Дата конвертації04.03.2018
Розмір86.28 Kb.
Типкурсова робота

Скачати 86.28 Kb.

Безробіття і політика зайнятості 2

БЕЗРОБІТТЯ І ПОЛІТИКА ЗАЙНЯТОСТІ

Курсова робота

З дисципліни «Економічна теорія»

Спеціальність: 08010565 - Фінанси і кредит

ЗМІСТ

Вступ................................................. .................................................. .... ..3

1 .Теорія зайнятості населення ...................................................... 5

1.1 Зайнятість: соціально-економічна сутність, основні характеристики,

види і форми. Концепції зайнятості населення (класична і кейнсіанська теорії) ....................................................................................... .5

1.2 Ринок праці ............................................... ........................................ ... 12

1.3 Безробіття: сутність, класифікація .................................... .... 19

2. Безробіття і зайнятість в перехідний період ............................ ... ... 28

2.1Безработіца і економічна активність ..................................... ... ..28

2.2 Еволюція зайнятості і трудових відносин на селі .................. ... ..31

3 .Основні напрямки регулювання ринку праці в РФ ........... ... ..37

3.1 Регулювання зайнятості та ринку праці .................................... ... 37

3.2 Регіональні програми сприяння зайнятості ........................ ... ... 43

3.3 Розвиток ринку праці - невід'ємний елемент державної

політики ................................................. .................................................. ... ... 44

Висновок .............................................................................. ... 47

Список літератури .................................................................. ..... 50

Додаток .......... ..................................................................... .52

Вступ

Ринок праці як економічна категорія довгий час розглядався як явище, властиве лише капіталістичним країнам, а безробіття - як наслідок пануючих відносин на ринку праці, що виникають в результаті численних протиріч між працею і капіталом.

Довгий час вважалося, що поступальний розвиток радянської економіки дає необмежені можливості для повної зайнятості в суспільному виробництві, і завдання полягає лише в тому, щоб залучити до нього все працездатне населення за принципом «хто не працює, той не їсть». Загальна обов'язковість праці і пріоритет суспільного над особистим визначали соціальний клімат радянського суспільства протягом десятиліть. Але реальність показувала інше: існували величезні за масштабами диспропорції в зайнятості між різними регіонами, які офіційна статистика, зрозуміло приховувала.

Проблема моєї курсової дуже актуальна в даний час, так як безробіття являє собою макроекономічну проблему, що робить найбільш прямий і сильний вплив на кожну людину. Серед емоційних наслідків безробіття дослідники називають низьку самооцінку, депресію, самогубство і необхідність психіатричного лікування в стаціонарі. Серед медичних проблем - порушення здоров'я, викликане стресами (зокрема, хвороби серця і нирок, алкоголізм і цироз печінки). У працівників, які до оголошення про звільнення мали нормальний артеріальний тиск, відразу ж після звістки про звільнення воно підвищувалося і залишалося високим до тих пір, поки вони знову не знаходили роботу. Тому не дивно, що проблема безробіття дуже актуальна в даний час і часто виступає предметом політичних дискусій.

Об'єктом вивчення курсової роботи є безробіття і політика зайнятості РФ, а предметом вивчення методи регулювання ринку праці в РФ.

Ринок пред'являє і вимагає зовсім іншого рівня трудових взаємовідносин на кожному підприємстві. Однак, поки не створені ефективні механізми використання трудових ресурсів, виникають нові і загострюються старі проблеми зайнятості, зростає безробіття. Метою моєї курсової роботи є докладне дослідження цих проблем: чому вони виникають і як з ними боротися; які причини зростання армії безробітних в місті і на селі.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити ряд завдань:

- розкрити основні поняття безробіття і зайнятості;

- виявити основні причини зростання безробіття на ринку праці;

- проаналізувати існуючі методи боротьби з безробіттям.

Структура і зміст моєї курсової роботи передбачає висвітлення найбільш важливих тем і питань. У першому розділі можна ознайомитися з основними поняттями і сутністю зайнятості, ринку праці та безробіття. У другому розділі можна поспостерігати розвиток безробіття і зайнятості в перехідний період. У третьому розділі представлені основні напрямки регулювання ринку праці в РФ.

Дослідження проводилися із застосуванням описового і табличного методів. При написанні роботи були використані спеціальна навчальна і методична література.

1 Теорія зайнятості населення

1.1 Зайнятість: соціально-економічна сутність, основні характеристики, види і форми. Концепції зайнятості населення (класична і кейнсіанська теорії)

Проблема зайнятості населення є однією з найважливіших соціально-економічних проблем. Зайнятість нерозривно пов'язана як з людьми і їх трудовою діяльністю, так і з виробництвом, розподілом, присвоєнням і споживанням матеріальних благ. В силу цього категорія зайнятості являє собою загальну економічну категорію, характерну для всіх суспільно-економічних формацій. Характеристики зайнятості, використання трудового потенціалу суспільства представляють не тільки економічний інтерес, вони є і основними показниками, що відображають політику держави в сфері праці, ставлення до людини і як до головної продуктивної сили суспільства, і як до особистості.

Існують теоретична і практична трактування зайнятості. Теоретично зайнятість - це суспільно корисна діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб і приносить, як правило, заробіток або трудовий дохід. Практично зайнятість - це співвідношення між числом працездатного населення і кількістю зайнятих, що характеризує ступінь використання трудових ресурсів суспільства і ситуацію на ринку праці. Однак обидві трактування не враховують глибинні процеси, властиві зайнятості. Зайнятість має яскраво виражений соціальний характер. Вона відображає потребу людей не тільки в доходах, а й в самовираженні допомогою суспільно корисної діяльності, а також ступінь задоволення цієї потреби при певному рівні соціально-економічного розвитку суспільства.

Сучасна ситуація в сфері зайнятості неадекватна вимогам ринкової економіки, отже, вихід російської економіки з кризи і подальший прогрес суспільства можливі в тому випадку, якщо економіка зможе відображати інтереси людини в сфері праці.

У Росії 19 квітня 1991 був прийнятий Закон «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (з наступними доповненнями і змінами), в якому сформульовані основні принципи зайнятості, які надають відносинам зайнятості ринковий характер:

• Перший принцип - забезпечення свободи в праці і зайнятості, заборона примусової, обов'язкової праці. Людині належить пріоритетне право вибору: брати участь чи не брати участь в суспільній праці.

• Другий принцип - створення державою умов для забезпечення права на працю, на захист від безробіття, на допомогу в працевлаштуванні і матеріальній підтримці при безробітті відповідно до Конституції РФ.

Згідно із законодавством зараз до зайнятого населення поряд з усіма працюючими за наймом, учнями, військовослужбовцями віднесені також громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, і громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю.

До незайнятому населеніюотносятся дві групи громадян:

1) добровільно незайняті громадяни, що живуть на кошти одного з подружжя, батьків та ін .;

2) вимушено незайняті громадяни, які, в свою чергу, поділяються на: а) тих, хто шукає роботу самостійно; б) тих, хто шукає роботу за допомогою служб зайнятості; в) безробітних громадян, що мають офіційний статус і отримують допомогу по безробіттю. Важливо визначити статус зайнятості для економічно активного населення, включаючи і безробітних. Зазвичай розрізняють п'ять статусів.

1. Наймані працівники - це особи, які працюють за укладеним письмовою контрактом (договором) або за усною угодою з керівництвом підприємства про умови трудової діяльності, за яку вони отримують обумовлену при наймі оплату.

2. Працюючі на індивідуальній основі - особи, самостійно здійснюють діяльність приносить їм дохід, що не використовують або використовують найманих працівників тільки на короткий термін.

3. Роботодавці - особи, що керують власним підприємством або уповноважені управляти акціонерним товариством, господарським товариством тощо Роботодавець може повністю або частково делегувати свої функції найманому керуючому, залишаючи за собою відповідальність за благополуччя підприємства.

4. Неоплачувані працівники сімейних підприємств - особи, які працюють без оплати на сімейному підприємстві, власником якого є їх родич.

5. Особи, що не піддаються класифікації за статусом зайнятості, - це безробітні, які не займалися раніше трудовою діяльністю, яка приносила їм дохід. Сюди відносяться і особи, яких важко віднести до того чи іншого статусу зайнятості.

За ступенем кількісного і якісного відповідності між потребою економіки в робочій силі і потребою населення в робочих місцях виділяють зайнятість повну, продуктивну, вільно обрану, раціональну, ефективну і оптимальну.

Повна занятость- це стан, при якому забезпечені роботою всі нужденні в ній і бажаючі працювати, що відповідає наявності збалансованості між попитом і пропозицією робочої сили.

Продуктивна занятость- це зайнятість, яка відповідає інтересам підвищення ефективності виробництва, впровадження досягнень науково-технічного прогресу, зростання продуктивності праці. За визначенням Міжнародної організації праці (МОП), продуктивна зайнятість - це зайнятість тих, чий продукт праці приймається і оплачується суспільством.

Вільно вибрана занятостьпредполагает, що право розпоряджатися власною здатністю до праці (робочою силою) належить виключно її власнику, тобто самому працівнику. Цей принцип гарантує право кожного працівника на вибір між зайнятістю і незайнятістю, забороняючи будь-яке адміністративне залучення до праці.

Раціональна зайнятість - це зайнятість, обгрунтована з точки зору процесів формування, розподілу (перерозподілу) та використання трудових ресурсів з урахуванням їх статево-віковою і освітньої структури, режимів відтворення працездатного населення і його розміщення на території країни. Раціональну зайнятість характеризує частка продуктивно зайнятих у загальній чисельності економічно активного населення.

Раціональна зайнятість визначається за формулою:

де З пр - продуктивна зайнятість; З п - повна зайнятість.

Ефективна зайнятість передбачає здатність громадського управління відтворювати соціально-економічні умови розвитку працівників, які диктуються критеріями способу життя на даному етапі розвитку суспільства. Ефективний характер зайнятості передбачає заняття суспільно-корисною діяльністю, яка забезпечує гідну оплату праці, здоров'я, піднесення особистості, зростання освітнього та професійного рівня для кожного члена суспільства на основі зростання суспільної продуктивності праці, а також економічну і соціальну доцільність робочих місць.

Соціально корисна зайнятість визначається числом працездатних людей, зайнятих як в суспільному виробництві, на військовій службі, в органах МВС, так і навчаються очно, які ведуть домашнє господарство (доглядають за дітьми, старими, хворими родичами).

Практична потреба обліку населення викликає необхідність виділення видів (структури) зайнятості розподілу активної частини трудових ресурсів за сферами і галузями економіки.

Виділяють також різні форми зайнятості - організаційно-правові способи, умови працевикористання, угруповання яких за окремими ознаками представлена ​​в додатку 2. Коротко охарактеризуємо окремі форми зайнятості.

За способом участі в громадському трудезанятость населення можна поділити на зайнятість за наймом і самостійну зайнятість.

Зайнятість за наймупредставляет собою відносини, що виникають між власниками засобів виробництва і працівниками, які не мають засобів виробництва і продають свою робочу силу в обмін на певну вартість у формі заробітної плати. Самостійна зайнятість (self-employment) для Росії є відносно новою формою зайнятості населення. Це відносини (економічні, правові і т.д.), в які вступають люди з приводу участі в суспільно-корисній праці і які засновані на особистій ініціативі, самостійності і відповідальності, спрямовані, як правило, на отримання трудового доходу і обумовлюють самореалізацію і самоствердження особистості.

По режиму робочого временіпрінято виділяти зайнятість з режимом повного робочого часу і неповну (часткову) зайнятість. Зайнятість з режимом повного робочого временіосновивается на регламентованої тривалості повного робочого дня, яка в даний час складає 40 годин в тиждень.

По регулярності трудової деятельностізанятость підрозділяється на постійну, тимчасову, сезонну і випадкову. Постійна (регулярна) занятостьпредполагает, що працівник повинен працювати певне число годин щотижня, рідше - щомісяця; тимчасова занятостьімеет два різновиди: зайнятість на певний термін (фіксований термін трудового договору) і відрядних зайнятість (через посередництво певних фірм); сезонна занятостьпредполагает роботу протягом певного сезону, і, нарешті, випадкова занятостьозначает виконання різних за характером нетривалих робіт з метою отримання матеріальної винагороди без укладення трудового договору.

За легітімностітрудоустройствазанятость підрозділяється на формальну і неформальну. Формальна занятость- це зайнятість, зареєстрована в офіційній економіці. Неформальна зайнятість - зайнятість, не зареєстрована в офіційній економіці, що має джерелом робочих місць неформальний сектор економіки і окремі його види.

За умовами організації трудових процессовзанятость підрозділяється на стандартну і нестандартну. В основі такого розподілу лежить специфіка організації трудового процесу, яка приймає різні форми. Стандартна (типова) занятость- це зайнятість, яка передбачає постійну роботу найманого працівника в одного роботодавця ВЕГО виробничому приміщенні при стандартній навантаженні протягом дня, тижня, року. Нестандартна (гнучка) занятостьвиходіт за ці рамки і включає такі форми:

- зайнятість, пов'язана з нестандартними режимами робочого часу, такими, як гнучкий робочий рік, стисла робочий тиждень, гнучкі графіки робочого часу та ін .;

- зайнятість, пов'язана з соціальним статусом працівників: самостійні працівники, які допомагають їм члени сім'ї;

- зайнятість на роботах з нестандартними робочими місцями і організацією праці: надомна праця, «працівники за викликами», вахтово-експедиційна зайнятість;

- зайнятість за нестандартними організаційними формами: тимчасові працівники, сумісництво.

Існує дві теорії зайнятості: класична і кейнсіанська.

В основі класичної теорії зайнятості лежить два головних поняття.

По - перше, стверджувалося, що ситуація, при якій рівень витрат буде недостатній для закупки продукції, виробленої при повній зайнятості, навряд чи можлива. По - друге, навіть якби рівень загальних витрат і виявився недостатнім, досить швидко включаться такі важелі регулювання, як ціна і заробітна плата (в тому числі ставка відсотка), в результаті чого зниження загальних витрат не потягне за собою скорочення реального обсягу виробництва, зайнятості і реальних доходів.

Заперечення класичною теорією можливості недостатнього рівня витрат частково ґрунтується на законі Сея. Відповідно до закону Сея процес виробництва товарів створює дохід рівний вартості вироблених товарів. Це означає, що виробництво будь-якого обсягу продукції автоматично забезпечує дохід, необхідний для закупівлі всієї продукції на ринку. Пропозиція породжує свій власний попит, а заощадження - ускладнює фактор. Однак в такому простому розумінні закону Сея є явний недолік. Хоча факт, що виробництво продукції забезпечує відповідну суму грошового доходу, і загальновизнаний, немає гарантії, що одержувачі доходу витратять його повністю. Яку - то частину доходу можна зберегти, і тому вона не знайде відображення в попиті. Заощадження викликають витік в потоках дохід - витрата і, відповідно, підривають ефективну дію закону Сея. Заощадження викликають недостатність споживання. В результаті - непродані товари, скорочення виробництва, безробіття і зниження доходів.

Класики сприймали капіталізм як саморегулюючу економіку, в якій повна зайнятість вважається нормою, а отже, капіталізм здатний «розвиватися сам по собі». Допомога держави у функціонуванні економіки розглядалася зайвою. В економіці здатної досягти як повного обсягу виробництва, так і повної зайнятості, на думку класиків, втручання держави може тільки завдати шкоди її ефективному функціонуванню. Логіка класичної теорії підводила до висновку про те, що найбільш прийнятною є економічна політика державного невтручання.

Відомий англійський економіст Джон Мейнард Кейнс у своїй роботі «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей» (1936р.) Обрушився на основи класичної теорії. Він став родоначальником теорії зайнятості в змішаній економіці. Багато економістів продовжували розробляти й удосконалювати його вчення.

Кейнсіанська теорія зайнятості різко відрізняється від класичного підходу. Суть цієї теорії полягає в наступному: при капіталізмі не існує ніякого механізму, що гарантує повну зайнятість; економіка може бути збалансованою при значному рівні безробіття і при істотній інфляції. Повна зайнятість, скоріше випадковість, а не закономірність; за Кейнсом, капіталізм не є саморегулюючою системою, здатної до нескінченного процвітання і не можна покладатися на те, що капіталізм «розвивається сам по собі».

Кейнсіанці підкріплюють свої твердження тим, що заперечують сам механізм, на якому заснована класична платформа, - автоматичне регулювання ставки відсотка і співвідношення цін і заробітної плати.

Для кейнсіанців мінливість сукупного попиту і нееластичність цін у напрямку зниження означають, що безробіття може збільшуватися в ринковій економіці протягом тривалого періоду. Щоб уникнути гігантських втрат від спадів і криз, необхідна актівнаямакроекономіческая політика регулювання сукупного попиту з боку держави. [7]

1.2 Ринок праці

У найзагальнішому вигляді ринок - система економічних відносин між продавцями і покупцями товарів і послуг. Ринок можна розглядати також як економічне і географічний простір, на якому відбувається процес товарного обігу, обміну товарів на гроші і, відповідно, грошей на товари. Ринок розуміється і як механізм, що зводить разом продавців і покупців товарів і послуг.

Кожне з названих визначень (система відносин, простір, механізм) дає сутнісну характеристику однієї зі сторін багатогранного поняття «ринок». Розрізняють ринки сировини, матеріалів, палива, готової продукції, цінних паперів, кредитів та ін. Функціонування кожного з них має свої особливості, пов'язані зі специфікою товару, який виступає об'єктом купівлі-продажу на даному ринку.

Серед ринків особливе місце займає ринок праці, що є фундаментом ринкових відносин, оскільки управління економікою передбачає перш за все управління трудовою діяльністю. Ринок праці є органічною складовою будь-якої ринкової економіки, яка виконує функції механізму розподілу і перерозподілу суспільної праці за сферами і галузями господарства, видам і формам зайнятості, за критеріями ефективності праці і виробництва відповідно до структури суспільних потреб і форм власності.

Існує кілька наукових визначень ринку праці, наприклад:

Ринок праці - це сукупність економічних і юридичних процедур, що дозволяють людям обміняти свої трудові послуги на заробітну плату та інші вигоди, які фірми згодні їм надати в обмін на ці послуги.

Ринок праці це сфера контактів між продавцями і покупцями, трудових послуг, в результаті яких встановлюються рівень цін і розподіл послуг праці. Він включає широкий спектр трудових відносин та залучених в них осіб. Через ринок праці більшість працюючого населення отримує роботу і доходи.

Виведемо одне, найбільш узагальнююче поняття. Отже, ринок праці - це соціально-економічна система, що включає в себе сукупність суспільних відносин, пов'язаних з купівлею і продажем робочої сили; це також економічний простір - сфера працевлаштування, в якій взаємодіють покупці і продавці робочої сили; нарешті, це механізм, що забезпечує узгодження ціни і умов праці між роботодавцями і найманими працівниками.

Ринок праці має складну будову. Перш за все із загальної чисельності населення потрібно виділити ту його частину, яка здатна працювати за наймом. Але здатність працювати за наймом не збігається з поняттям «працездатне населення», до якого статистика відносить осіб певного віку (у нас, наприклад, це чоловіки у віці від 16 до 60 років і жінки у віці від 16 до 55). Проте в загальній чисельності населення можна виділити дві великі групи: люди здібні й нездатні працювати за наймом, які в свою чергу поділяються на певні підгрупи. При всій схожості розвитку економік і соціальних сфер розвинених країн політика зайнятості в кожній з цих країн призвела до формування різних моделей ринку праці. Ця різноманітність моделей можна звести до двох основних типів: зовнішній (чи професійний) і внутрішній ринки праці.

Зовнішній ринок праці передбачає мобільність робочої сили між фірмами. Внутрішній заснований на русі кадрів всередині підприємства, або коли працівник переміщається на нове робоче місце, подібна за виконуваних функцій і характеру роботи з колишнім місцем, або на більш високі посади і розряди. Зовнішній ринок праці передбачає наявність у працівників професій, які можуть бути використані різними фірмами. Професію і кваліфікацію працівників, зосереджених на внутрішньому ринку праці, складніше використовувати на інших підприємствах, тому що вони носять специфічний характер, обумовлений роботою на даній фірмі. Крім того, особливості виробничих відносин на внутрішньому ринку праці перешкоджають переходу працівників на інші підприємства.

Таким чином, зовнішній ринок праці характеризується більшою плинністю кадрів в порівнянні з внутрішнім ринком праці, де рух кадрів здійснюється переважно всередині підприємства. [9]

Ринок праці, як і будь-який інший ринок, є сферою застосування мікроекономічних методів, тісно пов'язаних з аналізом попиту і пропозиції. Так було не завжди. Унікальні особливості фактора праці довгий час служили перешкодою для застосування стандартного неокласичного інструментарію до аналізу відносин, що складалися на цьому ринку. Ще два десятиліття тому в фокусі дослідження перебували в першу чергу різноманітні інституціональні структури ринку праці: взаємодія підприємців і профспілок в процесі укладення колективного договору, різні аспекти трудового законодавства і державної політики в сфері праці та зайнятості. Подібний інституційний підхід був швидше описовим, ніж аналітичним.

Поступово інтеграція економіки праці в загальну економічну теорію почалася в 70 - ті роки.З тих пір розроблені мікроекономічні моделі, що описують формування пропозиції праці і попит на нього, механізм взаємодії продавців і покупців трудових послуг, за допомогою якого відбувається розподіл людей по робочих місцях з певним рівнем заробітної плати.

На сьогоднішній день розробки неокласичної школи дають найбільш повну, закінчену і логічно струнку теорію функціонування ринку праці. Однак саме при зверненні до даного ринку недосконалість інструментарію неокласичної школи виявилося очевидним. У застосуванні до нього стандартні концепції попиту та пропозиції зажадали істотних доповнень, пов'язаних з унікальністю факторів праці.

Спроба подолати формальний характер факторних методів аналізу, вбудувати неокласичні моделі в більш широкий контекст робиться в зарубіжній економічній науці в рамках так званого соціально - економічного спрямування. Його прихильники відстоюють необхідність міждисциплінарного аналізу ринку праці.

Зібрані ними емпіричні дані дозволяють поставити під сумнів правоту деяких сформованих у традиційній мікроекономіці передумов його аналізу. Передбачаються нові, міждисциплінарні підходи до вивчення цього ринку. Однак розробкою цілісної соціально - економічної концепції ринку праці і трудових відносин поки справа майбутнього.

У відповідності зі стандартним визначенням ринок праці - це сфера контактів продавців і покупців трудових послуг. На ньому протистоять один одному ті, хто бажає працювати (зайняті та безробітні) і ті, хто наймає працівників для виробництва товарів і послуг. [7]

Розглянемо такі особливості ринку праці:

По - перше, велика тривалість взаємин продавця і покупця. Якщо на ринку більшості споживчих товарів контакт продавця і покупця Мімолет і закінчується передачею прав власності на об'єкт торгівлі, то на ринку праці взаємини продавця і покупця тривають таку кількість часу, на яке укладається договір найму працівника;

По - друге, велика роль, яку відіграє на ринку праці негрошові фактори - складність і престижність роботи, умови праці, його безпеку для здоров'я, гарантії зайнятості і професійного зростання, моральний клімат в колективі та ін .;

По - третє, значний вплив, який чинять на ринок праці різні інституційні структури - професійні спілки, трудове законодавство, державна політика зайнятості і професійної підготовки, союзи підприємців та інші.

Суб'єктами попиту на ринку праці виступають бізнес і держава, а суб'єктами пропозиції - домашні господарства.

Обсяг попиту на працю перебуває у зворотній залежності від величини заробітної плати. При зростанні ставки заробітної плати, при інших рівних умовах, підприємець з метою збереження рівноваги повинен відповідно скоротити застосування праці, а при її зниженні величина попиту на працю зростає. Функціональна залежність між величиною заробітної плати і обсягом попиту на працю виражається в кривій попиту на працю (рисунок 1).


W


DL

Число працівників, L

L- число працівників

W- ставка заробітної плати

Малюнок 1 - Крива попиту на ринку праці

Крива пропозиції праці (малюнок 2), що при підвищенні заробітної плати зростає величина пропозиції праці, а при її зниженні обсяг пропозиції праці зменшується. Сукупна пропозиція праці в суспільстві залежить від багатьох факторів, що визначають кількість і якість пропонованих послуг праці, серед яких найважливішими є загальна чисельність населення країни і частка в ньому економічно активного населення, середня тривалість робочого дня, професійно - кваліфікаційний склад працівників та ін.

W

SL


Число безробітних, L

L- число працівників

W- ставка заробітної плати

Малюнок 2 - Rрівая пропозиції праці

Об'єднавши обидва графіка (рисунок 3) - криву попиту і криву пропозиції праці проаналізуємо більш детально положення на ринку праці.


L- число працівників

W- ставка заробітної плати

Малюнок 3 - рівновага на ринку праці

Особливу увагу звернемо на точку Е перетин кривої попиту на працю і кривої пропозиції праці. Цій точці на графіку відповідає певний рівень ставки заробітної плати (w e) і задана цим рівнем пропозицію праці (L e). У точці Е попит на працю дорівнює пропозиції праці, тобто ринок праці перебуває в рівноважному стані. Це означає, що всі підприємці, згодні платити заробітну плату W e, знаходять на ринку необхідну кількість праці, їх попит на працю задоволений повністю. У положенні ринкової рівноваги повністю працевлаштовані і всі працівники, готові запропонувати свої услугіпрі заробітній платі W e. Тому точка Е визначає положення повної зайнятості. При будь-якій іншій величині заробітної плати, відмінною від W e, рівновагу на ринку праці порушується. При збігу попиту і пропозиції праці заробітна плата виступає як ціна рівноваги на ринку праці. [6]

1.3 Безробіття: сутність, класифікація.

Безробіття - це таке соціально - економічне явище, при якому частина робочої сили (економічно активного населення) не зайнята у виробництві товарів і послуг. Відповідно до положення Міжнародної організації праці (МОП) безробітним визнається людина, що не має заняття, що приносить дохід, готовий працювати і останні чотири тижні шукає роботу. Безробітні поряд із зайнятими формують робочу силу країни. У реальному економічному житті безробіття виступає як перевищення пропозиції робочої сили над попитом на неї.

В основі виділення різних причин і типів безробіття лежать принципово різні погляди прихильників неокласичної економічної теорії та кейнсіанців. Якщо економісти - неокласики пояснюють безробіття недосконалістю ринку праці (тобто мікроекономічними причинами), то у кейнсіанців безробіття макроекономічна, викликана дефіцитом агрегованого попиту в економіці.

На малюнку 4 ринок праці спочатку знаходиться в точці рівноваги (W e, L e). Однак кількість зайнятих менше, ніж чисельність економічно активного населення (LF), тому «класична» безробіття становить (L 3 - L e) осіб.


DL- крива попиту на працю

SL- крива пропозиції праці

L е L 3 - рівноважна (добровільна) безробіття

L1L 2 -неравновесная (вимушена) безробіття

LF- робоча сила

Малюнок 4 - «Класична» безробіття

Кейнсіанська безробіття, як видно на малюнку 5, виникає з - за так званою «жорсткості» зарплати - у відповідь на переміщення по кривій попиту на працю, викликаний падінням агрегування попиту в економіці, рівень заробітної плати не зміниться, як це передбачається в класичній теорії. В результаті і виникає розрив між рівнем попиту і припущення при фрикційної заробітної плати - (на малюнку 5) L1L e. Це не означає, однак, що кейнсіанська безробіття і класична не можуть існувати одночасно: (на малюнку 5) видно, що загальне безробіття дорівнює L1L 2, і вона складається з двох складових, причому L 0 L 2 - рівноважна класична безробіття, викликана недосконалим ринком праці. [4]

W LF


We

DO

D1

L1 Le L2 L

D0 D1

W e = const

L1L e - кейнсіанська безробіття (вимушена, нерівноважна)

Малюнок 5 - «Кейнсіанська» безробіття

Залежно від причин, що викликали безробіття, вона поділяється на фрикційну, структурну і циклічну.

Фрикційне безробіття - це тимчасова відсутність зайнятості в період переходу працівника з одного підприємства на інше. У цьому випадку мова не йде про перевищення сукупної пропозиції праці над сукупним попитом на нього. Знання та навички працівників, які перебувають в положенні фрикційних безробітних, відповідають запитам виробництва, роботодавців, а безробіття обумовлена ​​лише пошуком кращого місця їх застосування з ініціативи самих працівників. [11]

Робітники мають різні схильності і здібності, а кожному конкретному робочому місцю пред'являються певні професійні вимоги. Крім того, система поширення інформації про претендентів на робочі місця є недосконалою, а географічне переміщення робітників не може відбуватися моментально. Пошук відповідного робочого місця потребує певного часу і зусиль. Справді, оскільки різні робочі місця розрізняються і за складністю, і по оплаті праці, безробітний може навіть відмовитися від першого запропонованого йому робочого місця.

Крім цього, робочі несподівано для себе, можуть виявитися звільненими в разі, якщо підприємство стає банкрутом, якщо якість їх роботи визнається недоудовлетворітельним.

В якій - то мірі це безробіття є бажаним, так як багато робітників переходять з низькопродуктивної, низькооплачуваною роботи на більш високооплачувану і більш продуктивну роботу. Це означає більш високі доходи для робітників і більш раціональний розподіл трудових ресурсів, а отже, і більший реальний обсяг реального національного продукту. [9]

Фрикційне безробіття, як правило, має добровольнийі щодо короткочасний характер. Найчастіше фрикційне безробіття зачіпає людей, що мають непогані професійні навички, і етілюді мають досить високим ступенем захисту отдолгосрочного перебування в рядах безробітних

Структурна безробіття - це відсутність достатнього попиту на цей труд в даній сфери господарської діяльності. Вона обумовлена ​​змінами в структурі споживчого попиту і, в кінцевому рахунку, в структурі попиту на певні види конкретної праці. Структурна безробіття в стабільній або зростаючої економіки, як правило, супроводжується утворенням робочих місць в інших або нових галузях економіки. Однак структурні безробітні навряд чи зможуть отримати роботу без відповідної перепідготовки. [11]

Структурне безробіття, по суті, є поглибленням фрикційної.З плином часу в структурі споживчого попиту і в технології відбуваються важливі зміни, які, в свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. З - за таких змін попит на деякі види професій зменшується або зовсім припиняється. Попит на інші професії, включаючи нові, збільшується. Виникає безробіття, тому що робоча сила реагує на цю зміну повільно і її структура не відповідає новій структурі робочих місць.

Поєднання вищеназваних типів безробіття (фрикційного і структурного) утворює так званий природний рівень безработіци.Етот рівень нерідко називають «рівнем повної зайнятості» або «рівноважної безробіттям».

Різниця між структурним і фрикційним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що у «фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а структурні безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки. Фрикційне безробіття носить більш короткостроковий характер, а структурна більш довгострокова і тому вважається більш серйозною проблемою. [9]

Виділяють наступні причини стійкості в довгостроковому періоді природного рівня безробіття. По-перше, розвинена система страхування по безробіттю. Виплати допомоги значно знижують стимули кбистрому працевлаштування і збільшують час, яке безробітні витрачають на пошуки нового місця роботи. По-друге, важливим фактором є так звана жорсткість заробітної плати, яка породжує вимушену безробіття. Ми вже знаємо, що на ринку праці рівновага між попитом і пропозицією праці встановлюється за певних умов.

Вимушене безробіття виникає в тих випадках, коли рівень реальної заробітної плати перевищує її рівноважне значення. Негнучкість заробітної плати призводить до виникнення відносної нестачі робочих місць. Багато робітників стають безробітними тому, що при даному рівні заробітної плати пропозиції праці перевищує попит на нього.

В такому застиглому нерівноважному стані ринок праці може знаходитися досить тривалий час, яке визначається наступними факторами: по-перше, фіксацією рівня заробітної плати в договорах з профспілками і в індивідуальних трудових угодах; по-друге, законодавчими законами мінімуму заробітної плати, нижче якого підприємці не мають права знижувати її; по-третє, поведінкою фірм, які не зацікавлені в зниженні рівня заробітної плати, тому що ці фірми бояться при її зниженні втратити висококваліфіковану робочу силу.

Циклічна безробіття - це відсутність достатнього попиту на працю взагалі. Вона обумовлена ​​загальним спадом виробництва товарів і послуг. Вважається, що вона викликається настанням відповідної фази економічного циклу, коли скорочується попит на товари, послуги і зменшуються сукупні витрати. Іноді виділяється ще й технологічне безробіття, обумовлена ​​технологічними нововведеннями, які роблять економічно вигідним скорочення робочих місць, викликає зміна структури попиту на працю. Вона схожа на структурної безробіття і може виникати при уповільненні або відсутності економічного зростання. [11]

За характером прояву розрізняють також часткову зайнятість, або приховане безробіття. Вона особливо актуальна для нашої країни. Контингент цієї категорії безробіття становлять наймані працівники, вимушено зайняті неповний нормативне робочий час, а також працюють з інтенсивністю праці меншою, ніж попередні, або розцінюється в умовах стабільно зростаючої економіки, як суспільно нормальна.

Абсолютна відсутність безробіття вважається неможливим в ринковій економіці. Фрикційне і структурна безробіття, по суті, неминучі. Вони і утворюють природний рівень безробіття. Природний рівень безробіття в економічно розвинених країнах з 1980-х рр. оцінюють в 7%.

Безробіття тягне за собою серйозні економічні і соціальні витрати. Серед економічних наслідків безробіття можна назвати наступні:

- недовипуск продукції, недовикористання виробничих можливостей суспільства. Залежність між рівнем безробіття і відставанням обсягу ВНП знайшла вираження в законі Оукена (Okun'slaw): перевищення на 1% фактичного рівня безробіття над природним веде до відставання фактичного обсягу ВНП на 2,5% від потенційного;

- значне зниження рівня життя людей, що опинилися безробітними, оскільки робота є для них основним джерелом засобів існування;

- зниження рівня заробітної плати зайнятих в результаті виникає конкуренції на ринку праці;

- збільшення податкового навантаження на зайнятих через необхідність соціальної підтримки безробітних, виплат допомог та компенсацій і т.д.

Крім чисто економічних витрат безробіття має і значні соціальні та психологічні наслідки, часто менш очевидні, але більш серйозні, ніж економічні. Основні серед них такі:

- посилення політичної нестабільності і соціальної напруженості в суспільстві;

- загострення криміногенної ситуації, зростання злочинності, оскільки значна кількість правопорушень і злочині відбувається непрацюючими особами;

- підвищення числа самогубств, психічних і серцево-судинних захворювань, смертності від алкоголізму, в цілому обсягу девіантної поведінки;

- деформація особистості безробітного і його соціальних зв'язків, що виражається в появі життєвої депресії у вимушено незайнятих громадян, втрати ними кваліфікації та практичних навичок; загостренні сімейних відносин і розпадах сімей скороченні зовнішніх соціальних зв'язків безробітного.

Наслідки безробіття носять довготривалий характер. Колишній безробітний і після працевлаштування характеризується зниженою трудовою активністю, конформностью поведінки, що вимагає значних зусиль з реабілітації безробітних.

Економічні і соціально-психологічні наслідки безробіття свідчать про те, що це досить небезпечне для суспільства і для особистості явище, яке потребує проведення активної політики зайнятості, націленої не тільки на ліквідацію наслідків безробіття, а й на профілактику і попередження її неконтрольованого зростання понад мінімально допустимого рівня.

Характерною рисою безробіття в Росії в кризовий період є те, що вона значно нижче, ніж можна було б очікувати з рівня спаду виробництва в країні. Зазначене невідповідність безробіття і спаду промислового виробництва в Росії частково пов'язане з існуванням прихованого від офіційної статистики виробництва. Але облік тіньового сектора не пояснює всієї різниці між великим спадом і істотно меншим за величиною приростом безробіття. На кожен відсоток приросту безробіття за 5 років доводиться в середньому майже вдвічі більший спад реального виробництва продукції. Спад з 1991 по коней 1995р. склав 35% при зниженні зайнятості на 10% зіставлення цих процесів показує, що в різних регіонах Росії темпи етіхдвух процесів істотно розрізняються. Високі значення цієї різниці об'єктивно відповідають наявності фактично непрацюючого, але значиться на підприємствах населення. [7]

Найбільшими масштабами прихованого безробіття розрізняються регіони Далекого Сходу. Дорожнеча виїзду з регіону для працівника і складність залучення нової робочої сили для роботодавця визначає те, що останні схильні утримувати частину практично не працюючого персоналу просто «про всяк випадок». Серед жителів Північно - Сходу і Далекого Сходу помітно більше людей активних, рухливих і схильних до життєвого ризику і навіть авантюризму. Це не умоглядний висновок, а цілком обгрунтований висновок, який підтверджують дані по життєвим міграціям і навіть по відсотку смертності від нещасних випадків, травм, вбивств. Такі люди схильні самі шукати роботу, не довіряючи цього будь - якої «конторі», в тому числі службі зайнятості. Крім цього більш ризиковий склад характеру тутешніх жителів веде до їх більшої зайнятості у знову народжуються (і тому ще не реєструються) сферах зайнятості, а також в кримінальній сфері. [2]

Безробіття, як правило, вимірюється не по окремих її видах, що в ряді випадків досить проблематично, а в цілому, як явище. Вона може вимірюватися таким показником, як рівень «норма» безробіття.

Рівень безробіття обчислюється як відношення кількість безробітних до загальної чисельності економічно активного населення і виражається у відсотках. [11]

У Росії на початку 1992р. зареєстроване безробіття склала 0,1% економічно активного населення. За останні чотири роки відсоток безробіття значно зріс і в 1996р. досяг 3,7%. Рівень безробіття має дещо інший (регресний) характер (додаток А, додаток Б, додаток В).

Поняття безробіття, використане Міжнародною організацією праці (МОП) дещо ширше і враховує також людей, які не мають роботу, але не зареєстрованих на біржі праці. По регіонах зареєстроване безробіття розподіляється нерівномірно. Почасти це пов'язано з реальними процесами реструктуризації виробництва або відмінностями в тактиці збереження кадрів, застосовуваної директорами промислових і аграрних підприємств. Але, по - видимому, більше значення мають інші чинники, серед яких виділяються ефективність роботи місцевих служб зайнятості і приховане безробіття.

Набагато ефективнішим методичним прийомом, що дозволяє відображати структурні зміни на ринку праці є показник поляризації, тобто облік одночасного зростання, як рівня безробіття, так і рівня пропозиції нових робочих місць. Показники поляризації дозволяють більш тонко діагностувати процеси структурної перебудови системи. [3]

2 Безробіття і зайнятість в перехідний період

2.1 Безробіття і економічна активність

Найбільш загрозливим фактором зростання безробіття і масового вивільнення людей з виробництва є розвал міжгосподарських зв'язків і згортання з цієї причини виробництва на великих і надвеликих підприємствах першого підрозділу. Розрив горизонтальних економічних зв'язків, порушення договірних зобов'язань по поставкам продукції супроводжуються зниженням обсягів продукції, скороченням числа робочих місць і працюючих. Перебудова системи управління і політичного устрою суспільства супроводжується скороченням числа зайнятих на керівних посадах в апаратах державного управління, в армії. Виникає специфічний вид безробіття серед осіб високої кваліфікації, професійно непридатних до використання в низових господарських ланках виробничої та невиробничої сфер.

Відродження багатоукладної економіки, надання підприємствами повної господарської самостійності, а в цілому, всебічна демократизація спричинили великі зміни в теоретичних підходах до проблеми зайнятості. Головне їх напрямок - перетворення працівника з безсуб'єктного ресурсу командно -адміністративної господарської системи в суб'єкт економічного життя. На ринку праці такий працівник вже не виступає в якості безправного і невільного, а володіє деяким вибором способів свого існування. Нарешті - то суспільство визнало право працівника на самостійні дії не тільки на папері, як це було за радянської влади, а й на ділі.

У зв'язку з цим, нового осмислення зажадало таке економічне поняття, як повна зайнятість. У нових економічних умовах нужнауже не просто зайнятість, а зайнятість ефективна. У міру поглиблення економічної реформи формується ринок праці, заснований на винятковому право людини розпоряджатися своїми здібностями до праці і регульованою збалансованістю попиту і пропозиції робочої сили. На відміну від командного розподілу та перерозподілу трудових ресурсів, ринок праці регулює особисте право громадян на працю і підвищує його економічний статус у суспільстві. Тепер кожна людина сама добровільно обирає форму зайнятості, вид діяльності і професію. Ніхто не має права примушувати людину до праці адміністративними способами. Повна зайнятість - мета, до якої необхідно прагнути. Вона досягається тоді, коли попит на робочу силу збігається з її пропозицією. Але це скороминуще явище, яке постійно буде порушуватися з - за зміни потреб суспільства, структури виробництва. [7]

Старт російських реформ супроводжувався очікуваннями "обвального" зростання відкритого безробіття.Катастрофічні прогнози робилися як експертами уряду, так і його критиками, які виходили з неминучості різкого скорочення зайнятості і появи гігантської армії "зайвих людей", причому нерідко майбутня безробіття прогнозувалася на рівні 25 - 50%. Однак реальний розвиток російського ринку праці спростувало ці похмурі прогнози. Рівень відкритого безробіття, що встановився в російській економіці, виявився досить помірним - набагато нижче, ніж в більшості країн Центральної Європи.

Динаміка безробіття в Росії була досить нетиповою. У країнах Центральної Європи початок ринкових реформ ознаменувався різким стрибком відкритого безробіття - як загальної, так і реєструється. Практично скрізь її рівень відразу ж перевалив за десятипроцентну позначку, а в ряді країн (Болгарія, Польща, Словаччина) піднімався до 15-20%. (Єдиним винятком була Чехія, де безробіття стійко трималася на рівні 3-4%). Приблизно к1995 р показники безробіття в більшості країн Центральної Європи стабілізувалися, а потім у міру прискорення темпів економічного зростання почали поступово знижуватися.

На відміну від цього в Росії не відзначалося будь-яких різких стрибків в динаміці загального безробіття: її зростання було повільним і поступовим і лише на сьомий рік ринкових реформ вона перевищила десятипроцентну позначку, досягнувши того рівня, який встановився в більшості країн Центральної Європи вже після того , як там почався економічний підйом.

Нагадаємо, що за масштабами економічного спаду Росія перевершувала інші постсоціалістичні країни, так що природно було б очікувати, що і за масштабами незайнятості вона також виявиться в числі "лідерів". Скажімо, в Болгарії, де скорочення виробництва було порівняти з російським, загальне безробіття "зашкалювала" в найбільш кризові роки за 20%. Поведінка російського ринку праці було в цьому сенсі нестандартним: незважаючи на велику глибину кризи зростання безробіття був виражений слабше і носив менш "вибуховий" характер, ніж в країнах Центральної Європи, розтягнувшись на досить тривалий період. Відзначимо, що в зрілих ринкових економіках для підвищення безробіття до рівня 10-15% буває досить падіння ВВП на 1-5% пунктів. У Росії ж для цього треба було падіння ВВП близько 40%.

У всіх реформуються економіках перехід до ринку супроводжувався збільшенням чисельності не тільки безробітних, але і осіб, що належать до економічно неактивного населення. Так, в Росії коефіцієнт участі дорослого населення в робочій силі знизився з 68,7%) в 1992 р до 62,3% в 1997 році, в тому числі у чоловіків - з 77,2% до 69,4%, у жінок з 61,6% до 55,9%. Ослаблення трудової активності викликалося скоротилися можливостями працевлаштування для пенсіонерів, збільшеними труднощами поєднувати трудову діяльність з вихованням дітей дляженщін (через закриття дитячих дошкільних установ і т. П.), Появою на ринку праці нової категорії "зневірених" знайти роботу. Слід відзначити зниження коефіцієнта зайнятості за рахунок:

а) зростання безробіття;

б) скорочення рівня економічної активності;

в) падіння чисельності працездатного населення.

У міру розвитку перехідного кризи відмінності в стані регіональних ринків праці поглиблювалися і набували стійкий характер, чому сприяла низька територіальна мобільність робочої сили. Її найважливішими обмежувачами виступали зберігаються адміністративні бар'єри, відсутність надійної інформації про можливості працевлаштування в інших регіонах, нерозвиненість ринку житла, недостатня щільність транспортної мережі, високі витрати, які супроводжують зміну місця проживання.

Слід, однак, підкреслити, що з аналогічними проблемами стикалися все перехідні економіки і у всіх них безробіття розподіляється по регіонах вкрай нерівномірно. У всякому разі уявлення про те, що співвідношення між попитом і пропозицією на російському ринку праці відрізняється якийсь надвисокої ступенем територіальної незбалансованості, не знаходить достатнього підтвердження в фактичних даних. [3]

2.2 Еволюція зайнятості і трудові відносини на селі.

Високий рівень бідності, що створює загрозу соціальної стабільності і знижує конкурентоспроможність нації в світовому співтоваристві, є характерною рисою сучасної російської дійсності, особливо серед сільського населення, на плечі якого соціальні витрати реформ лягли в більшій мірі, і свідчить про недостатню ефективність внутрішньої і зовнішньої політики і серйозних недоліки в управлінні держави. [2]

Перехід до ринку супроводжувався різким зниженням рівня життя основної маси населення, перевищенням допустимих меж соціальної нерівності і «критичної маси» бідності. Після досягнутого в 1999р. піку бідність в Росії стала відступати, що є наслідком позитивного впливу економічного зростання на рівень доходів населення. Але, як зазначив Президент РФ В. В. Путін у своєму посланні Федеральним Зборам 16травня 2003р., Цей процес йде вкрай повільно, не розроблені підходи і механізми вирішення даного завдання стосовно до конкретних соціально - економічних груп населення.

З огляду на затяжний характер вирішення проблеми бідності в країні, зниження її рівня в два рази оголошено в числі пріоритетних цілей розвитку російського суспільства в Програмі соціально економічного розвитку РФ на середньострокову перспективу (2006 - 2008рр).

Сільське населення при вирішенні цієї проблеми має бути в фокусі уваги. З огляду на, що сільська бідність зумовлена ​​не тільки загальними, але і специфічними причинами і факторами, необхідно розробити спеціальну концепцію державної політики в галузі боротьби з нею.

На рубежі століть російське село стало сферою тотальної бідності. За даними проведених Росстатом обстежень бюджетів домашніх господарств, її рівень по середнім грошовим доходам склав 80%, а розташовуються ресурсів - 2/3, в крайній бідності знаходилося відповідно 50 і 30% селян. До 2005 р. поширення бідності на селі скоротилася: за грошовими доходами до 60%> (проти 32% в місті), а розташовуються ресурсів - 48% (12,8).

Крайня бідність відступає випереджаючими темпами, проте вона залишається долею 27% сільських жителів за грошовими доходами і 15% -по розташовуваним ресурсів. За темпами зниження питомої ваги населення, що перебуває в бідності, особливо крайньої, село значно відстає від міста, що призвело до збільшення «ножиць» між ними за часткою бідного населення - з 1,4 до 1,8 рази по розташовуваним ресурсів. І що особливо турбує, ще більше зросли відмінності в пласті вкрай бідних (до 3,8 рази за грошовими доходами і 2,8 рази по розташовуваним ресурсів).

Сьогодні внесок села в російську бідність навіть по розташовуваним ресурсів становить 39% і майже в 1,5 рази перевищує частку селян в загальній чисельності населення. Це означає, що у бідності Росії сільське обличчя. Бідність в сільських поселеннях перевищує критичну масу, складову за міжнародними оцінками 10%, в 5 - 6 разів.

Відмінною рисою сільської бідності є її глибина, яка обтяжує негативні наслідки широкої ареалізаціі.

Утворилися регіональні осередки концентрації сільської бідності. Так, в республіках Мордовія, Марій Ел і ще дев'яти суб'єктах, що відносяться до Сибірському і Далекосхідному федеральних округах, ресурсна бідність перевищує 70%). У монетарному зміні цей показник поширюється на 24 регіону.

Державну матеріальну допомогу отримують тільки 15 - 20% бідного сільського населення. Розмір її ... незначний - в середньому 1200р в рік на одержувача. [10]

На селі в 2 - 3 рази скоротилася кількість тракторів, комбайнів та ін. Машин. Добре, що 16 млн. Сільських сімей взяли на свої плечі і роблять за допомогою лопати 90%) всього картоплі і 85% о овочів, вирощених в Росії.

Крім того, село історично відігравало провідну роль у вирішенні демографічної проблеми: коефіцієнт народжуваності тут завжди був вище, ніж у місті (Таблиця 4).

Таблиця 4 - Рівень народжуваності

рік

село

Місто

село в% до міста
1990 15,5 12,7 122
2000 9,8 8,4 117
2003 11,1 9,9 112

І це в умовах, коли соціально - економічний рівень життя в селі залишається вкрай низьким, зайнятість населення - менше 68%, а рівень оплати праці ледь дотягує до 95% прожиткового мінімуму. Забезпеченість сільського житла водопроводом, каналізацією, центральним опаленням незрівнянно гірше в порівнянні з містом. [5]

В умовах загальної економічної дезорганізації і занепаду, соціально деконсолідації і розкладання посилилася відсталість аграрного сектора та сільських територій, колишніх і в дореформений період донорами економіки. Багаторазове збільшення диспаритету цін, зниження бюджетної підтримки і платоспроможного попиту населення, засилля імпорту продовольства, обмеженість доступу до інформаційних і кредитних ресурсів, консультаційних послуг, які могли б полегшити входження сільгоспвиробників в ринок, привели до глибокої системної кризи в АПК.

Загальні і специфічні причини сільської бідності пореформеного характеру доповнюються історично склалися географічними, економічними та соціально - демографічними причинами, що посилюють детерминирующее вплив трансформаційних витрат. Це територіальна ізольованість, нижчий в порівнянні з містом загальноосвітній і професійний рівень населення, відставання в технічній озброєності та продуктивності сільськогосподарської праці при слабкому розвитку комунікацій та інфраструктури в цілому, монозанятость, більш висока иждивенческая навантаження на працюючого, особливості психології сільського соціуму.

Найбільш важливим специфічним фактором продукування і застійного характеру бідності в сільській Росії є низька прибутковість сільськогосподарської зайнятості, внаслідок якої основна маса наявних робочих місць може бути кваліфікована як фізичні, а не економічні робочі місця.

Широкомасштабна, глибока і тривало консервируемого сільська бідність представляє загальнонаціональну і геополітичну небезпеку.

Бідність призводить до погіршення фізичного, психічного і соціального здоров'я сільського населення, зростання смертності та зниження народжуваності, зміни типології сімей (збільшується відносна кількість неповних, бездітних сімей, а також сімей, що мають в своєму складі інвалідів).

Тривале акумулювання негативного впливу матеріальних нестатків породжує постійний стан страху, низької самооцінки, що не тільки послаблює імунітет, підвищує смертність від захворювань, але нерідко веде до суїцидних результату у вирішенні життєвих проблем, деформації соціальної психології, апатії і соціальному песимізму, зростання злочинності, алкоголізму, наркоманії та іншим деструктивним суспільних явищ.

Смертність на селі за останні 15 років збільшилася в 1,4 рази і на 20% перевищує міський рівень, коефіцієнт суицидной смертності сільського населення становить показник 1990р. також в 1,4раза і на 46% її рівень серед громадян. За післяреформений період село втратило в якості природного убутку 3,3 млн. Чоловік, сільської депопуляцією охоплено 69 регіонів Росії, в 29 з них смертність перевищує народжуваність в 2 - 4 рази. У період між двома останніми переписами з особи російської землі зникло 11 тис. Сіл, втрачається соціальний контроль над територією російської держави, зростає експансія з боку інших народів.

Державна політика щодо обмеження бідності на сільських територіях повинна виходити з того факту, що сільська бідність, з огляду на її масовість, глибину і застійний характер, є не локальною, а загальнонаціональною проблемою, від вирішення якої безпосередньо залежать демографічний розвиток країни, її продовольча і соціальна безпека. Тому скорочення сільської бідності слід покласти в основу стратегії аграрної політики сільського розвитку. [10]

Отже, російське село вступила в XXIвека, перебуваючи в глибокій соціально-економічній кризі.Подолання критичній ситуації можливо тільки при докорінній зміні проведеної по відношенню до неї політики. Стратегія розвитку села повинна передбачати підхід до нього як до соціально-територіальної підсистеми суспільства, що виконує широкий спектр народногосподарських функцій (в тому числі і трудоресурсного). Поєднуючи методи державного регулювання і ринкової самонастроювання, фінансування розвитку села слід здійснювати за багатоканальним принципом: за рахунок федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, позабюджетних фондів, коштів юридичних і фізичних осіб, що залучаються для реалізації соціальних програм. [3]

3 Основні напрямки регулювання ринку праці в РФ

3.1 Регулювання зайнятості та ринку праці

«Чим менше держава займається економікою, тим краще для економіки» - так говорив Адам Сміт. Згідно з його трактуванні, ринкова система здатна до саморегулювання, в основі якого лежить «невидима рука» - особистий інтерес, пов'язаний із прагненням до прибутку.

Але в роботах Дж.М. Кейнса ця теорія зазнала критики і значній модифікації. Він оскаржував факт існування в умовах досконалої конкуренції стосовно ринку праці внутрішніх механізмів пристосування, що призводять до його рівноваги в умовах повної зайнятості. Кейнс, виступаючи за активне втручання держави в трудові відносини, вважав, що тільки жорстка негнучка заробітна плата забезпечує стан рівноваги національного доходу. Хоча при цьому і зберігається змушене безробіття, що пояснюється недостатністю сукупного попиту на працю, але ліквідується нестабільність, притаманна системі досконалої конкуренції.

Стосовно до сьогоднішніх російських умов політика держави на ринку праці не повинна замикатися на пошуку оптимальної глибини втручання в трудові відносини. Регулюючий вплив держави не повинно перешкоджати реалізації вимог економічної ефективності, які передбачають мобільність робочої сили, вивільнення зайвих працівників. Досить високий ступінь зайнятості населення повинна забезпечуватися не збереженням зайвої чисельності працівників, а створенням нових робочих місць, зниженням потреби населення в робочих місцях і т.п.

Сучасний ринок праці відчуває на собі відчутне державний вплив. Законодавча діяльність держави охоплює всю гаму трудових відносин. Воно не тільки пред'являє попит на робочу силу в державному секторі економіки, а й регулює його в приватному, визначаючи основні параметри найму в масштабах національної економіки.

Якщо безробіття перевищує природний рівень (5-6% від загального числа зайнятих в народному господарстві), то необхідне втручання держави.

Сучасна державна політика не може базуватися на ідеї, що соціальний розвиток має відійти на другий план по відношенню до економічного добробуту. Навпаки, завдання полягає в тому, щоб забезпечити одночасно і економічний, і соціальний прогрес в поєднанні з прагненням до повної зайнятості і гнучкою державній системі соціальної підтримки населення.

При такому розумінні ролі соціальної та економічної складових розвитку безробіття не може розглядатися як економічно виправдана. Скорочується купівельна спроможність населення, бюджети втрачають

платників податків, а підприємства - кадри, збільшується ризик соціальної ізоляції, додаткові витрати на підтримку безробітних посилюють податковий тягар. Усунення або пом'якшення впливу причин, що породжують безробіття, стає неодмінною умовою соціальної та економічної стабільності, сталого розвитку, успіху проведення реформ.

Стан ринку праці є результатом впливу багатьох економічних і соціальних факторів, також як і ринок праці стає силою, що впливає на них. Тому нейтралізація безробіття може досягатися в ширшому контексті економічних, соціальних, освітніх та інших напрямків політики.

Тісний зв'язок зайнятості та економіки необхідна для забезпечення стабільного зростання виробництва і зайнятості. Політика, яка покращує функціонування ринку праці і сприяє пристосуванню робочої сили до структурних змін, знижує ризик падіння економічного зростання, позитивно впливає на можливості стабілізації розвитку. Чим успішнішою буде політика, яка спрямована на підтримку безінфляційного зростання на макроекономічному рівні, тим кращими будуть перспективи зайнятості та ринку праці. Тому найважливішою метою є розумне поєднання всіх напрямків політики, які впливають на рівень і якість попиту та пропозиції робочої сили.

З точки зору впливу на зайнятість, ефективність макроекономічної політики повинна визначатися її позитивним впливом на здатність економіки підтримувати баланс між підвищенням продуктивності на стадії підйому і створенням нових робочих місць для безробітних громадян, і тих, хто вперше або повторно вступає на ринок праці. Підвищення і підтримання високої здатності економіки до безінфляційній «генерації зайнятості» в цілому складає завдання економічної політики.

У довгостроковому плані при реалізації економічної стратегії Росія може зіткнутися з низкою об'єктивних обмежень і проблем. Деякі з них обумовлені демографічними процесами, зокрема, старінням населення. Що почалося на початку 90-х років скорочення

чисельності населення продовжиться. У той же час до 2005-2006 рр. продовжиться зростання чисельності населення в працездатному віці, що посилить тиск на ринок праці, загострюючи проблему безробіття, при тому, що економіка не буде відчувати брак трудових ресурсів. Разом з тим поява кадрів нового покоління, менталітет і утворення яких вже орієнтовані на ринкові умови, загострить конкуренцію на ринку праці, що позитивно позначиться на якості трудових ресурсів, зайнятих у виробництві. Це особливо важливо з урахуванням міграційного відтоку кваліфікованих кадрів. [11]

Досягнення оптимально високою, структурно-раціональної, економічно ефективної та соціально-обгрунтованої зайнятості - невід'ємна складова частина процесу відновлення російської економіки. Стимулами цього процесу повинні бути ринкові відносини і цілеспрямовані заходи господарської політики на всіх рівнях. Якщо в розвинених країнах проблеми зайнятості можуть найчастіше зважаться відокремлено, без кардинальних змін економічної стратегії, то в Росії для цього потрібно корінне перетворення економіки. Це може бути реалізовано лише за фінансової стабілізації, відновлення економічного зростання, збільшенні ресурсів для інвестиційної активності і рішенні соціальних проблем. Необхідно ефективну взаємодію працівників, роботодавців і державних органів для узгодження шляхів вирішення проблем зайнятості. [3]

Подоланням негативних тенденцій в економіці можна істотно сприяти поліпшенню демографічної ситуації, підвищення народжуваності. Якщо ж швидкі заходи по нормалізації економічного зростання не буде вжито, виникне загроза не тільки соціальної стабільності, а й самому існуванню Росії як держави.

Для вирішення всіх цих завдань держава має прогнозувати ситуацію на ринку праці, знаходити і підтримувати, або формувати «точки зростання» в економіці, проводити відповідну структурну, регіональну і інвестиційну політику, регулювати зовнішньоекономічні зв'язки, сприяти адаптації працівників до вимог ринку праці. Слід також враховувати, що можливості держави в галузі створення нових робочих місць менше можливостей приватного капіталу. Це, однак, не знижує ролі держави як гаранта зайнятості, він повинен стимулювати активність підприємців. У той же час держава повинна обмежувати певними рамками їх поведінку на ринку праці, забезпечуючи захист соціально вразливих груп населення і регулюючи в складних ситуаціях вивільнення робочої сили.

Для забезпечення економічного зростання, супроводжуваного збільшенням зайнятості потрібно:

- поява ринково орієнтованого, захищеного державою і соціально відповідального власника виробничих і фінансових ресурсів, заохочення його підприємницької активності;

- залучення внутрішніх і іноземних інвестицій;

- забезпечення умов для матеріальної зацікавленості працівників, розвитку їх потреб, розширення інфраструктури для їх задоволення, а також відповідності професійного рівня трудящих рівню матеріально-технічної бази.

Таким чином, необхідна реформа трудових відносин, покликана ліквідувати розрив між реаліями ринку праці та ілюзіями зберігається і понині трудового законодавства як яскравого прояву віртуальності нашого "соціальної держави". Мета реформування цієї сфери - підвищити гнучкість ринку праці і мобільність робочої сили, одночасно забезпечивши реальний захист прав найманих працівників і розширення свободи маневру для роботодавців і скоротивши латентні процеси на ринку праці. Для цього доцільно провести наступні заходи:

· Підвищити роль індивідуальних трудових договорів (законодавчо і на

практиці), спростити процедури їх розірвання з ініціативи

роботодавця за умови необхідного захисту прав та інтересів працівни-

ка;

    на рівні підприємств і організацій змінити зміст і роль

колективних трудових угод за участю профспілок;

· Реформа трудових відносин повинна проводитися поетапно з урахуванням радикального характеру і різноманіття потрібних змін в трудовому законодавстві; прийняти більш реалістичні процедури масових звільнень. Умовою вирішення цих завдань є не тільки збільшення ресурсного забезпечення на основі економічного зростання, а й розвиток законодавства, і відповідне зміна суспільних відносин до даних проблем. [4]

Правове регулювання ринку праці.

Зміна економічної ситуації в РФ, широкий розвиток недержавного сектора економіки, втрата державою функції основного роботодавця, визнання різноманіття форм власності - все це вимагало зміни чинного законодавства про працю. У Росії правової каркас ринку праці, де основним регулятором виступав би конкурентний механізм, а не прямий адміністративний контроль, сформувався в пізні перебудови і перші пореформені роки, коли була прийнята серія основних законодавчих актів (таких як "Закон про зайнятість" (1991), " закон про колективні договори "(1992) і ін.) і внесений ряд принципових змін до Кодексу законів про працю, які встановили нові" правила гри "в трудових відносинах. Певні новації в трудовому законодавстві вже були закріплені федеральними законами про порядок вирішення колективних трудових спорів і про внесення змін і доповнень до КЗпП від 23.11.1995г. Однак це не знімає питання про те, що необхідно всеосяжне реформування всього законодавства про працю. Воно повинно бути глибоко продуманим, що спирається на положення КонстітуцііРФ, вітчизняний досвід в даному питанні і максимально враховувати реалії сьогоднішньої економічної ситуації.

Основні принципи регулювання трудових відносин, такі:

- визнання правової рівності сторін трудових відносин і вироблення механізму захисту більш слабкої сторони - працівника;

- врахування інтересів працівників і роботодавців, державний захист їх інтересів;

- гуманістичний характер трудових відносин, визнання пріоритету особистості перед інтересами виробництва;

- врахування особливостей специфічних категорій трудящих і характеру окремих видів робіт при розробці механізму регулювання трудових відносин;

- встановлення дієвих заходів відповідальності за порушення трудового законодавства.

На закінчення слід зазначити, що саме по собі наявність належним чином підготовленого закону не достатньо, щоб помітно вплинути на суспільну свідомість.Хороший закон може просто не застосовуватися, і не діяти ефективно (в сучасних умовах масові порушення прав працівників пов'язані часто не з відсутністю законодавчих актів, а з простим невиконанням закону). Умови реального виконання законів про працю, їх дієвості вимагають особливого розгляду, проте в цілому необхідно відзначити, що гарантовані державою права працівників повинні захищатися насамперед шляхом забезпечення для громадянина доступу до справжнього правосуддя без багатомісячних і принизливих очікувань.

Постійно високий рівень безробіття в регіоні сприяє активації міграційних потоків. Багато трудящих, що втратили роботи в результаті реструктуризації, і багато молодих спеціалістів, які так і не змогли знайти роботу, емігрували на захід, щоб знайти работув країнах Центральної та Східної Європи, а також в Росії та країнах СНД. Ще один привабливий напрям для мігрантів з країн Центральної Азії - Казахстан. [2]

3.2 Регіональні програми сприяння зайнятості

Для ефективності державного регулювання ринку праці та зайнятості необхідні заходи регіональної влади. Державні програми реалізуються по всій країні, але необхідно, щоб кожен глава регіону проводив свою політику по боротьбі з безробітними, адже це залежить від особливостей регіону.

Структура фінансування політики зайнятості зміщується в бік збільшення коштів на виплату допомоги по безробіттю і зниження коштів, що спрямовуються на активну політику зайнятості. Так, на виплату допомоги по безробіттю та матеріальну допомогу направляється майже 14 млрд. Руб., А на заходи щодо сприяння працевлаштуванню - 1,31 млрд. Руб.

Урізання фінансування активної політики зайнятості у порівнянні з 2002р. йде за наступними напрямками:

- Інформування населення та роботодавців про становище на ринку праці - фінансування знижено майже в 2 рази;

- Організація тимчасового працевлаштування безробітних громадян, особливо потребують соціального захисту, - на 15,4%;

- Соціальна адаптація безробітних громадян на ринку праці - в 5,4 рази;

- Сприяння самозайнятості населення - в 2 рази. Фінансування робіт по самозайнятості необхідно кардинально збільшувати, так як тільки на них можливе працевлаштування безробітних у сільській місцевості, малих містах і селищах, де практично відсутні вакантні робочі місця і частка застійної безробіття зростає.

У деяких регіонах ситуація на ринку праці вийшла з - під контролю і потрібне прийняття антикризових заходів: відповідно до Правил віднесення територій до напружених по ситуації на ринку праці в дев'яти суб'єктах РФ: республіках Дагестан, Інгушетія, Кабардино -Балкарская, Калмикія, Карачаєво - Черкесія , Тива, Агінський Бурятський автономний округ і Читинської області ситуація на ринку праці кваліфікована як напружена, а в Комі - Пермяцком автономному окрузі, областях Амурської, Курганської, Пензенської і Тамбовської - несприятлива, г анічащая з напруженою. У проекті бюджету для стабілізації становища в цих регіонах коштів не передбачено.

Так, якщо кожен глава регіону зведе рівень безробіття у себе до мінімуму, то держава досягне основної своєї мети: повної зайнятості населення. [3]

3.3 Розвиток ринку праці - невід'ємний елемент державної політики

Держава з моменту виникнення цього політичного інструменту виконувало, виконує і безсумнівно буде виконувати до тих пір, поки збережеться сам цей інструмент, який визначає господарські функції. Найважливіша з них - розробка і завдання певних "рамкових правил гри" і забезпечення гарантій виконання законних договірних зобов'язань між господарськими суб'єктами і суб'єктами товарного ринку, включаючи ринок праці (ринок робочої сили).

Відмовившись в процесі переходу до нових форм господарювання від тотального огосударствованія, від планово - розподільної системи, держава, особливо якщо проголошує себе соціальним, не може і не повинно йти з ринку. У жодній країні з розвиненою ринковою економікою держава ніколи ніколи своїх регулюючих функцій не послаблювало. Державна політика в галузі сприяння зайнятості населення та процесів на ринку праці в цілому в сучасних умовах визначена ст.5 Закону РФ "Про зайнятість населення в РФ" (прийнятий Державною Думою 22марта 1996р.):

- держава проводить політику сприяння реалізації прав громадян на повну, продуктивну і вільно обрану зайнятість;

- державна політика в галузі сприяння зайнятості населення спрямована на реалізацію різноманітних елементів соціально - економічних умов, раціонального і продуктивного використання наявного трудового потенціалу суспільства.

Регулювання процесів на ринку праці з боку держави відповідно до чинного законодавства направлено на сприяння зайнятості населення та запобігання або скорочень безробіття. [3]

В умовах перехідного періоду далеко не всі закони розроблені або приведені у відповідність, з новими умовами, роботодавці можуть ігнорувати деякі положення законів та нормативних документів.

Держава має повноваження впливати на роботодавців, якщо ними допускається порушення трудових контрактів, обмеження економічних і соціальних інтересів працівників, що ведуть до соціальної напруженості і конфліктів, попередження і розрядження яких прямий обов'язок держави та її виконавчих органів.

Актуальною є задача захисту російського внутрішнього ринку і відновлення вельми ослаблених в останні роки господарських зв'язків з країнами СНД, формування єдиного економічного простору на території країн СНД. [9]

Інтенсивність вивільнення і перерозподілу робочої сили залежить від безлічі факторів, головні з яких - зміна форм власності, ліквідації нерентабельних і неконкурентоспроможних підприємств і виробництв, майбутня структурна перебудова. Тому дані процеси, що зачіпають корінні інтереси всіх слоевнаселенія, умов їх зайнятості, обов'язково повинні регулюватися. Необхідна активна державна політика в сфері зайнятості та трудових відносин.

Регулююча роль держави має полягати в постійній підтримці збалансованості економічних пріоритетів і пріоритетів зайнятості в програмах економічних перетворень.

висновок

Російська Федерація переживає кризу, який супроводжується спадом виробництва, зростанням інфляції, дефіцитом державного бюджету, падінням рівня життя. Це, почасти, причина переходу до суверенітету, почасти переходу до ринку. При існуванні СРСР господарство було загальним і, відповідно налагоджені міжреспубліканські зв'язки між підприємствами. Однією з основних проблем під час виходу з кризи є спад виробництва і, приймаюча загрозливих розмірів, безробіття.

На даний момент вимоги до кандидатур на вакантні місця розподіляються таким чином: 40% професійно - технічна освіта; 30% вищу економічну освіту та бухгалтерська справа; 3% охоронці та водії автотранспорту; 2% юридичну освіту; інші професії та спеціальності.

Дуже великий відсоток безробітних серед сільського населення. З - за занепаду сільськогосподарської галузі, безробітні мігрують в більш великі населені центри, в надії на надані містами можливості. Але вони не завжди виправдовуються, що призводить до драматичних наслідків, таким як зростання злочинності та інше, відновлення сільського господарства не тільки зменшить чисельність безробітних, а й принесе значну кількість коштів до державного бюджету. Сільське господарство завжди було однією з основних галузей народного господарства країни.

У програмі уряду з виведення країни з кризової ситуації йдеться, що в недалекому майбутньому ми вийдемо в розряд двадцяти економічно розвинених країн світу.

При вирішенні питань регулювання зайнятості населення важливо враховувати специфічні риси російської моделі ринку праці. Це: більш висока ступінь колективізму як традиційного способу взаємної підтримки працюючих; різна швидкість руху до ринку різних галузей і секторів економіки; нерівномірність переходу до ринку в окремих регіонах, містах і сільській місцевості.

Розуміючи неминучість наростання масштабів безробіття в Росії в умовах поглиблення економічних реформ, в найближчі роки, мабуть, слід орієнтуватися на соціально допустимі масштаби в розмірі 7 - 8%, яка визначається як відношення числа осіб, які шукають роботу, до всієї чисельності економічно активного населення. З урахуванням специфіки російської економіки це нижче, ніж в інших країнах, що переходять від планової до ринкової економіки.

У висновку як висновок хочу сказати, що ринок праці це не тільки відносини між найманими працівниками як суб'єктами пропозиції праці та підприємцями як суб'єктами попиту, що виникають з приводу купівлі-продажу цієї праці. Так як ринок праці відчуває колосальний вплив з боку різних суб'єктів трудових відносин: це і профспілки, що відстоюють інтереси найманих працівників, і держава, що підтримує інтереси як працівників, так і роботодавців за допомогою спеціалізованих організацій і законодавчого регулювання трудових відносин, і підприємницькі об'єднання, що створюються на противагу профспілкам.

Також не можна замикатися на якомусь окремому сегменті ринку праці, вважаючи ситуацію на ньому загальної для ринку праці в цілому. Адже політика держави на ринку праці в цілому тільки тоді може бути результативною, коли вона здійснюється диференційовано для кожного з його сегментів. Прикладом може бути необхідність корінного перетворення існуючої системи підготовки та перепідготовки кадрів, яка, по суті, входить до складу потенційного ринку праці. Цілеспрямоване державне регулювання у цій галузі в сукупності з іншими заходами на інших сегментах може бути по-справжньому ефективною.

Що стосується, ступеня втручання держави в ринкову економіку, і конкретно в сферу трудових відносин. Стосовно до країн з розвиненою ринковою соціально орієнтованою економікою це питання актуальне тільки в той момент, коли починається відтік капіталу за кордон, обумовлений надмірним податковим пресом на підприємців (основне джерело фінансування соціальних програм і т.п.). І тут вже ставиться питання про надання свободи ринковим саморегулюючим процесам для стимулювання економічного зростання.

У нашій же економіці з властивим їй великим державним сектором і активним втручанням в ринкові процеси говорити про побудову ефективної соціальної економіки рано. Цьому сприяє і недосконалість правової бази, і податкового законодавства, і корупція в керівному складі, і сильний «тіньовий» сектор. Словом, щоб почати ефективно вирішувати проблеми на ринку праці, потрібно спочатку реформувати всі сфери економічного, політичного і соціального життя суспільства.

Список використаної літератури

1 Бондаренко Л.В. Бідність по - селянськи, 2004

2 Глобальне безробіття залишається на безпрецедентно високому рівні, незважаючи на значне економічне зростання / // Людина і труд.-2007.-№3-С.29-31

3 Заславський І. До характеристики праці сучасної Росії. Нарис соціально-трудової політики. // Питання економіки. - 1996. - №2, с.76-91.

4 Колосніцина М.Г. Економіка праці: навчальний посібник для студентів бакалаврату економічних вузів. - М .: ИЧП "Вид - во Магістр", 1998.-240с.

5 Кузнєцова Л. Оплата праці в сельхозорганизациях з урахуванням їх фінансового стану / // АПК. - 2006. - №7 - С. 43 - 45

6 Курс економічної теорії. Видання 5-е, доповнене і перероблене. Під загальною редакцією професора М.Н.Чепуріна, професора Е.А.Кіселевой. - Кіров: "АСА", 2003. - 823С.

7 Носова С.З, Економічна теорія: Учеб. для вузів. - М .: Гума-ніт. изд. центр ВЛАДОС, 2000. - 520с.

8 Росія в цифрах. Статистичний збірник. 2006

9 Навчальне видання Марцинкевич В.П., Соболєва І.В. економіка людини: навчальний посібник для вищих навчальних закладів. - М .: Аспект Пресс, 1995.-286с.

10 Ушачев І., Л.Бондаренко Концепція зниження сільської бідності. / // АПК: економіка і управління. - 2007. - №1.- С 2 - 13

11Економіка: підручник /ред.А.І.Архіпов, ред.А.Н.Нестеренко, ред.А.К.Большакова. - М .: ПБОЮЛ М.А.Захаров, 2001. - 784С.

12 Закону «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (з наступними доповненнями і змінами) від 19 квітня 1991 р. і від 11 квітня 1996р.

13 Кейнс Дж.М. «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей». - М .: Геліос АРВ, 2002. - 352с.

14 Кібанов А.Я. «Економіка і соціологія праці: Підручник». - М .: ИНФРА-М, 2003. - 584с.

15 Липсиц І.В. «Економіка: підручник для вузів». - М .: Омега-Л, 2006. - 656с. - (Вища економічна освіта).

16 Маркс К. «Капітал: Том II, III». - М .: Державне видавництво політичної літератури, 1954. - 530с., 932с.

17 Миколаєва І.П. «Економіка в питаннях і відповідях: навч. допомога". - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2006. - 336с.

18 Жовтневий П.Я. «Статистика: Підручник». - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005.-328с.

19 Остапенко Ю.М. «Економіка праці: Учеб. допомога". - М .: ИНФРА-М, 2006 - 268с. - (Вища освіта).

20 Хейне П., Боуттке П., Прічітко Д. «Економічний образ мислення», 10-е видання / пер. з англ. Гуреш Т.А. - М .: Изд. будинок «Вільямс», 2005. - 544 с.

21 Чепурін М.Н., Кисельова О.О. «Курс економічної теорії: підручник». - 5-е виправлене, доповнене і перероблене видання - К: «АСА», 2005. - 832с.

22 http://www.ancor.ru/ Бендина Н. «Російський ринок праці готується до шторму», RBC, 10 листопада 2004р.

23 http://www.meo.ru/

24 http://www.severinform.ru/ Інформаційне агентство "СеверІнформ" // Статті // Капелюшников Р. «Російський ринок праці: проблеми безробіття» від 26.04.2006г.

Додаток А

Таблиця 1 Чисельність безробітних в Росії

рік Загальна чисельність безробітних, тис. Осіб Чисельність безробітних серед студентів, учнів та пенсіонерів, тис. Осіб Кількість безробітних жінок, тис. Осіб Кількість безробітних серед осіб, які проживають в сільській місцевості, тис. Осіб
2005 5775,2 777,3 2873,2 1876,6
2006 5208,8 610,5 2406,9 1956,6

Додаток Б

Таблиця 2 - Розподіл чисельності безробітних за віковими групами та рівнем освіти в 2005р (у відсотках до підсумку) по Росії

Безробітні - всього всього чоловіки жінки
100 100 100
У тому числі у віці років:
до 20 10,5 10,3 10,8
20-24 17,9 19,5 16,0
25-29 13,0 12,7 13,4
30-34 11,3 11,5 ВД
35 -39 9,5 9,0 10,1
40-44 11,2 11,8 10,4
45 -49 11,6 10,9 12,5
50-54 9,0 8,1 10,0
55 -59 3,6 4,1 3,0
60 72 2,4 2,1 2,8
Середній вік безробітних, років
34,8 34,5 35,2
Безробітні, в тому числі мають освіту: 10,1 8,8 11,5
вище професійне 2,9 3,0 2,9
Середнє професійне 18,8 13,5 25,0
професійно-технічну 18,3 20,9 15,2
Середнє (повну) загальну 16,4 19,5 12,8
Основна загальна 16,4 19,5 12,8
Не мають початкової 1,2 1,0

Додаток В

Таблиця 3 Розподіл чисельності зайнятих в економіці і безробітних за сімейним станом в 2005р в Росії

всього В тому числі

Зайняті в економіці

- всього

100 67,3 17,8 4,0 11,0
чоловіки 100 71,2 20,6 1,2 7,0
жінки 100 63,2 15,0 6,8 15,0

безробітні

- всього

100 48,1 36,7 3,4 11,8
чоловіки 100 43,2 44,4 1,1 11,3
жінки 100 53,7 27,8 6,2