• З дисципліни
  • Економічна безпека
  • Критерій економічної безпеки
  • Фінансова безпека Росії


  • Дата конвертації15.07.2017
    Розмір12.21 Kb.
    Типесе

    Скачати 12.21 Kb.

    Економічна безпека Росії

    МІЖНАРОДНА АКАДЕМІЯ БІЗНЕСУ ТА УПРАВЛІННЯ

    ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ

    Кафедра фінансів і кредиту

    Есе на тему:

    «Система економічної безпеки Росії»

    З дисципліни:

    «Економічна безпека фірми»

    виконав:

    студент 5 курсу г Руппі ФК5

    Артамошін

    Олександр Юрійович

    перевірив:

    ДПН, професор

    Гусєв О.О.

    Красногорськ 2009 р

    За останнє десятиліття Росія досить глибоко інтегрувалася в світову господарську систему. Це призвело до якісного посилення залежності Росії від зовнішнього ринку. Частка доходів від зовнішньої торгівлі у федеральному бюджеті становила в останні роки більше третини від усіх податкових надходжень, а більше 40% роздрібного товарообігу формувалося за рахунок імпорту.

    У цих умовах проблема економічної безпеки набуває першочергового значення, стає стрижнем всієї економічної політики російської держави. Тому вирішення економічних проблем можливо тільки шляхом створення та належного функціонування правового механізму, що дозволяє приймати цілеспрямовані і послідовні рішення в галузі економічних відносин, що відповідають вимогам економічної безпеки.

    Економічна безпека - це стан захищеності суспільних відносин в сфері виробництва, обміну, розподілу і споживання матеріальних і духовних благ від загроз, внутрішнього і зовнішнього характеру, яке має характеризуватися певними якісними критеріями і параметрами (пороговими значеннями) і надійно забезпечувати існування і прогресивний розвиток особистості, суспільства і держави.

    Функціонування механізму забезпечення економічної безпеки можна представити таким чином: держава сприймає загрозу, оцінює її, розробляє політику і конкретні заходи щодо блокування або нейтралізації з'явилися або можливих загроз і реалізує ці заходи за допомогою правових форм і засобів.

    Найбільш ймовірні загрози економічній безпеці Російської Федерації, на локалізацію яких повинна бути спрямована діяльність федеральних органів державної влади, характеризуються в Державній стратегії економічної безпеки Російської Федерації (Відомості Верховної. 1996. №18 Ст. 2117). Джерелом формування загрози безпеки держави є різноманіття внутрішніх і зовнішніх протиріч суспільного розвитку в країні і на міжнародній арені, в різних областях людської діяльності в динаміці свого розвитку. Це одночасно і головний вихідний критерій для виявлення тих суспільних відносин, які і формують систему соціальних взаємо-модействие в області економічної безпеки. Основним найважливішим засобом упорядкування суспільних відносин і впливу на них є правові норми. Відображення погроз економічної безпеки вимагає не тільки високопрофесійних і ефективних політичних і економічних дій, але і зміни соціально-психологічних установок, які панують у суспільстві.

    Динаміка розвитку суспільних відносин в сфері виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних і духовних благ з точки зору економічної безпеки може носити як позитивний, так і негативний характер. Спрямованість цих відносин дозволяють оцінити певні якісні критерії та параметри (порогові значення).

    Критерій економічної безпеки - це оцінка стану економічних відносин з точки зору найважливіших процесів, що відображають сутність економічної безпеки.

    У додатку №2 до Постанови Уряду Російської Федерації від 27 грудня 1996 р №1569 «Про першочергові заходи щодо реалізації Державної стратегії економічної безпеки Російської Федерації (основних положень)», схваленого Указом Президента Російської Федерації від 29апреля 1996р. №608, наводиться перелік критеріїв економічної безпеки Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади, відповідальних за розробку їх кількісних (порогових) та якісних параметрів. Відповідно до нього критеріями економічної безпеки Російської Федерації є:

    - здатність економіки функціонувати в режимі розширеного відтворення;

    - залежність економіки від імпорту найважливіших видів продукції і продовольства, виробництво яких на необхідному рівні може бути організовано в країні;

    - рівень зовнішнього і внутрішнього боргу і можливості його погашення;

    - забезпеченість економіки стратегічними ресурсами і ефективність державного контролю за їх обігом;

    - рівень бідності, майнової диференціації населення і безробіття, максимально допустимий з позиції соціально-економічної стабільності суспільства;

    - стійкість фінансової системи;

    - раціональна структура зовнішньої торгівлі;

    - доступність для населення освіти, культури, медичного і соціального обслуговування, пасажирського транспорту і масових видів зв'язку, а також житла і комунальних послуг;

    - підтримка наукового потенціалу країни і збереження вітчизняних наукових шкіл, забезпечення ефективного функціонування особливо важливих об'єктів науки;

    - збереження єдиного економічного простору і міжрегіональних економічних відносин, що забезпечують дотримання загальнодержавних інтересів, що виключають розвиток сепаратистських тенденцій;

    - забезпечення необхідного рівня державного регулювання економічних процесів з метою формування умов для нормального функціонування ринкової економіки.

    Забезпечити безперервне інформаційно-статистичне спостереження за індикаторами економічної безпеки країни, на основі якого проводиться оцінка та аналіз співвідношень їх поточних величин з граничними значеннями відповідних показників, виявити негативні тенденції, що ослабляють економічну безпеку, виробити рекомендації щодо усунення впливу факторів, що знижують стійкість і безпеку національної економіки , покликана система моніторингу факторів, що визначають виникнення загроз економічної безпеки ності Росії.

    Система моніторингу економічної безпеки створюється як єдина міжвідомча і багаторівнева автоматизована інформаційна система (АІС-Моніторинг) призначена для фор-мування регулярної систематизованої статистичної та економічної інформації про поточні значення індикаторів економічної безпеки країни, а також фактори, що визначають виникнення загроз економічній безпеці.

    Основними завданнями системи моніторингу є:

    - збір, обробка та накопичення статистичної та іншої інформації, необхідної для формування індикаторів економічної безпеки на федеральному і регіональному рівнях;

    - комплексна оцінка співвідношень фактичних значень індикаторів з їх пороговими значеннями;

    - ситуаційний факторний аналіз стану економіки в розрізі окремих індикаторів для своєчасного виявлення змін стану економіки і причин цих змін, статистичного вивчення закономірностей і особливостей розвитку (появи) можливих загроз економічній безпеці;

    - розробка короткострокових прогнозів розвитку ситуації, відображеної окремими індикаторами економічної безпеки;

    - розробка рекомендацій щодо попередження реальних загроз.

    Основним функціональним ланкою АІС-Моніторингу, відповідальним за ведення моніторингу економічної безпеки Росії в цілому, є Державний комітет Російської Федерації по статистиці (колишнє Російське статистичне агентство).

    Державний комітет Російської Федерації по статистиці (Держкомстат Росії) здійснює регулярний збір і накопичення інформації, ведення та актуалізацію інформаційної бази системи моніторингу в цілому по Росії і в територіальному розрізі, забезпечує захист і конфіденційність інформації, координацію функциониро-вання системи моніторингу в цілому.

    Таким чином, система державної економічної безпеки повинна виявляти ситуації, при яких фактичні або прогнозовані параметри економічного розвитку виходять за межі порогових значень, розробляти заходи щодо виходу країни із зони небезпеки, проводити експертизу прийнятих нормативно-правових актів, державних рішень по фінансово-господарських питань з позиції економічної безпеки Росії. З метою визначення, систематизації та групування конкретних напрямків забезпечення державної економічної безпеки її доцільно поділити на складові частини (елементи). Основними елементами, або видами, державної економічної безпеки є: продовольча безпека, енергетична безпека, фінансова безпека, безпека у виробничій сфері, безпеку в сфері транспорту та зв'язку, безпеку в соціальній сфері економіки, безпеку в сфері зовнішньої торгівлі. При цьому в сучасних умовах підвищених ризиків виникнення фінансових криз одним з найважливіших елементів економічної безпеки країни є її фінансова безпека.

    Фінансова безпека Росії є основною умовою її здатності здійснювати самостійну фінансову політику відповідно до своїх національних інтересів. Сутність фінансової безпеки Росії можна визначити як стан її економіки, при якому забезпечується формування державних фінансових потоків в обсягах, необхідних для виконання державних завдань і функцій.

    Фінансова безпека обумовлюється, перш за все, здатністю державних органів забезпечувати стійкість фінансово-економічного розвитку держави, платіжно-розрахункової системи та основних фінансово-економічних параметрів, нейтралізовувати вплив світових фінансових криз на національну економічну та соціально-політичну систему, запобігати великомасштабну втечу капіталів за кордон, конфлікти між владою різних рівнів з приводу розподілу і використання ресурсів національної бюджетн ой системи; найбільш оптимально для економіки країни залучати і використовувати кошти іноземних запозичень.

    Все перераховане також можна уявити як деякі завдання, які повинні вирішувати органи державної влади і управління з метою забезпечення безпечного та ефективного функціонування не тільки елементів фінансової системи держави, а й усіх взаємопов'язаних з нею ланок державного управління. Обов'язок інститутів влади створювати механізми захисту національних економічних інтересів і протистояти впливу внутрішніх та зовнішніх загроз економічному розвитку нашої держави повинна бути закріплена в Конституції РФ. Тільки тоді за допомогою системи фінансової безпеки законними шляхами будуть реалізовані фінансові інтереси Росії на міжнародній арені (в глобальній економіці) і життєво-важливі інтереси її громадян.

    Значимість валютного контролю для економічної безпеки країни підкреслюється, в Концепції національної безпеки Російської Федерації: «Ефективні заходи повинні бути прийняті в сфері валютного регулювання з метою створення умов для припинення розрахунків в іноземній валюті на внутрішньому ринку і запобігання безконтрольного вивозу капіталу» Концепція затверджена Указом Президента РФ від 17 серпня 1997 р № 1300 (в редакції Указу Президента РФ від 10 січня 2000 рN ° 24) (Відомості Верховної. 1997. № 52. Ст. 5909).

    Не можна не відзначити наявність значних прогалин як у сфері нормативно - правового регулювання валютних відносин, так і в цілому в системі валютного регулювання і валютного контролю. Перешкоди розвитку економіки країни можна класифікувати наступним чином:

    - правовий нігілізм всіх сторін, що беруть участь у валютних правовідносинах;

    - недосконалість чинного законодавства;

    - корупція співробітників органів і агентів валютного контролю;

    - вивезення капіталу.

    Для забезпечення економічної безпеки країни потрібно, по-перше, створити законодавство, яке визначає повною мірою правила валютних операцій, по-друге, ввести жорсткий контроль над дотриманням його вимог.

    Таким чином, розглянутий правовий механізм забезпечення економічної безпеки - це узята в єдності система правових засобів, за допомогою яких здійснюється цілеспрямований державно-правовий вплив на суспільні відносини в сфері виробництва, обміну, розподілу і споживання матеріальних і духовних благ.