• Кафедра: «Світова економіка і економічна теорія»
  • Курсова робота
  • Оцінка роботи _________________ балів
  • 3.Економіческая активне населення
  • 7. Соціально-економічні наслідки безробіття
  • Список літератури
  • ВСТУП
  • 1. Зайнятість населення.
  • 2. Безробіття
  • Таблиця 1. Показники зайнятості в Росії (в тис. Чол.)
  • З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ
  • 3. Економічно активне населення
  • Громадянське активне населення
  • З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ: Чи
  • 4. Рівень безробіття
  • 5. Форми безробіття
  • Історична довідка
  • 7. Соціально-економічні наслідки безробіття.
  • 8. Види антиінфляційна політика і політика зайнятості


  • Дата конвертації16.04.2018
    Розмір62.23 Kb.
    Типкурсова робота

    Скачати 62.23 Kb.

    безробіття 20

    Федеральне агентство з освіти

    Державна освітня установа вищої професійної освіти

    Волгоградського державного технічного університету

    (ВолгГТУ)

    Кафедра: «Світова економіка і економічна теорія»

    Курсова робота

    З дисципліни: Макроекономіка

    На тему: "Безробіття"

    Виконав: студент групи ФЕС-12 Новокщенова В.А

    перевірив:

    Оцінка роботи _________________ балів

    Волгоград, 2011р.

    ЗМІСТ

    ВСТУП

    1.Занятость населення.

    2.Безработіца

    3.Економіческая активне населення

    4. Рівень безробіття

    5.Форми безробіття

    6. Безробіття в механізмі ринкової економіки.

    7. Соціально-економічні наслідки безробіття

    8. Види антиінфляційна політика і політика зайнятості

    висновок

    Список літератури

    ВСТУП

    Сфера праці - важлива і багатопланова область економічного і соціального життя суспільства. Вона охоплює як ринок робочої сили, так і її безпосереднє використання в суспільному виробництві. На ринку праці отримує оцінку вартість робочої сили, визначаються умови її найму, в тому числі величина заробітної плати, умови праці, можливість отримання освіти, професійного зростання, гарантії зайнятості і т.д. ринок праці відображає основні тенденції в динаміці зайнятості, її основних структурах, тобто в суспільному розподілі праці, а також мобільність робочої сили, масштаби і динаміку безробіття.

    Здійснюваний в Росії в даний час перехід до ринкових відносин пов'язаний з великими труднощами, виникненням багатьох соціально-економічних проблем. Одна з них - проблема зайнятості, яка нерозривно пов'язана з людьми, їх виробничою діяльністю.

    Ринок пред'являє і вимагає зовсім іншого рівня трудових взаємовідносин на кожному підприємстві. Однак, поки не створені ефективні механізми використання трудових ресурсів, виникають нові і загострюються старі проблеми зайнятості, зростає безробіття.

    Масова бідність і соціальна незахищеність широких верств населення - наша дійсність.

    Безробіття являє собою макроекономічну проблему, що робить найбільш прямий і сильний вплив на кожну людину. Втрата роботи для більшості людей означає зниження життєвого рівня і завдає серйозну психологічну травму. Тому не дивно, що проблема безробіття часто є предметом політичних дискусій.

    Економісти вивчають безробіття для визначення її причин, а також для вдосконалення заходів державної політики, що впливають на зайнятість. Деякі з державних програм, наприклад, програми з професійної перепідготовки безробітних, полегшують можливість їхнього майбутнього працевлаштування. Інші, такі як програми страхування, по безробіттю, пом'якшують окремі економічні труднощі, з якими стикаються безробітні. Ще цілий ряд державних програм впливає на рівень безробіття побічно. Наприклад, більшість економістів вважає, що закони, що передбачають високу мінімальну заробітну плату, ведуть до зростання безробіття. Виявляючи небажані побічні наслідки тієї чи іншої державної політики, економісти можуть допомогти політикам оцінити альтернативні варіанти вирішення різних проблем.

    Найбільш загрозливим фактором зростання безробіття і масового вивільнення людей з виробництва є розвал міжгосподарських зв'язків і згортання з цієї причини виробництва на великих і надвеликих підприємствах першого підрозділу. Розрив горизонтальних економічних зв'язків, порушення договірних зобов'язань по поставкам продукції супроводжуються зниженням обсягів продукції, скороченням числа робочих місць і працюючих. Перебудова системи управління і політичного устрою суспільства супроводжується скороченням числа зайнятих на керівних посадах в апаратах державного управління, в армії. Виникає специфічний вид безробіття серед осіб високої кваліфікації, професійно непридатних до використання в низових господарських ланках виробничої та невиробничої сфер.

    Інтенсивність вивільнення і перерозподілу робочої сили залежить від безлічі факторів, головні з яких - зміна форм власності, ліквідація нерентабельних і неконкурентоспроможних підприємств і виробництв, майбутня структурна перебудова. Тому дані процеси, що зачіпають корінні інтереси всіх верств населення, умови їх зайнятості, обов'язково повинні регулюватися. Необхідна активна державна політика в сфері зайнятості та трудових відносин.

    Регулююча роль держави має полягати в постійній підтримці збалансованості економічних пріоритетів і пріоритетів зайнятості в програмах економічних перетворень.

    1. Зайнятість населення.

    Досягнення високого рівня зайнятості є однією з ключових цілей макроекономічної політики, так як чисельність зайнятих економічною діяльністю суттєво впливає на макроекономічну рівновагу і економічне зростання в економіці.

    В результаті функціонування економіки відбувається формування певного рівня і структури зайнятості населення. Зайнятість населення - це економічні відносини, що характеризують взаємозв'язку між людьми з приводу участі в господарській діяльності, що не порушують чинне законодавство і переслідують задоволення особистих і суспільних потреб. Зайнятість показує, наскільки працездатне населення забезпечене робочими місцями. Зайнятими вважаються громадяни:

    а) працюючі по найму (в тому числі виконують роботу за винагороду протягом повного або неповного робочого дня або тижня);

    б) мають оплачувану роботу, підтверджену відповідним договором (контрактом, угодою);

    в) самостійно забезпечують себе роботою (включаючи підприємців, членів виробничих колективів, фермерів);

    г) обрані або призначені на оплачувану посаду.

    До категорії зайнятих також відносяться військовослужбовці, іноземні громадяни та студенти, а також зайняті в домашньому господарстві, вихованням дітей, доглядом за хворими, інвалідами та людьми похилого віку громадянами.

    Виділяють три форми зайнятості: повну, ефективну і раціональну. Повна зайнятість існує, коли пропозиція робочої сили покривається попитом на неї і наявністю умов, при яких кожному бажаючому працювати надається можливість застосовувати свої розумові та фізичні здібності в суспільно корисній праці. Повна зайнятість може існувати при наявності певного рівня безробіття. Вона спостерігається при структурним і фрикційним безробіттям.

    Ефективна зайнятість визначається отриманням максимального доходу від функціонування працездатного населення в трудовому процесі. Ця форма зайнятості передбачає такий розподіл активно зайнятого населення в територіальному і галузевому розрізі за сферами прикладання праці та видами діяльності, яке дає можливість отримувати найбільший приріст матеріальних і культурних благ.

    Раціональна зайнятість характеризується відповідністю між готівкою робочими місцями і існуючої професійно-кваліфікаційною структурою працівників.

    Кількість незайнятих в суспільстві залежить від нерівномірності розвитку продуктивних сил, суперечливого характеру НТП, високих темпів модернізації виробництва. Дж. Кейнс вважав, що 3-4% населення залишаються без роботи в силу суперечливого характеру економіки, її структурної перебудови, оновлення технології.

    2. Безробіття

    Безробіття - це явище, органічно пов'язане з ринком праці. Неповна зайнятість характеризує такий стан економіки, коли частина працівників не зайнята виробництвом товарів і послуг. Це тягне за собою недовиробництво валового національного продукту, відбувається зниження рівня добробуту населення.

    Безробіття призводить до втрати працівниками кваліфікації та професійних навичок. Вона здатна зламати долі багатьох людей. Ті, хто залишається без роботи на довгі роки, з часом втрачають надію коли-небудь знову знайти її. Люди втрачають почуття самоповаги. Відбувається руйнування моральних підвалин. Розпадаються сім'ї. Суспільство деградує.

    Безробіття - це соціально-економічне явище, яке свідчить про те, що певна частина працездатного населення не знаходить застосування своїм розумовим і фізичним здібностям в силу причин, що не залежать від них. До безробітних, за рішенням Міжнародної організації праці, відносять осіб, які досягли працездатного віку, які на момент обліку були без роботи, але готові негайно приступити до роботи і шукають її.

    Історична довідка: У 20-30-х рр. XX століття розміри безробіття в світовому масштабі були значні (в США в роки Великої депресії 1929-1933 рр. Кожен четвертий працюючий виявився безробітним). У зв'язку з цим довгий час вважалося, що безробіття представляє соціальне зло, з яким необхідно боротися всіма силами і будь-якими засобами.

    Трохи пізніше, в середині XX ст., В економічній теорії сформувався принципово інший погляд на безробіття. Вона стала розглядатися як епізодичне соціальне явище, яке не викликає серйозних проблем для економічного зростання і поступального розвитку сучасного суспільства.

    У 90-і рр.XX ст. рівень безробіття в більшості економічно розвинених країн варіював в межах 4-12%. За даними за 1998 р найнижчий рівень безробіття спостерігався в США-4,1%.

    Японська система довічного найму працівників тривалий час протягом 60-90-х рр. забезпечувала найнижчу безробіття в країні в межах 1-2%. Механізм довічної зайнятості ідеально працював в умовах сталого економічного зростання. У період стагнації негнучкий ринок праці почав гальмувати економічний розвиток. На початку 2000 року безробіття в Японії виявилася найвищою за всю післявоєнну історію рівня - 4,9%. Однак офіційно зареєстроване безробіття в Японії продовжує залишатися значно нижче в порівнянні з країнами Західної Європи: Великобританія - 6,3%, Німеччина - 9,7%, Франція - 11,9%.

    У Росії в 2002 р близько 8% трудових ресурсів становили безробітні. Прийнято вважати, що сучасна безробіття в Російській Федерації породжена перехідною стадією вітчизняної економіки до ринкових відносин. Фінансовий криза 1998 р негативно вплинув на сферу зайнятості в країні, викликавши зростання рівня безробіття до 15%.

    Безробітні разом із зайнятими людьми формують робочу силу країни. Отже, робоча сила представлена ​​двома групами населення: одна бере участь в створенні благ, а інша не працює.

    Робоча сила = Зайняті + Безробітні

    Робочу силу країни ще прийнято називати економічно активним населенням.

    У таблиці 1 можна простежити динаміку зайнятості населення в Росії за період з 1992 по 1998 рр.

    Таблиця 1. Показники зайнятості в Росії тис. Чол.)

    роки

    одна тисяча дев'ятсот дев'яносто дві

    +1993

    1994

    1995

    1996

    1 997

    1998

    Економічно активне населення, всього

    74946

    72947

    70488

    70861

    69660

    68079

    66736

    Зайняті в економіці

    71068

    68642

    64785

    64149

    62928

    60021

    57860

    безробітні

    3878

    4305

    5703

    6712

    6732

    8058

    8876

    Джерело: Держкомстат Росії. Російський статистичний щорічник. Статистичний збірник. - М., 1999. - С. 107.

    З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ: Особливості визначення

    безробіття в Росії

    У Російській Федерації підрахунок безробітних здійснюється двома способами:

    1) за методологією МОП;

    2) на підставі Закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації» 1991 р

    Згідно з методикою МОП відомості про безробітних фіксують в результаті періодичних вибіркових обстежень і опитувань населення, які здійснюються Державним комітетом статистики. Як правило, вибірка охоплює близько 500 тисяч осіб у віці від 15 до 72 років.

    Інакше визначається кількість безробітних відповідно до законодавчих норм. Згідно із законом «Про зайнятість ...» безробітний обов'язково повинен зареєструватися в органах служби зайнятості. Таким чином підраховується чисельність офіційних безробітних.

    Застосовувані способи підрахунку безробітних дають різні результати. Наприклад, в січні 1999 року згідно з даними МОП кількість безробітних в Росії склало 8 млн. 956 тис. Чоловік; офіційно зареєстровано безробітних значно менше - всього 1,9 млн. чоловік. Для середини 2001 р співвідношення між кількістю безробітних за методикою МОП та Державного центру зайнятості істотно не змінилася і склала відповідно 6,6 млн. Чоловік і 1 млн. Чоловік.

    3. Економічно активне населення

    У створенні національного продукту бере участь тільки економічно активне населення. Економічно активним представляється та частина населення країни, яка забезпечує пропозицію своєї праці для виробництва благ.

    Економічно активне населення визначається на підставі вікового складу громадян країни. Умовно все населення можна поділити на три великі групи:

    1) від 0 до 19 років;

    2) від 20 до 64 років;

    3) від 65 років і старше.

    Друга група громадян у віці від 20 до 64 років вважається населенням в працездатному віці. Виділення даної вікової групи пов'язано з початком трудової діяльності приблизно в двадцятирічному віці і закінченням її у віці 64 років (в Росіян - 60 років для жінок і 65 років для чоловіків). Саме з другої вікової групи визначається категорія економічно активного населення, або робочої сили країни. Економічно активне населення зайнято професійною діяльністю, яка приносить дохід.

    Військовослужбовці представляють особливу самостійну категорію. При визначенні сукупної робочої сили число військовослужбовців приймається в розрахунок.

    Робоча сила = Гражданское активне населення + Військовослужбовці

    Якщо ж підраховується чисельність цивільного активного населення, категорія військовослужбовців не враховується. Різниця між кількістю економічно активного населення і числом військовослужбовців становить категорію цивільного активного населення.

    Громадянське активне населення = Робоча сила - Військовослужбовці

    Аналізуючи категорію економічно активного населення, необхідно врахувати вплив демографічного і міграційного факторів.

    Пропозиція робочої сили в першу чергу визначається рівнем народжуваності, темпами росту чисельності працездатного населення, а також його статево-віковою структурою.

    У Росії середньорічні темпи приросту чисельності населення різко скоротилися з рівня 1% в 70-80-і рр. XX ст. до негативних значень в роки проведення реформ. У 1992-1998 рр. число померлих перевищувало число народжених.

    Істотний вплив на динаміку робочої сили надають міграційні процеси (механічне прибуття та вибуття населення). Величезні потоки мігрантів виникли в Росії в зв'язку з розпадом СРСР. Поява потоків біженців і вимушених переселенців відбувається через що посилилася національної ворожнечі, військових конфліктів, нестабільності соціально-економічної і політичної обстановки, погіршення рівня життя в окремих регіонах і колишніх союзних республіках.

    З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ: Чи загрожує Росії

    дефіцит робочої сили?

    Відомо, що пропозиція робочої сили в будь-якій країні знаходиться під впливом наступної групи факторів:

    1) природний приріст населення - наслідок народжуваності і смертності людей. У зазісімості від того, який процес переважає, утворюється природний приріст або природне зменшення населення;

    2) міграція - переміщення людей через кордони (виїзд з однієї країни в іншу називається еміграцією, а в'їзд в країну з-за кордону - імміграцією);

    3) соціальна структура працівників, що характеризує рівень освіти та професіоналізму, тобто якість робочої сили.

    Розглянемо впіяніе цих факторів на динаміку робочої сили в Росії.

    Сучасну ситуацію на вітчизняному ринку праці неможливо визначити однозначно. З одного боку має місце безробіття, а з іншого - поряд з нею наростає дефіцит робочої сили.

    В першу чергу скорочення пропозиції робочої сили обумовлюється природним спадом населення. З 1992 р в Росії відбувається абсолютне зменшення чисельності населення. За даними Держкомстату РФ. природне зменшення населення в 1992 р склала 219, 8 тис. чоловік, в 1993 р - 750,3 тис., в 1994 році - 893,2 тис., в 1995 році - 840,2 тис. осіб. Природний спад стала стійкою і тривалої тенденцією в більшості регіонів Російської Федерації. У порівнянні з січнем 1994 р загальна спад населення країни склала на початок 2000 р, за різними оцінками, від 5,7 до 9,7 млн. Чоловік, а до 2005 р складе 9,7 або 16,9 млн. людина.

    Скорочення чисельності російського населення супроводжується його старінням: до 2005 р частка населення у віці молодше працездатного може скоротитися до 15,4% проти 23,7% в 1993 р Це призведе до збільшення середнього віку працюючих, до зниження їх мобільності. В результаті виникнуть складності не тільки з наймом працівників для новостворюваних виробництв, а й збільшиться навантаження на працюючих. Необхідно буде все більшу частину заробітків людей працездатного віку направляти на поповнення пенсійного фонду, тобто можливості підвищення заробітної плати зменшаться.

    Наступною проблемою, яка зумовлює дефіцит робочої сили в країні, є більша смертність чоловіків в найпродуктивнішому працездатному віці 40-45 років.

    Розглянемо, який вплив міграційних процесів у формуванні чисельності населення Росії.

    Важке економічне становище Росії, деградація соціальних умов життя населення, падіння престижу цілого ряду професій і спеціальностей інженерного і наукової праці, прагнення більше заробити і реалізувати свій творчий і трудовий потенціал багато в чому зумовили зростання еміграції з країни в роки проведення реформ. Найбільш активно за кордон стало від'їжджати працездатне населення у віці 20-24 і 30-49 років. Але ж на цей вік припадає пік зрілого творчості!

    В сучасних умовах виїзд населення за кордон з РФ стає гострою проблемою, що отримала назву «витоку мізків» у зв'язку з тим, що нашу країну залишають висококваліфіковані фахівці, вчені, творча інтелігенція. Число росіян, що бажають виїхати на тимчасову роботу за кордон, становить від 2 до 5 млн. Осіб на рік.

    За період з 1992 по 1997 рр. за межі Росії виїхало понад 2,3 млн. чоловік. Наслідки еміграції могли бути набагато відчутніше, якби не зустрічний потік іммігрантів з країн СНД і Балтії, який істотно компенсував втрати. В результаті приріст населення в результаті імміграції виріс більш ніж в 3 рази за той же період (1992-1997 рр.). Сальдо міграції (різниця між числом прибулих і вибули) виявилося позитивним. Певною мірою імміграція компенсувала відплив умів, оскільки в Росію приїжджають освічені люди, в минулому займали в союзних республіках досить високі позиції в науці, наукомістких виробництвах і інших видах діяльності. Хоча слід враховувати таке: більшість іммігрантів претендує на некваліфіковану роботу, а емігранти - це в основному кваліфіковані працівники.

    При аналізі процесів формування робочої сили набагато більшу значимість у порівнянні з кількісними характеристиками (природний приріст, міграція), набувають якісні показники трудового потенціалу, тобто освітній і професійний рівень працівників.

    Вважається, що економічне зростання Росії, як і її подальше процвітання в майбутньому, в першу чергу будуть забезпечені за рахунок інтелектуального потенціалу країни.

    На жаль, якісні параметри трудового потенціалу, наявного в Росії, поки знижуються. Після кризи 1992-1993 рр. найбільш активний трудовий шар був «вимитий» з більшості великих підприємств. Люди пристосувалися до своєї схемою виживання (догляд в комерцію, «човникарством» і ін.) І тому втратили кваліфікацію. Багато технологій на сьогоднішній день важковідновні саме через відсутність працівників вищої кваліфікації (адже для цього потрібні роки і десятиліття). Система ПТУ також в більшій мірі здала свої позиції. Підприємства самостійно здійснюють підготовку кадрів на виробництві. Однак це вигідно при підготовці масових і не дуже кваліфікованих професій. Потреба у висококваліфікованих фахівцях залишається незабезпеченої.

    Вчені все частіше говорять про те, що для успішного входження російської економіки в світовий поділ праці необхідно визначити 8-10 ключових технологій, які стануть пріоритетними для Росії і зможуть зіграти роль локомотива для галузевих кластерів і для економіки в цілому.

    Поза всяким сумнівом, успіх в здійсненні передбачуваних завдань в першу чергу буде залежати від якості робочої сили, тобто високого рівня професіоналізму працівників. За рахунок старих резервів фахівців неможливо забезпечити розвиток сучасних галузей. Підготовка фахівців, рівень освіти яких відповідав би вимогам НТП, є проблемою державного рівня. Підприємства не зможуть розв'язати цю проблему самостійно. Тому необхідна комплексна, ефективно діюча програма підготовки резерву робочої сили, розроблена державою і координує спільні зусилля ряду інститутів: конкретних фірм, науково-дослідних інститутів, вузів. В іншому випадку Росія може зіткнутися з проблемою дефіциту робочої сили.

    4. Рівень безробіття

    Повертаючись до даних таблиці 1, що характеризує чисельність економічно активного населення, кількість зайнятих і безробітних, можна визначити, яку частку в загальній кількості зайнятих в економіці займають безробітні. розділивши до личество безробітних на загальне число зайнятих, ми отримаємо показник рівня безробіття, або норми безробіття, виражений у відсотках.

    Рівень безробіття =

    число безробітних

    х100

    Загальна кількість зайнятих

    Розрахувавши рівень безробіття на підставі даних таблиці 1, отримаємо наступний результат. Норма безробіття склала:

    1992 р 5,5%;

    +1993 г.- 6,3%;

    1994 р.- 8,8%;

    1995 р.- 10,5%;
    1996 р.- 10,7%;
    1997р. - 13,4%;
    1998 р 15,3%.

    Протягом семи років в Росії відбувалося різке збільшення безробіття. Найбільш високі показники по безробіттю мали місце в 1997-1998 рр. Таким чином вітчизняний ринок праці відреагував на події серпневої кризи 1998 року, коли багато підприємств припинили своє існування, або змушені були значно скоротити обсяги виробництва.

    За допомогою показника рівня безробіття можна наочно уявити стан ринку праці в тій чи іншій країні. Проте, даний показник не при всіх умовах здатний найбільш-вірно охарактеризувати макроекономічну ситуацію. Рівень безробіття можна вважати абсолютним критерієм неблагополуччя в економіці. Це пов'язано з можливими неточностями при його визначенні.

    Для розрахунку показників безробіття використовують дані, отримані за допомогою проведення щомісячних опитувань певної кількості випадково обраних домогосподарств. На підставі опитувань про трудовий стаж членів домогосподарств кожного опитуваного відносять або до зайнятого, або до безробітного.

    В результаті багато працюючих, згідно формального визначення безробітного, не потрапляють в категорію зайнятих. До них відносяться люди, що займаються веденням домашнього господарства і доглядом за дітьми. Домогосподарок можна віднести до категорії зайнятих лише при отриманні ними грошової винагороди за працю, що в родині є неприйнятним.

    Не всі непрацюючі особи потрапляють в категорію безробітних. Наприклад, людей, які не беруть ніяких зусиль в пошуках роботи, не можна вважати безробітними. Офіційна статистика враховує тільки громадян, які звернулися в бюро з працевлаштування за спеціальним посібником.

    Які працюють неповний день або неповний робочий тиждень також не зважають безробітними. Дану категорію працівників називають частково зайнятими.

    Безумовно, мають місце і статистичні похибки. Часто люди, які не ведуть активний пошук роботи, не можуть дати правдиву відповідь, ризикуючи втратити допомоги по безробіттю. А особи, зайняті в «тіньовому бізнесі» часто називають себе безробітними.

    5. Форми безробіття

    Безробіття може приймати найрізноманітніші форми. Це залежить від впливу НТП, нерівномірності природного приросту населення і інших чинників. Виділяють наступні види безробіття: фрикційне, структурне, циклічне.

    Фрикційне безробіття відбиває плинність кадрів, зв'язану зі зміною робочих місць, зміною проживання, отриманням освіти, виходом з декретної відпустки, переходом з низькооплачуваної роботи на більш високооплачувану або цікаву.

    Вона має місце, коли працівники або звільняються з метою відшукання більш підходящого на їх погляд місця роботи, або шукають роботу, оскільки їм належить звільнення, або їх робота носить сезонний характер і т.д. Через певний проміжок часу вони або знайдуть її, або повернуться на старі місця. Їх же з тих чи інших причин змінять інші в загальному фонді безробітних. При фрикційної безробіттю працівники шукають роботу або чекають її отримання в найближчому майбутньому. Такий вид безробіття пов'язують з відносно повільним реагуванням на неї ринку праці та існуванням дисбалансу між кількістю робочих і кількістю робочих місць.

    Даний вид безробіття характеризується прагненням працівника відшукати роботу, відповідну його здібностям і схильностям, тим самим вирішується проблема раціонального розподілу робочої сили. Робочий, що підвищує свою кваліфікацію, професійний рівень, прагне перейти на високооплачувану і більш привабливу роботу.

    Робочий, перестає вдосконалювати свою професійну майстерність, з плином часу стає об'єктом такого вигляду безробіття - структурної.

    Ця форма безробіття обмежується зазвичай короткими термінами. З ростом добробуту громадян фрикційна безробіття може збільшуватися. Її скорочення можливо в міру вдосконалення методів збору інформації про вакантні робочі місця.

    Оскільки частина працівників звільняється за власним бажанням, то фрикційна безробіття вважається неминучим і, як стверджують деякі економісти, бажаною. Фрикційне безробіття має переважно добровільний характер. Її результатом є підвищення добробуту громадян і більш раціональний розподіл трудових ресурсів.

    Як правило, фрикційним безробіттям охоплено 2-3% економічно активного населення.

    Структурна без работіца виникає через невідповідність структури попиту та пропозиції на робочу силу. З плином часу змінюються споживчі переваги. Це, в свою чергу, викликає зміну структури загального попиту на робочу силу. Тому потреба в деяких видах професій скорочується. Попит же на інші спеціальності, включаючи нові, може стрімко зростати.

    Структурна безробіття пов'язане з технологічними зрушеннями в економіці, в результаті яких відбувається знецінення рівня кваліфікації деяких категорій робочої сили. Як правило, люди повільно реагують на появу нових професій. В результаті структура пропозиції праці не відповідає структурі попиту. Виявляється, у деяких працівників немає навичок, необхідних роботодавцю, і вони стають безробітними. У даній ситуації ініціатором звільнення виступає роботодавець. Як приклад можна привести масове впровадження комп'ютерів на підприємствах, фірмах, в організаціях, які замінили і вивільнили велику кількість персоналу зі складу друкарок, рахівників, діловодів.

    Сучасні темпи розвитку ринкової економіки пов'язані з науково-технічною революцією, в результаті якої безперервно змінюється галузева структура народного господарства.

    Історична довідка: в США в 70-80-і рр. під час кризи в сталеливарної та автомобільної галузях промисловості одночасно спостерігалося швидке зростання галузей електронно-обчислювальної техніки. В результаті величезної кількості працівників необхідно було перекваліфікуватися. Це зажадало величезних коштів і часу.

    До структурних безробітних відносять також робітників з низькою кваліфікацією або не мають виробничого досвіду.

    Структурні безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки або зміни місця проживання. Тому структурна форма безробіття має переважно вимушений і довготривалий характер і вважається більш серйозною проблемою для економіки.

    Наявність структурного безробіття можна пояснити в сучасній ринковій економіці. Її значення в рамках ринку праці зростає і вимагає розширення системи підготовки кадрів, підвищення кваліфікації працівників, синхронної і злагодженої роботи служб зайнятості з підприємствами.

    Відмінності між фрикційним і структурним безробіттям іноді важко визначити. Істотна відмінність полягає в тому, що робітники, які відносять до фрикційної безробіттю, мають навички та досвід, які можуть продати і в яких потребує суспільство. «Структурні» безробітні потребують перепідготовки, додаткового навчання, зміни місця проживання, що пов'язано зі значними проблемами. Фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурна - більш довготривалий і вважається більш серйозною.

    З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ: Структурна безробіття

    у вітчизняній економіці. регіональний аспект

    В даний час підприємствам потрібні в основному висококваліфіковані фахівці. Вони знаходять їх з працею, так як за останнє десятиліття багато робітників стали «човниками» або дрібними торговцями, а приймати на підприємство некваліфікованих робітників за рекомендацією біржі праці невигідно. Підготовка висококласного фахівця вимагає часу і коштів. Тому підприємства не хочуть поповнювати свої кадри некваліфікованими робітниками.

    Виникла суперечність уряд, наприклад, Свердловської області намагалося вирішити адміністративними заходами. Воно ввів квоти на пристрій некваліфікованих робітників на підприємствах регіону. У разі незгоди керівників здійснювати наймання некваліфікованих фахівців, їм доводилося платити штраф.

    У Печорському регіоні, на відміну від Свердловської області, положення виявилося набагато серйозніше. Це пов'язано з проблемою шахтарської безробіття. У Печорському регіоні дуже багато селищ, уклад життя яких цілком і повністю залежить від благополуччя підприємства, на якому працює більшість жителів. Одним з таких є селище Радянський, де проживає близько 5 тис. Осіб. Його жителі раніше працювали на шахті «Юнь-Яга», яка закрилася. Селище Радянський відноситься до мономістам (монопсонія). На все місто є одне підприємство або єдиний роботодавець - шахта. У людей немає вибору місця роботи, немає можливості мати свою справу (навіть торгове), так як у потенційних покупців - таких же безробітних - немає грошей.

    Після масових скорочень шахтарів на «Юнь-Язі» в 1995 р в селищі і його околицях закрили промисловий і книжкові магазини, Будинок культури і Будинок побуту. В результаті велика частина мешканців опинилася без роботи, люди живуть на допомогу. Раніше в селищі було чотири неблагополучних сім'ї, стало - 100. Шукати роботу в м Воркуті і на інших шахтах регіону не має сенсу, так як проїзд до місця роботи «з'їдає» основну частину заробітку, до того ж транспорт ходить нерегулярно. У селищі Радянський працюють є тільки пенсіонери (для них проїзд безкоштовний).

    Наведений приклад досить ясно демонструє наступний факт: структурне безробіття часто протікає в досить болючих формах. Складність проблеми посилюється дією соціальних і психологічних чинників. Для шахтарів закриття підприємства означає не тільки втрату робочих місць, але радикальна зміна всього способу життя, багаторічних звичок і засад. Тому соціальний захист людей, які постраждали від структурного безробіття, повинна здійснюватися не тільки місцевими органами влади, а й бути в центрі державної політики зайнятості.

    Природний рівень безробіття Повна зайнятість може спостерігатися і при наявності безробіття.Такий рівень безробіття називається природним. Реальний обсяг національного продукту, виробленого при природному рівні безробіття, називається виробничим потенціалом країни. Вважається, що цей обсяг продукції виробляється при повному використанні ресурсів.

    Сукупність фрикційного і структурного безробіття утворює, на думку більшості економістів, рівень природного безробіття, відповідний потенційному обсязі ВНП або ситуації макроекономічної рівноваги.

    Фрикційне безробіття є результат динаміки ринку праці. Структурна форма безробіття виникає через територіального чи професійного невідповідності попиту і пропозиції на ринку праці. Ці форми безробіття мають місце і в сприятливі періоди розвитку економіки. Отже, природний рівень безробіття і є той суспільно мінімальний рівень, який відповідає поняттю повної зайнятості. При цьому необхідно враховувати, що повна зайнятість зовсім не поголовна зайнятість населення. Повна зайнятість не виключає наявності певного природного рівня безробіття.

    Природне безробіття представляє найкращий для економіки резерв робочої сили. Ці працівники мають високу мобільність і здатні швидко переміщатися (в іншу галузь або регіон) в залежності від потреб виробництва.

    Природний рівень безробіття визначається широким колом соціально-економічних чинників. Це: здійснювана державою інвестиційна політика; політика зайнятості; рівень і якість життя в країні; розміри грошових накопичень у населення; здатність і бажання людей до отримання нових знань і навичок до праці; доступність допомоги з безробіття, їх величина і тривалість виплати.

    Природний рівень безробіття не є постійною величиною. Періодично цей показник піддається перегляду внаслідок інституціональних зрушень - змін в закони і звичаї суспільства. У міру розвитку ринкової економіки відбувається підвищення величини природного рівня безробіття.

    Історична довідка: в роки Другої світової війни природний рівень безробіття в США і країнах Західної Європи становив 3%. Для 60-х років природний рівень безробіття визначався в 4%. У 80-ті роки значення цього показника зросло до 6-8%.

    Це пов'язано зі зміною демографічного складу робочої сили, приходом на ринок праці жінок, а також зі значним розширенням компенсаційних програм по безробіттю, що дозволив безробітним більш спокійно і ретельно ставитися до пошуку відповідного робочого місця. У Росії природний рівень безробіття становить 5-7%.

    Природний рівень безробіття існує при збалансованості ринку робочої сили, коли кількість шукаючих роботу дорівнює кількості вільних місць. У разі ж відсутності вільних місць ми спостерігаємо дефіцит сукупного попиту і циклічне безробіття. При надмірному сукупному попиті, коли спостерігається брак робочої сили, тобто кількість вільних робочих місць перевищує кількість робітників, що шукають роботу, фактичний рівень безробіття нижче природного рівня. Як правило, для такої ситуації характерна інфляція. Однак найчастіше спостерігається перевищення фактичного рівня безробіття над природним. Природний рівень безробіття не можна назвати раз і назавжди усталеною величиною.

    Циклічна безробіття виникає при падінні загального попиту на робочу силу в усіх галузях, сферах і регіонах. Вона викликана спадом в економіці або недостатністю сукупних витрат. Зменшення сукупного попиту на товари і послуги скорочує зайнятість і збільшує безробіття. У періоди спаду ділової активності норма безробіття перевищує свій природний рівень. Тоді, навіть найбільш сумлінні робітники, які мають високу кваліфікацію, можуть виявитися тимчасово звільненими. Тривалість їх середнього терміну незайнятості виходить за межі того інтервалу, в межах якого безробіття вважається фрикційної.

    Різниця між фактичною величиною норми безробіття, зафіксованої в даний період часу, і величиною природної норми називається циклічним безробіттям. У період спаду економічної активності циклічне безробіття доповнює фрикційне і структурне безробіття. У періоди підйому ділової активності циклічне безробіття зникає.

    Масштаби і тривалість циклічного форми безробіття досягають піку при спаді економіки і мінімуму - при підйомі. За оцінками західних фахівців, в періоди економічних підйомів і спадів величина циклічного безробіття може коливатися від 0 до 10% і більше.

    Для згладжування негативних наслідків такого виду безробіття необхідні розробка і прийняття спеціальних програм забезпечення зайнятості, що фінансуються державою.

    Оцінка ринку праці є неповною без урахування сезонної, прихованої та технологічної безробіття.

    Сезонне безробіття є результатом сезонних видів робіт в певних галузях: сільське господарство, будівництво, туризм і т.д., де зайнятість забезпечується тільки під час певних сезонів.

    Приховане безробіття виникає при використанні такої кількості працівників у виробництві, яке не потрібно в даний момент для ефективного ведення господарства.

    Приховане безробіття включає зайнятих протягом неповного робочого тижня або частини робочого дня, а також осіб формально зайнятих, коли працівник лише значитися в штаті. У цю категорію входять і працівники, які перебувають у вимушених відпустках без збереження заробітної плати.

    З РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ: В чому полягає феномен

    вітчизняної «прихованої» безробіття?

    Російська «прихована» безробіття з'явилася не сьогодні. Вона стала масовим явищем ще за часів планової економіки, незважаючи на заяви і твердження: «в СРСР безробіття немає».

    Щоб зрозуміти особливість процесів в області зайнятості населення в Радянському Союзі, необхідно пояснити, що на ринку праці мала місце монопсония. У ролі монопсоніста в країні виступала держава, адже саме йому реально належали всі робочі місця. Державою, в кінцевому рахунку диктувався також і рівень заробітної плати працівників.

    Монопсонія це монополія покупця, тобто ситуація на ринку, коли є тільки один покупець і багато продавців даного товару. Винятковість становища монопсоніста проявляється в можливості диктувати всім продавцям умови придбання товару, в першу чергу - ціну.

    В СРСР державою-монопсонистом встановлювалася заробітна плата одного рівня. Це було нижче рівноважного рівня в умовах ринку досконалої конкуренції. В результаті підприємствам при такій заниженою зарплати доводилося наймати більше працівників замість покладеного. Наймання набагато більшої кількості працівників породжував штучне скорочення безробіття, або приховане безробіття. Це призводило до зниження рівня заробітної плати для всіх ефективно працюючих, так як вона була єдиною для всіх зайнятих.

    Подібним дією участь держави-монопсоніста не обмежувалася. Підприємствам диктувався не тільки рівень оплати праці, а й чисельність зайнятих. Кількість зайнятих штучно завищують з тим, щоб утворився навіть надлишок робочих місць. Це означає: праця працівників, прийнятих на роботу понад кількість - збитковий і економічно недоцільний. Працівники отримували від суспільства більше, чому створювали. Розплачуватися за це доводилося всім громадянам країни. Компенсувалися збитки за рахунок доходів, що створюються в суспільстві. Але ж ці доходи в іншому випадку могли стати основою зростання добробуту громадян.

    Працівники, найняті понад кількість, були виключені з числа працівників штучно. Це і є приховане безробіття в командній економіці.

    За різними оцінками внутрішньовиробничі резерви робочої сили (приховане безробіття) в СРСР досягали від 15-20 до 40-50% трудового потенціалу.

    У сучасній російській економіці прихована форма безробіття має двоїстий характер, тобто є одночасно і соціальним «амортизатором», і економічним «гальмом».

    У 1992 більшість вітчизняних підприємств зіткнулося з відсутністю фінансування, спадом виробництва, неплатежами споживачів і безліччю інших проблем. Як вихід із ситуації, що склалася російські підприємства стали вводити неповний робочий день або тиждень, відпустку без збереження зарплати, достроковий вихід на пенсію і т.п.

    Причини російський прихованого безробіття:

    1) особливістю технологічних процесів;

    2) наявністю протягом тривалого періоду соціальної інфраструктури на підприємствах;

    3) характерним для СРСР патерналізмом керівників підприємств;

    4) скороченням трансакційних витрат на ринку праці;

    5) низьким рівнем витрат на оплату праці в загальних витратах виробництва.

    Технологічна безробіття виникає при заміні працівників машинами, які сприяють зниженню трудомісткості вироблених матеріальних благ.

    Інституціональне безробіття Інституціональне безробіття виникає в результаті недостатньо ефективної організації ринку праці. У Росії, наприклад, не діє Закон про обов'язкову реєстрацію вільних робочих місць. Це призводить до дезінформації та штучного завищення рівня безробіття.

    Робота вітчизняних бірж праці має переважно пасивний характер і орієнтована на виплату допомоги по безробіттю. Активна діяльність, що передбачає вивчення кон'юнктури ринку праці, прогнозування його розвитку, перепідготовку та перекваліфікацію працівників, слабо представлена ​​в діяльності російських бірж праці.

    Добровільне безробіття викликане небажанням працювати у деяких категорій людей, наприклад, у ряду осіб, що належать до маргінальних верств суспільства, або у домогосподарок в певних умовах. Незайнятість часом пояснюється вибором людьми своєрідного стилю життя, психологічною установкою, певною незалежністю і свободою, а також обмеженими потребами.

    Наприклад, достатній вміст з боку чоловіка, необхідність виконання домашніх справ і виховання дітей спонукають деяких заміжніх жінок зробити вибір на користь добровільної відмови від роботи.

    Застійне безробіття включає людей, які тривалий час не можуть працевлаштуватися. І хоча розміри цієї форми безробіття незначні (за даними МОП вона становить менше 1%), за ступенем негативних наслідків застійне безробіття не має собі рівних. Люди, довгий час не мають можливості працевлаштуватися, морально пригнічені. Вони поступово втрачають в професійному плані - знання, навички, кваліфікацію.

    Тривала безробіття веде до того, що починається процес заниження людьми своїх можливостей, людина сама накладає на себе печать «невдахи». Більше половини таких безробітних потребують соціально-психологічної реабілітації. Характерним є те, що безробітні вважають рівними для себе за значимістю проблеми як матеріальні, так і психологічні.

    Причина застійної форми безробіття полягає в незатребуваності деяких професій. Ця проблема є характерною для малих міст або населених пунктів, орієнтованих на певний виробництво.

    Зростання безробіття в постсоціалістичних країнах призводить до того, що населення починає боротися не за активну життєву позицію, не за пошук ефективних сфер зайнятості, а за виживання в умовах збереження традицій патерналізму і уравнительности. Це ще більше посилює спад в економіці і самим негативним чином позначається на мотивації праці і його продуктивності як на мікро-, так і на макроекономічному рівні.

    6.Безробіття в механізмі ринкової економіки.

    В саморегулюючої ринкової економіки безробіття є невід'ємним елементом розвитку. При досягненні макроекономічної рівноваги на нетривалий час вона може поєднуватися з. повною зайнятістю.

    Підтримка рівноважного стану економіки передбачає збільшення національного доходу, що пов'язано із зростанням обсягу виробництва, інфляцією або скороченням виробництва і безробіттям. Макроекономічна рівновага встановлюється в результаті коливання національного доходу навколо сукупних витрат до моменту рівності з ними.

    Якщо національний дохід знизиться і буде повністю споживатися суспільством, а заощаджень не буде, то сукупні витрати залишаться незмінними. Відсутність інвестицій і споживання всього виробленого продукту характеризується рівновагою. Однак незадоволений попит на інвестиції економічні агенти будуть заповнювати за рахунок товарних запасів. Зростання сукупного попиту почне перевищувати національний дохід, що буде стимулювати розширення виробництва та викличе зростання національного доходу, поки він не вирівняється з сукупними витратами.

    Протилежна ситуація складеться, якщо національний дохід перевищить рівноважний стан економіки. Виробники будуть відчувати скруту з реалізацією виробленої продукції, тобто сукупні витрати виявляться менше національного доходу. Механізм ринку для досягнення рівноваги спонукатиме економічних агентів скорочувати виробництво до рівноваги сукупних витрат з національним доходом.

    Припустимо, національний дохід становить 1200 млрд р., Споживання - 1200 млрд, попит на інвестиції - 60 млрд, сукупні витрати - 1260 млрд р., Заощадження відсутні. Якби інвестиції були відсутні, то домогосподарства споживали б весь вироблений продукт і економіка б перебувала в стані рівноваги. Однак незадоволений попит на інвестиції реалізується за рахунок використання товарних запасів, які стимулюють розширення виробництва. Це в свою чергу призводить до збільшення національного доходу. У нашому прикладі це може тривати до моменту, коли національний дохід буде дорівнює 1800 млрд р., Споживання - 1740 млрд, заощадження - 60 млрд, сукупні витрати - 1800 млрд р., Отже, національний дохід вирівнявся з сукупними витратами і в економіці настав рівновагу. Якщо припустити, що є вільні робочі руки і незавантажені виробничі потужності, тобто потенційні можливості підвищення сукупного попиту, то це може спричинити зростання національного доходу і скорочення безробіття до встановлення повної зайнятості.

    Повна зайнятість при макроекономічному рівновазі має свої особливості. У нашому прикладі при національному доході, що дорівнює 2000 млрд р., Споживання складе 1920 млрд, заощадження - 80 млрд, інвестиції - 60 млрд, сукупні витрати - 1980 млрд р. Ми бачимо, що національний дохід перевищує сукупні витрати на 20 млрд р. Така ситуація на рис. 1 характеризується відрізком МОМ Е і отримала назву дефляционно го розриву.

    Мал. 1. Функція споживання


    Розглянутий приклад і аналіз рис. 1. і 2. показує, що рівень повної зайнятості більшою мірою залежить не від рівня заробітної плати, а від певного рівня виробництва: Y о = N 0. З них випливає, що повна зайнятість можлива лише при рівні виробництва Y E, а рівновага товарів і послуг - при рівні виробництва Y о. Таким чином, досягнення повної зайнятості передбачає дефіцит товару і послуг. Тому суспільство завжди перед вибором: змиритися з безробіттям (на рис. 2. це відрізок N 0 N E) або забезпечити повну зайнятість при перевищенні попиту на товари і послуги (на рис. 1. це відрізок М 0 М Е). Об'єктивний механізм ринку не в змозі поєднати рівень рівноваги товарів і послуг з рівнем повної зайнятості. У зв'язку з цим необхідний зовнішній ефект, сприяє вирішенню конфлікту на ринку товарів і послуг та ринку робочої сили. Таким стабілізуючим фактором може виступати держава.

    Y e

    Y 0 = Y (N0)

    N е

    N 0

    Y 0

    Мал. 2. виробнича функція

    Повна зайнятість встановлюється на рівні Y o = Y (No). З рис. 2. видно, що на ринку товарів і послуг виробництво досягає рівноваги на рівні Y o, визначеному як Y o = C (Y 0) + 1. Тоді рівновага можливо, якщо:

    Yq - неповна зайнятість чи безробіття;

    Yq = Ye - неповний робочий день;

    Yq> Ye - перевищення рівня повної зайнятості або недолік в робочій силі.

    В економіці повна зайнятість може спостерігатися тоді, коли рівень виробництва збігається з попитом на товари і послуги, дозволяє кожному бажаючому знайти роботу. Ситуація, коли йде перевищення рівня повної зайнятості або недолік в робочій силі характеризує порушення рівноваги, але її можна стабілізувати, сподіваючись на підвищення заробітної плати до моменту досягнення повної зайнятості. Ситуація неповної зайнятості та безробіття найбільш важка, так як профспілки можуть перешкоджати зниженню заробітної плати до встановлення зайнятості. Можливий спосіб забезпечення повної зайнятості - це стимулювання виробництва Y o за допомогою ефекту мультиплікатора або фіскальної політики для підвищення до рівня Y E. Досягнення рівноваги при повній зайнятості з використанням ефекту мультиплікатора, інвестицій і стимулювання економіки неможливо без участі держави.

    Проблема ж злиднів через неможливість отримувати заробітну плату виходить за рамки економічної рівноваги і стає проблемою соціального або політичного рівноваги. Безробіття може бути терпимою, якщо безробітним будуть виплачувати допомогу, забезпечують їм певний прожитковий мінімум. Для держави байдуже, виплачувати допомогу по безробіттю або вкладати такі ж суми в економіку у формі урядових витрат на будівництво підприємств, доріг, аеродромів тощо Для подолання бідності при безробіттю однаково ефективні такі заходи, як виплата безробітним допомоги; пропозиція їм роботи; надання підприємствам довгострокових кредитів під низький відсоток. Всі ці заходи зводяться до розподілу грошей в економіці або безпосередньо серед безробітних.

    Існуючі оптимальні пропорції між податками і рівнем виробництва є стабілізується фактором в економіці. Якщо при повній зайнятості намічається тенденція до депресії і зниження рівня бюджетних доходів, то держава збільшує свої витрати, роздаючи допомоги безробітним. В такому випадку автоматично створюється додатковий дефіцит державного бюджету, який в майбутньому буде сприяти повній зайнятості. Однак це властиво для короткострокового періоду. Разом з тим держава не може нескінченно збільшувати бюджетний дефіцит. Наведені заходи, хоча і дають ефект в короткостроковому періоді, не забезпечують його протягом тривалого періоду. Виплата допомоги по безробіттю не збільшує майбутній виробничий потенціал, тоді як стимулювання створення нових заводів збільшує потенціал нації в майбутньому.

    7. Соціально-економічні наслідки безробіття.

    Безробіття означає прямі економічні витрати для всього суспільства. Вона перш за все являє собою втрату економічних ресурсів. Товари та послуги, які могли бути зроблені безробітними, назавжди втрачені. Більший обсяг виробництва в майбутньому не компенсує той обсяг продукції, який міг би бути зроблений, якби безробітні мали роботу. Внаслідок цього зменшується можливості підвищення загального добробуту.

    Втрати від безробіття можуть бути значними. Надмірна безробіття впливає на обсяг ВНП, відбувається так зване відстоювання його обсягу. Воно являє собою обсяг, на який фактичний ВНП менше потенційного. Потенційний ВНП визначається виходячи з пропозиції про те, що існує природний рівень безробіття при «нормальних» темпів економічного зростання.

    Звичайно, економічний вплив безробіття найсильніше вражає безробітних, які втратили на час своїх доходів. Крім того, різні дослідження показують, що тривале безробіття знижує рівень заробітної плати навіть після того, як знайдена нова робота. Це пояснюється тим, що за період тривалого безробіття втрачається можливість подальшого вдосконалення і поглиблення знань на робочому місці.

    Безробіття також несе з собою соціальні витрати. Сучасні індустріальні країни спираються на найману працю. Праця викликає почуття єдності і товариства, приносить дохід, який одночасно є свідченням значущості того, що ми робимо. Робота забезпечує нам статус, престиж і почуття професійної придатності. Крім того, вона організовує день і створює певний ритм життя.

    Безробіття тягне за собою значні соціальні та психологічні проблеми для тих, кого вона вражає. Це не тільки зниження доходів, але і страждання людини, викликані втратою почуття професійної придатності. Він відчуває себе непотрібним і зайвим. У безробітних підвищено почуття самотності, загострене почуття власної гідності. Тому немає нічого дивного в утвердженні лікарів, що зростання безробіття погіршує здоров'я нації. Різні дослідження показали, що у безробітних погіршується фізичне та психологічне самопочуття - від нездужання, безсоння і головного болю до заниженої самооцінки, життєвої незадоволеності і багатьох психічних проблем.

    Одна з витрат безробіття - підвищення податків, яке необхідна для того, щоб отримати кошти для виплати допомоги по безробіттю. Якби рівень безробіття можна було скоротити, ці гроші пішли б на пенсії, школи, лікарні, дороги і т.п.

    Безробіття також поглиблює проблему нерівномірного розподілу накопичених коштів. Безробітні отримують нижчі доходи, ніж працюють. Їх осягають і інші проблеми. Це загострює соціальну напруженість і створює складний суспільний клімат.

    8. Види антиінфляційна політика і політика зайнятості

    Види антиінфляційної політики. Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції та безробіття змушують уряди різних країн проводити певну економічну політику - експансії або стримування.

    Суть політики експансії полягає в тому, що держава прагне підвищити сукупний попит шляхом збільшення державних витрат або зниження податків.

    Зростання державних витрат підвищує купівельну спроможність в економіці, а отже, і загальний обсяг попиту, що в свою чергу веде до зростання обсягів виробництва.Зниження податків діє в принципі таким же чином.

    Впливати на сукупний попит можна за допомогою стимулювання інвестицій, наприклад за допомогою зниження ставки відсотка, що робить кредит на розширення виробництва більш дешевим.

    Політика стримування, або рестриктивна політика, спрямована на зниження купівельної спроможності населення шляхом урізання державних витрат або підвищення податків. Вона може також включати підвищення відсотка з метою стримування інвестицій, тим самим, скорочуючи загальний обсяг сукупного попиту.

    Політика зайнятості. Мета такої політики полягає в підвищенні ефективності ринків праці таким чином, щоб при будь-якому даному рівні сукупного попиту рівень безробіття був би мінімальним. Можна виділити чотири основні направ лення державного регулювання ринку праці:

    1. це програми по стимулюванню зростання зайнятості та збільшення числа робочих місць;

    2. програми, спрямовані на підготовку та перепідготовку робочої сили;

    3. програми сприяння найму робочої сили;

    4. програми по соціальному страхуванню безробіття;

    Держава має можливість збільшити загальний обсяг витрат на товари і послуги, щоб створити нові робочі місця. При цьому слід зазначити, якщо зростання витрат викличе зростання цін і заробітної плати, то це мало вплине на рівень зайнятості.

    Велика частина різниці зростання попиту йде на компенсацію більш високих цін і заробітної плати, а не на збільшення обсягу виробництва. Тому уряд йде на збільшення попиту неохоче через небезпеку інфляції.

    Виникає ще одна проблема: досить велика частка споживчих витрат йде на імпорт товарів і послуг. Це означає, що створюються робочі місця не вдома, а за кордоном.

    Багато економістів вважають, що заходи з регулювання доходів повинні стати невід'ємною частиною будь-якої політики: це скоротить рівень безробіття. Якщо зростання заробітної плати та інших доходів якимось чином не обмежувати, збільшення загального попиту спричинить за собою швидше підвищення заробітної плати і цін, а не створення нових робочих місць.

    Програма професійної підготовки дозволяє робочим якомога швидше отримати роботу. Різні урядові програми забезпечують підготовку безробітних, молоді, а також робочих старших вікових груп, навички яких згодом виявилися недостатніми або застарілими як на робочих місцях, так і в спеціальних навчальних закладах.

    Програма сприяння найму робочої сили пов'язана з наданням якісної інформації про наявність робочих місць, що надходить від потенційних роботодавців. Ця програма також пов'язана із забезпеченням географічної міграції робітників.

    Один з напрямків політики зайнятості - соціальний захист безробітних. Вона дасть реальний ефект, якщо буде будуватися на основі реальних можливостей економіки, буде виключено прискорення інфляції та підвищення інституційної безробіття.

    Державна соціальна допомога повинна бути вибірковою і розподілятися в залежності від того, до якої групи безробітних належить претендент на її отримання. Наприклад, добровільно безробітний, який зробив свій усвідомлений вибір, не дивлячись на всі зусилля держави по його працевлаштування, не може триматися за рахунок коштів, призначених для виплати допомоги по безробіттю.

    Крім названих напрямів політики зайнятості існує непряме регулювання ринку робочої сили: податкова, грошово-кредитна і амортизаційна політика уряду. Чималий вплив на ринок праці надає і законодавство про соціальне забезпечення, трудові відносини, рівних прав та т.д.

    Заходи непрямого регулювання ринку робочої сили одночасно є і заходами загальноекономічного регулювання і впливають на динаміку зайнятості та безробіття за допомогою впливу на економічну кон'юнктуру в країні.

    висновок

    Будь-яке суспільство має прагне оптимально використовувати знаходяться в його розпорядженні ресурси з метою реалізації виробничого потенціалу. Неповне залучення ресурсів розцінюється як невдалий для даного суспільства вибір, оскільки порушується принцип ефективного використання виробничих ресурсів.

    Наявність безробіття в суспільстві свідчить про недовикористання трудових ресурсів. Надмірна безробіття, без сумніву, негативно відбивається на всій економіці країни.

    На думку деяких фахівців, втрата роботи здатна нанести психічну травму, вище якої за рівнем стресу лише смерть близьких родичів або ув'язнення. Тому не випадково в будь-якій державі безробіття вважається центральною проблемою сучасного суспільства. Підвищення рівня безробіття призводить до зниження доходів населення, загострює відносини в сім'ях, може викликати соціальну напруженість в суспільстві.

    Безробіття призводить до серйозних економічних і соціальних витрат. Одним з головних негативних проявів наслідків безробіття є неробочий стан працездатних громадян і, відповідно, скорочення економічного потенціалу. Отже, безробіття - це гальмо в розвитку суспільства і недовикористання виробничих можливостей. У підсумку в країні відбувається зниження економічного зростання, відставання обсягів збільшення валового національного продукту.

    Список літератури

    1. Макроекономіка: Учеб. Посібник М.І.. плотницкий, Е.І. Лобкович, М.Г. Муталімов і ін .; під ред. М.І. Плотніцкого.- М.: Нове знання, 2002.- 462 с.

    2. Макроекономіка. Теорія і російська практика: Підручник / за ред. А.Г. Грязнова, М.М. Думной.- М.: КНОРУС. - 2004. - 608 с.