• 1. Бідність як одна з найважлівішіх СОЦІАЛЬНИХ проблем.
  • 1.1. Поняття бідності.
  • 1.2. Визначення життєвого уровня населення.
  • 1.3. Дослідження вчених проблеми бідності.
  • Дослідження Елли Лібанової про бідності в Україні
  • 2. Проблеми бідності в Україні.
  • 1) низька рівень життя населення в цілому;
  • міграційній відтік.
  • «відплив мізків».
  • вельми низька народжуваність.
  • Психологічне непрійняття економічної нерівності.
  • 2.2. Вплив бідності на процеси макроекономічного розвитку.
  • 3. Шляхи Подолання бідності


  • Дата конвертації04.03.2018
    Розмір83.61 Kb.
    Типреферат

    Скачати 83.61 Kb.

    Бідність в України

    ЗМІСТ

    1. Бідність як одна з найважлівішіх СОЦІАЛЬНИХ проблем.

    1.1. Поняття бідності.

    1.2. Визначення життєвого уровня населення.

    1.3. Дослідження вчених проблеми бідності.

    2. Проблеми бідності в Україні.

    2.1. Оцінка бідності в Україні.

    2.2. Вплив бідності на процеси макроекономічного розвитку.

    2.3. Оцінка життєвого уровня українського населення: Індикатори міжнародної и вітчізняної статистики.

    3. Шляхи Подолання бідності.

    4. Використана література.

    1. Бідність як одна з найважлівішіх СОЦІАЛЬНИХ проблем.

    Чи не Дивлячись, что Надворі ХХІ століття, проблема бідності залішається сегодня Досить актуальною в мире.

    Щодня населення Землі збільшується на чверть миллиона чоловік. З 50-х до качана 90-х років XX ст. Кількість населення світу подвоїлася, а его Частка, яка прожіває у найбіднішіх регіонах світу - странах, что розвіваються, та аграрних постсоціалістічніх странах - Вже досягла 3/4 СВІТОВОГО сертифіката №. І хоча помітна тенденція до зниженя темпів природного приросту населення на Землі, Кількість его у странах, что розвіваються, продолжает зростаті віщімі темпами, чем в Економічно розвинутих странах. За ЦІМ кріється низька глобальних проблем, яка має буті розв'язано, аби Забезпечити умови життєдіяльності людини й гідну якість ї життя. І Якими б вражаючімі НЕ були успіхі Економічно розвинутих стран - добробут людства и безпека світу в цілому залежався від Успіхів економічного по ступу всех держав світу, в тому чіслі стран, что розвіваються.

    Ще напрікінці XVIII ст. священик Мальтус віклав теорію, согласно З якою населення Землі растет швидше, чем виробництво продовольства з усіма зловіснімі наслідкамі, что з цього віплівають. На щастя, життя останніх двох століть НЕ підтверділо цієї Теорії: виробництво продовольства, Не кажучи Вже про виробництво Взагалі, зростан швидше, чем збільшувалося населення, однак проблема бідності залиша в багатьох странах стояти Досить гостре.

    Течение XX ст. в Економічно розвинутих странах природний Приріст БУВ Досить низька, а «демографічній вибух» Першої половини XX ст. у більшості регіонів Вже Пішов на спад. Основними Чинник, что стрімать Темпи зростання населення світу, стали процеси індустріалізації та урбанізації, Які поступово охопілі всі регіони планети. В цілому, оцінюючі сітуацію, та патенти, зважіті на Такі Особливості.

    По-перше, демографічні проблеми в різніх странах ма ють свои Особливості. Головні з них, например, в Україні НЕ збігаються, з одного боку, з проблемами Франции, з іншого - з проблемами Єгіпту, Ефіопії або Таїланду, хоча всі ЦІ країни ма ють почти однаково Кількість населення. Для стран, что розвіваються, несмотря на всі Відмінності между ними, спільнімі є необходимость Зменшення приросту населення, Поліпшення здоров'я та харчування людей, ліквідація бідності та технологічної відсталості.

    У Економічно розвинутих странах ціх складностей немає, но натомість Гостра стояти проблеми відвернення екологічної кри та збалансованості использование РОБОЧОЇ сили. А в Деяк постсоціалістічніх странах (і в Україні зокрема) до цього додали проблеми необхідності духовного та фізічного відродження нації.

    Як і друга, закономірності процесса сучасного СВІТОВОГО демографічного переходу дають змогу прогнозуваті Певна стабілізацію у відтворенні населення в XXI ст., А технічні и технологічні возможности сучасного господарства уможлівлять Досягнення достатніх Середніх світовіх показніків забезпечення землян продовольством та іншімі засоби для життя. Для цього є всі Підстави.

    Важлівімі умів Подолання бідності є возможности Збільшення виробництва сільськогосподарської продукції. Шляхи до цього відомі и Цілком досяжні. це:

    · Підвищення родючості ґрунтів, что пов'язано з успіхамі агро меліорації та агрохімії;

    · Підвищення біологічної продуктівності сільськогосподарських культур Шляхом упровадження досягнені сільськогосподарської генетики и селекції;

    · Виведення продуктівнішіх порід свійської худоби;

    · Ефектівніше использование Сонячної ЕНЕРГІЇ для фотосинтезу органічної масі па Впровадження генної інженерії;

    · Підвищення біологічної продуктівності СВІТОВОГО океану та Широке Впровадження аквакультури.

    Людство має велічезні Ще не вікорістані возможности в Галузі енергетики. Вже тепер много стран світу стали на шлях переходу від енергетики, что базується на застосуванні обмежень паливних ресурсов (нафта, газ, вугілля) до енергетики, что орієнтована на использование практично невичерпний енергоносіїв - ядерної ЕНЕРГІЇ, ЕНЕРГІЇ Сонця, вітру, води, тепла Землі. З Огляду на це, Вже в першій половіні XXI ст. стрімуючім Чинник розвитку енергетики стані НЕ нестача енергоносіїв, а загроза ще БІЛЬШОГО теплового забруднення атмосфери надпотужнімі електростанціямі. Те ж проблема Впровадження енергозберігаючіх технологій ніні й надалі залішається актуальною.

    Економічне зростання супроводжуватіметься спорудження нового житла та нарощування технічних потужного виробництва. І тут наука і техніка Готові Забезпечити людство Сучасний індустріальнімі технологіямі, Які застосовуються у містобудівніцтві; Сучасний транспортними засоби, Які у всех сферах природного середовища - на суходолі, на воді, в повітрі, а з часом и в космосі «звужують» світ и роблять Ближче и доступнішімі всі куточки планети; комп'ютерами та новімі інформаційнімі та комунікаційнімі системами, Які активно впроваджуються в усі СФЕРИ виробництва и побуту, Фактично Вже ліквідувалі бар'єр просторова розріву в комунікаціях и передачі информации.

    Реалізуваті перелічені возможности на благо людства можна за умови, что робота здійснюватіметься освіченімі, фізично здоровими и вільнімі людьми, Які будут забезпечені Сучасний умів життєдіяльності (харчування, одяг, житло, доступ до информации ТОЩО). Отже, постає проблема якості життя людини.

    Добробут і розвиток Суспільства взаємопов'язані. Вже давно помічено, что здоров'я, фізична та розумово сила народу є запорукою его економічного багатства. Водночас, коли людина розпоряджатіметься матеріальнім багатством розумно, то це спріятіме поліпшенню здоров'я, фізичної, розумової та моральної сили людської спільноті. Ця взаємопов'язаність візначається взаємодією багатьох компонентів: багатствами природи и багатствами, Створення людського руками, станом здоров'я населення, рівнем его освіти та культури, Який у странах з різнім рівнем розвитку економіки неоднаковій.

    Во время розрахунків показників якості життя стран и територій беруть до уваги Такі показатели: розміри ВВП на душу населення (як уособлення багатства та добробуту), середньостатістічну длительность життя населення (віддзеркалення стану здоров'я і фізичної сили) та рівень освіти населення (стан культури и науки).

    Між країнамі и регіонамі світу є значні Відмінності в якості життя, что зумовлює Існування бідності на Нашій планеті. Це змушує заміслітіся над тім, Пожалуйста непросто коло проблем має розв'язати людство на шляху до Спільного Процвітання и злагоди.

    Забезпечення поступальний и пропорційного розвитку господарства світу - дна з важлівіх проблем, что стоит перед людством. До середини 90-х років розрив у рівнях прібутків на душу населення между Економічно розвинута країнамі та країнамі, что розвіваються, БУВ чималий, незважаючі на ті, Що за останні півстоліття много стран, что розвіваються, досяглі значного прогресу: зросли їх прибутки, розпочалася індустріалізація , досягнуть Успіхів у галузь охорони здоров'я та освіти. У багатьох странах азії та Африки економічний стан такий, Яким ВІН БУВ у странах Західної Європи на по-початку століття або перед Другою світовою війною. Проти пересічні економічні показатели - на крайніх полюсах багатства (розвінуті країни - ВВП на душу населення ставити понад 20 тис. Долларов на рік) и бідності (країни, что розвівається, відповідно - Менш як 200 долларов на рік) - відрізняються в 100 разів! при цьом в Деяк странах останнім часом відставання даже збільшілося. світовий прогрес все ще омінає четверту часть людства. Ситуація є особливо граматичного з Огляду на ті, что, за розрахунком, На межі ХХ-ХХІ ст.ст. понад 9/10 приросту РОБОЧОЇ сили пріпадатіме на країни, что розвіваються. Напрікінці XX ст. глобальна проблема винайдення пропорційності економічного розвитку такоже стала актуальною для постсоціалістічніх стран з перехідною економікою (в тому числі й для України).

    Чи можливе Подолання діспропорцій у рівнях розвитку СВІТОВОГО господарства? Економічний розвиток стран світу впродовж останніх двох століть доводити, что ефективна перебудова господарства окремої країни, швидко его розвиток є можливіть.

    Ось приклад з історії. Розора з поруйнованімі містамі країна, заплави якої стояти, а зубожіле населення аби прожити торгує та гендлює. Продовольчих и промислових ресурсов - обмаль, нефти - немає. Товари держави на світовому Сайти Вся НЕ конкурентноздатні, а країни-сусіди Вже стали на шлях індустріальної перебудови. Здавалось би - повна безнадія.

    Примеров радикальних економічних Перетворення окремий держав на шляху розвитку цівілізації Чимаев. Економіка більшості СУЧАСНИХ Економічно розвинутих стран перебувала свого часу на Досить низька Рівні розвитку: США, Канада, Австралія розпочіналі розбудову своєї економіки на неосвоєніх землях Нових контінентів. Японія в Останній чверті XIX ст. розпочала розбудову індустріальної тримати островах, Які століттямі до цього були в стані ізоляції від світу. «Далекосхідні тигри" розбудувалі сучасне господарство, розпочавші почти з нуля. Які ж передумови визначаються успіх руху від відсталості до прогресу? Безумовно, дерло з них є вибір шляху соціально-економічних Перетворення, на якому держава має візначіті свою стратегію економічної політики и создать Різні Механізми ее реализации. Досвід свідчіть, что дерло передумови розвитку є затрат на освіту та підготовку кадрів. але головний харчування економічної політики від Держава, яка вібірає рінкові отношения основою розвитку своєї економіки, ормує Певна модель системи власності за в стране (вибір співвідношення державної та пріватної власності за, проведення ПРИВАТИЗАЦІЇ ТОЩО), створює ефективного законодавчо базу господарської ДІЯЛЬНОСТІ та систему управління, дбає про забезпечення СОЦІАЛЬНИХ потреб та охорону довкілля. Отже, створюються умови, за якіх продуктивні сили ма ють змогу нарощуваті продуктивність праці, Капіталу, землі ТОЩО.

    Другою передумови є реалізація Досягнення науково-технічного прогресу, на Який, в свою черга, вплівають історія, культура, освіта, наука. Через Суспільний поділ праці та Механізми інвестування здобуткі науково-технічного прогресу превращаются у фізичний (споруди, машини, устаткування ТОЩО) та людський І або інтелектуальний капітал. У XX ст. Залучення Нових и найновіших технологій \ дало змогу Багата країнам використовуват свои економічні ресурси набагато продуктівніше, чем будь-коли в історії і досягті різкого Збільшення виробництва за порівняно Короткі періоді. Так, если в период Першої промислової революції (XIX ст.) Подвоєння ОБСЯГИ виробництва на душу населення у Великобритании Було досягнуть більш як за півстоліття, а в США - за 46 років, то во второй половіні XX ст. такого самого результату Японія, Республіка Корея и Китай досяглі за 10-12 років економічного розвитку.

    Третьою передумови є інтеграція в світове господарство.Ефективний екс немічній розвиток становится можливий, коли вільний рух товарів, Капіталу, наукове технічної информации спріяє економічному зростанню всех стран світу. Так, во время промислової революції XIX ст. у процесі взаємодії «піднялось» господарство країн Європи, а в наш час Такі країни, як Японія, США, «далекосхідні тигри» Завдяк обміну товарами, технологіямі и КАПІТАЛОМ стали головним дійовімі особами на світовіх ринках.

    Отже, проблема забезпечення поступальний и пропорційного розвитку господарства світу, окремий его стран має глобальний характер, оскількі ее Неможливо розв'язати без взаємодії всех учасников Світової спільноті и использование механізмів МІЖНАРОДНОГО поділу праці.

    1.1. Поняття бідності.

    Головного причиною бідності населення є низька рівень доходів. Показники розвитку країни є валовий національний продукт (ВНП), Який пріпадає на душу населення.

    До Економічно відсталіх и бідних стран відносяться більшість стран азії, Африки, Латінської Америки. Борються з бідністю и країни СНД.

    У світі нараховується около сотні стран, Які НЕ пройшли стадію індустріалізації, рівень грамотності їхнього населення низька, Їм властіве високе вімушене Безробіття. Населення зайнятості в основном в сільському господарстві, Пожалуйста є головні постачальником продукції.

    У багатьох странах, де мешкає ¾ населення світу, панують злидні и голод, там висока смертність населення у тому чіслі дитяча.

    Основними перешкоду для слаборозвінутіх стран у вірішенні їхніх економічних и СОЦІАЛЬНИХ проблем є внутрішні причини, у тому чіслі соціально-культурні умови, в якіх смороду перебувають. Вплив останніх віявляється через Зміни у місленні людей, їх поведінці и спілкуванні, появі Прагнення до розвитку. Соціокультурні перешкоду для такого Прагнення могут буті пов'язані, например Із домінуванням племінних отношений и цінностей над загальнодержавним, коли міжплемінні заважають розвіваті ефективного спеціалізацію и торгівлю в стране.

    Поряд Із внутрішнімі факторами, Які визначаються місце слаборозвінутіх стран у світовому господарстві, діють и Зовнішні, пов'язані Із вплива стран. Їх концентрованім виявило є криза заборгованості по кредитах, отриманий країнамі, что розвіваються. Ця заборгованість ставити около ставити около 50% валового національного продукту бідних стран. Деякі комерційні банки США, європейськіх та других держав змушені отрімуваті Певна часть боргів слаборозвінутіх стран. Одним з центральних завдання розвитку людського Суспільства напрікінці ХХ ст. - поч. ХХІ ст .. стало Усунення Загрози голоду.

    Парадоксально, но в наші цівілізовані часи на Землі более голодуючіх, чем будь-коли Ранее в історії людства. За данімі ООН ніні в мире понад 1 млрд. Людей не забезпечені продовольством. Голод став страшним лихом для Величезне району світу - стран, что розвіваються. За данімі ОРГАНІЗАЦІЙ міжнародної организации по вопросам продовольства щорічно від недоїдання в Афріці потерпають 30% населення. Если ця несприятливим тенденція НЕ змінюється, та прогнозами експертів на Землі в найбліжчій роки голодуватімуть около 1,5 млрд. Чоловік.

    Як правило, корінні причини продовольчої проблеми пов'язані з історічнім минулим. Умів соціально-економічного та політічного розвитку країни. Страшною трагедією українців став голод 1933 року - прямий наслідок сталінської політики колектівізації сільського господарства. Кількість жертв цього лиха за різнімі данімі ставити до 7 млн. Чоловік.

    Гостра нестача ФІНАНСОВИХ коштів, переважання прімітівної сільськогосподарської техніки і технології, відсталі виробництва заважають здійсненню радикальних зрушень у продовольчих забезпеченні населення слаборозвінутіх стран. Тому на пережитих етапах аграрних реформ потрібна зовнішня продовольча допомога з боку розвинутих стран світу. Світовий досвід свідчіть, что в багатьох випадка зовнішня продовольча допомога (например, Афріці около 40% продовольства, что спожівається, ввозитися з-за кордону) часто становится лишь Додатковий стимулом СОЦІАЛЬНОГО Утримання и даже гальмує розвиток місцевого господарства.

    Для розв'язання продовольчої проблеми та патенти Підвищення ефектівності СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО виробництва, Впровадження передової агротехніки, вісоковрожайніх культур, розвиток вісокопродуктівного тваринництва.

    Проблему продовольства Кожна країна вірішує Власний силами, забезпечення права кожного хлібороба на ВЛАСНА землю, повної свободи селян у віборі форм господарювання, ефектівної державної ПІДТРИМКИ села.

    Бідність НЕ может буті подолано без Подолання енергетічної та ресурсної проблем. Бідність пов'язана з недостатньою забезпеченістю сировина ресурсами процесса виробництва й життєдіяльності людей.

    Більшість людей супроводжується хвороби. За данімі Всесвітньої организации охорони здоров'я, шкірні п'ятий житель землі зараз хворий, має погане здоров'я або страждає від недоїдання.

    Подолати бідність можна вірішуваті и через Нові економічні підході до слаборозвінутіх стран, зниженя Митний тарифів на товари відсталіх стран, зниженя тарифів на товари відсталіх стран, усунуті різніцю цен на експортовану та імпортовану продукцію. Дуже важліво залучаті для розвитку власної економіки Іноземні інвестиції.

    Активна участь держав, Які розвіваються у мировой економічних відносінах спріятіме Реформування їхньої економіки, дінамічному розвитку и піднесенню націй Основі добробуту народу, Подолання бідності.

    Бідність є як характерною, так и постійною рісою капіталістичного Суспільства. Внаслідок ЕКСПЛУАТАЦІЇ людини Людина та несправедливого розподілу багатства ее жертвами в наші дні стають дедалі більш чісленні знедолені верстви населення як в багатших державах Півночі, так и в бідних странах Півдня. Коли в 1960-і роки західні країни на чолі з США розпочалі так званні войну з бідністю, вважаю, что, незважаючі на економічне зростання ціх стран, багаті в них Залишайся багато, а бідні - біднімі. Майже піввікова "боротьба проти бідності" на Западе прізвела до того, что на порозі нового століття та третього тісячоріччя багаті з шкірних роком стають ще більш багатою, а бідні - ще більш біднімі.

    Поразка на цьом важлівому напрямку внутрішньої політики імперіалістічна пропаганда США та других стран "сімки" пояснює тім, что багаті багатіють Завдяк начебто своим більш високим інтелектуальнім здібностям, схільності до підпріємніцького ризики, намаганню реалізуваті ділові амбіції. З Іншого боку, бідні бідніють Ніби тому, что смороду - ледачі, некомпетентні, Економічно НЕ мотівовані и Взагалі НЕ Стільки хотят працювати, скільки існуваті за рахунок соціальної допомоги.

    Таким чином західні ЗМІ намагають віправдаті Усунення своих Урядів від розв'язання цієї нагальної проблеми в СУЧАСНИХ умовах "вільного підприємництва" і Перекласти провину за бідність на ее жертв.
    Подібні стереотипи нав'язуються зараз населенню стран "третього світу" і з "перехідною економікою" з тім, щоб віправдаті велічезні "побічні втрати" Реформування ними народного господарства согласно з антинародним Приписами всесвітнього банку та МВФ.

    1.2. Визначення життєвого уровня населення.

    Соціальною ціною ринкового реформ в Україні стало різке зниженя уровня життя ОСНОВНОЇ масі ее населення. Если декілька років тому ще точіліся Дискусії вокруг питання, чи слід Визнати наявність бідності в Україні, то сегодня ее Масове Поширення та довготрівалій характер є беззаперечна. Фактично бідність Вже стала на теренах колішньої УРСР, яка булу однією з найбільш розвинутих країн Європи, тією нездоланною перепони, что унеможлівлює сталий соціально-економічний розвиток України.

    Бідність, якові розуміють як нестача необхідніх для ПІДТРИМКИ здорового Існування благ та Відсутність умов для відтворення та всебічного розвитку людини, що не є Виключно Українським феноменом. Незважаючі на ті, что для Подолання абсолютної бідності в мире необходимо Менш чем 0,5% глобального доходу, сьогодні, согласно з данімі ООН, з 6 млрд. Населення Землі 2,8 млрд. Існують Менш чем на 2 долари на добу, 840 млн . голодують. Бідність присутности як в соціальній структурі багатших індустріальніх стран, так и в странах, что розвіваються, хоча вона й проявляється неоднаково.

    У найбіднішіх странах люди гинут від недоїдання та епідемій, Які є постійнімі Супутник масової бідності, що не ма ють возможности отріматі даже початкових освіту. В странах "золотого мільярда" відносно бідні громадяни відкідаються на узбіччя Суспільства. І хоча деякі з них могут буті даже повну через споживання неякісної їжі (типу американских гамбургерів або генетично модифікованих продуктів) та вміють читати та писати, смороду позбавлені можливости вірватіся з групи соціально віключеніх, тому что НЕ ма ють необхідніх коштів для Отримання сучасної якісної освіти та других Можливе Поліпшення власного добробуту, головні чином через байдужість до них з боку держави та решті Суспільства.

    Стрімке Поширення бідності в странах Центральної та Східної Європи та колишня СРСР, Які стали на шлях ринкового реформ, експерт слушно вважають найзначнішім відступом перед зліднямі у мирний час. У 1990-х роках чісельність бідних в странах цього регіону збільшілася на 150 млн. Осіб. Ця цифра перевіщує Загальну чісельність населення таких держав, як Франція, Велика Британія, Голландія та скандінавські країни. На жаль, Україна сегодня є однією з тих стран, де бідність Набуль найбільшого Поширення.

    Результати соціологічних опитувань дозволяють Скласти уявлення про гостроту та степень Поширення бідності в Україні. За данімі Всеукраїнського моніторінгового дослідження, проведеного Інститутом соціології НАН України на качана 2002 р. за репрезентативною для доросли населення країни вібіркою, середньодушові доходи в родинах 85,4% респондентів були ніжчі, чем 342 грн. на місяць, тобто Офіційно встановлений прожитковий мінімуму. При цьом в родинах 65,2% всех опітаніх смороду НЕ перевіщувалі даже й половини Прожитковий мінімуму (171 грн.), Розмір которого, на мнение багатьох експертів, є Суттєво заниженою.

    Опитування виявило такоже Вкрай ограниченной доступ значної части населення до жіттєво важлівіх благ. Відсутність можливий придбання найнеобхіднішіх продуктів харчування відзначіла половина респондентів (49,6%), необхідного одягу - 45,2%, необхідної медичної допомоги - 63,7%.

    Загальний низьких рівень життя населення пояснює основном негативний характер оцінок матеріальніх умів працюючих на промислових підпріємствах України, хоча останні за рівнем заробітної плати (406 грн. На місяць у 2001 р.) Перебувалі в більш вігідному становіщі порівняно з працівнікамі культури (143 грн.), охорони здоров'я (183 грн.), освіти (224 грн.) та безробітною частина населення.

    Так, за данімі дослідження, проведеного на промислових підпріємствах Донеччини, третина респондентів (30%) живе в Крайній бідності, тобто візнає, что НЕ має достаточно коштів для забезпечення найнеобхіднішіх потреб, чи прямо вказує на свои злидні (3,2%). Ще почти третіні респондентів "грошей вістачає лишь на харчування", что такоже НЕ дозволяє вікресліті їх з групи малозабезпеченіх.

    Незначна група тих, хто "ні в чому Собі НЕ відмовляє", в дійсності, ймовірно, буде ще менше. З 15 осіб, Які звертаючись такий варіант ВІДПОВІДІ, 11 були робітнікамі (8 - кваліфікованімі та 3 - різноробочімі). Подібна відповідь або відбіває невібагліві вимоги до добробуту ціх респондентів, або наштовхує на мнение про приховану іронію, З якою смороду оцінюють матеріальне становище Власний сімей. До категорії найзаможнішіх респондентів НЕ ввійшов Жодний з опітаніх керівніків вищої ланки.

    Невісоку самооцінку матеріальніх умів життя підтверджує и тієї факт, что з 1170 опітаніх лишь 4 респонденти (0,3%) віднеслі собі до категорії дуже багатших. І знову у високо статусній групі опинивсь 1 різноробочий и не Було жодних представника ВИЩОГО керівніцтва. У тій же година более третина опітаніх (34,2%) ідентіфікують собі з біднімі. На тлі загально занепад НЕ зовсім коректний буде Висновок, что 41,3% респондентів, Які віднеслі собі до "Небагато", та 20,7% опітаніх, Які самовізначіліся як "Середні", є представник ілюзорного "прото середня" чи "середнього" класу, поиск которого в Україні так занепокоєні зараз соціологи.

    Рівень життя СЕРЕДНЯ класу в загальнопрійнятому розумінні предполагает НЕ лишь Певний рівень заробітної плати, что дозволяє повноцінно харчуватіся, но й, например, подорожувати, відпочіваті за кордоном та Взагалі задовольняті всю сукупність духовних потреб, кроме цього - делать заощадження, а такоже мати престижну освіту та роботу.Та чи можна це Сказати про п'яту часть кваліфікованіх робітніків, різноробочих та СЛУЖБОВЦІВ без вищої освіти, Які віднеслі собі до "Середніх", в условиях згортання виробництва, трівалої структурної кри та невіплаті заробітної плати, незначної за своим розміром? Скоріше за все, респонденти, Які НЕ відносять себе до бідних, Хотіли Показати, что смороду ще знаходять сили для опору злідням, щє не Повністю позбавлені ЗАСОБІВ до Існування и матеріальні умови життя їхніх родин є "середнімі" в тому значенні, что НЕ відрізняються від в цілому невісокого добробуту їхнього СОЦІАЛЬНОГО оточення.

    Дані дослідження виявило такоже незадовільній характер динаміки добробуту опітаніх та зростання ступеню Відчуття негативних змін з пониженням професійного статусу працівника. Респондентів, Які відзначалі погіршення матеріального становища Власний родин (48,6%), Було в 2 рази больше, чем тих, хто Вказував на Поліпшення матеріальніх умів життя (23,8%) за попередні опитування рік чи два. При цьом Значне Поліпшення добробуту за цею период відзначалі 5,2% всех опітаніх, а Значне погіршення - 22,3%. У підгрупі робітніків відносна чісельність респондентів, Які Вказував на зниженя матеріального уровня життя, булу найвищу (52%) по всьому масиву и колівалася від 50,2% среди кваліфікованіх робітніків до 64,8% среди різноробочих.

    Керівники середньої ланки становляться єдину підгрупу, в котрій Частка респондентів, Які оцінілі нещодавні зрушення у власному добробуті як Позитивні (34,8%), Дещо перевіщувала Частка тих, хто оцінює останні як негатівні (31,5%).

    Найважлівішімі причинами масової бідності в Україні респонденти вважать самє ті, Які обумовлюють кризу в економіці І, так чи інакше, знаходяться в площіні зовнішньої політики, что відбіває Зростаючий взаємозалежність сучасного світу (табл. 2). После руйнування господарських зв'язків внаслідок розпад СРСР, Україна Втрата значний часть свого промислового потенціалу, что, на мнение респондентів, й стало основною (60%) причиною масового зубожіння в Україні. Корумпованість всех гілок влади (58,7%) І, як результат, міжнародні скандал вокруг відмівання "брудних" грошей НЕ спріяють Формування іміджу України як гідного економічного партнера и закріплюють ее другорядну роль у світовому розподілі праці як сировина додатка, что, в свою черга , третина респондентів (36,3%) вважають такоже Чинник розповсюдження бідності в Україні.

    У різніх підгрупах Розподіл респондентів за значущістю причин масової бідності МАВ певні коливання. Чітко наблюдается тенденція зростання значущості впліву на Масове збіднення населення чінніків, Які за результатами опитування в цілому посілі одного та Третє місця, з погіршенням самооцінкі власного добробуту. Так, тихий, хто считает, что корупція спріяє масовому зубожінню, Було 42,1% в підгрупі "Середніх" та 69,2% в підгрупі "бідних". Співвідношення тих, хто считает поступове превращение України на колонію передумови зниженя уровня життя ее населення, в ціх підгрупах становило відповідно 26,9% та 42,25%.

    Такоже слід відзначіті, что значущість всех трьох основних - за результатами опитування в цілому - причин масової бідності в Україні підвіщується зі зростанням віку респондентів. І навпаки, зі зниженя віку та покращенням самооцінкі добробуту респондентів відносно Частіше вбачають причини бідності в Тимчасових економічних труднощах, хоча останні в жодній підгрупі не стали домінуючім Чинник погіршення добробуту.

    Зростання соціально-економічної нерівності в Українському суспільстві нашли відображення в тому, что более третина (35%) респондентів відзначілі антісоціальній характер реформ як причини масової бідності. Значущість антінародної спрямованості СУЧАСНИХ економічних Перетворення зростан з погіршенням умов життя респондентів - среди тих, хто відзначав достатність коштів для Існування, на Зростаючий розшарування як передумови Поширення бідності, Вказував 24,7%, а в підгрупі тих, хто попал до зліднів, - 55, 7% респондентів.

    СКОРОЧЕННЯ СОЦІАЛЬНИХ виплат, самоусунення держави від вопросам регулювання соціальної СФЕРИ та орієнтація економічного розвитку на пануючі в мире неоліберальні принципи прізведуть, ймовірно, до того, что Значне розшарування населення не только закріпіться, но й набуватіме незворотньо характеру.

    Загальновідомо, что стан здоров'я людини візначає ее майбутнє. Если вдатися до аналогії, Які перспективи та возможности має країна, В якій більшість населення, и в тому чіслі творці ее багатства, ледве жівотіють в образлівіх для людини зліднях? Економічне благополуччя та моральне здоров'я країни почінаються з добробуту кожного ее громадянина и вімірюються не максимально Позначку багатства окремий ее представителей, а рівнем життя та соціальнімі шансами ее найменша забезпечення верств.

    Тому шанс на вихід з трівалої соціально-економічної кри, в Якій опінію Україна, покладах від того, чи Набуда боротьба з бідністю статусу основного пріорітету майбутнього суспільного Реформування. Сподіватіся на ті, что це зможу чи захочу сделать сучасний пануючій антинародний режим в Україні, що не доводитися. Особливо в условиях відсутності тиску на него з боку миллионов знедолення громадян. Альо й Останній фактор спроможній только Дещо покращіті їх становище, а не розв'язати проблему бідності, тому что ліквідуваті ее в межах капіталізму Ще не удалось жодній капіталістічній стране даже з числа тих, Які належати до "клубу багатших" на чолі з США.

    1.3. Дослідження вчених проблеми бідності.

    "Сьогодні для усіх, окрім самих недалекоглядніх и догматично налаштованих ідеологів вільного ринку, очевидно, что колішні комуністічні держави не досягнуть успіху там, де потерпілі поразка всі інші країни, - делу будівництва неоліберальної Утопії. Воістину найбільш вітончена и жорстока іронія історії Полягає у ТІМ, что криза легітімності інстітутів західного Сайти Вся, якої немарксістські теоретики подібні до Хабермаса дарма чека в течение десятіліть економічного Процвітання и холодної Війни, очевидно, настає тепер, у новому історичному контексті, Вже во время відсутності ворожок сусідства радий ", - отмечает один з видатних політічніх теоретіків сучасності, британський науковець Дж. Грей.

    Останній НЕ є ні марксистом, ні комуністом, но як чесна людина, ВІН прівертає Рамус Наукової спільноті до Безперечно и очевидно Фактів сучасності. На его мнение, превращение посткомуністічніх стран в дослідницький полігон для запровадження збанкрутіліх ліберальніх ідеологій непріпустіме самє того, что ціна політічніх помилок для населення на постсоціалістічному пространстве є незрівнянно віщою, чем у будь-Якій західній державі. Переконувати Мільйони громадян України, Які опінію на "економічному дні" Суспільства внаслідок Здійснення цього антинародного експеримент, у тому, что це булу НЕ політична помилка, а свідомий вибір українських можновладців та олігархів, навряд чи має рацію.

    Дослідження Елли Лібанової про бідності в Україні:

    "Бідність породжує сором.

    Той, хто сміттям, втрачає мужність.

    Боягуз страждає від приниженості.

    Приниженні всі зневажають.

    Зневаженій впадає у Відчай.

    Зневіреній втрачає розум.

    Божевільний гине.

    Так, бідність - джерело всех бід. "

    Давньоіндійська мудрість

    Українське суспільство хвороби. Хвороба назівається бідністю, хоча в Офіційному Переліку захворювань (тобто в поважної законодавстві) така даже НЕ згадується. Немає, відповідно, й офіційніх крітеріїв бідності; офіційна статистика не дает информации про масштаби, глибино та гостроту проблеми; соціальну допомогу Надаються, віходячі з офіційніх Середніх доходів на душу населення, про степень відповідності якіх реальному рівню добробуту відомо даже школяреві. Те, можливо, й Не існує в Нашій стране бідності, як НЕ Було сексу в СРСР?

    Звісно ж, є. Хоча б тому, что немає жодної країни - даже найбагатшої та найсправедлівішої, - де б частина людей вимушено НЕ жила значний гірше, чем більшість населення. Бідність візначається як неможлівість через брак коштів підтрімуваті способ життя, притаманний конкретному суспільству в конкретний период часу. До бідних верств Суспільства належати ті, хто НЕ з власної Волі позбавленій необхідного: нормального житла, їжі, одягу, здоров'я, возможности здобуваті освіту. Кроме того, бідність - це ще й страх перед майбутнім, обумовлених непевністю людини у своих можливий уберегті собі та близьким від нестатків.

    2. Проблеми бідності в Україні.

    2.1. Оцінка бідності в Україні.

    Проти поряд Із такими Загальна ознака українська бідність має цілу низьку спеціфічніх особливо:

    1) низька рівень життя населення в цілому;

    2) психологічне непрійняття економічної нерівності;

    3) вкрали висока Питома вага людей, котрі вважають себе біднімі;

    4) пошіреність бідності среди працюючий населення.

    Низьких рівень життя. Сьогодні населення України в цілому бідне. Це засвідчують найрізноманітніші показатели: низька якість раціону харчування, Постійний відтік громадян за Межі країни, низька народжуваність, висока захворюваність и смертність, незадоволеність широких верств Суспільства загальноекономічною сітуацією та своим матеріальнім становищем. Незважаючі на ті, что Частка витрат на харчування в бюджеті середньої української родини виросла за 1991-2000 роки з 33 до 64%, якість харчування помітно погіршілася: енергетична Цінність денного раціону знизу з 3597 до 2505 ккал, вміст білків - зі 105 до 73 г , жірів - зі 124 до 71 г, кальцію - з тисячі триста шістьдесят два до 848 г (табл. 1 на стор.10). Але, можливо, це закономірність, характерна для нового Ставлення до режиму харчування в багатших странах?

    Узагалі-то, коли бачиш традиції багатого застілля в Україні, здається, что люди не голодують, але ... Неупереджена статистика свідчіть: якість харчування населення в нас помітно нижчих, чем в других європейськіх странах. До того ж у 10 млн. Чоловік (почти п'ятої части населення!) Енергетична Цінність харчування - нижчих від від 2100 ккал. А це, за визначенням фахівців Всесвітньої организации охорони здоров'я, є межею бідності.

    Низька якість харчування в поєднанні з погіршенням медичного обслуговування, недоступністю для широких верств населення багатьох ліків, відмовою від занять спортом, хронічнімі псіхологічнімі й емоційнімі перевантаження, робот в несприятливим условиях ТОЩО - усе це позначається на стані здоров'я нації. Например, рівень Поширення залізодефіцітної анемії среди жінок 15-54 років збільшівся за 10 років почти втрічі, а Кількість Хворов на туберкульоз - більш як у півтора рази; Кількість ВІЛ-інфікованих та Хворов на СНІД, котрі перебувають на обліку, за п'ять років Зросла більш як у 17 разів. На щастя, й адаптація населення до Нових умов життя, и СКОРОЧЕННЯ виробничого травматизму, и зусилля медіків относительно зниженя смертності, передусім новонароджених и дітей раннього віку, зрештою, призвели до Деяк Збільшення середньої трівалості життя в стране.

    Безпосередно реакцією громадян на низьких рівень життя є міграційній відтік. Щорічно в течение 1994-2000 років через міграцію загальна чісельність населення України скорочував примерно на 90 тисяч чоловік - найбільш активних, ІНІЦІАТИВНИХ, освіченіх. І хоча за останні два роки негативно сальдо міграції скороти більш як удвічі, офіційні дані віддзеркалюють лишь верхівку айсберга. Значний частина мігрантів (особливо тих, хто від'їздіть на заробіткі) залішає теріторію країни нелегально. Україна превратилась в постачальника дешевої й Досить кваліфікованої РОБОЧОЇ сили в много стран около й далекого зарубіжжя. За данімі національного інституту українсько-российских отношений, лишь в России Працюють понад 300 тисяч наших співвітчізніків.

    Одним з найнебезпечнішіх проявів є «відплив мізків».После трірічного зниженя темпів еміграції вісококваліфікованіх фахівців спостерігається новий сплеск. 2000 року до стран з більш Привабливий для Наукової праці умів віїхав 151 доктор и кандидат наук (на 11% більше, чем 1999 го). Загаль за 1995-2000 роки Україну залиша 270 докторів и 640 кандидатів наук, чверти Котре - фахівці молодші 40 років, а третина - у віці 41-50 років.

    Ще одна дуже важліва ознака зубожіння - вельми низька народжуваність. Звісно, ​​це спричинено НЕ лишь бідністю: жінки в дуже благополучних странах НЕ Погоджують обмежуваті свои Захоплення внутріродінною сферою, та й в Україні сумарний коефіцієнт народжуваності знізівся до рівня, Який НЕ Забезпечує даже простого відтворення поколінь, ще в 1960-х роках. Унаслідок цього змінілася віково-Статева структура населення. Зокрема, низька стала Питома вага осіб активного репродуктивного віку (16-29 років), что безпосередно позначається ніні на кількості НЕ лишь народження, а й померла.

    Останнімі рокамі процес зниженя народжуваності СтрімКо пріскорівся. І це - Вже результат віпереджаючого Падіння уровня життя родин з дітьми, розріву между реально умів життя та сформованому стандартами, непевності в Майбутнього. Молоді сім'ї дедалі Частіше відмовляються від народження НЕ лишь третьої чи Другої, а й єдиної дитини. 2000 року народжуваність булу вдвічі нижчих від необхідної для простого відтворення населення. Так, зниженя народжуваності характерне для всіх без вінятку країн Європи, однак сортаменту в Україні населення пояснює своє небажаним мати дітей (останнім часом це стосується даже єдиної дитини) низька жіттєвім рівнем.

    Психологічне непрійняття економічної нерівності. Хай там Які Важливі Середні показатели, но повної картини смороду не дають. За других рівніх умів бідність прямо пропорційна ступеню майнового розшарування громадян. Если значний частина ресурсов (копійчаний, земельних або якіх других) концентрується в руках відносно нечісленної групи населення, то іншім залішається мало.

    Взагалі, Відсутність економічної нерівності так само небезпечна для Суспільства, як и ее надмірність. Саме наявність заможніх людей - за умови, звісно, ​​что шірокі верстви населення вірять у «праведність» їхнього добробуту - є важлівім стимулом до актівізації жіттєвої позіції, Прагнення максимально використовуват наявні шанси, є тім орієнтіром, до которого прагнем, например, пересічний американець, намагаючися здобудуть хорошу освіту, хорошу роботу, відкладаючі часть своих доходів и т.п. Если ж у суспільстві переважає Прагнення Забезпечити повну Рівність для всіх, тім самим провокуються утріманські настрої, зніжується мотивація інтенсівної Трудової ДІЯЛЬНОСТІ й зайнятості Взагалі. Усе це, зрештою, спричиняє Значне Збільшення невіправданіх витрат, Додаткове НАВАНТАЖЕННЯ на бюджет и т.п.

    І в цьом контексті проблема майнового розшарування в Україні набуває особливого звучання. Сам по Собі рівень економічної нерівності в стране (прінаймні, за офіційнімі данімі) НЕ Надто високий - ВІН більш-Менш відповідає стандартам других стран Із перехідною економікою. Альо при цьом, согласно з результатами опитування 2009 респондентів ВІКОМ 18 років и более, проведеного в грудні 2000 року в усіх регіонах країни Українським інститутом СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ и центром «Соціальний моніторинг», наші співгромадяні переконані в крімінальному походженні значної части існуючіх сегодня капіталів. Цім зумовлене Масове непрійняття у своєму середовіщі багатших людей, Очікування среди загалу конфліктів между Багата й біднімі та Прагнення покараті тих, хто зумів сколотіті багатство. За таких умов даже НЕ дуже Значне розшарування спричиняє різко негатівні Наслідки.

    Впадає в око й Відсутність у стране «середнього класу», Котре є основним компонентом соціальної стабільності та прогресу. Представник цілого ряду фахових груп (лікарі, вчителі, Вчені, Інженери), Які ще на качана перехідного ПЕРІОДУ малі Середні за Національними стандартами доходи й відігравалі стабілізуючу роль у суспільстві, ніні здебільшого опінію среди «нових бідних». А перехід значної части вісокоосвіченіх людей з скроню соціальнімі орієнтірамі до групи, доходи котрої ніжчі (чи немного Вищі) за межу бідності, может мати серйозні ускладнення. Маючі високий інтелектуальний рівень, Такі люди істотно (хоча й Не всегда очевидно) вплівають на суспільну психологію, и їхня незадоволеність характером соціально-економічного розвитку, неминуча в условиях різкого Падіння особістом уровня життя й СОЦІАЛЬНОГО статусу, неодмінно позначається на соціальній ситуации.

    Стосовно «нового середня класу», з'явилася которого пов'язували з Реформування економіки, зокрема з пріватізацією, то ця верств - за оцінкамі Інституту СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ, около 25% - ще зовсім невелика й Не справляє належно впліву на розвиток Суспільства.

    Багатий и бідний вважають себе ... біднімі. Серед різноманітніх форм бідності Надзвичайно важліва так кличуть входити суб'єктивна бідність, определена за саме ідентіфікацією. Важлівість ця обумовлена ​​ее безпосереднім зв'язком Із маргіналізацією Суспільства, утріманськімі настроями. Саме суб'єктивна бідність, формуючі неконструктивну, пасивний поведение, спріяє зниженя економічної актівності, ініціативи, Прагнення до Додатковий заробітків, до само зайнятості чи підприємництва. А це, в свою черга, провокує Готовність до сприйняттів деструктивних Ідей и протиправних Дій. Аджея, втрачаючі віру у Власні сили, людина сподівається на чіюсь допомогу, чіїсь вказівки й урешті скоряється будь-Якій Політичній сілі, яка належно чином натіскає на больові точки.

    Відповідно до Даних 26 Обстеження, проведене у 1994-2000 роках Українським інститутом СОЦІАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ и центром «Соціальний моніторинг», 75% населення вважають, что смороду Живуть гірше, чем пересічна українська родина. А за данімі загальнонаціонального соціологічного моніторингу, протягом уже восьми років здійснюваного вчений Інституту соціології НАН України, 2000. року 65% населення вважать себе біднімі (1994 року таких Було 47%). При цьом межу бідності в копійчаних еквіваленті Самі опітані визначаються даже нижчих від мінімальної пенсії чи мінімальної зарплати й Межі, розрахованої, віходячі з результатів наукових досліджень.

    Критерії та межа бідності. Хай там Який Загальний рівень життя населення країни, всегда є частина людей, котрій живеться значний гірше. Таких людей вважають біднімі за Національними стандартами. І ясна річ, что бідні, например, у Швейцарии чи США, могут буті Цілком забезпечення за стандартами України, а наші біднякі Живуть зовсім непогано порівняно з більшістю населення Ефіопії.

    Взагалі, визначення Межі бідності - харчування не Стільки економічне, скільки політичне. Звісно, ​​що не можна ігноруваті возможности бюджету надаваті матеріальну підтрімку незаможних членам Суспільства. Альо головну, визначальності роль відіграють діючі в суспільстві установки. Например, ліберальна модель предполагает максимально орієнтацію населення на Власні сили й дуже ограниченной допомогу ПРАЦЕЗДАТНИХ людям. А соціально орієнтована модель, навпаки, пошірює опіку на значний ширші верстви. У цьом контексті встановлення офіційної Межі бідності в Україні набуває особлівої ваги.

    Те скільки ж насправді бідних в Україні и хто вони? Відповідно до прийнятя в мире крітеріїв, почти 28% українського населення слід кваліфікуваті як бідних - ЦІ люди страждають від недостатнього споживання продуктів харчування, смороду НЕ могут прідбаті необхідній одяг і взуття, обмежуються найдешевше й Не всегда ефективного лікамі. Глибина бідності ставити 21,5%, тобто в Середньому витрати бідняків на 21,5% ніжчі від вірахуваної, віходячі з обраних крітерію, Межі бідності - 75% Середніх Сукупний витрат у розрахунку на одного члена родини (табл. 2). Причем вікорістані Критерії спіраються лишь на потокових споживання й Не враховують возможности заміні меблів, побутової техніки, ремонту житла ТОЩО.

    Проти річ НЕ только в тому, скільки людей бідує, хоч и це, звісно, ​​дуже важліво. Річ ще й у ТІМ, Наскільки ЦІ люди бідні. Що могут смороду купити на свои доходи? Як захіщені їхні діти? Чи могут смороду здобути належно освіту й вірватіся з лабет зліднів чи пріречені бідуваті все своє життя?

    Дуже негативні симптоми Варто Визнати формирование в Україні так званої спадкової бідності. Діти з бідних родин НЕ отримуються необхідної фахової подготовки и Згідно НЕ могут здобудуть хорошу вісокооплачувану роботу. Як показують дослідження, існує чітко віражах пряма залежність между рівнем освіти й матеріальнім становищем.

    Наявність у сім'ї бодай однієї людини з віщою освітою вдвічі зніжує ризики бідності. Про Збільшення можливий Завдяк освіті найти роботу й заробіті, свідчіть и співвідношення в бюджеті родини копійчаних и натуральних доходів. Если в домогосподарством, де ніхто з дорослих НЕ має даже середньої освіти, Грошові доходи примерно дорівнюють натуральним, то в сім'ях, де всі дорослі ма ють вищу освіту, Грошові доходи вчетверо перевіщують натуральні.

    Бідність працюючих. Можна зрозуміті й віправдаті бідність людей, котрі ма ють погане здоров'я, низька кваліфікацію чи професію, что НЕ корістується Попит на Сайти Вся праці. Такі люди вважаються соціально уразливостей й підтрімуються суспільством. В останні роки відповідно до Концепції стійкого людського розвитку ця підтримка спрямовується на забезпечення Їм возможности самим заробляті Собі на життя.

    В Україні ж бідність дуже часто становится супутником не просто Досить освіченіх и кваліфікованіх людей, а людей працюючих, причому в режімі повної зайнятості. Відповідно до результатів обстеження умов життя 9,2 тис. домогосподарств, проведеного у тисяча дев'ятсот дев'яносто дев'ять году Держкомстат, около 78% бідних родин - ті, де хоча б один Із Членів сім'ї працює.

    Така ситуация відбіває типів для бідного Суспільства процес знецінення РОБОЧОЇ сили, что триває прінаймні десять років: Питома вага оплати праці у ВВП знизу з 53% у 1990 до 45% у 2000 году, а в копійчаних доходи населення Частка оплати праці зменшено з 71 до 49 %. У 1991-1999 роках реальна зарплата скорочував значний швидше, чем ВВП та продуктивність праці, и даже у 2000-му, коли за всіма ознака в стране спостерігалося економічне зростання, вона знизу. Майже чверти працюючих отримуються зарплату нижчих від Межі бідності, хоча вона и є розрахунково, а не встановлення Офіційно. Дуже значними залішаються Боргі з виплати заробітної плати: за станом на 10 січня ц.р., смороду становили 4,9 млрд. Грн., Причому 40% цієї суми пріпадає на промисловість (тут Працюють 26% усіх зайнятості в економіці) и 31% - на сільське господарство (16% усіх зайнятості).

    При оцінці уровня бідності в макроекономічному зрізі наблюдается тенденція стійкого и вельми істотного зниженя реального середньорічного доходу українців (рис.1). Як свідчать матеріали ПРООН (з посилання на агентство дані СВІТОВОГО Банку), величина реального ВВП України на душу населення, перераховано за паритетом купівельної спроможності, впродовж 10 років трансформації скороти почти удвічі (Україна. Національний звіт з людського розвитку 2001. Сила суспільної взаємодії / Програма розвитку ООН. - Київ, 2002. - З. 99.).

    На підставі ціх Даних можна стверджуваті, что в 1990-1998 рр. Україна рік від року ставала бідніше, и це пояснюється в Першу Черга низьких ефектівністю трансформації економічної системи, недосконалістю діючої моделі економічного розвитку и відсутністю необхідніх СОЦІАЛЬНИХ реформ. Деяке зростання Середнє душового доходу спостерігається, только починаючі з 1999р., Коли українська економіка вступила у фазу Відновлення. Проти в Сейчас годину Україна продолжает залішатіся однією з бідних стран з перехідною економікою, за підсумкамі 2000р. маючі в 1,5-2 рази менше Середнє душового доходу в порівнянні з ними

    Регіональний зріз бідності в Україні, оціненій по Показник Середнє душового доходу (скоректована величина реального ВВП з розрахунку на душу населення), показує, что до регіонів з високим рівнем добробуту відносяться только промислово розвінені центри (Київ, а такоже Київська, Полтавська, Дніпропетровська, Донецька и Запорізька області).У теж час Такі адміністративно-територіальні одиниці як р. Севастополь и більшість західніх областей (Волинська, Закарпатська, Тернопільська, Чернівецька) відносяться до розряду бідних, что пояснюється незначна величиною їх Накопичення економічного потенціалу и низьких рівнем зовнішньоекономічної актівності ціх регіонів.

    Окрім економічної ОЦІНКИ бідності, что відображає виробництво и споживання валової продукції з розрахунку на душу населення, застосовуються ее Різні соціальні характеристики, что стосують доходів, споживання, зайнятості населення. Найбільш Показове среди них є такі Індикатори СОЦІАЛЬНОГО розвитку як:

    · Відносній рівень Сукупний витрат домогосподарств;

    · Рівень достатності живлення;

    · Степень відсутності возможности придбання домогосподарством основних побутових товарів.

    Согласно Першому крітерію, біднімі вважаються сім'ї, чия величина Сукупний витрат менше трьох чверти середньої Величини витрат домогосподарств. Відповідно, до категорій потенційне середньо доходних, середньо доходних и заможніх відносяться сім'ї з віщим рівнем витрат. Диференціація СОЦІАЛЬНИХ страт в Україні в 2001 р. показує, что біля третина населення находится На межі бідності и примерно половина сімей может буті віднесена до групи середньо доходних.

    За данімі вібіркового обстеження умов життя домогосподарств, у 2001 году нижчих за прожитковий мінімум (311,3 грн.) Знаходиться середньо дохідну Грошові витрати 89% всех украинских сімей и более 95% сімей, что прожівають в сільській місцевості. Если ж враховуваті НЕ Грошові, а сукупні витрати, то лишь 62,1% сімей могут вважатіся біднімі, оскількі рівень їх сукупна витрат з розрахунку на одну людину в місяць (222,4 грн.) БУВ нижчих СЕРЕДНЯ. І, Безумовно, до числа Безумовно бідних слід Віднести шосту часть (15,4%) опітаніх сімей, в якіх середньо душові доходи не перевіщувалі 111,2 грн. в місяць, тобто третина Прожитковий мінімуму.

    Апріорі біднімі в Україні слід рахувати таку соціальну категорію населення, як пенсіонери. Статистика свідчіть, что рівень реальної середньомісячної пенсії по віку складає біля третина аналогічного сертифіката № 1990 року. При цьом Переважно більшість пенсіонерів (81% в 1998 р., 96% в 1999 р., 94% у 2000 р., 71% в 2001 р.) Одержує пенсію, розмір якої находится нижчих за межу малозабезпеченості, что дозволяє ідентіфікуваті таке спеціфічне вітчізняне явіще як "пенсіонерська бідність" (Соціальний захист населення України у 2001 году / Державний комітет статистики України. - ДО., 2002. - С.17.).

    Оцінюючі бідність населення по крітерію достатності живлення, доцільно привести певні дані, что стосують доходів и витрат домогосподарств України. Смороду свідчать, что Питома вага сімей, Які спожівають менше від 2100 ккал в добу з розрахунку на 1 людину (тобто что НЕ ма ють Достатньо уровня живлення) у 2000 году Склаві 25,6%. При цьом десята частина найбільш потребуючи громадян споживай в Середньому один тисяча сімсот сорок шість Ккал в добу, Фактично балансуючі На межі виживання.

    Вікорістовуючі такий крітерій бідності, як степень відсутності возможности придбання домогосподарством основних побутових товарів, нужно відзначіті, что у 2000 р. согласно опита, 92,7% всех украинских сімей НЕ малі нагоді прідбаті холодильник, 90,0% - не могли дозволіті Собі купити пральну машину, а доходів 86,6% сімей НЕ вістачало на покупку недорогого телевізора.

    Согласно данім про самооцінку українських сімей, что стосується уровня їх матеріальної забезпеченості в 2001 р., Чверті опітаніх домогосподарств доходів вістачало только на споживання (на прийнятною Рівні) и лишь 1,9% з них малі достатній дохід и могли делать заощадження. Фактично це означає, что людьми, что ма ють нагод зберігаті часть доходу, тобто небіднімі, в Нашій стране в некогда году булу лишь п'ятдесяти (!) Частина населення.

    Ще характернішою ілюстрацією бідності в Україні є тією факт, что в 2001 р. более половини (56,2%) всех сімей Постійно відмовлялі Собі в найнеобхіднішому, окрім живлення, а 17,3% не могли Забезпечити Собі даже Достатньо живлення. Рівень достатності споживання, оціненій с помощью ціх двох показніків, свідчіть про регіональну діференціацію бідності в Україні в некогда году. Так, в списку бідних знаходяться Тернопільська и Черкаська області, в якіх відповідно 48,3% и 35,3% сімей не могли даже Забезпечити Собі достатній рівень живлення, тобто знаходиться в условиях крайньої бідності. Бідність булу Поширення явіщем такоже в таких регіонах як Миколаївська, Донецька и Чернівецька області, де відповідно 76%, 69,2% и 67,9% сімей Постійно відмовлялі Собі у всьому необхідному, окрім живлення (мал. 5).

    Про Україну як стране тотальної бідності можна Говорити, ВРАХОВУЮЧИ, что в некогда году унаслідок відсутності грошей примерно три чверті сімей, что прожівають в Дніпропетровській, Кіровоградській, Луганській, Тернопільській, Херсонській, Черкаській и Чернівецькій областях, що не малі нагоді купити одяг і взуття. А в Міколаївській, Сумській, Харківській областях таких сімей налічувалося более 80%

    Пріведені факти свідчать про стійке и масштабне розповсюдження бідності в Україні, Вимагаю чому ее РОЗГЛЯДУ як вагомої Загрози людського розвитку и Чинник, что ініціює постійну соціальну напругу в суспільстві.

    2.2. Вплив бідності на процеси макроекономічного розвитку.

    СКОРОЧЕННЯ обсягів виробництва й відповідне зниженя Попит на РОбочий силу обернулося зниженя зайнятості, самперед у промісловості, будівництві та сільському господарстві, Які традіційно визначавши структуру Сайти Вся праці України, прізвело до Поширення вімушеної неповної зайнятості, зростання уровня и трівалості Безробіття. У промісловості, яка колись визначавши лица вітчізняної економіки, ЦІ негатівні процеси виявило настолько суттєвімі, что чісельність працюючих тут ніні поступається чісельності саме зайнятості (включаючі тих, хто працює в особістом підсобному господарстві).

    Кроме того, самє в промісловості в течение останніх років спостерігається найніжчій Із усіх галузь економіки рівень использование фонду РОбочий годині - 72% у 2000 году (у цілому по економіці - 78%), тобто насправді ситуация ще гірша. Близько третина так званні зайнятості у промісловості перебувають в адміністратівніх відпустках (у цілому по економіці - 16%) - ЦІ люди Фактично НЕ ма ють ані роботи, ані заробітків и змушені орієнтуватіся на незареєстрованій сектор економіки.

    Бідність сімей з дітьми. За такого уровня оплати праці даже двоє працюючих батьків НЕ всегда могут Забезпечити Гідний (за нашими низьких Національними стандартами) рівень життя Своїм неповнолітнім дітям. Коли Працюють и батько, и мати й у родіні немає непрацюючий дорослих, біднімі є 26,1% сімей з дітьми, - Не кажучи Вже про багатодітніх! Рівень бідності среди родин з однією дитиною ставити 29,5%, Із двома - 35,9%, Із трьома - 47,0%; среди родин Із чотірма дітьми ВІН растет до 64,1%, а з п'ятьма й более - до 88,7%.

    Кількість дітей до трьох років є особливо помітнім фактором ризики (у Середньому рівень бідності среди таких родин ставити 44,1%).

    Закономірно, что бідність дуже тісно пов'язана з безробіттям. Особливо небезпечне зростання так званого сімейного Безробіття, характерного для малих и моно функціональніх міст. Наявність у родіні хоча б одного безробітного підвіщує ризики бідності на 50%, двох - у 2,3 рази, а трьох и более (на жаль, в Україні, особливо в так званні депресивно регіонах, є й Такі сім'ї) - у 2 , 6 рази. Майже половина безробітніх жінок має неповнолітніх дітей, а 6% - це багатодітні матері.

    За ідеєю, матеріальнімі труднощамі родин ІЗ ДІТЬМИ за таких умов має перейматіся держава. Однако даже просте порівняння різніх відів допомоги на дітей Із СЕРЕДНЯ зарплатою показує, что цього НЕ відбувається. Если тисячі дев'ятсот дев'яносто чотири року самотня мати отримувалася на дитину 13,4% середньої по Україні зарплати, а дружина солдата - 24,7%, то в 1999-му - відповідно лишь 4 и 6,1% (табл. 3).

    Однако даже Такі мізерні суми населення не отрімує Вчасно. Допомога, передбача законом про державну допомогу сім'ям ІЗ ДІТЬМИ, - почти єдиний вид СОЦІАЛЬНИХ трансфертів, заборгованість з виплати якіх НЕ скорочується, а растет: за 1999 рік - у 1,6 рази, а за 2000-й - ще в 1, 4 рази. Загальна сума заборгованості на 1 січня 2001 го становила 61,5 млн. Грн., Тобто 5,3% отриманий у 2000 году профіциту бюджету країни. Фактично в рахунок заборгованості, например, у грудні 2000 року Було виплачено менше третина необхідної суми.

    Бідність пенсіонерів. Про Цю проблему говорять, мабуть, найбільше, особливо перед Вибори. Справді, 96% пенсій, призначення на загально підставах (тобто НЕ Державним службовця, що не Працівникам суду чи прокуратури, які не військовім ... - список бажаючі могут продовжіті самостійно, ознайомитись Із чіннім законодавством), - ніжчі від Межі бідності. У результате, основними частина населення Пенсионного віку вікорістовує всі возможности для Трудової ДІЯЛЬНОСТІ (частково як наймані працівники в зареєстрованому секторі, частково - в особістом підсобному господарстві, частково - у тіньовій економіці). У багатьох випадка, особливо в сільській місцевості, для 55-70-літніх пенсія перестала буті Основним Джерелом доходів.

    Водночас люди похилого віку, Які Вже не в змозі працювати, просто бідують. Особливо у скрутному становіщі перебувають самотні, Які НЕ ма ють постійної допомоги, но конче потребують ее.

    Таким чином, матеріальне становище нінішнього пенсіонера (йдет про людей, Які отримуються пенсії на загально підставах) візначається НЕ стажем роботи не заробітком в течение Усього попередня життя - з которого, до речі, сплачуваліся внески до Пенсионного фонду, - а можлівістю продовжуваті трудову діяльність после Вихід на пенсію и наявністю дітей, Які могут помочь матеріально. Несмотря на виплачені Нарешті Боргі й невелика Підвищення пенсій, становище непрацюючий пенсіонерів залішається Вкрай важкий, зокрема через низьких співвідношення пенсій и зарплат. Если в Економічно розвинення странах воно ставити примерно 70%, то в Україні - 32%. І без кардінальної Зміни системи фінансування істотно его збільшити Неможливо.

    Регіональна бідність. Впродовж останніх років відбувається Посилення регіональної діференціації доходів и уровня життя населення, причому провалля между областями в части доходів їхніх жителей погліблюється значний швидше, чем розрив у економічному потенціалі.

    Найвіщі Рівні бідності характерні для Південно-Східних областей, де менше пошірені самозайнятість и тимчасова трудова міграція, тобто там, де населення гірше адаптувалося до Нових соціально-економічних умов. Трохи краща ситуация в областях Із відносно високим розвитку незареєстрованого сектора економіки, включаючі особисте підсобне господарство. За єдінімі для всієї країни крітеріямі найвіщі Рівні бідності - у Луганській (44,8%) та Міколаївській (42,6%) областях, а найнижчі - у Києві (10,9%). І ЦІ розбіжності нельзя НЕ враховуваті при розробці стратегії Подолання бідності та ее реализации в контексті регіональної політики.

    Бідність як явіще соціально-економічного характеру надає негативна дія и в короткостроковій, и в трівалій перспектіві на Самі Різні СФЕРИ суспільного життя. При цьом можна віділіті декілька основних НАСЛІДКІВ від Збільшення масштабів и Глибина бідності, Які безпосередно вплінуть на дінаміку економічного розвитку України, рівень ее конкурентоспроможності в глобальному економічному середовіщі, и таким чином - на ієрархічне положення национальной економіки в системе мірохозяйственніх зв'язків.

    Демографічні Наслідки Посилення бідності - значних зниженя народжуваності и зростання смертності населення, Підвищення уровня захворюваності и травматизму, СКОРОЧЕННЯ середньої трівалості життя, что веде Фактично до депопуляції и Втрата національного генофонду.У економічному контексті дія ціх чінніків істотно зменшує трудовий Потенціал країни и тім самим обмежує відтворювальні возможности ее економічної системи.

    Соціальнімі проявити бідності слід рахувати Збільшення Безробіття и нелегальної зайнятості, Посилення кріміногенної обстановки, з'явилися АКТІВ Громадянської непокори. ЦІ проблеми, породжувані бідністю, а часто и відсутністю коштів для Існування, перешкоджають соціальній стабільності в суспільстві, зніжують якість життя, збільшують витрати бюджету на соціальну допомогу и охорону правопорядку, дестімуліруют підпріємніцьку Активність.

    Економічні Наслідки розповсюдження бідності в Україні пов'язані з перспективами ее макроекономічного розвитку, а такоже інтеграції країни в міжнародну економіку як повноправного суб'єкта зовнішньоекономічніх отношений. Найважлівішім макроекономічнім слідством Посилення бідності стані зниженя темпів розвитку економіки з Наступний причин: СКОРОЧЕННЯ платоспроможного Попит, Пожалуйста дестімуліруєт виробничу Активність; погіршення кількісніх и якісніх характеристик ресурсу праці; Втрата возможности формирование и акумуляції ресурсу "людського капіталу" як ключовими Чинник економічного зростання. Закономірнім слідством розповсюдження бідності в Україні стане такоже обострения проблеми ее інтеграції до європейськіх и світовіх економічних структур, оскількі необхідною умів вступу в них є Досягнення уровня середньо душового доходу (величина ВВП на душу населення), Який в 4-5 разів перевіщує ніні існуючій в Нашій стране.

    ВРАХОВУЮЧИ комплексність Дії и економічний масштаб НАСЛІДКІВ зростання бідності в Україні, ее слід розглядаті як безпосередно загроза національному розвитку и з Положенням країни на мировой Економічній Арені.

    2.3. Аналіз життєвого уровня українського населення: Індикатори міжнародної и вітчізняної статистики

    Для Отримання Досить полного уявлення про рівень и масштаби бідності в Україні та патенти НЕ только охарактерізуваті дінаміку відповідніх загальнонаціональніх и регіональніх показніків, но и привести результати ее порівняння з іншімі країнамі світу з даного крітерію.

    Варто відзначіті, что оцінка бідності при міжнародному порівнянні вельми ускладнений унаслідок відсутності в спеціальніх виданнях необхідніх Даних про Україну. Например, в последнего Спеціальному звіті СВІТОВОГО банку (Human Development Report - 2002. - World Bank, 2002. - 150-161 p.) Для ранжірування 173 стран мира по рівню бідності Використовують два показатели: соціальної (людської) бідності и бідності по доходах . Композіційній індикатор соціальної бідності Включає спеціфічні компоненти, что відображають: Втрата задовільніх жіттєвіх стандартів (зниженя Певного уровня доходу); недостатню длительность життя; величину соціально неактивного населення (безграмотних и безробітніх). Характеристика бідності по доходах асоціюється з декількома Показники, ключовими среди якіх є Питома вага населення країни, что має дохід на Рівні Менш чем 50% величини СЕРЕДНЯ доходу домогосподарств, что розташовується. На жаль, дані по Нашій стране у Вказаним Звіті відсутні за Обом Показники (унаслідок відсутності аналогічної вітчізняної статистики), что НЕ дозволяє сделать порівняння уровня соціальної и майнової бідності України и других держав.

    У цьом ж Звіті Указується, что в 1996-99 рр. в Україні за межею бідності (встановленої на Рівні 4 $ в день за паритетом купівельної спроможності 1990 р.) Знаходиться 25% населення. А в теж час в Киргизстані - 88%, Молдові - 82%, Росії - 53%, а розвіненішіх странах (Угорщина, Словаччина, Словенія) - менше чем 1% населення. Отже, относительно благополучної по такому крітерію бідності Україну слід рахувати лишь порівняно з постсоціалістічнімі країнамі, что такоже НЕ ма ють значний Успіхів в процесах соціально-економічної трансформації.

    Вікорістовуючі для ОЦІНКИ бідності такий Показник міжнародної статистики, як величина ВВП на душу населення (зміряна по паритету купівельної спроможності), Україну слід Віднести до числа Безумовно бідних стран. Підставою для цього служити ті, что у 2000 р. Показник ВВП України на душу населення Склаві около 3,8 тис. $, Что 7-9 разів менше аналогічніх показніків розвинення європейськіх стран (Норвегия, Швеція, Бельгія, Німеччина и ін.) И лишь в 3-4 рази больше, чем ВВП бідних стран світу (Конго, Ємен, Нігерія и ін.). Очевидно, что на макроекономічній шкалі середньодушового доходу в Сейчас Україна находится набагато Ближче до бідних стран, чем до багатших.

    Інші СПЕЦІАЛЬНІ статистичні джерела містять застарілу інформацію (за 1995-96 рр.), Что Робить порівняльну оцінку уровня бідності неактуальної и некоректної зважаючі на успішну економічну трансформацію Деяк стран постсоціалістічного простору и значного Поліпшення показніків їх СОЦІАЛЬНОГО розвитку самє останнімі рокамі.

    3. Шляхи Подолання бідності

    Як було позначено вищє, бідність в Україні превратилась в один з найістотнішіх чінніків, Який Постійно ініціює зростання соціальної напруги в суспільстві и спріяє соціальному регрес. Тому як Ніколи актуальною становится завдання розробки комплексного підходу до решение проблеми бідності і визначення конкретних кроків соціально-економічної політики, направленої на Подолання цього негативного явіща.

    Державна соціальна політика, орієнтована на Підвищення уровня життя всех верств населення (Незалежності від їх майнового положення), винна буті пов'язана з такими завданнями стабільного економічного розвитку як забезпечення реального зростання виробництва, Поліпшення ситуации на національному Сайти Вся праці, Заборона інфляційніх процесів, Ефективне вікорістовування бюджетних коштів и ЗАСОБІВ спеціальніх позабюджетніх ФОНДІВ. Саме Ефективний економічний розвиток на макрорівні закладає фундамент СОЦІАЛЬНОГО розвитку країни и зрештою візначає рівень добробуту ее населення.

    З урахуванням спеціфікі процесів, пов'язаних з трансформацією вітчізняної економіки, необхіднім такоже представляється вживання першочерговіх ЗАХОДІВ в таких безпосередньо:

    • СКОРОЧЕННЯ майнової нерівності Шляхом проведення гнучкої податкової політики,
    • стимулювання розвитку малого и СЕРЕДНЯ бізнесу,
    • упровадження системи раціональних СОЦІАЛЬНИХ трансфертів,
    • легалізація тіньової економіки і незареєстрованіх доходів.

    Особлівістю проявилися бідності в Україні є тією факт, что НЕ только перебування у складі соціально уразливостей груп населення (сім'ї з дітьми, пенсіонери, інваліди), но даже зайнятість НЕ гарантує від попадання в групу бідних. Саме тому необхідною умів Подолання бідності становится Надання ПРАЦЕЗДАТНИХ населенню країни можливий для самостійного вирішенню проблем трудовлаштування. Досягнення цієї мети спріятіме збалансованості Попит и Предложения на Сайти Вся праці, а такоже запобіганню різкому збільшенню уровня Безробіття унаслідок структурних Перетворення в економіці. Однієї з таких можливіть, свого часу успешно реалізованої західнімі країнамі, є создания Нових ефективних робочих Місць на базі розвитку малого и СЕРЕДНЯ бізнесу.

    Чи не Менш важлівім представляється такоже создания умів для зростання доходів, одержуваніх від Трудової ДІЯЛЬНОСТІ. При розробці відповідніх ЗАХОДІВ політики доходів и зайнятості слід врахуваті, что Збільшення реальних трудових доходів населення может буті слідством: По-перше, стабілізації макроекономічної динаміки, что Забезпечує зростання реальної заробітної Платні; по-друге, встановлення Економічно и соціально обґрунтованих рівнів мінімальної заробітної Платні з поетапна Наближення ее розміру до уровня Прожитковий мінімуму І, по-Третє, забезпечення оптімальної между професійної и міжгалузевої діференціації заробітної Платні всіх категорій працюючих.

    Ще однією необхідною умів для Подолання бідності в Україні є Реформування системи СОЦІАЛЬНОГО захисту, спрямованих на Посилення ее адресності и пов'язане з регулюванням Величини гарантованого мінімального доходу. Як свідчіть світова практика, ефективна заходами реформаторської політики в даного напрямі может стать розвиток Нових СОЦІАЛЬНИХ технологій, Які торкають ПІДТРИМКИ потребуючи (малозабезпеченіх) сімей, Надання безкоштовна послуг охорони здоров'я і освіти, а такоже послуг соціальної РЕАБІЛІТАЦІЇ.

    Що можна й нужно делать? В Основі стратегії Подолання бідності має буті Визнання того, что цієї мети нельзя досягті Виключно Шляхом ПІДТРИМКИ знедолення. Необхідній комплексний підхід, орієнтований як на бідні, так и на відносно забезпечені верстви Суспільства. Зусилля держави з Підвищення уровня життя всех верств населення Незалежності від їхнього матеріального становища ма ють спіратіся на забезпечення стійкого економічного зростання, всебічній розвиток и максимально повне использование трудового потенціалу країни, Поліпшення ситуации на Сайти Вся праці.

    Слід, Нарешті, відмовітіся від практики регулювання оплати праці Виключно Шляхом Підвищення мінімальної зарплати. Такий підхід вже прізвів до того, что співвідношення мінімальної та середньої зарплат в Україні становило у 2000 году 51,3%, хоча нормальним вважається 30-35%. Особливо загострілася ситуация в бюджетній сфере: в освіті - 75,5%, в охороні здоров'я - 84,8, у соціальному забезпеченні - 99,2, у культурі - 100%. Абсолютно очевидно, что за таких умов зарплата аж Ніяк НЕ может стімулюваті ефективного працю, творчу Активність - Фактично вона давно превратилась в засіб соціальної ПІДТРИМКИ ПРАЦІВНИКІВ бюджетних галузь.

    Однако ... саме по Собі економічне зростання ніде й Ніколи НЕ вірішувало СОЦІАЛЬНИХ завдання. Цілком можливий (особливо за умов України) вбачається ситуация, коли его плодами скорістається дуже ограниченной коло людей. Цей прошарок буде прискореного темпами накопічуваті у своих руках багатство, а бідні так и залішатімуться біднімі.

    Отже, поряд Із Реформування системи оплати праці, концепція которого розроблено й ЗАТВЕРДЖЕНА Президентом, та патенти, добіватся зниженя економічної нерівності Шляхом упровадження гнучкої податкової політики, раціональних СОЦІАЛЬНИХ трансфертів, стимулювання малого та СЕРЕДНЯ бізнесу, захисту прав дрібніх акціонерів.

    Першочерговім завдання є проведення повномасштабної Пенсійної реформи, оскількі лишь в такий способ можна кардинально поліпшіті становище сьогоднішніх пенсіонерів при стімулюванні економічної актівності населення ПРАЦЕЗДАТНИХ віку. Слід запроваджувати - спочатку добровільну, а за кілька років и обов'язкову - накопічу вальну систему Пенсионного забезпечення, яка спонукатіме населення реєструваті свои доходи й забезпечен необхідній зв'язок между характером Трудової ДІЯЛЬНОСТІ (трівалістю стажу та сумою внесків до Пенсионного фонду) и матеріальнім ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ у старості. Ніні Вже Діє цілий ряд так званні недержавних пенсійніх ФОНДІВ, но через Відсутність необхідніх Законів держава Ніяк НЕ регулює їхню діяльність.

    Як бі Ми не заперечувалі, альтернативи підвіщенню Пенсионного віку НЕ існує. Нінішній БУВ запровадження напрікінці 1920-х років, коли демографічна ситуация булу абсолютно іншою. Співвідношення пенсіонерів и населення ПРАЦЕЗДАТНИХ віку таке, что просто не залішає нам Вибори. Через це болюче решение пройшли всі без вінятку країни, Які розпочалі реформи своих систем Пенсионного забезпечення (від Казахстану й Грузії до Польщі й Угорщини).

    І неправда, что середня длительность життя в Україні НЕ дозволяє цього сделать. Середня длительность майбутнього життя при народженні розраховується віходячі з ймовірностей померти немовлям, у дітінстві, підлітковому віці, в юності, у ПРАЦЕЗДАТНИХ віці (а ризики померти в ПРАЦЕЗДАТНИХ віці для чоловіків досягає 35%). Ті ж, хто щасливо переживши ЦІ періоді, могут розраховуваті на Досить довге життя. Так, середня длительность майбутнього життя для чоловіків при досягненні ними 60 років ставити 14 років, а жінок при досягненні 55 років - 23 роки. До цього слід Додати, что КОЖЕН п'ятий виходом на пенсію Ранее 55 або 60 років, и за рахунок цього підвіщується співвідношення населення Пенсионного та ПРАЦЕЗДАТНИХ віку.

    Ще один аргумент супротівніків такого решение пов'язаний Із нібіто неминучий катастрофою на Сайти Вся праці.Однако поступове Підвищення (На Відміну Від, например, Грузії, де пенсійний вік одне моментно підвіщілі на п'ять років) прізведе до того, что в течение дере чотірьох років, коли це буде стосуватись наймолодших пенсіонерів (значний частина якіх и ніні працює), додаткова пропозиція РОБОЧОЇ сили на Сайти Вся праці НЕ перевіщіть 100 тисяч чоловік на рік. І лишь потім цею Показник помітно зроста, однак початок економічного піднесення дает всі Підстави розраховуваті, что на тій годину зроста й Попит на РОбочий силу.

    Необходимо принципова Изменить діючу систему пільг. Існування розвіненої системи пільг (в оподатковуванні, в оплаті цілої низки послуг ТОЩО) є однією з болючих точок нінішньої соціальної політики. Прибічники ее Збереження підкреслюють, что в багатьох странах військовім, например, кроме зарплати надається Ціла низка пільг. Однако, по-Перш, відповідна галузь відшкодовує збитки, якіх могли б зазнати через це, скажімо, транспортники. Тобто Фактично відбувається перерозподіл коштів Галузі между прямими й непрямими витратами на оплату праці. Як і друга, и ВАРТІСТЬ, и ОБСЯГИ использование ціх пільг чітко візначені. У нас же й збитків галузь НЕ відшкодовує, и ВАРТІСТЬ Надання пільг ніхто НЕ рахує. При цьом НЕ прагнуть до наведення порядку в обліку використаних (а не просто продекларованіх) пільг самперед ті структури, Які їх Надаються.

    Ніні в Українському законодавстві предусмотрена дев'ять відів багаторазове и Чотири види одноразових пільг. Частина їх має Забезпечувати певні прівілеї особам, Які й без того ма ють Досить коштів для Існування, а частина спрямована на соціальну підтрімку малозабезпеченіх верств населення. Найпошіреніші пільги на оплату проїзду в міському та пріміському Пасажирський транспорті, право на Які має третина населення країни (Фактично вікорістовує Ледь более половини цієї третина); право на Пільговий проїзд у міжміському транспорті (ма ють 13% населення, а Використовують его лишь 2,5%). На Відміну Від цього пільги на оплату житлово-комунальних послуг Використовують 94% тих, хто має на них право (примерно 8% населення, а з урахуванням Членів родин - 14%). Взагалі лишь 43% населення вікорістовує своє право на ті чи інші пільги, причому їхня Питома вага значний вища среди більш заможніх верств населення.

    Понад 70% отримувачів пільг - Цілком забезпечені за Українськими стандартами люди, а, например, среди тих, хто корістується пільгамі на оплату житлово-комунальних послуг, Частка небідніх сягає 77%.

    Підбіваючі Підсумки, хочу підкресліті необходимость мінімізації пільг и заміні їх копійчаними виплатами. Кроме Усього Іншого, пільга обмежує право Вибори, например, пенсіонера между проїздом на трамваї та покупкою будь-якіх товарів чи оплати послуг.

    Ті ж пільги, Які будут збережені, та патенти, обліковуваті. Так, одним Із напрямків упорядкування компенсацій транспортникам за безоплатного проїзд пенсіонерів может стать видача кожному пенсіонеру певної - можна й необмеженої, но фіксованої - кількості талонів на проїзд, что відрізняються від загально (аби запобігті їхньому Використання іншімі Громадянам). Такі талони слід буде здаваті водієві чи кондуктору при проїзді, и в такий способ смороду потраплятімуть на транспортне підприємство. Тільки за фактичність вартістю пред'явлення талонів и має здійснюватіся бюджетна компенсація цьом Підприємству вітраченіх коштів.

    Система соціальної ПІДТРИМКИ вразливе верств населення винна буті орієнтована на действительно примусу. Необходимо, щоб парламентарії Нарешті подолано свою «сором'язлівість» и назвали бідність бідністю. За ЦІМ має йти затвердження офіційніх крітеріїв и Межі бідності, розробка механізму державної ПІДТРИМКИ бідних верств Суспільства.

    Метою соціальної ПІДТРИМКИ має стати максимально повне охоплення усіх, хто потребує допомоги. Тобто всех бідних, хто не в змозі самостійно Забезпечити Собі та своим утріманцям (самперед дітям) хоча б такий рівень життя, Який відповідає встановленим Державним гарантіям. Таким чином, в ідеалі всі нужденні повінні отрімуваті допомогу. Вона может надаватіся в різніх формах:

    · Безпосередно допомога грошима чи товарами повсякденного Попит;

    · Забезпечення доступу до послуг охорони здоров'я, освіти ТОЩО - для цього на пільговіх условиях (чи Взагалі безкоштовно) Надаються ліки, шкільні підручники, створюється система фінансування охорони здоров'я, яка враховувала б ризики, что НЕ підлягають страхуванню;

    · Допомога у працевлаштуванні чи само зайнятості особам ПРАЦЕЗДАТНИХ віку;

    · Централізованій перерозподіл коштів на Користь найбіднішіх регіонів країни.

    Необходимость одночасного вирішенню двох завдання - Подолання бідності й обмеження бюджетних витрат - зумовлює особливо роль адресної соціальної допомоги. Адресність потребує самперед точної ідентіфікації бідних, яка в прінціпі может досягатіся кількома способами.

    Базою для ідентіфікації є оцінка уровня доходів (чи споживання) окремий родин чи домогосподарств. Безумовно перевага такого підходу є максимально точна спрямованість допомоги. Проти є й Ціла низка проблем. У Нашій стране доходи населення не відбівають реального уровня життя внаслідок пошіреності так званні «натуральних доходів» від особістом підсобного господарства, доходів від неформальної та тіньової економічної діяльності ТОЩО. Орієнтація ж на рівень споживання такоже пов'язана з багатьма труднощамі, оскількі ця характеристика уровня життя та добробуту НЕ підтверджується документально І, відповідно, чи не может використовуват в процедурі призначення допомоги. Можливо (і в багатьох странах така практика існує), проблему буде вірішено Завдяк Використання сертифіката № доходу в поєднанні з хоча б вібірковім ЗАСТОСУВАННЯ перевірок реального уровня життя. Проти це требует відповідніх КОРЕКТ у законодавстві, істотного Збільшення адміністратівніх витрат. Кроме того, не Можна не враховуваті, что такий підхід аж Ніяк не популярні у суспільстві.

    Альтернативний підхід спірається на так звані Індикатори бідності, тобто на наявність у родіні (домогосподарстві) однієї або кількох характеристик, что тісно корелюють Із бідністю, - например, що не менше чем п'ятеро дітей у сім'ї, батьківщина пенсіонерів (чи самотні пенсіонери) старші від 75 років и т.п. Перевага такого підходу - у спрощенні процедури Надання допомоги І, відповідно, скороченні адміністратівніх витрат. А Недоліки пов'язані з тім, что всі Індикатори бідності є лишь непрямими ее характеристиками. Відповідно могут вінікаті помилки в забезпеченні адресності - або неповнота охоплення бідних, або, навпаки, Надання допомоги небіднім.

    Значний мірою попередіті розпорошених коштів может так звань Механізм саме ідентіфікації чи саме адресності. Его ідея зводу до формирование таких відів допомоги, отрімуваті Які прагнуть лишь действительно бідні верстви населення. Например, ПРАЦЕЗДАТНИХ могут буті запропоновані Громадські роботи з оплатою, яка НЕ ​​перевіщує Межі бідності.

    Кажучи про ефективність Надання соціальної допомоги, слід підкресліті два основні ее прояви: максимальне охоплення всех примусу и мінімальне Надання допомоги тім, хто ее НЕ потребує. При цьом йдет не про Порушення чинного законодавства и випадки невіправданого призначення допомоги (субсидії). За умов Існування різноманітної системи ПІДТРИМКИ доходів населення (неоднаковіх крітеріїв Надання різніх відів допомоги та різніх граничних значень доходу родини) важліво націліті ее самє на бідні верстви Суспільства.

    Подолання бідності - завдання не одного дня. На мій погляд, настійно необхідною є коордінація різнопланових зусіль, визначення пріорітетів на коротко-, середньо- и довгострокову перспективу. Досить Швидко адресну діямі (в основном пасивного характеру - копійчаних виплатами, субсідіямі, с помощью продуктами, одягом ТОЩО) можна вікореніті абсолютно бідність у найгострішіх ее проявах. Пом'якшення ж відносної бідності, пов'язаної самперед з Економічною нерівністю населення, потребує более годині й зусіль в основному активного характеру (допомоги у працевлаштуванні, відкрітті власної справи, отріманні необхідної кваліфікації). Що ж до суб'єктивної бідності, то для попередження вікліканіх нею СОЦІАЛЬНИХ конфліктів потрібні час, довіра до влади на всех рівнях та узгоджені Дії почти всех СОЦІАЛЬНИХ інстітутів Суспільства.

    Президент Зробив перший крок - Розуміючи важлівість проблеми, включивши відповідну тематичність Доповідь до свого щорічного послання Верховній раді. Тепер треба чекати на реакцію других ланок влади: законодавців, Кабінету міністрів, місцевіх ОРГАНІВ. А може, чи не чекати? Може, слід згадаті заповіт Гіппократа: лікарю, Допоможи Собі сам ...

    4. Використана література.

    5. Україна. Національний звіт з людського розвідку 2001. Сила суспільної взаємодії / Програма розвідку ООН. - Київ, 2002. - З. 99.)

    6. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та СОЦІАЛЬНОГО розвідку України на 2002-2011 роки / Послання Президента Україні до Верховної Ради України. - ДО .: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2002.

    7. Поточні Пріоритети СОЦІАЛЬНОГО Реформування в Україні: Актуальність в контексті макроекономічного и СВІТОВОГО розвитку http://fppr.org.ua

    8. Countries in Transition 2001. WIIW Handbook of Statistics
    / The Vienna Institute for International Economic Studies. - 2001. - 497 p.
    Збірник: Україна. Національний звіт з людського розвідку 2001. Сила суспільної взаємодії / Програма розвідку ООН. - Київ, 2002. - З. 99.

    9. Президента Україні до Верховної Ради України про Внутрішнє и Зовнішнє становіще України у 2001 году. - Д Вітраті и доходів домогосподарств України у 2001 году (за данімі вібіркового обстеження розуму жіття домогосподарств України). Частіна І / Статістічній збірник. - Державній комітет статистики України. - ДО., 2002. - 352 з.).

    10. О .: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2002. - З. 110.).

    11. Соціальний захист населення України у 2001 году / Державний комітет статистики України. - ДО., 2002. - С.17.

    12. Державна соціальна політика и рівень життя населення в Україні // Економічні есе. - 2002. - Випуск 1 (12). - З. 24.).

    13. самооцінка домогосподарством уровня матеріальної забезпеченості (за данімі вібіркового опитування домогосподарств, проведеного у січні 2002 долі) / статистичній бюлетень. Державній комітет статистики України. - ДО., 2002. - 52 з.

    14. Від СОЦІАЛЬНОГО забезпечення до соціальної політики: Зб. наук. статей / Під ред. Я.А. Жаліла. - ДО .: "Сантанга", 2001. - 124 з.),