• 1.1 Сутність підприємництва, становлення і розвиток
  • 2.1 Аналіз сучасного стану малого і середнього бізнесу в Республіці Казахстан
  • 3.1 Проблеми, що стримують розвиток малого бізнесу в Казахстані
  • 1.2 Основні елементи системи державної підтримки і розвитку підприємництва
  • 2.2 Оцінка масштабів і рівня розвитку малого бізнесу в регіонах Республіки Казахстан
  • 3.3 Удосконалення організаційно-економічного механізму розвитку малого бізнесу


  • Дата конвертації25.03.2017
    Розмір121.02 Kb.
    Типдиплом

    Скачати 121.02 Kb.

    Малий бізнес і його перспективи в Республіці Казахстан

    Карагандинський Економічний Університет Казпотребсоюза

    Астанинський Філія

    КАФЕДРА ЕКОНОМІКИ І МЕНЕДЖМЕНТУ











    ДИПЛОМНА РОБОТА

    на тему: «Малий бізнес і його перспективи в регіоні»

    520830 «Економіка»


    Виконав студент гр. Е-41

    Нурумжанов Е.М.

    Науковий керівник

    к.е.н., доцент

    Мукашева Б.А.





    Караганда 2007


    зміст



    ВСТУП

    1. Теоретичні основи РОЗВИТКУ підприємництва В РЕСПУБЛІЦІ КАЗАХСТАН

    1.1 Сутність підприємництва, становлення і розвиток

    1.2 Основні елементи системи державної підтримки і розвитку підприємництва


    2. АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ І РОЗВИТКУ підприємництва В КАЗАХСТАНІ І РЕГІОНАХ

    2.1 Аналіз сучасного стану малого і середнього бізнесу в Республіці Казахстан

    2.2 Оцінка масштабів і рівня розвитку малого бізнесу в регіонах Республіки Казахстан


    3. Проблеми, перспективи розвитку та шляхи регулювання малого бізнесу в РК

    3.1 Проблеми, що стримують розвиток малого бізнесу в Казахстані

    3.2 Державна політика в сфері підтримки підприємництва

    3.3 Удосконалення організаційно-економічного механізму розвитку малого бізнесу


    ВИСНОВОК

    Список використаних джерел



    ВСТУП

    У пріоритетних напрямках розвитку суспільства, поставлених Президентом країни Н. Назарбаєвим в своїх посланнях народу Казахстану, центральне місце займає економічне зростання, що базується на відкритій ринковій економіці та реальної конкуренції з високим рівнем іноземних інвестицій і внутрішніх заощаджень.

    На новому етапі розвитку Казахстан вирішує широке коло завдань, пов'язаних з підвищенням конкурентоспроможності національної економіки. Це, перш за все, такі як реструктуризація економіки, розвиток інфраструктури та інститутів ринку, а також подолання недоліків, успадкованих від попереднього етапу: недосконалість галузевої і технологічної структури; слабка внутрішня інтегрованість, недостатня життєздатність продуктивних сил.

    Все це оцінки справедливі і щодо розвитку малого бізнесу. Соціально-економічна роль цього сектора велика як в країнах з усталеною ринковою економікою, так і в тих, що тільки недавно пішли цим шляхом. З одного боку, малий бізнес, який представляє собою в соціальному плані шар дрібних власників, визначає в силу своєї масовості, соціальну та економічну стабільність країни. З іншого боку, він є найважливішим інститутом соціально-орієнтованої ринкової економіки.

    Зарубіжний досвід економічного і соціального розвитку підтверджує, що малий бізнес може стати реальним фактором не тільки стабілізації, але і зростання економіки Казахстану. Мале підприємництво сприяє підтримці на належному рівні конкуренції, гнучкою перебудові виробництва, прискоренню інноваційних процесів, формування соціальної спрямованості ринкових відносин і зростання зайнятості. У зв'язку з цим науковий аналіз економічних проблем малого бізнесу в Казахстані набуває особливої ​​значущості в умовах реформування економіки, яка характеризується, в першу чергу структурною перебудовою господарства, необхідністю стабілізації відтворювальних процесів і забезпечення в перспективі стійкого економічного розвитку.

    На сьогоднішній день особливої ​​актуальності набувають проблеми оптимізації державного і недержавного впливу на сектор малого бізнесу, відсутність цілісної системи управління підприємництвом на рівні держави та її регіонів, конкретного підприємства. Держава потребує низки досліджень, присвячених як теоретичним аспектам бізнесу, визначення малого і середнього бізнесу, так і вивчення практичних питань створення та ефективного функціонування малих фірм.

    Роль малого та середнього бізнесу в сучасній економіці важко переоцінити. У розвинених країнах в сфері малого та середнього бізнесу діє близько 55-60% підприємств і виробляється близько половини валового внутрішнього продукту. Малий і середній бізнес є сьогодні ядром сталого економічного і політичного розвитку.

    Розвиток малого бізнесу має ряд переваг в порівнянні з великим виробництвом, які виражаються в активізації структурної перебудови економіки, надання широкої свободи ринкового вибору і додаткових робочих місць, забезпеченні швидкої окупності витрат, оперативної реакції на зміни споживчого попиту. Малий бізнес сприяє насиченню ринку товарами і послугами, подолання галузевого і територіального монополізму, збільшення рівня конкуренції.

    Також мале підприємництво має значний потенціал в сфері працевлаштування населення, залучення у виробництво резервів робочої сили, які не можуть бути використані в великому виробництві через його технологічних та інших особливостей.

    В цілому можна відзначити, що в республіці державна підтримка малого і середнього бізнесу носить багаторівневий характер: здійснюються заходи в області зниження податкового тягаря, проводиться легалізація власності та активів, реалізовується комплекс заходів щодо полегшення доступу до кредитних ресурсів, спрощуються адміністративні процедури і дозволу, організовуються регіональні центри підтримки малого і середнього бізнесу як в містах, так і на селі.

    В даний час з боку держави знаходять активну підтримку конструктивні ініціативи громадських організацій підприємців, в суспільстві пропагується активна життєва позиція кожного

    підприємця у створенні економічно розвиненої держави і підвищення добробуту громадян республіки.

    Проте, мале підприємництво в Казахстані продовжує зазнавати серйозних труднощів, для подолання яких необхідна послідовна робота, перш за все, щодо подальшого вдосконалення законодавства, фінансової підтримки малого бізнесу, підвищення ефективності регіональних програм розвитку малого і середнього бізнесу, щодо усунення адміністративних бар'єрів та подолання корупції .

    У зв'язку з цим набуває особливої ​​актуальності дослідження процесу здійснення державної підтримки малого та середнього бізнесу в Республіці Казахстан і розробка пріоритетних напрямків її розвитку.

    У працях західних вчених, таких, як Шумпетер І., Даллаго Б., Мак Інтайр Г., Хойер В., Рубе В., Пітері Т., Уотермен Р., Веблен Т. розглядалася теоретичні аспекти функціонування малого та середнього бізнесу, прогнозувалася трансформація дрібного виробництва в велике в міру розвитку продуктивних сил, а визначальною тенденцією виділялося укрупнення виробництва і зростання масштабів підприємств.

    Питання визначення малого бізнесу як самостійного структурного ланки економіки, що відрізняється низкою характерних особливостей, і формування показників для визначення розмірів малих і середніх підприємств висвітлюються в дослідженнях Колесникова А., Колесникової Л., Брціевой І.Г., Бабаєвої Л., Русинова Ф.М. ., Плакся В.І. та ін.

    У роботах казахстанських учених таких як: Алшанов Р.А., Ашімбаев Т.А, Алієв У.Ж., АРУП А.А., Елемесов Р.Е., Есентугелов А.Є., Жоламан Р.К., Казбеков Б .До., Комлєв Ю.В., Кошани А.К., Сабденов О. та інших був досліджений і узагальнено світовий досвід створення ефективної системи державної підтримки малого та середнього бізнесу, також була створена теоретична і методологічна база для вивчення особливостей розвитку даної сфери економіки в умовах ринку.

    Однак теоретичні і практичні аспекти системи державної підтримки малого бізнесу, специфіка її формування і функціонування в умовах сучасного Казахстану недостатньо вивчені. На сьогоднішній день потребують удосконалення механізм державної підтримки малого бізнесу, за допомогою застосування досвіду промислово розвинених країн, також необхідне коригування організаційно-економічних важелів державної підтримки малого та середнього бізнесу.

    Складність і багатогранність вказаних проблем визначили вибір теми дослідження, його цілі і завдання.

    Метою дипломної роботи є розкриття особливостей малого і середнього бізнесу в регіоні Казахстану.

    Відповідно до поставленої мети визначено такі завдання:

    - Розкрити сутність малого бізнесу;

    - Розкрити значення державної підтримки підприємств малого в умовах ринкової економіки;

    - Розглянути зарубіжний досвід з підтримки та розвитку малого бізнесу;

    - Проаналізувати сучасний стан і виявити проблеми розвитку малого бізнесу в Жамбилська області;

    - Виділити основні напрямки державної підтримки малого бізнесу в Казахстані;

    - Розробити рекомендації для подальшого вдосконалення політики державної підтримки малого бізнесу.

    Предметом дослідження є відносини, що виникають між державою та малим підприємництвом.

    Об'єктом дослідження є підприємства малого бізнесу, діяльність держави по Республіці Казахстан.

    Теоретичною основою роботи є наукові дослідження представників зарубіжної та вітчизняної економічної думки, законодавчі та нормативні акти Республіки Казахстан. У роботі також використовувалися монографічні дослідження, статті, опубліковані в періодичній пресі, дані Агентства Республіки Казахстан по статистиці, статистичні матеріали країн СНД, зарубіжні джерела, матеріали окремих казахстанських підприємств малого і середнього бізнесу.

    У процесі дослідження використані метод системного аналізу, логічний та економіко-статистичний методи, методи порівняльного аналізу, рейтингової оцінки.

    Дипломна робота викладена на 72 сторінках тексту, включаючи 13 таблиць, і за структурою складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел.





    1 Теоретичні основи РОЗВИТКУ підприємництва В РЕСПУБЛІЦІ КАЗАХСТАН

    1.1 Сутність підприємництва, становлення і розвиток


    У сучасній літературі підприємництво розглядається як процес створення нового бізнесу, що задовольняє певні потреби в продуктах або послугах на базі використання наявних матеріальних, трудових і фінансових ресурсів.

    Термін «підприємництво» є синонімом широко поширеного в сучасній практиці поняття «бізнес». Так, А. Хоскинг стверджує, що: «Бізнес - це діяльність, здійснювана приватними особами, підприємствами або організаціями по вилученню природних благ, виробництва, придбання або продажу товарів або надання послуг в обмін на інші товари, послуги або гроші до взаємної вигоди зацікавлених осіб або організацію. [1, с. 118]. Таким чином, можна сказати, що бізнес - це підприємницька діяльність в системі ринкових відносин, що приносить прибуток або дає можливість для отримання інших вигод.

    Феномен бізнесу полягає в тому, що воно є тією рушійною силою, яка змушує функціонувати інші фактори виробництва, такі як земля, праця, капітал. В першу чергу, мова йде про колосальну роботу, яку здійснює підприємець зі створення нового підприємства або розвитку існуючого шляхом активізації всіх факторів виробництва. Тому останнім часом підприємництво ставиться в один ряд з основними факторами виробництва.

    Існують три основні чинники розвитку бізнесу:

    - Підприємець;

    - Сприятливі можливості для реалізації бізнесу;

    - Наявність необхідних ресурсів.

    Ключові моменти нового підприємства повинні бути не тільки пристосовані до навколишнього середовища, а й один до одного.

    Підприємець повинен мати добре мотивовану команду однодумців, які не тільки усвідомили можливість нового бізнесу, а й знають, як реалізувати цю можливість практично. Як правило, спочатку підприємець працює один, а коли підприємство досягає певних розмірів прибутку, з'являється можливість розширення підприємства і залучення висококваліфікованих фахівців.

    Центральне місце в понятті бізнесу Мак Інтайр Г., Хойер В. ставлять такі категорії, як ідеї і можливості їх реалізації. Можливістю реалізації ідеї можна назвати також ступінь здійсненності ідеї, наявність доступного сегмента ринку для її реалізації. При чому ідей набагато більше, ніж можливостей їх реалізувати. Сприятлива можливість для здійснення бізнесу виникає тоді, коли з'являється потреба в нових продуктах з додатковими властивостями, виникає дефіцит в задоволенні існуючих потреб покупців. Найголовніше для підприємця своєчасно побачити цю можливість і зуміти правильно нею скористатися [2, с.21].

    Існує думка, що підприємництво і ринок в основному доступний підприємствам з великими оборотами і неможливий для малих підприємств. Основний аргумент полягає в неможливості малих підприємств конкурувати з потужно оснащеними великими компаніями. Насправді, малий і середній бізнес може з успіхом конкурувати з великими підприємствами з кількох причин. Так, наприклад, щоб змінити свою стратегію діяльності, великих підприємств потрібно 6 років, і більше 10 років для впровадження нової стратегії. Для малих же підприємств цей термін становить від 0,5 до 1 року. Традиційно вважалося, що технологічні інновації - це сфера великого бізнесу, але статистика показує, що 95% радикальних технологічних інновацій після Другої світової війни прийшли зі сфери малого бізнесу [3, с.274].

    До появи великого бізнесу проблем, пов'язаних з малим підприємництвом не існувало. Класична політична економія - А. Сміт, Д. Рікардо, К. Маркс - досліджували капіталізм вільної конкуренції [4, С.43-45]. Неокласики, особливо А. Маршал, також внесли свій вклад в цю проблему. В цілому питання про існування малих підприємств по справжньому виник на початку XX століття, з появою великих підприємств, їх об'єднанням в картелі, а потім в трести. Адже цей процес супроводжувався витісненням дрібних промислових і торгових підприємств.

    Німецький соціал-демократ Р. Гильфердінг в своїй книзі «Фінансовий капітал» писав про невідворотність процесу знищення дрібного виробництва і вважав, що єдиний шлях його виживання - бути придатком великої промисловості, у розвитку якої він зацікавлений [5, с.21].

    Й. Шумпетер, конструюючи свої теорії «трансформація капіталізму» і «саморуйнування капіталізму», також говорив про руйнування капіталістичних форм виробництва. Один з напрямків «саморуйнування капіталізму» по И.Шумпетер, полягає в повному знищенні не тільки дрібного виробництва, але і середнього класу. Високо оцінюючи ініціативу і новаторство капіталістичного підприємця, Й. Шумпетер вважав, що успіхи капіталізму приведуть до повної автоматизації, яка і зробить капіталістичного підприємця зайвим, замінивши його індивідуальну діяльність роботою навчених фахівців [6, с.21, 7, с.31].

    Практичний інтерес до малого і середнього бізнесу з'явився після створення в 1953 р в США Адміністрації у справах малого бізнесу -самостійне відомства, що підкоряється безпосередньо президентові. Після цього з'явився цілий ряд робіт американських економістів і соціологів, які висвітлюють цю проблему: Д.Філліпс «Малий бізнес в американській економіці», Е.Стейлі «Розвиток малої промисловості» і ін. [8, с. 33].

    У Франції перші роботи, присвячені в основному так званим середнім верствам населення, були написані Ж.Лекордье «Середні класи в поході», П.Блетоном «Люди прийдешніх часів», П.Бессоном «Істотне місце дрібних і середніх підприємств у французькій економіці». У цих роботах простежується думка про те, що середні верстви є тією соціальною силою, яка може усунути антагонізм між буржуазією і пролетаріатом, оскільки їх склад поповнюється як з середовища буржуазії, так і з середовища пролетаріату.

    У радянській літературі довгий час були відсутні спеціальні роботи, присвячені дрібним і середнім підприємствам і взагалі дрібної буржуазії. Перші економічні роботи, присвячені малому бізнесу, вийшли в 1965 р - «Малий бізнес» Ю. Кочевріна і «Дрібні і середні підприємства в післявоєнній Японії» В. Рамзес, Ю. Кочеврин в свіх роботах роблять спробу розглянути малий бізнес як частина економіки в рамках проблем співвідношення монополії і конкуренції [9, с.ПЗ].

    В. Рамзес, характеризуючи швидке відновлення японської економіки після війни, показує велику роль дрібних і середніх підприємств в досягненні високих темпів зростання, які отримали назву «японське економічне диво». Особливість японської економіки, на думку автора, в її двоїстої структурі, в поєднанні великого і дрібного бізнесу. Дрібні підприємства не витіснялися з виробництва, а навпаки, залучалися до виробничий комплекс великого капіталу. Саме в Японії вже в 30-х рр. минулого століття набула широкого поширення субпідрядна система, що отримала подальше поширення в інших країнах і успішно діє в даний час [10, с.27, 11, с.41].

    В рамках першого напряму можна виділити роботи С. наділив «Сучасний капіталізм і середні шари», Е.А. Лебедєвої і П.А. Недотко «Впровадження винаходів в промисловості США. Роль дрібного дослідницького бізнесу ». У цих роботах автори роблять висновок про те, що невеликий дослідницький бізнес виступає у вигляді надбудови над власною науковою діяльністю промислових концернів, фундаментом якої є наукові та фінансові ресурси [12, с.25].

    В рамках другого напряму малий бізнес розглядається як складова частина капіталістичної економіки. Основними роботами є «Політична економія сучасного монополістичного капіталізму» під редакцією академіка М.М. Іноземцева [13, с.213], що відображає переважаючі в той період погляди на немонополістичному сектор як в основному підлеглий монополіям, і колективна монографія «Державно-монополістичний капіталізм: загальні риси і особливості», написана ученими-економістами СРСР, Болгарії, Угорщини та Польщі , присвячена в основному взаємовідносин держави з малим бізнесом.

    В рамках третього напряму мале підприємництво розглядається в системі державно-монополістичного капіталізму, а також соціальні проблеми дрібних підприємців і їх місце в балансі класових сил. У цей період були випущені роботи А.П. Ткаченко, В.А. Рубе, Б.Н. Ічітовкіна, І.І. Разумнова [14, с.39]. У більшості робіт міститься системний підхід до малого бізнесу, розгляд його як невід'ємну частину суспільного капіталу і економіки в цілому.

    Серед деяких західних вчених робляться спроби надати громадським структурам універсальне значення. Так, наприклад, британський соціолог Л. Кор, писав про нездатність будь-яких великих суспільних структур до тривалого існування і ефективному розвитку. Навпаки, лише невеликі за своїми розмірами структури володіють особливою стійкістю і здатністю до постійного вдосконалення [15, с.35].

    Знаменита формула «мале чудово» була вперше введена в 70-х роках соціологом Ф. Шумахером. Вона отримала широке поширення стосовно до різних сфер соціального життя і економіки [16, с.24].

    Американський підприємець і публіцист П. Хоук вважає, що «мале підприємництво - один з основних стабілізуючих елементів економічного розвитку, синонім гнучкості і пристосування до навколишнього оточення, подолання кризових ситуацій» [17, с. 198].

    А. Цигани зазначає «мале підприємництво - не жалюгідну подобу великої фірми, а самостійний і найтиповіший суб'єкт економічного життя зі своїми відмітними особливостями, перевагами й недоліками» [18, с.115].

    У великому економічному словнику під редакцією А.Н. Азріляна наводиться таке визначення малого бізнесу: «це прийняте позначення сукупності дрібних і середніх приватних підприємств, прямо не входять не в одне монополістичне об'єднання і виконують підпорядковану по відношенню до монополій роль в економіці» [19, с. 156].

    У знаходженні якісних критеріїв, на наш погляд можна погодитися з думкою А. Колесникова і Л. Колесникової, що пропонують якісне визначення малих підприємств виводити з основних характерних особливостей їх функціонування [20, с. 117]. Це дозволить розглядати мале підприємство як етап розвитку великих компаній, а як самостійний структурний ланка економік, що відрізняється низкою характерних особливостей. На думку І.Г. Брціевой до числа таких якісних особливостей можна віднеси наступні [21, с. 178]:

    1. Єдність права власності і безпосереднього управління фірмою. Здатність функціонерів малого бізнесу брати на себе ризик і нести відповідальність за прийняті рішення передбачає саме таке єдності.

    2. доступному для огляду малого підприємства. Невеликі розміри дозволяють встановлювати неформальний, особистісний характер відносин між працівником і роботодавцем, забезпечувати більш дієвий механізм мотивації праці та більш високу ступінь задоволеності ім.

    3. Відносно невеликі ринки ресурсів і збуту, що не дозволяють малій фірмі робити істотний вплив на ціни і об'єми реалізації продукції в рамках галузі. Слід зауважити, що ця особливість діє як правило, з якого є винятки. Деякі малі підприємства настільки вдало визначають свою нішу, що стають в її межах монополістами з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками.

    4. Персоніфікований характер відносин підприємця з партнерами-постачальниками ресурсів і покупцями готової продукції. Це пояснюється тим, що мале підприємство в принципі розраховане на обслуговування порівняно вузького кола споживачів.

    5. Сімейний характер підприємства, ведення справи: сім'я нерідко включається в число працівників, базовий капітал малого підприємства часто формується за рахунок сімейних заощаджень, сама справа успадковується представниками родини і т.д.

    6. Малим підприємствам властивий особливий характер фінансування. Якщо великі компанії формують необхідні фінансові кошти через фондові біржі, то малі підприємства можуть розраховувати на невеликі кредити банків, власні кошти і неформальний ринок капіталу (позики у друзів, родичів, інших підприємців).

    Такі в загальних рисах критерії визначення малого підприємства як основної ланки малого бізнесу.

    У сучасних дослідженнях пропонуються і інші характеристики малого бізнесу. Так, А. Чепуренко пропонує наступні характеристики [22, с.125]:

    - Відсутність відкритого продажу цінних паперів підприємства;

    - Обмежена відповідальність відсутня;

    - Засновники - підприємці в першому поколінні, які мають схильність до ризику;

    - Високі витрати на маркетингові дослідження;

    - Відсутні чіткі технології менеджменту;

    - Взаємини з акціонерами носять менш формальний характер;

    - Бізнес має високу ступінь гнучкості при виборі різних видів компенсації.

    У дослідженнях Д. Лонгенеке, К. Моора, У. Петті підхід з позицій окремих показників поєднується з пошуком найбільш важливих відмінностей і пропонуються наступні критерії для визначення малого і середнього бізнесу [23, с.33]:

    - Фінансування бізнесу одним або невеликою групою інвесторів (у виняткових випадках підприємство може мати більше 15-20 інвесторів);

    - Реалізуючи свою маркетингову програму, підприємства функціонують в географічно обмежених зонах;

    - Кількість робітників на підприємствах не перевищує 100 осіб.Малі та великі підприємства мають також і різну сферу діяльності.

    Якщо великі успішно функціонують в умовах масового виробництва і стабільної номенклатури виробів, працюють з оптовими покупцями, малі ж підприємства орієнтуються на виготовлення продукції дрібними партіями, задоволення потреб споживачів на певному сегменті ринку, переробку відходів виробництва, роботу з індивідуальними клієнтами. Виконуючи специфічні функції, великі і малі підприємства як би доповнюють один одного. Тому неправомірно говорити про пряму конкуренцію між ними [24, с.45].

    Так, мале підприємництво з точки зору соціальної значущості характеризують за такими критеріями:

    1. Соціальні функції

    2. Ставлення соціуму до підприємців.

    3. Соціальне становище працівників малих підприємств.

    4. Соціальне партнерство в сфері малого бізнесу. Соціальні функції -роль малого бізнесу в сучасному суспільстві.

    Ставлення соціуму до підприємців. Ставлення населення до малого підприємництва протягом багатьох років його існування постійно змінюється на краще. Про це свідчать результати соціологічного опитування, проведеного дослідниками програми «Малий бізнес» в 2001 році. Так, близько 50% підприємців вважають, що ставлення до них з боку суспільства покращився у порівнянні з попереднім роком, 31% вважають, що не змінилося і лише 10% відзначили погіршення [26, с. 13]. В першу чергу ця тенденція пов'язана зі збільшенням числа людей, так чи інакше пов'язаних з малим бізнесом.

    Таким чином, колективи малих підприємств, що не мають в своєму розпорядженні ніякої соціальної інфраструктури, здатної сприяти зміцненню здоров'я працівників та членів їх сімей, що характерно для великих підприємств, але мають більш низькі показники за рівнем захворюваності та травматизму в порівнянні з великими підприємствами в силу самої природи приватного малого бізнесу, є, по суті донорами колективів великих підприємств. Нерідкі випадки, коли в силу нечисленності колективу малого підприємства і пов'язаної з цим величини фонду оплати праці, від чого залежить сума страхових внесків, адміністрація малого підприємства не в змозі виплатити йде в «декретну відпустку» жінці належне їй допомогу. З тієї ж причини неможливо оплатити вартість санаторно-курортної путівки, потребує її працівнику [27, с.49].


    1.2 Основні елементи системи державної підтримки і розвитку підприємництва


    Сьогодні, однією з найважливіших задач є консолідація зусиль всіх гілок влади щодо реалізації конституційних прав і свобод підприємців. Незалежні підприємці являють собою найбільш численний прошарок приватних власників і в силу своєї масовості відіграють значну роль не тільки в соціально-економічній, а й в політичному житті. Малий і середній бізнес забезпечують зміцнення ринкових відносин, заснованих на демократії і приватної власності. За своїм економічним становищем і умов життя підприємці малого та середнього бізнесу близькі до більшої частини населення і становлять основу середнього класу, який є гарантом соціальної і політичної стабільності.

    Широкомасштабний розвиток приватної ініціативи громадян у багатьох країнах має бути загальнодержавною доктриною проведених соціально-економічних перетворень.

    Система державної підтримки малого та середнього бізнесу включає в себе [33, с. 37-39]:

    - Надання додаткових можливостей для сектора малого бізнесу, що сприяють подоланню специфічних труднощів і проблем, об'єктивно властивих даному сектору економіки (особлива чутливість до кон'юнктури, менш сприятливі умови доступу до факторів виробництва, повільні темпи накопичення капіталу і т.д.);

    - Організацію системи заходів, спрямованих на стимулювання діяльності сектора малого бізнесу;

    - Підготовку і перепідготовку людей до заняття власним бізнесом;

    - Формування відповідної громадської думки і сприяння усуненню роз'єднаності підприємців, усвідомлення ними спільних корпоративних інтересів, об'єднання по галузевих, регіональних, професійних та іншими ознаками;

    - Радикальне спрощення державних регулюючих процедур щодо малого і середнього бізнесу (спрощення порядку реєстрації, скорочення переліку ліцензованих видів діяльності, уніфікація адміністративних процедур, мінімізація числа узгоджувальних і контролюючих інстанцій, спрощення порядку та форм звітності та ін.);

    - Наявність повної і гласною інформації про зміст конкретних заходів державної підтримки, встановлення відкритих процедур розподілу коштів за участю представників ділових кіл, введення практики публічного звітування про використання виділених на підтримку малого бізнесу коштів і діяльності відповідних державних інститутів;

    - Гнучкість системи державної підтримки, що передбачає специфічні заходи стосовно різних етапах діяльності малого і середнього бізнесу, особливостям кожної галузі і окремих груп підприємців;

    - Впровадження дієвих механізмів взаємодії великих підприємств з малими і середніми, здатними вбудовуватися в їх технологічні ланцюжки, виробляти необхідні комплектуючі і надавати різноманітні послуги;

    - Стимулювання випереджаючих темпів зростання малого бізнесу в інноваційній сфері та виробництві наукомісткої продукції з використанням наукового потенціалу країни;

    - Облік національних, регіональних та історичних особливостей; заохочення ремесел, народних промислів, кооперативних, артільних і сімейних форм організації підприємницької діяльності; сезонних робіт, самозайнятості;

    - Поступовий перехід від державного регулювання окремих аспектів діяльності малого бізнесу до саморегулювання через підприємницькі спілки та об'єднання;

    - Значне розширення прав і можливостей регіональних влад і місцевого самоврядування в сфері регулювання діяльності малого бізнесу та його державної підтримки при збереженні єдності стратегічних цілей і інформаційного простору;

    - Розробку і застосування раціональних механізмів використання бюджетних коштів, виділених для підтримки малого та середнього бізнесу;

    - Координацію діяльності і чітке розмежування повноважень і відповідальності органів виконавчої влади, які вирішують в тій чи іншій мірі питання державної підтримки малого бізнесу на регіональному рівні;

    - Використання майна неефективних і неплатоспроможних підприємств в якості потужного джерела ресурсного забезпечення малого бізнесу та створення об'єктів його інфраструктури;

    - Формування інфраструктури, що забезпечує створення сприятливих умов для його розвитку шляхом надання комплексної адресної підтримки малих і середніх підприємств в різних напрямках: інформаційному, консультаційному, навчальному та т.д .;

    - Створення умов для ефективного розвитку міжрегіональних зв'язків і ділової кооперації суб'єктів малого бізнесу.

    Таким чином, розглянута структура системи державної підтримки малого та середнього бізнесу дозволяє визначити такі основні елементи: [34, с.11]:

    1. Розробка програм підтримки малого і середнього бізнесу.

    2. Розвиток інфраструктури підтримки малого бізнесу.

    3. Надання комплексної (інтегральної) підтримки.

    4. Створення сприятливих умов зовнішнього середовища для підприємств малого та середнього бізнесу.

    5. Надання фінансової та майнової підтримки суб'єктам малого бізнесу.

    6. Державні гарантії.

    Програми підтримки малого бізнесу є однією з основних складових системи державної підтримки малого та середнього бізнесу, спрямовані на збільшення чисельності суб'єктів малого бізнесу, а також на створення найбільш сприятливих умов для їх формування та подальшого розвитку. Основними принципами реалізації програм підтримки малого бізнесу є:

    а) комплексність - забезпечення мінімально необхідного спектра послуг для малих підприємств;

    б) системність - забезпечення функціональної взаємозв'язку всіх елементів інфраструктури підтримка малого бізнесу;

    в) змагальність - забезпечення рівних прав та можливостей малих підприємств при отриманні підтримки і державних замовлень;

    г) распределенность - перенесення значної частини функцій по підтримці малого бізнесу з державного на регіональний рівень;

    д) гласність - наявність повної і доступної інформації про зміст конкретних заходів державної підтримки;

    е) інтерактивність - розгляд процесів розвитку малого бізнесу як комплексної системи «сигналів ринку» і адекватної реакції державної системи підтримки бізнесу;

    ж) делегування функцій - забезпечення участі підприємницьких кіл, об'єднань і спілок підприємців у реалізації програм підтримки бізнесу.

    Програми щодо державної підтримки малого та середнього бізнесу повинні бути головним чином спрямовані на підтримку [35, С.59-62]:

    - Підприємців, особливо молоді і соціально незахищених груп населення;

    - Всіх видів інноваційного бізнесу, головним чином, у високотехнологічних та інтелектуальних галузях;

    - Проектів, що мають високий мультиплікативний ефект і бюджетну віддачу;

    - Проектів, спрямованих на випуск продукції масового попиту і створюють конкурентне середовище на споживчому ринку і проектів, що мають пайову позабюджетне фінансування;

    - Проектів міжнародних і донорських організацій, спрямованих на розвиток малого бізнесу в Казахстані;

    - Проектів, спрямованих на активізацію міжрегіональних ділових зв'язків і експорт продукції, а також проектів спрямованих на імпортозаміщення.

    Існує широкий спектр консультаційних послуг для нових країн і підприємств і багато способи надання цих послуг. У той же час потреба фірм в таких послугах може варіюватися в залежності від ступеня їх розвитку, сектора і розташування. В цьому відношенні можна зробити важливе розмежування між потребами фірм в підтримці під час утворення підприємства та стадії, що передує цьому, і потребою в підтримці, яку відчувають вже існуючі малі підприємства, в даному випадку їх потреби більш конкретизовані. В цьому відношенні бізнес-інкубатори мають важливу потенціалом для надання підтримки новим підприємствам в період їх утворення і виключно важливий період становлення. Внаслідок цього будь-який політичний вплив в цій області має грунтуватися на ретельному аналізі потреб малого та середнього бізнесу в підтримці і можливого ряду консультаційних послуг, необхідних для задоволення цих потреб [36, с.101-105, 37, с.5].

    У суб'єктів малого бізнесу є потреби в підтримці, які найкраще вирішувати шляхом консалтингу, але вони також мають потребу в навчанні і підвищенні професійної майстерності. Розвиток всебічної комерційної інфраструктури підтримки бізнесу для малих підприємств вимагає тісної координації між навчанням і консультуванням, які повинні бути доступні на місцевому та регіональному рівнях. Воно також вимагає консультантів і викладачів, які володіють розумінням та досвідом вирішення проблем менеджменту, з якими стикаються власники малих і середніх підприємств в порівнянні з власниками великих підприємств. Таким чином, надання консалтингових послуг більш дрібним підприємствам є певні труднощі, особливо якщо одержувач допомоги має невелику (або зовсім не володіє) професійною освітою і досвідом управління. У цьому контексті найбільш ефективним виявляється консультування, засноване на досвіді клієнта [38, с. 13].

    Існують також і певні недоліки ринку консалтингових послуг, що характеризується нестабільністю і концентрацією уваги на сьогохвилинних результатах, а не на довгостроковому розвитку.

    Що стосується бізнес-інкубаторів, то основна мета їх створення спрямована на допомогу підприємцям в організації своїх підприємств, спрощуючи і здешевлення цей процес. Вони часто включають в себе спільне користування приміщенням, адміністративними та комунікаційними послугами і, в залежності від конкретних обставин, можуть асоціюватися з університетами, технологічними парками і т.д. Перевага бізнес-інкубаторів для підприємців включає зниження первинних витрат на приміщення, накладних витрат шляхом спільної оплати адміністративних і комунікаційних послуг, позитивні наслідки взаємодії з іншими підприємствами інкубатора і набуття досвіду спілкування з державними установами. Зазвичай підприємці можуть користуватися інкубаторами обмежений період часу [39, С.46-49].

    Надання безперервної допомоги в період бізнес-інкубації від первинної ідеї до першого комерційного успіху є важливим принципом розвитку інноваційних підприємств. На додаток до цього, надаючи допомогу в створенні нових підприємств в зароджуються секторах, бізнес-інкубатори стали значним внеском в економічний розвиток, сприяючи процесу економічної перебудови. Це особливо важливо, коли діяльність інкубатора концентрується на допомогу новим підприємствам в секторах на технологічній основі, коли час на розробку ідей і впровадження її в ринок досить довго, а комерційний ризик високий. У цьому сенсі бізнес-інкубатори є важливим елементом інфраструктури, необхідним для підтримки розвитку та комерціалізації нових виробничих технологій, доповнюючи дії інших установ, що мають справу з правами на інтелектуальну власність і підготовкою патентів [40, с.214-217, 41, с.40 -46].

    Створення сприятливих умов зовнішнього середовища для підприємств малого та середнього бізнесу (удосконалення законодавчо-нормативної бази, податкової, адміністративної системи). На мале підприємництво в певній мірі впливають фактори зовнішнього середовища, тому існує об'єктивна необхідність у створенні сприятливого сукупності зовнішніх чинників, яка передбачає [42, С.64-68]:

    - Формування самостійної законодавчої і нормативної бази, заснованої на обліку специфічних умов діяльності суб'єктів малого бізнесу та їх відносин з органами влади та іншими господарюючими суб'єктами;

    - Зміна податкової системи щодо суб'єктів малого бізнесу;

    - Мінімізацію адміністративно-дозвільної та контролюючої практики, усунення бюрократичних бар'єрів, що перешкоджають розвитку діючих і виходу на ринок нових малих підприємств;

    - Забезпечення безпеки і захисту особи і власності;

    - Підвищення ролі об'єднань підприємців у процесі регулювання підприємницької діяльності та прийнятті рішень на всіх рівнях влади з усіх питань, що зачіпають інтереси малого бізнесу;

    - Формування сприятливої ​​громадської думки і популяризація ідей бізнесу;

    - Забезпечення наукового підходу до вирішення проблем малого бізнесу на основі достовірних відомості про його стан і тенденції розвитку;

    - Поширення вітчизняного та зарубіжного досвіду підтримки малого бізнесу.

    Фінансова підтримка. Для підприємців-початківців фінансова підтримка і підвищення ефективності діяльності малих підприємств повинна здійснюватися за рахунок використання таких фінансових механізмів [43, с.6-13]:

    - Пільгові кредити (позики) суб'єктам малого бізнесу (в т.ч. через фонди підтримки малого бізнесу);

    - Лізинг і оренда устаткування;

    - Венчурне фінансування інноваційних проектів малого бізнесу;

    гарантії по кредитах, що видаються малим підприємствам фінансовими організаціями;

    - Компенсації зниження процентної ставки за банківськими кредитами;

    - Розвиток і підтримка механізмів самофінансування;

    - Залучення зарубіжних інвестицій.

    Майнова підтримка. Повинна бути спрямована на вирішення гострої проблеми виробничих приміщень для малих підприємств, повинна припускати прийняття наступного комплексу заходів [44, с.5-15]:

    - Законодавча установка порядку і умов проведення спеціалізованих конкурсів на придбання і оренду об'єктів нерухомості, учасниками яких можуть бути тільки малі підприємці;

    - Створення спеціалізованих фондів нежитлових приміщень для розміщення малих підприємств і організацій його інфраструктури;

    - Розвиток практики створення з державним фінансовим і майновою участю об'єктів інтегральної підтримки малого бізнесу (бізнес-інкубаторів, технопарків, промислових зон і т.д.).

    - Передачу нежитлових приміщень у власність малих підприємств в розстрочку.

    Державна гарантія. Основна мета системи державної гарантії полягає в стимулюванні державою банків і лізингових компаній до надання фінансування малим підприємствам, частково гарантуючи ці інвестиції. Без такого втручання кредити або не надавалися б зовсім, або надавалися під такий відсоток, який поставив би підприємство, що отримало кредит, в скрутне становище.

    Загальний порядок функціонування системи державної гарантії [45, с.72]:

    1. Підприємство звертається в банк за отриманням кредиту.

    2. Банк в свою чергу звертається до фонду, який надає державну гарантію, якщо вважає, що його ризик надто великий, і він не може взяти його повністю на себе. Фонд вирішує, надавати свою гарантію чи ні.

    3. Банк платить гарантійного фонду комісійна винагорода, яка потім включає в кредитну процентну ставку, що встановлюється ним для свого клієнта. Дане комісійну винагороду в будь-якому випадку значно нижче, ніж вартість ризику, яку банку, в разі відсутності гарантійного фонду, довелося б враховувати при нарахуванні своєї процентної ставки. (Наприклад, у Франції комісійну винагороду, яке стягується гарантійним фондом, відповідає 0,60% річних від загальної суми кредиту з 50% гарантуванням, тобто 1,2% від гарантованої частини кредиту).

    4. Гарантійний фонд розраховується з банком у разі неплатоспроможності підприємства.

    Щодо структури гарантійного фонду найбільш оптимальним є створення представництв в областях в формі філій республіканського гарантійного фонду, який отримує державну бюджетну дотацію, при цьому кожна філія має свій власний гарантійний фонд (може бути два фонди, якщо один - спеціальний фонд надає кредити тільки на створення підприємств) [46, с 145].

    Кожна філія має мати свій власний кредитний комітет, який об'єднує банки та професійні організації, представлені на його території. За відсутності професійних організацій можна запросити відомих представників професій. Цей комітет вивчає запропоновані банками інвестиційні проекти і робить пропозицію республіканському органу, якому належить право остаточного рішення (крім тих випадків, коли прийняття рішення делегується філії) [47, С.55-59].

    Така система гарантії, на наш погляд, є основним елементом стимулювання банків до фінансування малих підприємств, але сама по собі вона не вирішує всіх проблем. Потрібно, щоб фінансова система (банки і лізингові компанії) володіли середньостроковими і довгостроковими ресурсами, що дозволяють фінансувати відповідно середньострокові і довгострокові інвестиції.

    Таким чином, можна зробити висновок, що державна підтримка малого бізнесу повинна реалізовуватися за допомогою створення системи державної підтримки малого та середнього бізнесу.

    Система державної гарантії повинна реалізовуватися за допомогою створення гарантійних фондів на республіканському та регіональному рівнях.




    2. АНАЛІЗ ЕФЕКТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ І РОЗВИТКУ підприємництва В КАЗАХСТАНІ І РЕГІОНАХ

    2.1 Аналіз сучасного стану малого і середнього бізнесу в Республіці Казахстан


    У казахстанському малому бізнесі традиційно найбільше число діючих підприємств припадає на торгівлю, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку, значна кількість -на вид діяльності «Операції з нерухомим майном, оренда і надання послуг споживачам». Це пов'язано з відносно низькими стартовими витратами і швидкою оборотністю капіталу в цих видах діяльності. Структура підприємств малого бізнесу - юридичних осіб видами економічної діяльності наведена в таблиці 2.


    Таблиця 2 - Структура підприємств малого бізнесу - юридичних осіб за видами економічної діяльності на 2005 рік

    Види діяльності

    всього

    в тому числі


    одиниць

    в %% до підсумку

    нові

    активні

    У тимчасовому простої

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

    7873

    7,1

    тисячі триста сорок шість

    3634

    2893

    Рибальство, рибництво

    253

    0,2

    37

    108

    108

    промисловість

    12298

    11,0

    2054

    6572

    3672 j

    гірничодобувна

    809

    0,7

    22'5

    347

    237

    обробна

    10753

    9,6

    1733

    5855

    3165

    виробництво і розподіл електроенергії, газу, води

    736

    0,7

    96

    370

    270

    Будівництво

    16912

    15,2

    4962

    7597

    4353

    Торгівля, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

    47445

    42,5

    11213

    21028

    15204

    Готелі та ресторани

    1593

    1,4

    256

    808

    529

    Транспорт і зв'язок

    5867

    5,3

    1258

    3142

    1467

    Операції з нерухомим майном, оренда і надання послуг споживачам

    14493

    13,0

    3064

    6972

    4457

    Освіта

    955

    0,9

    169

    519

    267

    Охорона здоров'я та надання соціальних послуг

    1729

    1,5

    297

    1 057

    375

    Надання комунальних, соціальних і персональних послуг

    2192

    2,0

    347

    тисяча сімдесят шість

    769

    всього

    111610

    100,0

    25003

    52513

    34094


    Джерело: оперативні дані Агентства РК зі статистики на 2005 р

    Структура доходів від реалізації продукції (товарів, робіт та послуг) малих підприємств за 2002-2005 роки за видами економічної діяльності представлена ​​в наступній таблиці 3.

    Порівняння структури сектора малих підприємств за видами діяльності за кількістю діючих підприємств і доходів від реалізації товарів (продукції, робіт і послуг) говорить суттєві відмінності - на види діяльності «Торгівля, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку» і «Операції з нерухомим майном , оренда і надання послуг споживачам », при меншому питомій вазі за кількістю діючих підприємств, доводиться більшу питому вагу за доходами, тобто вони мають більшою прибутковістю одного п редприятия.

    На зазначені два види діяльності, а також на «Будівництво» і «Промислове» доводиться майже дев'ять десятих усіх доходів суб'єктів малого бізнесу юридичних осіб. Друге місце займає будівництво, що визначено підвищеним попитом на продукцію галузі в останні роки в зв'язку швидким розвитком в країні іпотечного кредитування і «будівельним бумом».

    Таблиця 3 - Структура доходів від реалізації продукції (товарів, робіт та послуг) малих підприємств - юридичних осіб за 2002-2005 рр. за видами економічної діяльності (в %% від загальної суми доходів малих підприємств)

    Види діяльності

    2002 рік

    2003 рік

    2004 рік

    2005 рік

    1

    2

    3

    4

    5

    Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

    2,0

    2,1

    1,8

    0,8

    Рибальство, рибництво

    0,0

    0,0

    0,0

    0,0

    промисловість

    8,9

    8,1

    7,7

    7,9

    гірничодобувна

    0,9

    1,1

    1,2

    0,8

    обробна

    6,9

    6,1

    5,7

    5,7

    Виробництво та розподілення електроенергії, газу, води

    1,1

    0,8

    0,8

    1,4

    Будівництво

    10,8

    13,8

    13,6

    11,9

    Торгівля, ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку

    59,5

    59,0

    60,5

    61,4

    Готелі та ресторани

    0,6

    0,6

    0,4

    0,3

    Транспорт і зв'язок

    4,1

    3,5

    3,2

    3,0

    Фінансова діяльність

    5,8

    4,9

    4,9

    6,3

    Операції з нерухомим майном, оренда і надання послуг споживачам

    7,4

    7,3

    7,2

    7,6

    Надання комунальних, соціальних і персональних послуг

    0,9

    0,8

    0,7

    0,7

    всього

    100,0

    100,0

    100,0

    100,0


    Джерело: оперативні дані Агентства РК зі статистики на 2005 р


    2.2 Оцінка масштабів і рівня розвитку малого бізнесу в регіонах Республіки Казахстан


    Розвиток малого бізнесу в республіці на нинішньому етапі формування нової пострадянської казахстанської економіки носить переважно регіональний і місцевий характер. У зв'язку з цим загальні для всього сектора малого бізнесу проблеми вельми по різному проявляються в регіонах, в залежності від сформованих в них неоднакових економічних і організаційних умов функціонування суб'єктів сектора, що дуже важливо враховувати при організації державного регулювання економікою в формі «підтримки малого бізнесу».

    Аналіз свідчить, що в усіх регіонах РК малий бізнес переважно використовує місцеві ресурси (трудові, матеріально-технічні, природні) і працює на потреби місцевого ринку в межах декількох адміністративних районів одного регіону. Це пояснюється тим, що малий бізнес створювався в вільних нішах, які відкрилися з ліквідацією державної монополії на економічну діяльність і не були відразу ж захоплені великим і середнім капіталом, доповнюючи «велику» економіку і сприяючи формуванню цілісної структури господарства регіонів, міст і сільських районів.

    Можна зробити висновки, що малий бізнес некапіталомістких форма ринкової діяльності, яка здійснюється в основному на власні кошти підприємця і в рідкісних випадках із залученням коштів партнерів.

    Соціологічні дослідження, проведені в минулому і поточному роках на замовлення МІіТРК товариством з обмеженою відповідальністю «Консалтингова фірма« Sertum International Sistem »свідчить про значні зміни в системі переваг цього бізнесу. На думку керівників малих підприємств, індивідуальних підприємців і глав селянських господарств, вираженого при опитуванні, головним є прості і стабільні відносини з місцевою владою, при цьому рішення своїх фінансових проблем малий бізнес пов'язує виключно зі зворотними v платними кредитами і мікрокредитами, а не безоплатними вливаннями її боку.

    З вищесказаного не слід, що мале підприємництво не повинна надалі бути предметом державної підтримки. Навпаки, воно як ніколи потребує максимально різноманітною, ситуативної та вибірково правової та майнової підтримки. Центральна влада може здійснить її в сьогоднішніх умовах, тільки передавши необхідні повноваження w регіональний і місцевий рівні, дозволивши відповідним органам влади використовувати для підтримки сектора МСП весь набір правових економічних механізмів. Нові можливості відкриваються для підтримки малого та середнього бізнесу, формування та розвитку кластерів. Очікування самих підприємців пов'язані, перш за все, з рішенням чотирьох проблем - зниженням податкового навантаження, наданням доступу на розумних умовах до кредитів, отриманням права оренди приміщень і земельних ділянок, особливо в великих і середніх містах, а також дебюрократизації економіки і усуненням всіляких адміністративних бар'єрів.

    На думку вчених, перераховані вище особливості і проблеми казахстанського малого бізнесу вимагають по-новому оцінити роль цього сектора в регіональній економіці.


    Таблиця 1 - Підсумковий (інтегральний) рейтинг регіонів РК за рівнем розвитку малого бізнесу за методикою О. Сабдена [79]

    Регіони-лідери

    Регіони-лідери

    Регіони-аутсайдери

    1 місце - м.Алмати

    7 місце - Актюбінська

    11 місце - ВКО

    2 місце - м Астана

    8 - місце - Атирауська

    12 місце - Жамбилська

    3 місце - АР Крим

    9 - місце - Костанайська

    13 місце - Павлодарська

    4 місце - ЗКО

    10 місце Мангістауська

    14 місце - Кизилординська

    5 - місце - Алматинська


    15 місце-ЮКО

    6 місце - СКО


    16 місце - Карагандинська


    Однакова структура малих підприємств за видами діяльності в 5 областях Алматинської, Східно-Казахстанської, Жамбилська,

    Карагандинської і Павлодарської. Ті ж чотири види діяльності, але помінялися місцями «Будівництво» і «Промислове» - в Західно-Казахстанської області, в м.Алмати - «Операції з нерухомим майном, оренда і надання послуг споживачам» - другий за доходами вид діяльності і тільки потім слідують «Будівництво» і «Промислове».

    «Сільське господарство, мисливство та лісове господарство» другий за обсягами доходів вид діяльності в Північно-Казахстанської і третій - в Костанайської області.

    У 4 найбільш дохідних виду діяльності малих підприємств так само входять:

    - «Транспорт і зв'язок» - в Актюбінської, Кизилординська і Мангістауської (у всіх випадках - 4 місце);

    - «Виробництво та розподілення електроенергії, газу, води» - в Акмолинської області (4 місце).

    Відносно регіональної диференціації малого бізнесу за чисельністю зайнятих. Зайнятість на малих підприємствах також зростає, на 1 липня 2006 року в порівнянні з 2002 роком вона зросла як по республіці в цілому, так і по регіонах (див. Таблицю 4).


    Таблиця 4 - Чисельність зайнятих на малих підприємствах - юридичних особах за 2002-2005 рр. (На початок періоду)

    регіон

    2002 р

    2003 р

    2004 р

    2005 р

    Липень 2006 року


    тис. чол.

    тис. чол.

    у% до попереднього

    році

    тис.чол.

    в% до попереднього року

    тис. чол.

    в% до

    попередньому

    році

    Числ-ть

    зайнятих,

    тис. чол.

    в% до попереднього року

    в% до Іто

    гу

    РК

    428, 8

    467, 4

    109,0

    482, 5

    103,2

    538,2

    111,5

    624, 1

    116,0

    100,0

    Акмолінська

    15,1

    15,6

    103,3

    17

    109,0

    30,4

    178,8

    32,6

    107,2

    5,2

    Актюбінська

    24,9

    26,3

    105,6

    29

    110,3

    22,7

    78,3

    28

    123,3

    4,5

    Алматинская

    22,2

    23,9

    107,7

    24,5

    102,5

    32,5

    132,7

    39,3

    120,9

    6,3

    Атирауська

    11,2

    15

    133,9

    17,9

    119,3

    16,1

    89,9

    20,6

    128,0

    3,3

    В ДО

    37,6

    42,3

    112,5

    40,4

    95,5

    45,7

    113,1

    49,9

    109,2

    8,0

    Жамбилська

    16,4

    16,1

    98,2

    16,2

    100,6

    19,4

    119,8

    20,9

    107,7

    3,3

    ЗКО

    17,4

    19

    109,2

    21,3

    112,1

    17,5

    82,2

    19,9

    113,7

    3,2

    Карагандинська

    37

    40,6

    109,7

    38,8

    95,6

    35,8

    92,3

    41,7

    116,5

    6,7

    Костанайська

    22,2

    24,6

    110,8

    23,8

    96,7

    28,9

    121,4

    34,8

    120,4

    5,6

    Кизилординська

    7,3

    8

    109,6

    8,4

    105,0

    15,2

    181,0

    15,3

    100,7

    2,5

    Мангістауська

    13,2

    15,5

    117,4

    15,8

    101,9

    18,9

    119,6

    22,1

    116,9

    3,5

    Павлодар кевкаючи

    19,5

    21,7


    21,5


    25,5

    118,6

    28,1

    110,2

    4,5

    ско

    19,6

    21,6


    21,2


    20,1

    94,8

    22,6

    112,4


    юко

    32,7

    29

    88,7

    30,1

    103,8

    46,2

    153,5

    53,8

    116,5


    м.Астана

    27,3

    32,4

    118,7

    37,5

    115,7

    42,3

    112,8

    56

    132,4


    м. Алмати

    105,2

    115,8

    110,1

    119,1

    102,8

    121

    101,6

    138, 5

    114,5



    Джерело: оперативні дані Агентства РК зі статистики на 01.07. 2005 р

    Найбільша чисельність зайнятих в малому підприємництві в м.Алмати - 138,5 тис. Осіб (22,2%), на другому місці м.Астана - 56,0 тис. Осіб (9%), в Південно-Казахстанській області - 53, 8 тисяч осіб або 8,6% від загальної чисельності зайнятих в малому підприємництві. При цьому чисельність зайнятих у сфері малого бізнесу в Кизилординської області становить всього 15,3 тисячі осіб або 2,5%) від загальної чисельності зайнятих в малому бізнесі, Західно-Казахстанської області - 19,9 тисяч осіб (3,2%), в Атирауської області чисельність становить 20,6 тисяч осіб (3,3%), Жамбилська області - 20,9 тисяч осіб (3,3%).


    Таблиця 5 - Чисельність зайнятих у індивідуальних підприємців за 2002- 2005 рр. (На початок періоду)

    регіон

    2002 рік тис. Чол.

    2003 рік

    2004 рік

    2005 рік

    Липень 2006 року



    тис. чол.

    у% до попереднього

    році

    тис. чол.

    у% до попереднього

    році

    тис. чол.

    в% до

    попередньому

    році

    числ-ть зайнятих, тис. чол.

    у% до попереднього

    році

    в%

    до підсумку

    РК

    345,6

    351,4

    101,7

    438,1

    124,7

    451,7

    103,1

    489,1

    108,3

    100,0

    Акмолінська

    17,4

    20,5

    117,8

    26,1

    127,3

    25,9

    99,2

    26,5

    102,3

    5,4

    Актюбінекая

    10,7

    12,6

    117,8

    14,2

    112,7

    15

    105,6

    19,2

    128,0

    3,9

    Алматінекая

    25,6

    24,2

    94,5

    28,2

    116,5

    32

    113,5

    33,2

    103,8

    6,8

    Атирауська

    9,8

    13,3

    135,7

    16,6

    124,8

    19,5

    117,5

    23,3

    119,5

    4,8

    В ДО

    48,8

    39,4

    80,7

    47,1

    119,5

    64,1

    136,1

    54,3

    84,7

    11,1

    Жамбил кевкаючи

    22,8

    9,8

    43,0

    34,2

    349,0

    24,9

    72,8

    26

    104,4

    5,3

    ЗКО

    10,8

    15,2

    140,7

    15,9

    104,6

    14,4

    90,6

    15,6

    108,3

    3,2

    Карагандинська

    21,6

    32,5

    150,5

    36,1

    111,1

    39,8

    110,2

    40,9

    102,8

    8,4

    Костанайська

    17,8

    20,2

    113,5

    30

    148,5

    31,5

    105,0

    39,3

    124,8

    8,0

    Кизилординська

    8,4

    16,6

    197,6

    12

    72,3

    12,7

    105,8

    13

    102,4

    2,7

    Мангістауська

    7,3

    11,2

    153,4

    16,4

    146,4

    9,6

    58,5

    13,8

    143,8

    2,8

    Павлодарська

    13,3

    23,5

    176,7

    26,8

    114,0

    27,8

    103,7

    28,9

    104,0

    5,9

    ско

    16,5

    19,8

    120,0

    23,8

    120,2

    23,7

    99,6

    25,1

    105,9

    5,1

    юко

    29,4

    20,9

    71,1

    24,5

    117,2

    28

    114,3

    44,3

    158,2

    9,1

    мАстана

    19,1

    27,1

    141,9

    32,8

    121,0

    25,5

    77,7

    28

    109,8

    5,7

    м. Алмати

    66,3

    44,6

    67,3

    53,4

    119,7

    57,3

    107,3

    57,8

    100,9

    11, 8


    Джерело: оперативні дані Агентства РК зі статистики на 01.07. 2005 р

    Чисельність зайнятих у індивідуальних підприємців також зростає. Так, на 01.07.2005 р в порівнянні з 2002 р по республіці в цілому вона збільшилася на 41,5% в Мангістауської області - в 2,9 рази, Атирауської - в 1,4 рази, в Костанайської - в 2,2 рази, тільки по м.Алмати відбулося зменшення чисельності зайнятих на 12,8%.


    Таблиця 6 - Чисельність зайнятих в селянських господарствах за 2002-2006 рр. (На початок періоду)

    регіон

    2002 рік тис .чел

    2003 рік

    2004 рік

    2005 рік

    Липень 2006 року



    ти С.Ч їв.

    в% до попередньому

    У році

    тис.ч

    їв.

    в% до попереднього року

    тис.ч їв.

    в% до попереднього року

    чис л-ть зайнятих, тис. чол.

    в% до попередньому

    У році

    в% від виробленого

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    РК

    314

    364

    115,9

    376,7

    103,5

    409

    108,6

    423,6

    103,6

    314

    Акмолінська

    7,2

    8,2

    113,9

    10,5

    128,0

    10,5

    100,0

    10,5

    100,0

    7,2

    Актюбінська

    7,1

    8,3

    116,9

    9,1

    109,6

    9,8

    107,7

    10,4

    106,1

    7,1

    Алматинская

    80

    102,4

    128,0

    98,8

    96,5

    102,8

    104,0

    104,4

    101,6

    80

    Атирауська

    1,3

    1,3

    100,0

    2,3

    176,9

    2,4

    104,3

    2,8

    116,7

    1,3

    В ДО

    28

    30, 8

    110,0

    35,2

    114,3

    37,1

    105,4

    37,6

    101,3

    28

    Жамбилська

    17,9

    29

    162,0

    26,8

    92,4

    23,8

    88,8

    34,2

    143,7

    17,9

    ЗКО

    14,4

    11,4

    79,2

    9,6

    84,2

    9,8

    102,1

    10,4

    106,1

    14,4

    Карагандинська

    19,4

    16,3

    84,0

    20,1

    123,3

    19

    94,5

    18,9

    99,5

    19,4

    Костанайська

    9,8

    10

    102,0

    10,3

    103,0

    10,2

    99,0

    10,3

    101,0

    9,8

    Кизилординська

    5,1

    3,8

    74,5

    3,4

    89,5

    2,9

    85,3

    3,1

    106,9

    5.1

    Мангістауська

    0,5

    0,5

    100,0

    0,6

    120,0

    0,7

    116,7

    0,8

    114,3

    0,5

    Павлодарська

    7,1

    7,9


    7,9


    7,9

    100,0

    7,5

    94,9

    7,1

    СКО

    9,5

    10,7


    13,6


    12,2

    89,7

    11,6

    95,1

    9,5

    ЮКО

    106, 6

    12 3,3

    115,7

    128,5

    104,2

    159,8

    124,4

    161

    100,8

    10 6,6

    м.Астана

    0

    0


    0


    0


    0


    0

    м. Алмати

    0,1

    0,1

    100,0

    0

    0,0

    0,1

    100,0

    0.1

    100,0

    0,1


    Джерело: оперативні дані Агентства РК зі статистики на 01.07. 2006 р

    Значне зростання зайнятих спостерігається в селянських господарствах по роках, в цілому по республіці. Особливо це відзначається в Південно-Казахстанській, Атирауської і Алматинської областях. Зниження зайнятості в селянських господарствах спостерігається в Кизилординської і Західно-Казахстанської областях.

    Зайнятість на малих підприємствах за видами діяльності в середньому по Україні коливається від 4 чоловік в сфері торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку до 7 осіб у сільському господарстві, промисловості та охороні здоров'я та наданні соціальних послуг. Значення продуктивності праці в малому бізнесі - від 20325 тис. Тенге в рибальстві до 218192,7 тис. Тенге в сфері торгівлі, ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку.




    3.Проблеми, перспективи розвитку та шляхи

    регулювання малого бізнесу в РК

    3.1 Проблеми, що стримують розвиток малого бізнесу в Казахстані


    Можна виділити ряд факторів, що негативно впливають на розвиток малого підприємництва.

    Однією з найбільш складних проблем, що перешкоджають розвитку малого підприємництва, є відсутність у більшої частини суб'єктів достатніх фінансових ресурсів для забезпечення власних інвестиційних та обігових потреб. Банки в силу низької залогоспособності малого підприємництва змушені переносити вартість ризику на кредити шляхом збільшення відсоткової ставки за позиками.

    У той же час недостатній рівень фондоозброєності підприємств малого бізнесу не сприяє підвищенню економічної ефективності сектора малого підприємництва через його низьку продуктивність праці і стримує кредитування малого підприємництва під заставу основних засобів.

    З цієї причини протягом ряду років торгово-посередницька діяльність для підприємців залишається єдино доступним методом накопичення власних фінансових коштів. Дохід суб'єктів малого підприємництва від реалізації товарів, послуг в сфері торгівлі становить понад 60% від загального обсягу отриманого ними доходу.

    Іншим фактором, який негативно впливає на розвиток малого підприємництва, є недосконалість існуючих або відсутність чітких норм в законодавстві країни, що регулюють діяльність малого підприємництва, що призводить до збільшення адміністративних бар'єрів. Недостатня скоординованість інфраструктури підтримки малого підприємництва призвела до того, що при вході на ринок підприємець несе великі витрати, зумовлені необхідністю налагодження і підтримки відносин з усіма контрагентами у зовнішній і внутрішньому середовищі. У зовнішній - це взаємини з державними органами, фінансово-кредитними організаціями, постачальниками, споживачами і конкурентами; у внутрішній - вибір виду діяльності та організаційно-правової форми; формування статутного капіталу в необхідному розмірі; підбір кадрів і управління персоналом; пошук команди партнерів і знання ринку.

    У багатьох регіонах продовжують залишатися невирішеними проблеми кваліфікації підприємців і їх навчання. Спостерігається гострий дефіцит кваліфікованих кадрів для малого бізнесу в області інженерно-технічних і робітничих спеціальностей. У зв'язку з цим найбільш актуальним є необхідність поглиблення економічних, правових та інституційно-структурних реформ шляхом систематизації роботи з підтримки малого підприємництва на основі досвіду попередніх років.

    У Казахстані проведений незалежний моніторинг, в результаті якого в законодавчій базі Казахстану, що стосується малого і середнього бізнесу, виявлено 156 адміністративних бар'єрів, 60 з яких ненепреодоліми.

    Серед 150 адміністративних бар'єрів - залучення іноземної робочої сили, митні процедури для суб'єктів малого бізнесу, правила щодо введення в експлуатацію об'єктів нерухомості. В свого часу не було розширювати повноваження контрольно-наглядових органів, яких на сьогодні в Казахстані налічується 57 (особливо активних - більше 3-х десятків). Кожен адміністративний бар'єр для суб'єкта підприємництва, який володіє широкими зв'язками і спеціальної юридичної службою, є корупційною схемою. На сьогоднішній день HДС для казахстанських підприємств становить 14%, тоді, як в США - всього 5%.

    3.2 Державна політика в сфері підтримки підприємництва


    З метою подальшого розвитку малого підприємництва Главою держави визначено основні напрямки підтримки малого бізнесу на найближчу перспективу, в тому числі формування підприємницького клімату, конкурентного середовища, системи суспільних інститутів, які будуть стимулювати приватний сектор до створення виробництв з високою доданою вартістю. Уряд проводить поглиблену політику щодо реформи фінансового сектора і комплексному розвитку інфраструктури підтримки малого підприємництва: розширення мережі центрів малого бізнесу, бізнес-інкубаторів, консалтингових, лізингових та інших фірм, створення банків даних спеціалізуються на обслуговуванні малих підприємств.

    Також передбачаються заходи щодо кооперації малого підприємництва з великими підприємствами, а також здійснення сегментації великих малоефективних виробництв і створення на їх базі малих підприємств.

    З метою залучення підприємців до процесу підготовки законодавчих і нормативних актів при центральних виконавчих органах створені Експертні поради з питань підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва, до складу яких увійшли представники громадських об'єднань підприємців.

    У 2006 році видано закон «Про приватному підприємництві». Метою розробки цього закону стала необхідність об'єднання раніше прийнятих законодавчих актів у єдиний закон, який би регулював суспільні відносини, що виникають при здійсненні фізичними та юридичними особами приватної підприємницької діяльності, визначав основні правові, економічні та соціальні умови і гарантії, що забезпечують свободу приватної підприємницької діяльності в Республіці Казахстан. [14, с 101]

    З метою реалізації Стратегії розвитку Республіки Казахстан на період до 2030 року розроблена і реалізується в даний час Державна програма розвитку і підтримки малого підприємництва в Республіці Казахстан на 2006-2008 роки.

    Метою Програми є вироблення ефективної політики в області державної підтримки і розвитку малого бізнесу, створення розвиненої і доступної інфраструктури, розкріпачення підприємницької ініціативи населення, поліпшення умов для розвитку підприємництва, з метою:

    - Створення умов для активного зростання кількості суб'єктів малого бізнесу, особливо у формі юридичної осіб,

    - Зміни структури діяльності суб'єктів малого бізнесу в бік значного збільшення частки суб'єктів малого бізнесу в пріоритетних (виробничих) галузях економіки, залучення в інноваційну діяльність,

    - Активного залучення населення країни в підприємницьку діяльність, розкріпачення їх ініціативи і створення нових робочих місць,

    - Збільшення частки суб'єктів малого бізнесу в ВВП країни до 30%.

    Реалізація Програми здійснюється за такими напрямами

    1. Систематизація та вдосконалення нормативно-правової бази з питань підприємництва.

    2. Удосконалення системи оподаткування суб'єктів малого бізнесу.

    3. Розвиток системи фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва.

    4. Розвиток інфраструктури малого підприємництва.

    5. Навчання, інформаційне, науково-методичне забезпечення і пропаганда малого підприємництва.

    6. Створення оптимальної системи контролю та перевірок суб'єктів малого бізнесу

    Зміни, що відбулися в підприємницькому середовищі, котра формувалася протягом останніх десяти років, ставлять на перший план необхідність вдосконалення нормативно-правової бази та основ її державного регулювання.

    З урахуванням щорічно проведеного аналізу результатів діяльності суб'єктів малого бізнесу, конкретної економічної ситуації в країні продовжиться робота щодо вдосконалення системи податкового адміністрування малого підприємництва та оптимізації податкової звітності. Буде переглянуто спеціальний податковий режим для суб'єктів малого бізнесу (на основі патенту та спрощеної декларації) в частині збільшення існуючого розміру об'єкта оподаткування (доходу за податковий період) мінімум в 2 -3 рази. Крім того, планується:

    - Залишити за підприємцями, які працюють за спрощеною декларації, право вибору використання контрольно-касового апарату, за винятком окремих видів діяльності (реалізація підакцизної продукції і т.д.)

    - Законодавчо вирішити перехід зі спеціального податкового режиму на основі спрощеної декларації на спеціальний податковий режим на основі патенту.

    - Дозволити підприємствам малого бізнесу використовувати касовий метод замість загальноприйнятого методу нарахувань.

    - Звільнити новостворені підприємства малого бізнесу, у формі юридичної особи, що не застосовують спеціальний податковий режим від корпоративного прибуткового податку в перші 3 роки на 100%, четвертий рік - 75%, п'ятий рік - 50%.

    - Скасувати авансові платежі з корпоративного прибуткового податку для діючих підприємств, або штрафи, які стягуються, в разі відхилення реальних сум платежів від прогнозованого доходу. Малий бізнес в силу своєї специфіки досить нестійкий, і складати точні прогнози на рік практично неможливо.

    - Переглянути ставки соціального податку, так як в даний час вони досить високі і немає прозорості в їх цільове використання, а також переглянути розміри обов'язкових пенсійних відрахувань - не більше 10 МРП на місяць. Діючі на сьогоднішній день ставки соціального податку і обов'язкових пенсійних відрахувань призводять до зменшення офіційного числа робочих місць і заниження заробітної плати.

    Забезпечення фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого бізнесу буде засновано на розвитку спеціалізованих інститутів і впровадженні покрокової (рівневої) схеми фінансово-кредитного забезпечення цільових груп суб'єктів малого підприємництва з встановленням прийнятних для них умов і процедур кредитування. Фундаментом зазначеної схеми повинна виступити система мікрокредитування підприємницьких ініціатив найменш забезпечених громадян і підприємців, в тому числі на селі, здійснюваного як на комерційній, так і на грантовій основі зі спрощенням технічних процедур оформлення кредиту.

    Створені в 2003 році нові фінансові інститути АТ «Національний інноваційний фонд», АТ «Інвестиційний фонд Казахстану» в невеликих обсягах фінансують проекти, які подаються суб'єктами малого бізнесу.

    Вирішення питань, пов'язаних з розширенням доступу суб'єктів малого підприємництва до кредитних ресурсів, створення і ведення реєстрів позичальників дозволять забезпечити їм кредитну історію, що буде сприяти стабільному зростанню кількості малих підприємств і підвищенню продуктивності їх діяльності.

    3.3 Удосконалення організаційно-економічного механізму розвитку малого бізнесу


    Проаналізувавши існуючі тенденції в розвитку малого бізнесу, проблеми і складнощі, негативно впливають на перспективу розвитку даної галузі, ми пропонуємо наступний механізм реалізації заходів державної підтримки малого бізнесу, який повинен включати зміни в правовому забезпеченні, кредитної, інвестиційної, податкової, виробничо-інноваційної політиках, в кадровому та інформаційному забезпеченні.

    Правове забезпечення. Заходи спрямовані на подальший розвиток системи нормативно-правового забезпечення підприємницької діяльності, що відображає в законодавчих та нормативних актах інтереси малого бізнесу, розвиток положень Закону "Про державну підтримку малого бізнесу РК", тобто відображення особливостей суб'єктів малого бізнесу з метою усунення їх не менш сприятливого конкурентного становища в економіці в порівнянні з більш великими підприємствами, сприяння розвитку і прояву їх соціально-економічних переваг, формування сприятливих правових умов для виходу нових підприємств на ринок і розвиток їх діяльності.

    Чинне законодавство, спрямоване на підтримку і розвиток малого бізнесу, має ще багато недоліків, багато його норми не мають прямої дії і вимагають видання різних постанов Уряду або інших нормативно-правових актів.Крім того, чинне законодавство Республіки Казахстан має протиріччя та неузгодженості з іншими законодавчими актами, а там де вирішені ці проблеми, відсутні механізми реалізації окремих його норм.

    Поряд з вдосконаленням правових умов передбачених спеціалізованими розділами Міської програми, пропонуються заходи, що забезпечують створення загальних умов розвитку і підтримки малого бізнесу в таких питаннях як спрощення діючих процедур оформлення нерухомості і т.д.

    Кредитно-інвестиційна політика. Проблема доступу суб'єктів малого бізнесу до фінансово-кредитних ресурсів незмінно займає одне з лідируючих місць в списку проблем перешкоджають розвитку сектора малого бізнесу.

    Це обумовлено високими процентними ставками, коротким терміном, на який видається кредит, а також відсутність у суб'єктів малого бізнесу ліквідного, з точки зору банків, заставного забезпечення при цьому особливі труднощі в отриманні кредитів відчувають підприємці, так як банки не бажають вкладати кошти в підприємства , які не приносять стабільного доходу, а також їх діяльність на перших етапах пов'язана з ризиком банкрутства. Також практично не використовуються такі форми фінансової підтримки бізнесу як факторинг, лізинг, франчайзинг і т.д.

    Отже, з метою розвитку бізнесу та створення передумов для переходу на більш високий рівень розвитку малого бізнесу, необхідно створення альтернативних фінансових схем і нових форм державної підтримки малого та середнього бізнесу, впровадження сучасних фінансових механізмів і технологій, залучення вільних коштів іноземних інвесторів та вітчизняних підприємців для фінансування ними пріоритетних для міста інвестиційних проектів, взаємодія з міжнародними фінансовими організаціями щодо залучення нвестиц для підтримки малого бізнесу.

    Одним з пріоритетних напрямків розвитку малого бізнесу, на наш погляд, може бути створення "Фонду підтримки інновацій та бізнесу", діяльного якого б сприяла: ефективному розподілу кредитних ресурсів; полегшення доступу до них більшого числа підприємців; відкриттю нових виробництв;

    Для вдосконалення механізму кредитування суб'єктів малого бізнесу слід розвивати альтернативні види фінансової підтримки підприємств (лізингові кредити та інші механізми), а також систему створення заставних фондів і фондів взаємного кредитування.

    Також потрібне внесення змін до діючої системи пільгового кредитування пріоритетних для міста бізнес-планів з коштів міського бюджету в частині збільшення термінів кредитування, сум фінансування.

    Податкова політика. На сьогоднішній день основними заходами щодо вдосконалення системи оподаткування в сфері малого бізнесу є:

    1. перегляд ставок і механізмів справляння податків відповідно до міжнародних стандартів;

    2. надання пільг з оподаткування підприємствам малого бізнесу;

    3. легалізації власності та активів;

    4. легалізація заробітної плати;

    5. легалізація прихованої зайнятості та ін.

    Рішення даних проблем через зміну законодавчої бази шляхом зниження податкового тягаря, вирівнювання ставок податків на майно з фізичних та юридичних осіб, значного зменшення прибуткового податку буде сприяти більш "відкритою" діяльності підприємців.

    Поряд з легалізацією грошей, важливе значення має і легалізація майна підприємців. З одного боку, це дозволить різко збільшити існуючу занижену вартість майна, відповідно і збори податків, надходжень до бюджету. З іншого боку, підприємці будуть зацікавлені в отриманні кредитів під заставу легальних основних засобів та повернення своїх інвестицій, шляхом включення амортизаційних відрахувань до відповідної статті витрат.

    Таким чином, можна досягти збільшення ділової активності підприємців і значно збільшити внутрішні інвестиції.

    Виробничо-інноваційна політика. Однією з ключових завдань розвитку малого бізнесу є впровадження в економіку нових форм організації виробництва, здатних ефективно замінити колишні і які повинні стати основою для формування середнього класу.

    В даний час при наявності повної законодавчої бази і безумовної підтримки всіма рівнями державної влади перспективних напрямків розвитку малого бізнесу, при вкладенні державних і залученні зарубіжних інвестицій в становлення малого бізнесу ефективність розвитку останнього дуже мала. Перш за все, це пов'язано з низьким рівнем виробничих потужностей, виробничого потенціалу підприємств малого бізнесу.

    Аналіз моніторингових даних свідчить про те, що існуюча в даний час економічна ситуація, а також форми і методи державної підтримки є найбільш сприятливими для розвитку сфери торгівлі та послуг. Виробничі підприємства стикаються з безліччю проблем, такими як: висока орендна плата, збут готової продукції, постійний дефіцит фінансових коштів, що обмежує можливість цих підприємств вкладати прибуток у впровадження нових технологій, що дозволяють випускати конкурентоспроможну продукцію.

    Спеціалізація в межах мережі виробників дозволяє швидко реагувати на зміну вимог до виробленому продукту і об'єднувати зусилля з метою виробництва різної кількості продукту, але які вимагає вкладень ззовні.

    Стратегічна мета розвитку малого бізнесу полягає в нарощуванні обсягів виробництва в реальному секторі економіки. Досягнення зазначеної мети передбачає вирішення наступних завдань: заохочення створення суб'єктами малого бізнесу інноваційних та наукоємних венчурних виробництв; налагодження взаємовигідних кооперованих зв'язків з великими і середніми підприємствами на принципах франчайзингу; розвиток ремісництва і відродження народних промислів. Разом з тим технічний рівень малих підприємств залишається в цілому невисоким, а створювані багатьма з них нововведення не знаходять застосування і не отримують необхідної комерційної реалізації.

    Для забезпечення подальшого зростання частки малих фірм в виробничо-інноваційний потенціал міста до відповідної розвиненої ринкової економіки (понад половини від загальної кількості працівників) необхідне продовження державної політики стимулювання за наступними напрямками:

    1. цілеспрямоване формування ринку для продукції малих підприємств шляхом розміщення на них державного замовлення;

    2. надання малим підприємствам виробничих площ, пільгова інвестиційна підтримка, сприяння в розвитку бізнес-інноваційних центрів, технопарків, центрів технологічної підтримки і т.д .;

    3. сприяння формуванню і розширенню мережі лізингових компаній;

    4. проведення цілеспрямованої політики з розробки та виробництва малими підприємствами нових видів продукції на основі наукомістких технологій.

    Надання малим інноваційним підприємствам виробничих площ, обладнання для виконання науково-дослідних робіт, надання юридичних, фінансових, маркетингових, господарських та інших послуг, сприяння в правовій і комерційної захисту інтелектуальної власності буде також сприяти якісному їх росту.

    Розвитку малого бізнесу може також послужити інтеграція малих підприємств у виробничі мережі потужніших економічних структур, причому особливу роль у вирішенні цієї проблеми буде грати кооперування зв'язків. Організаційні форми такої інтеграції найрізноманітніші: лізинг, довгострокові контакти на постачання комплектуючих під певні фінансові гарантії і т.д. Перевагою такого варіанта промислової організації є створення гарантованих ринків збуту для малого бізнесу.

    Реалізація даних заходів дозволить створити умови підвищення технічного рівня виробництва і якості продукції суб'єктів малого бізнесу, посилення їх ролі в розвитку виробничого потенціалу ринкової економіки.

    Кадрове забезпечення. В даний час накопичений значний досвід в галузі підготовки кадрів для сфери підприємницької діяльності. Розвиваються державні і недержавні навчальні заклади, що володіють достатнім кадровим, організаційним і інтелектуальним потенціалом для підготовки населення у сфері підприємницької діяльності.

    Заходи з підтримки малого бізнесу припускають підготовку кадрів сфери підприємницькою діяльністю, а також організацій взаємодіючих з малим і середнім підприємництвом і керуючих його розвитком. Головна мета - залучення всіх наявних інтелектуальних, матеріальних, фінансових, організаційних ресурсів для зміцнення і розширення мережі навчальних закладів і організацій для організації кваліфікованої підготовки кадрів для малого і середнього бізнесу.




    ВИСНОВОК

    Проведені дослідження і аналіз дозволили сформулювати ряд пропозицій з питань розвитку малого та середнього бізнесу в регіонах РК. В цілому, пропозиції повинні служити формуванню нової державної політики щодо підтримки сектора малих і середніх підприємств на основі кластерно-мережевого підходу і нової ідеології взаємин держави і бізнесу.

    1. На 2005 рік кількість діючих малих підприємств становила 111 610, що в 1,4 рази більше ніж на 1 січня 2002 року, індивідуальних підприємців - 250,2 тисяч, зростання в 2,1 рази, селянських господарств -152154, зростання в 1 , 6 рази. На наступні три роки слід очікувати щорічне зростання числа малих підприємств на рівні 10%. Разом зі зростанням кількості діючих суб'єктів малого бізнесу зростає показник їх числа на 1000 жителів.

    Також зростає чисельність зайнятих в малих підприємствах, селянських господарствах і у індивідуальних підприємців. Так, на 01.07.2005 р по республіці в цілому вона в порівнянні з 2002 р збільшилася відповідно на 45,5; 34,9 і 41,5%, загальна чисельність зайнятих в МБ на названу дату склала 1 536,8 тис. Осіб. На наступні три роки слід очікувати щорічний приріст середньооблікової чисельності працюючих в малому бізнесі на рівні 12-15% на рік.

    2. Оцінка розвитку малого бізнесу в країні і окремих регіонах може бути проведена з використанням ряду економічних показників,

    В ході дослідження була проведена практична апробація для зведеної оцінки розвитку Малого бізнесу в Регіонах та Казахстані в цілому трьох різних систем індикаторів розвитку Малого бізнесу: перша - за методикою Комісії ЄС, друга - запропонована російським економістом М. Еваленко і третя -казахстанцем О. Сабденов.

    3. У той же час нинішні масштаби розвитку малого бізнесу в Казахстані залишаються досить скромними, особливо в порівнянні з країнами з розвиненою ринковою економікою за такими показниками як кількість МСП на 1 000 жителів, чисельність зайнятих на МСП, їх частка в загальній кількості зайнятих. Аналізуючи динаміку кількості Суб'єктів малого бізнесу, крім того, важливо враховувати, що значна їх частина не діє. За названою вище показника індексу розвитку бізнесу Казахстан все ще значно відстає не тільки від розвинених західних країн, а й країн Східної Європи.

    4. Основним фактором розвитку малого бізнесу є державна підтримка. Декларовані державні пріоритети лежать в сфері матеріального виробництва та інноваційної діяльності. Але, як показав аналіз будь-яких помітних зрушень в бік промисловості і сільського господарства за минулі роки не спостерігалося. Більш того, питома вага сільського господарства скорочується, про частку науки і наукового обслуговування важко судити так як вони не виділені в окремий вид діяльності. Звідси можна зробити висновок: державна політика з підтримки малого бізнесу не впливає суттєво на галузеву структури Малого бізнесу.

    5.Як і раніше зберігається крайня нерівномірність у розподілі зареєстрованих МП по областях і регіонах Казахстану.

    Малий бізнес більш ніж на 80% орієнтований на внутрішньорегіональні ринки (а в торгівлі і будівництві більш ніж на 90% - на місцеві, тобто на міські і районні); і навіть стосовно промисловості внутрірегіональна орієнтація становить понад 70%.

    В даний час малий бізнес знайшов саме ті розміри, які йому дозволяє досягти сучасна структура економіки і інші сформовані за підсумками реформ економічні реальності, а його підйом на рівень вище цієї «планки» може бути досягнутий в подальшому тільки за допомогою кардинальних соціально-економічних змін і зміною самої парадигми розвитку країни і регіонів.

    6. Нормативно-правова база підтримки малого бізнесу в Казахстані далека від досконалості. Формулювання законів, як правило, носять загальний характер, не пропонують реальні пільги суб'єктам малого бізнесу, не визначають правових норм за механізмом відшкодування шкоди, заподіяної необгрунтованим втручанням в господарську діяльність суб'єктів малого бізнесу. Недостатньо ефективно з метою державної підтримки використовується програмний метод. Державні програми з підтримки малого бізнесу не відповідають вимогам, що пред'являються до середньострокових економічних програм, що охоплює певний сектор економіки. Негативно позначається на стійкості та ефективності системи державної підтримки малого бізнесу часта зміна уповноваженого органу та зміна функцій і повноважень державних органів у цій сфері. Посилення ролі місцевих представницьких і виконавчих органів у підтримці малого бізнесу вимагає створення спеціального республіканського виконавчого органу підлеглого і підзвітної Президенту Республіки Казахстан,

    7. Основними зовнішніми чинниками, що вирішальний вплив на підприємницьку діяльність є податковий режим, доступність джерел фінансування, адміністративні бар'єри, ринки збуту Фактори, що випливають з криміногенності середовища (вимагання та побори з боку працівників держорганів, а також кримінальних структур) поряд з такими факторами як безперебійне постачання ПММ, примус держорганам до надання спонсорських послуг і благодійності переважною більшістю респондентів віднесені до групи найменш з начімих;

    - Найбільш важкими проблемами для себе підприємці вважають: високі податки, недостатній оборотний капітал, нестабільне законодавство адміністративні бар'єри. Найменш важкими для опрашіваемь представляються такі проблеми як загальне зниження попиту на даний вид продукції, зношеність обладнання і застарілі технології, невигідні умови оренди;

    - Найбільш сильнодіючими мотивами, в рівній мірі спонукають займатися підприємницькою діяльністю є мотиви-бажання «Мати перспективи зростання доходів» і «Займатися своєю справою». Дуже значущими для підприємців є мотиви, «Виходячи зі специфіки регіону, створити конкурентоспроможне підприємство» «Придбати у власність земельну ділянку, будинок, квартиру, машину і ін. Майно». Особливих регіональних відмінностей в результатах анкетування з даного питання не виявлено. При цьому, результати опитування в поточному році збігаються з торішніми;

    - Основні загрози для свого бізнесу респонденти вбачають в обмеженні підприємців державними органами і посадовими особами, в несанкціонованих перевірок з боку силових структур, в жорсткому податковому пресингу.

    8. Потреба в змінах законодавчої бази малого бізнесу, досить висока і усвідомлена представниками названого сектору економіки. Пропозиції зводяться до наступного:

    - Розробити і прийняти єдиний закон про підприємництво; спростити процедури реєстрації та ліквідації суб'єктів малого бізнесу; розробку державних програм підтримки здійснювати за участю самих підприємців; спеціальні податкові режими застосовувати до всіх суб'єктів малого бізнесу, відповідно до критеріїв віднесення до названої категорії, встановленим законодавством про підтримку приватного бізнесу; визначити процедури проходження процедури акредитації для громадських організацій підприємців; змінити систему державного управління, створити Агентство з підтримки малого бізнесу - орган підзвітний особисто Президенту Республіки Казахстан.

    - Щодо захисту інтересів і прав Суб'єктів малого бізнесу - обмежити кількості перевіряючих організацій і перевірок ними діяльності малого бізнесу, встановити відповідальність перевіряючих (контролюючих органів), посилити покарання держслужбовців за незаконне втручання в діяльність малого бізнесу;

    - З розвитку системи фінансування і кредитування Малого бізнесу - передбачити в державному, регіональних і місцевих бюджетах кошти на функціонування фондів з підтримки малого бізнесу; зменшити кредитні ставки, спростити процедури видачі кредитів і мікрокредитів, збільшити терміни кредитування;

    - З питань ліцензування - спростити процедури ліцензування;

    - З розвитку податкового законодавства - знизити величину податків, а також - обов'язкових платежів до пенсійного фонду; скоротити ставки ПДВ, звільнити від податків на 2-3 роки нові підприємства, особливо виробничого та інноваційного профілю; надати податкові пільги певним категоріям суб'єктів малого бізнесу (наприклад, виробникам продукції та послуг - сільськогосподарської, товарів народного споживання, медичних, освіти і т.д.); спростити систему податків, зробити її чіткою і зрозумілою; зменшити кількість податків, наприклад, були пропозиції знизити кількість податків до 3-4, ввести податкові пільги для стартує бізнесу; забезпечити відповідальність податкових органів, зокрема - відшкодування збитку платникам податків за неправильні рішення, внісши відповідні зміни до законодавства;

    - Щодо змін до законодавства, яке регламентує діяльність селянських господарств - надавати на проведення сільськогосподарських підприємств ПММ за пільговими цінами; надавати податкові канікули на 3-5 років; заборонити примусове об'єднання селянських господарств;

    - Щодо змін системи обліку і звітності для суб'єктів малого бізнесу спростити податкову звітність, скоротити обсяг інформації, що надається в податкові органи;

    - Щодо вдосконалення системи державних закупівель продукції, робіт і послуг - передбачити в законодавчому порядку участь у різних тендерних і конкурсних комісіях з держзакупівель представників від незалежних громадських об'єднань підприємців, збільшити участь малого бізнесу в держзакупівлях.

    9. Розвивати отримала поширення в країнах з розвиненою ринковою економікою і дає значний економічний ефект систему контрактних відносин великих і дрібних підприємств ( "франчайзинг"), особливо в торгівлі та сфері послуг, а також кооперацію між ними на основі подетальної і технологічної спеціалізації.

    10. Переорієнтація державної політики підтримки малого і середнього бізнесу на кластерно-мережевий підхід передбачає, «пакетне» рішення задач малого та середнього бізнесу, пов'язаних з організацією коопераційної взаємодії малих, середніх і великих підприємств (у взаємозв'язку таких форм, як передача або оренда приміщень; пільгове кредитування переобладнання і додаткового устаткування виробництва; поставки обладнання по лізингу / франчайзингу, підтримка інноваційної діяльності та технологічного трансферту; навчений ие, консультаційний супровід і т.п.) з отримують спеціальну підтримку пріоритетами, визначеними в рамках національної промислової політики територіальної локалізації та націленості на рішення вузьких виробничо-технологічних задач, орієнтованих на випуск кінцевої продукції на рівні, що забезпечує її високу конкурентоспроможність на внутрішніх і зовнішніх ринках.

    Формування високоефективних індустріальних кластерів має значно прискорити за допомогою великих цільових інвестицій розвиток малого і середнього бізнесу не тільки в існуючих кластерах, утворених навколо ключових галузей промисловості (нафтогазової, хімічної, металургії, машинобудування, поліграфія), але і новостворюваних кластерів на регіональній основі, де спостерігається висока географічна концентрація взаємопов'язаних галузей (наприклад, хімічне виробництво в Жамбилкой, Південно-Казахстанської областях, металург ії, вугільної промисловості та машинобудування - в Карагандинській області, а так само ряду галузей навколо Алмати).

    Оскільки об'єктом державної підтримки ставати промисловий кластер, то необхідно державну підтримку малого і середнього бізнесу здійснювати за допомогою ряду вже апробованих практикою систем сприяння формуванню кластерів:

    - Програм, спрямованих на об'єднання ділових людей (іноді в певній галузі техніки) в розрахунку на те, що розширення мереж приведе до розширення співпраці;

    - Ініціативи по підбору партнерів, наприклад, створення баз даних, до яких можуть звертатися фірми, які шукають партнерів по своїй сфері діяльності;

    - Фінансування посередницьких (агентських) ініціатив (наприклад, програма, організована DTI в Данії і згодом поширена на інші країни);

    - Шефської ініціативи, які передбачають оплату послуг консультантів, які контролюють процес формування кластерів з початку до перших кроків співпраці (також ініціатива DTI). Наприклад, у фламандському проекті Платон (Plato) великим фірмам виділяються державні кошти, щоб вони шефствували над групою більш дрібних фірм;

    - Державного фінансування деяких кластерних проектів на конкурсній основі (державні кошти отримують (частково) лише найкращі проекти). При такій конкуренції чистий інноваційний результат субсидування може бути вельми високим, при цьому інвесторам вітчизняним та іноземним надавати особливі пільги, якщо вони будуть розвивати специфічні промислові кластери.





    Список використаних джерел

    1. Пітер Т., Уотермен Р. У пошуках ефективного управління (досвід кращих компаній). М .: Прогрес, 1986.

    2. Хойер В. М. Як робити в Європі. М: Прогрес, 1997..

    3. Горбунов Е.П. Мала економіка як фактор формування загальносоюзного ринку. М .: Економіка, 1991.

    4. Самаріна А.Я. Англійські консерватори: Теорія і практика вільного ринку. Оренбург, 1990.

    5. Рубе В.А. Малий бізнес: історія, теорія, практика. М .: ТЕИС, 2000..

    6. Шумпетер І. ​​Теорія економічного розвитку. М .: Прогрес, 1982.

    7. Волков Н.Г. Малі підприємства. М., 1991.

    8. Блінов А.О., Бутенко О.В., Кестер Я.М. Економіка і організація малого бізнесу. М .: ФОН, 1996..

    10. Ю.Веблен Т. Теорія дозвільного класу. М .: Економіка, 1984.

    11. П.Бусигін А.В. Підприємництво. М .: НІРП, 1992. 12.Поляков І. Ставка на середній клас. Бізнес для всіх, № 24, 1998..

    13.Основи підприємницької справи. Під. ред. Ю.М. Осипова. М .: МГУ, 1992.

    14.Бузгалов І.М. Відродження кооперації. М .: Економіка, 1990.

    15.Лоскуткова Л. Державний рекет або непомірні побори малого бізнесу. М .: Підприємство, № 174-175, 1999. стор. 3

    16.Русінов Ф.М. Основи державного управління змішаної ринковою економікою. М .: Рос. екон. Акад., 1996..

    17.Блінов А.О. Державна політика малого бізнесу в США і Японії // Маркетинг, №2, 1995..

    18.Блінов А.О., Плакся В.І. Роль бізнесу в оздоровленні навколишнього середовища. М .: Знание, 1995. 19.Волков Н.Г. Малі підприємства. М .: Економіка, 1997. 20.Плакся В.І., Блінов А.О., Бусигін А.Є., Бабич AM Становлення бізнесу і політика зайнятості. М .: Луч, 1993.

    21.Перший Всеросійський з'їзд представників малих підприємств 20-21 лютого 1996 Тези доповідей, 1996..

    22.Малое підприємництво в контексті російських реформ і світового досвіду. Під ред. Чепуренко А.Ю. М .: РНИСиНП, 1995. 23.Даллаго Б., Мак Інтайр Г. Дрібні і середні підприємства в перехідний період. Гельсінкі. WIDER, 2000..

    24. Останін В. Про єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності. Бюлетень Томського центру постач бізнесу, №9, 1998..

    25.3евелев В.А. Малий бізнес - Велика проблема Росії. М .: Менеджер, 1994..

    26.Вліяніе податкової системи на діяльність приватного і малого бізнесу // Інститут стратегічного аналізу розвитку бізнесу, М., 2000. 27.Блінов А.О. Торгові палати та підтримка малого і середнього бізнесу // Світова економіка і МО, №12, 1994..

    28.Рубе В.А. Малий бізнес на великому ринку // Економіка і життя, №3,1996.

    29.Радаев В. Селекція кризи. М .: Експерт, № 25, 1998..

    30.Евенко Д.А. Дрібний бізнес в Західній Європі. М .: Економіка, 1992. 31.Кузін Д. Інкубатори нових форм // Проблеми теорії і практики управління. №10, 1996..

    32.Бабаева Л. Розвиток малого бізнесу в Росії // Діловий світ. 29 лютого, 1996.

    33.Мухамеджанов Б. Г., Шукпутов А. Стан і тенденції розвитку малого та середнього бізнесу в Казахстані // Політика, №4, 1996, с.37-32 34.Кулманова Н., Сейбекова С. Малий бізнес в Великобританії // сов; Казахстану, 1993, 28 квітня

    35.Джунусбекова Г.А. Удосконалення державної підтримки малого та середнього бізнесу // Праці Міжнародної науково-практичної конференції «Молоді вчені 10-річчя незалежної Казахстану», КазНТУ ім. К.Сатпаева, Алмати, 2001..

    36. Джунусбекова Г.А. Стан і перспективи розвитку малих і середніх підприємств агробізнесу // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, КТУ ім. І.Раззакова, Бішкек, 2001..

    37.Акуов Т. Малий і середній бізнес потребує державної підтримки // почнемо з понеділка, 2001., 21-27 вересня.

    38.Аліпов А. Вплив оподаткування на розвиток малого і середнього бізнесу // Азія - Економіка і життя, 2004, №13.

    39.Аліпов А. Оподаткування малого і середнього бізнесу потребує вдосконалення // Фінанси Казахстану, №11, 2003.

    40.Арапова СМ. Проблеми фінансового забезпечення малого і середнього бізнесу в РК // Розвиток відкритої ринкової економіки Казахстану, Зб. праць в 3-х частинах, Алмати, 1999..

    41.Аристанов А.К. Мікрокредитування як форма підтримки малого і середнього бізнесу в РК // Вісник Московського університету: Економіка, №2, 2002.

    42.Ахметов С. Основні фактори кредитування ризику при кредитуванні підприємств малого та середнього бізнесу // Транзитна економіка, №5,2003.

    43.Айткаліев А.К. Аналіз і перспективи розвитку малого і середнього бізнесу: на прикладі Астани і Алмати // Десятиліття суверенного Казахстану: історія і перспективи розвитку // Матеріали Міжнародної практичної конференції, Петропавловськ, 2002 Т2.

    44 .Імашев Б. Становлення малого бізнесу // Транзитна

    економіка, №4, 2005.

    45. Про розвиток малого бізнесу в Казахстані і зарубіжних країнах // КазГосІНТІ, 1996..

    46.Кантарбаева А.К., Шукеєв У. Економічні регулятори політики підтримки бізнесу в Казахстані // Аль-парі, №3, 1999, С.55-59

    47.Есенбаева Н. Японський досвід розвитку малого бізнесу // Промисловець Казахстану, №2, 1998, с.7-8

    48.Клімкін С. Правові форми бізнесу в Республіці Казахстан // Алмати, 1997, с.93

    49.Бігазіна А., Джумабаева М. Боротьба за виживання (малий і середній бізнес) // Деловая неделя, 2004.

    50 .Імашев Б., Болотов Ю. Нові ініціативи ВОІВ «Інтелектуальна власність і малі і середні підприємства» // Промисловість Казахстану, №4, 2005.

    51.Блінов А.О. Російські проблеми та зарубіжний досвід // Світова економіка і МО, №9, 1993.

    52.Малое підприємництво в Росії. Проблеми і перспекти (аналітичний вісник). М.: РАМРП, 1996..

    53.Сабденов О.С, Муханова Є.Б. Малі підприємства: досвід формування та перспективи розвитку // Казахстан, Алмати, 1992.

    54.Імашев Б. Розвиток малого і середнього бізнесу-основа розвитку держави // Феміда, №2, 2001..

    55.Дюйсенбіева Г.У. Лізинг для суб'єктів малого середнього бізнесу // Підприємець і право, №14, 2003.

    56.Накіпова Г.Н. Малий бізнес як фактор успішного розвитку регіону // Десять років реформ на пострадянському просторі: очікування, результати, перспективи // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції 18-19 травня 2001 року, в 5ч., Алмати, ч.1, 2001, с .237-277

    57.Жексембаева Т.Т. Подолання перешкод на шляху зростання малого та середнього бізнесу РК // Розвиток відкритої ринкової економіки Казахстану: Матеріали науково-практичної конференції присвяченої Року народної єдності і національної історії, Алмати, 1999..

    58 .Архіпов А., Баткілін П., Калінін В. Держава і малий бізнес: фінансування і кредитування та оподаткування // Питання економіки, 1997, №9, с.88-91

    59.Бухвальд Е., Віленський а. Російська модель взаємодії малого і великого бізнесу // Питання економіки. 1999 року, №2, с.68-78

    60.Кидираліна Б.М. Організація малого бізнесу в РК: макро, медо- та мікроуровневие аспекти // Караганда, Болашак-Баспа, 2000..

    61.Барсуков Ю. Малий бізнес: розвиток інфраструктури // Думка. №6, 2003.

    62.Бікетова Є.Б. Розвиток малого і середнього бізнесу в Казахстані // Економічна наука Казахстану: проблеми та шляхи реформування // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції, під ред. Н.К. Мамирова, Алмати, ч.3, 2003, с, 109-114

    63.Майлін Б. Опора стабільності (про підтримку малого і середнього бізнесу) // Казахстанська правда, 2003 5 квітня, с.5

    64.Мухамеджанов Б. Малий і середній бізнес на фондовому ринку // Ринок цінних паперів Казахстану, №12, 2001., с.43

    65.Палимбетов Б.А. Кризи в Росії і Азії показали, що малі та середні підприємства більш стійкі до таких потрясінь // БОС, 1998, 20 листопада, с.3

    66.Доклад помічника Президента РК з питань розвитку малого бізнесу на конференції «Проблемні питання розвитку інфраструктури малого бізнесу» / Малий бізнес: правові та економічні аспекти, Алмати «Аль-Фарабі», 1999.

    67. Закон РК «Про приватному підприємництві»

    68. Державна програма розвитку і підтримки бізнесу в РК на 1992-1994, 1994-1996, 1999-2000, 2001-2002, 2004-2006 роки

    69. Указ Президента Республіки Казахстан від 15 серпня 2003 року N 1165 "Про подальші заходи щодо реалізації Стратегії розвитку Казахстану до 2030 року".

    70. Послання Президента РК народу Казахстану від 18 лютого 2005 року «Казахстан на шляху прискореної економічної, соціальної та політичної модернізації»

    71. Постанова Уряду РК від 12 травня 2005 № 450 «Програма прискорених заходів з розвитку малого та середнього бізнесу в республіці Казахстан на 2005-2007 роки».



    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Малий бізнес і його перспективи в Республіці Казахстан

    Скачати 121.02 Kb.