• Вступ
  • Глава 1. Поглиблення кризи в Польщі
  • Глава 2. Стабілізаційні програми Польщі
  • 2.2 Структурні реформи, лібералізація і приватизація
  • 2.3 Результати "шокової терапії"
  • Глава 3. Сучасна Польща
  • 3.2 Економіка Польщі в 2006-2008 роках
  • висновок
  • Список використаних джерел та літератури
  • Додаток 1
  • Додаток 2
  • додаток 3
  • додаток 4


  • Дата конвертації23.04.2017
    Розмір78.37 Kb.
    Типкурсова робота

    Скачати 78.37 Kb.

    Економічні реформи в Польщі

    37

    Зміст

    • Вступ
      • Глава 1. Поглиблення кризи в Польщі
      • Глава 2. Стабілізаційні програми Польщі
      • 2.1 Програма реформ в 1990-1995 років
      • 2.2 Структурні реформи, лібералізація і приватизація
      • 2.3 Результати "шокової терапії"
      • Глава 3. Сучасна Польща
      • 3.1 Національний план розвитку на 2004 - 2006 рр.
      • 3.2 Економіка Польщі в 2006-2008 роках
      • висновок
      • Список використаних джерел та літератури
      • Додаток 1
      • Додаток 2
      • додаток 3
      • додаток 4

    Вступ

    Польща була першою з країн з плановою економікою, яка приступила до реалізації повноцінної програми економічних перетворень в кінці 1989 року. Погіршення економічного становища Польщі, як і інших соціалістичних країн, відбулося в результаті краху системи централізованого планування. Перша стабілізаційна програма 1990 роки ( "План Бальцеровича") і наступні програми в основному розробив уряд Польщі, і вони були підтримані парламентом. Радикальність польських реформ полягала в проведенні жорсткої фіскальної політики за допомогою фіксування валютного курсу і введення прогресивної ставки оподаткування, які повинні були пом'якшити гіперінфляційні очікування. Додатково до пакету заходів по макроекономічної стабілізації були проведені структурні реформи, що включали в себе лібералізацію внутрішньої і зовнішньої економічної діяльності та приватизацію державних підприємств. Польща стала першою з країн Центральної та Східної Європи, а також країн колишнього СРСР, чия економічна програма була підтримана Міжнародним валютним фондом. Роль міжнародних фінансових організацій і урядів іноземних держав полягала у фінансовій підтримці діяльності уряду Польщі, спрямованої на досягнення обумовлених з ними цілей. В цілому відносний успіх польських реформ очевидний, як очевидна і необхідність подальших серйозних структурних змін в економіці, особливо в сфері державних фінансів.

    Актуальність даної теми підтверджується тим, що поряд з іншими радикальними економічними реформами в різних країнах існують одночасно і невідкладна необхідність виправити ситуацію в країні.

    Метою даної курсової роботи є розгляд економічних реформ, що проводяться в ході світового розвитку і трансформації Польщі в світовому господарстві, а також модернізації, підсумків проведених реформ і перспектив подальшого розвитку країн.

    Мета даної роботи визначила і характер завдань:

    розглянути причини необхідності проведення економічних реформ;

    підвести підсумки економічних реформ Польщі;

    дати оцінку сучасної економіки Польщі.

    У вступі визначається мета, характер завдань і структура курсової роботи.

    У першому розділі пояснюється необхідність в складанні і реалізації національних економічних програм, так як вони є одним з найбільш дієвих способів реформування економіки Польщі.

    У другому розділі освячуються підсумки проведених реформ. Одним з найбільш значних підсумків визнається результат помірного зростання ВВП, поліпшення показників продуктивності, ефективності, витрат і співвідношення якості і цін. Однією з перспектив є вступ Польщі в ЄС. Це, безумовно, принесло ряд корисних результатів, наприклад, у вигляді прямих іноземних інвестицій, трансфертів та полегшення доступу до кредитних ресурсів. Однак варто вказати на можливі короткострокові труднощі. Одна з них пов'язана з високими фінансовими витратами на впровадження різних стандартів ЄС.

    У висновку підводяться підсумки даної роботи.

    Глава 1. Поглиблення кризи в Польщі

    1980-1989 рр. в Польщі можна вважати періодом остаточного розвалу економіки, краху системи централізованого планування і монопартійного політичного режиму. В кінці десятиліття стала відбуватися поступова трансформація політичної системи, що супроводжувалася радикальними економічними перетвореннями. Глибока криза, в якій опинилася економіка, прискорив проведення радикальних реформ.

    Польща, як і інші країни з плановою економікою, пережила економічне зростання 50-60-х років, викликаний значними інвестиціями в важку промисловість і переміщенням робочої сили з сільськогосподарського сектора. Неефективність соціалістичної економіки, що стала очевидною на початку 70-х років, а також економічний спад змусили польську владу запустити програму інвестування. Однак накопичення внутрішнього капіталу були недостатні для фінансування великомасштабних інвестиційних проектів, тому доводилося залучати інвестиційний капітал з-за кордону. Надлишки по рахунку руху капіталу фінансувалися з дефіцитів за рахунком поточних операцій і досягали 10% ВВП в 1975 р До кінця 70-х років зовнішній борг виріс з 0 до 40% ВВП.

    Традиційно низькі і фактично негативні в реальному вираженні світові ставки відсотка починаючи з 1972 р виникали внаслідок депонування на рахунку міжнародних банків, що функціонують в Європі, доходів від продажу нафти країнами-експортерами після першої нафтової кризи. Розширення євродоларові ринку відкрило країнам, що розвиваються, в тому числі і Польщі, доступ до кредитів. Антиінфляційні програми, що здійснювалися Федеральною резервною системою США, привели до того, що світові ставки відсотка різко зросли. Так, рівень добових депозитів США в доларовому вираженні виріс до 14,28% річних в 1979 р з 5,08% в 1972 р і 6,25% в 1976 р У той же час ціни на сировинні товари падали, внаслідок чого і стався другий нафтова криза (1978-1979 рр.). Польща серйозно постраждала від зростання світових ставок, незважаючи на поставку енергетичних ресурсів (нафти і газу) з СРСР за цінами нижче світових і значне фінансування робіт з розвідки внутрішніх енергетичних ресурсів, перш за все вугілля. Перед серпнем 1982 року Польща опинилася в ситуації боргової кризи, після того як Мексика відмовилася виконувати свої зобов'язання.

    Дефолт по боргах збігся за часом з політичними і економічними санкціями, введеними західними країнами щодо Польщі. У суспільстві відбувалися серйозні економічні і політичні трансформації, наприклад, скорочення споживання і інвестиційних витрат, що виражалося в падінні ВВП на 10% і 5% в 1981 і 1982 рр. відповідно. Зростання інвестиційних і споживчих витрат в обсязі 4-5% відбулося лише в 1983-1986 рр.

    Однак економічний ріст не був нічим підкріплений. Промисловий сектор не міг експортувати товари в достатньому обсязі, тому його виробництво виявилося в стані стагнації. Проте, зростало споживання енергетичних і сировинних матеріалів, що знаходило відображення в зростанні співвідношення капітал / випуск і більш енергоємному виробництві. Польська влада вдавалася до спроб частково реформувати систему централізованого планування з метою децентралізації процесу прийняття рішень в сферах виробництва, інвестиційного планування, зовнішньої торгівлі та оплати праці. Dabrowski M. Polityka gospodarcza okresu transformacji / PWN. - Warsaw, 1995. - с. 46. ​​Вжиті заходи щодо децентралізації не сприяли відновленню польської економіки, оскільки не були створені ринкові стимули (ВВП виріс лише на 4% в 1987 р, на 2% в 1988 р і на 0,3% в 1989 р). Ці заходи не сприяли зміні відносних цін, необхідного для усунення дефіциту товарів і послуг, і тільки погіршували ситуацію. Наприклад, неконтрольовані дії в області формування заробітної плати призвели до того, що на початку 80-х років і в 1987-1989 рр. відбулося значне зростання заробітної плати, що за часом збігалося зі зростаючим недовірою населення до комуністичного режиму в Польщі. Зростання реальної заробітної плати був не результатом підвищення продуктивності і надлишкового попиту, а наслідком політики, що проводиться державою в сфері ціноутворення. Крім цього децентралізація супроводжувалася звичної бюрократичною тяганиною і непрозорістю прийнятих правил, через що підприємства змушені були торгуватися за субсидії, обмінний курс і державні контракти.

    У 1988 р комуністичний режим вдався до останньої спроби відновити контроль над державними фінансами. Були скасовані субсидії і проведена лібералізація цін. Закон "Про економічну діяльність", прийнятий в грудні 1988 р, дозволив засновувати приватні компанії, а вже в березні 1989 р влади легалізували тіньовий валютний ринок з метою отримати вигоди з ситуації, коли відбувалося втеча від польського злотого. Результатом цієї політики стало поширення такого соціального феномену, як відсутність соціальної підтримки реформ, через що відбувалася індексація заробітної плати і формування спіралі "заробітна плата - ціна - обмінний курс". У 1989 році ця спіраль увергнула польську економіку в гіперінфляцію, що супроводжувався прискореним ростом індексу споживчих цін (ІСЦ) з 8% в березні до 55% в жовтні і склала за підсумками року 64,3%.

    Часткові реформи, початі в середині 80-х років, ознаменувалися повсюдним дефіцитом, розквітом чорного ринку, падінням випуску, прихованим безробіттям, подавляемой інфляцією і погіршенням стандартів рівня життя. Спадщина соціалізму, як і в інших країнах з централізованим плануванням, обтяжувало польську економіку. У числі негативних наслідків можна відзначити сверхіндустріалізацію в таких областях важкої промисловості, як сталеливарна, вугільна і хімічна; збереження підприємств у державній власності, недостатній розвиток сфери послуг, малих і середніх підприємств; бартерні угоди в сфері міжнародної торгівлі з країнами Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ); гарантовані соціальні пільги. Специфіка Польщі полягала також в існуванні великого і неефективного сільськогосподарського сектора, напрямок розвитку якого в умовах вільного ринку ще слід визначити.

    Глава 2. Стабілізаційні програми Польщі

    2.1 Програма реформ в 1990-1995 років

    У 1980-ті роки перед соціалістичної Польщею постало завдання реформування економіки. Уряд послабило контроль за діяльністю підприємств. У той же час підприємства продовжували наполягати на виділенні державою субсидій та інших форм підтримки. Влада, що не мали можливості фінансувати більш високий рівень витрат за рахунок податкових надходжень, були змушені вдаватися до емісії. В результаті уряд Мазовецького, який прийшов до влади у вересні 1989 року, зіткнулося з величезним дефіцитом бюджету і постійно зростаючою інфляцією.

    Новий уряд складався з технократів, повністю присвятили себе формування основ ринкової економіки в Польщі. Відразу після приходу до влади уряд опублікував меморандум з програмою економічних реформ, який в основному був адресований МВФ. Програма була названа по імені Л. Бальцеровича, заступника прем'єр-міністра і міністра фінансів, а також головного автора пакету реформ, і охоплювала цілий спектр проблем, для вирішення яких пропонувала ряд короткострокових і довгострокових заходів. Ці заходи були обговорені пізніше в угоді про резервування і угоді про розширеному кредитуванні. План Л. Бальцеровича був радикальний підхід до перетворення планової економіки в ринкову і по-іншому називався ще "шоковою терапією" ( "shock therapy") або "великим стрибком" ( "big bang"). Фактично він був неортодоксальну стабілізаційну програму, в якій основний акцент робився на жорстку фіскальну політику. Її ключовими елементами були фіксований обмінний курс і прогресивне оподаткування доходів, необхідне для стримування зростання заробітної плати. Фіксація курсу злотого по відношенню до долара поряд з обмеженням зростання номінальної заробітної плати пом'якшували інфляційні очікування і розглядалися в якості двох ключових пунктів програми.

    Уряд був стурбований тим, що трансформація польської економіки повинна була відбуватися в надзвичайно "ворожих" економічних умовах.Рівень життя досяг найнижчої позначки за минулі десять років, що стало основною причиною поширення бідності. Ситуація характеризувалася також макроекономічної дестабілізацією (гіперінфляція, фінансова криза, падіння виробництва) і екологічною кризою в багатьох частинах країни.

    Трьома головними елементами такої жорсткої програми були:

    * Грошова і цінова стабілізація;

    * Структурна перебудова;

    * Зменшення зовнішнього боргу і розрахунок на економічну допомогу з-за кордону.

    Всіх цих цілей слід досягти одночасно і швидко, бо вони були запорукою стабілізації, без якої, на думку авторів програми, неможливо було розраховувати на успішний розвиток економіки. Радикалізм і швидкоплинність узгоджувалися з метою уряду зменшити період хворобливого "примирення" товариства з жорсткими і радикальними заходами. Крім того, невдалий досвід часткових реформ в 80-х роках зайвий раз переконував прихильників "шокової терапії" в необхідності її проведення.

    Заходи, спрямовані на досягнення фінансової та цінової стабілізації, включали в себе обмеження доступу уряду та підприємств до кредитів і вирівнювання відносних цін. У короткостроковій перспективі очікувалося, що "коригуюча інфляція" буде усувати присутні в економіці цінові спотворення. Передбачалося здійснити заходи як короткострокового, так і довгострокового характеру, які включали в себе:

    * Значне скорочення існуючих джерел зростання грошової пропозиції, включаючи скорочення бюджетного дефіциту, "дорогі кредити" Центрального банку, зміна формул індексації та посилення контролю над заробітною платою;

    * Уніфікацію обмінного курсу (спочатку передбачала проведення девальвації офіційного обмінного курсу) і конвертованість валюти;

    * Ліквідацію субсидування і податкові пільги щодо експортних виробників;

    * Різке зниження внутрішніх субсидій і встановлення відповідності між внутрішніми і світовими цінами за допомогою уніфікації обмінного курсу;

    * Встановлення ринкових процентних ставок на кредитних ринках (використання на практиці позитивних реальних ставок відсотка);

    * Політику в сфері доходів, спрямовану на утримання рівня заробітної плати нижче рівня інфляції під час періоду скорочення субсидій і погіршення фінансового стану підприємств;

    * Поліпшення становища в сфері збирання податків;

    * Фундаментальну реформу податкової системи в наступному році;

    * Підвищення ставок оплати житлово-комунальних послуг;

    * Конверсію оборонної промисловості;

    * Ліквідацію та / або ослаблення цінового контролю. Авдокушин Е.Ф. Міжнародні економічні відносини: Навчальний посібник. 4-е изд. перераб. і доп. // СПб .: Маркетинг, 1999. с. 85.

    Структурна перебудова повинна була підтримати розвиток приватних компаній, приватизацію значної частини державних підприємств (на той момент державні підприємства становили 90% загального числа несільськогосподарських підприємств) і сприяти ліквідації неефективного виробництва. Проект податкової реформи передбачав створення сприятливих умов для розвитку приватного сектора і ринку капіталу і повинен був поліпшити розподіл фінансових коштів. Ці цілі були досягнуті шляхом проведення наступних заходів:

    * Спрощення системи оподаткування та зниження граничних ставок оподаткування, як для юридичних, так і для фізичних осіб;

    * Уніфікації обмінного курсу і вільної конвертованості;

    * Ліквідації імпортного та експортного ліцензування;

    * Створення фондових бірж;

    * Створення банківської системи із залученням приватного капіталу і забезпечення умов для входження на ринок банківського капіталу іноземних учасників;

    * Швидкого проходження законів, що стосуються приватизації, які дозволяли здійснювати продаж активів в різній формі; особливі права з придбання активів були надані тим, хто був, безпосередньо торкнуться приватизацією (це було прийнято під впливом профспілок), і включали різні плани приватизації для співробітників;

    * Поліпшення роботи державних підприємств, зокрема шляхом усунення м'яких бюджетних обмежень і впровадження банківських процедур при одночасному посиленні ролі антимонопольних органів;

    * Розвитку інфраструктури (телекомунікації, захист навколишнього середовища, НДР, охорона здоров'я);

    * Активного залучення міжнародного капіталу.

    З самого початку реформ уряд розуміло, що великомасштабне розподіл робочої сили потребують часткової її перекваліфікації та розвитку системи компенсаційних виплат, необхідних для мінімізації соціальних витрат. Географічна мобільність капіталу повинна була бути поліпшена за допомогою упорядкування процедури продажу будинків, що досягалося завдяки адаптації рентних ставок до ринкового рівня і введенню відповідних податків.

    Технічна і фінансова допомога була потрібна для проведення реформ і ослаблення боргового навантаження протягом наступного року, а також для загального зниження майбутніх боргових зобов'язань. Фінансова та технічна допомога були обумовлені в угоді про резервування з МВФ. Позика на структурну перебудову передбачалося отримати від Світового банку. Допомога також включала в себе стабілізаційний позику від країн "великої сімки" та підтримку міжнародних резервів Польщі. Крім того, польська влада декларували курс на об'єднання з Європейським союзом. Протягом перших місяців стабілізації уряд розглядав також питання про необхідність поставок продуктів харчування в формі міжнародної допомоги.

    Узгодженість реформ була ретельно спланована до кінця 1991 р Перша хвиля реформ включала всі стабілізаційні заходи, спрямовані на боротьбу з гіперінфляцією. У наступний період дії уряду були сконцентровані в сфері скорочення інфляції та проведення фіскальних заходів. З самого початку запуску програми також розглядалися питання здійснення інституційних змін.

    Перші досягнення кінця 1989 були цілком переконливі. Сукупний бюджетний дефіцит був знижений на 30%, що співвідносилася з величиною, передбаченої в плані. Кредитування недержавного сектора було зменшено на 60% в реальних величинах і приблизно на таку ж величину було скорочено реальна пропозиція грошей. Зростання заробітної плати був істотно обмежений (перш за все, за допомогою прогресивної ставки оподаткування). У реальному вираженні вона виросла на 10% (в порівнянні з 15% в 1988 р). Завдяки швидкій девальвації польського злотого між курсом чорного ринку і офіційним був зменшений до 40% в порівнянні з 300 - 400% в 80-х роках. Зарубіжна допомога в формі продуктів харчування також допомогла ліквідувати дефіцит, що виник внаслідок падіння виробництва. І, тим не менш, інфляція до кінця року досягла 640%. Незважаючи на це, ключовий пакет реформ, запущений 1 січня 1990р., Був підкріплений створенням стабілізаційного фонду в розмірі 1 млрд. Дол., Наданого країнами "великої сімки" для підтримки злотого протягом 1990 р

    2.2 Структурні реформи, лібералізація і приватизація

    Лібералізація польської економіки почалася влітку 1989 г. Вона включала, насамперед, лібералізацію цін на сільськогосподарську продукцію, що в умовах дефіциту призвело до гіперінфляції. Заходи уряду, більшість якого становили представники руху "Солідарність", у 1989 р перед початком реалізації стабілізаційної програми включали скорочення субсидій вугледобувним підприємствам, низки продовольчих субсидій і інвестиції в сільськогосподарське виробництво.

    Стабілізаційний пакет 1990 р відбивав важливість структурних реформ, які проводилися одночасно з основною програмою. Заходи щодо стабілізації, вжиті в 1990 р, були спрямовані на усунення неефективного розподілу ресурсів, що в перший період реформ було досягнуто за рахунок цінової лібералізації. Все залишалися під контролем ціни були "відпущені", і тільки 3 - 5% сукупної вартості споживчих товарів і послуг (рентні ставки, ціни на житлово-комунальні послуги і тарифи на користування громадським транспортом) залишалися під контролем держави. Крім того, основні зміни торкнулися цін на енергоресурси (наприклад, 400% -ве зростання цін за користування ними для домашніх господарств в січні 1990 р). Мінімальні гарантовані ціни, які виплачувалися державними постачальними організаціями виробникам сільськогосподарської продукції, були скасовані.

    Лібералізація також охоплювала і економічну діяльність. Новий закон "Про підприємницьку діяльність" припускав недискримінаційне розвиток державного і приватного секторів, усував бар'єри для приватних підприємств і дозволяв приватну підприємницьку діяльність у всіх сферах економіки країни. Закон "Про іноземні інвестиції" відміняв обмеження на частку акціонерного капіталу, якою могли володіти іноземні інвестори. У банківській системі також відбувалися зміни. Однією з перших заходів стало перетворення державних банків в комерційні, що було необхідно з точки зору надання їм права вести власну незалежну політику і можливості готуватися до приватизації.

    Польська програма приватизації базувалася на концепції індивідуального продажу підприємств (case-by-case sale of enterprises), що називалося також грошової приватизацією (capital privatization), оскільки основним правилом при покупці державних активів в період проведення приватизаційних тендерів була їх покупка за готівку. Переваги такого підходу виражалися в транспарентності структури власності, оскільки тільки галузеві інвестори мали бажання інвестувати в приватизовані підприємства; отриманні бюджетом значних фінансових ресурсів в результаті проведених тендерів; скорочення прямих і непрямих субсидій приватизованим підприємствам. Серед недоліків слід відзначити досить тривалу процедуру приватизації, яка тривала, як мінімум, дев'ять місяців, і витрати її проведення. Крім того, продаж державних активів за готівку передбачала, що спочатку будуть приватизовані найбільш перспективні підприємства. Незважаючи на це, приватизація тривала і далі, хоча масштаби її вже були незначні.

    Лібералізація торкнулася також відносин реального сектора з бюджетом. З одного боку, велика частина субсидій державним підприємствам була скасована, з іншого - підприємства зазнали жорсткішого оподаткуванню. Однак великі державні підприємства як і раніше мали можливість використовувати преференції з боку держави, зокрема, прощення частини податків. Також була лібералізована кредитна політика. Так, більшість преференційних ставок на специфічні кредитні лінії було скасовано (за винятком ставок, що поширюються на житлово-комунальну сферу і сільське господарство). Використання на практиці позитивної реальної ставки відсотка сприяло більш ефективному розподілу кредитних ресурсів. Обмеження на зростання заробітної плати, що існували в багатьох соціалістичних країнах, служили в якості одного з антиінфляційних механізмів і, починаючи з 1991 р поступово скасовувалися.

    Відкритість економіки передбачала лібералізацію зовнішньоекономічних відносин.З цієї причини був прийнятий новий закон "Про обмін іноземної валюти", що дало можливість створювати приватні незалежні організації, яким було надано право торгувати іноземною валютою і користуватися щодо необмеженим доступом до неї. Завдяки цьому злотий став конвертованим. Велика кількість змін відбулося також в сфері зовнішньої торгівлі. Всі кількісні обмеження на імпорт, що стосуються конвертованості валюти, були скасовані (за деякими винятками з причин державної безпеки). Імпортні ліцензії були або скасовані, або процес їх видачі був істотно спрощений. Були введені єдині митні тарифи з тимчасовими додатковими податками на деякі групи товарів на комерційний і індивідуальний імпорт. Лібералізація експорту, перш за все, полягала в 50% -ве скорочення списку товарів, на які поширювалися експортні квоти. Важливою зміною було скасування правила обмінювати всі експортні доходи через структури грошової влади.

    Подальша лібералізація торгівлі була стимульована міжнародними угодами з Асоціацією вільної торгівлі в центрально-європейських країнах (CEFTA) та Європейською асоціацією вільної торгівлі (EFTA) відповідно в березні та листопаді 1993 г. У той самий час були зроблені деякі дії протилежного змісту. У лютому 1994 р Європейська рада схвалила подальше зниження імпортних мит і збільшення квот. Також у липні 1993 р Польща підвищила рівень ефективності захисту деяких кінцевих продуктів і товарів, вироблених в країні, знизивши середню величину торгового тарифу на 1% (до 11,6%). Тим не менш, деякі факти (такі, як участившееся використання преференційних тарифних квот на ресурси, податку на товари, що містять цукор, ліцензування вимог до деяких видів сільськогосподарської продукції) вносили певного роду спотворення в процес лібералізації. Смирнов Е.Н. Введення в курс світової економіки: Навчальний посібник для вузів. 2-е изд., Перераб. і доп. // Видавництво: КноРус, 2009. - с. 201.

    Процес лібералізації не обійшла стороною і сферу експорту. У 1994 р уряд почав розглядати заходи по його розширенню. Вони включали в себе податкові пільги, преференційні кредити, преференційні інвестиційні знижки, привабливі кредити рефінансування інститутам, які фінансують експорт, а також незначну рекапіталізацію (рівну приблизно 15 млн. Дол) Корпорації зі страхування експортних кредитів.

    Розвиток конкурентних відносин відбувалося за допомогою розформування декількох великих монополій в таких областях, як м'ясопереробна промисловість, рафінування цукру, фрахтові перевезення, вугільна і сталеливарна промисловість, продаж сільськогосподарської техніки. Згодом був організований Антимонопольний комітет, наділений повноваженнями вести судові справи щодо порушень правил конкурентної поведінки і здійснювати демонополізацію підприємств. У той час як допомога МВФ була сконцентрована в сферах, від яких залежали стабілізація економіки і здійснення деяких інституційних змін, Всесвітній банк разом з іншими міжнародними організаціями підтримував структурну перебудову. Уже в лютому 1990 року Польща отримала дві позики від Європейського банку реконструкції та розвитку в розмірі 360 млн. Дол. Світовий банк на початку 1990 р надав Польщі два кредити на суму 260 млн. Дол., Які повинні були бути інвестовані в розвиток промислового і агропромислового комплексів. Загальне фінансування по шести проектів (сім позик) в 1990 р склало 1081 млн. Дол., Зокрема спрямованих на інституційні перетворення в сфері розвитку державного залізничного транспорту, видобутку природного газу, а також на консервацію внутрішніх енергоресурсів і збереження навколишнього середовища. В цілому на здійснення структурних перетворень було витрачено 300 млн. Дол. З позики, схваленого в липні 1990 р У 1990 р Міжнародна фінансова корпорація (IFC) також виділила зі своїх коштів більше 60 млн. Дол. Крім того, Світовий банк схвалив позику на перебудову промислового та фінансового секторів, кошти з якого направлялися на рекапіталізацію і приватизацію комерційних банків, що перебувають у власності держави. К 31 січня 1994 р Світовий банк схвалив позики на загальну суму 3,6 млрд. Дол.

    2.3 Результати "шокової терапії"

    У 1990 році, спочатку функціонування нового уряду, міністр Бальцерович доручив п'яти незалежним інститутам проведення досліджень, метою яких була об'єктивна оцінка стану польської економіки. Експерти прийшли до висновку, що помітний економічне зростання, досягнутий у попередні роки, є результатом гіпертрофованого збільшення обсягів споживання, головною причиною якого є необгрунтоване підвищення заробітної плати в поєднанні з безконтрольною діяльністю комерційних банків на внутрішньому ринку. Частково винна в цьому була також залишається у поляків звичка до бідності.

    На думку експертів, до чинників загрозливим економічної стабільності можна було зарахувати також прискорення зростання споживання в порівнянні з ростом обсягу ВНП. Експерти також відзначили, що обсяг грошової маси продовжує рости незважаючи на прийняті Національним Банком заходи з обмеження процентних ставок, досить скромне зростання капітальних витрат і низький рівень зовнішньоторговельного дефіциту. Існуюча тенденція позначає ризик валютного кризи, який мав місце в Мексиці, Південно-Східної Азії і Чеській Республіці.

    Заходи, введені польським урядом з метою "охолодження" споживчого буму і обмеження поточного дефіциту, були вельми позитивно прийняті експертами ООН і ОБСЄ (дані "Economic Forecasts" виданий ООН і ОБСЄ в грудні 1997 року). Відповідно до цих прогнозів, після різкого підвищення обсягу споживання в 1996 і 1997 рр. (Відповідно 8,6% і 6,6%), в 1998 році величина ця складе 4,5 - 5% (бюджет передбачає 4,2%), а в 1999 році досягне безпечного значення 3,7%. З представлених даних випливає, що недосформованого кабінет повинен присвячувати більше зусиль приборкання споживчих пристрастей за допомогою реструктуризації економіки (монетарної політики). Реалізація такої політики не представляє складності, хоча може викликати тимчасове уповільнення зростання ВНП.

    Валовий національний продукт. З 1992 року спостерігається щорічне зростання Валового внутрішнього продукту. У 1992 році він склав 2,6%, до 1995 року виріс до 7,0%, після 1998 року знову почав знижуватися, досягнувши до 2000 року позначки в 4,0%, в 2001 впав до 1,0%, а потім знову почав зростати, подолавши в 2003 позначку 3,7% (додаток 1).

    Інфляція. Польща переживала період високої інфляції в 1989 і 1990 роках. Лібералізація цін звільнила величезну грошову лавину, накопичену при попередньому режимі, яка обрушилася на грошовий ринок. З 1 лютого 1988 року ціни на основні продукти харчування підвищилися в середньому на 30%, квартплата і комунальні послуги - на 50%. Однак суворі антиінфляційні заходи, включаючи різке збільшення процентних ставок, підвищені податки приросту фонду заробітної плати поступово призвели до зниження рівня продовжувала залишатися відносно жорсткою і в наступні роки, незважаючи на заклики до проведення більш рішучої політики в області підйому економіки. В результаті річні темпи зростання інфляції поступово знизилися з 70% в 1991 році до 28% в 1995, 10% в 2000 і 1,7% в 2003.

    Безробіття. У соціалістичній Польщі безробіття не було. Однак з початком реформи безробітними виявилося 1,1 мільйона чоловік або 6,3% економічно активного населення країни.

    До 1993 року безробіття становило вже 18%, потім вона почала знижуватися, і до 1997 року досягла 12%.

    Однак потім починається економічний спад і нова реформа, спрямована на підвищення конкурентоспроможності підприємств і підвищення продуктивності праці. В результаті безробіття знову зростає, і до 2002 року досягає 20%.

    3,2 мільйона поляків не мають роботи. З них більше половини не можуть влаштуватися на роботу більше року. Велику групу безробітних становлять випускники ВНЗ (додаток 2).

    Середня зарплата. Офіційно середня зарплата складає 2201 злотих (близько 570 доларів). Найвищі середні заробітки - 3816 злотих - в гірничодобувних галузях.

    Однак, багато поляків сьогодні не можуть знайти роботу з заробітком понад 1000 злотих (260 доларів), що для Польщі, з огляду на вартість життя, зовсім не багато.

    Міжнародна торгівля. Зростання міжнародного торгового обороту відіграв велику роль в процесі оздоровлення польської економіки. У період між 1992 і кінцем 1997 року експорт зріс майже на 53% і, в перерахунку на долари США, склав 24,4 мільярда. За цей час імпорт зріс на 50%, досягаючи величини 34,4 мільярдів доларів США. Торговий дефіцит збільшився з 1,8 мільярда доларів в 1994 році до десяти мільярдів в 1996. У 1997 році дефіцит також істотно зріс через підвищення рівня внутрішнього споживання і інвестицій, що стимулюють імпорт, а також з-за амортизації обмінного курсу і повільного зростання експорту в ключових експортних галузях (додаток 3).

    Зарубіжні інвестиції. Обсяг прямих іноземних інвестицій зріс з 4,3 мільярдів доларів США в кінці 1994 року до 20,6 мільярдів доларів в кінці червня 1997. Найбільшу питому вагу мають інвестиції США близько 23,1%, німецькі інвестиції складають 13%, транснаціональні корпорації вклали 11, 3% загальної суми, Італія - ​​10,2%, Франція - 8,4% (додаток 4). В основному іноземний капітал направляється в промислове виробництво; 3 мільярди доларів було направлено у виробництво продуктів харчування, напоїв і тютюнову промисловість.

    Зовнішня заборгованість. Десятиліття неефективного управління економікою комуністичними режимами нагородили Польщу значною зовнішньою заборгованістю. Борговий тягар було трохи полегшено завдяки двом угодам. У березні 1991 року Паризький клуб кредиторів погодився списати 50% заборгованості в два прийоми (30% в 1991 році і 20% в 1994). У березні 1994 року Лондонський клуб кредиторів також був змушений погодитися з пропозицією скоротити борг майже на 50%. Незважаючи на це, борг у розмірі 44 мільярди доларів (на 2003 рік) як і раніше лежав важким тягарем на польській економіці.

    На шляху до Євросоюзу. Послідовне впровадження економічних реформ, успіхи процесів реструктуризації, а також позитивні макроекономічні показники, досягнуті в результаті цілеспрямованої економічної політики, здійснюваної державою, допомогли Польщі уникнути криз, пережитих багатьма країнами світу. Завдяки цьому Польща все частіше сприймається в світі як країна успіху. Ця думка знайшла своє відображення і в оцінках, які видаються міжнародними економічними організаціями та фінансовими інститутами, і в світовій економічній публіцистиці.

    Процеси перетворення економіки, що розширюється лібералізації і широкого впровадження ринкових механізмів супроводжувалися в Польщі також істотними змінами у зовнішньоекономічній політиці. Здійснено ряд змін у торговельній політиці, результатом яких була значна лібералізація товарообороту відповідно до принципів Світової організації торгівлі. Зміни у зовнішньоекономічній політиці Польщі позначилися також на головних напрямках економічного співробітництва і торгівлі.

    Стратегічною метою цієї політики стало членство Польщі в Європейському союзі. Польща реалізує Європейський договір від 1 лютого 1994 року, що встановлює асоціацію Польщі з Європейськими співтовариствами. Країни ЄС є головними торговельними партнерами Польщі, на їх частку припадало 2000 року 70% всього польського експорту і 62% імпорту. Триває процес пристосування польської економіки структурам Європейського Союзу, і перспектива вступу Польщі в ЄС стає все більш реальною. Системні зміни, вільний вихід польських товарів на світовий ринок і підвищення їх конкурентоспроможності стимулювали зростання зовнішньоторговельного обороту Польщі за останні роки. Економічні відносини Польщі з більшістю країн Центральної і Східної Європи засновані на угодах про вільну торгівлю.

    Оцінюючи результати, досягнуті в польській економіці в період 1999-2000 років, слід звернути увагу на тенденцію, що економічного зростання в межах 5% (ВВП) по відношенню до попереднього періоду.Знизився також рівень річної інфляції, який за даними досяг 9,5%. Однак, її рівень вище пророкує на початку 2000 року (менше 7%). Особливо зріс обсяг реалізованої промислової продукції (близько 9% в порівнянні з 1999 роком), головним чином за рахунок поліпшення кон'юнктури переробної промисловості, а також житлового будівництва. У всьому обсязі промислового виробництва зросла значення галузей, що відносяться до носіїв технічного прогресу. Збільшилася кількість квартир, зданих в експлуатацію.

    У галузі сільського господарства слід відзначити підвищення закупівельних цін на основні зернові культури, забійну худобу, а також коров'яче молоко. Одночасно спостерігалося зниження закупівельних цін на картоплю і птицю. В цілому за 2000 рік зріс обсяг роздрібного продажу товарів. Зросла також реальна нарахована місячна зарплата у виробничому секторі. Помітно збільшилася виручка з експорту, в порівнянні з витратами на імпорт. Отже, зменшився дефіцит торгового балансу країни.

    Однак за це період відзначено подальше зниження зайнятості у виробничому секторі, в тому числі в промисловості. Збільшилося число зареєстрованих безробітних. В кінці 2000 року рівень безробіття перевищив 14%. Незважаючи на зусилля уряду в 2001 році не вдається знизити цей важливий для економіки країни показник з огляду на недостатню пропозицію робочих місць. У зв'язку з цим Польща дуже зацікавлена ​​в інвестиціях, що підвищують зайнятість у регіонах з надлишками робочої сили, особливо в сільськогосподарських регіонах.

    Незважаючи на перераховані вище труднощі, існують всі передумови для того, щоб Польща і далі належала до числа країн з найвищими темпами економічного зростання. Одним з найважливіших факторів цього зростання буде, як і раніше, розширення зовнішньоекономічного співробітництва, і подальше збільшення зовнішнього товарообігу.

    Глава 3. Сучасна Польща

    3.1 Національний план розвитку на 2004 - 2006 рр.

    Вступ Польщі до Європейського союзу і пов'язані з цим нові виклики для економіки Польщі змусили уряд підготувати Національний план розвитку (НПР). Цей документ, прийнятий Радою Міністрів 11 лютого 2003 року, визначав соціально-економічну стратегію країни в 2004-2006 рр., Тобто в перші роки членства в ЄС.

    Національний план розвитку давав характеристику соціально-економічної ситуації в Польщі та її регіонах напередодні вступу в ЄС, формулював цілі і містив опис стратегії, націленої на досягнення суспільного, економічного і просторової інтеграції з країнами і регіонами Співтовариства, давав приблизну оцінку результатів планованої інтервенції держави і її впливу на хід процесів розвитку, вказував напрямки та обсяги планованого залучення коштів з фондів ЄС (структурних і Фонду згуртування - cohesion fund), а так е визначав спосіб координації та освоєння коштів структурної допомоги.

    Стратегічною метою НПР як побудова конкурентоспроможності економіки, що спирається на знання і підприємливість, здатної до довготривалого, гармонійному розвитку, що забезпечує зростання зайнятості населення та поліпшення громадської, економічної і просторової інтеграції з Європейським союзом на регіональному та національному рівнях.

    Реалізація стратегічної мети здійснювалася поетапно, шляхом досягнення проміжних цілей, які були відповіддю на виклики глобальної конкуренції, перед якими Польща стояла разом з іншими країнами ЄС. Проміжні цілі визначалися виходячи з аналізу слабких та сильних сторін польської економіки, а також шансів і небезпек, що стоять перед нею. На період 2004 - 2006 рр. в НПР формулюється п'ять таких проміжних цілей:

    1. Досягнення і збереження в довготривалій перспективі високого зростання ВВП (до 6% в 2006 р). Реалізація цього завдання вимагала збереження макроекономічної рівноваги та фінансової стабілізації, зміцнення тенденції до зниження інфляції і скорочення дефіциту бюджету, продовження процесу приватизації, обмеження адміністративних та правових бар'єрів у розвитку підприємництва та веденні господарської діяльності, а також напрямки державної допомоги на підтримку найбільш ефективних і конкурентоспроможних фірм .

    2. Підвищення рівня зайнятості і освіти: рівень безробіття, за прогнозами BAEL (дослідження економічної активності населення) повинен був скоротитися з 19,9% в 2001 році до 15% в 2006 р Повинна підвищитися ступінь охоплення освітою на рівні середньої та вищої школи - до 72% і 13% відповідно.

    Реалізація цього завдання вимагала впровадження механізмів зниження виробничих витрат, усунення адміністративних та інституційних бар'єрів, збільшення гнучкості, територіальної та професійної мобільності робочої сили (особливо сільського населення), а також концентрації соціальної політики на найбільш динамічно групах діючих і потенційних працівників.

    3. Включення Польщі в європейську мережу транспортної та інформаційної інфраструктури за допомогою динамічного розширення мережі автострад і швидкісних доріг, модернізації залізниць, а також триразове збільшення доступу до Інтернету.

    Реалізація цього завдання вимагала здійснення заходів правового та інституційного характеру, що складаються у спрощенні правил інвестування в інфраструктуру, в обмеженні негативного впливу на навколишнє середовище і прийнятті безпрецедентною інвестиційної програми (дороги, залізничний транспорт, порти, інформаційні мережі, і т.д.), націленої на включення Польщі в систему європейської економіки.

    4. Інтенсифікація процесу збільшення в структурі економіки частки секторів з високою доданою вартістю і розвиток технологій інформаційного суспільства: до 2006 р передбачала збільшення частки працюючих в секторі послуг на 1,6 проц. пункту і зростання витрат на НДДКР до 1,5% ВВП.

    Реалізація цього завдання вимагала продовження процесів реструктуризації та ефективної підтримки зайнятості. Передбачалося, зокрема, обмеження зайнятості в сільському господарстві і її зростання в сфері послуг (в т. Ч. В туристичних), а також збільшення частки секторів з високою продуктивністю і продуктивністю праці (зокрема, будівництва) у створенні ВВП і реструктуризація традиційних галузей промисловості.

    Для реалізації цього завдання потрібно було збільшити витрати на НДДКР, особливо в тих областях, де їх результати можуть бути використані безпосередньо для підвищення динаміки розвитку підприємств, а в більш тривалій перспективі - для створення фундаменту нової економіки шляхом розвитку технологій інформаційного суспільства. Це була одна з основ інтенсифікації процесу структурних змін та забезпечення конкурентоспроможності польської економіки.

    5. Підтримка беруть участь в процесах розвитку та модернізації з усіх регіонів і соціальних груп. Вона полягала в поступовому скороченні міжрегіональних відмінностей як в рівні безробіття, так і у виробництві ВВП на одного жителя.

    Досягнення цієї мети вимагало протидії зростаючої диспропорції між окремими регіонами та громадськими групами. Це пов'язано як з необхідністю координації заходів, спрямованих на розвиток на регіональному рівні та проведенням державою активної і комплексної регіональної політики, так і з заохоченням професійної і суспільної інтеграції груп, що стоять перед загрозою соціальної деградації.

    Політика подолання слабких сторін польської економіки і досягнення стратегічних цілей повинна була спиратися на ефективне використання шансів, що випливають із членства в Європейському союзі, створення сприятливих макроекономічних умов за допомогою відповідної фіскальної та грошової політики, правового регулювання, а також на правильне визначення напрямів втручання держави в хід процесів розвитку.

    Реалізацію вищевказаних проміжних цілей слід розглядати комплексно і взаємопов'язано. Досягнення кожної з них було обумовлено прогресом у здійсненні інших проміжних цілей. Фінансові кошти, призначені для підтримки намічених в НПР цілей йшли з бюджету Європейського союзу (структурні фонди та Фонд згуртування), а також з вітчизняних джерел (державного бюджету, бюджетів органів територіального самоврядування, цільових фондів). Основою і принципом їх витрачання була економічна ефективність, а також попередній аналіз, що доводить позитивний вплив проекту на досягнення намічених цілей. Одночасно реалізація НПР була підпорядкована принципам політики суспільно-економічної гармонізації в рамках ЄС, тобто .:

    * Принципом концентрації інтервенційної діяльності на обмеженій кількості проектів, відповідно до ступеня важливості поставлених завдань;

    * Принципом координації політики окремих секторів і регіональної політики в цілому, а також тими заходами в рамках НПР, які не фінансуються зі структурних фондів;

    * Принципом "доповнюваності", який означає, що кошти ЄС будуть не замінювати, а доповнювати державні субсидії;

    * Принципом партнерства, заснованого на забезпеченні рівних можливостей і широкої участі зацікавлених інститутів і організацій на всіх етапах реалізації НПР.

    Витрати, що здійснюються в рамках НПР, стосувалися насамперед:

    * Підприємств (переважно малих і середніх);

    * Інфраструктури (перш за все транспортної та захисту навколишнього середовища);

    * Людських ресурсів (в т. Ч. Освіти і активної політики на ринку праці).

    Національний план розвитку на 2004-2006 рр. впроваджувався в рамках семи операційних програм - п'яти програм для окремих секторів (підвищення конкурентоспроможності економіки, розвиток людських ресурсів, реструктуризація і модернізація продовольчого сектора, а також розвиток сільської місцевості, рибальство і переробка риби, морське господарство), інтегрованої операційної програми регіонального розвитку, а також програми технічної допомоги. Фінансові кошти, призначені на здійснення цих програм - з розбивкою на кошти зі структурних фондів ЄС і з власних джерел - були представлені в пункті Ш.4. У структурі фінансування акцент робився на розвиток регіонів, конкурентоспроможність економіки, а також розвиток людських ресурсів і сільській місцевості. Ломакін В.К. Світова економіка / ЮНИТИ, 2008. - с. 671.

    3.2 Економіка Польщі в 2006-2008 роках

    Економіка Польщі з 2006 році зростали більш високими темпами, ніж від неї очікували. За даними польського бюро статистики, в минулому році ВВП виріс на 5,8% - значний підйом в порівнянні з показником 2007 року (3,5%). Результат виявився вищим, ніж консенсус-прогнози. Так, опитування 15 економістів агентством Bloomberg ще в жовтні передбачав зростання всього в 5,6%.

    Підйом з 2006 року виглядає особливо вражаючим на тлі низьких темпів зростання (всього 1,3%) на початку нинішнього десятиліття.

    Прискорення зростання стало можливим за рахунок зростання експорту, завдяки чому компанії змогли найняти більше персоналу. За попередніми даними, в 2006 році експорт (включаючи експорт послуг) зріс на 16%, випередивши зростання імпорту (13%). Одночасно з цим відбулося зниження процентних ставок, що дозволило компаніям залучати більше кредитів для інвестицій. "Зростання виявився вищим завдяки гарним показникам останнього кварталу, під час якого внутрішній ринок ріс через зростання зарплат і зниження інфляції", - зазначив у своєму звіті про стан польської економіки Аркадіуш Кшесняк, головний економіст офісу Deutsche Bank в Варшаві.

    Вступ Польщі до Євросоюзу в 2004 році підвищило попит на польські товари, завдяки чому компанії змогли наймати більше персоналу та підвищувати зарплати.Вступ до ЄС підтримало високий рівень прямих іноземних інвестицій. У 2005 році в Польщі було інвестовано 6,7 млрд. Доларів, в 2006? М - 9,4 млрд. Доларів, в 2007 - м - 11,8 млрд. Доларів. За останні сім років накопичені прямі іноземні інвестиції склали 51,5 млрд. Доларів посилання - 1 350 доларів на душу населення. Незважаючи на економічне зростання і підвищення зарплат, в Польщі зберігається найвище в ЄС безробіття. Завдяки зростанню і від'їзду сотень тисяч поляків на роботу в Британії, Ірландії та інших країн ЄС, безробіття в 2007 році склала 15%.

    Хоча цей показник вдалося скоротити з рівня 20% в 2003 році, більшість економістів вважають, що Польщі потрібні роки високих темпів зростання, перш ніж безробіття знизиться до середнього по ЄС показника. У 2009 році економічне зростання в Польщі очікується всього 4,1% ВПП.

    висновок

    У 1989 р Польща запустила програму радикальних реформ з розрахунком, що вона буде підтримана міжнародними фінансовими організаціями та урядами розвинених країн. Стабілізаційний фонд злотого, поповнений в результаті двох перших програм МВФ (угоди про резервування і розширеному кредитуванні), був базою для досягнення макроекономічної стабілізації. Відносний успіх перших реформ дав привід почати переговори з Паризьким клубом про списання частини боргу, що, в свою чергу, було безпрецедентно і могло вважатися виразом довіри польській владі. Все це дозволило домогтися зниження боргу в 1994 р, коли комерційні кредитори були впевнені в успіху польських реформ і фінансової стійкості її економіки, що для них було запорукою виплат за новим боргу, визначеного в результаті переговорів.

    Політика економічних реформ в Польщі була спрямована на перетворення планової економіки в ринкову, що знайшло відображення в першому Меморандумі польських реформаторів. Питання, розглянуті в цьому документі, були адресовані, перш за все, МВФ і служили базою для укладення подальших угод щодо резервування та розширеному кредитуванні.

    Польські реформи вирішували три основні завдання. Оскільки Польща боролася в 1989 р з гіперінфляцією, "План Бальцеровича" припускав досягнення грошової і цінової стабілізації в якості головного орієнтиру короткострокових заходів. Після цього вважалася можливою глибока довгострокова структурна перебудова. Третє завдання зводилася до отримання міжнародної економічної допомоги і зменшення розмірів зовнішнього боргу, що було необхідно для полегшення переходу до ринку і виходу Польщі на міжнародні фінансові ринки.

    Грошова і цінова стабілізація була необхідна для контролю над гіперінфляцією. Вона повинна була сприяти створенню ефективних фінансових ринків і вирівнювання відносних ринкових цін. Жорсткі заходи, вжиті в області грошового регулювання, такі, як фіксований і уніфікований обмінний курс злотого по відношенню до долара, обмеження зростання номінальної заробітної плати і доступу підприємств до кредитів уряду (елементи жорсткої фіскальної політики), служили в якості антиінфляційного якоря. Значна лібералізація цін і швидке зменшення обсягу внутрішніх субсидій, що супроводжувалося стрибком інфляції в перші місяці реформ, дозволили істотно нівелювати цінові диспропорції в економіці. Введення позитивної реальної ставки відсотка, яка встановлюється під впливом попиту та пропозиції, було першим кроком по створенню в Польщі ефективного грошового ринку.

    Структурна перебудова зачіпала три основні процеси: лібералізацію; істотне розширення приватного сектора; формування інститутів ринкової економіки і розвиток інфраструктури.

    Лібералізація передбачала:

    * В сфері торгівлі - ліквідацію імпортного та експортного ліцензування, уніфікацію обмінного курсу і вільну конвертованість валют, усунення або ослаблення цінового контролю за винятком продовольчих товарів і послуг;

    * В сфері бізнесу - спрощення податкової системи і зниження граничних ставок оподаткування для юридичних та фізичних осіб, недискримінаційне ставлення до всіх економічним агентам, що виражалося, зокрема, у скасуванні м'яких бюджетних обмежень для підприємств громадського сектора, більш ефективному застосуванні процедури банкрутства, а також усунення бар'єрів входу і виходу.

    Розширення приватного сектора передбачалося досягти за допомогою: * надання різного роду підтримки створюються і розвиваються приватним компаніям;

    * Швидкої приватизації;

    * Створення приватної банківської системи і умов для залучення міжнародного банківського капіталу.

    Формування ринкових інститутів і розвиток ринкової інфраструктури були необхідні для здійснення ефективної підтримки ринкових реформ та включали:

    * Створення приватних фондових бірж і антимонопольних органів;

    * Розвиток системи соціального страхування та ринку нерухомості (за допомогою цих заходів створювалися більш сприятливі умови для мобільності праці);

    * Перерозподіл ресурсів з важкої промисловості в сферу послуг, виробництво споживчих товарів і цивільне будівництво.

    Діяльність, яка здійснюється в рамках вирішення третього основного завдання - отримання міжнародної економічної допомоги і зменшення розміру зовнішнього боргу, припускали більш тісну співпрацю з міжнародними організаціями за такими напрямками, як підготовка і реалізація реформ (технічна та фінансова допомога), поряд з веденням переговорів з польськими кредиторами щодо зниження суми зовнішнього боргу.

    Успіх польських реформ 1990-1995 рр. був результатом радикального підходу з боку уряду до мінімізації соціальних витрат, що виникають під час переходу до ринкової економіки, і широкої політичної (і соціальної) підтримки з боку Європейського співтовариства. Незалежно від політичних подій і частих змін кабінету в 1990-1995 рр. уряд завжди мало підтримку більшості парламенту. У той же час з боку уряду не було наміру переглядати загальний хід реформ. Це дозволяло говорити, що співпраця з МВФ носило в основному економічний, а не політичний характер. Аналогічним чином кооперація з іншими фінансовими інститутами, такими, як Світовий банк і Європейський банк реконструкції та розвитку, відбувалася в напрямку проведення реформ, намічених польським урядом. Все це давало МВФ підстави для надання Польщі підтримки, перш за все через готовності польського уряду і всього суспільства в цілому проводити економічні перетворення.

    Список використаних джерел та літератури

    1. Авдокушин Е.Ф. Міжнародні економічні відносини: Навчальний пособіе.4-е изд. перераб. і доп. // СПб .: Маркетинг., 1999. - с.189.

    2. Ломакін В.К. Світова економіка / ЮНИТИ, 2008. - с.671.

    3. Погорлецкій А.І. Економіка зарубіжних країн: Підручник.2-е изд. // СПб .: Видавництво Михайлова В.А., 2001. - с.492.

    4. Сергєєв П.В. Світова економіка: Навчальний посібник з курсів "Світова економіка" "Світове господарство і міжнародні економічні відносини на сучасному етапі". - М .: Юриспруденція, 1999. - 160 с.

    5. Смирнов Е.Н. Введення в курс світової економіки: Навчальний посібник для вузов.2-е изд., Перераб. і доп. // Видавництво: КноРус, 2009. - с.416.

    6. Черніков Г.П. Світова економіка: Учеб. для вузів / Г.П. Ченіков, Д.А. Чернікова. - М .: Дрофа, 2003. - с.432.

    7. А. Бессуднов "Лешек Бальцерович:" Шокова терапія "банківської системи неможлива" / журнал Експерт, Північно-Захід - № 39 (100) - 21.10 2002. - с.45-47.

    8. Dabrowski M. Polityka gospodarcza okresu transformacji / PWN. - Warsaw, 1995.

    9. Memorandum on Economic Reform Program / IMF. - S. l., Sept.23, 1989.

    10. Poland - Request for Stand-By Arrangement / IMF. - S. l., Dec.22, 1989. - (Letter of Intent).

    11. Poland - Request for Extended Fund Facility / IMF. - S. l., Apr.23, 1991. - (Letter of Intent).

    12. Poland - Request for Stand-By Arrangement / IMF. - S. l., July 15, 1994. - (Letter of Intent).

    13. Republic of Poland - Staff Report for the тисяча дев'ятсот вісімдесят дев'ять / IMF. - S. l., Jan.18, 1990. - Art.4 Consultation.

    14. Republic of Poland - Staff Report for the тисяча дев'ятсот дев'яносто один / IMF. - S. l., Apr.4, 1991. - Art.4 Consultation.5.8. Republic of Poland - Staff Report for the 1 992 / IMF. - S. l., July 9, 1992. - Art.4 Consultation.

    15. Republic of Poland - Staff Report for the 1994 / IMF. - S. l., March 11, 1994. - Art.4 Consultation.

    Додаток 1

    Таблиця 1. Структура і динаміка валового національного продукту (ВНП)

    1995

    1996

    1 997

    1 998

    +1999

    2000

    2001

    ВНП, в тому числі:

    107,0

    106,8

    104,8

    104,1

    104,0

    101,0

    Додаткова вартість брутто, в тому числі:

    106,7

    105,3

    106,4

    104,7

    103,7

    103,7

    100,8

    Сільське господарство, мисливський промисел, лісопромисловість

    110,4

    102,4

    101,1

    105,9

    99,4

    91,8

    92,3

    промисловість

    110,4

    107,6

    110,3

    104,3

    103,0

    106,5

    99,4

    Гірська промисловість

    101,5

    104,7

    95,7

    89,2

    98,4

    101,7

    95,3

    переробна промисловість

    113,7

    108,8

    114,4

    107,5

    104,2

    107,0

    99,2

    Постачання газом, водою і електроенергією

    102,1

    103,5

    100,6

    98,8

    98,5

    106,7

    104,2

    Будівництво

    105,8

    102,8

    113,6

    109,3

    103,5

    100,0

    92,4

    Послуги в тому числі:

    105,0

    106,0

    104,3

    105,0

    106,3

    104,1

    103,2

    ринкові послуги

    104,4

    105,2

    104,4

    104,8

    106,3

    104,2

    103,9

    Торгівля

    105,0

    106,1

    108,1

    105,0

    107,1

    103,9

    104,7

    Транспорт, і зв'язок

    102,3

    105,4

    105,6

    106,3

    110,5

    103,2

    99,2

    Обслуговування фірм та нерухомості; наука

    105,8

    100,9

    99,3

    103,4

    97,4

    104,6

    100,7

    Додаток 2

    Таблиця 2.Рівень безробіття в 1990-2004 роках (зареєстроване безробіття)

    I

    II

    III

    IV

    V

    VI

    VII

    VIII

    IX

    X

    XI

    XII

    1990

    0,3

    0,8

    1,5

    1,9

    2,4

    3,1

    3,8

    4,5

    5,0

    5,5

    5,9

    6,5

    тисяча дев'ятсот дев'яносто-один

    6,6

    6,8

    7,1

    7,3

    7,7

    8,4

    9,4

    9,8

    10,5

    10,8

    11,1

    12,2

    1992

    12,1

    12,4

    12,1

    12,2

    12,3

    12,6

    13,1

    13,4

    13,6

    13,5

    13,5

    14,3

    тисячу дев'ятсот дев'яносто три

    14,2

    14,4

    14,4

    14,4

    14,3

    14,8

    15,4

    15,4

    15,4

    15,3

    15,5

    16,4

    1994

    16,7

    16,8

    16,7

    16,4

    16,2

    16,6

    16,9

    16,8

    16,5

    16,2

    16,1

    16,0

    1995

    16,1

    15,9

    15,5

    15,2

    14,8

    15,2

    15,3

    15,2

    15,0

    14,7

    14,7

    14,9

    1996

    15,4

    15,5

    15,4

    15,1

    14,7

    14,3

    14,1

    13,8

    13,5

    13,2

    13,3

    13,2

    1 997

    13,1

    13,0

    12,6

    12,1

    11,7

    11,6

    11,3

    11,0

    10,6

    10,3

    10,3

    10,3

    1 998

    10,7

    10,6

    10,4

    10,0

    9,7

    9,6

    9,6

    9,5

    9,6

    9,7

    9,9

    10,4

    +1999

    11,4

    11,9

    12,0

    11,8

    11,6

    11,6

    11,8

    11,9

    12,1

    12,2

    12,5

    13,1

    2000

    13,7

    14,0

    14,0

    13,8

    13,6

    13,6

    13,8

    13,9

    14,0

    14,1

    14,5

    15,1

    2001

    15,7

    15.9

    10,1

    16,0

    15,9

    15,9

    16,0

    16,2

    16,3

    16,4

    16,8

    17,4

    2002

    18,1

    18,2

    18,2

    17,9

    17,3

    17,4

    17,5

    17,5

    17,6

    17,5

    17,8

    18,1

    2003

    18,7

    18,8

    18,7

    18,4

    17,9

    17,7

    17,7

    17,6

    17,5

    17,4

    17,6

    18,0

    2004

    20,6

    20,6

    20,5

    19,9

    19,5

    19,4

    19,3

    19,1

    18,9

    18,7

    18,7

    18,7

    додаток 3

    Таблиця 3.Зовнішній товарообіг за даними NBP в 1991 - 2002 роках

    рік

    в млн USD

    динаміка

    попередній рік = 100

    експорт

    імпорт

    сальдо

    експорт

    імпорт

    тисяча дев'ятсот дев'яносто-один

    12 760

    12 709

    51

    117,5

    146,9

    1992

    13 997

    13 485

    512

    109,7

    106,1

    тисячу дев'ятсот дев'яносто три

    13 598

    16 080

    -2 482

    97,1

    119,2

    1994

    17 024

    17 919

    -895

    125,2

    111,4

    1995

    22 878

    24 790

    -1 912

    135,0

    138,3

    1996

    24 453

    32 632

    -8 179

    106,8

    131,6

    1 997

    27 229

    38 549

    -11 320

    111,3

    118,1

    1 998

    30 122

    43 842

    -13 720

    110,6

    113,7

    +1999

    26 347

    40 727

    -14 380

    87,5

    92,9

    2000

    28 256

    41 424

    -13 168

    107,2

    101,7

    2001

    30 275

    41 950

    -11 675

    107,1

    101,3

    2002

    32 945

    43 297

    -10 352

    108,9

    103,2

    додаток 4

    Таблиця 4. Прямі іноземні інвестиції в Польщі за країнами походження капіталу на 31.12.2004 (в млн. USD)

    № пп.

    Країна

    капіталовкладення

    інвестиційний план

    число інвесторів

    сума

    Участь в%

    1

    Франція

    10.220,8

    19,2

    1.707,8

    87

    2

    США

    7.806,0

    14,7

    1.916,8

    125

    3

    Німеччина

    7.138,3

    13,5

    1.201,2

    207

    4

    Голандія

    4.584,6

    8,6

    518,3

    74

    5

    Італія

    3.501,4

    6,6

    1.163,4

    61

    6

    Великобританія

    2.667,0

    5,0

    290,9

    40

    7

    Міжнародні організації

    2.465,7

    4,6

    763,5

    18

    8

    Швеція

    2.312,1

    4,3

    350,5

    57

    9

    Корея

    1.618,7

    3,0

    20,0

    4

    10

    Росія

    1.286,4

    2,4

    2

    11

    Бельгія

    1.162,1

    2,2

    71,8

    22

    12

    Ірландія

    1.041,2

    2,0

    1,5

    3

    13

    Данія

    915,0

    1,7

    180,9

    38

    14

    Кіпр

    914,8

    1,7

    0,0

    2

    15

    Швейцарія

    904,8

    1,7

    320,7

    22

    16

    Aвстрии

    818,8

    1,5

    80,8

    8,8

    17

    Норвегія

    546,3

    1,0

    173,9

    15

    18

    Японія

    517,5

    1,0

    111,0

    12

    19

    Греція

    501,5

    0,9

    4,0

    2

    20

    Португалія

    493,1

    0,9

    66,6

    4

    21

    Фінляндія

    424,1

    0,8

    50,8

    18

    22

    Іспанія

    380,2

    0,7

    0,0

    9

    23

    Kанада

    250,2

    0,5

    37,4

    13

    24

    Хорватія

    173,0

    0,3

    16,0

    2

    25

    Туреччина

    100,1

    0,2

    58,0

    4

    26

    інші

    408,5

    1,0

    410,5

    27

    Всього інвестицій більше 1 млн. USD

    53.152,2

    100,0

    9.817,3

    906

    Оціночні інвестиції менше 1 млн. USD

    3.681,3

    Всього в Польщі

    56.833,5

    ...........