Дата конвертації24.03.2017
Розмір18.81 Kb.
Типреферат

Скачати 18.81 Kb.

Міжнародна трудова міграція

Зміст

Стор.

Введення ____________________________________________ 2

1. Теорія міграції в країнах Західної та Східної Європи ____________________________________________________ 3

2. Залежність міграції робочої сили від динаміки торговельних потоків _____________________________________________ 5

3. Теорія інтеграції ________________________________ 7

4. Правові рамки трудової міграції ________________ 8

5. Висновки з практики _______________________________ 9

Висновок ________________________________________ 11

Список використаної літератури.


Вступ

Впродовж останнього десятиріччя 20-го століття було відзначено великими змінами в економічному і політичному житті країн Центральної та Східної Європи, включаючи нові незалежні держави, що утворилися після розпаду СРСР. Одним з найбільш важливих компонентів цих змін є вихід всіх країн цього регіону з міграційної ізоляції та їх активне включення в світовий міграційний обмін.

Дослідження на рівні мікроекономіки виявляють фактори, які спричиняють прийняття індивідуальних рішень про міграцію (розроблені імовірнісні, поведінкові моделі) або спонукають роботодавців до найму іноземної робочої сили. Суттєвими стимулами до еміграції називають різницю між доходами наявними і очікуваними в країні імміграції, можливість знайти надійне робоче місце, а в подальшому домогтися дозволу на проживання, причому тривалість проживання залежить від ступеня реалізації очікувань.

Роботодавці зацікавлені у використанні праці мігрантів не тільки в зв'язку з розширенням виробничих можливостей. Іноземна робоча сила, збільшуючи пропозицію на ринку праці в певному кваліфікаційному сегменті країни, полегшує виживання підприємств, які відчувають конкурентний тиск, але мають у своєму розпорядженні обмеженим капіталом для інвестицій в раціоналізацію.

Можлива орієнтація на багатонаціональний характер виробництва або збільшення капіталомісткості підприємства з метою підвищення продуктивності праці (що відбивається на кваліфікаційній структурі попиту на робочу силу всередині країни).


1. Теорія міграції в країнах Західної та Східної Європи

В основі міграції лежать відмінності в соціальній і податковій системах країни походження та країни імміграції, а структура імміграції обумовлена ​​кваліфікацією і походженням робочої сили.

Згідно територіально-структурним моделям масштаб міжкраїнових міграційних потоків зумовлюється поєднанням таких факторів в регіоні еміграції, як безробіття, приріст населення, бідність, економічна стагнація, а в регіоні імміграції - нестача робочої сили, швидке економічне зростання і зростання зайнятості. Діють також чинники значного розриву в рівні заробітної плати між регіоном еміграції та імміграції, а також географічну віддаленість, мовної та культурної дистанцій [1].

Аргументи, що підкріплюють ці моделі, добре вписуються в неокласичну теорію, згідно з якою міграція може вирівнювати регіональні відмінності в рівні заробітної плати. Хоча аналіз даних, перш за все по Великобританії, показує, що міграція не грає великої ролі в скороченні регіональних відмінностей в рівні заробітної плати і безробіття. Ринки праці сегментовані і регулюються, так що міграція може виступати лише як один з факторів вирівнювання заробітної плати і безробіття. Однак в межах США внутрішньої міграції приписують важливу функцію нівелювання регіонального дисбалансу. У межах ЄС існують різні моделі, які в одних регіонах подібні з США, а в інших схожі на британську модель.

Аналіз динамічних рядів показує, чому саме обумовлена зайнятість іноземної робочої сили. Відмінності в галузевому розвитку виробництва, співвідношення між капіталом і працею, рівні протекціонізму виділяються в якості факторів впливу, так само як інституційні механізми набору робочої сили [2].

На увагу заслуговують дослідження ефекту добробуту в результаті міграції в країнах еміграції та імміграції. Йдеться про вплив трудової міграції на рівень заробітної плати і розподіл доходів в країні імміграції. В емпіричних дослідженнях ефект деякого зниження рівня заробітної плати допоміжних працівників і учнів здебільшого приписується трудової міграції. Цей ефект яскраво виражений в країнах, що використовують іноземну робочу силу.

При оцінці впливу трудової міграції на заробітну плату і загальноекономічну продуктивність ключове питання полягає в тому, замінюють або доповнюють трудові мігранти робочу силу даної країни, і якщо так, то в якій мірі. В Австрії, наприклад, ризик зниження рівня заробітної плати невеликий, а безробіття зростає за рахунок розширення іноземної зайнятості насамперед на сезонних роботах і іноземців, що проживають тут тривалий час.

Країни еміграції, мабуть, витягають меншу, ніж очікувалося, вигоду від відтоку своєї робочої сили (скорочення безробіття, надходження грошових перерахувань, більш високий рівень кваліфікації працівників в разі повернення на батьківщину і т.д.).


2. Залежність міграції робочої сили від динаміки торговельних потоків

Моделі міграції робочої сили схожі з динамікою торгових потоків: з підвищенням рівня розвитку країни спостерігається диференціація не тільки обмінюваних товарів, а й кваліфікаційної структури мігрантів [3].

У моделях міжнародної торгівлі відбивається нерівномірне розміщення природних ресурсів та інших факторів виробництва (капітал і робоча сила). Класична теорія зовнішньої торгівлі виходила з відсутності переміщення робочої сили між країнами. Рух робочої сили в XVIII - початку XIX ст. стало наслідком колонізації і підлягала державному контролю. І тільки в другій половині XIX ст. в теорію введена взаємозалежність між рухом капіталу і робочої сили, з одного боку, і торгівлею - з іншого.

Р. Манделл стверджує, що торгові бар'єри стимулюють рух факторів виробництва, а обмеження роблять позитивний вплив на торгівлю товарами. Це дозволяє сподіватися, що інтеграційний процес в ЄС сприятиме розширенню торгівлі товарами між країнами ЄС і скорочення міграції робочої сили. Динаміка торговельних потоків і міграції підтверджує такі припущення.

Міграцію могла б замінити зовнішня торгівля. Але це правомірно лише в разі, якщо двигуном міжнародної торгівлі служать відмінності в ресурсній базі країн світу. За допомогою обміну виникало б поділ праці, що відповідає порівняльним перевагам в виробничих витратах. Починаючи з 80-х років принцип порівняльних переваг у витратах сприймається як слабке пояснення явища. Головні торгові потоки припадають на країни приблизно такого самого рівня економічного розвитку і в межах однієї і тієї ж галузі промисловості.

"Нові" теорії зовнішньої торгівлі пояснюють тому торгові потоки недосконалою конкуренцією, ефектом масштабу у виробництві, горизонтальної та вертикальної диференціацією продукції, тобто відмінностями в попиті на товари в поєднанні з ефектом масштабу пропозиції. Сучасна теорія зовнішньої торгівлі приймає до уваги, хоча поки частково, які саме перехресні зв'язки існують між торговими та інвестиційними потоками, з одного боку, і потоками капіталу і робочої сили, з іншого.

Однак для визначення характеру і значення трудової міграції в міжнародному економічному процесі визначальною крім інтернаціоналізації торгівлі є роль інтернаціоналізації виробництва за посередництвом іноземних інвестицій. Торгівля товарами і трудова міграція можуть бути доповнюючими явищами, тобто робоча сила певної кваліфікації кинеться туди, де буде використовуватися у виробництві експортних товарів (наприклад, працівники інформаційного забезпечення, програмісти, інженери спрямовуються в центри з виробництва комп'ютерів і програмних пакетів).


3. Теорія інтеграції

Теоретично міграція робочої сили має місце до тих пір, поки в інтеграційному просторі не вирівняні гранична продуктивність праці і, таким чином, заробітна плата. Передумова цього - відсутність перешкод для міграції, взаємне визнання рівня кваліфікації і умова, що культурні і мовні відмінності не є вирішальними.

Значення соціально-культурної приналежності в ухваленні рішення про міграцію слабо враховується в цій теорії, хоча, як свідчать різні міграційні моделі, що застосовуються до громадян ЄС, при визначенні розмірів і напрямків міграційних потоків дуже важливі традиційні відносини (історичний вимір).

Всупереч положенням теорії інтеграції рух капіталу і товарів стало важливішим інструментом згладжування відмінностей в рівні заробітної плати і продуктивності, ніж трудова міграція.

До створення Спільного ринку 44% іноземної робочої сили становили вихідці з регіону, що утворив пізніше "шістку" ЄЕС. В "дев'ятці" ЄЕС в 1980 р близько 47% всієї іноземної робочої сили були вихідцями з ЄЕС. Ця частка зменшилася в кінці 80-х - початку 90-х років. У 1995 р лише 42% з приблизно 6,5 млн іноземних робітників, зайнятих в 15 країнах ЄС, були вихідцями з регіонів ЄС.

Ступінь взаімоналоженія ринків праці в ЄС (частка громадян країн - членів ЄС в загальній чисельності зайнятих) дуже низька і становить в даний час близько 2% (в Німеччині - 1,8%, Франції - 2,4, Великобританії - 1,6, Австрії - 0,9%). Частка всієї іноземної робочої сили в загальній чисельності зайнятих в ЄС в 1996 р становила 5%. Подібна динаміка відповідає намірам ЄС: створення внутрішнього ринку ЄС не повинно ув'язуватися з різким зростанням трудової міграції. Вирівнювання міжрегіональних відмінностей в доходах і заробітній платі має в першу чергу здійснюватися через потоки капіталу і товарів і лише потім через трудову міграцію.


4. Правові рамки трудової міграції

C 1958 р поступово вводився режим вільного переміщення робочої сили в шести країнах - засновниках ЄС. Після 1968 року (з формуванням Митного союзу) громадяни ЄС могли працювати без дозволу в будь-якій країні - члені організації.

На певні сфери аж до 1970 р, особливо на банківське і страхову справу, транспорт і вільні професії, поширювалося перехідний регулювання. До 1992 р зберігалися бар'єри для переміщення, з одного боку, внаслідок неповної інтеграції ринків капіталу, з іншого - у зв'язку з існуванням особливих договорів, що діяли на транспорті, а також відмінностей у вимогах в окремих країнах до рівня кваліфікації.

З початку 80-х років певні види зайнятості обмежуються взаємним визнанням національних правил і норм в цілому. Координуються системи соціального страхування, з тим щоб усунути перешкоди для вільного переміщення робочої сили. Що стосується доступу громадян третіх країн на ринок праці, то тут діють різні форми регулювання в конкретних країнах. Право на проживання в одній країні ЄС не дає громадянину третьої країни аналогічне право для іншої країни - члена організації [4].


5. Висновки з практики

У 60-ті - на початку 70-х років використання іноземної робочої сили було важливою складовою економічного розвитку. У цей період кількість працюючих в "шістці" ЄЕС іноземців зросла приблизно з 1,8 млн до майже 4,4 млн чоловік.

Велика частина імміграції стала наслідком цілеспрямованої вербування робочої сили, що проводилася в країнах імміграції. Вербівка (як стимул імміграції) важлива в тому випадку, якщо між країною еміграції і країною імміграції відсутні традиційні міграційні відносини.

Зростаюча глобалізація виробництва в 70-80-і роки, а також зростання третинного сектора позначилися на притоці робочої сили. З 1975 по 1995 рр. кількість трудових мігрантів в країнах - засновниках ЄЕС збільшилася приблизно на 400 тис. чоловік. Частка найманих працівників з країн "шістки" в загальній чисельності всіх іноземних робітників скоротилася з 48 до 42%.

В даний час в 15 країнах - членах ЄС зайнято близько 6,5 млн іноземців.

У 80-ті роки сформувалася нова ядро, яке становило економічну основу зайнятості - високотехнологічні галузі, такі, як сфера високоспеціалізованих послуг (центральні відділення концернів з відділами планування, організації та контролю географічно диференційованої децентралізованої виробничої системи, консультанти з фінансів, технічні консультанти та ін.) . Подібна реструктуризація супроводжувалася певної поляризацією попиту на робочу силу [5].

Крім зростаючого попиту на робочу силу в сферах високих технологій та послуг, орієнтованих на виробництво, виникали види низькооплачуваної праці (послуги з догляду, кур'єрські, садівників, хімчистки, служби безпеки і т.д.), на які зростає попит з боку робочої сили з високим рівнем доходу. В ході ліквідації економічного відставання країн скоротилася пропозиція дешевої і мобільної робочої сили. У цьому сенсі придбали значимість країни ЦСЄ, так само як і нові індустріальні країни Азії.

Професійна і кваліфікаційна структура трудової міграції певної країни дає уявлення про її положенні в міжнародному поділі праці. Все більше застосовуються стратегії найму в масштабах Європи, перш за все в сфері менеджменту, фінансів та страхової справи, а також в технічних професіях (інженери) [6].


висновок

В ЄС розрізняються в основному два типи міграційних систем, що передбачають:

право на довгострокове перебування, увязанное з трудовою міграцією;

спочатку короткострокове перебування іноземців для задоволення пікового попиту на сезонну і кон'юнктурну зайнятість.

Така груба класифікація прийнятна лише умовно, оскільки міграційні системи змінюються в ході еволюції у міру виявлення і подолання внутрішніх невідповідностей, під тиском зовнішніх чинників або при появі схильності до взаємопроникнення.

Країни імміграції з плином часу все більше включають в свою систему трудову міграцію (сезонну і сільськогосподарська зайнятість аж до посиленої вербування робочої сили найвищої кваліфікації - як наслідок міжнародного переплетення ринків капіталу, валюти і товарів, а також як застосування "найкращої міжнародної технологічної практики") . Країни, що раніше орієнтувалися на короткострокову трудову міграцію, зважаючи на тривалий використання праці іноземців та практики возз'єднання сімей де-факто перетворилися на країни імміграції [7].

Можна стверджувати, що відбувається певна міжнародна адаптація систем, але зберігаються їх сутнісні відмінності. Так, міграційні системи, які мають на меті інтеграції іноземців (демографічна мета, що відповідає соціальній політиці країни), мають довгострокові плани. Вони неспішно реагують на зміни кон'юнктури на ринку праці. Навпаки, політика використання праці іноземців орієнтується на потреби ринку праці і дозволяє швидко адаптуватися до нової кон'юнктури. Робоча сила підбирається в першу чергу на ринку праці, так як по лінії возз'єднання сімей стираються критерії відбору.

Такі країни імміграції, як США, Канада, Австралія стимулюють приплив робочої сили - від кваліфікованої до висококваліфікованої, в Європі ця практика зустрічається набагато рідше. Відповідно кваліфікаційна палітра первинних трудових іммігрантів в США подібна до палітрою наступних іммігрантів - членів їх сімей.

Імміграція може завершитися формуванням етнічних анклавів, які займають певні ніші на ринку праці; однак будучи підсумком цілеспрямованої вербування вона може підвищити конкуренцію в певних сегментах ринку праці. Відносне перевищення пропозиції робочої сили не має тому виливатися в приріст безробіття. Воно може бути скориговано шляхом збільшення заробітної плати. Але мігранти, заповнюючи ніші, самі можуть створювати попит на свою діяльність.

ЄС прагне проводити послідовну міграційну політику. Шенгенська угода (червень 1990 г.) - один з важливих аспектів такої політики. Гармонізуються методи і заходи реєстраційного контролю.

У 80-х роках у багатьох країнах збільшився обсяг незаконної зайнятості, почастішали випадки порушення умов зайнятості, яка підпадає під обов'язкове соціальне страхування. Тому, з одного боку, вивчаються причини та структурні елементи подібного розвитку, а з іншого - приймаються правові заходи, що забезпечують цілеспрямовану боротьбу з нелегальною діяльністю.

В цілому розширюється контроль над підприємствами у вигляді інспекторського нагляду за дотриманням соціальних законів, посилюються санкції при усвідомленні того, що штрафи лише тоді мають ефект залякування, якщо їх розмір перевищує економію від невиплати внесків по соціальному страхуванню і податків і висока ймовірність виявлення порушень.

Є надія, що штрафами за нелегальну зайнятість вдасться випередити (скоротити) нелегальний приплив робочої сили (адже саме забезпечення роботою зазвичай є основною причиною припливу іноземців).

Лібералізація потоків товарів і фінансових коштів скорочує або замінює потоки робочої сили, тобто виступає замінником міграції. Емпіричні дослідження цього положення навряд чи є не тільки тому, що слабка статистична база, а й тому, що відсутнє належне відстеження цих процесів.

Диференціація економічного розвитку, як випливає з опитувань експертів, викликає трансформаційні процеси на ринку праці, які принаймні протягом 10-15 років підсилюють динаміку міграції. Сприяння розвитку - не альтернатива міграційної динаміки, а її доповнення. Воно сприяє зміні характеру міграції, але не скасовує саме явище. Лібералізація торговельних відносин і міграційні потоки часто доповнюють, а не замінюють один одного.

Моделі торгових потоків відповідають моделям міграційних потоків. При більш високому рівні економічного розвитку більш диференційованої стає структура обмінюваних товарів і підвищується їх якість, при цьому паралельно відбувається зміщення міграційних потоків в напрямку до більш високої інтенсивності професійних навичок. На відкритість для міжнародної конкуренції економіка, мабуть, реагує зростанням продуктивності і утворенням структур, що прискорюють ріст економіки і, таким чином, зайнятості і скорочують розрив в рівні заробітної плати в порівнянні з закордоном.

Одночасно інтернаціоналізація торгівлі підвищує якість інформації про можливості праці за кордоном, а посилюється спеціалізація та підвищення кваліфікації створює передумови до використання наявних там можливостей. Зміна міграційних потоків відбувається в результаті структурних змін в економіці і спеціалізації в рамках міжнародного поділу праці.


Список використаної літератури.

[1] Фомічов В.І. Міжнародна торгівля. - М .: ИНФРА-М, 1998. Стор. 123.

[2] Ачкасов О.М. Причини трудової міграції в Західній Європі. - М .: Фінанси і статистика, 1988. стор.11.

[3] Ачкасов О.М. Причини трудової міграції в Західній Європі. - М .: Фінанси і статистика, 1988. стор.98.

[4] Сучасна економіка / За ред. Мамедова О.Ю. - Ростов на Дону, 1996. Стор. 54-56.

[5] Сучасна економіка / За ред. Мамедова О.Ю. - Ростов на Дону, 1996. Стор. 30 - 32.

[6] Ачкасов О.М. Причини трудової міграції в Західній Європі. - М .: Фінанси і статистика, 1988.

[7] Ачкасов О.М. Причини трудової міграції в Західній Європі. - М .: Фінанси і статистика, 1988.