• Моделі державного регулювання ринкової економіки


  • Дата конвертації03.07.2018
    Розмір35.08 Kb.
    Типреферат

    Скачати 35.08 Kb.

    Моделі державного регулювання ринкової економіки

    МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

    ФГТУ ВПО «ОМСКИЙ госудрственной АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

    Спеціальність: 080109

    Кафедра економіки і права

    КУРСОВА РОБОТА

    ПО ДІСЦЕПЛІНЕ «економічної теорії»

    Моделі державного регулювання ринкової економіки

    Виконавець: студентка 25 групи

    заочна ускор. форма навчання

    Корнієнко Олена Дмитрівна

    керівник:

    2010

    ЗМІСТ

    Вступ................................................. .................................................. ................................ 3

    1. Теорія і моделі державного регулювання економіки ................................. 4

    1.1. Теорії макроекономічного регулювання ............................................... ............ 4

    1.2. Моделі державного регулювання економіки .............................................. 9

    2. Державне регулювання ринкової економіки ............................................ 15

    2.1. Функції, цілі та об'єкти регулювання економіки ........................................... 15

    2.2. Саморегулювання ринкової економіки і його недоліки ................................. 19

    Висновок ................................................. .................................................. ......................... 22

    Список використаної літератури ............................................... .................................. 23

    ведення

    Дана робота присвячена державному регулюванню економіки. Питання про те, чи повинна економіка регулюватися державою або використовувати важелі саморегулювання, є спірним до теперішнього часу. Але якщо раніше вчені схилялися до того, що економіка сама в змозі встановити рівновагу і утримати його, то зараз стає ясно, що державне регулювання необхідне.

    Держава являє собою стрижень існуючої суспільної системи, воно концентрує владу, санкціонує існування всіх інших недержавних інститутів. Воно формулює принципи і організовує форми суспільного життя, утворюючи основу інституційної ієрархії. Держава породило нову форму суспільної обумовленості поведінки людини, відокремивши загальний інтерес від приватного.

    Державне регулювання охоплює всі сторони суспільного відтворення. Але першочергова увага приділяється регулюванню відносин власності та підприємництва, інвестицій і структурної перебудови галузей матеріального виробництва, соціального розвитку та ринку праці, фінансового ринку і грошового обігу, територіальних пропорцій і регіональних ринків, природокористування, внешнеекономі-чеський діяльності.

    Звичайно, зараз держава не може забезпечити ідеальне розвиток економіки. Для цього необхідно, щоб люди, які стоять при владі були досить високо освічені і не приймали важливі рішення, спираючись тільки на свої власні інтереси, що відбувається зараз в Росії. Може бути, коли-небудь наша країна, вийде на правильний шлях і ми перестанемо бути відсталою країною.

    Для написання роботи використовувалася спеціальна література по економіці: підручники, навчальні посібники, довідкова інформація.

    Теорія і моделі державного регулювання економіки

    1.1. Теорії макроекономічного регулювання

    В історії розвитку світової цивілізації були різні підходи до оцінки ролі держави в економіці. У їх числі можна назвати меркантилізм, класичний підхід, марксизм, кейнсіанство, монетаризм.

    Меркантилісти.

    Основною економічною школою в період пізнього середньовіччя була школа меркантилізму. Меркантилізм - погляд, що мало місце серед французьких економістів XVIII ст., Суть якого полягала в тому, що держава має відігравати важливу роль в економічному житті країни в цілях сприяння багатства країни і короля.

    Прихильники меркантилізму (Томас Мен, Антуан де Монкретьєн) проголошували необхідність активного втручання держави в економіку з метою поповнення державної скарбниці. З огляду на специфіку економічного розвитку в той період, а саме те, що головний показник багатства країни - кількість золота, меркантилісти закликали заохочувати експорт і стримувати імпорт.

    Ця перша економічна школа, яка розглядала золото і срібло, як джерела багатства, відповідно меркантилісти закликали до розвитку міжнародної торгівлі.

    Фізіократи - економічна школа (засновник Ф. Кене, 18 в.), Представники якої вважали, що джерело багатства - це праця в сільському господарстві, тому рекомендували урядам своїх країн розвивати саме цю галузь.

    Класична теорія регулювання (саморегулювання) - представники А. Сміт і Д. Рікардо (друга половина 18 - поч.19 ст.) Основним регулятором економічних процесів виступає ринковий механізм, який ефективно регулює розподіл ресурсів, автоматично встановлює ринкова рівновага (між попитом і пропозицією) , втручання держави в економіку мінімально (1).

    Відповідно до класичного підходу держава повинна забезпечувати безпеку життя людини і його власності, вирішувати спори, іншими словами робити те, що індивідуум або не в змозі виконати самостійно, або робить це неефективно. У своєму описі системи ринкової економіки А. Сміт доводив, що саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головною рушійною силою економічного розвитку, збільшуючи в кінцевому підсумку добробут як його самого, так і суспільства в цілому.

    Головне полягало в тому, що для всіх суб'єктів господарської діяльності повинні бути гарантовані основні економічні свободи, а саме: свобода вибору сфери діяльності, свобода конкуренції і свобода торгівлі.

    Кейнсіанськаконцепція. Вона набула поширення в 30-ті роки XX ст. після глибокого спаду економіки США. Дж. Кейнс висунув теорію, в якій спростовуються погляди класиків на роль держави. Теорію Кейнса можна назвати "кризовою", так як він розглядає економіку в стані депресії. За його теорії держава повинна активно втручатися в економіку через відсутність у вільного ринку механізмів, які по-справжньому забезпечували б вихід економіки з кризи.

    При цьому Кейнс вважав, що держава повинна впливати на ринок з метою збільшення попиту, тому що причина капіталістичних криз - надвиробництво товарів. Він пропонував кілька інструментів - гнучка грошово-кредитна політика, активна бюджетно-фінансова політика і пряме створення державою робочих місць.

    Модель державного регулювання, запропонована Дж. Кейнсом, дозволила послабити циклічні коливання протягом більш ніж двох післявоєнних десятиліть. Однак приблизно з початку 70-х років стало проявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання і об'єктивними економічними умовами. Кейнсіанська модель могла бути стійкою лише в умовах високих темпів зростання.

    Однак в 70-і роки умови відтворення різко погіршилися. Кейнсіанські шляхи виходу з кризи тільки розкручували інфляційну спіраль. Під впливом цієї кризи відбулася кардинальна перебудова системи державного регулювання і склалася нова, неоконсервативної модель регулювання.

    Кейнсіанство - напрямок розвитку економічної теорії, засновником якого вважають англійського економіста Д.М. Кейнса. Ця теорія обґрунтовує об'єктивну необхідність і практичне значення державного регулювання економіки.

    Заслуга Кейнса в тому, що він довів необхідність ролі державного регулювання ринкової економіки, обгрунтував основні способи і інструменти державного впливу: стимулювання сукупного попиту шляхом стимулювання інвестиційної діяльності, а отже зменшення ціни кредиту (рівня облікової ставки); розширення державних закупівель; підвищення рівня зайнятості як фактора збільшення доходів населення; проведення раціональної фіскальної політики, організація державного планування, розширення державних соціальних програм і т.д.

    Марксизм - економічна школа, заснована на вченні К. Маркса, яка обґрунтовує необхідність знищення приватної власності і конкуренції, зміни стихійного розвитку цілеспрямованим впливом держави на соціально-економічні процеси за допомогою плану на основі суспільної власності.

    Теорії неокласичного, неоліберального, неоконсервативного напряму (монетаризм, теорія раціональних очікувань, теорія "економіки пропозиції" і т.д.) визнають необхідність державного втручання держави в економічне життя суспільства, але зводять його до мінімуму і віддають перевагу непрямим методам державного впливу.

    Неокласична теорія монетаристів. Теоретичною основою неоконсервативної моделі послужили концепції неокласичного напряму економічної думки (Ірвінг Фішер, Мілтон Фрідмен). Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмові від впливу на відтворення через попит і використанні замість цього непрямих заходів впливу на пропозицію.

    Монетаризм - економічна школа, яка пропагує відмову від широкого втручання держави в економіку, віддає перевагу непрямим методам, а точніше - регулювання грошового обігу (2).

    Прихильники теорії економіки пропозиції вважають за необхідне відтворити класичний механізм накопичення і відродити свободу приватного підприємництва. Економічне зростання розглядається як функція від нагромадження капіталу, яка здійснюється з двох джерел: за рахунок власних коштів (тобто капіталізації частини прибутку) і за рахунок позикових коштів (кредитів). Відповідно до цієї теорії держава повинна забезпечити умови для процесу накопичення капіталу і підвищення продуктивності виробництва.

    Головні перешкоди на цьому шляху - високі податки і інфляція. Високі податки обмежують зростання капіталовкладень, а інфляція здорожує кредит і тим самим ускладнює використання позикових коштів для накопичення. Тому прихильники невтручання в економіку запропонували здійснення антиінфляційних заходів і надання податкових пільг підприємцям.

    Теорія "економіки пропозиції" - неоліберальна економічна теорія, яка на відміну від кейнсіанства пропагує стимулювання пропозиції, а також зростання ефективності виробництва на основі зниження витрат виробництва, зменшення податків, стимулювання інвестиційного підприємництва, зменшення соціальних виплат і т.д.

    Згідно неокласичної теорії держава може лише побічно впливати на економіку. Головна ж роль у реалізації економічного розвитку країни приділяється ринковим силам. В основу монетаристського підходу, існуючого в рамках неокласичної теорії, покладений постулат про жорстку зв'язку пропозиції грошей і швидкості їх обігу. Прихильники монетарного підходу вважають, що швидкість обігу грошей стабільна. Це твердження прямо суперечить кейнсианским постулатам про прямий пропорційної залежності швидкості обігу грошей від ставки відсотка і обернено пропорційній залежності від пропозиції грошей (2).

    Неокейнсианьці - прихильники економічної теорії, яка стверджує, що циклічні коливання і інфляція викликаються змінами в сукупних витратах і пропозиції грошей (Дж.Робінсон, Р. Харрод, Е. Домар). Неокейнсианьці виступають за активну стабілізаційну політику з переважним використанням інструментів бюджетно-податкового регулювання.

    "Неокласичний синтез" - економічна школа, яка об'єднала в собі переваги неокейнсианства і неолібералізму, і стала теоретичною основою змішаної системи регулювання економіки.

    Як видно, погляди про роль держави в економіці різні, різноманітні і жоден з них не дає єдиного рецепта дії. Кожен з цих методів має свої плюси і мінуси, тому ту чи іншу політику і тому конкретний вибір залежить від системи науково-методологічних переваг, які обираються відповідними урядами.

    Універсального правила регулювання економікою не існує, але на протязі поточного сторіччя роль держави в економіці неухильно зростає.

    Об'єктивна можливість державного регулювання економіки з'являється з досягненням певного рівня економічного розвитку, концентрації виробництва і капіталу. Необхідність реалізації державного регулювання економіки полягає в наростанні проблем, з якими і покликане впоратися державне регулювання економіки.

    1.2.Моделі державного регулювання економіки

    Росія, як і ряд інших країн Європи і Азії, перебуває на початку шляху реформування економічних структур. Вона не має достатнього власного досвіду формування та використання ринкової системи, тому доцільно вивчення і використання практики державного регулювання розвинених країн. Вивчення досвіду дозволить уникнути повторення багатьох помилок у розвитку економіки.

    Можна виділити сім характерних моделей ринкової економіки, використовуваних в сучасних умовах.

    Американська модель. Ця модель отримала назву "ліберальна модель капіталізму". Її характерними рисами є:

    • мала питома вага державної власності.

    • мінімальна регулююча роль держави в економіці. Таке втручання, як правило, ініціюється економічними кризами або різким підйомом економіки. На початку 80-х років Рейган намітив програму подальшого скорочення державного сектора, скасування регулювання цін, скорочення центрального урядового апарату, закриття великої кількості соціальних програм. В результаті цих заходів відбулася модернізація існуючої економічної моделі, в якій роль ринку зросла, а держави - скоротилася;

    • всіляке заохочення підприємництва. Дрібне підприємництво в 80-і роки забезпечувало в США щорічно приблизно 80% нових робочих місць (5);

    • різка диференціація на багатих і бідних;

    • велика різниця на рівні заробітної плати, що становить 110-кратний розрив між головою фірми і службовцями;

    • прийнятний рівень життя малозабезпечених груп населення.

    Японська модель. Формування сучасної моделі господарювання відбувалося в умовах специфічного розвитку. Відмовившись від військових витрат, Японія сконцентрувала всі свої ресурси для використання "в мирних цілях" і перш за все для нарощування економічного потенціалу в промисловості. До основних рис японської моделі відносяться:

    • високий рівень державного впливу на основні напрями національної економіки. Спочатку держава підтримувала виробництво танкерів, потім малолітражних автомобілів, а з 70-х років - виробництво електроніки і комп'ютерів;

    • складання 5-річних планів зміцнення і розвитку сил самооборони, які розробляються з 1957 р (5);

    • широке поширення довічного найму робітників на фірмах; об'єднання їх спільними інтересами; залучення працівників до управління та прийняття рішень;

    • незначна відмінність на рівні заробітної плати, яке становить семнадцатікратний розрив між главою фірми і службовцями;

    • соціальна спрямованість моделі. Держава веде боротьбу проти соціальної нерівності, стежить за дотриманням соціальних прав громадян в разі хвороби, безробіття, виходу на пенсію.

    Німецька модель. Вона близька за своїм соціально-економічним змістом до японської моделі. Головним ідеологом соціальної ринкової економіки є Людвіг Ерхард, який у своїй книзі описав основні принципи функціонування нової німецької економіки. Відмінними рисами німецької моделі є:

    • сильне державне вплив на економіку, яке проявляється переважно при вирішенні соціальних проблем. У Німеччині традиційно існують значні соціальні зобов'язання держави: безкоштовна медицина, освіта;

    • Німеччина одна з перших запровадила на початку 70-х років принцип планування основних макроекономічних показників. Тут же був реалізований принцип соціального партнерства, що припускає участь працівників підприємства в його власності;

    • в німецькій моделі, так само як і в японській, вирішальна роль відводиться банкам, при цьому центральному банку надана повна автономія;

    • різниця у рівні заробітної плати, як і в японській моделі, є незначним і становить двадцяти триразовий розрив між главою фірми і службовцями.

    Шведська модель. Відмінною особливістю шведської моделі є: соціальна спрямованість, скорочення майнової нерівності, турбота про малозабезпечені верстви населення. Іноді шведську модель називають другою моделлю соціалізму. Швеція відрізняється високим рівнем життя і забезпечення громадянських прав. Держава бере активну участь в забезпеченні економічної стабільності і в перерозподілі доходів.

    Велика частина послуг в Швеції надається в державному секторі, причому безкоштовно. Держава досить часто втручається в процес ціноутворення, встановлюючи фіксовані ціни.

    Французька модель. Вона не має яскравих особливостей. Ця модель - середнє між американською і німецькою. У французькій моделі високої є регулююча роль держави. У Франції з 1947 р складаються п'ятирічні плани - індикативне планування. А. Самуельсон відзначав, що французьке "державне планування" є чудовим внеском Франції в державне планування. "Така система виявилася неправдоподібно вдалою, якщо взяти до уваги неформальний підлозі добровільний характер заходів, вжитих для її здійснення" (1).

    Для французької моделі характерні значні масштаби прямої підприємницької діяльності держави, широке втручання держави в процес накопичення капіталу.

    Південно-корейська модель. Ця модель цікава тим, що її використання в процесі розвитку економіки дозволило Південній Кореї за короткий термін з відсталою перетворитися в передову індустріально розвинену країну. Відмінною особливістю південно-корейської моделі є досить сильне регулюючий вплив держави на розвиток економіки. Воно включає наступні економічні важелі:

    • планування економічного розвитку. Цим займається державний плановий орган - Рада економічного планування. Він з 1962 р розробляє п'ятирічні плани, має право схвалювати великі інвестиційні проекти, приймати рішення про виділення бюджетних коштів на їх фінансування. Перехід до індикативного планування здійснювався в міру розвитку приватного бізнесу. Великі інвестиційні проекти іноді приймалися всупереч рекомендаціям МВФ і Світового банку (2);

    • в Південній Кореї тривалий час діяла державна монополія в кредитно-фінансовій сфері. Приватні банківсько-кредитні інститути з'явилися лише в першій половині 80-х років. Така політика дозволяла державі концентрувати в своїх руках фінансові та валютні ресурси і ефективно використовувати їх на розвиток пріоритетних галузей;

    • регулювання зовнішньоекономічної сфери було спрямовано на стимулювання експорту і обмеження імпорту і тим самим підтримувалося розвиток власного виробництва.

    Проблема експорту перебувала під особливим контролем. Президент щомісяця проводив наради з цих питань з присутністю найбільших експортерів. По окремих галузях планувалися експортні завдання, які встановлювалися на рік з розбивкою по кварталах і місяцях, при необхідності вони коригувалися.

    Були створені фонди стабілізації цін, створювалися нові робочі місця. Безробіття скорочувалася, рівень зарплати зростав, це відбувалося лише за рахунок активності профспілок.

    Централізоване використання середньо- і довгострокових планів і цільових програм з встановленням виробничих завдань і термінів їх виконання в поєднанні з ринковими методами господарювання дозволило Південній Кореї у відносно стислі терміни подолати бар'єр слаборозвинених і зайняти гідне місце в світовій цивілізації.

    Китайська модель. Реформування економіки Китаю почалося з перетворень в сільському господарстві. Там відбувся перехід від "народних комун" як основних суб'єктів господарювання до системи сімейного підряду. Сімейний підряд грунтується на веденні селянського господарства силами сім'ї на землі, переданої в її користування на 15-20 років, а подекуди на 30 років. Робота на землі здійснюється за допомогою знарядь праці і сільськогосподарської техніки, що знаходиться у власності двору або декількох дворів.

    При виборі моделі економічного розвитку для КНР китайські вчені розробили "змішану модель", варіанти якої реалізовувалися в Угорщині та Чехословаччині. Сутність такої моделі полягає в тому, що ринковий механізм функціонує в умовах державного регулювання.

    В результаті був намічений перехід від моделі "Централізованої планової економіки" до моделі "Соціалістичної планової товарної економіки", суть якої полягає в тому, що соціалістичне виробництво є товарним, і взаємодія між товаровиробниками будується на розвитку товарно-грошових відносин.

    Використовуючи розроблені теоретичні положення Китай приділив велику увагу створенню системи ринків, включаючи фондові ринки, ринки послуг, інформації, техніки і технологій. Перехід на ринкові методи господарювання пропонується здійснювати поряд з удосконаленням і посиленням системи макроекономічного регулювання.

    У промисловості в результаті економічних перетворень виник новий господарський механізм, заснований на використанні різних форм власності і методів господарювання. При цьому провідна роль як і раніше зберігається за громадськими формами власності. Новий механізм надав підприємствам можливість закуповувати, виробляти і продавати продукцію поза рамками плану.

    Потрібно відзначити, що існуючі ринкові системи і спрямованість їх розвитку залежать від географічного положення, наявності природних ресурсів, історичних умов розвитку, традицій населення і його звичаїв, рівня розвитку продуктивних сил, соціальної спрямованості суспільства.

    У всіх країнах є свої підходи, відмінні риси ринкових умов господарювання, але разом з тим у всіх ринкових моделях є спільні риси, до числа яких відносяться: наявність різноманітних форм власності, переважання вільних цін на товари і послуги, розвинена система вільної конкуренції, поширення підприємницької діяльності, певна система державного регулювання економіки.

    Державне регулювання ринкової економіки

    2.1. Функції, цілі та об'єкти регулювання економіки

    Необхідність втручання держави в економіку обумовлена: створенням умов для ефективного функціонування самого ринкового механізму; ліквідацією негативних наслідків ринкових процесів; захистом національних інтересів на світовому ринку; вирішенням проблем, які ринковий механізм вирішити не в змозі або вирішує їх неефективно.

    Державне регулювання економіки (ГЕР) - це система заходів щодо впливу держави на діяльність господарюючих суб'єктів і ринкову кон'юнктуру з метою забезпечення нормальних умов для ефективного функціонування ринкового механізму, вирішення соціально-економічних проблем розвитку національної економіки і всього суспільства.(3)

    Об'єкти ДРЕ - сфери, галузі, регіони, а також явища, ситуації та умови соціально-економічного життя, в яких виникають або можуть виникати проблеми і які не можуть зважитися довільно або вирішуються неефективно, тобто це: економічні цикли; структура економіки, умови накопичення і інвестиційні процеси; науково-технічний прогрес; інноваційні процеси; грошовий обіг та інфляція; ціни; платіжний баланс; блок соціальних проблем (зайнятість, доходи населення, соціальний захист, підготовка і перепідготовка кадрів і т.д.); умови конкуренції; екологічні проблеми; регіони.

    До основних функцій ДРЕ відносять:

    1. Функція визначення цілей - тобто визначення цілей, пріоритетів та основних напрямів розвитку національної економіки.

    2. Стимулююча функція - формування регуляторів, здатних ефективно впливати на діяльність господарюючих суб'єктів (їх інтереси) і стимулювати економічні процеси в потрібному для суспільства напрямку.

    3. Нормативна (нормативна) функція - держава за допомогою законів, законодавчих актів і нормативів встановлює певні правила діяльності для суб'єктів економіки, визначає правове поле.

    4. Функція коригування зводиться до розподілу ресурсів в економіці з метою розвитку прогресивних процесів, мінімізація і ліквідація негативних екстерналій і забезпечення нормальних соціально-економічних умов життя суспільства.

    5. Соціальна - передбачає регулювання державою соціально-економічних відносин (наприклад, між найманими працівниками і роботодавцями), перерозподіл доходів, забезпечення соціального захисту та соціальних гарантій, збереження навколишнього природного середовища і т.д.

    6. Безпосереднє управління неринковим сектором економіки - це регулювання державного сектора економіки, створення суспільних товарів і благ.

    7. Контролююча - це державний контроль за виконанням законів і нормативних актів, економічних, екологічних та соціальних стандартів і т.д.

    Отже, основні функції держави: освіта правової бази; захист конкуренції; забезпечення економіки необхідною кількістю грошей; мінімізація негативних впливів на різні сектори економіки; розподіл і перерозподіл доходів; виробництво суспільних товарів і послуг.

    Цілі державного регулювання на кожному історичному етапі залежать від безлічі факторів: ступеня розвитку економіки; структури економіки на сучасному етапі і від її зміни в майбутньому; ступеня участі країни в міжнародному поділі праці.

    Об'єкти державного регулювання економіки - це сфери, галузі, регіони, а також ситуації, явища і умови соціально-економічного життя країни, де виникли або можуть виникнути труднощі, проблеми, не що дозволяються автоматично або що дозволяються у віддаленому майбутньому, в той час як зняття цих проблем настійно необхідно для нормального функціонування економіки і підтримки соціальної стабільності.

    Основні об'єкти державного регулювання економіки - це:

    · Економічний цикл;

    · Секторальна, галузева і регіональна структура господарства;

    · Умови накопичення капіталу;

    · Зайнятість;

    · грошовий обіг;

    · платіжний баланс;

    · Ціни;

    · НДДКР (науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, що мають на меті розробку і реалізацію наукових ідей);

    · Умови конкуренції;

    · Соціальні відносини, включаючи відносини між роботодавцями і найманими працівниками, а також соціальне забезпечення;

    · Підготовка і перепідготовка кадрів;

    · довкілля;

    · зовнішньоекономічні зв'язки.

    Очевидно, що перераховуються об'єкти можуть мати різний характер, вони охоплюють макроекономічні процеси - господарський цикл, накопичення капіталу в масштабах країни, окремі галузі, територіальні комплекси і навіть відносини між суб'єктами - умови конкуренції, відносини між профспілками і об'єднаннями підприємців, між державними регулюючими органами.

    Найважливішим об'єктом державного регулювання економіки є накопичення капіталу. Виробництво, привласнення і капіталізація прибутку завжди служать головною метою господарської діяльності в ринковій економіці, тому державна економічна політика заохочення накопичення в першу чергу відповідає економічним інтересам суб'єктам господарства.

    Постійним об'єктом уваги державних регулюючих органів є грошовий обіг. Основна спрямованість регулювання грошового обігу - боротьба з інфляцією, що подає серйозну небезпеку для економіки. Регулювання грошового обігу впливає і на інші об'єкти - умови накопичення, ціни, соціальні відносини.

    Ще один з головних об'єктів регулювання - ціни. Динаміка і структура цін відображає стан економіки. У той же час самі ціни сильно впливають на структуру господарства, умови капіталовкладень, стійкість національної валюти, соціальну атмосферу.

    Державні регулюючі інстанції прагнуть впливати і на інші об'єкти державного регулювання економіки, наприклад, зацікавити приватні фірми в розвитку наукових досліджень і впровадження їх результатів, в експорті товарів, капіталів і накопичених знань і досвіду. Вивчаються і удосконалюються закони по дотриманню правил конкуренції, соціальному захисту, охороні навколишнього середовища.

    Об'єкти державного регулювання економіки розрізняються залежно від рівня розв'язуваних ними завдань. Це такі ієрархічні рівні: рівень фірми; регіону; галузі; сектора економіки (промисловість, сільське господарство, послуги); господарства в цілому (господарський цикл; грошовий обіг; НДДКР; ціни); глобальний (соціальні відносини, екологія); наднаціональний (економіко-політичні відносини із зарубіжними країнами, інтеграційні процеси).

    По відношенню до всіх цих об'єктів держава виконує певні функції:

    · Створення і регулювання правової основи функціонування економіки;

    · Антимонопольне регулювання;

    · Проведення політики макроекономічної стабілізації;

    · Вплив на розміщення ресурсів;

    · Діяльність в сфері розподілу доходів;

    · Діяльність держави, як суб'єкта майнових відносин.

    Така класифікація досить умовна, так як в реальній практиці всі функції взаємопов'язані і діють в комплексі.

    2.2. Саморегулювання ринкової економіки і його недоліки

    Саморегулювання є найдавнішою формою регулювання економіки. Уже в простому товарному виробництві кооперація праці переростає масштаби індивідуальної трудової діяльності окремої людини і його дрібної приватної власності, внаслідок чого ринок доже в нерозвиненою формі стає тим механізмом, який забезпечує і погоджує економічні пропорції і зв'язку між конкретними видами праці.

    В даний час ринковий механізм і ринкова конкуренція - це боротьба систем, які перейшли від стану стихійного саморегулювання в стан жорсткої самоорганізації.

    На основі кейнсіанства і монетаризму склалась мережа механізмів саморегуляції у вигляді функціональних економічних систем (ФЕС). Вони відрізняються від цілеспрямованих систем тим, що вони являють собою саморегулюючі елементи, в яких будь-яке відхилення від певних заданих параметрів стійкості служить поштовхом до негайної активації численних механізмів, які відновлюють рівновагу на макро- і мікрорівні.

    Наприклад, при напливі дешевих імпортних товарів порушується рівновага на внутрішньому ринку, що призводить в дію функціональну систему захисту вітчизняних товаровиробників від іноземної конкуренції. При цьому забезпечується введення або підвищення ввізних мит або інші заходи, що обмежує імпорт певних товарів і відновлює оптимальні умови конкуренції на внутрішньому ринку.

    Однією з основних ФЕС в ринковій економіці є система формування конкурентного середовища, яка створює і підтримує оптимальні умови для розвитку приватного підприємництва. Вона ж забезпечує захист дрібних і середніх компаній від недобросовісної конкуренції з боку великих монополій монополій.

    У багатьох промислово розвинених країнах діє функціональна система підтримки рівня внутрішніх цін.

    В саморегулюючої економічній системі принципово змінюється роль держави, яке перетворюється в головний координуючий центр всієї господарської системи, що забезпечує нормальну роботу функціональних систем. Держава через ФЕС змішується в життя ринку тільки в тій мірі, в якій потрібна підтримка стійкості макроекономічної рівноваги, а також для забезпечення роботи механізму конкуренції або для контролю тих ринків, на яких умови вільної конкуренції неможливі.

    Необхідно зауважити, що в Росії створюються лише окремі елементи функціональних економічних систем, з яких в перспективі можуть сформуватися дієві механізми саморегуляції.

    Розвиток будь-яких економічних систем відбувається саме при відхиленнях від рівноваги. Основна перевага ринкових інститутів - зовсім не забезпечення ними равновесности соціально - економічного розвитку, а:

    · -децентралізація прийняття економічних рішень і раціональний розподіл обмежених ресурсів на мікро- і макрорівні (4);

    · -створення потужних стимулів до досягнення беззбитковості і підвищення ефективності виробництва, мотивації до праці, заощаджень, інвестицій, нововведень через жорсткі фінансові обмеження;

    · -продуцірованіе механізмів техніко-економічної еволюції, визна-ділячи зміну технологічних та інституційних устроїв в економіці.

    При цьому перераховані достоїнства ринкових інститутів проявляються не мимовільно, а за умови створення ефективної системи державного регулювання економіки з використанням адміністративних і нормативних методів.

    Ринковий механізм регулювання має ряд недоліків. Згідно ключовий посилці неокласичної теорії, в економічній системі існує така траєкторія розвитку, на якій всі господарські суб'єкти досягають максимального ступеня реалізації своїх інтересів при даних діях інших суб'єктів. Кожен суб'єкт при різних равновесиях задовольняє свої потреби в різній мірі. На практиці суб'єкти можуть намагатися вибирати стратегії поведінки без урахування інтересів інших суб'єктів, і в результаті добробут всіх може погіршитися. Тобто, навіть якщо ринкова рівновага і існує, ймовірність його реалізації вкрай мала.

    висновок

    В умовах ринку державне регулювання економіки (ДРЕ) являє собою систему заходів законодавчого, виконавчого і контролюючого характеру, здійснюваних правомочні надають державні установи з метою пристосування існуючої соціально-економічної системи до умов, що змінюються господарювання.

    Держава втручається в життя ринку тільки в тій мірі, в якій потрібно для підтримки стійкості макроекономічної рівноваги, для забезпечення роботи механізму конкуренції або для контролю над тими ринками, на яких умови вільної конкуренції не здійсненні.

    В даний час складно говорити про Росію як про єдиний національний господарстві, про її економіці як про цілісну систему, піддається об'єктивному кількісному аналізу. В ході економічних перетворень в Росії створюються лише окремі елементи функціональних економічних систем, з яких в перспективі повинні сформуватися дієві механізми саморегуляції.

    Серед важливих елементів регулювання, створених в Росії, слід зазначити діяльність Державного комітету з антимонопольної політики і підтримки нових економічних структур, Урядової комісії з захисних заходів у зовнішній торгівлі, різних асоціацій товаровиробників та ін. До цього слід додати розроблені Центральним банком Росії різні інструменти кредитно грошової політики, встановлення валютного коридору і ін.

    В силу специфіки Росії і ряду об'єктивних перешкод процес формування широкої мережі дієвих механізмів державного регулювання вимагатиме ще значного періоду часу.Але вже тепер можна говорити про формування функціональних напрямків регулювання економіки державою. Економічні функції сучасної держави різноманітні і складні.

    Список використаної літератури

    1.Борісов Е.Ф. Економічна теорія: навч. -2-е вид., Перераб. і доп. - М .: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2005р., - 544 с.

    2. Державне регулювання ринкової економіки. / За редакцією Морозової Т.Г., М .: Юніті-Дана, 2002 г., -255 с.

    3. Державне регулювання ринкової економіки. / За редакцією Кушліна В.І. -2-е изд., Перераб. і доп. -М .: РАГС, 2005 р -834 с.

    4. Сучасний економічний словник. Райзбенг Б.А., Лозовський Л.Ш., Стародубцева Є.Б., Москва ИНФРА-М, 2007 р

    5. Економічна теорія. / За редакцією Ніколаєвої І.П. -2-е вид., Перераб. і доп. -М .: Юніті-Дана, 2008 р.-527с.