• Основна література


  • Дата конвертації26.04.2017
    Розмір69.53 Kb.
    ТипКурсова робота

    Скачати 69.53 Kb.

    Державний бюджет сутність, структура, функції

    Міністерство освіти і науки

    Російської Федерації

    МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

    ГОУ ВПО Російський державний торгово-економічний університет

    Саратовський інститут (філія)

    Кафедра зовнішньоекономічної діяльності

    КУРСОВА РОБОТА

    З ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ:

    «Державний бюджет: сутність, структура, функції».

    Виконала: студентка

    1 курсу Торгово-економічного факультету (скорочена програма)

    П.І.Б. Орлянская Анастасія Сергіївна

    Спеціальність: Економіка і управління на підприємстві (торгівлі)

    Номер залікової книжки ЕСС-10100

    викладач:

    Прізвище, ініціали Лахнова Т.В ..

    САРАТОВ 2011

    ЗМІСТ

    ВСТУП ................................................... .. .......... ...... .. 3

    1. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ І ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ. ОСНОВНІ СТАТТІ ДОХОДІВ І ВИТРАТ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ......................... ... .. .... ... .. 5

      1. Державний бюджет: поняття, функції ... ...... 5

      2. Основні статті доходів і витрат ....... ....... .... 10

    2. РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМІ. РІВНІ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ... .. .... 21

      1. Характеристика державного бюджету Російської Федерації ................................. .. ......... .. 21

      2. Рівні державного бюджету Російської Федерації ............................................................ .. 21

    3. БЮДЖЕТНИЙ ДЕФІЦИТ. ДЕРЖАВНИЙ БОРГ, СПОСОБИ РЕГУЛІРВАНІЯ. БЮДЖЕТНИЙ ПРОФІЦИТ. ОСНОВИ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ РОСІЇ ............... ... ...... 25

      1. Бюджетний дефіцит: поняття, напрямки вирішення проблеми ................................................ ... ............ 25

      2. Державний борг РФ: стан, способи регулювання ................... ...................... .......... ...... 29

      3. Бюджетний механізм Російської Федерації ... .... 34

    ВИСНОВОК .......................................................... ...... 39

    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

    ВСТУП

    Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів, забезпечуючи можливість виконання покладених на державні органи функцій.

    Таким чином, актуальність даної теми полягає в першорядної важливості бюджету для функціонування національної економіки, в його формуванні та виконанні регулюючої ролі у використанні ВВП.

    Перш за все необхідно визначити, що, власне, являє собою бюджет держави. У найзагальнішому вигляді їм є план доходів і витрат держави на поточний рік, складений у формі балансу і має силу закону. У будь-якій країні державний бюджет - ведуча ланка фінансової системи, єдність основних фінансових категорій: податків, державних витрат, державного кредиту - в їх дії. Проте, будучи частиною фінансів, бюджет може бути виділений в окрему економічну категорію, що відображає грошові відносини держави з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу (частково і національного багатства) в зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду, призначеного для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, потреб оборони та державного управління.

    Економічні та політичні реформи, що проводяться в Росії з початку дев'яностих років, також не могли залишити поза увагою сферу державних фінансів, і, в першу чергу, бюджетну систему. Державний бюджет, будучи головним засобом мобілізації і витрачання ресурсів держави, дає політичної влади реальну можливість впливати на економіку, фінансувати її структурну перебудову, стимулювати розвиток пріоритетних секторів економіки, забезпечувати соціальну підтримку найменш захищеним верствам населення.

    Очевидно, що успіх економічного реформування в нашій країні у великій мірі залежить від того, в яких напрямах піде перетворення фінансової системи суспільства, наскільки бюджетна політика держави буде відповідати вимогам часу.

    Метою дослідження даної курсової роботи є державний бюджет як економічна категорія, його сутність, функції, джерела його формування та шляхи використання.

    1. ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ І ЙОГО ВИКОРИСТАННЯ. ОСНОВНІ СТАТТІ ДОХОДІВ І ВИТРАТ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ.

      1. Державний бюджет: поняття, функції.

    Центральне місце в будь-якій фінансовій системі займає бюджет (від англ., Budget - сумка, гаманець). В Англії бюджетом називали звіт канцлера казначейства (міністра фінансів) в палаті громад, в якому містилися цифрові дані про минулому фінансовому рік і пропозиції на майбутній. Зараз під поняттям бюджету мається на увазі форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування - виходячи з визначення Бюджетного Кодексу РФ.

    У якості більш точного визначення, згідно з яким в моїй роботі буде розкриватися зміст поняття «державний бюджет», я наведу таке: «Державний бюджет являє собою не тільки бюджет центрального федерального уряду, а й сукупність бюджетів усіх рівнів державних і адміністративно-територіальних влади ... до бюджету відносяться також позабюджетні фонди або грошові кошти, що мають цільове призначення ».

    Бюджет і державна бюджетна система в цілому є сукупністю економічних відносин, що виникають в процесі розподілу та перерозподілу валового внутрішнього продукту. Бюджет є інструментом мобілізації коштів всіх секторів економіки для проведення внутрішньої і зовнішньої державної політики. За допомогою бюджету здійснюються міжсекторальне, міжгалузеве і міжтериторіальне перерозподіл ВВП, державне регулювання і стимулювання економіки, а також фінансування соціальної політики з урахуванням довгострокових інтересів країни.

    Стосовно до публічних фінансах (державним і муніципальним фінансів) під бюджетом традиційно розуміють централізований грошовий фонд, що формується для забезпечення функцій і завдань відповідних органів влади (державної, місцевої). Це трактування розкриває зміст бюджету як соціально-економічного явища, показує його роль у суспільному відтворенні, створює розуміння бюджету як джерела грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні органів державної влади або місцевого самоврядування і необхідних їм для реалізації своїх функцій і проведення економічної і фінансової політики.

    Як фінансовий план бюджет - це розпис державних витрат і передбачуваних для їх покриття доходів. Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує і організовує діяльність всіх учасників господарських зв'язків. Бюджет складається на певний період, зазвичай на один рік. У деяких країнах бюджетний рік збігається з календарним роком. У багатьох країнах встановлюються різні дати початку і закінчення фінансового року:

    - в США він починається 1 жовтня і закінчується 30 вересня

    - в Швеції - відповідно 1 липня і 30 червня

    - в Японії - 1 апреля і 31 березня

    - в Росії бюджетний рік збігається з календарним роком. Згідно з Бюджетним кодексом РФ фінансовий рік закінчується 31 грудня; рахунки, які використовуються для виконання бюджету завершуємо року, підлягають закриттю в 24 години 31 грудня.

    Як економічна категорія бюджет являє собою частину економічних (грошових) відносин між державою, економічними суб'єктами і населенням з приводу перерозподілу частини вартості валового внутрішнього продукту в процесі утворення та використання централізованого фонду грошових коштів для задоволення суспільних потреб.

    Бюджетні відносини, як і всякі інші фінансові відносини, характеризуються такими найважливішими ознаками (властивостями):

    1) це економічні відносини;

    2) вони завжди носять грошовий характер;

    3) характер цих відносин завжди розподільний;

    4) вони пов'язані з утворенням і використанням фондів грошових коштів.

    Бюджет активно впливає на всі стадії відтворення, тому розвиток і вдосконалення бюджету і бюджетної системи слід розглядати насамперед на основі розвитку і вдосконалення економічних відносин, які виступають в кількісної та якісної формах доходів і витрат.

    Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, дає органам влади реальну економічну можливість здійснення владних повноважень. Бюджет фіксує конкретні напрями витрачання коштів, перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки. За допомогою бюджету здійснюється перерозподіл національного доходу, що забезпечує задоволення загальнодержавних потреб, зміст невиробничої сфери, органів управління, правопорядку, внутрішньої і зовнішньої безпеки. Бюджет є обов'язковою умовою функціонування будь-якої держави, якій необхідні грошові ресурси для виконання своїх функцій.

    Погляд на бюджет як на економічну категорію не відразу отримав своє визнання. Лише в останні роки переважаючою стала точка зору, згідно з якою державний бюджет з позицій економічної сутності може розглядатися в якості самостійної економічної категорії, а з позицій законодавчого встановлення фінансової бази держави - як його фінансовий план.

    Основними функціями державного бюджету є:

    1. Освіта бюджетного фонду - доходи бюджету.

    2. Використання бюджетного фонду - витрати бюджету.

    3. Контроль за утворенням і використанням бюджетних фондів.

    Першу функцію виконують бюджетні доходи. Доходи бюджету - кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації в розпорядження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Вони включають: податки з доходів господарюючих суб'єктів (учасників процесу суспільного виробництва - фізичних і юридичних осіб); позики; доходи від державної власності (підприємств); доходи від емісії паперових грошей.

    Структура бюджетних доходів непостійна, вона залежить від конкретних економічних умов розвитку даної країни. Зміна структури бюджетних доходів відбиває зміни пов'язані з економічними процесами. Так, наприклад, зміна співвідношення між податками і позиками в бік збільшення частки останніх відображає явний спад виробництва, зміна співвідношення між споживанням і накопиченням.

    Друга функція бюджету належить конкретним цільовим бюджетним витратам. Держава, виступаючи як сукупний господарюючий суб'єкт, враховує економічні інтереси всіх інших учасників відтворювального процесу, в зв'язку з чим бюджетні витрати охоплюють всю економіку. Потреба дотримання макроекономічних пропорцій в народному господарстві вимагає бюджетного фінансування окремих галузей господарства, установ невиробничої сфери, економічних районів (адміністративні територіальних утворень), різних форм власності, окремих господарюючих суб'єктів.

    Структура бюджетних витрат схильна ще більш частих змін, ніж структура бюджетних фондів. Зміна співвідношення між витратами на військові і соціальні потреби на користь перших чітко свідчить про тенденцію спаду економічного виробництва.

    Контрольна функція бюджету передбачає створення умов для здійснення контролю. Ця функція співіснує одночасно або з першою функцією, або з другої. Контрольна функція обумовлює можливість ефективного впливу держави на всі економічні процеси. При цьому контроль і контрольна функція не ідентичні (хоча і взаємопов'язані) поняття: перше відображає одну з важливих сторін діяльності фінансових органів, друге - властиве фінансів властивість, що створює об'єктивну основу для здійснення контролю.

    1.2. Основні статті доходів і витрат.

    Доходи бюджету - це кошти, які надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства Російської Федерації в розпорядження органів державної влади Російської Федерації.

    Відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу РФ, до податкових доходів федерального бюджету відносяться:

    • федеральні податки і збори. Їх перелік і ставки визначаються податковим законодавством РФ, а пропорції розподілу в порядку бюджетного регулювання між бюджетами різних рівнів бюджетної системи РФ затверджуються федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік на строк не менше трьох років за умови можливого збільшення нормативів відрахувань до бюджетів нижчого рівня на черговий фінансовий рік. Термін дії довготривалих нормативів може бути скорочений лише у разі внесення змін до податкового законодавства РФ;

    • мита, митні збори та інші митні платежі;

    • державне мито відповідно до законодавства Російської Федерації.

    • З неподаткових ж доходів основними є наступні види:

    • доходи від майна, що перебуває у державній та муніципальній власності, або від діяльності;

    • доходи від продажу майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;

    • доходи від реалізації державних запасів;

    • доходи від продажу землі і нематеріальних активів;

    • надходження капітальних трансфертів з недержавних джерел;

    • адміністративні платежі та збори;

    • штрафні санкції, відшкодування збитку;

    • доходи від зовнішньоекономічної діяльності

    На підставі статті 54 Бюджетного кодексу РФ, в доходах федерального бюджету відособлено враховуються доходи федеральних цільових бюджетних фондів. Вони обліковуються за ставками, встановленими податковим законодавством РФ, і розподіляються між федеральними цільовими бюджетними фондами та територіальними цільовими бюджетними фондами за нормативами, певним федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік.

    Доходи бюджету класифікуються як методами стягування і формам їх мобілізації - на податкові і неподаткові, а й за іншими ознаками, зокрема:

    1. В залежності від механізму надходження доходів до бюджету, вони поділяються на власні і регулюючі.

    2. За соціально - економічною ознакою виділяють доходи, що надходять від юридичних осіб і від фізичних осіб;

    3. В залежності від конкретних об'єктів оподаткування - стягуються з майна або доходу;

    4. За ознакою джерел сплати - податки, що сплачуються з виручки, з прибутку, і податки, які відносяться на собівартість продукції (робіт, послуг);

    5. За конкретних видів прямих і непрямих податків (податок на прибуток підприємств і організацій, прибутковий податок з фізичних осіб, акцизи, ПДВ, митні збори і т.д.).

    Виконання федерального бюджету за доходами є важливою частиною процесу виконання федерального бюджету, оскільки фінансування витрат здійснюється в міру надходження доходів до бюджету. Отже, якщо доходи не надходять в повному обсязі, то і витрати не можуть бути профінансовані відповідно до затверджених бюджетних призначень.

    Витрати державного бюджету - це економічні відносини, що виникають у зв'язку з розподілом фонду грошових коштів держави і його використання за галузевим, цільовим і територіальним призначенням. Категорія видатків бюджету проявляється через конкретні види витрат, кожен з яких може бути охарактеризований з якісної і кількісної сторін. Якісна характеристика дозволяє встановити економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних видатків, кількісна - їх величину.

    Витрати бюджету є витрати, що виникають у зв'язку з виконанням державою своїх функцій. Ці витрати виражають економічні відносини, на основі яких відбувається процес використання коштів централізованого фонду грошових коштів держави за різними напрямками. Видаткова частина охоплює всю економіку, оскільки держава враховує економічні інтереси суспільства в цілому. На величину і структуру витрат федерального бюджету впливають безліч факторів, як-то: державний устрій, зовнішня і внутрішня політика держави, загальний рівень економіки, рівень добробуту населення, розмір державного сектора в економіці і багато інших чинників.

    Через бюджетні витрати фінансуються бюджетополучатели - організації виробничої та невиробничої сфери, які є одержувачами або розпорядниками бюджетних коштів. Бюджет визначає лише розміри бюджетних витрат за статтями витрат, а безпосередні витрати здійснюють бюджетополучатели. Крім того, за рахунок бюджету відбувається перерозподіл бюджетних коштів за рівнями бюджетної системи через дотації, субвенції, субсидії і бюджетні позички. Витрати бюджету носять в основному безповоротний характер. На поворотній основі можуть надаватися тільки бюджетні кредити і позики. Основні статті витрат бюджету РФ: управління, оборона, підтримування правопорядку, соціальне забезпечення, охорона здоров'я, культура, освіта, а також обслуговування зовнішнього державного боргу.

    Для з'ясування ролі і значення різноманітних бюджетних витрат їх зазвичай класифікують за певними ознаками:

    1.За ролі в суспільному виробництві:

    • Витрати на утримання і розвиток матеріального виробництва (витрати на розширене відтворення та реконструкцію, нові технології і т.п.);

    • Витрати на утримання і подальший розвиток невиробничої сфери (поточні витрати держави - витрати на управління, військові витрати, витрати на пенсії та допомоги і т.п.);

    • Витрати на створення державних резервів (витрати на формування і обслуговування страхових і резервних фондів).

    2. Громадському призначенням:

    • Витрати на народне господарство та підтримку економіки;

    • Витрати на соціально-культурні потреби;

    • Військові витрати;

    • Витрати на управління.

    3. Галузь виробництва:

    • У виробничій сфері поділяються за галузями народного господарства: на розвиток промисловості, сільського господарства, транспорту, зв'язку та ін .;

    • У невиробничій по галузях і видам суспільної діяльності: на освіту, культуру, охорону здоров'я, соціальне забезпечення, державне управління тощо

    4. Цільового призначення.

    Перераховані групи витрат визначені за предметною ознакою. Але, як уже згадувалося, державні витрати можна класифікувати і за іншими ознаками (за роллю у відтворювальному процесі, за цільовим призначенням та ін.).

    Надання бюджетних коштів здійснюється в наступних формах:

    • асигнування на утримання бюджетних установ;

    • кошти на оплату товарів, робіт і послуг, які виконуються фізичними та юридичними особами за державним або муніципальним контрактами;

    • трансферти населенню, тобто бюджетні кошти для фінансування обов'язкових виплат населенню: пенсій, стипендій, компенсацій, інших соціальних виплат, встановлених законодавством Російської Федерації, законодавством суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування;

    • асигнування на здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади;

    • асигнування на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади, що призводять до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів;

    • бюджетні кредити юридичним особам (в тому числі податкові кредити, відстрочення та розстрочення по сплаті податків і платежів та інших зобов'язань);

    • субвенції та субсидії фізичним і юридичним особам;

    • інвестиції в статутні капітал діючих або знову створюваних юридичних осіб;

    • бюджетні позички, дотації, субвенції та субсидії бюджетам інших рівнів бюджетної системи Російської Федерації, державних позабюджетних фондів;

    • кредити іноземним державам;

    • кошти на обслуговування і погашення боргових зобов'язань, в тому числі державних або муніципальних гарантій.

    Відповідно до чинного законодавства в Російській Федерації виключно з федерального бюджету фінансуються такі види витрат:

    • забезпечення діяльності Президента РФ, Федеральних Зборів РФ, Рахункової палати РФ, Центральної виборчої комісії РФ, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, інші витрати на загальнодержавне управління з переліком, що визначається при затвердженні федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік;

    • функціонування федеральної судової системи;

    • здійснення міжнародної діяльності в загальнофедеральних інтересах;

    • національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості;

    • фундаментальні дослідження та сприяння науково - технічному прогресу;

    • державна підтримка залізничного, повітряного і морського транспорту;

    • державна підтримка атомної енергетики;

    • ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу;

    • дослідження і використання космічного простору;

    • утримання установ, що перебувають у федеральній власності або у віданні органів державної влади Російської Федерації;

    • формування федеральної власності;

    • обслуговування і погашення державного боргу Російської Федерації;

    • компенсація державних позабюджетних фондів витрат на виплату державних пенсій та допомог, інших соціальних виплат, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства Російської Федерації за рахунок коштів федерального бюджету;

    • поповнення державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, державного матеріального резерву;

    • проведення виборів і референдумів Російської Федерації;

    • федеральна інвестиційна програма;

    • забезпечення реалізації рішень федеральних органів державної влади, що призвели до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів бюджетів інших рівнів;

    • забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади;

    • фінансова підтримка суб'єктів Російської Федерації;

    • офіційний статистичний облік;

    • Інші витрати.

    Засоби федерального бюджету використовуються для фінансування заходів регіонального та місцевого значення, що включаються до цільових регіональні та місцеві програми. За погодженням з регіональними та місцевими органами влади спільно за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації і коштів місцевих бюджетів фінансуються такі види витрат:

    • державна підтримка галузей промисловості (за винятком атомної енергетики), будівництва та будівельної індустрії, сільського господарства, автомобільного і річкового транспорту, зв'язку та дорожнього господарства, метрополітенів;

    • забезпечення правоохоронної діяльності;

    • забезпечення протипожежної безпеки;

    • науково - дослідні, дослідно - конструкторські та проектно - вишукувальні роботи, що забезпечують науково - технічний прогрес;

    • забезпечення соціального захисту населення;

    • забезпечення охорони навколишнього природного середовища, охорони і відтворення природних ресурсів, забезпечення гідрометеорологічної діяльності;

    • забезпечення попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих міжрегіонального масштабу;

    • розвиток ринкової інфраструктури;

    • забезпечення розвитку федеративних і національних відносин;

    • забезпечення діяльності виборчих комісій суб'єктів РФ відповідно до законодавства РФ;

    • забезпечення діяльності засобів масової інформації;

    • фінансова допомога іншим бюджетам;

    • інші витрати, що знаходяться в спільному веденні РФ, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.

    2. РОЛЬ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ У ФІНАНСОВОЇ СИСТЕМІ. РІВНІ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ.

    2.1. Характеристика державного бюджету Російської Федерації.

    Бюджет складається з двох взаємопов'язаних частин: дохідної, яка містить перелік і коштів, і видаткової, що об'єднує всі види вироблених витрат. Дохідна частина покликана забезпечити передбачені кошторисом ресурси. Видаткова частина відображає напрямок витрачання акумульованих у бюджеті коштів.

    Структура бюджетної системи тієї чи іншої країни залежить, перш за все, від її державного устрою.У країнах, що мають унітарний устрій, бюджетна система має двоярусне побудова - державний і місцевий бюджет. У країнах з федеральним державним устроєм (Російська Федерація, США, ФРН) є проміжні ланки - бюджети суб'єктів федерації, штатів, земель.

    2.2. Рівні державного бюджету Російської Федерації.

    Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:

    • перший рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;

    • другий рівень - бюджети суб'єктів Російської Федерації і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;

    • третій рівень - місцеві бюджети.

    Федеральний бюджет становить перший рівень бюджетної системи Російської Федерації. Федеральний бюджет - це основний фінансовий план держави, що затверджується Федеральними Зборами у вигляді федерального закону.

    Саме федеральний бюджет є основним знаряддям перерозподілу національного доходу і ВВП, через нього мобілізуються фінансові ресурси, необхідні для регулювання економічного розвитку країн і реалізації соціальної політики на всій території Росії. Федеральний бюджет будується з урахуванням необхідності здійснення обраної соціально-економічної стратегії. Основними функціями федерального бюджету є: перерозподіл національного доходу і ВВП; державне регулювання і стимулювання економіки; фінансове забезпечення соціальної політики; контроль за утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів.

    Бюджети суб'єктів Російської Федерації входять до другого рівня бюджетної системи. Бюджет суб'єкта РФ - це форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання суб'єкта РФ.

    Бюджети суб'єктів РФ - один з головних каналів доведення до населення кінцевих результатів виробництва. З цих бюджетів в значній мірі фінансується розвиток галузей виробничої сфери, в першу чергу місцевої легкої і харчової промисловості, комунального господарства, розвиток транспорту і зв'язку.

    Важливе значення мають бюджети суб'єктів у здійсненні загальнодержавних і соціальних завдань, в першу чергу в розподілі державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства.

    В основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між рівнями бюджетної системи закладені принципи самостійності бюджетів, їх державної підтримки, територіального формування джерел їхніх доходів. Виходячи з цих принципів, доходи бюджетів суб'єктів РФ формуються за рахунок власних і регулюючих джерел доходів.

    Місцеві бюджети становлять третій рівень бюджетної системи Російської Федерації. Ст. 14 БК РФ визначає бюджет муніципального освіти (місцевий бюджет) як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.

    На місцеві органи влади покладено важливе завдання щодо здійснення соціальної політики держави. Фінансування заходів щодо соціального обслуговування населення в значній частині проводиться за рахунок місцевих бюджетів.

    Найбільш яскраво наслідки економічних і соціальних процесів відображаються на видатковій частині місцевих бюджетів. Зростання витрат пов'язано з підвищенням рівня витрат на утримання об'єктів житлово-комунального і культурно-побутового призначення, на благоустрій територій, з новим будівництвом. Також в останні роки широко практикується передача різних відомчих об'єктів, таких як житло, соціально-культурні установи, організації побутового обслуговування в муніципальну власність, що веде до значного збільшення бюджетних витрат.

    Слід зазначити, що структура витрат окремих видів місцевих бюджетів не однакова і залежить від обсягу господарства та підвідомчості його органам влади різних територіальних утворень. Так, міським органам підпорядкована значна частина підприємств місцевої промисловості, житлово-побутового господарства, транспорту, тому питома вага асигнувань на народне господарство у витратах цих бюджетів найбільш значний і перевищує 40%. У веденні ж районних, селищних і сільських органів влади знаходяться в основному соціально-культурні установи, в цих бюджетах переважна частина витрат припадає на фінансування соціально-культурних заходів, воно становить близько 60-80% витрат.

    3. БЮДЖЕТНИЙ ДЕФІЦИТ. ДЕРЖАВНИЙ БОРГ, СПОСОБИ РЕГУЛІРВАНІЯ. БЮДЖЕТНИЙ ПРОФІЦИТ. ОСНОВИ БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ РОСІЇ.

    3.1. Бюджетний дефіцит: поняття, напрямки вирішення проблеми.

    Державний бюджет, як і всякий баланс передбачає вирівнювання доходів і витрат. Однак, як правило, при прийнятті бюджету плановані надходження і витрати не збігаються. Зазвичай бюджетний дефіцит виражається у відсотках до ВНП (ВВП).

    Під бюджетним дефіцитом розуміється перевищення витрат державного бюджету над його доходами. Зворотне явище - профіцит бюджету - означає перевищення доходів бюджету над витратами.

    Безперечно, бюджетний дефіцит - небажане для держави явище: його фінансування на основі грошової емісії гарантовано веде до інфляції, з допомогою не емісійних коштів зростанню державного боргу. Проте бюджетний дефіцит не можна однозначно відносити до розряду надзвичайних, катастрофічних подій, так як різним може бути якість, природа дефіциту. Він може бути пов'язаний з вирішенням гострих соціальних проблем або з необхідністю здійснення великих державних вкладень в розвиток економіки, і тоді дефіцит не є відображенням кризового перебігу суспільних процесів, а швидше стає наслідком прагнення держави забезпечити прогресивні зрушення в структурі суспільного відтворення.

    Якщо в минулому бюджетний дефіцит виникав досить рідко і був зазвичай пов'язаний з надзвичайними обставинами, перш за все з війнами, то сьогодні він став типовий для більшості країн ринкової економіки.

    Бюджетний дефіцит виникає внаслідок багатьох причин об'єктивного і суб'єктивного характеру. Найбільш часто - через неможливість мобілізувати необхідні доходи в результаті спаду темпів виробництва, низької продуктивності праці та інших причин, що викликають нестабільність економіки, зниження ефективності виробництва. Причина бюджетного дефіциту криється і в зростанні витрат без урахування фінансових можливостей держави, в недостатньою доцільності та ефективності витрат. Високий рівень витрат невиробничого характеру (військові витрати, утримання адміністративного апарату, покриття збитків підприємств і ін.) Призводить до «проїдання» бюджетних коштів, а не до множення суспільного багатства. Негативний вплив на збалансованість бюджету надають інфляція, розхитування грошового обігу і системи розрахунків, нераціональна податкова і інвестиційно-кредитна політика.

    Однак бюджетний дефіцит не може служити показником, що характеризує стан економіки країни, і бездефіцитний бюджет ще не означає економічного добробуту. Сьогодні багато економістів виходять з того що в період спадів можна припустити значний бюджетний дефіцит, а невеликий недолік не є небезпечним і може існувати досить тривалий час. Міжнародний Валютний Фонд визнає допустимим дефіцит в межах 2-3% ВНП. Проблемою стає тривалий значний і зростаючий дефіцит, наслідком якого може стати неконтрольована інфляція.

    Бюджетна незбалансованість може бути і корисною з точки зору стабілізації економіки. Плановане розбіжність між доходами і видатками державного бюджету може використовуватися як засіб боротьби з інфляцією і спадом виробництва. І навпаки, твердий курс на збалансованість бюджету зажадав б підвищення податків і зниження державних витрат в період спаду економіки і в результаті привів би до подальшого скорочення сукупного попиту.

    Бюджетний дефіцит має в свою чергу вплив на кредитно-грошове господарство і функціонування економіки в цілому. В умовах існування бюджетного дефіциту уряд вимушено шукати джерела його покриття. Серед них найважливішими є грошова емісія і державні запозичення (позики у центральному банку, позик в приватному секторі і зовнішні запозичення).

    Емісія грошей є найпростішим методом покриття бюджетного дефіциту. Більшість країн з часів переходу від золотого до паперово-грошового обігу неодноразово використовували додаткову емісію для цих цілей. Уряду особливо часто застосовують цей засіб в критичних ситуаціях - під час війни або тривалої кризи. Надлишкова емісія широко застосовується і в даний час в багатьох країнах, що розвиваються, а також в країнах з перехідною економікою. Така емісія призводить до вельми негативних наслідків для економіки. Розвивається неконтрольована інфляція, підриваються стимули для довгострокових інвестицій, знецінюються заощадження населення і підприємств, стрімко знижується курс національної валюти, в результаті все це призводить до відтворення бюджетного дефіциту.

    Для збереження економічної і соціальної стабільності уряду намагаються всіляко уникати невиправданої емісії грошей. З цією метою в систему ринкової економіки вбудований спеціальний блок-запобіжник: конституційно закріплена в більшості країн незалежність емісійного банку від законодавчої і виконавчої влади. Він не зобов'язаний фінансувати уряд, таким чином ставиться перепона неконтрольованої інфляції, яка могла б початися якби гроші друкувалися за бажанням уряду.

    Найбільш надійним джерелом фінансування дефіциту бюджету є державні позики, які поділяються на короткострокові (до 1 року або 3 років), середньострокові (3-5 років) і довгострокові (понад 5 років).Вони здійснюються у вигляді продажу державних цінних паперів, позик у позабюджетних фондів і в порядку отримання кредитів у банків. Державні позики більш безпечні в порівнянні з емісією, а й вони чинять негативний вплив на економіку. По-перше, в деяких випадках уряд вдається до примусового розміщення державних цінних паперів, що спотворює дію ринкових механізмів і мотивацію поведінки господарюючих суб'єктів. По-друге, навіть при вільному розміщенні, коли уряд створює достатні стимули для придбання юридичними і фізичними особами державних цінних паперів, воно вступає в конкуренцію з приватними підприємцями за фінансові кошти. При цьому відбувається скорочення пропозиції кредитних ресурсів, так як державні цінні папери відволікають частину вільних грошових коштів. Разом з цим підвищення попиту з боку держави на грошові кошти веде до зростання процентних ставок, а наслідком цього є скорочення інвестицій в реальний сектор економіки. В результаті виникає «ефект витіснення» приватних інвестицій. Однак, як підтверджують емпіричні дані, цей ефект має найбільш явне і негативний вияв при обмежених ресурсах і високому рівні зайнятості, тоді як при надлишкових ресурсах та відповідної грошової політики замість «ефекту витіснення» може з'явитися стимул для активізації інвестиційної діяльності.

    3.2. Державний борг РФ: стан, способи регулювання.

    Рішення проблеми бюджетного дефіциту і інших соціально-економічних проблем шляхом державних запозичень породжує державний борг. Державний борг - це сума заборгованості за випущеними і непогашеним державним позикам. Залежно від сфери розміщення державний борг поділяється на внутрішній і зовнішній.

    Внутрішній державний борг виникає в результаті розміщення на внутрішньому ринку державних позик. Вони оформляються шляхом випуску і продажу державних цінних паперів. Державні цінні папери поділяються на: короткострокові казначейські зобов'язання (з терміном погашення до 1 року), середньострокові - ноти (до 5 років) і довгострокові облігації (понад 5 років). Основними власниками державних цінних паперів є урядові установи і фонди, центральний і комерційні банки, інші фінансові інститути, населення. На частку державних цінних паперів доводиться до 90% всієї суми державного боргу розвинених країн.

    Зовнішній борг виникає при мобілізації державою фінансових ресурсів, що знаходяться за кордоном. Власниками зовнішнього боргу виступають компанії, банки, державні установи різних країн, а також міжнародні фінансові організації (Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародний валютний фонд та ін.).

    Тягар зовнішнього боргу є більш важким, ніж тягар внутрішнього боргу. Для покриття зовнішнього боргу країні потрібно іноземна валюта, для отримання якої необхідно скорочувати імпорт і збільшувати експорт, при цьому виручка йде не на цілі розвитку, а на погашення боргу, що уповільнює темпи економічного зростання і знижує рівень життя.

    Зовнішній борг Росії, що включає борги державних органів, банків і компаній РФ, за попередньою оцінкою Банку Росії, на 1 січня 2011 року склав $ 482 млрд 976 млн.

    Таким чином, він збільшився на 3,4% в порівнянні з показником на аналогічну дату 2010 року, говориться в матеріалах ЦБ РФ.

    Раніше повідомлялося, що зовнішній борг резидентів РФ збільшився за січень-вересень 2010 року з $ 467,245 млрд до $ 475,609 млрд. Зовнішній борг органів державного управління за 9 місяців збільшився з $ 31,309 млрд до $ 34,821 млрд, у тому числі федеральних органів управління - з $ 29,475 млрд до $ 32,338 млрд.

    Новий російський борг федеральних органів управління збільшився з $ 26,286 млрд до $ 29,355 млрд. У структурі власне російського боргу на 1 жовтня 2010 року $ 3,264 млрд становили кредити міжнародних фінансових організацій ($ 2,725 млрд - МБРР і $ 0,539 млрд - інші), $ 0,819 млрд - інші кредити, $ 23,736 млрд - цінні папери в іноземній валюті ($ 6,305 млрд - єврооблігації 2015 року, 2018, 2020 і 2028 років погашення; $ 16,997 млрд - єврооблігації, випущені для реструктуризації заборгованості перед Лондонським клубом; $ 0,433 млрд - ОВВЗ), цінні папери в рублях - $ 1,218 млрд.

    Борг колишнього СРСР скоротився за січень-вересень 2010 року з $ 3,189 млрд до $ 2,983 млрд. У структурі колишнього союзного боргу $ 1,167 млрд становила заборгованість перед колишніми соціалістичними країнами.

    Зовнішній борг суб'єктів РФ в січні-вересні поточного року збільшився з $ 1,834 млрд до $ 2,483 млрд, з яких $ 1,062 млрд припадало на кредити і $ 1,421 млрд - цінні папери в рублях.

    Зовнішні борги банківської системи за звітний період збільшилися з $ 127,212 млрд до $ 140,038 млрд.

    Державний борг, особливо за умови його зростання, викликає певні негативні наслідки для національної економіки. Розглянемо основні наслідки накопичення державного боргу. По-перше, держборг призводить до перерозподілу доходів серед населення на користь власників державних цінних паперів, які, як правило, є найбільш имущей частиною суспільства. У свою чергу це веде до поглиблення розшарування в суспільстві і зростання соціальної напруженості. По-друге, пошуки джерел погашення призводять до необхідності підвищення податків і посилення державного втручання в економіку, що негативно позначається на господарській активності. По-третє, можливо перекладення боргового тягаря на майбутні покоління. Якщо державні позики були витрачені на поточне споживання, а не на інвестиції та модернізацію виробництва, доходи від яких дали б можливість розплатитися з боргами то зростання боргу і відсотків по ньому призведе до зниження темпів зростання і обмеження споживання в майбутньому. По-четверте, швидко зростаючі витрати за відсотками все більш ускладнюють скорочення бюджетного дефіциту, так як виплати відсотків по державному боргу обертаються новими витратами бюджету, новими позиками для розрахунку за старими боргами. По-п'яте, зростання зовнішнього боргу сприяє посиленню залежності країни від інших держав, що обмежує можливості ведення самостійної зовнішньої політики з метою забезпечення власних інтересів. Також значний і зростаючий зовнішній борг викликає значні труднощі при отриманні нових кредитів.

    Виникнення і зростання державного боргу обумовлюють необхідність управління ім. Управління державним боргом - це сукупність фінансових заходів держави, пов'язаних з погашенням позик, організацією виплат доходів за ними, проведенням конверсії і консолідації державних позик.

    Конверсія і консолідація державного боргу є найважливішими прийомами, використовуваними в процесі управління державним боргом.

    Конверсія державних позик передбачає зміна їх початкових умов, наприклад терміну, відсотки та ін. Як правило, уряди прагнуть максимально відсунути в часі виплату заборгованості, тому найчастіше конверсія зводиться до перетворення короткострокових позик в середньо- і довгострокові зобов'язання. Існують кілька методів кон- версії: добровільна, примусова і факультативна. При добровільній конверсії власник державного цінного паперу може вибирати: або погодитися з новими умовами, або погасити папір. При примусової конверсії власник зобов'язаний погодитися з новими умовами позики, а при факультативній конверсії кредитор може або погодитися, або відмовитися від нових умов. Конверсія зазвичай здійснюється при надлишку позичкового капіталу і зниження процентної ставки.

    Консолідація державного боргу здійснюється шляхом продовження терміну дії коротко- і середньострокових позик або шляхом уніфікації раніше випущених коротко- і середньострокових позик в один довгостроковий позику. Так формується консолідований борг як частину загальної суми державної заборгованості в результаті випуску довгострокових позик. Це призводить до того, що відсуваються терміни виплат по боргу. Погашення старої державної заборгованості за допомогою випуску нових позик називається рефінансуванням.

    3.3. Бюджетний механізм Російської Федерації.

    Бюджетна система - заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована нормами права сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Федерації, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів.

    Бюджетної системи РФ підрозділяється на три рівні і включає: на 1-му рівні - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів; на 2-му рівні - бюджети суб'єктів Федерації і бюджети територіальних позабюджетних фондів; на 3-му - місцеві бюджети.

    Оскільки 89 суб'єктів Федерації мають різний державно-правовий статус, то 2-й рівень Б.с. РФ представлений 5 різними видами регіональних бюджетів; серед них: 21 бюджет республік у складі Росії, 6 бюджетів країв, 49 бюджетів областей, 1 бюджет автономної області, 10 бюджетів автономних округів, 2 бюджету міст федерального значення - Москви і Санкт-Петербурга, 3-й рівень теж представлений різними видами бюджетів.

    Залежно від видів муніципальних утворень, на території яких функціонують відповідні місцеві бюджети, своєю чисельністю виділяються районні, міські, сільські та селищні бюджети; але серед місцевих бюджетів можуть бути і ін. їх види, наприклад, бюджети закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО).

    Загальна чисельність місцевих бюджетів сьогодні становить близько 30 тис. - за кількістю муніципальних утворень, створених на території Російської Федерації.

    На рівні місцевих бюджетів ще зберігається ієрархія між різними їх видами, яка призводить до того, що у сільських і селищних бюджетів в значить, серед суб'єктів РФ поки що складаються взаємини з районними бюджетами (тобто теж з місцевими), а не з бюджетами суб'єктів РФ.

    Тим часом у Федеральному законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (1995) прямо зафіксовано положення, що «підпорядкованість одного муніципального освіти іншому не допускається», а отже, бюджети всіх муніципальних утворень повинні мати рівний правовий статус.

    Однорівнева модель місцевого самоврядування обумовлює два можливих шляхи подальшої реорганізації бюджетних взаємозв'язків: або довести державний рівень управління до районів, відновивши відносини органів районної влади з сільськими та селищними органами місцевого самоврядування; або зробити самостійними муніципальними утвореннями безпосередньо райони, а села, селища і т.п. поселення перетворити в структурні підрозділи району з фінансуванням їх витрат по кошторисах населених пунктів.

    При реалізації першого шляху в Бюджетному кодексі РФ повинна бути встановлена ​​можливість формування в суб'єктах Федерації місцевих бюджетів різних типів, визначено сферу їх видаткових повноважень, що відповідає предметів відання органів місцевого самоврядування, введені єдині принципи формування доходів місцевих бюджетів різних типів і вирівнювання бюджетної забезпеченості муніципальних утворень.

    Бюджетна система РФ, згідно з Бюджетним кодексом Російської Федерації, будується на 3 принципах: самостійність бюджетів; розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ, рівність бюджетів суб'єктів Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом.

    Принцип самостійності означає, що в кожному бюджеті повинні бути власні джерела доходів; що на будь-якому рівні бюджетної системи органів державної влади та органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати напрями витрачання бюджетних коштів і здійснювати самостійно бюджетний процес; що неприпустимо вилучати до бюджету вищого рівня доходи, додатково отримані в ході виконання нижчестоящого бюджету, а також економію по витратах нижчестоящого бюджету, і т.д.

    Принцип самостійності бюджетів не може бути забезпечений без чіткої і послідовного втілення іншого принципу - розмежування витрат і доходів між рівнями бюджетної системи. РФ. Процес розмежування видатків і доходів між бюджетами до кінця ще не доведений, оскільки залишаються досить великими в бюджетах всіх рівнів витрати, спільно фінансуються з різних бюджетів, а доходи регіональних і місцевих бюджетів формуються в основному за рахунок коштів бюджетного регулювання, а не власної. джерел доходів.

    Дуже важливий принцип рівності бюджетів суб'єктів Федерації у взаєминах з федеральним бюджетом; він висловлює одну зі сторін бюджетного федералізму навіть в умовах існування асиметричної федерації. Цей принцип логічно випливає з зафіксованого в п. 4 ст. 5 Конституції РФ положення про рівність прав усіх суб'єктів Федерації в їх відносинах з федеральними органами державної влади. Однак механізм реалізації принципу рівності бюджетів, зафіксований в Бюджетному кодексі РФ (ст. 132), не цілком адекватний вимогам нинішнього етапу бюджетної реформи, тому що передбачає «встановлення єдиних для всіх суб'єктів Російської Федерації нормативів відрахувань від федеральних податків і зборів до бюджетів суб'єктів РФ».

    Удосконалення бюджетного устрою Російської Федерації, яке повинно дозволити органам влади суб'єктів РФ і органам місцевого самоврядування проводити самостійну, податково-бюджетну політику в рамках законодавчо встановленого розмежування повноважень і відповідальності між органами влади різного рівня.

    Якщо керуватися цією метою, то основними завданнями є:

    а) впорядкування бюджетного пристрою суб'єктів РФ;

    б) чітке розмежування видаткових повноважень між органами влади різного рівня і скорочення «фінансується мандатів»;

    в) чітке і стабільне розмежування податкових повноважень і закріплення дохідних джерел за бюджетами різних рівнів;

    г) формування і розвиток об'єктивних і прозорих механізмів фінансової підтримки регіональних і місцевих бюджетів;

    д) підвищення якості управління державними і муніципальними фінансами на регіональному та місцевому рівні.

    Вирішення цих завдань вимагає проведення відповідних організаційних заходів, вдосконалення правової бази, що регламентує бюджетне пристрій Російської Федерації, розробки Методичних вказівок по втіленню в життя намічених заходів.

    ВИСНОВОК

    Державний бюджет, будучи основним фінансовим планом держави, головним засобом акумулювання фінансових коштів, дає політичної влади реальну можливість здійснення владних повноважень, дає державі реальну економічну і політичну владу. З одного боку, бюджет, будучи всього лише комплексом документів, розроблюваних однієї гілкою влади і затверджуються інший, виконує досить утилітарну функцію - фіксує обраний державою стиль здійснення управління країною. Бюджет по відношенню до здійснюваної владою економічну політику є похідним продуктом, він повністю залежить від обраного варіанту розвитку суспільства і самостійної ролі не грає.

    Однак, саме бюджет, показуючи розміри необхідних державі фінансових ресурсів і реально наявних резервів, визначає податковий клімат країни, саме бюджет, фіксуючи конкретні напрями витрачання коштів, процентне співвідношення витрат по галузях і територіям, є конкретним виразом економічної політики держави. Через бюджет відбувається перерозподіл національного доходу і внутрішнього валового продукту. Бюджет виступає інструментом регулювання і стимулювання економіки, інвестиційної активності, підвищення ефективності виробництва, саме через бюджет здійснюється соціальна політика.

    Центральне місце бюджету у фінансовій системі пояснюється тим, що з його допомогою перерозподіляється значна частина національного доходу, бюджет на всіх його рівнях грає величезну роль у розвитку та процвітання держави, просуванні науково-технічного прогресу, розвитку економіки, повнота бюджету, як правило, прямо пропорційна добробуту громадян.

    Державний бюджет являє систему бюджетів, що включає в себе федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети. Відносини між окремими бюджетами будуються на основі принципу бюджетного федералізму, згідно з яким за бюджетом кожного рівня закріплюються свої доходи і витрати, які він повинен фінансувати. Основним джерелом надходжень до бюджету є податки, однак поряд з ними доходи можуть формуватися за рахунок неподаткових надходжень, позик і емісії грошей. Витрати бюджету поділяються на поточні, що забезпечують поточні потреби держави, і капітальні, що забезпечують розширене відтворення і приріст запасів, а також класифікуються за рядом ознак - цільовим, відомчому, територіальному, предметного, функціонального.

    Таким чином, бюджет, об'єднуючи в собі основні фінансові категорії (податки, державний кредит, державні витрати), є провідною ланкою фінансової системи будь-якої держави і грає як важливу економічну, так і політичну роль в будь-якому сучасному суспільстві

    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

    Основна література

    1. Борисов Е. Економічна теорія: навч. - 2-е изд., Перераб. і доп. - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2007, гл.24.

    2. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 № 145-ФЗ (БК РФ) (зі змінами та доповненнями).

    3. Иохин В. Економічна теорія: Підручник М .: Економіст, 2006, гл.31.

    4. Федеральний закон від 24 липня 2007 р № 198-ФЗ "Про федеральному бюджеті на 2008 рік і на плановий період 2009 і 2010 років" (зі змінами та доповненнями).

    5. Економіка: підручник / під ред.проф.А.С.Булатова. - 4-е изд., Перераб.и доп. - М.: Економіст, 2006, Гл. 29.

    додаткова література

    1. Архіпцева Л. Організація планування податкових надходжень в бюджетну систему. // Податки та оподаткування. - 2008. - № 1.

    2. Афанасьєв Мст., Крівогов І. Модернізація державних фінансів Росії. // Питання економіки. - 2006. - № 9.

    3. Борисов С. Нове про зовнішній борг Росії. // Гроші і кредит. - 2008. - № 8.

    4. Ваксові Е. Бюджетні інструменти реалізації державної регіональної політики. // Фінанси. - 2007. - № 4.

    5. Васильєв А. Державний бюджет Росії. // Національні інтереси. - 2007. - № 4.

    6. Делягін М. Трирічний бюджет: передвиборна фікція або зміна стратегії? // Банківська справа. - 2007. - № 8.

    7. Кудрін А. Трирічний бюджет - бюджет диверсифікації економіки. // Фінанси. - 2007. - № 4.

    8. Селезньов А. Сукупний державний борг, його регулювання. // Економіст. - 2008. - № 8.

    9. Сухарєв О. Інституціоналізація економічного зростання. // Банківська справа. - 2008. - № 2.