• натуральну або грошову
  • номінального, наявного і реального
  • Наявний доход (DI)
  • Реальний дохід (RI)
  • легітимними
  • функціональний і вертикальне.
  • - Зрівняльний розподіл.
  • - Ринкове розподіл
  • - Розподіл по накопиченому майну.
  • - Привілейоване розподіл
  • Соціальна політика США
  • Соціальна політика Швеції
  • соціальної політики Німеччини
  • соціальної політики Японії
  • Графік 1.
  • Діаграма 1.
  • Таблиця 5. Основні соціально-економічні показники рівня життя населення


  • Дата конвертації10.05.2018
    Розмір71.05 Kb.
    Типреферат

    Скачати 71.05 Kb.

    Доходи населення і принципи їх розподілу в РБ

    Вступ. 3

    1.Доходи населення, їх види. Фактори, що визначають доходи населення. 5

    1.1.Понятие, сутність і класифікація доходів населення. 5

    1.2. Формування доходів населення. 9

    1.3 Принципи розподілу доходів у суспільстві. 11

    2. Проблеми в розподілі доходів і соціальні орієнтири в економіці. 13

    2.1. Проблема нерівності в розподілі доходів. 13

    2.2. Крива Лоренца і коефіцієнт Джині. 15

    2.3. Забезпечення соціальної справедливості. Моделі соціальної політики. 17

    3. Державна політика в області формування і регулювання доходів. 21

    3.1. Державне регулювання доходів. Соціальна допомога та захист населення. 21

    3.2. Доходи населення і заробітна плата в Білорусі. 23

    3.3. Поточні завдання в області доходів населення. 28

    Висновок. 30

    Список використаної літератури .. 31

    Додатки. 33

    Вступ

    Я вибрала для своєї курсової роботи дану тему тому, що вважаю її дуже актуальною на сьогоднішній день. Будь-яке підприємство чи організація, незалежно від форми власності (приватної або державної) зводить свою діяльність до отримання максимального доходу, який в залежності від його стабільності і обсягів дозволяє людям реалізувати свої бажання, тобто саме доходи є безпосереднім джерелом задоволення численних і безмежних потреб людей. Актуальність даної теми полягає в тому, що в умовах ринкових відносин доходи підприємств і організацій мають безпосереднє відношення до формування бюджетної системи Республіки Білорусь.

    Основним джерелом доходів населення є заробітна плата. Але нерідко її величина не достатня для дотримання навіть найнеобхідніших умов існування людей. Тому виникає необхідність для держави регулювати заробітну плату, а для населення - шукати інші джерела доходів. Нерідко доходи більшої частини населення бувають дуже низькими в порівнянні з доходами незначної частини населення. У зв'язку з цим виникає соціальна напруженість в суспільстві, про подолання якої також доводиться піклуватися державі. Чим більше доходи, тим вище попит на продукцію і послуги, вироблені різними галузями, тим вище якість продукції, т. К. Виникає мотив для досягнення кращих кінцевих результатів, її конкурентоспроможність, вище ефективність виробництва, значить, краще економічна ситуація в країні. Тому регулювання доходів, заробітної плати є частиною політики будь-якої держави. Таким чином, доходи населення і джерела їх формування заслуговують на пильну увагу, а всі проблеми, з ними пов'язані, вимагають якнайшвидшого вирішення. Саме тому дана тема актуальна в будь-які часи, в будь-якій країні, при будь-якому економічному ладі.

    Доходи і купівельна спроможність населення мають не тільки соціальне значення - як складові рівня життя, але і як фактори, що визначають тривалість самого життя. Вони дуже значимі, як елемент економічного підйому, який визначає місткість внутрішнього ринку. Ємний внутрішній ринок, забезпечений платоспроможним попитом є найпотужнішим стимулом підтримки вітчизняного виробника.

    Низький рівень доходів, і, як наслідок, низька купівельна спроможність основної маси населення, грошовий потенціал якого частково відволікається на покупку імпортних товарів, є одна з основних причин стагнації економіки Білорусі.

    Очевидно, що для пожвавлення економіки необхідне формування платоспроможного попиту через збільшення частини доходів населення в загальній сумі доходів суспільства - ВВП. Збільшення і, звичайно, своєчасна виплата зарплати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, є необхідним для підйому економіки.

    У роботі будуть розглянуті наступні аспекти, що характеризують проблематику доходів населення:

    -характеристика доходів населення;

    -Структура доходів населення Білорусі;

    -формування доходів населення;

    -проблеми нерівності доходів, а також причини нерівності і державна політика доходів;

    -принципи розподілу доходів.

    Мета будь-яких економічних перетворень повинна бути орієнтована на поліпшення матеріального добробуту громадян. Головну роль у розподілі доходів в суспільстві покликане грати державі.

    Розподільні відносини мають велике значення для розвитку громадського господарства, перш за все тому, що люди, котрі вступають у виробничий процес, що вкладають в нього свою працю або капітал, сподіваються отримати певні доходи. Тому розподільні відносини лежать в основі створення системи стимулів для участі в виробничому процесі, і від них багато в чому залежить рівень його розвитку. Крім того, розподіл, формуючи доходи, визначає можливість досягнення соціально-економічних цілей розвитку суспільства, дозволяє впливати на рівень задоволення потреб і, отже, на рівень життя населення в країні. У зв'язку з цим проблеми розподілу і формування доходів завжди були в центрі уваги, як економічної науки, так і урядів країн.

    Предметом дослідження роботи є державне регулювання розподільних відносин з приводу доходів різних верств населення.

    Сукупні доходи населення, їх рівень, структура, способи отримання і диференціювання є показниками економічного і соціального благополуччя суспільства. Розподіл їх має яскраво виражену соціально-політичне забарвлення, зумовлюючи майнову і соціальну диференціацію. Розподіл доходів тісно пов'язане з розподілом ресурсів. Через диференціацію доходів у суспільному житті виявляються ті взаємозв'язки, які приховані за розподілом ресурсів.

    1.Доходи населення, їх види. Фактори, що визначають доходи населення

    1.1.Понятие, сутність і класифікація доходів населення

    Доходи грають дуже важливу роль в житті кожної людини, так як вони є джерелом задоволення численних потреб людей. Рівень і якість життя також в значній мірі залежать від доходів населення. [1] Існує безліч визначень поняття доходів населення:

    Доходи населення - це кошти, що надходять в розпорядження людей від суспільства і його інститутів згідно з результатами функціонування належних їм факторів виробництва: праці, капіталу, землі, підприємництва. [2]

    Під доходами розуміється сума всіх видів надходжень у грошовій формі або вигляді матеріальних благ або послуг, одержуваних в якості оплати за працю, в результаті різних видів економічної діяльності або використання власності, а також безоплатно у формі соціальної допомоги, допомоги, дотацій і пільг. [3 ]

    Під доходами населення, як правило, розуміється сума грошових коштів, одержуваних за певний проміжок часу і призначених для придбання благ і послуг для особистого споживання. [4]

    Доходи населення - це збільшення економічних вигод протягом звітного періоду у формі припливу або приросту активів або зменшення зобов'язань, що призводить до збільшення капіталу, відмінному від збільшення, пов'язаного з внесками осіб, що беруть участь в капіталі. [5]

    Дохід - це грошова сума, яка регулярно і законно надходить у безпосереднє розпорядження суб'єкта ринкових відносин. У широкому сенсі «дохід» - це грошова оцінка результатів діяльності будь-якого суб'єкта ринкової економіки (юридичної та фізичної особи). Це визначення є більш повним, оскільки не включає в число дохід від одержувачів тих, хто вже або ще не може брати участь в економічній діяльності. [6]

    Роль доходів визначається тим, що рівень споживання населення прямо залежить від рівня доходів.

    Доходи населення можуть мати натуральну або грошову форму. Натуральні доходи - це у вартісній оцінці натуральні надходження від особистого підсобного господарства, товари і послуги, що споживаються без будь-якого відшкодування, оплата праці продукцією.

    Грошові доходи населення є суму грошових коштів, одержуваних домогосподарствами за певний проміжок часу і призначених для придбання благ і послуг з метою особистого споживання. Грошові доходи населення включають усі надходження грошей у вигляді оплати праці працюючих осіб, доходів від підприємницької діяльності, пенсій, стипендій, різних допомог, доходів від власності у вигляді відсотків, дивідендів, ренти, сум від продажу цінних паперів, нерухомості, продукції сільського господарства, різних виробів, доходів від наданих на сторону різних послуг та інші. [7]

    В цілому грошова форма доходів поширена ширше, ніж натуральна, однак у малозабезпечених верств населення частка натуральних доходів вище, ніж у багатих.

    Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного і реального доходу.

    Номінальний дохід (NT) - кількість грошей, отримане окремими особами протягом певного періоду також він характеризує рівень грошових доходів незалежно від оподаткування.

    Наявний доход (DI) - дохід, який може бути використаний на особисте споживання і особисті заощадження. Наявний доход менше номінального доходу на суму податків і обов'язкових платежів, тобто це кошти, які використовуються на споживання і заощадження. Для вимірювання динаміки наявних доходів застосовується показник «реальні наявні доходи», що розраховується з урахуванням індексу цін.

    Реальний дохід (RI) - являє собою кількість товарів і послуг,

    яке можна купити на наявний дохід протягом певного періоду, тобто з поправкою на зміну рівня цін. [8]

    Доходи можуть легітимними, тобто одержуваними законним шляхом, або нелегітимними. Доходи, одержувані від незареєстрованої у встановленому порядку діяльності, приховувані від оподаткування, мають кримінальне походження, є незаконними, одержуваними нелегально, а значить, нелегітимними.

    Рівень доходів членів суспільства є найважливішим показником їхнього добробуту, тому що визначає можливості матеріального і духовного життя індивідуума: відпочинку, отримання освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб. Серед факторів, які безпосередньо впливають на величину доходів населення, крім розмірів самої заробітної плати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та ін. На рівень доходів населення безпосередній вплив надає стан економіки країни, що проводиться соціальна політика. Разом з тим не можна виключати також впливу на рівень доходів населення індивідуальних властивостей людей, що мають істотне значення для праці і трудових відносин, особливо їх працездатності і працьовитості, установки на добробут як на цінність і мета життя, схильності до лідерства, схильності до індивідуальної або спільній роботі і т.п. З числа факторів, що впливають на рівень доходів не можна виключити також вплив везіння і удачі.

    Доходи розрізняють за джерелом, способам, регулярності і черговості отримання. Дохід може приносити власність на фактори виробництва, вони можуть бути отримані приватною особою, фірмою, державою в готівковій або безготівковій формі. Причому надходити як регулярно, так і одноразово, виплачуватися іноді в суворій послідовності (наприклад, при банкрутстві підприємства).

    Можна сказати, що доходи роблять в економіці своєрідний кругообіг.Доходи надходять в сім'ю, в обмін на фактори виробництва (праця, землю, капітал, підприємницьку діяльність). Обмінюючись на товари і надаючи сім'ї послуги, вони перетворюються в доходи тих, хто зробив ці товари і запропонував послуги. Частина коштів піде на фінансування економічної діяльності, що забезпечить сім'ю доходами в майбутньому. Свою частку доходів отримає і держава. Воно підтримає економічно слабких і незаможних, створить кращі умови для функціонування економіки в цілому. Це дозволить сім'ям не тільки збільшити свої доходи, але і більш щедро забезпечувати надходження коштів до бюджету, створюючи сприятливі умови для виконання державою її функцій, в тому числі економічних.

    Прагнення до максимізації свого доходу диктує економічну логіку поведінки будь-якого ринкового суб'єкту. Дохід є кінцевою метою дій кожного активного учасника ринкової економіки, об'єктивним і потужним стимулом його повсякденній діяльності.

    Але високі особисті доходи вигідні не тільки індивіду, це і суспільно значуща вигода, оскільки вони, в кінцевому рахунку, є єдиним джерелом задоволення загальних потреб, розширення виробництва, а також підтримки малозабезпечених і непрацездатних громадян. Принцип ринкової стратегії в сфері доходів можна сформулювати так: «Все не можуть бути багатими, але ніхто не повинен бути бідним». [9]

    Одержувачів ринкового доходу завжди хвилюють три питання: надійність його джерел, ефективність використання доходу і виправданість податкового тягаря. Економічна теорія відповідає на ці питання, досліджуючи освіту і рух сукупного доходу.

    Дохід є грошова оцінка результатів діяльності фізичної (або

    юридичної) особи як суб'єкта ринкової економіки. Дохід завжди представлений грошима. Це означає, що умовою його отримання є ефективне участь в економічному житті суспільства: живемо ми на зарплату або за рахунок власної підприємницької діяльності, - в будь-якому випадку ми повинні зробити щось корисне для інших людей. Лише тоді вони передадуть нам частина знаходяться в їх розпорядженні грошей (так само, як і ми не розлучаємося зі своїми грошима, не придбавши натомість щось корисне саме для нас).

    Отже, сам факт отримання грошового доходу є об'єктивне

    свідоцтво участі даної особи в економічному житті суспільства, а розмір доходу - показник масштабу такої участі. Адже гроші, мабуть, єдина на світі річ, яку не можна видати самому собі: гроші можна отримати тільки від інших людей. [10]

    1.2. Формування доходів населення

    Номінальні грошові доходи населення формуються з різних джерел, основними з яких є: факторні доходи; грошові надходження по лінії державних програм допомоги у вигляді виплат і пільг надходження з фінансової системи (з банків, через ощадкаси, з страхових установ тощо) та ін.

    Ресурси, отримані населенням, які працюють за наймом, в порядку

    винагороди власників фактора виробництва (праці), складають вирішальну частину доходів цієї групи населення заробітна плата, доходи типу заробітної плати на підприємствах, в кооперативах і т.д., доходи від власного господарства та ін. Аналіз тенденцій перспективного розвитку оплати фактора праці свідчить про те , що даний вид доходу збереже свою провідну роль у формуванні загального обсягу грошових доходів на довгострокову перспективу.

    Істотний вплив на формування доходів населення надають виплати за програмами державної допомоги, за рахунок цих джерел здійснюються пенсійне забезпечення, утримання тимчасово непрацездатних громадян, виплачуються різного виду допомоги (на догляд за дітьми, медичне обслуговування, малозабезпеченим сім'ям на дітей; виплати допомоги з безробіття).

    Співвідношення в доходах населення частки трансферних виплат та заробітної плати відіграє важливу роль у формуванні економічної поведінки індивідуума і його Рудова мотивації. [11]

    При домінуючої ролі заробітної плати у формуванні загальної суми доходів формуються такі якості, як підприємливість, ініціатива. У разі підвищення ролі виплат по лінії державних програм допомоги нерідко відбувається формування пасивного ставлення до виробничої діяльності, психології утриманства.

    Грошові доходи населення, одержувані через фінансово-кредитну систему, подаються у вигляді:

    - виплат по державному страхуванню;

    -Банківські позичок на індивідуальне житлове будівництво, господарське обзаведення молодим сім'ям, членам споживчих товариств (наприклад, на садове будівництво);

    - відсотків за вкладами в ощадних касах, які нараховуються за підсумками

    року;

    -доходів від збільшення вартості акцій, облігацій, виграшів і погашенні;

    - за позиками;

    - виграшів по лотереях;

    - тимчасово вільних коштів, що утворюються в результаті покупки товарів в кредит;

    - виплат різного роду компенсацій (каліцтва, збиток і ін.).

    Інші грошові надходження включають виручку населення від продажу речей через комісійні та скупні магазини та ін.

    Номінальні доходи населення, як уже зазначалося, включають в себе,

    крім чистих доходів населення, і обов'язкові платежі. Обов'язкові платежі населення здійснює через фінансову систему у вигляді різного роду податків і зборів. Через акумуляцію податкових платежів та зборів держава реалізує своє право на формування частини своїх ресурсів для здійснення в подальшому соціальної політики через перерозподіл грошових коштів, надання допомоги малозабезпеченим громадянам. З метою захисту інтересів малозабезпечених громадян та недопущення зниження рівня добробуту нижче гранично допустимого в даних конкретних умовах держава встановлює пороговий мінімум в доходах, що не обкладаються податком. У той же час для високих доходів встановлюються прогресивно більш високі ставки податків [12].

    Незважаючи на різноманітність джерел надходження доходів все ж

    головними складовими грошових доходів населення є оплата праці, доходи від підприємницької діяльності та власності, а також соціальні трансферти. [13]

    1.3 Принципи розподілу доходів у суспільстві

    Існує два види розподілу доходів: функціональний і вертикальне. Функціональний розподіл доходів - зумовлено власністю на фактори виробництва. А вертикальне - породжується втручанням держави в сферу розподілу і перерозподілу доходів. В результаті чого і складається майнова ієрархія доходів. [14]

    У різних країнах і в різні періоди діють різні системи формування доходів населення. Найчастіше виділяють наступні чотири основні принципи розподілу доходів у суспільстві:

    - Зрівняльний розподіл. Воно має місце тоді, коли всі члени суспільства (або його певна частина) отримують рівні доходи або блага. Такий принцип характерний для первісних соціумів, а також для країн з режимом, який Маркс і Енгельс визначили як «казармений комунізм». У літературі можна зустріти й іншу, книжкове назва цього принципу - Егалітарне розподіл. Оскільки люди за своїми здібностями і енергії різняться, то зрівнялівка винагороду їх праці неминуче породжує ситуацію, коли «один садить виноградник, а інший їсть його плоди».

    - Ринкове розподіл передбачає, що кожен з власників того чи іншого фактора виробництва (робочої сили, підприємницьких здібностей, землі, капіталу) отримує різний дохід - відповідно до господарської корисністю продуктивністю свого фактора. Так, по відношенню до власників робочої сили (тобто найманим працівникам) діє відомий принцип розподілу по праці. Він означає, що розмір доходів кожного трудящого залежить від конкретної ринкової оцінки значущості даного виду праці, а також від його кінцевих результатів (скільки, чого, як і якої якості вироблено).

    - Розподіл по накопиченому майну. Він проявляється в отриманні додаткових доходів тими, хто накопичує і передає у спадок будь-яку власність (землю, підприємства, будинку, цінні папери та інше майно).

    - Привілейоване розподіл особливо характерно для країн з нерозвиненою демократією і громадянськи пасивним суспільством.

    Там правителі самоправно перерозподіляють суспільні блага в свою користь, влаштовуючи для себе підвищені оклади і пенсії, поліпшені умови життя, праці, лікування, відпочинку та інші пільги. Монтень прав: «не злидні, але скоріше достаток породжує в нас жадібність». В реальності все чотири розглянутих принципу нерідко по-різному поєднуються. [15]

    Наприклад, в СРСР для «трудящих мас» переважала зрівнялівка, а для верхівки компартії (КПРС) і держапарату існували різноманітні привілеї. У той час як «маси» випробовували на собі тяготи низьких доходів, товарних дефіцитів, перенаселених комунальних квартир, гуртожитків, підвалів тощо., Номенклатурна еліта мала високі доходи, шикарні квартири, машини, дачі, прекрасні харчування і побут. Однак, яка б система розподілу не була, в будь-якому сучасному суспільстві неминуче нерівність доходів людей. [16]

    2. Проблеми в розподілі доходів і соціальні орієнтири в економіці

    2.1. Проблема нерівності в розподілі доходів

    Грошові доходи розподіляються між людьми нерівномірно, що характерно для всіх країн світу. Ще Вольтер нагадував, що ми вже давно не живемо в том «золотий вік, коли люди народжувалися рівноправними і отримували однакову частку соковитих плодів необробленої землі». І дійсно, в умовах розвинутого ринку існування нерівності об'єктивно задано тим, що ринкова система - це безпристрасний і жорсткий механізм, який не знає благодійності та винагороджує людей лише по кінцевої ефективності їх діяльності. Люди ж дуже різняться між собою: за працьовитістю, активності, здібностям, освіті, володінню власністю, за вмінням продуктивно витрачати доходи. Значить, вони не можуть працювати, заробляти і жити однаково.

    І це абсолютно нормально, що ринок через свою систему диференційованого винагороди об'єктивно виявляє різні можливості людей, визначаючи, «кому бути лікарем або адвокатом, кому збирати сміття і підмітати вулиці». Найбезглуздіше і шкідливий для людства, говорить Форд, - стверджувати, що всі люди рівні. Вони дуже різні, і той, «хто багато створює», повинен і «багато приносити в свій будинок», і навпаки. Саме в цьому полягає «сувора соціальна справедливість, що виникає тільки з людської праці». Благодійності в оплаті праці місця немає. Кожен отримує рівно стільки, скільки заслужив.

    Доходи є фактором розшарування суспільства, виникнення в ньому нерівності. При цьому розрізняють соціальну нерівність і економічне.

    Сутність соціальної нерівності полягає у неоднаковому доступі різних категорій населення до соціально-значущих благ, дефіцитних ресурсів, ліквідним цінностям. Сутність економічної нерівності полягає в тому, що меншість завжди володіє більшою частиною національного багатства. [17] Дане явище відоме як закон Парето, згідно з яким між рівнем доходів і числом їх одержувачів існує зворотна залежність: 80% створеного ВВП присвоюється 20% населення, а решта 20% розподіляються між 80% населення, причому співвідношення 80:20 досить стійко і спостерігається у всіх країнах, незалежно від політичних та економічних реалій. [18]

    Надмірне нерівність в доходах може загрожувати політичній стабільності в країні. Коли велике число людей не задоволено своїм становищем у суспільстві, важкодосяжні політичні компроміси між багатими і бідними. Політична нестабільність завдає величезної шкоди перспективам економічного розвитку країни, збільшуючи ризик інвестування в економіку країни, відлякуючи потенційних інвесторів.

    Високий рівень нерівності в доходах обмежує можливості застосування найважливіших ринкових методів регулювання економіки, таких, як підвищення цін або обкладання податками і штрафами.Наприклад, істотне підвищення комунальних платежів могло б стати вирішальним способом підвищення ефективності житлово-комунального господарства, проте в умовах гострого нерівності доходів такі заходи можуть привести до неприйнятних позбавленням серед найбідніших верств населення.

    Hеравенство в доходах може також негативно позначатися на моральні норми поведінки учасників економічних процесів, перешкоджати виникненню відносин довіри і прихильності виконання прийнятих на себе зобов'язань. В результаті істотно ускладнюється всяка ділова активність. З іншого боку, з досвіду СРСР відомо, що занадто рівномірний розподіл доходів негативно впливає на ефективність економіки. Мінімальні відмінності в доходах (при штучно вирівняні рівнях оплати праці різної складності) не створюють достатніх матеріальних стимулів до активної участі людей в економічній діяльності, до сумлінної праці. Надмірне нерівність в доходах негативно впливає також на якість життя людей, обумовлює відносно велику частку будинків в складі населення країни. [19]

    2.2. Крива Лоренца і коефіцієнт Джині

    Криві Лоренца - це криві, що показують, яку частку підсумовуваних за рік доходів отримали різні процентні частки населення, починаючи з найбідніших громадян або домогосподарств і закінчуючи найбагатшими.

    Методика побудови кривих Лоренца наступна. Перш за все, «ранжуються» громадяни або домогосподарства відповідно до рівня отриманого ними річного доходу. Громадяни або домогосподарства поділяються або на п'ять так званих квінтильній груп (по двадцять відсотків в кожній групі) або на десять детільних груп (по десять відсотків в кожній групі). Далі підраховується річний дохід кожної такої групи і виражається у відсотках від загальної суми доходів населення або домогосподарств. Потім підраховуються частки доходів, які виділені групи громадян або домогосподарств отримують кумулятивно, тобто "наростаючим підсумком. На графік можна втілити точка, що показує частку доходів найбіднішої групи, потім - точка, що показує частку сумарного доходу найбіднішої і подальшої за нею групи і т.д., аж до населення останньої точки, відповідної частки сумарного доходу (100%) всього населення або домогосподарств (теж 100%). Поєднавши всі крапки на графіку лінією, що починається з точки, відповідної нулю відсотків доходів і нулю відсотків населення, а закінчується точкою, відповідної 100% доходів та 100% населення, виходить крива Лоренца, що характеризує розподіл доходів в країні. Чим сильніше вигнута крива Лоренца, тим менш рівномірним є розподіл доходів в країні. Крива Лоренца абсолютної рівності, тобто абсолютно рівномірного розподілу доходів, приймає форму прямої лінії в разі, коли перша група, наприклад, перші 20% населення, отримують рівно 20% всіх доходів, 40% населення, відповідно, 40% всіх доходів і т.д. Чим болбшой крива Лоренца, побудована за даними розподілу доходів в тій чи іншій країні, відхиляється від лінії рівномірного розподілу доходів, тим сильніше в цій країні нерівність в розподілі доходів між різними групами населення.

    Індекс Джині показує, яку частку між кривою Лоренца і прямою абсолютної рівності становить від площі трикутника під прямий абсолютної рівності. При цьому індекс Джині, який дорівнює нулю відсотків, характеризує ситуацію абсолютної рівності, а індекс Джині, який дорівнює ста відсоткам, свідчить про "абсолютному нерівності". Оскільки в реальному житті не існує ні абсолютного рівності, ні абсолютного нерівності, фактічкское значення індексу Джині завжди більше нуля, але менше 100%, і чим більше його значення, тим вище нерівність в розподілі доходів в країні. [20]

    Більш простим способом визначення нерівності в доходах населення є визначення співвідношення в доходах між високоприбутковими і малоприбутковими верствами населення, наприклад, між «верхній» і «нижній» квінтильній групами населення або домогосподарств. [21]

    2.3. Забезпечення соціальної справедливості. Моделі соціальної політики

    На першому плані соціальної політики знаходяться: подолання бідності; здійснення адресної соціальної допомоги малозабезпечених сімей і громадян; створення умов, що забезпечують новим поколінням адекватну професійну і загальноосвітню підготовку до трудової діяльності; поліпшення медичного обслуговування громадян; забезпечення ефективної зайнятості. При цьому по відношенню до більшої частини населення стоять завдання, з одного боку, досягнення відповідності матеріальної забезпеченості людей прийнятного прожиткового стандарту; з іншого - сприяння активній життєвій позиції людей шляхом створення умов для більш повної реалізації їх прагнення до самоствердження і досягнення більшого матеріального достатку.

    Таким чином, соціальна політика вирішує проблему поєднання вимог соціальної доцільності і економічної ефективності, пов'язуючи соціальні цілі і раціональні економічні шляхи їх досягнення. Питання економічної ефективності багато в чому можуть бути вирішені шляхом формування і використання ринкових принципів і важелів. Однак соціальна сфера в силу її особливої ​​значимості не може бути повністю підпорядкована вимогам ринку і його механізмів. У соціальній сфері відтворюється головний потенціал країни - кваліфікація, здоров'я і духовний настрій її населення. Тому вона є складним об'єктом державного регулювання. Основна проблема тут полягає в тому, щоб знайти кошти для надання соціальної допомоги тим групам населення, які не можуть без неї вижити, і при цьому підтримати ті напрямки, без яких неможливо майбутній розвиток будь-якої держави - освіту, науку, культуру, доступну медичну допомогу, інформаційне забезпечення.

    Безумовно, в умовах обмежених можливостей бюджету на вирішення всіх цих проблем державних коштів не вистачає. У зв'язку з цим досить актуальною є проблема фінансового забезпечення соціальної сфери. Без такого забезпечення соціальна політика залишиться нереалізованою. У цієї проблеми є два аспекти: необхідність збільшення державних асигнувань і така ж нагальна необхідність більш раціонального їх використання. Це обумовлено тим, що соціальна сфера, з одного боку, виступає важливим чинником розвитку економіки, а з іншого - чим більше витрати на соціальні потреби, тим складніше забезпечити економічне зростання.

    Ефективна соціальна політика в сучасних умовах передбачає створення принципово нових механізмів функціонування соціально-трудових відносин: перерозподіл доходів населення; скорочення дотування і пільгового кредитування різних галузей; реструктуризацію ринку праці; проведення реформи оплати праці; створення сприятливих умов для активної економічної діяльності всіх членів суспільства.

    Залежно від цілей соціальних перетворень, обсягу видатків держави на соціальні потреби, методів управління соціальною сферою можна виділити кілька типів моделей соціальної політики. В їх основі лежать різні підходи до забезпечення перерозподільних процесів і ролі держави в соціальному розвитку.

    Найбільш відома спроба класифікації соціальної політики пов'язана з ім'ям англійського дослідника Р. Тітмуса, яким виділено три моделі. В основі першої моделі лежить положення про переважному значенні двох «природних» каналів, через які задовольняються потреби індивіда. До них відносяться приватний ринок і сім'я. І тільки в тому випадку, якщо ці інститути перестають виконувати свої соціальні функції адекватним чином, в дію вступають державні інститути і то лише на тимчасовій основі - поки «природні» канали не стануть діяти ефективно. У такій моделі основний акцент соціальної політики робиться на благодійність, громадське соціальна виплата, а соціальні заходи держави адресуються головним чином так званим «істинно потребують».

    В якості цільового принципу в другій моделі присутня перерозподіл економічних ресурсів від найбільш забезпечених груп до менш забезпеченим. Особливість даної моделі полягає в тому, що на чільне її функціонування поставлена ​​задача попередження, профілактики випадків втрати індивідом соціальної стабільності. Це активний і конструктивний тип соціальної політики. Об'єктом соціальної політики I цієї моделі виступає все населення. У ній немає прямої залежності між правом на соціальний захист і спеціальними виплатами. Соціальний захист передбачає надання матеріальної допомоги на рівні нормального життєвого стандарту.

    Об'єктом третьої моделі виступає зайнята на виробництві частина працездатного населення. Гарантії соціального захисту надаються в цій моделі головним чином через страхування працівників. Втрата заробітку тягне за собою виплату компенсації, яка частково відшкодовує втрачений дохід. Величина соціальних виплат прямо пропорційна кількості та розмірів соціальних внесків, що сплачуються в державні (бюджетні та позабюджетні) фонди. Ця модель має більш широкий діапазон соціальної політики, ніж перша, але на відміну від другої моделі є переважно пасивною, прямо не націленої на профілактику соціальних хвороб.

    Класифікацією соціальної політики займалися багато дослідників. Серед них, зокрема, шведський вчений Г. Еспінг-Андерсен. Основу класифікації цього дослідника становлять концептуальні підходи до ролі держави в соціальній сфері. Так, наприклад, Еспінг виділяє три «чистих» типи держави добробуту, що здійснюють різну соціальну політику.

    Перший - ліберальний. При такому типі держави домінуюче значення надається логіці ринку. Виплачуються допомоги дуже незначні за своїми розмірами, оскільки їх надання відповідно до здійснюваної соціальною політикою не повинно пригнічувати «схильність» до праці.

    Другий - консервативно-корпоратістскій. При цьому типі держави система добробуту грає важливу роль в забезпеченні соціальних гарантій. Часткове страхування і надання соціальних послуг є «мінімальними», тому перерозподільчий ефект держави незначний, а соціальні права засновані на існуючих соціальних і статусних відмінностях.

    Третій тип - соціал-демократичний. Він характеризується запереченням ринку в соціальній сфері. Держава виступає важливим інструментом реалізації соціальних прав громадян, воно розглядається як найбільш ефективне знаряддя «створення рівності за найвищими стандартами, а не рівності за мінімальними потребами».

    Існують певні країнові особливості реалізації соціальної політики. Розглянемо особливості соціальної політики в США, Швеції, Німеччини та Японії.

    Соціальна політика США може бути віднесена до ліберальної моделі. Вона заснована на приватній власності і свободи підприємництва; високий рівень життя населення при цьому забезпечується в основному за рахунок 2 джерел: трудових доходів і доходів від власності. У США діють тисяті різних соціальних програм, які здійснюються на федеральному, штатному і муніципальному рівнях. Людина, що потрапила у важку життєву ситуацію, має можливість отримувати соціальну допомогу одночасно по декількох програмах і тим самим поліпшити свій добробут.

    Соціальна політика Швеції може бути віднесена до соціал-демократичної моделі, оскільки характеризується високим ступенем втручання держави в соціальні та економічні процеси за допомогою перерозподілу доходів всіх верств населення відповідно до принципу соціальної справедливості. Проведена в Швеції соціальна політика націлена на забезпечення повноцінної зайнятості та рівноправності в області оплати праці, стимулювання мобільності трудових ресурсів. Високі соціальні витрати Шведського держави забезпечують всьому населенню державні гарантії соціального страхування, доступне медичне обслуговування та освіту.

    В основі соціальної політики Німеччини лежить формування такої економічної середовища, яка сприяла б активної самореалізації кожного члена суспільства в економічній сфері і гарантувала б йому достатній рівень стабільності і впевненості в завтрашньому дні.Соціальна політика держави може бути віднесена до консервативної моделі, так як її особливістю є орієнтація заходів соціального захисту, перш за все, на трудоактивного населення. Вона гарантує високий рівень соціального забезпечення тим, хто протягом ряду років трудової діяльності робить внески до страхових фондів.

    Специфікою соціальної політики Японії є те, що вона сприяє зміцненню і підвищенню добробуту, перш за все, колективу, а не окремого його члена, як в США, або всього населення, як в Швеції. Модель соціальної політики Японії, таким чином, є корпоратістской.

    Соціальна політика формується з урахуванням конкретно-історичних умов країни. Великий вплив на проведення соціальної політики надають матеріальні основи суспільного життя. Так, наприклад, різні країни мають різну демографічну структуру населення, яка визначає коефіцієнт навантаження. При цьому навантаження на працездатне населення може збільшуватися як з боку дітей, так і з боку літніх людей. За рахунок цих факторів витрати на соціальні програми будуть мати різну структуру. Істотний вплив на соціальні програми надає економічна і політична обстановка (наприклад, війни, блокади, ембарго). Для формування соціальної політики потрібно чітко уявляти як соціальну стратифікацію суспільства, так і цілі соціально-економічних перетворень.

    Поряд з цим велике значення має і характеристика суб'єктного чинника. Оскільки поведінка людей, що володіють певними інтересами, можливостями, соціальною активністю, мобільністю, типом культури, формує соціальну сферу, тому для соціального управління, вибору моделі соціальної політики необхідно мати чітке уявлення про стимулах, перевагах, особливості різних соціальних груп, традиціях населення країни.

    І так, соціальна політика держави і являє собою управління суспільним вибором з метою збалансування суперечливих інтересів представників різних соціальних груп, недопущення соціальних конфліктів, досягнення згоди в суспільстві. [22]

    3. Державна політика в області формування і регулювання доходів

    3.1. Державне регулювання доходів. Соціальна допомога та захист населення

    Під соціальною допомогою розуміється надання соціальних благ і послуг вразливим групам населення, доходи яких за межею бідності. Соціальна допомога повинна забезпечувати мінімальний гарантований дохід. Фінансування соціальної допомоги здійснюється як за рахунок державного бюджету (обов'язкова складова), так і за рахунок коштів благодійних організацій (додаткова складова). [23]

    Соціальна допомога в Республіці Білорусь включає в себе ряд державних програм з надання матеріальної підтримки окремим категоріям населення (категоріальний підхід):

    - допомоги інвалідам з народження;

    - щомісячна допомога на дітей (Закон «Про державну допомогу сім'ям, які виховують дітей»);

    - допомоги на оплату житла та комунальних послуг малозабезпеченим сім'ям;

    - допомога постраждалим від стихійних лих, наприклад, посібники та пільги «чорнобильцям».

    В цілому, соціальна допомога (посібники, пільги і т. П.) Охоплювала понад 200 категорій сімей. Загальна кількість осіб, що мають права на пільги, дорівнювало 5,6 млн. Чоловік. Існувало понад 1000 законодавчих актів (100 законів, 11 декретів, 70 указів Президента Республіки Білорусь, 900 постанов урядів СРСР, БРСР, РБ, приблизно 50 нормативних документів міністерств і 60 рішень місцевих органів влади. Пільги були скорочені і скасовані Указами Президента Республіки Білорусь № 349 від 1 вересня 1995 «Про впорядкування деяких пільг для окремих категорій громадян». Заміна категоріального підходу адресним зажадає реалізації процедур перевірки нужденності.

    Діяльність держави в соціальній сфері, перш за все, зорієнтована на забезпечення зростання реальних грошових доходів як основи поліпшення життя населення, запобігання малозабезпеченості, недопущення проявів соціальної несправедливості і соціальної напруги в суспільстві. Найбільш пильну увагу приділяється державою забезпечення зростання заробітної плати, яка виступає основним, базовим доходом і в сукупних доходах сімей, і в доходах бюджету.

    Предметом особливої ​​турботи держави є послідовне підвищення рівня пенсійного забезпечення.

    Фінансування виплат пенсій і допомоги здійснюється в повному обсязі і у встановлені терміни. В останні роки в Білорусі здійснено ряд заходів щодо вдосконалення пенсійної системи, її фінансовомуукрепленію: введений індивідуальний (персоніфікований) облік платників внесків на соціальне страхування; в систему обов'язкового пенсійного страхування включені індивідуальні підприємці. З початку поточного року вступив в силу Закон Республіки Білорусь «Про професійний пенсійне страхування».

    У нашій країні існує широка система матеріальної підтримки сімей з дітьми: допомога у зв'язку з народженням та вихованням дитини, забезпечення безкоштовним харчуванням дітей до двох років, надання пільгових житлових кредитів і матеріальної допомоги в погашенні кредитів на будівництво житла та ін.

    Системою соціальних допомог охоплено понад 470 тис. Дітей (26% від їх загальної чисельності). У 2008 році розмір допомоги по догляду за дитиною віком до 3-х років збільшений на 46%. Середньомісячний розмір допомоги на дітей старше 3-х років зріс на 18%. Протягом 2008 року двічі переглядалися розміри стипендій учнівської молоді. З початку 2009 року суттєво розширено критерії надання малозабезпеченим і нужденним громадянам державної адресної соціальної допомоги і безготівкових житлових субсидій.

    Подальше зростання оплати праці буде забезпечуватися результативністю роботи всіх ланок економіки, перш за все підприємств. Сьогодні акцент в їх діяльності повинен бути зроблений на підвищенні ефективності, випуск конкурентоспроможної, інноваційної продукції, пошуку вигідних партнерських зв'язків, утриманні традиційних і завоюванні нових ринків збуту.

    Отже, держава прагне поступово підвищувати суспільний добробут, покращувати рівень і якість життя населення. В офіційному посланні білоруському народу і Національним зборам Республіки Білорусь від 29 квітня 2008 р Глава держави зазначив, що «соціальне самопочуття зумовлюється розвитком тих сфер, які формують середовище життєдіяльності людини, -Трудові зайнятість, рівень оплати праці, інші соціальні гарантії. Вони зачіпають кожну людину і все суспільство в цілому, тому саме в цих сферах громадяни очікують активної ролі держави, більш енергійних зрушень на краще ». [24]

    3.2. Доходи населення і заробітна плата в Білорусі

    У 2001-2008 рр. грошові доходи населення, скориговані на зростання споживчих цін, зросли в 2,7 рази, в тому числі реальна заробітна плата - в 2,9, реальний розмір пенсії - в 2,7 рази. Високі темпи зростання доходів білоруських громадян в 2000-і роки дозволили мінімізувати чисельність малозабезпеченого населення в країні: якщо в 1999 році бідними були майже половина жителів, то в 2008-му - тільки 6,1%.

    Реальні грошові доходи населення Білорусі за 2007 рік збільшилися на 14,7%. Грошові доходи населення Білорусі в 2006 році склали Br59 трлн. Як повідомили кореспонденту БЕЛТА в Міністерстві статистики та аналізу, в порівнянні з 2006 роком вони збільшилися на 24,4% при зростанні споживчих цін на товари та послуги за цей період на 8,4%.
    Прогнозоване зростання цього показника на 2007 рік - на 7,5-8,5%. Реальні грошові доходи (за вирахуванням податків і внесків) збільшилися на 14,9%. За даними Міністерства статистики грошові доходи в розрахунку на душу населення склали Br506,7 тис. В місяць. Співвідношення середньодушових грошових доходів до мінімального споживчого бюджету досягло 178,1%, до бюджету прожиткового мінімуму - 275%. Ці показники за 2006 рік були відповідно 158,3% та 244,4%, а грошові доходи на душу населення становили Br406,1 тис. В місяць. У грудні 2007 року середньодушові грошові доходи населення склали Br661,5 тис. І збільшилися в порівнянні з груднем 2006 року в реальному вираженні на 11,8%, перевищивши бюджет прожиткового мінімуму в 3,3 рази. Основними джерелами формування грошових доходів населення є оплата праці та соціальні трансферти, які в 2007 році склали 77,4% від загальної суми грошових доходів. Зокрема, на оплату праці працівників доводилося Br33 трлн. 901,6 млрд. - 57,5% грошових доходів населення (у 2006 році - 57,5%). Трансферти населенню (пенсії, допомоги, стипендії і т. Д.) Склали Br11 трлн. 769,4 млрд. - 19,9% грошових доходів населення (проти 21% за 2006 рік).
    За даними статистичного відомства, грошові витрати і заощадження склали Br58,7 трлн. З них на покупку товарів і оплату послуг жителі республіки витратили Br47,7 трлн., На оплату податків, добровільних внесків та інших платежів - Br9,1 трлн., На заощадження - Br4,4 трлн. Величина зміни заборгованості населення за кредитами склала Вr2,5 трлн. [25]

    Грошові доходи населення Білорусі в січні-травні 2008 року склали Br27,9 трлн. Як повідомили в Міністерстві статистики та аналізу, в порівнянні з січнем-травнем 2007 року вони збільшилися на 27% при зростанні споживчих цін на товари та послуги за цей період на 13,9%. В результаті, як відзначили в статистичному відомстві, реальні грошові доходи населення (скориговані на індекс споживчих цін) і реальні розташовувані грошові доходи (за вирахуванням податків і внесків) зросли на 11,5%. У січні-травні 2008 року грошові доходи в розрахунку на душу населення склали Br576,5 тис. В місяць. Вони збільшилися в порівнянні з відповідним періодом минулого року в реальному вираженні на 11,8%. Співвідношення середньодушових грошових доходів до мінімального споживчого бюджету досягло за п'ять місяців 2008 року 177,5%, до бюджету прожиткового мінімуму - 274,9%. Ці показники за аналогічний торішній період були відповідно 165,4% та 255,5%, а грошові доходи на душу населення становили Br452,7 тис. В розрахунку на душу населення. Основними джерелами формування грошових доходів населення є оплата праці та соціальні трансферти, які в січні-травні 2008 року склали 79,3% від загальної суми грошових доходів. Зокрема, на оплату праці працівників доводилося Br16 трлн. 178,1 млрд. - 58% грошових доходів населення (у січні-травні минулого року - 59%). Трансферти населенню (пенсії, допомоги, стипендії тощо) склали за п'ять місяців поточного року Br5 трлн. 955,1 млрд. - 21,3% грошових доходів населення (проти 21,4% у січні-травні 2007 року). [26]

    Доходи населення Білорусі збільшилися на 17% в 2009 році. Грошові доходи у розрахунку на душу населення в Білорусі склали в січні - вересні 2009 року 739,7 тис. Рублів на місяць і в порівнянні з січнем - вереснем 2008 р збільшилися на 17,3%. У реальному вираженні (з урахуванням індексу споживчих цін) - на 3%, повідомляє Белстат.В цілому в січні - вересні 2009 р обсяг грошових доходів населення склав 64,3 трлн рублів і збільшився в порівнянні з січнем - вереснем 2008 року на 17 , 1%. Індекс споживчих цін на товари та послуги за цей період склав 113,9%. В результаті реальні грошові доходи населення збільшилися на 2,8% .У загальному обсязі грошових доходів населення знизилася питома вага оплати праці - з 57,8 до 56,2%, і трансфертів населенню (пенсії, допомоги, стипендії) - з 20,4 до 19,4%, збільшилася питома вага доходів від власності - з 1,9 до 2,6%, інших доходів (надходження від продажу сільгосппродукції, від підприємницької та іншої діяльності) - з 19,9 до 21,8% .Максимальний дохід на душу населення припав на Мінськ (1 млн 160 тис. рублів), мінімальний - на Гомельської області (599,3 тис.). У Брестській області цей показник склав 605,5 тис. Рублів, Вітебської - 646,5 тис., Гродненської - 694,5 тис., Мінської - 679,7 тис., Могилевської - 627,4 тис. Рублів. [27] У січні 2010 р обсяг грошових доходів населення склало 6,9 трлн. рублів і порівняно з січнем 2009 р збільшився на 11,8% при зростанні споживчих цін на товари та послуги за цей період на 6,6%. В результаті реальні грошові доходи (з урахуванням індексу споживчих цін) збільшилися на 4,9%. Динаміка грошових доходів населення представлена ​​в таблиці 1, а реальні грошові доходи населення в графіках 1, 2. Співвідношення середньодушових грошових доходів населення з мінімальним споживчим бюджетом склало 1,8 рази, з бюджетом прожиткового мінімуму - 2,8 раза.Основнимі джерелами формування грошових доходів населення є оплата праці і трансферти населенню (пенсії, допомоги і стипендії), питома вага яких в загальній сумі грошових доходів населення в січні 2010 р склав 81,2% .Структура грошових доходів населення предста лена даними в таблиці 2.Денежние витрати і сбереженіянаселенія в січні 2010 р склали 7,5 трлн. рублів, з них на покупку товарів і оплату послуг населення витратило 5,9 трлн. рублів (78,8% від загальної суми грошових витрат і заощаджень населення), на оплату податків, внесків та інших платежів -1,2 трлн. рублів (16,6%), на заощадження - 561 млрд. рублів (7,5%). Величина зміни заборгованості населення за кредитами банків в січні 2010 р склала 218 млрд. Рублів і порівняно з січнем 2009 р знизилася на 71,8%. Структура використання грошових доходів характеризується даними з таблиці 3. [28]

    У 2008 році середньомісячна заробітна плата в Республіці Білорусь збільшилася на 26,2% при прогнозі 18,8% і склала 886 тис.руб. У грудні 2008 р вона досягла 1 млн. Руб. Реальна заробітна плата зросла на 9,9% (прогноз - 8,5%). У регіональному розрізі найвищий рівень оплати праці - в Мінську (1 178 тис. Руб.), Найнижчий - в Брестської (775 тис. Руб.) І Могилевської (795 тис. Руб.) Областях. Нарахована середня заробітна плата працівників республіки в лютому 2010 р склала 1016,4 тис. Рублів, і збільшилася в порівнянні з лютим 2009 р на 12,0%. Номінальна величина заробітної плати в лютому 2010 р в порівнянні з січнем 2010 р збільшилася на 1,6%. Реальна нарахована заробітна плата, розрахована з урахуванням зростання споживчих цін на товари та послуги, в лютому 2010 р в порівнянні з лютим 2009 р збільшилася на 5,8%, в порівнянні з січнем 2010 р - на 1,1%. У січні 2010 р обсяг грошових доходів населення склало 6,9 трлн. рублів і порівняно з січнем 2009 р збільшився на 11,8% при зростанні споживчих цін на товари та послуги за цей період на 6,6%. В результаті реальні грошові доходи (з урахуванням індексу споживчих цін) збільшилися на 4,9%.

    Основні соціально-економічні показники рівня життя населення представлені в таблиці 5. Грошові доходи у розрахунку на душу населення в січні 2010 р збільшилися в порівнянні з січнем 2009 р в реальному вираженні на 5,1%. Співвідношення середньодушових грошових доходів населення з мінімальним споживчим бюджетом склало 1,8 рази, з бюджетом прожиткового мінімуму - 2,8 рази.

    За даними вибіркового обстеження домашніх господарств у 2009 році наявні ресурси в розрахунку на домашнє господарство склали 1,6 млн. Рублів на місяць. У містах і селищах міського типу вони перевищили середній рівень по республіці на 7,3%, в сільській місцевості були на 19,4% нижче.

    Питома вага населення з рівнем середньодушових наявних ресурсів нижче бюджету прожиткового мінімуму (рівень малозабезпеченості) знизився з 6,1% в 2008 році до 5,4% в 2009 році. У містах і селищах міського типу - з 4,4% до 4%, в сільській місцевості - з 9,7% до 9,5%. [29] Номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата працівників Республіки січні 2010 р становить 1000 тис. Рублів і зменшилася у порівнянні з груднем 2009 р на 8,5%, або на 93,1 тис. Рублів. Реальна заробітна плата (заробітна плата, розрахована з урахуванням зростання споживчих цін на товари та послуги) в січні 2010 р в порівнянні з січнем 2009 р збільшилася на 1,9%, в порівнянні з груднем 2009 року - зменшилася на 9,2 %. Дані про зміну номінальної нарахованої та реальної заробітної плати наведено в таблиці 4. У бюджетних організаціях номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата в січні 2010 р склала 798,2 тис. Рублів і порівняно з груднем 2009 р зменшилася на 5%, або на 42 , 4 тис. рублів. Реальна заробітна плата працівників бюджетних організацій в січні 2010 р в порівнянні з січнем 2009 р збільшилася на 5,4%, в січні 2010 р в порівнянні з груднем 2009 року - зменшилася на 5,8%. Середню заробітну плату в січні 2010 року по окремим галузям представляє діаграма 1. На промислових підприємствах середня заробітна плата в січні 2010 р склала 1139,1 тис. Рублів, що на 13,9% вище середньореспубліканського рівня оплати праці. Найбільш високий рівень оплати праці склався на підприємствах нафтопереробної промисловості - 2422 тис. Рублів, хімічної - 2075 тис., Чорної металургії - 1620,5 тис. Рублів, що в 2,1-1,4 рази вище, ніж в середньому по промисловості. На підприємствах швейної промисловості середня заробітна плата склала 620,1 тис. Рублів, текстильної - 677,3 тис., Лісозаготівельної - 694,2 тис., Шкіряної, хутряної, взуттєвої - 780,7 тис., Деревообробної - 856,6 тис. рублів, або на 46-25% нижче, ніж в середньому по промисловості. У будівельних організаціях у січні 2010 р середня заробітна плата склала 1240,1 тис. Рублів, що на 24% вище, ніж в середньому по республіці. В організаціях транспорту середня заробітна плата в січні 2010 р склалася в розмірі 1153,6 тис. Рублів, у тому числі авіаційного -1725,5 тис., Трубопровідного - 1682,1 тис., Залізничного - 1274,3 тис., Автомобільного - 963,6 тис. рублів. В організаціях сільського господарства середня заробітна плата працівників у січні 2010 р склала 628,6 тис. Рублів, що на 37,1% нижче, ніж в середньому по республіці. В установах охорони здоров'я заробітна плата склалася в розмірі 795,5 тис. Рублів, в установах освіти - 723,3 тис., Культури і мистецтва - 776,8 тис., В організаціях науки і наукового обслуговування -1381,8 тис., В тому числі в установах, провідних науково-дослідні роботи - 1353,6 тис. рублів (з них в НАН Білорусі - 1241 тис. рублів). За даними державної статистичної звітності на 1 березня 2010 р прострочена заборгованість по заробітній платі в Республіці Білорусь за

    переліку обстежуваних організацій склала 409 млн. рублів, або 0,01% від фонду заробітної плати по республіці за січень 2010 р

    3.3. Поточні завдання в області доходів населення

    В даний час на соціально-економічний розвиток країни впливають наслідки світової фінансово-економічної кризи.

    Разом з тим на початку 2009 р в Білорусі на відміну від інших держав не допущено помітного зниження грошових доходів населення, хоча їх зростання тимчасово сповільнився. Фінансові потрясіння змушують більшість підприємств у всьому світі змінювати підходи до організації та управління виробництвом, оптимізувати чисельність персоналу, переглядати умови оплати праці.

    Міністерством економіки Республіки Білорусь за участю Комітету державного контролю проведено перевірки економічної обґрунтованості значного підвищення цін у 375 суб'єктів господарювання та індивідуальних підприємців. У 214 випадках встановлено факти завищення цін від 5% до 95% - на продовольчі товари (рибу, олію, цитрусові, чай, кава, дитяче харчування та ін.) І непродовольчі (шпалери, паркет, газові плити, електротехніка).

    Вжиті заходи дозволили збити хвилю спекулятивного зростання цін, припинити масові випадки цінового свавілля.

    З метою недопущення падіння реальних доходів населення Урядом прийнято рішення про щомісячному моніторингу рівня зарплати працівників усіх сфер економіки.

    Указом Президента Республіки Білорусь від 19 лютого 2009 р № 100 розширено можливості для будівництва житла громадянами, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов і які раніше не мали права на пільгове кредитування. Організації забудовників будуть формуватися з числа перебуваючих на обліку потребуючих поліпшення житлових умов в порядку черговості, без урахування їх права на державну підтримку (пільгові кредити). При цьому пом'якшений критерій для отримання пільгового житлового кредиту: якщо раніше середній дохід не повинен був перевищувати двох мінімальних споживчих бюджетів, то зараз - трьох (не більше 1 089 тис. Руб.).

    В даний час в республіці вживаються заходи з розвитку внутрішнього ринку. Затверджено Система заходів, що забезпечують економічну безпеку Білорусі в умовах світової фінансової кризи. Глава держави поставив завдання перед Урядом та місцевими органами влади проводити активнішу роботу з підгалузями, детально вивчати стан кожного підприємства.

    Створені робочі групи в Радміні, в міністерствах, на підприємствах, розроблені відповідні галузеві та регіональні заходи, організований моніторинг ситуації на внутрішньому і зовнішньому ринках. Реалізовано першочергові заходи в банківському секторі, бюджетній сфері та реальному секторі економіки. Особливу увагу приділено забезпеченню стабільної роботи валоутворюючих підприємств.
    Розпочато роботу щодо реалізації плану спільних дій з Росією щодо мінімізації наслідків фінансової кризи, поліпшення параметрів платіжного балансу, вдосконалення умов ведення підприємницької діяльності та взаємної торгівлі.

    Аналогічний план спільних дій планується підписати і з Україною. Це сприятиме активізації товарообігу між країнами.

    Стабілізації економічної ситуації в республіці як основи підтримки доходів населення буде сприяти лібералізація умов господарської діяльності, включаючи лібералізацію політики оплати праці. Метою цього заходу є перш за все зняття обмежень для заохочення працівників і фахівців за ефективну роботу.

    Декретом Президента Республіки Білорусь від 23 січня 2009 р № 2 «Про стимулювання працівників організацій галузей економіки» встановлюється єдиний норматив віднесення на собівартість стимулюючих виплат працівникам організацій незалежно від форми власності в межах 80% тарифної частини заробітної плати по організації в цілому.

    Указом Президента Республік Білорусь від 23 січня 2009 р № 49 «Про деякі питання стимулювання реалізації продукції, товарів (робіт, послуг) в 2009 році» закріплено право керівників комерційних організацій незалежно від форми власності щомісяця виплачувати винагороду працівникам, що забезпечує реалізацію продукції і зниження запасів готової продукції. Керівникам і фахівцям структурних підрозділів, які забезпечують надходження валютної виручки, можуть встановлюватися персональні умови оплати їх праці, що передбачають підвищені розміри окладів та виплат стимулюючого характеру (надбавки, премії).

    Постановою Ради Міністрів від 28 січня 2009 р № 103сняти обмеження по включенню тарифної частини заробітної плати у витрати по виробництву і реалізації продукції, товарів (робіт, послуг). Вся тарифна частина зарплати включається до витрат, виходячи з тарифної ставки, що діє в даній організації.

    Подальше зростання оплати праці буде забезпечуватися результативністю роботи всіх ланок економіки, перш за все підприємств. Сьогодні акцент в їх діяльності повинен бути зроблений на підвищенні ефективності, випуск конкурентоспроможної інноваційної продукції, пошуку вигідних партнерських зв'язків, утриманні традиційних і завоюванні нових ринків збуту. Таким чином, необхідною умовою подальшого зростання заробітної плати є прояв ініціативи і підприємливості на підприємствах. [30]

    висновок

    На основі виконаної роботи можна зробити висновок про те, що доходи відіграють дуже важливу роль в житті кожної людини, так як вони є головним джерелом задоволення численних і необмежених потреб усіх людей. Доходи населення виявляються фактором багатьох соціальних явищ: вони впливають на зайнятість, на професійно - трудову кар'єру, на якість життя, соціальні відносини, поведінку і свідомість людей. Так, маючи достатні кошти, людина може змінити одну роботу па іншу, отримати освіту і зробити професійну кар'єру, придбати засоби виробництва і стати власником, підприємцем або самостійно зайнятим працівником. Рівень доходів членів суспільства є найважливішим показником їхнього добробуту, тому що визначає можливості матеріального і духовного життя індивідуума: відпочинку, отримання освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб.

    Світовий досвід показує, що ефективна соціально-орієнтована ринкова економіка немислима без демократичної системи розподілу доходів громадян. Розподільні відносини лежать в основі створення системи стимулів для участі в виробничому процесі. Доходи населення визначають соціальне становище в суспільстві, також рівень доходів кожної людини залежить від економіки країни, в якій він проживає. Таким чином, реалізація результативного перерозподілу доходів повинне здійснюватися за допомогою розробки державних програм, які передбачають конкретні заходи, перш за все в області регулювання доходів громадян, справедливого оподаткування та вдосконалення системи соціального захисту громадян. В цілому, загальноприйнятою є думка, що відповідно до специфіки РБ доцільно проведення політики доходів виходячи з поєднання економічної ефективності і соціальною справедливістю. Таким чином, реалізація результативного перерозподілу доходів в Росії повинна здійснюватися за допомогою розробки державних програм, які передбачають конкретні заходи, перш за все в області регулювання трудових доходів громадян, справедливого оподаткування та вдосконалення системи соціального захисту громадян.

    Динаміка доходів і система їх розподілу є важливим фактором, що впливає на стан в соціальній сфері, на соціальну орієнтацію економічного розвитку країни.Одночасно з вдосконаленням використовуваних методів має сенс створення сприятливих умов для реалізації політики перерозподілу. Виходячи з усього вище сказаного можна зробити висновок про те, що держава повинна прагнути поліпшити якість і рівень життя, удосконалювати систему розподілу доходів і забезпечити соціальний захист населенню.

    Список використаної літератури

    1. Макроекономіка: навчальний посібник / А. В. Бондар, В. А. Воробйов, Л. Н. Новикова та ін. - Мінськ: БГЕУ, 2007. - 415с.

    2. Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    3.Доходи і зайнятість населення: мотиваційний аспект. / А. П. Волгін, В. І. Плакся, - М., 1994. - 343с.

    4. Економіка підприємства: навчально - методичний комплекс / А. С. Головачов та ін .; під заг. ред. В. І. Кудашова. - Мінськ: Вид-во МІУ, 2007. - 338 с.

    5. Економічний словник / Л. Н. Баранова.- довідник, 1988 - 565 с.

    6. Сучасна економіка: навчальний посібник / О.Ю. Мамедов - Ростов-на-Дону. Фенікс. 1999р.

    7.Економіка: навчальний посібник / А.С. Булатов, під редакцією А.С. Булатова - М .: Видавництво - БЕК, 1999. - 547 c.8. Курс економічної теорії: навчальний посібник / М. Н. Чепуріна, Е.А. Кіселева- Кіров: Видавництво АСА, 1998. - 454с.9. Сучасна економіка. Загальнодоступний курс: навчальний посібник / під ред. О.Ю. Мамедова. - Москва: «Фенікс», 2000. - 426с.10. Хрестоматія з економічної теорії: навчально-практичний посібник / Е.Ф. Борисов. - Мінськ, 1997. - 415с.

    11. Економічна теорія: навчальний посібник / Видяпин В. І. - Москва, ИНФРА-М, 2005. - 672с.

    12.Государственний сектор економіки: економічна теорія і політика / Л. І. Якобсон - Москва, 2000. - 464 с.

    13.Макроекономіка: навчальний посібник / А. В. Бондар, В. А. Воробйов, Л. Н. Новикова та ін. - Мінськ: БГЕУ, 2007. - 415с.

    14.Економіческая теорія: навчальний посібник / Н.І. Базилев, С.П. Гурко, М.Н. Базильова і ін .; під редакцією Н.І. Базильова, С.П. Гурко. - 3-е изд., Стереотип. - Мн .: Книжковий будинок; Екоперспектіва, 2004. - 637с.

    15.Антоновіч І.В. Доходи населення і їх статистика / Бел. Думка / 2008.-№ 3, с. 68.

    16.Статістіка доходів населення, Офіційний інтернет-портал Президента РБ, режим доступу: http: //www.president.gov.by.

    17.Ю. В. Говрільчік, Доходи населення Білорусі, Брестська газета, 2010 рік -№4, с.14.

    18.Денежние доходи населення: Офіційна національна статистика Республіки Білорусь, режим доступу: http://www.belstat.gov.by.

    19.Располагаемие ресурси і грошові доходи: Федерація профспілок Білорусі, режим доступу: http://www.fpb.by/ru/menu_left/social_part/income_of_population

    20.Текущіе поставлені завдання в області доходів населення: Офіційний сайт Президента Р Б, режим доступу: http://www.bragin.gomel-region.by/ru/infoday/politika.

    21. Національна економіка Білорусі: підручник / В.Н.Шімов і ін .; під редакцією В.Н.Шімова. - 3-е видання. - Мінськ: БГЕУ, 2009. - 751 с.

    22. Розподіл доходів: структура, форми, рівність, нерівність, бідність: навчально-методичний посібник / Е.А. Лутохіна. Мн .: Академія управління при Президентові РБ, 2001. - 31с.

    додатки

    Таблиця 1

    Динаміка грошових доходів населення

    Примітка - Джерело: [18, с. 32].

    Таблиця 2

    Примітка - Джерело: [18, с. 32].

    Таблиця 3.

    Примітка - Джерело: [18, с. 32].

    Таблиця 4.

    Зміни номінальної та реальної заробітної плати.

    Примітка - Джерело: [18, с. 32].

    Графік 1.

    Примітка - Джерело: [19, с. 32].

    Графік 2.

    Примітка - Джерело: [19, с. 32].

    Діаграма 1.

    Примітка - Джерело: [19, с.32].

    Діаграма 2. Структура грошових доходів населення

    (У відсотках до підсумку)

    Примітка - Джерело: [20, с. 33].


    Таблиця 5. Основні соціально-економічні показники рівня життя населення

    1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1)
    Грошові доходи у розрахунку на душу населення, тис. Руб. в місяць 515,7 46,5 2) 96,2 143,5 192,4 250,8 329,3 416,9 503,9 648,2 755,3
    Реальні грошові доходи населення,
    у відсотках до попереднього року
    66,4 114,1 128,1 104,1 103,9 109,8 118,4 117,8 113,2 111,8 102,9
    Реальні грошові доходи населення, у відсотках до попереднього року 65,1 113,8 128,1 104,0 100,7 109,3 118,1 115,9 113,1 111,8 103,8
    Номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата одного працівника, тис. Руб. 755,1 58,9 2) 123,0 189,2 250,7 347,5 463,7 582,2 694,0 868,2 998,3 3)
    Реальна нарахована заробітна плата, у відсотках до попереднього року 95,0 112,0 129,6 107,9 103,2 117,4 120,9 117,3 110,0 109,0 99,6 3)
    Середній розмір призначеної пенсії
    (На кінець року), тис. Руб.
    387,2 36,4 2) 65,0 89,6 113,9 172,6 211,0 277,6 328,2 389,4 429,5
    Реальний розмір призначеної пенсії,
    у відсотках до попереднього року
    130,3 143,2 122,1 102,3 101,4 132,4 113,2 123,4 105,4 104,7 100,2

    Примітка - Джерело: [18, с. 32].


    [1] Макроекономіка: навчальний посібник / А. В. Бондар, В. А. Воробйов, Л. Н. Новикова та ін. - Мінськ: БГЕУ, 2007. - 415с.

    [2] Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    [3] Доходи і зайнятість населення: мотиваційний аспект. / А. П. Волгін, В. І. Плакся, - М., 1994. - 343с.

    [4] Економіка підприємства: навч. - метод. Комплекс / А. С. Головачов та ін .; під заг. ред. В. І. Кудашова. - Мінськ: Вид-во МІУ, 2007. - 338 с.

    [5] Економічний словник / Л. Н. Баранова.- довідник, 1988 - 565 с.

    [6] Сучасна економіка: навчальний посібник / О.Ю. Мамедов - Ростов-на-Дону. Фенікс. 1999р.

    [7] Економіка: навчальний посібник / А.С. Булатов, під редакцією А. С. Булатова - М .: Видавництво - БЕК, 1999. - 547 c. [8] Курс економічної теорії: навчальний посібник / М. Н. Чепуріна, Е.А. Кіселева- Кіров - Видавництво АСА, 1998. - 565с. [9] Сучасна економіка. Загальнодоступний курс: навчальний посібник / під ред. О.Ю. Мамедова. - Москва: «Фенікс», 2000. - 426с.

    [10] Розподіл доходів: структура, форми, рівність, нерівність, бідність: навчально-методичний посібник / Е.А. Лутохіна. Мн .: Академія управління при Президентові РБ, 2001. - 31с.

    [11] Хрестоматія з економічної теорії: навчально-практичний посібник / Е.Ф. Борисов. - Мінськ, 1997. - 415с. [12] Курс економічної теорії: навчальний посібник / під ред. М.Н. Чепуріна, Е.А. Кисельової. -Кіров .: Видавництво АСА, 1998 - 565с.

    [13] Економічна теорія: навчальний посібник / Видяпин В. І. - Москва: ИНФРА-М, 2005. - 672с.

    [14] Сучасна економіка. Загальнодоступний курс: навчальний посібник / під ред. О.Ю. Мамедова. - Москва: «Фенікс», 2000. - 426с.

    [15] Економічна теорія: навчальний посібник / Видяпин В. І - Москва: ИНФРА-М, 2005. - 672 с.

    [16] Державний сектор економіки: економічна теорія і політика, навчальний посібник / Л. І. Якобсон - Москва, 2000. - 464 с.

    [17] Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    [18] Макроекономіка: навчальний посібник / А. В. Бондар, В. А. Воробйов, Л. Н. Новикова та ін. - Мінськ: БГЕУ, 2007. - 415с.

    [19] Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    [20] Економічна теорія: навчальний посібник / Н.І. Базилев, С.П. Гурко, М.Н. Базильова і ін .; під редакцією Н.І. Базильова, С.П. Гурко. - 3-е изд., Стереотип. - Мн .: Книжковий будинок; Екоперспектіва, 2004. - 637с.

    [21] Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    [22] Макроекономіка: навчальний посібник / І. В. Новікова, А. П. Морова, А. О. Тихонов та ін .; під редакцією І. В. Новикової і Ю. М. Ясинського. - Мн .: Академія упр. При Президентові РБ, 2006. - 343с.

    [23] Економічна теорія: навчальний посібник / Н.І. Базилев, С.П. Гурко, М.Н. Базильова і ін. За редакцією Н.І. Базильова, С.П. Гурко. - 3-е видання, Мн .: Книжковий Будинок; Екоперспектіва, 2004. - 637 с.

    [24] Національна економіка Білорусі: підручник / В.Н.Шімов і ін .; під редакцією В.Н.Шімова. - 3-е видання. - Мінськ: БГЕУ, 2009. - 751 с.

    [25] Антонович І.В. Доходи населення і їх статистика / Бел. Думка / 2008.-№ 3, с. 68.

    [26] Статистика доходів населення, Офіційний інтернет-портал Президента РБ, режим доступу: http: //www.president.gov.by.

    [27] Ю. В. Говрільчік, Доходи населення Білорусі, Брестська газета, 2010 рік, №4, с.14.

    [28] Грошові доходи населення, Офіційна національна статистика Р Б, режим доступу: http://www.belstat.gov.by.

    [29] Наявні ресурси та грошові доходи, Федерація профспілок Білорусі, режим доступу:

    http://www.fpb.by/ru/menu_left/social_part/income_of_population

    [30] Поточні поставлені завдання в області доходів населення: Офіційний сайт Президента Р Б, режим доступу: http://www.bragin.gomel-region.by/ru/infoday/politika.