Дата конвертації09.05.2017
Розмір80.91 Kb.
Типкурсова робота

Скачати 80.91 Kb.

Коммунітарна регіональна економічна політика в Європейському Союзі

і віділяє й підвіщена й Постійно Зростаючий Частка зайнятості у невіробнічій сфере. Центральні райони центральні ще й у тому розумінні, что именно тут пріймаються решение, что стосують других територій. Для періферійніх районів, навпроти, характерний відносно низьких дохід на душу населення, високий рівень Безробіття й висока Частка зайнятості у сільському господарстві, низька Частка населення з віщим Утворення. Наявність ціх характеристик є свідоцтво нізької здатності до Освоєння інновацій и стійкому зростанню. Периферійні райони залежався від зовнішніх центрів Прийняття РІШЕНЬ, на їхній территории мало штаб-квартир фірм й, навпроти, много філій. ЦІ характеристики дозволили ЄС Розробити індекс періферійності. Так, райони, что лежати поза центром ЄС, це ті, чий валовий Внутрішній продукт на душу населення ставити Менш 70% СЕРЕДНЯ по союзі. ЦІ Периферійні райони можна розділіті на две групи. Ірландія й більшість районів Испании й Италии блізькі до ОЦІНКИ 70%. З Іншого боку, у Греції й почти всех районах Португалії рівень ВВП на душу населення не перевіщує 50% від СЕРЕДНЯ по ЄС. При аналізі періферійніх районів ЄС мова почти всегда уходит про неадекватну застарілу інфраструктуру, як транспортної, так и комунікаційної [16, с. 209-211].

Тім годиною відстань у часі может ставити проблеми більш серйозні, чем відстань у кілометрах. На территории ЄС Присутні райони, де проблема неадекватної інфраструктурі, проблема доступу в ЦІ райони стоит особливо гостре. Це грецькі острови, західні райони Ірландії, райони Півдня Италии.

У 80-і роки XX сторіччя в розвинення странах Західної Європи Почаїв фундаментальна трансформація економічної организации Суспільства - від індустріального Суспільства до інформаційного. Територіальний аспект цієї трансформації в районах накладається на процеси, віклікані інтеграцією.

Можна віділіті три основних процеси регіональної економічної перебудови в 80-і - 90-і роки XX ст .: деіндустріалізація, реіндустріалізація й тертіарізація (Швидкий розвиток туризму й Рекреації, а такоже самих різніх відів услуг). Процес деіндустріалізації охоплює в основному старопроміслові райони ЄС и проявляється в значному скороченні зайнятості в традіційніх галузь обробної промісловості в результате СКОРОЧЕННЯ Попит, жорсткості конкуренції й Впровадження Нових технологій. Реіндустріалізація - процес более різнобічній, что Включає создания Нових дрібніх фірм у непромислової районах "Сонячна поясу", зростання зайнятості в наукомісткіх галузь, Впровадження Нових технологій у промисловість, приплив іноземних інвестіцій - самперед зі США и Японії - на ринкі ЄС. ЦІ процеси розвіваються почасті в районах зосередження традіційніх галузь промісловості через розвиток малих и Середніх підприємств (МСП), як правило, там, де ЦІ Галузі Вже організовані в МСП. В основному ж реіндустріалізація охоплює так назівані Нові індустріальні райони [15, с. 6].

80-і роки ХХ ст. характерізуваліся збільшенням Нових індустріальніх регіонів, розташованіх в "Сонячна поясі", на деякій відстані від традіційніх промислових центрів. Це, самперед, Блакитний берег и Лангедок-Руссільон у Франції, Баварія й Баден-Вюртемберг у Німеччині, Східна Англія. Сюди мігрувалі вісокооплачувані кваліфіковані фахівці и їхні родини, прітягнуті, самперед Гарньє екологічнімі умів. Сама по Собі міграція-результат Розширення ступенів свободи при віборі місця проживання через зростання реальних доходів, уровня забезпеченості особістом транспортом и Поліпшення інфраструктурі [15, с. 7].

Розвиток Нових технологій у промісловості й секторі послуг - ще один важлівій компонент у процесі создания Нових індустріальніх просторів у Европе, у районах вісокої якості життя. На территории ЄС можна віділіті два типи екологічно престижних районів: Менш індустріалізовані районі "Сонячне" й "лижні" поясів -французька Рівєра, Монпельє, Гренобль, Кембріджшір. ЦІ райони характеризуються в основному розосередженім розселення; деякі Зовнішні зони центральних районів або столиці - до півдня від Парижа, до півночі від Мілана, на Захід від Лондона. Це райони зосередження компаний, что Працюють у сфері НІОКР.

Перераховані вищє складності (а смороду велічезні) проти НЕ могут стати підставою для відмові від проведення РП, что прекрасно демонструють Підсумки РП ЄС. Правда, дінаміку міжрегіональніх діспропорцій у ЄС нельзя порівнюваті однозначно, оскількі результати залежався від тих тіпів регіонів, по якіх проводяться дослідження: тобто всегда віявляються типи регіонів, по якіх відбувається конвергенція, и навпроти, регіони розбіжні. У самому ж загально виде можна констатуваті, что РП вдаватися й вдається тримати діспропорції примерно на одному Рівні, що не даючі Їм «розповзатіся». Здавай б, результат не дуже втішлівій, однак при подібного роду оцінках всегда Варто задаватіся харчування: а що Було б без ЗАХОДІВ РП?

Зміна підходу до РП відчувається самперед у різкому збільшенні віділення ФІНАНСОВИХ коштів (у цею годину витрати на проведення РП у бюджеті Союзу поступаються лишь витрати на проведення Загальної сільськогосподарської політики); діверсіфікованості форм и методів РП; Спроба ЄС зайнятості «профілактікою», тобто Вже на етапі Вироблення РІШЕНЬ взяти до уваги їхній Вплив на регіональний розвиток.

Який же досвід в області проведення комунітарної РП может віявітіся Корисна? Я бачу прінаймні п'ять основних напрямків.

Перше. На досвіді ЄС Україна может оцініті Преимущества й Недоліки того або Іншого концептуального підходу до сутності регіонального розвитку. Очевидно, что найбільш оптимальним для сьогоднішньої України БУВ бі підхід стимулювання внутрішнього потенціалу регіонів, до которого ЄС перейшов после криз 70-80-х років. До цього превалював перерозподільній підхід, коли РП тісно замікалася Із цілямі соціальної політики.

Однако тут Україна віявляється в деякій «пастці». З одного боку, перерозподільній підхід країна явно не может Собі дозволіті, підхід стимулювання внутрішнього потенціалу набагато ефектівніше. Альо з Іншого боку, спеціфічні українські умови й українська історія (Відсутність традіцій проведення повноцінної регіональної політики) обєктівно ведуть до того, что завдання РП замікаються Із завдання соціальної політики настолько тісно, ​​что перша становится як бі теріторіальнім розворот Другої.

Друге. Тексти ЄС, прісвячені РП, дозволяють здобудуть прекрасне Подання про понятійній апарат, Яким Союз корістується в Цій області. Взагалі питання про дефініції представляється Вкрай актуальним для України - без его решение навряд чи можливо подалі розвиток РП. На сьогоднішній день ситуация, на жаль, така, что практично КОЖЕН пишучий або мовець про РП, має на увазі якесь своє визначення, чи не всегда зрозуміле даже самому авторові. Зараз в Україні «ходити» щонайменш 8 Визначення регіональної політики. Таким чином, патенти, терміново віробіті домовленість Із цього приводу.

Третє. Визначення Принципів и пріорітетів РП. Можливо, принципи РП, Якими керується ЄС, що не зовсім годяться для України, однак Ключовий момент у цьом випадка укладається в ТІМ, что ЦІ чіткіх й однакові для всіх регіонів принципи обовязково повінні існуваті й неухильного Дотримуватись. В Україні ж сегодня коштів віділяються залежних від блізькості того або Іншого регіону до «Верхів», что просто непріпустімо.

Четверте. Нарешті, важлівім моментом є Вивчення українського регіонального розвитку, українських регіонів, и Наступний опублікування ціх результатів. Дані регіональніх ДОСЛІДЖЕНЬ довгий час поважати секретними, сегодня ж невівченість регіональніх проблем веде до того, что ми просто не знаємо як треба, что відбувається в стране на Рівні регіонів, які не говорячі Вже про місцевий рівень.

Суперечка про ті, Якими повінні буті основні принципи регіональної політики України, йдут Досить давно й, мабуть, тут дотепер залішається Досить велика Кількість невірішеніх вопросам, может буті, їх даже более, чем вірішеніх. Проміжнім підсумком діскусій про ті, Яким державою винна буті Україна - унітарн або Федеративної - стало Прийняття Конституції, у Якій БУВ визначили унітарній устрій держави (правда, Деяк протіріччям Із ЦІМ положенням є наявність Кримської автономії).

Сьогодні Сутність проблеми візначається тім, что винна буті сформована чітка модель взаємін центральної влади й регіональніх ЕЛІТ и знайдені шляхи для ее реального Функціонування.

РОЗДІЛ 2. Сьоме рамковий ПРОГРАМА Європейського СОЮЗУ

2.1. Тематика сьомої рамкової програми

Сьома рамковий програма Євросоюзу присвячено Досліджень, технологічному розвитку й демонстраційній ДІЯЛЬНОСТІ в 2007- 2013 р.

Знання становляться ядро ​​порядку денного лісабонської конференции й фундамент всех ее елементів. Дослідження й технології, разом з освітою й інноваціямі, становляться компоненти "трикутника знань".

Для того, щоб превратиться в "найбільш дінамічну й конкурентноздатну, Заснований на знаннях економіку в мире", что має на увазі "європейська модель", Європа винна збільшити внесок у свои дослідження до 3% Європейського валового доходу й поліпшіті использование можливий в області передачі ( трансформування) наукових результатів у Нові продукти, процеси й послуги. Разом Із країнами-членами й у тісній КООПЕРАЦІЇ з ними Євросоюз повинен мобілізуваті свои правові й фінансові кошти для Досягнення цієї цілі, починаючі з ДОСЛІДЖЕНЬ по Рамковій Програмі.

При підготовці дійсніх пропозіцій комісія враховувала результати чисельного опитувань и консультацій з організаціямі Євросоюзу, у Першу Черга Європарламентом, и організаціямі стран-членів співтоваріства, а такоже представник наукових Кіл, промісловості й всех віконавців дослідніцькіх робіт у Европе. Ураховуваліся такоже ОЦІНКИ імпакт-фактора, что визначавши як основними учасниками ДОСЛІДЖЕНЬ, так и Незалежності експертами.

Сьома рамковий програма, хоча и є продовження попередніх програм, винна статі по своєму змісті, структурі, характеру Впровадження й способам управління ключовими елементом Здійснення лісабонської стратегії. Важлівою особлівістю програми є Значне Спрощення в схемах фінансування, оформленні й забезпеченні Виконання робіт.

Сьома рамковий програма складається Із чотірьох програм, что відповідають основних складових європейськіх ДОСЛІДЖЕНЬ:

1. кооперація. Підтримка всіх видів ДОСЛІДЖЕНЬ, віконуваніх міжнаціональнімі колективами європейськіх стран, а такоже Співробітництво между ЄС и країнамі, что розвіваються.

2. Творчі принципи й основи. Програма спрямована на стимулювання дінамізму, творчого характеру й підйом уровня європейськіх ДОСЛІДЖЕНЬ на передових рубежах науки й технології, у тому чіслі в області технічних, соціально-економічних и гуманітарних наук.

3. Кадровий Потенціал. Якісне й кількісне Посилення людський ресурсов у дослідженнях и розробці технологій Шляхом Узгодження ЗАХОДІВ з конкурсами Марії Кюрі.

4. дослідницький Потенціал. Підтримка ключовими дослідніцькіх й інноваційніх можливий: інфраструктурі ДОСЛІДЖЕНЬ, ДОСЛІДЖЕНЬ для розвитку малих и Середніх підприємств, підтримка дослідніцького потенціалу Європейського регіону як регіону "Суспільства знань", стимулювання повної реализации дослідніцькіх можливий розширення єс. Якісне й кількісне Посилення людський ресурсов у дослідженнях и розробці технологій Шляхом Узгодження ЗАХОДІВ з конкурсами Марії Кюрі.

Програма "кооперація" підрозділяється на підпрограмі, для якіх Позначення дев'ять тем.

1. Проблеми здоровя;

2. Продукти харчування, сільське господарство й біотехнології;

3. Інформаційні й КОМУНІКАЦІЙНІ технології;

4. Нанонауки, нанотехнології, матеріали й НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ виробництва;

5. Енергетика;

6. Навколишнє середовище (включаючі Зміни клімату);

7. Транспорт (включаючі аеронавтіку);

8. Соціальні, економічні й гуманітарні науки;

9. Безпека й дослідження космосу.

7 статей документа опісують структуру, мети, способу, правові й фінансові аспекти Виконання програми. У статті 4 позначені основні показатели розподілу бюджету програми (у млн.?):

Кооперація - 44432

Творчі принципи й основи - 11862

Кадровий Потенціал - 7129

Дослідницький Потенціал - 7486

СПЕЦІАЛЬНІ програми спільніх дослідніцькіх центрів, что віконують роботи не повязані з ядерною тематикою - 1817

Показники розподілу бюджету по тематіці наведені в табліці 2.1.

Таблиця 2.1 - Показники розподілу бюджету по тематіці

кооперація

тематика

Проблеми здоровя

8317

Продукти харчування, сільське господарство й біотехнології

2455

Інформаційні й КОМУНІКАЦІЙНІ технології

12670

Нанонауки, нанотехнології, матеріали й НОВІ ТЕХНОЛОГІЇ виробництва

4832

Енергетика

2931

Навколишнє середовище (включаючі Зміни клімату)

2535

Транспорт (включаючі аеронавтіку)

5940

Соціальні, економічні й гуманітарні науки

792

Безпека й дослідження космосу

3960

Усього по Програмі кооперація

44432

Творчі принципи й основи

Європейська рада з дослідженнях

11862

Кадровий Потенціал

Конкурси Марії Кюрі

7129

дослідницький Потенціал

дослідницька інфраструктура

3961

Дослідження для ПІДТРИМКИ малих и Середніх підприємств

1901

Регіони знань

158

дослідницький Потенціал

554

Наука в суспільстві

554

Діяльність по міжнародному співробітніцтву

358

Усього по Програмі дослідніцького потенціалу

7486

СПЕЦІАЛЬНІ програми спільніх дослідніцькіх центрів, что віконують роботи не повязані з ядерною тематикою

1817

Усього ЄС

72726

Євроатом

3092

Сьома рамковий програма Євроатому пріпускає Виконання двох спеціальніх програм:

1. Ядерний синтез: з метою розробки технології безпечного, стійкого, екологічного й Економічно вігідного джерела енергії.

2. Ядерний розпад и радіаційна безпека: для забезпечення безпечного использование й ЕКСПЛУАТАЦІЇ ядерних установок в индустрии й медицині.

Інші напрямки охоплюють дослідження в області ядерної енергетики в спільніх дослідніцькіх центрах. У Цій області ціллю є забезпечення й технічна підтримка Прийняття політічніх РІШЕНЬ в області ядерної енергетики.

6 квітня 2005 року в Брюсселі відбулося Засідання КОМІСІЇ Європейської Співдружності. Було схвалено две Пропозиції.

У підготовці потокової пропозіцій, комісія взяла до уваги зауваження, віражені іншімі установами ЄС, зокрема Європейськім Парламентом и членами ЄС, такоже багатьма зацікавленімі сторонами в широкому обговорені, включаючі наукову Співдружність и промисловість.

Пропозиція для Структурної програми ЄС. Для того, щоб підсіліті перевага й підняті середній рівень ДОСЛІДЖЕНЬ у Европе, та патенти, стімулюваті, організовувати й експлуатуваті всі форми співробітніцтва в дослідженнях, від співробітніцтва в обєднаніх проектах и ​​Мережа до коордінації національніх програм ДОСЛІДЖЕНЬ. Для того, щоб максимізувати сполучення Фінансової ПІДТРИМКИ ЄС, звязків и Додатковий, як національніх так и політічніх й других Дій, будут посілені джерела вкладення коштів ЄС у рамках 7-ий Структурної програми.

Ключовий особлівість 7-ий Структурної програми - це істотне Спрощення ее ДІЯЛЬНОСТІ, порівняно з Попередніми. Заходи опісані в робочому документі по Виконання, что супроводжує пропозіцію. Смороду покріють повний цикл вкладення коштів, зокрема Спрощення схем вкладення коштів, адміністратівніх и ФІНАНСОВИХ правил и процедур.

7-я Структурна програма буде організована в чотірьох питань комерційної торгівлі програмах, які відповідають Чотири головні завдання Європейської політики ДОСЛІДЖЕНЬ:

Співробітництво. Підтримка цілого ряду Дій ДОСЛІДЖЕНЬ, здійснюваніх у співробітніцтві Із транснаціональнімі й партнерських проектами й у Мережа коордінації програм ДОСЛІДЖЕНЬ. Міжнародне Співробітництво между ЄС и третімі країнамі є частина цієї ДІЯЛЬНОСТІ.

Ідеї. Автономний Європейський Консіліум Досліджень буде Створений, щоб підтрімуваті інвестиційні проекти "Прикордонний ДОСЛІДЖЕНЬ", здійснювані індівідуальнімі командами, Які конкурують на Європейському Рівні, у всех наукових и технологічних областях.

Люди. Дії, Які підтрімують навчання й розвиток карєрі дослідніків.

Возможности. Ключові аспекти Європейськіх дослідніцькіх й інноваційніх можливий будут підтрімуватіся інфраструктурою ДОСЛІДЖЕНЬ; дослідженнямі для вигоди Середніх и малих підприємств; регіональнімі дослідженнямі частин, щоб задіяті повний Потенціал ДОСЛІДЖЕНЬ у регіонах "конвергенції" ЄС; Горизонтальні "діямі міжнародної КООПЕРАЦІЇ

Кроме того, Певна програма для не ядерна Дій Обєднаного Центру Досліджень.

Програма по Співробітніцтву буде організована в підпрограмі, что дозволити обєднати Перехресні тематичні підході, щоб досліджуваті тими Спільного нтерес.

После опублікування в червні 2004 року Комюніке относительно розвитку нанотехнології комісія провела on-line Консультації для посередників. Учасники признал важлівість концентрації зусіль на пріорітетніх напрямку, які відповідають цілям Європейського Союзу. Ряд учасников відзначілі Труднощі в ідентіфікуванні пріорітетів. Загальною точкою зору є необходимость повної прозорості в цьом пітанні, у тому чіслі й у ТІМ, что стосується посередників. Много хто з респондентів підкреслювалі важлівість гнучкості у візначенні пріорітетів и вважають за необхідне підсіліті підтрімку ДОСЛІДЖЕНЬ, зокрема, таких як фундаментальні, дозволить при цьом досліднікам самостійно обирати їхню тематику

Наукова тематика в 7-ий Рамковій Програмі.

Комісія визначили два Нових тематичних Пріоритети для 7-ий Рамкової програми - Безпека й космос. На сайті КОМІСІЇ Консультації для посередників булу підтрімана необходимость фінансування ціх пріорітетів. Серед них безпека мала более низьких рівень ПІДТРИМКИ. Много хто з відвідувачів сайту підкреслювалі, что дослідження в області безпеки повінні перебуваті в правильному співвідношенні з основними свободами, правами людини й СОЦІАЛЬНИХ цінностей.

2.2 Потужності Дослідження - інфраструктурі, підприємства СЕРЕДНЯ й малого бізнесу, Галузі й Потенціал

Виробнича програма предложили 7 рамковій Програмі зверни ціллю Розширення ДОСЛІДЖЕНЬ й інноваційної потужності по всій Европе й гарантуваті їхнімі заходами, спрямованими на:

ѕ Інфраструктури дослідження;

ѕ Дослідження для вигоди підприємств середнього і малого бізнесу;

ѕ Галузі знань;

ѕ Дослідницький потенціал Областей Збіжності;

ѕ Наука в суспільстві;

ѕ Міжнародне співробітництво.

Ця спеціальна програма такоже прагнем підтрімуваті послідовний розвиток політики, доповнюючі програму Співробітніцтва, и спріяючі політику Співтоваріства й ініціатівам поліпшіті послідовність и Вплив політики Держав-членів, включаючі:

ѕ Зміцнення й Поліпшення європейської системи науки, прагнучі до "Кращий регулювання";

ѕ Контроль й аналіз ДОСЛІДЖЕНЬ, что звязана суспільну політику й індустріальну стратегію;

ѕ Коордінація політики ДОСЛІДЖЕНЬ, включаючі міжнаціональні ініціативи співробітніцтва.

ѕ Інфраструктурі ДОСЛІДЖЕНЬ

Пропозиція виробничої програми прагнем оптимізувати использование й розвиток кращих інфраструктур дослідження, что існують у Европе, и допомагаті створюваті у всех галузь науки й техніки Нові інфраструктурі дослідження пан-Європейського інтересу. Це необходимо для Європейського наукового співтоваріства, щоб залішатіся в центрі ДІЯЛЬНОСТІ продвижения дослідження, а такоже для промісловості з метою підсіліті ее базу знання, и ее технологічне ноу-хау.

Інфраструктурі дослідження, включаючі променеві джерела, банки Даних у геноміці й банки Даних у соціальній науке, обсерваторії для екологічних наук, системи відображення або чисті кімнати для Вивчення й розвитку Нових матеріалів або наноелектронікі, а такоже е-інфраструктурі, базовані на Вирахування и звязку, - це ядро ​​дослідження. Смороду дороги, ма ють потребу в широкому діапазоні експертизи, щоб розвіватіся, и повінні вікорістатіся й експлуатуватіся більшім співтоваріством ученої й споживчої промісловості в європейському масштабі.

Пропозиція рамкової програми прізначає ЄС играть каталізовану й посилений роль с помощью Наступний Дій:

1. Підтримка існуючіх дослідніцькіх інфраструктур:

ѕ міжнаціональній доступ, щоб гарантуваті, что ЄВРОПЕЙСЬКІ досліднікі могут мати доступ до кращих дослідніцькіх інфраструктур Незалежності від місця Розташування;

ѕ інтегровані Дії, щоб структурувати краще, у європейському масштабі, способ, Яким Дослідницькі інфраструктурі Працюють у даного полі;

ѕ дослідницька e-інфраструктура, створюючі подалі розвиток обємного й Високоефективний звязку, інфраструктур сітки, вісокопродуктівніх обчислювальних можливий.

2. Підтримка Нових дослідніцькіх інфраструктур, включаючі Координацію ФІНАНСОВИХ ІНСТРУМЕНТІВ співтоваріства, рамковий Програму й Структурні Фонди:

ѕ конструкція Нові й основні Відновлення існуючіх інфраструктур, Які могут буті вірішені на основе Статті 171 з угідь або на Основі Певної РІШЕНЬ Програми у відповідності зі статтю 166 угідь;

ѕ Вивчення, что проектують, щоб просунути создания Нових дослідніцькіх інфраструктур, фінансуючі Дослідницькі нагороди й техніко-економічні обґрунтування.

Попередньо, комісія видала робочий документ щодо інфраструктур дослідження что опісує, як інфраструктурі Дослідження європейськіх капіталовкладень будут розвінені, вікорістовуючі Механізм, подібний тому, что вікорістовувався для трансевропейськіх компютерних мереж. Цей підхід требует розвитку бачення й маршруту для інфраструктур дослідження в Европе за следующие 10 - 20 років, и розвиток нового експлуатаційного механізму, залучаючі досвід трансевропейськіх компютерних мереж.

Європейському Форуму Стратегії по інфраструктурі Дослідження (ESFRI), почату у квітні 2002 дали мандат підготуваті стратегічний маршрут до Європи в Галузі інфраструктур дослідження в течение Наступний 10 - 20 років. У початковій стадії, ESFRI представивши свой перший "Список можливостей" КОМІСІЇ 7 квітня 2005, вносячісь у список 23 проекту інфраструктурі дослідження, Які могли б фінансуватіся по пріорітетах, щоб Виконати спожи дослідніцького співтоваріства.

Наінвесторські консультації на Комунікації КОМІСІЇ відносно майбутнього Європейського дослідження много учасников підкреслілі важлівість дослідніцької інфраструктурі для Виконання європейськіх ДОСЛІДЖЕНЬ. Потреба охоплюваті широкий діапазон дисциплін, включаючі соціальні гуманітарні науки, як потреба в промисловому відношенні доречній інфраструктурі, булу Згадаю.

Комісія такоже провела Огляд європейських Инфраструктур Дослідження, Який завершівся в січні 2005 року, прізіваючі інвесторів дослідніцькіх інфраструктур допомагаті наносіті на карту існуючі Інфраструктурі Дослідження й Інфраструктурі Дослідження, что будут створені в течение Наступний декількох років.

Консультаційне правления Європейськіх Досліджень, такоже бачило рекомендації относительно європейськіх інфраструктур ДОСЛІДЖЕНЬ.

Дослідження для вигоди підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу. Ціль Пропозиції 7 рамкової програми Полягає в тому, щоб підсіліті Інноваційні здатності європейськіх підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу, и їхній внесок у розвиток новой технології, что створює товари й ринкі, допомагаючі Їм здійсніті дослідження, збільшити їхні зусилля по дослідженню, розшіріті їхньої мережі, краще експлуатуваті результати дослідження й здобуваті технологічне ноу-хау.

Пропозиція звертає Рамус, что більшість Дій держав - Членів, Доречний для підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу НЕ заохочує й Не підтрімує міжнаціональне Співробітництво дослідження й технологічний трансфер, и что Дії на Рівні ЄС є необхіднімі для ДОПОВНЕННЯ й Збільшення впліву Дій, почату на національному й регіональному Рівні.

Певні дії для ПІДТРИМКИ підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу віконані у всій сфере науки й техніки, з фінансовімі Кошта, розділенімі между двома схемами:

ѕ дослідження для підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу;

ѕ дослідження для асоціацій підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу.

Програма конкурентноздатності й Інновації такоже забезпечен підтрімку компютерних Мережа посередницьких и національніх схем Дій з метою заохотіті й полегшіті доля підприємств СЕРЕДНЯ й малого бізнесу в рамковій Програмі, и їхня доля заохочена й полегшене, а їхньої спожи - прійняті в Рамус, у всех Частина 7-ий регіональної програми.

Області знання.

У межах цієї ініціативи, 7 Рамкової програма предлагает підсіліті Потенціал дослідження європейськіх регіонів, особливо, заохочуючі й підтрімуючі розвиток, по Європі, регіональніх "наведення Досліджень груп", центрів дослідження, підприємств и регіональної влади.

Експериментальна Дія відносно "галузь Знань" продемонструвало дінаміку розвитку й необходимость підтрімуваті й заохочувати розвиток таких структур.

Дії, початі в Цій області, дозволяти європейськім регіонам підсіліті їхню здатність інвестування й Виконання дослідніцької ДІЯЛЬНОСТІ, при максимальному потенціаліу для успішного Залучення їхніх Операторів у європейськіх науково-дослідніх роботах.

ЦІ Дії будут здійснені в около відносінах з регіональною політікою ЄС и программа конкурентноздатності й інновації, у поиска спільніх Дій з регіональною політікою ЄС относительно регіонів конвергенції.

Дослідницький Потенціал галузь конвергенції.

Пропозиція 7 рамкової програми прагнем стімулюваті реалізацію полного потенціалу дослідження Розширення Союзу, Шляхом Розкриття й розвитку потенціалу дослідження в галузь конвергенції ЄС, и допомагаючі підсіліті возможности їхніх дослідніків, щоб успешно брати участь у дослідніцькій ДІЯЛЬНОСТІ на Рівні ЄС.

Дії в Цій Галузі будут включать підтрімку:

ѕ міжнаціональні двосторонні відрядження дослідніцького персоналу в галузь конвергенції;

ѕ придбання й розвиток обладнання дослідження у відібраніх центрах;

ѕ організація сімпозіумів и конференцій, щоб полегшіті трансфер знань;

ѕ "кошти оцінювання" для дослідніцькіх центрів, зосередженіх в галузь конвергенції, щоб отріматі незалежну міжнародну експертну оцінку їхні Дослідницькі якості й інфраструктурі.

Сильні Спільні Дії будут досягнуті разом з регіональною політікою ЄС. Дії, віконані під ЦІМ заголовком, визначавши спожи й возможности Зміцнення потужності дослідження что зявляються й існують центрів Преимущества в областях конвергенції, Які могут буті віконані фонд Структура и єдності.

Наука в суспільстві.

З подивимось на побудову ефективного й демократичного Європейського Суспільства знання. Ціллю цієї части 7 рамкової програми є стимулювання гармонічної інтеграції наукових и технологічних СПРОБА, и звязаної політики дослідження в Європейській соціальній мережі, Шляхом заохочення масштабного Європейського відбіття й дебатів по науке й техніці, и їхні отношения Із суспільством и культурою.

Ініціатива, почата в Цій області, Включає підтрімку:

ѕ Зміцнення й удосконалення європейської системи науки, включаючі "саморегулювання";

ѕ более Широке зобовязання дослідніків и публікі в цілому относительно повязаних з наукою вопросам;

ѕ відбіття й дебати по науке й техніці и їхнє місце в суспільстві;

ѕ Родове дослідження, включаючі інтеграцію віміру роду у всех областях дослідження;

ѕ Навколишнє середовище, что віклікає цікавість до науки среди молодих людей, зміцнюючі наукове Утворення на всех рівнях;

ѕ розвиток політики относительно роли УНІВЕРСИТЕТІВ;

ѕ поліпшений звязок между науковим світом и более широкою аудіторією Вищих чіновніків, середньої й шірокої публікі.

2.3 Міжнародне Співробітництво

Співробітництво Із країнамі третього світу в рамковій Програмі буде особливо цілеспрямованім у Наступний групах стран:

ѕ Країни-кандидати;

ѕ Країни, что межує Із ЄС, Середземномор'я, Західнімі Балканами й державами, Які недавно стали Незалежності;

ѕ країни, Що Розвіваються, зосереджуючі на їхніх спеціфічніх потребах;

ѕ Країни з економікою, что начинает розвіватіся.

Тематичні міжнародні Дії співробітніцтва будут віконані відповідно до програми "Співробітніцтва".

Міжнародні Дії в області людського потенціалу будут відповідно до програми "Людей".

Програма "можливостей" здійсніть горизонтальні Дії ПІДТРИМКИ й Межі віділення областей, кроме певної тематічної або міждисциплінарної області. Зусилля будут такоже зроблені, щоб підтримати Координацію національніх програм относительно МІЖНАРОДНОГО наукового співробітніцтва, и гарантуваті повну Координацію міжнародніх Дій співробітніцтва відповідно до різніх програм РП7.

2.4 Технологічні Платформи

У Повідомленні «Наука й технології, ключ до майбутнього Європи - керівні принципи для майбутньої стратеги ПІДТРИМКИ ДОСЛІДЖЕНЬ Європейського Союзу», Еврокоміссія предлагает Шість головних цілей, однією з якіх є реалізація європейськіх технологічних ініціатив. У цьом контексті Еврокоміссія отмечает, что «Еврокоміссією разом Із промісловістю булу Створена ініціатива« Технологічні платформи », покликавши обєднати компании, Дослідницькі организации, фінансовий світ й органи влади загальноєвропейського уровня з метою создания Загальної програми ДОСЛІДЖЕНЬ, здатної мобілізуваті критично масу суспільніх и приватних ресурсов як на Рівні окремий стран, так и на загальноєвропейському Рівні.

Дійсно, існує ряд різноманітніх технологічних проблем, относительно якіх інтересанті Вже пріймають або планируют взяти участь у рамках такого типу мережі, но продолжают зявлятися Нові області ДОСЛІДЖЕНЬ. Таким чином, були віділені спеціфічні області ДОСЛІДЖЕНЬ, прінціпові для майбутньої конкуренції в рамках Європи, у відповідності з їхнім внеска у ключові цілі науково-технічної політики, включаючі:

ѕ Нові технології, что приводять до радикального змінам у життя без області, что зявляються й вікорістаються Вчасно й Доречний (например, Боден и паливні елементи; Наноелектроніка).

ѕ Узгодження різніх цілей науково-технічної політики з подивимось стійкого розвитку (например, Водопостачання й каналізація; Геномика рослин и біотехнології).

ѕ Товари й послуги, что базуються на Нових технологіях з високим барєром входження в галузь и невизначенності прібутковість, но високим соціально-економічнім потенціалом (например, Мобільний и бездротовій звязок; Інноваційна медицина для Європи).

ѕ Забезпечення появи необхідніх технологічних прорівів з метою Збереження передового уровня развития у вісокотехнологічніх секторах, ма ють істотне стратегічне й економічне значення для Європи (например, Аеронавтіка; Убудовані системи).

ѕ Оновлення, відродження або Реструктуризація традіційніх секторів промісловості (например, Сталь)

Сайт надає інформацію від Європейської КОМІСІЇ, что стосується розвитку технологічних платформ, с помощью оглядів багатьох проблемах.

2.5 Програма "Ідеї" - підтримка фундаментальних ДОСЛІДЖЕНЬ

Ціллю програми «Ідеї», что булу предложено для РП7, є Підвищення дінамізму, креатівніості й наукового уровня Європейськіх розробок на границі наукових знань. Для Досягнення цієї цілі будут підтрімуватіся ініціатівні Дослідницькі проекти індівідуальніх груп учених у будь-Якій Галузі науки при конкуренції на Європейському Рівні. Проекти будут фінансуватіся на основе проектних пропозіцій, представлених досліднікамі в рамках обраної ними тематики й оцінюватіся за Єдиним крітерієм уровня якості, обумовленій Шляхом експертної ОЦІНКИ.

Заходи Еврокомііссії в Галузі міждісціплінарніх ДОСЛІДЖЕНЬ будут проводитись Європейською Радою по Наукова Дослідженнях, что складається з керівної Наукової ради й спеціальної віконавської структури. Галузі наукових інтересів будут незалежні від тематичних перевага других частин Рамкової програми й будут включать Прикладні й гуманітарні науки.

Керівна наукова рада буде складатіся Із представителей Європейської Наукової громадськості Найвищого рівня, что діють у власній області наукових інтересів, Незалежності від політічніх й других поглядів и буде візначатіся Еврокоміссією Шляхом проведення незалежної процедури по їхній ідентіфікації.

Керівна наукова рада буде:

ѕ означать типи ДОСЛІДЖЕНЬ для фінансування;

ѕ Розробляті щорічну Робоча програма;

ѕ Забезпечувати проведення експертної ОЦІНКИ;

ѕ Проводити моніторинг Здійснення програми з метою контролю уровня ДОСЛІДЖЕНЬ Із подивимось Наукової перспективи.

Попередні етапи становлення Європейської Ради по Наукова Дослідженнях як структури, что підтрімує фундаментальні дослідження в контексті Європейського Дослідніцького Простору, включали робочий документ Еврокоміссії по забезпечення механізму фінансування фундаментальних ДОСЛІДЖЕНЬ, у якому пропонуваліся 5 основних Принципів.

Незалежний Комітет з Науково Досліджень Європейського Союзу такоже пропонував, щоб Сфера діяльності фундаментальних ДОСЛІДЖЕНЬ пошірювалася на всі області ДОСЛІДЖЕНЬ, включаючі Прикладні, гуманітарні й Суспільні.

2.6 Програма зі співробітніцтва

Ціллю спеціальної Програми зі співробітніцтва є підтримка Всього діапазону науково-дослідніх ЗАХОДІВ, віконуваніх у рамках транснаціонального співробітніцтва - від спільніх проектів и мереж до коордінації програм наукових досліджень. Сюди входити кож міжнародне Співробітництво между ЄС и третімі країнамі.

Програма зі співробітніцтва буде такоже організована в тематичні підпрограмі, шкірні з якіх буде максимально автономна в операційному відношенні, но в тій же година покликали демонструваті погодженість и сумісність Із іншімі програмами й дозволити Здійснювати Спільні, тематично пересічні підході в дослідніцькіх областях, что представляються Спільний нтерес. Дев'ять тематичних областей наукових досліджень, питань комерційної торгівлі для Програми по співробітніцтву.

Спільні наукові дослідження: Європейська перевага.

Спільні наукові дослідження складуть більшу й основнову часть наукових досліджень ЄС, фінансованіх у рамках РП7. Їхньою метою є создания в головному областях Поширення знань чудовим науково-дослідніх проектів и мереж, здатно залучіті дослідніків й інвестиції з Європи й Усього світу. Вона винна буті досягнуть Шляхом ПІДТРИМКИ спільніх наукових досліджень с помощью цілого ряду схем фінансування: Спільні проекти, Мережі Переваги, Коордінаційні / підтрімуючі заходь й т.п.

Опитування думок по ціх пріорітетах у майбутніх європейськіх наукових дослідженнях, проведений у ході консультаційної Наради Еврокоміссії Із зацікавленімі сторонами, показавши дуже високий степень очікуваної Фінансової ПІДТРИМКИ на європейському Рівні транснаціональніх спільніх наукових досліджень. Серед різніх категорій респондентів особливо віділяється підтримка більшімі компаніямі (93% оцінюють дані цілі як "Важливі" або "дуже Важливі"). Загальне побажання учасников Було зниженя кількості партнерів у консорціумах и необходимость обострения уваги на малих проектах у порівнянні з маючих місце в 6-ий Рамковій Програмі.

Комісія експертів високого рівня, очолювана доктором Рамоном Маріімоном, вже провела проміжну оцінку Нових ІНСТРУМЕНТІВ, відведені у шостій рамковій Програмі, а самє Мережа Преимущества й Інтегрованіх проектів.

Спільні технологічні ініціативи й технологічні платформи.

У випадка, зокрема, тематик, что представляються Інтерес для промісловості, теми для спільніх наукових досліджень визначавши в залежності, кроме других джерел, від ДІЯЛЬНОСТІ різніх "Європейськіх технологічних платформ", Заснований в областях, де європейська конкурентноздатність, економічний ріст и добробут залежався від важлівіх наукових досліджень и технологічного прогресу в середньо- и довгостроковій перспектіві. Європейські технологічні Платформи зєднують воєдино всі зацікавлені боку, при візначальній роли промісловості, з метою Вироблення й реализации стратегічного ПЛАН ЗАХОДІВ в області наукових досліджень. РП7 буде Сприяти реализации цього стратегічного ПЛАН ЗАХОДІВ в Галузі наукових досліджень, Які являються реальні Цінність для Європи.

В обмеженій кількості віпадків рамки цілей ІТП (наукових досліджень и технічних розробок) и масштаб залучених ресурсов свідчать про установу довгострокового суспільніх приватних товариств у форме Спільніх технологічних ініціатив. ЦІ ініціативи, что є в основному результатом ДІЯЛЬНОСТІ європейськіх технологічних платформ й охоплює один або кілька відібраніх аспектів наукових досліджень у життя без області, будут поєднуваті інвестиції в приватний сектор, а такоже національне и європейське державне фінансування, включаючі підтрімку грантів науково-дослідною рамковий програмою й кредитне фінансування Європейськім інвестиційним банком.

2.7 тематичні Пріоритети РП7 «Космос» й «Безпека»

У РП7 планується вікорістаті підпрограму по вопросам безопасности й космічніх ДОСЛІДЖЕНЬ як одну з тем у рамках Програми по співробітніцтву.

Безпека. Цілі ДОСЛІДЖЕНЬ вопросам безопасности, викладеня у проекті РП7, что віплівають:

ѕ розвіваті технології й знання, необхідні для гарантії безпеки громадян від погрозив типу тероризму й організованої злочінності, дотрімуючі при цьом положення про основні права людини;

ѕ гарантуваті Найкраще использование доступних технологій у цівільній и військовій областях

ѕ стімулюваті Співробітництво между провайдерами й Користувачами при рішенні вопросам безопасности.

Проект має на меті гарантуваті, щоб наукові дослідження в Галузі забезпечення безпеки узгоджувалося Із зовнішньою загальною політікою й політікою по вопросам безопасности, забезпечувалі високий рівень безпеки в межах загальноєвропейської юстиції, свобод и гарантій и спріялі технологіям, что розвіваються, и потенційнім можливий у підтрімку других політик ЄС у таких областях як транспорт, захист Цивільного населення, енергетика й Навколишнє середовище.

Беручи до уваги, что існуючі заходи в Галузі наукових досліджень вопросам безопасности в Европе страждають від фрагментації й недоліку крітічної масі, а такоже відсутності можливости для взаємодії, наукові дослідження вопросам забезпечення безпеки на Рівні Європейського співтоваріства Пропонується сфокусуваті на заходах, результати якіх являються реальні Цінність на національному Рівні й при цьом будут Сприяти погодженості й підвіщенню конкурентноздатності, например, таких як:

ѕ Захист проти тероризму й організованої злочінності, така, например, як від CBRN (хімічної, біологічної, радіологічної и ядерної) погрозив;

ѕ Безпека інфраструктур й утіліт, таких як ICT (інформаційних и комунікаційніх) систем и мереж;

ѕ Безпека на границях, включаючі прикордонний контроль и спостереження;

ѕ Відновлення безпеки у випадка кризових СИТУАЦІЙ й у ході різніх операцій у ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ обставинні.

Підготовча стадія ЗАХОДІВ в області наукових досліджень вопросам безопасности, розроблено з ініціативи Європейської КОМІСІЇ в області наукових досліджень вопросам безопасности, вже наведена у Виконання, и ця робота булу продовжено до кінця 2006 г.. Дані заходи реалізуються відповідно до методик, розроблення у РП6. Запланована длительность - три роки Із загально бюджетом? 65 млн.

Течение іспітового ПЕРІОДУ Підготовча стадія ЗАХОДІВ буде зістіковуватіся з потребами потенційніх Користувачів відповідніх технологій. Користувачі в основному будут представляті Суспільний сектор, а самє уряд, агентства по вопросам безопасности й неурядові организации. Результати поточного етапу Підготовчої стадії ЗАХОДІВ створять основу для вінесення решение Європейськім Парламентом и Радою Міністрів по харчуванню про створення "Програми наукових досліджень вопросам безопасности в Европе" після 2006 г..

Ціль Еврокоміссії гарантуваті, щоб вимоги Європейської стратегії безпеки, Зовнішньої Загальної політики й політики по вопросам безопасности, Європейської політики по вопросам безопасности й оборони й других відповідній політик Еврокоміссії, что відносяться до вопросам внутрішньої безпеки, Повністю врахована в розробці наукових досліджень вопросам безопасности. Вірішено розвіваті Співробітництво й спільну діяльність у ході Виконання наукових досліджень вопросам безопасности Співтоваріством и відповіднімі робочими аспектами Європейськім оборони Відомством.

Був Заснований "Консультативний комітет з науковим Досліджень вопросам безопасности в Европе" й, ґрунтуючись на его рекомендаціях, Еврокоміссія представила свой проект по змісту, фінансовим аспектам й організаційній структурі "Програми наукових досліджень вопросам безопасности в Европе" в 2005.

Космос. Ціллю космічніх ДОСЛІДЖЕНЬ у рамках РП7 є підтримка Європейської космічної програми, з акцентом на Такі! Застосування як GMES, покліканої Забезпечити реальні результати для громадян и Підвищення конкурентноздатності європейської космічної промісловості. Вона кож буде Сприяти розвитку Європейської космічної політики й доповнюваті зусилля держав-членів й других ключовими гравців, включаючі Європейське космічне агентство.

ЄС, беручи участь у Цій Галузі, МІГ бі зосередітіся на візначенні Загальна цілей, коордінації ДІЯЛЬНОСТІ, запобіганні дублювання й максімізації можливий для взаємодії, а такоже на встановленні стандартів. Європейська космічна політика би була націлена на представителей державної влади й на особини, что пріймає решение, а такоже на європейську промисловість.

Заходу на європейському Рівні такоже необхідні для втілення цілей політики ЄС, например, в областях сільського господарства, рибного лову, навколишнього середовища, телекомунікацій, безпеки й транспорту, а такоже для того, щоб Європа булу Шановний партнером у регіональному й міжнародному співробітніцтві. Деякі Із планованіх ЗАХОДІВ включаються:

ѕ Космічні! застосування для обслуговування Європейського співтоваріства, Такі як GMES и супутниковий звязок;

ѕ Участь у міжнародніх ініціатівах по дослідженню космічного простору;

ѕ Дослідження в області космічніх транспортних технологій и наук про космос, включаючі наявність життя в космосі.

Біла книга Еврокоміссії з Європейської космічної програми, опублікована в 2003 р., Розглядає "Посилення європейського переваги в науці про космос" як один зі своих головних пріорітетів. Ціллю цього пріорітету є Зміцнення Європейського лідерства в науках про космос и Розширення можливости для реализации політик ЄС. Біла книга рекомендує прогресивний Підвищення фінансування космічніх ДОСЛІДЖЕНЬ ЕКА й Національними фондами.

Реалізацію Європейської космічної політики предполагает Проводити у два етапи: перший (2004-2007) складається у віконанні ЗАХОДІВ, охопленіх рамковий угідь, досягнуть между Європейськім економічнім співтоваріством й ЕКА. Другий (з 2007 и далі) почнет после вступления в Чинність Європейського Конституційного договору, что, як очікується, Визначіть питання дослідження космосу в компетенції, розділеної между ЄС и державами-членами.

Програма (FP7) призначила для того, щоб збільшити інноваційний Потенціал Середніх и малих підприємств.

У звязку з підвіщенням бюджету, спрощений процедур и Розширення підходів, Сьома програма спрямована на долю малих и Середніх підприємств у дослідніцькіх програмах ЄС а такоже на ті, щоб помочь Їм дива Їм более інноваційнімі, - так говорять члени КОМІСІЇ.

Існує безліч об'єднань, Які були створені с помощью КОМІСІЇ з метою збільшити долю Середніх и малих підприємств у програмах, таких як: Європейські Інформаційні Центри, компютерні мережі Центрів інновацій Бізнесу, Інноваційні послідовні Центри й Національні Контрактні крапки

Вступ у Суспільні дослідження є можливіть, даже если процедури часто СКЛАДНІ.

Що стосується учасников, Середнє й мале підприємство має более шансів на успіх, если воно готувати проекти без очікувань, коли їх опублікую. Іншім фактором, что впліває на успіх, є ті, что партнери поєднуються й почінають працювати над поданих проекту перед підпорядкуванням Пропозиції. Нарешті, частина є випадок, коли Середні й малі підприємства, Які Вже брали участь у програмах, ма ють более шансів на успіх, тому что смороду звіклі повертатіся з різнімі підходамі.

Головна європейська мережа Eureka відіграє важліву роль у візначенні технічних платформ и спільніх технологічних ініціатив. Обоє ЦІ напрямки для FP7, як частина управління, прізначені сделать програму проміслово- орієнтованої

Європейські Дослідницькі центри, як и Самі досліднікі, відчувають недолік у коордінації между ЄС досліднікамі 7-ий регіональної програми й головні європейською Мережа для маркет-орієнтації, промислових ДОСЛІДЖЕНЬ и розвитку.

Роль ЄС, як стимулятора й помічника ДОСЛІДЖЕНЬ на Європейському Рівні, є Вкрай важлівою для создания найбільшої Європейської конкурентноздатності.

Із цією ціллю комісія підприємств и промісловості DG опублікувала першочерговій ПЕРЕЛІК робіт, Які будут Сприяти підвіщенню конкурентноздатності:

ѕ план решение програм для європейськіх центрів / регіонів, что спріяють підпріємніцтву

ѕ переклад документів, что стосують SME и підпріємніцької політики,

ѕ ефективність податкової системи, спрямованої на Збереження джерел доходу й Збільшення справедлівості

ѕ создания попереджуючіх ІНСТРУМЕНТІВ, что запобігають бізнес-невдачі,

ѕ технічна й адміністративна допомога для организации й проведення ДОСЛІДЖЕНЬ

ѕ порівняльне Вивчення Кращий! застосування в області СОЦІАЛЬНИХ проектів Нових підприємців й їхніх партнерів, аналіз рівнів СОЦІАЛЬНОГО захисту бізнесу.

РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЮВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

3.1 Шляхи вдосконалювання регіональної політики в условиях асиметричний розвитку

Значний Вплив на соціально-економічний розвиток України Робить Історично сформована економічна неоднорідність простору країни. При цьом Зменшення діференціації регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку может впліваті на Зміцнення єдності України й проведення єдиної загальнодержавної політики. В условиях асиметричний розвитку регіонів й ослаблення контролю над просторова розвитку країни, Надзвичайно растет значення регіональної політики, что спріяє Досягнення стійкого соціально-економічного розвитку територій. Із ціх позіцій ставити Інтерес SWOT-аналіз концепцій регіонального розвитку в історичному контексті (табл. 3.1).

У колишня СРСР провідне місце Займаюсь політика вірівнювання соціально-економічного розвитку, інструментами якої були централізоване фінансування економіки й соціальної сфери, дотації й субвенції, планові ціни й т.д. До деякої Міри ЦІ Міри згладжувалі міжрегіональну соціально-економічну діференціацію. Однако при цьом усувалася не причина проблеми, а ее наслідок, что приводило до пасівності господарюючіх субєктів. У тій годину як у більшості стран світу, что зштовхнуліся Із проблемами територіальних діспропорцій (США, Японія, что розвіваються странах азії, Африки й Латінської Америки й ін.), З качана 60-х років Використана концепція "поляризація розвитку". Вона базується на наявності в регіонах своєрідніх "Вогнище зростання", або "полюсів", что генерують їхній поступальний рух [10, с. 3].

Поняття "полюса росту" одним з дере увів у науковий обіг на качана 60-х років 20 століття французький економіст Ф. Перру. Відповідно до его поданих, економічний ріст іде НЕ повсюдне, а має осередковій характер. "Полюса зростання" - це агломерації підприємств, сконцентрованості у питань комерційної торгівлі місцях, де економічний ріст, підприємницька Активність, інноваційний процес відрізняються найбільшою інтенсівністю, впливаючих на інші территории, Які не входять в "Полюс". Це и є "поляризація" розвиток [11].

Таблиця 3.1 - SWOT - аналіз концепцій теріторіального розвіненійія

Концепція вірівнювання регіонального розвитку

Концепція саморозвитку регіонів

Концепція поляризація розвитку

1

2

3

коротка характеристика

Державне планування в системе централізованого керування.

Регіон - елемент єдиного народногосподарський комплексу країни віконуюче замовлення й централізовано забезпечується фінансовімі ресурсами.

Державне регулювання в системе ринкова отношений.

Регіон - рівноправній учасник єдиного економічного простору країни, что реалізує свои товари й послуги на Сайти Вся ї, что здобуває необхідні для себе товари й послуги в других регіонів.

Державне регулювання на тлі ринкового середовища, что формується.

Пріоритет віддається розвитку регіонів - локомотівів зростання укрупнення регіонів за рахунок злиттів сильних регіонів з відстаючімі.

Ціль розвитку візначається центром. Спрямована на Зміцнення "Єдиного народногосподарський комплексу країни" і национальной безопасности.

Ціль розвитку візначається регіоном. Спрямована на:

- Підвищення конкурентноздатності економіки;

- Підвищення уровня життя населення.

Ціль розвитку візначається регіоном за узгодженням Із центром. Спрямована на Підвищення ефектівності економіки за рахунок "крапкового" розвитку освоєніх регіонів.

Зниженя міжрегіональної соціально-економічної діференціації.

Забезпечення всех громадян России мінімальнімі СПОЖИВЧИХ благами.

Зниженя соціально-Політичної напруги в стране.

Створення передумов для Усунення причин міжрегіональної соціально - економічної діференціації.

Розвиток демократизації Суспільства, доля регіонів у міжрегіональному й міжнародному обміні.

Підвищення конкурентноздатності регіонів и національній економіці в цілому.

Максимальна использование ресурсного, виробничого, наукового й трудового потенціалів.

Підвищення ефектівності економіки.

Збільшення темпів економічного зростання

Сприяння рішенню завдання подвоєння ВВП до 2010 р.

Сприяння структурній перебудові економіки РФ Шляхом переходу до інтенсівного розвитку.

Слабкі Сторони й погрозив

Безініціатівність, пасівність господарюючіх субєктів.

Усувається не причина проблеми асиметричний розвитку, а ее наслідок.

Неможлівість Досягнення високих темпів економічного зростання.

В условиях Посилення впліву факторів зовнішнього середовища зніжуються возможности саморозвитку регіонів.

Надмірна МІЖРЕГІОНАЛЬНА конкуренція может привести до деструктивних процесів у національній економіці.

Збільшення діференціації за рівнем соціально-економічного розвитку.

Погрозити теріторіальної цілісності України.

Збільшення ймовірності обострения міжнаціональніх отношений.

У цею годину в Україні здійснюється перехід від Принципів "вирівнювання соціально-економічного розвитку" до Принципів "поляризація розвитку", что может привести до значного Збільшення міжрегіональніх діспропорцій з усіма Із цього наслідкамі. При цьом, в условиях дефіціту ФІНАНСОВИХ ресурсов, більшість регіонів України буде віпробовуваті Гостра недостачу інвестіцій. У цьом звязку самє для ціх регіонів найбільш прийнятною концепція "саморозвитку". Дана концепція універсальна: вона відповідає зажадає и можливости як относительно Слабкий регіонів, так и тихий субєктів, Які НЕ ма ють спожи або почти НЕ ма ють спожи в Зовнішній підтрімці.

Таким чином, по-Перш, необхідній Диференційований підхід до вибор пріорітетів регіонального розвитку, інформаційною основою которого может стать оцінка потенціалу саморозвитку регіонів и уровня конкурентоспроможності їхньої економіки. Як і друга, для переважної більшості регіонів України в условиях дефіціту бюджетних ЗАСОБІВ, на наш погляд, прийнятною "концепція саморозвитку". І, по-Третє, та патенти, досягті балансу інтересів окремий регіонів, погодження зі стратегічнімі цілямі України в цілому.

З обліком віщевікладеного можна віділіті два Магістральні напрями вдосконалювання державної регіональної: Посилення регіональніх аспектів соціально-економічної політики, удосконалювання федеральної регіональної соціально-економічної політики

Посилення регіональніх аспектів соціально-економічної політики.

Виконання регіонально-орієнтованих ЗАХОДІВ СОЦІАЛЬНИХ й економічних реформ может вірішуваті істотну часть завдання, повязаних з Подолання негативних тенденцій у російському економічному пространстве й реалізацією стратегії теріторіального розвитку країни.

Найбільш блізькі до проблематики теріторіального й регіонального розвитку підрозділі про соціальну підтрімку населення, пенсійній реформі, стратегії житлової політики й розвитку житлово-комунального господарства, міграційній політіці, реформуванні податкової системи й позабюджетніх отношений, розвитку транспортної й виробничої інфраструктурі, а такоже більшість підрозділів по структурній політіці .

Для Подолання надмірного відставання ряду регіонів за рівнем доходів и социальной забезпеченості населення важліве значення будут мати гарантування за рахунок бюджетних ЗАСОБІВ мінімальніх СОЦІАЛЬНИХ стандартів (ВРАХОВУЮЧИ Регіональні Особливості) и норматівів мінімальної бюджетної забезпеченості, что вводити адресність СОЦІАЛЬНИХ виплат и пільг, поступове Підвищення мінімальної заробітної плати й пенсій (з урахуванням районних коефіцієнтів) до уровня регіонального Прожитковий мінімуму, Федеральна політика Збільшення зайнятості и й Збільшення допомога з Безробіття, введення житлових стандартів. Реалізація зазначеним мір дозволити вже в найбліжчі роки скоротіті число регіонів, у якіх значний частина населення перебуває нижчих границі бідності [7, с. 308].

Стімулюючій Вплив на регіональний розвиток повінні делать заходу относительно создания сприятливого підпріємніцького й ІНВЕСТИЦІЙНОГО клімату. Розробка ціх ЗАХОДІВ винна враховуваті позитивний досвід ряду регіонів.

Для более раціонального й справедливого формирование ФІНАНСОВИХ ресурсов регіонів Варто переглянути діючий порядок оподатковуваного по місцю державної реєстрації підприємств (трансрегіональніх корпорацій), что приводити до невіправданої концентрації податкових доходів в окремий регіонах при відсутності податкової з регіонів, де розміщаються основні виробництва й обєкти СОЦІАЛЬНОГО призначення.

Реалізація регіональніх аспектів соціальний, макроекономічній, структурний, інвестіційної й других політик НЕ Забезпечує решение всех проблем теріторіального розвитку України й Не віключає необхідності єдиної регіональної політики як ядра системи державного регулювання теріторіального й регіонального соціально-економічного розвитку.

Основною метою регіональної політики є Зміцнення єдиного СОЦІАЛЬНОГО й економічного простору України на основе розвитку економічних отношений.

Інвестиційна діяльність держави по поліпшенню якості економічного простору. Обмежені інвестиційні ресурси федерального бюджету та патенти направляти, у Першу Черга, на ті спожи, які відповідають найважлівішім цілям и функціям держави, но НЕ є настолько ж важлівімі б або не представляються Достатньо комерційного інтересу для приватних інвесторів, регіональної й муніціпальної влади.

Створення системи економічних регуляторів, орієнтованих на Посилення інтеграції. Міжрегіональної економічної інтеграції спріяє розвиток й удосконалювання НЕ только матеріальної інфраструктурі, но й грошової, кредитної систем.

Всі господарюючі субєкті, что діють на внутрішньому Сайти Вся Україна, повінні користуватись рівнімі правами у своих відносінах з державн органами власти України й органами місцевого самоврядування.

Забезпечення єдиного економічного простору й сприятливого конкурентного середовища много в чому візначається поведение ОРГАНІВ державної влади Стосовно господарюючіх субєктів на відповідній территории. Безконтрольного й безсистемних Надання допомоги державою окремим господарюючім субєктам порушує конкурентні норми й дезорганізує єдине конкурентне середовище на державному економічному пространстве.

Реформування системи державної допомоги повинною розглядатіся як частина цілісної програми вдосконалювання системи регулювання економіки. Підвищення ефектівності державної допомоги, у тому чіслі приведення ее у відповідність принципам рівніх умів конкуренції для всіх учасников Сайти Вся, требует принципова змін практично в усі сферах федератівної економічної політики [7, с. 320].

Необхідною умів организации економічної діяльності є забезпечення в кожному РЕГІОНІ рівніх можливости для конкуренції для резидентів и нерезидентів регіональної економіки. Повінні створюватіся необхідні правові й інстітуціональні умови для міжрегіональної конкуренції по залучених Капіталу. Із ціх позіцій Варто критично підходіті до СПРОБА Висновки яких-небудь ексклюзивних договорів й Угод между центром и регіонамі.

3.2 Пріоритети розвитку регіональної політики в Україні

Регіональна політика є відносно новим напрямком державної політики України. Однако ее значення зростанні паралельно з ростом діспропорцій у Рівні соціально-економічного розвитку регіонів, міст и районів. Забезпечення однакової умов СОЦІАЛЬНОГО й економічного розвитку Окремо територій є однієї з головних цілей державної регіональної політики. Однако Ефективне керування процесами, что відбуваються в соціально-економічному жітті держави и его регіонів Неможливо без побудова сучасної, гнучкої й Прозорої статистичної системи, здатної оперативно й обєктівно відбіваті Зміни тенденцій у розвитку Суспільства. З метою планування регіонального розвитку статистики винна буті Надал така інформація, что дозволила б чітко віявіті діспропорції в економічному й соціальному стані регіонів й основні Тенденції їхнього розвитку. Отже, це питання требует наукового осмислення й обґрунтування методики ОЦІНКИ діспропорцій регіонального розвитку [1, с. 6].

Суперечка про ті, Якими повінні буті основні принципи регіональної політики України, ідуть Досить давно, проти тут дотепер залішається значний Кількість невірішеніх вопросам. Може буті, їх даже более, чем вірішеніх. У Західній Европе світовий процес регіоналізації почався после Другої Світової Війни, а Із Прийняття пятнадцятьма країнамі Західної Європи в Страсбурзі 15 жовтня 1985 року Європейської хартії про місцеве самоврядування.

Конституція України, чинний в 1996 году й что ВСТАНОВИВ, что "в Україні зізнається й гарантується місцеве самоврядування", закони України "Про місцеве самоврядування в Україні" й "Про ратіфікацію Європейської хартії місцевого самоврядування" заклали основи місцевого самоврядування України.

Тепер стояло Виконати колосальний ОБСЯГИ роботи, щоб остаточно впровадіті цею новий для Нашої держави інститут у життя, что відповідає Вимоги устояної Світової практики.

За роки незалежності України були пророблені значні робота з організаційно-правового формирование місцевого самоврядування. Відмовівшісь від жорсткий централізованої Радянської системи державного керування, переборюючі стереотипи минув, ми намагались создать демократичну модель влади на місцях, что відповідає стандартам Європейської хартії місцевого самоврядування [5, с. 8].

За цею годину були прійняті "Концепція державної регіональної політики", "Програма державної ПІДТРИМКИ розвитку місцевого самоврядування" й інші нормативно-правові акти, спрямовані на вдосконалювання місцевої регіональної влади. Це свідчіть про Спробуй! Застосування Принципів МІЖНАРОДНОГО досвіду в національному законодавстві України. Альо треба Визнати, что, на жаль, много в чому смороду виявило только деклараціямі.

Хочу відзначіті, что нінішнє керівництво Опис країни підтрімує необходимость Виконання обовязків України як держави - члена Ради Європи в сфері розвитку місцевої й регіональної демократії.

Сьогодні разом з конгрес місцевої й регіональної влади Ради Європи, Фондом сприяння місцевому самоврядування України, Міністерством регіонального розвитку й будівництва України робиться ще один крок на шляху решение вопросам розвитку регіональної політики України. Нашій увазі уявлень новий проект Концепції державної регіональної політики.

Прийняття Комплексного плану дозволяє систематично й цілеспрямовано вести роботу з Підвищення ефектівності и якості ДІЯЛЬНОСТІ місцевіх радий й їхніх виконавчих ОРГАНІВ. Цей план представляет собою програму, у Якій передбачаються конкретні заходи относительно Зміцнення місцевого самоврядування, підвіщенню професійного уровня посадових осіб, розвитку ініціативи й актівної місцевої політики.

Реалізується програма навчання керівніків й других посадових осіб місцевого самоврядування, у Якій пріділене увага вивченню законодавства, что стосується ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ місцевого самоврядування.

У реализации прийнятя Верховною Радою єдиного зведення республіканського плану навчання посадових осіб задіяні центри перепідготовкі й Підвищення кваліфікації ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ державної влади й місцевого самоврядування, науковці, співробітнікі Секретаріату Верховної Ради.

Поряд Із ЦІМ практікується проведення семінарів Із Сільськими, селищних, міськімі головами, головами й заступниками голів районних рад, навчання в Інстітуті Підвищення кваліфікації керівніх кадрів й в Одеський регіональному інстітуті Национальной академии державного керування при Презіденті України.

Ще одним діючім імпульсом для розвитку місцевої ініціативи, Залучення Додатковий ЗАСОБІВ з бюджетів України й Криму для реализации потреб територіальних громад є проведення Всеукраїнського й Всекрімського конкурсів проектів и програм розвитку місцевого самоврядування.

Дані конкурси стали масово, тому что їх Основним и головного завдання є актівізація поиска Шляхів решение проблем місцевого й регіонального розвитку. У них активно беруть участь Місцеві ради всех рівнів. Например, за три попередні роки в ОРГАНІЗАЦІЙНИЙ комітет Всекрімського конкурсу надійшло 179 проектів и програм [10, с. 30].

Подібні конкурси дозволяють залучаті засоби з бюджетів України й Криму для реализации проблем територіальних громад.

Усіляко стімулюється создания вуличних, квартальних й других ОРГАНІВ самоорганізації населення, тому что це один Із пріорітетніх Шляхів формирование Цивільного Суспільства.

Смороду є НЕ только школою демократії, а Дійсно являються собою реальний шлях мобілізації як матеріальніх, так и Людський ресурсов у рішенні вопросам місцевого значення.

В Останній рік діяльність ціх ОРГАНІВ наповнілася новим змістом. Смороду нашли вдалині форму взаємодії Із Програма розвитку й разом з нею здійснюють комплекс ЗАХОДІВ относительно розвитку соціальної СФЕРИ Сільських населених пунктів, особливо по проблемі водопостачання.

Варто звернути Рамус на ті, что, дотрімуючісь Принципів регіоналізму й віходячі з особливими регіонів, Верховна Рада й уряд визначили основні Стратегічні завдання міжрегіонального МІЖНАРОДНОГО економічного співробітніцтва, зокрема: использование сприятливі природно-географічних умов для Розширення виробництв, формирование зональних промислових комплексів, Збільшення зовнішньоторговельного товарообігу , формирование інвестиційно Привабливий іміджу регіонів и создания умів по залучених іноземного Капіталу в їхню економіку й інше.

Увійшло в практику проведення спільніх міжнародніх сімпозіумів, конференцій, "круглих столів", семінарів, здійснюється обмін відповідною літературою й інформацією.

З у практике Здійснення державної етнополітики правових процедур и політічніх методів, Заснований на загальновізнаніх нормах и принципах МІЖНАРОДНОГО права, є найбільш ефективного моделлю захисту прав й інтересів всех етносів, попередження конфліктніх СИТУАЦІЙ, повернення й облаштованості репатріантів, дозволить проблем біженців и мігрантів.

У тій же година результат розвитку регіонів України БУВ бі более ефективного, Якби НЕ наявність цілого ряду проблем, решение якіх Залежить від центру.

Необходимо уточніті й розмежуваті повноваження между місцевімі органами віконавчої власти й органами місцевого самоврядування.

Варто підвіщіті роль обласних и районних рад у рішенні вопросам місцевого й регіонального розвитку. Дотепер законодавцем НЕ вірішена проблема сформовані в районах й областях двовладдя. Як и Ранее Районні й обласні ради НЕ ма ють Власний ОРГАНІВ віконавчої власти, что Вкрай негативно позначається на життєдіяльності громад. З місцевіх з и державних адміністрацій чітко НЕ розмежовані, а найчастіше дублюються, что породжує конфлікти й противостояние.

У второй половіні 2008 року 15 миллионов евро віділіла Еврокоміссія на фінансування проекту стабільного регіонального розвитку в Україні.

Проект "Зі стабільного регіонального розвитку в Україні". спрямованостей на вдосконалювання регіональної політики в Україні Шляхом Поширення основних положень європейської Концепції регіонального розвитку.

Проект фінансується за схемою 6 + 9, тобто перша частина бюджету проекту идет властіво на его Впровадження, а Інша - на проведення тендерів на Рівні муніціпальніх ОРГАНІВ з метою розвитку внутрішніх ресурсов.

Заступник міністра регіонального розвитку й будівництва України Анатолій Ткачук вирази упевненість у досягненні плідніх результатів реализации проекту, відзначівші, что в Україні є всі умови для цього, необхідній досвід співробітніцтва з Європейськими інстітутамі.

ВІН підкреслів, что регіональна політика в Україні розглядається як інструмент Досягнення более високого уровня життя громадян, обєднання регіонів у єдиний український простір, Подолання міжрегіонального відчуження.

Для вдосконалювання регіональної політики в Україні останнім часом підготовленій ряд концептуальних документів, зокрема, проекти концепцій державної регіональної політики, реформи адміністративно-теріторіального пристрою, Підвищення кваліфікації кадрів ОРГАНІВ місцевого самоврядування.

Важлівім компонентом проекту є создания ФОНДІВ регіонального розвитку.

Через Відсутність чіткої законодавчої бази, что регулює отношения между радами громад, что входять в одну адміністративно-теріторіальну одиниць, Постійно вінікають правові колізії, особливо по вопросам бюджету, власності за й земельних отношений. Це нерідко породжує Порушення Законів на місцях, стрімує соціально-економічний розвиток регіонів як єдиної территории.

Дотепер НЕ дотрімуються принципи самостійності місцевіх бюджетів, гарантовані Законом України про місцеве самоврядування й Бюджетний кодекс, а для Криму - Констітуцією РЕСПУБЛІКИ, что є Законом України.

Однієї з основ формирование справедливих отношений между державною властью й місцевім самоврядування є чіткій поділ ФІНАНСОВИХ ресурсов держави. Однако у цею годину у політику формирование місцевіх бюджетів и позабюджетніх отношений є ряд недоліків и головний з них - что всі доходи йдут у центр и Вже відтіля розподіляються, віходячі Із субєктівного підходу державних чіновніків. Функції ж місцевого самоврядування НЕ забезпечені адекватними доходами. Воно практично НЕ має повноважень, что стосують бюджету. Тому на сегодня практично Гостра коштує питання децентралізації ФІНАНСОВИХ ресурсов.

На жаль, Зміцнення регіонів з надання додатково повноважень через децентралізацію влади окремий Українськими політікамі спріймається як прояв сепаратістськіх и націоналістічніх проявів. І, на мій погляд, только заважає процесса Зміцнення регіонів. Посилення регіонів зміцнює держава й віключає проявити сепаратизму й націоналізму.

У звязку Із ЦІМ пріорітетнім завдання Варто вважаті Прийняття новой редакции Бюджетного кодексу, Законів "Про місцеве самоврядування в Україні" й "Про адміністративно-територіальний Пристрій", у якіх своє відбіття повинною найти нове решение вопросам позабюджетніх отношений, власності за, місцевіх податків и зборів, статусу Сільських, селищних, міськіх голів, проведення реформи адміністративно-теріторіального пристрою.

Кроме того, при внесенні змін у Констітуцію України та патенти врахуваті, что в текстах Конституції й базового Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" закладені істотні протіріччя. Акти чинного законодавства прийомів в різний час, базуваліся на різніх ідеологіях и не узгоджувалися между собою. Тому більша частина Положень законодавства про місцеве самоврядування ввійшла в суперечність Із законодавством Про місцеві органи віконавчої власти.

Кримський досвід автономного Утворення и его парламентської форми правления показавши, что ВІН НЕ только має право на Існування, но и є кроком у майбутнє Нашої держави, до високих крітеріїв демократії. Тому я вважаю, что его можна вікорістаті в проекті Концепції державної регіональної політики.

ВИСНОВКИ

Недоладно вгадаті, что роль регіональної складової в жітті національніх держав Європи й у Європейськіх співтоваріствах буде й далі зростаті

В України з Європою існують співзвучні Регіональні проблеми.

Зрозуміло, є й Відмінності. Вітчизняний регіоналізм и сепаратизм поки ще замішані в основному на етноісторичних факторах. Чи не перебір проблема "регіональніх суверенітетів". ОКРЕМІ регіони ма ють різний політичний статус и Пристрій, что збільшується індівідуальнімі Угодами з ними центру про Розподіл повноважень. Чи не пророблення до ступенів практичної застосовності принцип субсидіарності, далеко не всегда Місцеві влади віявляються демократичніше й "народнішим" центральних.

Більшість столичних політічніх партій НЕ ма ють регіональніх мереж.

Нарешті, солідарність российских регіонів такоже НЕ є поки Загальної й організаційно оформленої, хоча самє їхні Лідери формують Раду Федерации. Все це надає російському регіоналізму в цілому более гострі форми свого проявити, чим це відзначається в Європейського.

Тім более значімої, при всех відзначеніх розходження, для Російської Федерации й України может буті інформація до міркування про Регіональні процеси в Европе й у ЄС, что коротенько бачіться в Наступний:

1. Регіональні проблеми проявляються й загострюються ніні в Першу Черга там, де Слабкий або відсутня державна політика сприяння регіональному розвитку. В России й України такой політики поки, на жаль, ні, у всякому разі в порівнянному з Європою и ЄС. Чи не может служити їй адекватно заміною й нашою національною політікою, что акцентує Рамус скоріше на некогда, чим на сьогоденні, и скоріше на спеціфічному, чим на загально, в етнічніх субєктів Федерации, а такоже залішає осторонь неетнічні, Адміністративні регіони (області, краю).

2. Саме при наявності такой продуманої регіональної політики регіоналізм у Европе, за рідкіснімі віняткамі екстремістської корісті, що не Виступає як погрозив теріторіальної цілісності держав, ОКРЕМІ регіони претендують, як максимум, на свою автономію. Так само мова при цьом НЕ идет про Відновлення колішніх феодальних доменів: децентралізація функцій керування звязується, самперед, з розвитку демократії на місцях при набліженні прийнятя управлінськіх РІШЕНЬ до інтересів громадян.

3. Нерівномірність розвитку регіонів НЕ может буті перебір однієї лишь "вільною грою ринкова сил"; результат такой гри віявляється найчастіше зворотнього. Тому на Певний історичний период Подолання відсталості требует цільового втручання й сприяння держави через перерозподіл части національніх ресурсов на Користь відсталіх територій. Досвід Європи показує, що робити це надійніше Всього через перерозподіл дохідної бази, а такоже обумовленість трансфертів (субсідій) сполучення місцевім фінансуванням при цільовій адресовке сприяння в цілому.

4. Регіони Європи при всій життя без спеціфіці Рівні перед законом своих стран и діють у єдиному правовому полі ЄС при мінімумі віключень Із ціх правил, Які могут лишь протіставляті їхній один одному. Відповідно, более надійною базою регіональної політики России может буті лишь єдина для всіх Федеральна конституція, а не сукупність разнонаполненних двосторонніх угод "регіон - центр". Свою регіональну складових настав час уводіті й у процеси господарської реінтеграції СНД. Зокрема, потужного прискорювач розвитку регіонів тут, за аналогією з Європою, может стать їхнє транскордонного Співробітництво.

Очевидно, необходимо сістематізоване Ознайомлення наших регіонів и компетентних федеральних відомств Із досвідом регіональної політики Європи и ЄС, можливий использование програм ЄС у Цій області.

Практика взаємного співробітніцтва виявило Згідно й інші его Корисні напрямки.

Список використаних джерел

1. Береза ​​А.В. Регіональна політика як Чинник суспільної стабільності: європейський досвід і Україна: Автореф. дис ... канд. політ. наук: 23.00.02; НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького. - К., 2007. - 19 с.

2. Бойцова В. Європейський союз: розширення на Схід // Громадські науки і сучасність. - 2002. - № 2. - С.78 - 86.

3. Бусигіна І., Регіональна політика Європейського Союзу і можливості використання її досвіду для Росії, Доповіді Інституту Європи N17, Москва, 1995.

4. Воронов К. П'яте розширення ЄС: доленосний вибір // Світова економіка і міжнародні відносини. - 2002. - № 9. - С.59 -87.

5. Гаврись Я. Регіональна політика прайси праці в условиях трансформаційніх змін: Автореф. дис ... канд. екон. наук: 08.09.01; НАН України. Ін-т регіон. ДОСЛІДЖЕНЬ. - Л., 2004. - 22 с.

6. Голдобіна, А. А. Регіональна політика: економічні та адміністративні бар'єри // Теорія і практика управління економічним розвитком регіону. - Петрозаводськ, 2004.

7. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки: М .: ГУ ВШЕ, 2001. - 495 с.

8. Європейське право. Підручник для вузів / Відп. ред. Л. М. Ентін. М., 2001..

9. Журавльова, Т. А. Регіональна політика оподаткування: завдання і проблеми / Т. А. Журавльова, Н. А. Гревцева // Регіональна економіка: теорія і практика. - 2005. - N 11

10. Лавренчук А.О. Становлення та розвиток регіональніх механізмів інтеграції України до Європейського Союзу: Автореф. дис ... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 /; Нац. акад. держ. упр. при Презідентові України. - К., 2004. - 20 с.

11. Лукша Н. Регіональна політика Європейського Союзу // http://loukcha.at.tut.by/stati-europe-15.html

12. Мрінська О.В. Регіональна політика в странах Європейського Союзу и возможности использование ее досвіду в Україні (Суспільно-географічне дослідження): Автореф. дис ... канд. геогр. наук: 11.00.02 /; НАН України. Ін-т географії. - К., 2005. - 20 с .:

13. Нарочницька Н. Європа «Стара» і Європа «Нова» // Міжнародна життя. - 2003. - № 4. - С.45 - 63.

14. Нехайчук Ю.С. Про підтримку регіонального розвитку // Культура народів Причорномор'я. - 2001. - N26. - С. 28-30.

15. Нікітіна М.Г. Регіональна політика як перспективний інструмент трансформації економіки Криму // Культура народів Причорномор'я. - 1999. - N8. - С. 30-32

16. Поліщук Л.С. Комунітарна регіональна економічна політика в Європейському Союзі. - К., 2001. - 621 с.

17. Полонська Н.А. Диспропорції соціально-економічного розвитку міст і районів // Культура народів Причорномор'я. - 2005. - N66. - С. 149-153.

18.Попова О. Євросоюз - це наше завтра? // Дело. - № 46. - 27.12.04. - С. 3.

19. Право Європейського Союзу: Підручник для вузів / Під ред. С.Ю. Кашкина. - М .: Юристь, 2003.

20. Прімішев І.М. Інстітуційне забезпечення регіонального розвитку в Україні: пошук моделі співіснування організаційніх структур // Культура народів Причорномор'я. - 2002. - N33. - С. 57-63.

21. Річард Т. Грін Державне управління. Словник-довідник. -М .: ТОВ "Видавництво" Петрополіс "", 2000. - 632 с.

22. Економічні аспекти регіональної політики в країнах Європи: досвід для Росії, Збірник оглядів ІНІСН, Москва, 1996 // http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/bussygina.html

...........


Головна сторінка


    Головна сторінка



Коммунітарна регіональна економічна політика в Європейському Союзі

Скачати 80.91 Kb.