• 3.2 Заходи щодо вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю
  • 3.3 Можливі напрямки і технології розвитку зовнішньоекономічної діяльності з урахуванням тенденцій в економіці Краснодарського краю.
  • Список використаних джерел


  • Дата конвертації13.03.2019
    Розмір50.56 Kb.
    ТипМагістерська робота

    Скачати 50.56 Kb.

    Напрямок та проблеми розвитку зовнішньоекономічної діяльності на прикладі Краснодарського краю

    Таким чином, учасники ЗЕД, а також ті, хто хотів би стати ними виявляються обізнаними не в повній мірі про свої можливості в сфері ЗЕД. З цієї причини проводяться різні семінари з метою вивчення митного законодавства. Наприклад, Управління ЗЕД Краснодарського краю в квітні попереднього року запрошували фахівців і керівників усіх рівнів адміністративних органів влади в краях, регіонах, муніципальних утвореннях і областях, в тому числі фахівців і керівників комерційних організацій на семінар з метою ознайомлення зі змінами, що відбулися в митному законодавстві країн-учасниць Митного союзу, безпосередньо взаємопов'язаних з утворенням Єдиного Економічного простору, на якому на порядок денний були винесені наступні в тання: система спрямованих на адаптацію економік держав у складі ЄЕП заходів; практика захисту інтересів вітчизняних виробників в сучасних умовах СОТ і на внутрішньому ринку Митного союзу, практика застосування обмежень на експорт (імпорт) товарів на території Митного союзу, питання митно-тарифного регулювання.

    Даний семінар був проведений Міжнародною Школою Бізнесу Московської ТПП за участю некомерційного партнерства «Центр зовнішньоекономічного простору і Митного союзу».

    Таким чином, можна зробити висновок на прикладі сочинської митниці, що новий митний кодекс як спростив декларування для великого бізнесу, так і ускладнив митні процедури для середнього та малого бізнесу. У підсумку, ми бачимо, що за всіма ключовими товарними групами стався спад фізичних обсягів, так як через формування Митного Союзу і змін в дівоцтва митному законодавстві значно збільшилася кількість обов'язкових документів в області сертифікації товарів і загальних вимог до них. [51]

    Крім того, зменшилася кількість індивідуальних підприємців, які виступали учасниками ЗЕД в районі МАТП Адлер. Разом з тим, зросли обсяги товарів «олімпійської» категорії, а також змінився якісний склад основних учасників ЗЕД: сторонні юридичні особи прийшли на зміну місцевим індивідуальним підприємцям змінили; збільшилися разові поставки товарів і відбулася активізація зовнішньої торгівлі з державами СНД.

    Слід зазначити, що структурна вертикаль взаємодії між муніципалітетами і крайовими органами в регулюванні ЗЕД не дотримується. Так, регулювання ЗЕД обмежується рівнем Адміністрації краю, Міністерства стратегічного розвитку, інвестицій та зовнішньоекономічної діяльності його та Управління. Аналогічні відділи, що відповідають за ЗЕД суб'єктів на місцях присутні не у всіх муніципалітетах.

    В Адміністрації Новоросійська організовано Управління з інвестицій та перспективного розвитку. У Сочі серед управлінь та комітетів - Управління міжнародних відносин та Управління інформації та аналітичної роботи.

    У більшості муніципалітетах Краснодарського краю подібні відділи значно обмежені діяльністю з інвестиціями, яка замінює цілеспрямовану роботу ЗЕД. Наприклад, в Положенні про діяльність Управління ЗЕД Краснодарського краю відзначено «здійснення прогнозно-аналітичної діяльності в сфері міжнародного, зовнішньоекономічного співробітництва Краснодарського краю, а також взаємодія з міжнародними організаціями».

    Однак, прогнозно-аналітична функція вкрай слабка і обмежується тільки аналізом статистики митних служб і аналізом міжнародних виставок. На сьогоднішній день немає повної і достовірної аналітичної інформації на тему затребуваності вітчизняних товарів на експорт, не створено аналітичного центру для учасників ЗЕД, а також конкурентоспроможність товарів Кубані на зарубіжних ринках на вкрай низькому рівні.

    Слід зазначити несвоєчасне і недостатня взаємодія Адміністрації та митних органів з питання захисту вітчизняного ринку. На малюнку представлена ​​схема, що відображає якими мають бути збалансованість і взаємодію дій господарюючих суб'єктів щодо захисту російського ринку від зайвого імпорту.

    На сьогоднішній день недостатньо розвинена підтримка малого і середнього бізнесу та роз'яснювальна робота, спрямована на залучення в конкурентну боротьбу за місце на іноземних ринках.

    Слід зазначити, що для великого бізнесу оперативніше і частіше встановлюються пільги, ніж для дрібного бізнесу. Наприклад, прийнятий закон №2631-КЗ «Про внесення змін до Закону Краснодарського краю« Про встановлення ставки податку на прибуток організацій для окремих категорій платників податків Краснодарського краю »26 грудня 2012 року, в якому конкретно передбачено надання податкових додаткових пільг суб'єктам-учасникам нафтогазового комплексу .

    «Встановлена ​​раніше податкова пільга з податку на прибуток в зараховується до крайового бюджету частини для підприємств нафтогазового комплексу поширюється на компанії, основним видом діяльності яких виступає транспортування трубопроводами сирої нафти. Умовою для отримання податкової пільги даними підприємствами є річний приріст суми податку на прибуток 5%, розрахованої згідно з пільговою ставкою в 13,5%. Податкові пільги з податку на прибуток будуть надаватися також суб'єктам нафтогазової промисловості, які реалізують на території Краснодарського краю свої інвестиційні проекти, які отримали дозвіл Адміністрації краю. Крім того, також слід передбачити конкретні податкові та інші пільги для учасників тим, щоб вони могли за рахунок вивільнення певних коштів модернізувати виробництво або підвищити конкурентоспроможність власних товарів.

    Таким чином, поряд з позитивними факторами розвитку міжнародного співробітництва Краснодарського краю, існує також ряд факторів, значно ускладнюють на території краю економічний розвиток ЗЕД, до яких можна віднести наступні: відсутність в прикордонних регіонах зарубіжних країн розвинених ринків, торгових комплексів; слабкий розвиток інфраструктури, недостатнє облаштування пунктів пропуску; незавершеність міжнародних правових процедур з приводу проходження державного кордону по Азовському морю з Україною; відсутність чітко визначеної законодавчої бази, в тому числі законодавчої бази прикордонного співробітництва тощо

    3.2 Заходи щодо вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю

    На сьогоднішній день одним з найважливіших напрямків вдосконалення ЗЕД Краснодарського краю виступає не тільки правильний вибір стратегії, а й такий ключовий аспект як прогнозування. На підставі різних варіантів методів моделювання необхідно вибрати найбільш оптимальний напрямок. Проаналізуємо типи стратегічного зміни ЗЕД в Краснодарському краї, представлені в таблиці 3.1 [43, с. 190]:

    Таблиця 3.1. Типи стратегічного зміни ЗЕД в Краснодарському краї

    Тип стратегічного зміни ЗЕД

    характеристика

    перебудова

    функціональні зміни під керівництвом Управління та Міністерства та ЗЕД в Адміністрації Краснодара

    радикальні перетворення

    зміни в структурі муніципалітетів, зміни в структурі ФМС на регіональному рівні, поява нових структур, злиття

    помірні перетворення

    Залучення нових учасників ЗЕД, різна підтримка експортерів (преференції, пільги і т.д.)

    звичайні зміни

    реклама, інформація, перетворення в нормативній сфері, аналіз нового законодавства

    Таким чином, на підставі даних, представлених в таблиці 3.1, можна зробити висновок про те, що ЗЕД Краснодарського краю пройшла всі типи змін, за винятком радикальних перетворень.

    Перебудова на увазі діяльність в Адміністрації Краснодара Міністерства стратегічного розвитку, інвестицій та ЗЕД та Управління ЗЕД в його складі є першим кроком на шляху до вдосконалення ЗЕД краю.

    У сформованій структури виникли нові функції, більш самостійні, наприклад, вихід в зарубіжні держави, їх райони і округи. Так, замість двох відділів з'явилося три (Відділ по взаємодії з міжнародними організаціями). Отже, якщо відбулися структурні зміни на рівні краю, то їх необхідно завершити на утраті міст, районів, муніципалітетів, що вже представляє саме по собі радикальні структурні перетворення, так як інакше робота Управління ЗЕД спирається вкрай слабо на діяльність організацій або спирається, в першу чергу , на великі, а дрібні так і залишаються в тіні муніципалітетів.

    До наступного типу радикальних перетворень слід віднести, крім формування, позначення або виділення і вдосконалення в муніципалітетах функцій відділів ЗЕД (за аналогією з Краснодаром), так радикальні трансформації в структурі ФМС, що відбуваються на рівні регіональних управлінь, з позиції адміністративно-територіального поділу.

    Очевидно, що в зв'язку з цими перетвореннями, слід прийняти нові програмні та законодавчі поправки, а також кардинально розібратися в діючих кадрах, з огляду на той факт, що підготовлені фахівці на сьогоднішній день є (світові економісти).

    У свою чергу, третій і четвертий типи стратегічного зміни ЗЕД в Краснодарському краї (звичайні зміни і помірні перетворення) пройдені даним суб'єктом, а також прийняті відповідні документи ( «Підтримка експортерів», «Стратегія ЗЕД Краснодарського краю до 2020 г.»)

    Крім того, інвестиційна діяльність, замикається також і на муніципалітети, просувається успішно. Проте, діюча нормативно-правова база регулювання ЗЕД в Краснодарському краї, вимагає трансформації і відповідності прийнятої 28.03.2013 р, Урядом РФ програми од назвою «Розвиток зовнішньоекономічної діяльності», в якій зазначено, що в процесі міжнародного економічного співробітництва при реалізації пріоритетних напрямків ЗЕД вважаються:

    - вдосконалення митної діяльності;

    - вдосконалення системи державного регулювання ЗЕД.

    Таким чином, плановані дії вже обговорені даною Програмою, період реалізації якої розрахований на 2013-2018 рр. Основна мета Державної Програми розвитку ЗЕД - це посилення позицій РФ в глобальній економіці, підвищення вкладу зовнішньоекономічної сфери в рішення задач модернізації вітчизняного господарства, поліпшення якісних параметрів ЗЕД.

    Отже, на підставі визначення типу змін необхідно в обов'язковому порядку розробити системне стратегічне планування вдосконалення регулювання ЗЕД господарюючих суб'єктів в Краснодарському краї.

    Далі, планування і коригування вже наявних програм з урахуванням змін і новизни або прийняття нових програм. Наприклад, якщо в «Стратегії ЗЕД до 2020 року» головний акцент ЗЕД зроблений на розробку брендингу товарів Краснодарського краю, збільшення учасників ЗЕД і підвищення їх конкурентоспроможності на світовому ринку, то в зв'язку з прийняттям нової державної програми РФ «Розвиток зовнішньоекономічної діяльності», необхідно змінити стратегію, законодавство, політику і, природно, планування ЗЕД краю.

    Напрямки вдосконалення ЗЕД Краснодарського краю, наочно представлені в таблиці 3.2:

    Таблиця 3.2. Напрямки вдосконалення ЗЕД Краснодарського краю

    Проблема, виявлена ​​в ході аналізу

    Напрямок в області вдосконалення регулювання ЗЕД

    Проблема структурних підрозділів ФМС при їх створенні та ліквідації

    Реформувати структуру ФТС за ознакою територіальності на регіональному рівні з урахуванням збалансованості дій митних постів і органів влади

    Відсутність збалансованості дій митних постів і органів влади на регіональному рівні за принципом територіальності в області зовнішньої торгівлі

    Невідповідність законодавства Краснодарського краю міжнародним стандартам

    Відрегулювати законодавство краю згідно з міжнародними нормами

    Незавершеність реформування вертикалі виконавчих органів влади при регулюванні ЗЕД в ланцюжку «Міністерство - Управління - відділ Муніципалітету»

    Здійснити реформування структури вертикалі виконавчих органів влади по ланцюжку «Міністерство - Управління - відділ Муніципалітету», сформувати Міжнародний Аналітичний Центр (МАЦ) для всіх діючих учасників ЗЕД Краснодарського

    краю з метою збільшення учасників ЗЕД і вільного відвідування підприємців та зацікавлених осіб (або розширивши і виділивши дану сферу в ТТП)

    Відсутність рівноправності між «дрібними» і «великими» підприємцями в області отримання податкових пільг;

    відсутність підтримки експортерам середнього і малого бізнесу

    Реалізувати державну підтримку учасникам ЗЕД, в тому числі при питанні отримання податкових пільг

    Відсутність рівноправності між «дрібними» і «великими» підприємцями в митному законодавстві Митного Союзу

    Внести відповідні зміни в ТК ТЗ і ТК з метою недопущення дискримінації учасників ЗЕД

    Невідповідність ряду актів і законодавства, відсутність професійної аналітики і оперативного реагування законодавств, тривалий прийняття рішень про захисні антидемпінгові заходи

    Організувати Комітет швидкого реагування законодавств (БРЗ) спільної дії за участю митних органів

    в області зовнішньої торгівлі (при Управлінні ЗЕД або Міністерстві Краснодарського краю.

    Таким чином, при виділенні проблем, знайшлися відповідні рішення, рекомендовані до застосування в сучасних умовах ЗЕД Краснодарського краю. З усіх представлених в таблиці 3.2, напрямків в області вдосконалення регулювання ЗЕД Кубані слід зупинитися більш докладно на організації Міжнародного Аналітичного Центру (МАЦ) для учасників ЗЕД Краснодарського краю і реформуванні на рівні муніципалітетів структури органів влади.

    Відповідно до того, що політика і стратегія ЗЕД РФ у зовнішньоекономічному просторі змінюються, необхідно перерозподілити або посилити обов'язки в сфері регулювання ЗЕД на рівні муніципалітетів, в першу чергу, для того, щоб більш конкретно виділити завдання господарюючих суб'єктів Краснодарського краю в області як розвитку, так і вдосконалення ЗЕД.

    Основні завдання Державної програми розвитку ЗЕД повинні бути реалізовані в процесі подальшої інтеграції Краснодарського краю в систему світового господарства, а саме:

    - формування системи механізмів та інститутів розвитку ЗЕД, що забезпечують на світовому ринку конкурентоспроможні умови діяльності вітчизняних підприємств;

    - мобілізація переваг і можливостей співпраці з метою просування інтересів РФ на світовому ринку,

    - вдосконалення системи державного регулювання ЗЕД в рамках Митного союзу і в РФ.

    Міжнародний Аналітичний Центр (МАЦ) можна було б організувати, наприклад, на рівні недержавного сектора, ймовірно, в складі ТПП краю, наділивши його при цьому свободою і самостійністю у виборі учасників ЗЕД-партнерів як з боку РФ (Краснодарського краю), так і зі боку іноземних партнерів.

    Міжнародний аналітичний центр (МАЦ) завжди має відомості не тільки на тему міжнародного права і законодавства, а й в курсі нагальних потреб кожної держави. Інакше кажучи, МАЦ являє собою своєрідний консалтинговий вільний центр, в рамках якого міжнародні партнери можуть оперативно знайти один одного. Можливостях МАЦ представлені в Додатку 1.

    Одним з основних напрямків ЗЕД в Краснодарському краї виступає ринок насіння, який вдосконалюється і активно розвивається в рамках діючої програми імпортозаміщення.

    Слід зазначити, що РФ на сьогоднішній день - один з найбільших гравців на ринку енергоресурсів. Також зовнішньоторговельний оборот Кубані знаходиться в прямій залежності від рівня цін на енергоносії.

    Крім того, обмеженість внутрішніх матеріальних, фінансових, інноваційних, людських ресурсів і закритість Краснодарського краю від зовнішніх інвестицій в найближчому майбутньому може привести до зниження темпів соціально-економічного розвитку Кубані. Отже, робота над так званою «відкритістю» краю до зовнішнього світу, а також його готовність до нових способів і форм співробітництва неможлива без якісної трансформації моделі регіонального управління.

    У свою чергу, вдосконалення регіонального управління можливо досягти завдяки планомірній і поетапної організації ефективного територіального маркетингу.

    На початковому етапі формування територіального маркетингу Кубані слід створити організаційну ланку, головною функцією якого виступить діяльність по впровадженню та реалізації територіального маркетингу. Рекомендується позначити потенційних суб'єктів територіального маркетингу, іншими словами, сформувати коло осіб, установ, організацій, спільна гармонійна діяльність яких забезпечить подальше «просування» території Краснодарського краю.

    Наступний етап в організації територіального маркетингу на рівні Краснодарського краю має спрямований на дослідницьку роботу, що включає збір і подальший аналіз вторинної, а також формування первинної інформації про Кубань.

    Вторинної інформацією можуть виступити:

    - видані раніше інформаційно-рекламні матеріали про Краснодарському краї (календарі, буклети, фотоальбоми, листівки і т.п.);

    - цільові муніципальні і крайові програми;

    - художні твори (література, кіно, музика), а також документальні відеофільми, присвячені або включають посилання, конкретне згадка про Краснодарському краї, науково-інформаційне забезпечення;

    - інформація про приватних осіб, знаменитих за межами Краснодарського краю (спорт, культура, освіта, медицина та ін.)

    На третьому етапу необхідно послідовно вирішити такі завдання, а саме:

    - виявити коло споживачів територіального продукту;

    - надати характеристику основних елементів територіального маркетингу;

    - провести аналіз привабливість конкретних ринкових сегментів;

    - сформулювати фактори конкурентоспроможності;

    - розробити ряд документів, що регламентують роботу, орієнтовану на реалізацію плану маркетингу територій Кубані. [12, с. 203]

    Робота над планом маркетингу передбачає проведення кількох етапів громадської експертизи з позиції його суб'єктів.

    Наступним етапом в процесі організації територіального маркетингу виступає реалізація плану, тривалість якої буде безпосередньо визначатися тим, на який саме період часу розробляється даний план маркетингу, який може бути як короткостроковими, так і середньостроковим документом.

    Так, на етапі реалізації плану маркетингу територій проводиться поточний моніторинг ключових факторів зовнішнього і внутрішнього середовища території, будь-яка зміна яких може послужити причиною для коригування певних маркетингових програм.

    Далі можливість зміни маркетингових програм підлягає громадській експертизі, а вже скоригований план маркетингу підлягає затвердженню в установленому порядку. Послідовність реалізації плану маркетингу повинна в обов'язковому порядку бути освітлена в ЗМІ.

    П'ятим етапом в організації територіального маркетингу виступає етап підсумкового контролю, що дозволяє дати оцінку результатам виконаної роботи на всіх попередніх етапах, а не лише ходу реалізації маркетингового плану і відповідних програм.

    Найважливіше завдання цього етапу є оцінкою результативних підсумків безпосередньої реалізації маркетингового плану і програм. Обов'язковою при цьому виступає оцінка фінансових витрат, пов'язаних з реалізацією плану маркетингу. Також особливу увагу необхідно звернути як на порівняння виконаних фактично заходів з раніше запланованими заходами, так і на грамотну оцінку всіх доступних ефектів бюджетного, інноваційного та соціального характеру.

    Таким чином, успішний розвиток зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю може бути досягнуте за допомогою вдосконалення регіонального управління за допомогою впровадження важливого інструменту по назвою територіальний маркетинг. Реалізація концепції територіального маркетингу сприяє як підвищенню привабливості краю одноразово, так і забезпечення конкурентних переваг для Краснодарського краю в перспективі.

    3.3 Можливі напрямки і технології розвитку зовнішньоекономічної діяльності з урахуванням тенденцій в економіці Краснодарського краю.

    На сьогоднішній день ФТС Росії займається активним пошуком найбільш оптимальних варіантів організації і зміцнення митних постів, а також вдосконалення ЗЕД господарюючих суб'єктів. Отже, можна висловити власну точку зору і дати конкретні пропозиції в цій сфері.

    рекомендація:

    1. Створити на території Краснодарського краю Пост ЦЕМ.

    2. Реорганізувати РТУ за територіальною ознакою з метою спільного регулювання ЗЕД господарюючих суб'єктів з Адміністрацією Краснодарського краю і мають територіальну приналежність інститутами.

    Представлений новий елемент: Краснодарський пост Центральної енергетичної митниці (Цет) через те, що значні обсяги експорту нафти з РФ йдуть через Каспійський трубопровідний консорціум, кінцевий пункт якого знаходиться в Новоросійську. Новоросійський торговельний порт (ММТП) і причали неефтерайона 1-8 ніде не позначені.

    По Краснодарському краю далі виділено Краснодарський пост (функції крайового поста), в який будуть включені: Сочі, Краснодар, Туапсе (Туапсинський митний пост) з перспективою подальшого розвитку, Новоросійськ і Новоросійський порт (причали 1-8 нафторайону), по тому як Новоросійський морський торговий порт, в якому здійснюється нефтеналів, чи не знаходиться у веденні митних постів Новоросійська.

    Отже, можна зробити наступний висновок: необхідно чітко визначити пріоритети державної політики в сфері ЗЕД та спільними зусиллями слідувати їй через механізми, інститути та інструменти як крайового, так і міжнародного економічного співробітництва з метою досягнення стратегічних завдань.

    Подальші перспективи ЗЕД Краснодарського краю визначені в програмі Краснодарського краю «Стратегія розвитку зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю до 2020 р». У даній програмі надані сучасний стан та тренди розвитку міжрегіонального та міжнародного співробітництва Кубані, а також подано докладний аналіз ЗЕД Краснодарського краю, встановлені ключові стратегічні перспективи і напрямки її розвитку.

    Безсумнівно, вибір найбільш вірного напряму щодо підвищення ефективності регулювання ЗЕД, а також розробка практичних конкретних заходів в основному залежить від грамотно обраної стратегії та аналізу товарного ринку.

    Для того, щоб отримати максимальний прибуток від валютно-експортних операцій, слід знати в який момент і на якому ринку найвигідніше виступити імпортером або експортером певного товару. В сучасних умовах сформованих ринкових відносин комплекс економічних функцій держав реалізується за допомогою механізму державного управління, яким є втручання в підприємницьку діяльність державних органів шляхом використання методів і форм переважно економічного характеру. [5, с. 39]

    В даному плані недостатньо ефективно проводиться дослідження і контроль ринку з питань прийняття антидемпінгових і захисних заходів. Наприклад, сільське господарство постраждало від вступу РФ до СОТ. Галузь попросила компенсаційну підтримку у держави розміром в 180 млд. руб. Однак, зниження бар'єру неконкурентоспроможності російських фруктів і овочів можна здійснити і за рахунок обмежувальних нетарифних заходів, в тому числі захисних і антидемпінгових заходів. Рекомендується через моніторинг ринку при державному регулюванні ЗЕД приймати конкретні дії щодо захисту російського виробництва, як це реалізується, наприклад, в Білорусі.

    Таким чином, об'єднавши всі елементи новизни в комплекс, а саме: професійну потужну аналітику ЗЕД, збалансованість дій митних і державних органів на загальній території, оперативне реагування законів, актів, постанов і наказів щодо захисту російських виробників на території Краснодарського краю і захист рівня конкурентоспроможності кубанських товарів на міжнародних ринках, ми отримаємо необхідну структуру, якої бракує в сучасних умовах в регулюванні ЗЕД під назвою: Комітет швидкого реаг вання законів (БРЗ) сфери ЗЕД, елементи якого представлені в таблиці 3.3:

    Таблиця 3.3. Комітет швидкого реагування законів (БРЗ)

    елемент

    характеристика

    призначення

    Являє собою професійну потужну структуру, що спеціалізується в області законодавства і аналітики спільної дії на території Краснодарського краю з митними органами (виключно в області переміщення товару)

    Обов'язки

    Регулярний щоденний моніторинг ЗЕД: аналітика міжнародних зв'язків краю, експорту та імпорту згідно зі статистикою ФТС, планування і прогнозування експорту та імпорту, розробка захисних заходів, оперативне реагування через підготовку розпоряджень і актів для органів ФМС і влади, відповідностей всіх законодавств МК МС, ТК РФ, наказів ФМС, постанов і розпоряджень Міністерства, Адміністрації, Управління ЗЕД, а також законів Краснодарського краю в сфері ЗЕД

    кадри

    Фахівці ЗЕД, економісти, фахівці торгівлі, маркетингу, логістики, юристи, фінансові аналітики, фахівці в області митного законодавства РФ і Митного Союзу (ЄврАзЕС).

    Таким чином, на підставі даних, можна зробити висновок про те, що на сьогоднішній день регулювання ЗЕД в Краснодарському краї необхідно змінити за допомогою радикальних реформ і перетворень.

    Підводячи підсумки дослідження даної дисертаційної роботи, слід зазначити, що в сфері ЗЕД Краснодарського краю і, отже, її регулювання повинні змінитися стратегія, політика і структура. На базі типів стратегування, необхідні радикальні зміни.

    На Кубані необхідно вивчити законодавчу базу ЗЕД на питання її відповідності з міжнародними нормами, а також привести її в належну форму, в чому повинні бути задіяні професійні та компетентні кадри.

    За актуальній проблемі структурних підрозділів ФМС (створення-ліквідація) і дисбалансу дій митних постів і органів влади на регіональному рівні структури ФТС за принципом територіальності запропонована реформа на регіональному рівні в частині зовнішньоторговельної діяльності, по тому, як частина функцій (нормативні документи і фінанси) передані міністерствам, в підпорядкуванні у яких знаходяться суб'єкти з адміністративно-територіальної залежністю.

    Крім того, пропонується створити в Краснодарському краї два професійних суб'єкта щодо вдосконалення ЗЕД на урядовому і неурядовому (неадміністративного) рівнях. Перший з яких - комітет по швидкому реагуванню та підготовці законодавств. Другий - Міжнародний аналітичний центр (консалтинговий, без членства) для вільного участі та відвідування підприємців усіх рівнів Краснодарського краю і зарубіжних держав у сфері прямого спілкування і пошуку партнерів. В першу чергу, багато невеликих великих проектів сьогодні не можуть реалізуватися. У другу чергу, ярмарки та виставки, на які не вистачає площ, проводяться згідно з графіком, відповідно, необхідний обладнаний і постійно функціонуючий, а також укомплектований професійними кадрами центр, що включає різні послуги, в тому числі аутсорсинг з ЗЕД в компаніях і ін., Тим більше, що державною Програмою «Розвиток ЗЕД» виділяється великі кошти і їх необхідно використовувати за призначенням. Отже, тільки такі, представлені, кардинальні заходи, заходи і реформи зможуть змінити ЗЕД господарюючих суб'єктів Краснодарського краю, а також її регулювання на краще.

    висновок

    На сьогоднішній день держава активно регулює ЗЕД в національних інтересах. Основними правовими формами державного регулювання виступають нормативні та індивідуальні правові акти у сфері регулювання міжнародних економічних відносин. Головним видом ЗЕД і, отже, предметом правового регулювання виступає зовнішньоторговельна діяльність. Правова основа системи державного регулювання отримала самостійне закріплення на законодавчому рівні саме для цієї діяльності. Нині існуючий у більшості країн великий арсенал різних інструментів зовнішньоекономічної політики сприяє більш активному їх впливу як на на зовнішньоторговельну політику інших держав, так і на формування напрямки і структури розвитку власних зовнішньоекономічних зв'язків.

    Ключовим завданням зовнішньоекономічної політики виступає створення сприятливих зовнішньоторговельних умов з метою розвитку промислового виробництва всередині держави. Державне регулювання ЗЕД, відповідно до Закону про зовнішньоторговельної діяльності, будується на принципах: забезпечення національної безпеки РФ, реалізації зовнішньоторговельної політики як складової частини єдиної зовнішньої політики РФ; єдності митної території РФ; пріоритету і гласності економічних заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності; гарантування на правовий захист законних інтересів учасників зовнішньоторговельної діяльності.

    Державне регулювання ЗЕД реалізується за допомогою широкого спектра форм, методів і заходів, кількість яких постійно зростає. Згідно з міжнародною практикою зовнішньоторговельного регулювання, митний тариф - основа державного впливу на сферу зовнішньоторговельної діяльності, основною функцією якого виступає захист від несприятливого впливу конкуренції з боку іноземних товарів внутрішнього ринку.

    Нетарифне регулювання - це метод державного регулювання зовнішньої торгівлі товарами, що реалізується за допомогою введення або, навпаки, припинення дії кількісних обмежень та інших заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, що відрізняються від заходів митно-тарифного регулювання. Нетарифне регулювання передбачає заходи стимулюючого і захисного (обмежувального) характеру: ліцензування і квотування експорту та імпорту окремих товарів, встановлення окремих форм контролю (контролю якості товарів, що ввозяться, експортного контролю), встановлення особливого режиму здійснення зовнішньої торгівлі товарами та ін.

    Однією з головних завдань держави, крім регулювання імпорту, є стимулювання експорту. Істотну роль тут відіграють поряд з заходами щодо заохочення експортного виробництва, формування системи кредитування експорту, страхування ЗЕД. У зв'язку з цим, одним із завдань органів управління зовнішньоекономічними зв'язками на рівні суб'єктів РФ - координація дій російських експортерів сировинних товарів на зовнішніх ринках. При нормальній ситуації на внутрішньому ринку адміністративне регулювання експорту не потрібно.

    Створення сприятливого інвестиційного клімату дозволить вирішити також ряд завдань валютного регулювання. Лібералізація митного та валютного контролю в сукупності із заходами, орієнтованими на вдосконалення інвестиційного середовища дозволить в цілому підвищити ефективність зовнішньоекономічної діяльності.

    У першому розділі «Теоретичні основи зовнішньоекономічної діяльності» відображені поняття, сутність, цілі, завдання та державне регулювання, що забезпечує ЗЕД.

    У даній дисертаційній роботі зазначено, що коригування і регулювання зовнішньоторговельних процесів, в першу чергу, залежить від ролі і функцій державних органів. У структурі органів законодавчої та виконавчої влади в сучасній РФ функції управління і контролю ЗЕД знаходяться в компетенції відразу декількох органів, агентств і міністерств федерального значення. Загальне керівництво державної зовнішньою політикою в РФ здійснює Президент РФ. Рада Федерації Федеральних Зборів РФ приймає або, навпаки, скасовує закони всіх форм зовнішньоекономічного співробітництва. У свою чергу, Уряд РФ контролює дотримання прав і обов'язків всіх учасників ЗЕД, відає питаннями координації дій всіх відомств і міністерств в області зовнішньоекономічної політики. (Мінекономрозвитку РФ, Міністерство закордонних справ, Мінфін РФ, Міноборони РФ, Міністерство транспорту РФ, Федеральна митна служба, Федеральна податкова служба та ін.)

    Активне сприяння ЗЕД надають інші інститути Торгово-промислова палата РФ, торгові представництва РФ за кордоном, технічні центри і техніко-комерційні бюро, комерційні та інформаційні агентства (урядова група). Наступна група сприяють організацій представлена ​​більш широко і містить в собі галузеві союзи (об'єднання) експортерів-виробників, асоціації зовнішньоекономічного співробітництва, комерційні банки та консалтингові фірми.

    До головних законів, які регулюють ЗЕД в РФ, можна віднести: Закон РФ «Про митне регулювання в Російській Федерації», Закон РФ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності», Федеральний закон від «Про валютне регулювання та валютний контроль» федеральні закони: «Про технічне регулювання »,« Про експортний контроль »,« Про іноземні інвестиції в РФ »; «Про заходи щодо захисту економічних інтересів РФ та інші.

    У другому розділі «Аналіз ЗЕД Краснодарського краю» надано оцінку стану розвитку ЗЕД, розкриті підсумки інвестиційної діяльності суб'єктів, запропонований підсумковий SWOT-Аналіз ЗЕД Краснодарського краю, висвітлено діяльність Федеральної митної служба (ФМС) Краснодарського краю і Регіонального митного управління (РТУ), в тому числі особливості митного декларування і сплати митних зборів.Далі розкривається діяльність сприяють організацій Краснодарського краю, а саме завдання Управління та Міністерства ЗЕД Адміністрації краю в регулюванні ЗЕД.

    Основу зовнішньоекономічного потенціалу Кубані становить, в першу чергу, її високий економічний потенціал. Ключовими партнерами Краснодарського краю з міжнародного співробітництва виступають такі країни, як Італія, Австрія, Німеччина, Франція, Греція, Великобританія, Кіпр, Україна, Казахстан, Білорусь, Японія, Китай та інші. Ділові відносини із зарубіжними країнами розвиваються по лінії торговельно-промислових палат та інших інституціональних посередників, в тому числі ділових клубів, рад, які сприяють при пошуку ділових контактів. На сьогоднішній день досягнуто домовленостей між представниками бізнесу Краснодарського краю і партнерами із зарубіжних держав. Найважливішу роль в цих процесах грає ТПП Краснодарського краю. Проте, разом з позитивними факторами розвитку міжнародного співробітництва є фактори, що ускладнюють співпрацю на прикордонній території Краснодарського краю (наприклад, відсутність законодавчої бази прикордонного співробітництва).

    Оцінюючи стан ЗЕД господарюючих суб'єктів Краснодарського краю, слід зазначити зовнішньоторговельну діяльність. В товарообороті ЮФО частка підприємств Краснодарського краю становить близько 46%. У зовнішній торгівлі регіону домінують країни далекого зарубіжжя (близько 91% товарообігу). В експорті Кубані лідируючі позиції збереглися за мінеральними продуктами (4/5 вартісних обсягів), в імпорті майже половину вартості створюють продовольчі товари і с / г сировину для їх виробництва.

    Активного просування регіон домігся в інвестиційній діяльності. Найбільший обсяг інвестицій в основний капітал серед регіонів ЮФО доводиться на Краснодарський край (обсяг річних інвестицій - 148,8 млрд. Руб., Або 34,9% всіх інвестицій ЮФО).

    Грунтуючись на даних SWOT-аналізу можна зробити висновок про те, що ключову складнощів для вдосконалення ЗЕД Кубані становить слабке увагу Адміністрації до можливостей і позиціях місцевих виробників на регіональному ринку і до їх перспективам виходу на міжнародні ринки, а також слабка конкурентоспроможність на міжнародному ринку товарів регіонального виробництва.

    Серйозну проблему становить невідповідність рівня існуючої інфраструктури (транспортної та інституційної) розвитку зовнішньоекономічного співробітництва, а також зростаючих потреб.

    В ході дослідження митно-тарифного регулювання ЗЕД в дисертаційній роботі була проаналізована діяльність і структура митниць Кубані, які, як виявилося, не зовсім досконалі. У той час, як краснодарська, Новоросійська і сочинська митниці досягли певних результатів в діяльності, в правовій і законодавчій формах існує ще багато невідповідностей, що накладають труднощі і в регулюванні в самій ЗЕД. Нарощування обсягів ввезення та диверсифікація номенклатури товарів «олімпійської» категорії після 2014 р змінило пріоритети в розвитку регіону, а також якісний склад учасників ЗЕД. Так, місцевих ІП змінили сторонні юридичні особи, які реалізують ввезення різних товарів, активізація зовнішньої торгівлі припала на держави СНД.

    Структура експорту - імпорту Кубані постійно змінюється, і протягом року ряд позицій може кардинально змінюватися в протилежну сторону, наприклад, такі пріоритетні позиції, як злаки. З головних експортерів, імпортерів і учасників ЗЕД, в імпорті є ЗАТ «ТАНДЕР», в експорті - ВАТ «Невинномиськ Азот».

    На основі ключових особливостей митного декларування, названі нафту і нафтопродукти, як товарів, експорт яких реалізується через Центральну енергетичну митницю, а платежі від митних зборів надходять до федерального бюджету.

    На сьогоднішній день в Краснодарському краї працюють 3 нафтопереробні заводи, що експортують свою продукцію (мита встановлює Уряд РФ), з чого випливає, що в Краснодарському краї необхідно відкрити митний пост ЦЕД, розглянути реформу ФТС з урахуванням адміністративно-територіального поділу в сфері зовнішньоторговельних відносин.

    На рівні краю відбулася реорганізація, створено Міністерство стратегічного розвитку, інвестицій та ЗЕД, а в його складі - Управління ЗЕД з більш самостійними функція в області взаємодії із зарубіжними державами та їх регіонами. У зв'язку з удосконаленням ЗЕД в РФ і підвищенням значущості залучення до світогосподарських зв'язків, вступом РФ до СОТ, слід дану законодавчу і структурну реорганізацію завершити на рівні Муніципальних утворень (як в м Краснодарі).

    Організуючу роль в діяльності підприємців, представляючи і захищаючи їх інтереси в федеральних, місцевих і регіональних органах влади грає ТПП Краснодарського краю.

    Комерційні банки надають фінансові послуги підприємцям. Однак, на сучасному етапі в питанні спрощення митних процедур і надання податкових пільг дрібні і великі підприємці розташовані не в рівних умовах. У зв'язку з цим, необхідно внести відповідні поправки в законодавство в ТК РФ, а також про підтримку дрібних експортерів з боку Адміністрації Кубані.

    У третьому розділі «Перспективи та шляхи вдосконалення ЗЕД в Краснодарському краї» представлені підсумки і пропозиції з розвитку регулювання ЗЕД на Кубані.

    Підводячи підсумки, методом вирішення проблем, слід зазначити, що в сфері ЗЕД Краснодарського краю і, відповідно, її регулювання повинні змінитися і стратегія, і політика, і структура. На підставі типів стратегування, необхідні радикальні зміни. На Кубані необхідно вивчити законодавчу базу ЗЕД на питання її відповідності з міжнародними нормами, а також привести її в належну форму, в чому повинні бути задіяні професійні та компетентні кадри. За актуальній проблемі структурних підрозділів ФМС (створення-ліквідація) і дисбалансу дій митних постів і органів влади на регіональному рівні структури ФТС за принципом територіальності запропонована реформа на регіональному рівні в частині зовнішньоторговельної діяльності, по тому, як частина функцій (нормативні документи і фінанси) передані міністерствам, в підпорядкуванні у яких знаходяться суб'єкти з адміністративно-територіальної залежністю.

    Аналітичну функцію за митними деклараціями проводить тільки митниця за підсумками року, півріччя і по доконаним фактам. Професійної регулярної аналітики і прогнозування з метою підготовки антидемпінгових і захисних заходів на сьогоднішній день немає. Таким чином, пропонується створити на Кубані два професійних суб'єкта щодо вдосконалення ЗЕД на урядовому і на неурядовому (неадміністративного) рівнях. Перший з яких - комітет по швидкому реагуванню та підготовці законодавств. Другий - Міжнародний аналітичний центр (консалтинговий, без членства) для вільного участі та відвідування підприємців усіх рівнів Краснодарського краю і зарубіжних держав у сфері прямого спілкування і пошуку партнерів. По-перше, багато невеликих великих проектів сьогодні не можуть реалізуватися. По-друге, ярмарки та виставки, на які не вистачає площ, проводяться згідно з графіком, соотевтственно, необхідний обладнаний і постійно функціонуючий, а також укомплектований професійними кадрами центр, що включає різні послуги, в тому числі аутсорсинг з ЗЕД в компаніях і ін., Тим більше, що державною Програмою «Розвиток ЗЕД» виділяється великі кошти і їх необхідно використовувати за призначенням. Отже, тільки такі, представлені, кардинальні заходи, заходи і реформи зможуть змінити ЗЕД господарюючих суб'єктів Краснодарського краю, а також її регулювання на краще.

    Список використаних джерел

    1. Федеральний закон від 27.11.2010 р №311-ФЗ «Про Митний регулювання» // Довідково-правова система «Консультант-плюс»

    2. Федеральний закон від 18.07.1999 р №183-ФЗ «Про експортний контроль» (зі змінами та доповненнями) // Довідково-правова система «Консультант-плюс»

    3. Закон Краснодарського Краю від 29.04.2008 №1465-КЗ «Про Стратегію соціально-економічного розвитку Краснодарського краю до 2020 року» URL: http://www.kubzsk.ru/kodeksdb/noframe/

    4. Абдрахманова Г.І., Ковальова Г.Г. Тенденції розвитку інформаційних і комунікаційних технологій. // Форсайт. - 2009. - №4. - С. 44-55.

    5. Авдєєва Е.А. Оцінка інвестиційної привабливості Краснодарського краю / Е.А. Авдєєва // Молодий вчений. - 2015. - №17. - С. 427-430.

    6. Арустамов Е.А. Зовнішньоекономічна діяльність: підручник. - М .: КНОРУС, 2011. - 168 с.

    7. Бєлова Т.А. Економетричні моделювання і прогнозування макроекономічних показників зовнішньої торгівлі // Молодий вчений. - 2016. - №6. - С. 401-404.

    8. Белокрилова О.С. Диверсифікація як пріоритетна стратегія розвитку АПК регіону в регламентах СОТ. // Journal of Economic Regulation. 2014. - №4. - С. 6-13.

    9. Богомолов О.Т Світова економіка в добу глобалізації. Підручник. - М .: Економіка, 2007. - 359 с.

    10. Борисоглібська Л.Н., Четвериков В.М., Лебедєва Я.О. Інвестування в НДДКР для інноваційного розвитку в країнах БРІКС. // Економіка та держава. -2013. - №11. - С. 66-73.

    11. Вардомский Л.Б. Зовнішньоекономічна діяльність регіонів Росії: навчальний посібник для вузів. - М .: КНОРУС, 2010. - 441 с.

    12. Вінько А. Ресурсна взаємність // Експерт. - 2013. - №13. - C.14-20.

    13. Вологдин А.А. Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності: навчальний посібник для магістрів. - М .: Юрайт, 2012. - 445 с.

    14. Голт Ф. Інноваційна стратегія ОЕСР досягнення нових цінностей // Форсайт. - 2009. - №1. - С. 16-28.

    15. Гохберг Л.М., Кузнєцова І.О. Інновації в російській економіці: стагнація напередодні кризи? // Форсайт. - 2009. - №2. - С. 28-46.

    16. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки. - М .: Изд. будинок ГУ ВШЕ, 2004. - 495 с.

    17. Гущин В.В., Дмитрієв Ю.А. Російське підприємницьке право. - М .: Инфра-М, 2005. - 736 с.

    18. Діденко Н.І. Росія і глобальна економіка: підсумки взаємодії. // Науково-технічні відомості СПбДПУ. - 2009. - №1. - С. 25 - 32

    19. Єгорова Л.І., Єгорова Е.М., Дорошенко К.А. Перспективні напрямки міжнародної інноваційної спеціалізації промислового сектора економіки Росії як основа економічної безпеки. // Економіка сталого розвитку. - 2012. - №10. - С. 64-72.

    20. Заїченко С., Кузнєцова Т., Рудь В. Особливості взаємодії російських підприємств і наукових організацій в інноваційній сфері. // Форсайт. - 2014. - №1. - С. 6-22.

    21. Єгорова Л.І., Єгорова Е.М., Татаринцев В.А. Міжнародна взаємодія промислових компаній Росії в інноваційній сфері як інструмент підвищення конкурентоспроможності національної економіки. // Економіка сталого розвитку. - 2013. - №13. С. 99-105.

    22. Інвестиційна стратегія Краснодарського краю до 2020 року. URL: http://investkuban.ru/strat_plan17.html.

    23. Кизим А.А. ERP-системи в діяльності російських промислових підприємств. // Економіка сталого розвитку. - 2013. - №15. - С. 60-67.

    24. Кизим А.А. «Інтерсеточка». Інформаційна інфраструктура управлінських процесів. // Російське підприємництво. - 2014. - №11. - С. 83-88.

    25.Колесник В.А. Оцінка показників розвитку Краснодарського краю в умовах світової кризи // Молодий вчений. - 2009. - №10. - С. 145-147.

    26. Коробкова М.А. Регулювання інноваційних процесів в умовах модернізації російської економіки. // Проблеми сучасної економіки. - 2012. - №1. - С. 26-28.

    27. Котлер Ф., Армстронг Г. - Основи маркетингу. Професійне видання. - М .: Вільямс, 2010. - одна тисяча сімдесят дві с.

    28. Листопад М.Є. Еволюція уявлень про конкурентоспроможність національної економіки. // Економіка: теорія і практика. - 2012. - №3. - С. 41-47.

    29. Литвинський К.О., Шевченко К.І. Роль стратегічного планування та регулювання соціально-економічних процесів на мезорівні. // Економіка: теорія і практика. - 2009. - №2. - С. 53-55.

    30. Львів Д.С., Макаров В.Л., Клейнер Г.Б. Економіка Росії на роздоріжжі століть - М .: Управління Мера Москви, 2000. - 210 с.

    31. Магретт Д. Ключові ідеї. Майкл Портер - М .: Манн, Іванов і Фербер, 2013. - 272 с.

    32. Мінделі Л.Е., Васін В.А. Державно-приватне партнерство як найважливіший фактор розвитку національної інноваційної системи. // Економіка та держава. - 2014. - №1. - С. 44-50.

    33. Моїсеєв А.В., Алієва А.Р. Використання територіального маркетингу як інструменту регіонального управління (на прикладі Краснодарського краю). // Фундаментальні дослідження. - 2015. - №8. - С. 189-192.

    34. Мусін В.А. Цивільний кодекс і створення підприємств з іноземними інвестиціями В.А.. Мусін. // Правознавство. -1995. - №5. - С. 78 - 83

    35. Нікуліна О., Хартенштайн К. Регулювання та дерегулювання інноваційних процесів в економіці Росії і Німеччини. // Економіка: теорія і практика. - 2014. - №3. - С. 3-12.

    36. Нурієв Р.М. На шляху до створення нової макроекономіки: внесок інституціоналізму. // Журнал інституційних досліджень. - 2013. - №1. - С. 6-20.

    37. Олейна А. Економіка міжнародних відносин. // Світова економіка і міжнародні відносини. - 2011. - №3. - С. 24-31.

    38. Покровська, В.В. Організація і регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підручник. - М .: МАУП, 2002. - 456 с.

    39. Поліді А.А. Проблеми структурування регіональної економіки (на прикладі Краснодарського краю) / А.А. Поліді, А.А. Кофанов // Сфера послуг. Інновації і якість. - 2011. - №1. - C.41.

    40. Половченка М.А. Специфіка зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю і її вплив на можливість забезпечення регіоном продовольчої безпеки країни / APRIORI. Серія: Гуманітарні науки. - 2014. - №4.

    41. Постоленка М.Л. Управління зовнішньоекономічною діяльністю в Росії: навчальний посібник. - М .: ФОРУМ, 2012. - 480 с.

    42. Приймак А.В. Зовнішньоекономічна діяльність Краснодарського краю: аналіз основних макроекономічних показників // Молодий вчений. - 2015. - №21. - С. 438-440.

    43. Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2014: стат. зб. / Росстат. - М., 2014. - 848 с.

    44. Рибаков Ф.Ф. Промислова політика Росії: історія і сучасність. - М .: НАУКА / Интерпериодика МАЇК, 2012. - 189 с.

    45. Рижова М. Наслідки реформ зовнішньоекономічної діяльності для прикордонних регіонів Росії: політекономічний аналіз // Питання економіки. - 2011. - №12. - С. 118-138.

    46. ​​Стровский Л.Є. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства. - М .: ЮНИТИ, 2007. - 280 с.

    47. Суворова І.А., Міжіт-Оол О.Р. Аналіз основних техніко-економічних показників агрофірм Росії на основі ВАТ «Агро-Союз ДВ» // Молодий вчений. - 2016. - №10. - С. 889-891.

    48. Фаминский І.П. Глобалізація - нова якість світової економіки. - М .: Магістр, 2009 - 397 с.

    49. Шамов А.А. - Способи і схеми в'язання вузлів і їх застосування в туристської техніки. - М .: Юніті-Дана, 2006. - 72 с.

    50. Шувалова Є.Б., Шепелєва П.М. Оподаткування учасників зовнішньоекономічної діяльності: навчальний посібник. - М .: Дашков і Ко, 2011 - 132 с.

    51. Дистанційний рейтинг інвестиційної привабливості регіонів Росії 2014. www.ra-national.ru

    52. Офіційний сайт Департаменту економічного розвитку, інвестицій та зовнішніх зв'язків Краснодарського краю: www. economy.kuban.info

    53. Офіційний сайт Міністерства стратегічного розвитку, інвестицій та зовнішньоекономічної діяльності Краснодарського краю: www.gokuban.ru.

    54. Офіційний сайт Територіального органу Федеральної служби державної статистики по Краснодарському краю: www.krsdstat.gks.ru.


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Напрямок та проблеми розвитку зовнішньоекономічної діяльності на прикладі Краснодарського краю

    Скачати 50.56 Kb.