• Контрольна робота
  • З наукової точки зору
  • Екологізуватися менеджмент
  • Менеджмент в сфері екологічного підприємець ства
  • 1.1 Субєкти екологічного менеджменту
  • Список літератури


  • Дата конвертації25.05.2017
    Розмір32.9 Kb.
    ТипКонтрольна робота

    Менеджмент еколого - економічної системи

    Федеральне агентство з освіти

    Волзький Інститут Будівництва та Технологій

    (Філія) державного освітнього Установи

    Вищої професійної освіти

    «Волгоградський Державний Архітектурно-будівельний університет»

    Контрольна робота

    з дисципліни

    Економіка природокористування

    На тему: «Менеджмент еколого - економічної системи»

    Студент ............ Кумова Анна Володимирівна

    Група. ... .. ............... ЕУП-3/08 СЗ

    Залікова книжка ...... .. № 08309

    Викладач ......... .. Баранникова О.Е.

    Волзький 2010

    зміст

    Введение .............................................................................. .3

    1.1. Суб'єкти екологічного менеджменту ........................ ...... 8

    1.2. Економіко-екологічні системи як об'єкт управління ... .10

    Література ........................................................................... .15

    Вступ

    Історично доведено, що необхідною умовою нормального функціонування і розвитку будь-якого суспільства є відповідність його економічної системи основним вимогам екологічної безпеки. Як на рівні окремих підприємств і корпорацій, так і в рамках народного господарства в цілому зазначена завдання може бути вирішена за допомогою застосування екологічного менеджменту.

    Для того щоб найбільш повно розкрити зміст такого ємного поняття, як екологічний менеджмент, спочатку доцільно розглянути зміст терміну "менеджмент" в найбільш загальному сенсі.

    Поняття "управління" і "менеджмент" відомі сьогодні практично кожній освіченій людині. Їх значимість особливо ясно була усвідомлена в 20-30-ті роки нинішнього століття. Управлінська діяльність перетворилася в професію, область знань - у самостійну дисципліну. Сьогодні очевидним є той факт, що високий рівень розвитку сучасного світу здебільшого пояснюється успішними методами управління. У будь-якій сфері потрібні компетентні керівники, їх соціальний шар перетворився на вельми впливову громадську силу, а професійна діяльність часто є найбільш важливим ключем до успіху.

    Сам термін "менеджмент" походить від давньоанглійського слова manage (Латинське maims) - "рука". Буквально слово "manage" означало "об'їжджати коней". Будучи пов'язаним з процесом їзди, з "управлінням" конем, сенс слова зберігся в понятті "управління". Воно і визначило назву цілій науки про управління.

    На сьогоднішній день в науково-методичній літературі з питань управління відсутнє єдине визначення поняття "менеджмент".

    Професор Л, І. Євенко визначає управління як вміння домагатися поставлених цілей, використовуючи працю, інтелект, мотиви поведінки інших людей; функцію, вид діяльності по керівництву людьми, а також як область людського знання, що допомагає здійснити цю функцію. Один з провідних теоретиків в галузі управління та організації П. Дракер визначає управління як "особливий вид діяльності, який перетворює неорганізований натовп в ефективну цілеспрямовану і продуктивну групу".

    Професор М. Мескон, співавтор відомого американського підручника "Management" (в російській перекладі - "Основи менеджменту"), який витримав в США три видання, характеризує управління як "процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідні для того, щоб сформулювати і досягти цілей організації ".

    Професор М. М. Максимцов визначає менеджмент як "управління в соціально-економічних системах (фірмах, акціонерних товариствах, установах та ін.) ...", а так-же як "... сукупність сучасних принципів, методів, засобів і форм управління виробництвом з метою підвищення його ефективності (збільшення прибутку і ін.).

    І. І. Семенова визначає менеджмент як управління умовах ринку або як процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для досягнення організацією мети.

    Інші автори визначають менеджмент як "інтеграційний процес, за допомогою якого професійно підготовлені фахівці формують організації та управляють ними шляхом постановки цілей і розробки способів їх досягнення".

    Основна проблема тут полягає в тому, що менеджмент можна розглядати з різних точок зору: як явище, як процес, як систему, як галузь наукових знань, як мистецтво, як категорію людей, зайнятих управлінською працею, або орган управління.

    Як явище менеджмент являє собою цілеспрямоване, планомірне управлінський вплив на об'єкт управління з боку суб'єкта управління.

    Як процес менеджмент включає в себе ряд послідовних функцій. До зазначених функцій можна віднести планування, організацію, регулювання, мотивацію, контроль і облік.

    Менеджмент як система являє собою сукупність взаємозалежних елементів, таких як люди, інформація, структура і т. П.

    З наукової точки зору менеджмент являє собою науку, що вивчає проблеми управління. Основними завданнями менеджменту як науки є: пояснення природи управлінської праці, встановлення причинно-наслідкових зв'язків в управлінських процесах, виявлення умов, при яких спільна праця людей виявляється найбільш ефективним. Важливість і значимість систематизованих наукових знань про управління визначається тим, що вони дозволяють своєчасно і якісно управляти поточною діяльністю організації, прогнозувати можливі варіанти розвитку подій і відповідно до цього розробляти стратегію і тактику функціонування, грамотно здійснювати постановку цілей і завдань.

    Нерідко менеджмент розглядають як мистецтво, яке спирається на що лежать в його основі концепції, закони, принципи та методи. Такий підхід заснований на тому, що будь-яка організація як об'єкт управлінської діяльності являє собою сукупність складних соціально-технічних систем, на функціонування яких впливають численні зовнішні і внутрішні чинники.

    Часто поняття "менеджмент" асоціюється з людьми, чия робота полягає в координації зусиль усього персоналу підприємства для досягнення цілей функціонування. Крім того, поняттям "менеджмент" може позначатися апарат управління сучасних організацій, незалежно від їх форми власності та цілей діяльності.

    Виходячи з вищевикладеного, екологічний менеджмент як явище можна визначити наступним чином: управління, що передбачає формування екологічно безпечного виробничого комплексу та забезпечує оптимальне співвідношення між екологічними і економічними показниками протягом усього життєвого циклу як самого комплексу, так і продукції, що випускається їм продукції. Як процес екологічний менеджмент включає в себе ряд таких функцій, як екологічний маркетинг, планування, організацію, регулювання, мотивацію, контроль і облік природокористування та природоохоронних заходів.

    Екологічний менеджмент як система являє собою сукупність взаємозалежних елементів, таких як люди, тварини, рослини, вода, повітря, корисні копалини і т. П. Всі елементи системи екологічного менеджменту можна умовно розділити на дві основні групи, які утворюють відповідно дві підсистеми; керуючу і керовану.

    З наукової точки зору екологічний менеджмент являє собою науку, що вивчає еколого-економічні проблеми управління процесом використання природних ресурсів у господарській діяльності людини.

    Основною метою екологічного менеджменту є узгодження економічних і екологічних інтересів суспільства на всіх рівнях управління народним господарством: федеральному, регіональному і місцевому.

    В системі екологічного менеджменту можна виділити наступні основні елементи: екологізуватися менеджмент, екологічний менеджмент і менеджмент в сфері екологічного підприємництва.

    Екологізуватися менеджмент по суті являє собою еволюційний ступінь розвитку управлінської думки, що передує появі екологічного менеджменту, і складається в управлінні організаціями, промисловими об'єднаннями, галузями народного господарства і економікою в цілому за допомогою пристосування вже наявної виробничо-господарської інфраструктури до вимог національних і міжнародних правових актів у сфері ресурсозбереження та раціонального природокористування. Такий тип менеджменту характерний для більшості сучасних російських підприємств.

    Сутність екологічного менеджменту полягає в управлінні, орієнтованому на створення безпечних умов праці працівників організації.

    Менеджмент в сфері екологічного підприємець ства - це управління діяльністю підприємств, що розробляють і реалізують різного роду ресурсозберігаючі та природовідновних програми.

    У світлі що відбуваються в нашій країні глобальних економічних перетворень і майбутньої інтеграції народного господарства Росії в світову економіку все більш важливе значення набуває необхідність дотримання вітчизняними підприємцями єдиних міжнародних норм і правил, у тому числі і в сфері екології. Так, організації, що впровадили систему екологічно орієнтованих методів управління відповідно до Міжнародного стандарту ISO 14000, отримують свідомо конкурентну перевагу на світовому ринку за рахунок більшої поваги і довіри з боку потенційних ділових партнерів.

    Крім того, організації, що беруть безпосередню участь в реалізованої з квітня 1995р. добровільної
    програмі EMAS (Environmental Management and Audit
    System), за умови регулярного проведення екологічного аудиту та оприлюднення в засобах масової інформації відомостей про вплив на навколишнє середовище отримують право поміщати на своїй продукції спеціальну емблему, наявність якої істотно збільшує їх
    шанси на успіх в конкурентній боротьбі на світовому ринку,
    де питанням екологічної безпеки приділяється сталеве увагу.

    Тільки об'єднання зусиль всіх організацій, що працюють на внутрішньонаціональних і світовому ринках, здатне в перспективі забезпечити створення необхідних умов для формування і розвитку екологічно безпечної системи виробничо-господарської діяльності людини.

    1.1 Суб'єкти екологічного менеджменту

    Суб'єктами управління природокористуванням і природоохоронною діяльністю є органи державної влади загальної компетенції, спеціально уповноважені органи з охорони навколишнього природного середовища, а також органи регіонального і місцевого самоврядування.

    До державних органів загальної компетенції належать Президент і Уряд РФ, Федеральне Збори РФ, законодавчі та виконавчі органи влади суб'єктів Федерації.

    Державні органи спеціальної компетенції є органи державної влади, які відповідно до чинного законодавства зобов'язані здійснювати природоохоронну діяльність. Органи спеціальної компетенції поділяються на три основні групи: комплексні, галузеві та функціональні.

    Комплексні природоохоронні органи вирішують всю coвокупность або цілі блоки завдань з природоохоронної діяльності. На чолі ієрархії комплексних органів спеціальної компетенції стоять Державний комітет охорони навколишнього середовища РФ і Міністерство природних ресурсів РФ. Вони виконують координуючу, регулятивну, контрольно-інспекційну та еколого-просвітницьку функції практично у всіх сферах природоохоронної діяльності.

    Прикладом спеціально уповноважених комплексних органів, що виконують аналогічні функції в рамках окремих напрямків екологічної діяльності, можуть служити Державний комітет санітарно-епідеміологічного нагляду Російської Федерації, введений в 1996 р до складу Міністерства охорони здоров'я РФ; Федеральна служба Росії з гідрометеорології і монітора навколишнього середовища; Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

    Галузеві органи зосереджують увагу на використанні і охороні окремих природних об'єктів. До них відносяться: Комітет РФ по земельних ресурсів та землеустрою, Федеральна служба лісового господарства Росії ,! Комітет РФ з рибальства, Міністерство сільського господарства і продовольства РФ.

    Функціональні органи виконують одну або кілька завдань щодо всіх природних об'єктів. Це Федеральний нагляд Росії з ядерної та радіаційної безпеки, Федеральний гірський і промисловий нагляд Росії, Державний митний комітет РФ, Міністерство внутрішніх справ РФ.

    До охорони природного середовища мають відношення і інші міністерства і відомства. Наприклад, Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ, формуючи стратегію соціально-економічного розвитку, зобов'язана враховувати і екологічні інтереси суспільного розвитку; Державний комітет РФ по стандартизації, метрології та сертифікації здійснює нагляд за дотриманням державних стандартів і урахуванням екологічних вимог.

    1.2. Економіко-екологічні системи як об'єкт управління

    Об'єктами управління в рамках екологічного менеджменту є всі природопользователи, як юридичні, так і фізичні особи, незалежно від характеру здійснюваної діяльності та організаційно-правового статусу. У процесі здійснення господарської діяльності об'єкти екологічного менеджменту постійно вступають у взаємодію з навколишнім природним середовищем, тим самим утворюючи економіко-екологічний системи.

    Економіко-екологічна система являє собою сукупність елементів, які беруть безпосередню участь в процесі природокористування.

    Будь-яка система характеризується трьома елементами: вхід систему (що надходять ресурси), процес перетворення ресурсів в продукт, вихід із системи (продукт). В системі 1рааленія крім трьох перерахованих вище елементів обов'язково присутній суб'єкт управління, з'єднаний з цементу системи інформаційними зв'язками.

    Для еколого-економічних систем входом в систему яляются природні ресурси, призначені для використання в господарській діяльності (вода, корисні копалини, сонячна енергія і т. П.); перетворення зазначених ресурсів здійснюється в процесі виробництва різного роду матеріальних благ, необхідних суспільству; вихід із системи являють собою річна продукція і неперероблені відходи виробничої діяльності.

    Основними відмітними особливостями економіко-екологічних систем є:

    * Наявність суб'єкта (або декількох суб'єктів) управління;

    * Велика кількість елементів, до складу яких входять
    природні ресурси, виробничі потужності, господарюючі суб'єкти, контролюючі органи і т, п .;

    * Наявність декількох цілей;

    • кілька рівнів і способів досягнення цих цілей;

    • розбіжність інтересів різних груп суб'єктів.

    В основі вивчення діяльності і розвитку економіко-екологічних систем лежить концепція системного підходу, Системний підхід вимагає, щоб керівники розглядали об'єкт управління як сукупність взаємозалежних елементів, таких як люди, структура, ресурси, завдання і технології, які орієнтовані на досягнення різних цілей.

    Головне в системному підході - це розробка і використання уявлень про цілісність систем. Пізнати ціле - значить розкрити його:

    * Сутність і специфіку;

    * Склад, кількісні і якісні характеристики елементів;

    * Структуру;

    * Функції елементів і їх вплив на функцію цілого;

    * Інтеграційні чинники, що забезпечують цілісність системи;

    * Історію даного цілого.

    Функціонування і розвиток економіко-екологічних систем як об'єкта екологічного менеджменту здійснюється на основі дії двох основоположних законів управління, а саме: закону співвідносності керуючої і керованої підсистем і закону відповідності змісту і форм прямого і зворотного зв'язку в системі управління економічною природою відносин між її підсистемами.

    Сутність закону співвідносності керуючої і керованої підсистем (суб'єкта та об'єкта управління) укладається відповідно сфери управління конкретним видом діяльності.

    Будь-яка система управління складається з об'єкта і суб'єкт управління. Як об'єкт управління виступає 1зяйственная діяльність організації. Суб'єкт управління - це відповідні органи або структурні підрозділи, які здійснюють цілеспрямований керувало об'єктом управління.

    Об'єкт і суб'єкт управління оформлені в певні системи: керовану і керуючу. Ці системи залишають собою невід'ємні складові елементи си-управління. Вони знаходяться в безперервному взаємодій. При цьому головна і визначальна роль належить суб'єкту управління (керованої системі). Зміни, що відбуваються визначають зміст і динаміку розвитку суб'єкта управління, що виражається в удосконаленні форм і методів управління. Однак такий стан щей абсолютно не означає пасивної ролі суб'єкта в системі управління. Адже саме суб'єкт управління пускає в хід продуктивні сили окремої організації і суспільства в цілому. Тому чим вище ефективність виправлення, тим більш раціонально при інших рівних умовах буде здійснюватися природокористування в результаті діяльності господарюючих суб'єктів. Забезпечення відповідності керуючої системи потребам нормального функціонування сучасної організації є однією з основних проблем адміністративної менеджменту. Суть зазначеної проблеми полягає в тому, щоб керуюча система надавала саме такий вплив на керовану систему, яка є необхідною. Цього можна досягти тільки в тому випадку, коли Хибність керуючої системи відповідає характеру діяльності, здійснюваної керованою системою.

    Таким чином, співвідносність керуючої і керованої систем - це тип відносин, в основі якого лежить їх взаємний вплив, що припускає встановлення і підтримання між ними оптимальних співвідношень, зокрема за чисельністю зайнятих працівників, рівнем технічного забезпечення, економічними показниками і т. П.

    Сенс закону відповідності змісту і форм прямого і зворотного зв'язку в системі управління економічною при роді відносин між її підсистемами полягає в наступному.

    Управління полягає в подачі суб'єктом управління 'сигналів на виконання відповідних дій керованою системою. Ці сигнали являють собою команди-рішення, прийняті на підставі інформації, що надходить до керуючого органу з зовнішньої і внутрішньої середовища організації по каналах зв'язку.

    Зв'язки і відносини між суб'єктами і об'єктами управління в процесі природокористування і охорони навколишнього середовища будуються двома способами: на основі прав і обов'язків, наданих і пред'явлених до них нормативно-правовими актами, і на основі договорів між ними. При цьому зв'язок між керуючою і керованою системами може бути прямий і зворотній. Прямий зв'язок виражається в формі сигналів-команд, що йдуть від суб'єкта до об'єкта управління. Зворотній зв'язок є сигнали-повідомлення,) що надходять від керованої системи до керуючого органу і виражають її реакцію на керуючий вплив. Керуючий вплив з боку органу управління здійснюється у формі прямих команд суб'єктивного і об'єктивного типу. Для безперебійного управління об'єктом цього ще недостатньо. Необхідна зворотний зв'язок від керованого об'єкта до керуючих органів з метою контролю системи та обліку впливу на неї зовнішнього середовища.

    Якщо зворотний зв'язок в системі відсутній або з якої-небудь причини не вловлюється органом управління, то така система в кінцевому підсумку може вийти з-під контролю і перетворитися в некеровану. Збої в системі, в свою чергу, можуть призвести до нераціонального природокористування і забруднення природного середовища.

    Таким чином, будь-який процес управління повинен включати в себе чотири основні складові. До таких складових належать:

    * Вхідний вплив (прямий зв'язок), т. Е. Інформаційні сигнали, що надходять від керуючої системи керованої;

    * Перетворення вхідного впливу - полягає в обробці надійшли сигналів за певним алгоритмом;

    * Результат перетворення вхідного впливу, т. Е.
    виконавську дію керованої системи;

    * Вплив результату на вхідний вплив (зворотний зв'язок), т. Е. Надходження в керуючий орган звітів про поточний стан і функціонування об'єкта управління. Зміст і форми зворотного зв'язку в соціально -екоміческіх системах мають різноманітний характер. Сюди відносять звітні дані, додаткові відомості, що характеризують стан керованого об'єкта і т. П. Чим вище рівень управління, тим складніше здійснення його зворотного зв'язку з керованою системою. Тому до зворотного зв'язку на вищих рівнях управління організації пред'являються три основні вимоги.

    Перша вимога полягає в тому, щоб форми зворотного зв'язку на кожному конкретному рівні управління носили узагальнений характер і були пов'язані між собою з відповідними формами зворотного зв'язку на інших щаблях ієрархічної градації.

    Друга вимога полягає а тому, що форми зворотного зв'язку повинні дозволяти компенсувати вплив на систему збурюючих зовнішніх впливів, природа яких залишається невідомою.

    І нарешті, третя вимога передбачає можливість гнучкої реакції керуючої системи на зворотну, зв'язок будь-якого роду.

    Оптимальне функціонування і розвиток будь-якої системи управління можливо лише за умови найбільш повного відповідності змісту і форм прямого і зворотного зв'язку економічною природою взаємин між його підсистемами різного рівня і масштабу.

    Список літератури

    1. Хабарова Є.І. Екологічно орієнтований виробничий менеджмент // Менеджмент в Росії і за кордоном, 2000. № 3. С. 115.

    2. Фомічова Є.В. Економіка природокористування: Підручник. - М .: Видавничо -Торгова корпорація «Дашков і К», 2005. - 396с.

    3. Акімова Т.А., Хаскин ВВ. Екологія: Підручник для вузів. М.: ЮНИТИ, 1998..

    4. Балацький О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлєв А.Ф. Економіка і якість навколишнього середовища. Л .: Гидрометеоиздат, 1984.

    5. Сахаров Г.В. Регіон: економіка і екологія (теорія і практика) .Калуга, 2000..

    6. Степановских А.С. Обща екологія. Курган: Зауралля, 1996..

    7. Шилов И.А. Екологія. М .: Вища школа, 1997.