Дата конвертації22.08.2018
Розмір11.42 Kb.
Типстаття

Скачати 11.42 Kb.

Інвестиційний клімат Республіки Білорусь

Володимир НАДЄЖДІН

Розмови в білоруських ділових колах останнім часом все більше нагадують ввічливо-традиційні бесіди англійців про погоду, звично, хто в жалобі на капризи природи. У нас в центрі уваги теж клімат, тільки інвестиційний. А він, не дивлячись на всі зусилля уряду, як і раніше не надто прихильний реальному сектору економіки.

Про це ще раз нагадали учасники спільного засідання рад Білоруської науково-промислової асоціації та Білоруського союзу наймачів, а також Міжнародного клубу директорів, в ході якого було проведено науково-практичний семінар «Інвестиційний клімат: стан і перспективи оновлення виробничих фондів Республіки Білорусь, створення нових робочих місць ».

Президент БНПА Н.АСтрельцов навів такі дані. На початку поточного року групою по формуванню позитивного інвестиційного іміджу республіки за кордоном, створеної Консультативною радою з іноземних інвестицій, було проведено опитування близько 100 комерційних організацій з іноземними інвестиціями та представництв зарубіжних компаній в Білорусі, що стосується оцінки інвестиційного клімату та умов господарювання. У ньому взяли участь представники 11 країн, в тому числі Бельгії, Великобританії, Німеччини, Китаю, США, Росії. Більшість опитаних (близько 60%) охарактеризували інвестиційну «погоду» як погану.

МОЗ числі найбільш значущих причин, які перешкоджають притоку іноземного капіталу в країну, вказувалися надмірна регламентація господарської діяльності, велика кількість нормативних актів з одним і тим же питанням, нестабільність законодавства, відсутність гарантій власності і права власності на землю, складна система оподаткування та митних процедур, занадто часті і не завжди обґрунтовані перевірки контролюючих органів. Переважна більшість (82,5%) зазначили, що інвестиційний клімат в Білорусі гірше, ніж в інших країнах, і тільки 11,5% опитаних вважають, що він краще, ніж в Росії і Українець

Президент Білоруської торгово-промислової палати В.Н.Бобров зауважив, що в практичній площині поки мало що змінилося. Як і раніше на головні, причому стандартні питання, які зазвичай задають інвестори, важко знайти позитивну відповідь. Зокрема, коли вони цікавляться, що нового вніс Інвестиційний кодекс, доводиться констатувати, що кардинальних змін не відбулося, а його значення тільки в тому, що він зібрав всі закони під однією обкладинкою. Немає відповіді і на таке питання: чому наші підприємства обов'язково мають при собі дитячий сад, поліклініку, інші соціальні об'єкти, і витрати на них відносять на собівартість продукції? Чи можуть інвестори вивести їх за межі компанії і займатися тільки випуском і продажем виробів? І, нарешті, дуже болюче питання: чи можна скоротити чисельність працюючих? А оскільки відповіді не задовольняють інвесторів, їх інтерес до республіки слабшає.

А між тим, як поінформувала головний економіст головного управління статистики фінансів Міністерства статистики та аналізу А.В.Черва, стан основних фондів в республіці продовжує погіршуватися. З 1999 р знос їх активної частини збільшився майже на 9% і становить 75,6%. У промисловості цей показник досяг 80,5%, збільшившись за чотири роки більш ніж на 10%. Частка машин і устаткування, на які повністю нараховано амортизацію, становить 52,8%. Можна тільки здогадуватися, який фактичний термін служби цієї техніки: 7, 10 або 20 років? Наведені дані свідчать про назрілу необхідність масової заміни застарілого обладнання.

Про те, що робиться урядом для вирішення цієї проблеми, розповів директор департаменту у справах інвестицій Міністерства економіки В.АДрозд.

Темп зростання інвестицій в 2002 р склав 103,2% при директивному показнику 107%. Однак, за його словами, це не поразка, оскільки динаміка була позитивною. В абсолютному значенні в економіку направлено 4,2 трлн. руб., з них у виробництво - 2,6 трлн., або 62% всіх інвестицій. Саме в інвестиціях виробничого призначення стався найбільший ріст - 4,9%.

Інвестиції в основний капітал в 2002 р забезпечені за рахунок двох факторів: бюджету (приріст «консолідованого бюджету склав 9,2%, в тому числі 15% республіканського бюджету) і зовнішніх джерел в обсязі 190 млрд. Руб., Або 173% ДО 2001 м

Основними інвесторами були Росія (75,7 млн. Дол.), Великобританія (105,3), США (78), "Німеччина (74), Кіпр (66,4), Швейцарія (51), Франція (50,7 млн . дол.). Різниця між 101 млн. дол. (190 млрд. руб.) і названими інвестиціями по країнам пояснюється тим, що Мінстат розраховує тільки ті інвестиції в основний капітал, які пішли на введення основних фондів. Але, крім того, є ще й залучені іноземні інвестиції, обсяг яких набагато перевищує враховуються статистикою. Їх сума в минулому році склав 722 млн. дол.

Найбільші проекти за рахунок іноземних інвестицій були здійснені Білоруським металургійним заводом - 117 млн. Дол., Першим і другим операторами стільникового радіотелефонного зв'язку - відповідно 49 і 44 млн., Білоруським автомобільним заводом - 16 млн., Мозирським нафтопереробним заводом - 28 млн. І «Нафтаном» - 25 млн. дол.

Іноземні інвестиції могли б стати головним чинником розвитку економіки, оскільки внутрішні резерви скорочуються. У 2002 р в порівнянні з попереднім прибуток зменшився -е 5,6%, на 3% зросла частка збиткових підприємств, досягла 36,7%. Тільки 34% амортизаційних відрахувань, за даними Міністерства статистики, було використано на відновлення основного капіталу. Довгострокові банківські кредити в загальному обсязі позик склали лише 10-12%. І хоча середня процентна ставка по рублевих кредитах реальному сектору економіки знизилася з 73% в січні до 45,7 в грудні, все ж при рентабельності реалізованої продукції 9% вони поки недоступні більшості суб'єктів господарювання. Не набули поширення і лізингові операції, частка яких в інвестуванні в основні фонди не перевищує 2%, тоді як в розвинених країнах цей показник досягає 25-30%. Відбувся спад у формуванні коштів галузевих інноваційних фондів, обсяг яких порівняно з 2001 р знизився до 82,6%. Частина їх при цьому відволікалася на потреби, не пов'язані з інноваціями, в тому числі на виплату зарплати та придбання пально-мастильних матеріалів.

Наслідком несприятливих тенденцій стало зниження важливого показника в інвестиційній сфері - частки інвестицій у валовому внутрішньому продукті. Вона склала 16,6%, в той час як в 2001 році була на рівні 18%. А для того, щоб вести розширене відтворення, частка інвестицій повинна бути не менше 25-30%.

Як зазначив В.АДрозд, уряд у 2003 р намір форсувати темпи зростання інвестицій. Необхідно б трлн. руб., або 112-113% до рівня 2002 р Власні кошти підприємств складуть приблизно 64% ​​всього обсягу капітальних вкладень, або 3,8 трлн. руб. Одна з основних завдань - використання такого ресурсу, як амортизаційні відрахування, при цьому великі надії покладаються на нову амортизаційну політику, запроваджену з 1 січня. Однак при триваючому фінансову кризу реального сектора здійснення цих прогнозів вельми проблематично. Так само як і майже нереальні плани залучити іноземні інвестиції в розмірі 1,5 млрд. Дол. Адже інвестиційними програмами галузей, регіонів і підприємств підтверджено поки не більше 600 млн. А по вільних економічних зонах, які, до речі, викликають роздратування країн-партнерів Білорусі , бізнес-плани є тільки на 10% прогнозованих інвестицій. Нагадаємо, що для СЕЗ «доведена» цифра залучення іноземного капіталу в сумі 608 млн. Дол.

У слабкому притоці іноземного капіталу, на думку В.А.Дрозда, часто винні самі підприємства. Як приклад він навів дворічний процес переговорів Могильовського підприємства «Хімволокно» з німецькою фірмою «Циммер» про реалізацію проекту виробництва поліефірної кордної нитки вартістю 30 млн. Дол. До вересня минулого року хіміки повинні були представити бізнес-план. Однак підприємство зайняло дивну позицію: кожен раз, коли приїжджають представники іноземної фірми, воно змінює стратегію по технології, складу обладнання. Німецькі бізнесмени, витративши 116 тис. Євро тільки на поїздки і переробку документації, попередили білоруських партнерів, що не можуть нескінченно продовжувати страховку по лінії «Гермес», за яку потрібно платити від 3 до 5 тис. Євро, натякнувши, що проект може бути « заморожений ». Так само довго йде розробка проекту по «Белшина» з фірмою «Херберт». Ще більш недвозначно (висловилася глава представництва «East / West Consulting Steffens» І.Б.Ершова, помітивши, що зарубіжні фахівці бачать труднощі реалізації інвестиційних проектів в так званому суб'єктивний чинник. Зокрема, вона зазначила низький рівень менеджменту на білоруських підприємствах. У Росії , наприклад, не шкодують коштів на навчання персоналу не тільки всередині країни, але і за кордоном. У нас же кваліфікація фахівців не дозволяє готувати якісні бізнес-плани, які на 50% визначають успіх. Керівники не можуть оп ределить слабкі і сильні сторони своїх підприємств, грамотно розставити пріоритети реалізації різних інвестиційних напрямків. А саме це дало б можливість домагатися ефективності використання іноземних інвестицій.

«Підіграє» їм в цьому і держава. Поведінка міністерств і відомств, які повинні мати єдину позицію вирішення проблеми залучення і подальшого використання інвестицій, не узгоджене. Наприклад, хоча в Мінфіні існує інструкція, згідно з якою збитковим підприємствам кредити під державну гарантію не даються, прийнято рішення про надання збитковою «Белшина», яка в даний час знаходиться під зовнішнім управлінням концерну «Білнафтохім», кредиту під державну гарантію в розмірі понад 30 млн . дол. на оборотні кошти без реалізації інвестиційного проекту. Ясно, що це не дасть поштовху розвитку підприємства, а лише призведе до затоварювання продукції на складі, оскільки не відбулося підвищення якості продукції та технологічного рівня.

Гостра дискусія розгорілася після виступу директора департаменту по зайнятості Міністерства праці та соціального захисту Н.Д.Кохонова, який розповів про проблеми трудової зайнятості населення і завдання зі створення нових робочих місць. Причому думки були діаметрально протилежними: одні вважали, що не можна обмежувати керівників підприємств, змушуючи їх зберігати неефективно що використовується чисельність працюючих, інші вважали, що якщо ми щорічно будемо викидати на ринок праці по 40 тис. Чоловік, то в недалекому майбутньому республіка перетвориться в безлюдну пустелю .

У прийнятих учасниками засідання пропозиціях в черговий раз повторюються тези про необхідність реформування податкової системи, реструктуризації великої промисловості, зміни системи землеволодіння та землекористування, стабілізації білоруського рубля. І це зрозуміло: ситуація не змінюється, тому доводиться методично нагадувати про позицію промисловців, які стурбовані становищем реального сектора економіки. У числі пунктів, що представляють інтерес, можна виділити пропозиції про розробку програм державних інвестицій в сфери високих технологій з метою швидкої окупності вкладень, вивільнення зайвої чисельності працівників на підприємствах, їх перекваліфікації та працевлаштування, а також переліку перспективних білоруських підприємств, рекомендованих інвесторам урядом республіки.

Члени Міжнародного клубу директорів своєрідно вирішили проблему керівництва цією громадською організацією. Оскільки з відомих причин її президент М.В.Леонов не може брати участь в роботі клубу, цю посаду вирішили скасувати. На чолі МКД тепер стоятиме голова ради, яким обрано генерального директора ВАТ «Мотовело» АС.Язвінскіі.