• на тему: Наукові основи і методологія державного регулювання економіки
  • З Про Д Е Р Ж А Н І Е
  • регулювання економіки
  • Державне регулювання економіки: цілі та засоби.
  • Теоретичні моделі державного
  • Методи державного регулювання
  • економічних
  • Бюджетна політика
  • Методи прямого державне регулювання
  • Методи непрямого державного регулювання
  • Грошова політика.
  • Фінансова політика.
  • Бюджетна політика.
  • Державне програмування
  • Індикативне планування.
  • Вертикальна інтеграція.
  • Саморегулювання ринкової економіки
  • Недоліки ринкового саморегулювання
  • Негативи державного втручання
  • Деякі принципові підходи до
  • Список використаної літератури.


  • Дата конвертації23.03.2017
    Розмір59.44 Kb.
    Типреферат

    Скачати 59.44 Kb.

    Наукові основи і методологія державного регулювання економіки

    Всеросійський заочний фінансово -

    економічний інститут

    ______________________________________________

    КУРСОВА РОБОТА

    на тему: Наукові основи і методологія державного регулювання економіки

    з дисципліни: Державне регулювання економіки

    Студентки 3 курсу

    спеціальність: ДМУ (периферія)

    Ільїної (Кукліної) Олени Володимирівни

    викладач:

    Святишева Л. Л.

    1999 р

    З Про Д Е Р Ж А Н І Е

    1. Введення

    3

    2. Регулювання економіки в ринковому господарстві

    4

    3. Державне регулювання економіки: цілі та

    засоби

    6

    4. Теоретичні моделі державного

    регулювання економіки.

    10

    5. Методи державного регулювання економіки

    11

    6. Саморегулювання ринкової економіки. Недоліком

    ки ринкового регулювання.

    26

    7. Негативи державного втручання в еконо-

    Міку.

    30

    8. Деякі принципові підходи до реалізації

    державного регулювання економіки.

    31
    9. Список літератури 34

    Вступ

    Ця курсова робота присвячена державному регулюванню економіки.

    Питання про те, чи повинна економіка регулюватися державою або використовувати важелі саморегулювання, є спірним до теперішнього часу. Але якщо раніше вчені схилялися до того, що економіка сама в змозі встановити рівновагу і утримати його, то зараз стає ясно, що державне регулювання необхідне.

    У всьому світі функції держави в управлінні економікою значно розширилися протягом ХХ століття, особливо в промислово розвинених країнах. Що ж стосується Росії, то на першому етапі реформ, пов'язаному з проведенням лібералізації і приватизації, переважав курс на максимальне згортання державного втручання в економіку і саморегулювання ринку. Потім (приблизно з 1995 року), політика була скоригована в метою відтворення державного управління.

    Державне регулювання охоплює всі сторони суспільного відтворення. Але першочергова увага приділяється регулюванню відносин власності та підприємництва, інвестицій і структурної перебудови галузей матеріального виробництва, соціального розвитку та ринку праці, фінансового ринку і грошового обігу, територіальних пропорцій і регіональних ринків, природокористування, зовнішньоекономічної діяльності.

    У своїй роботі я постарався найбільше докладно описати переваги державного управління, його цілі і методи здійснення. При написанні курсової роботи я спиралася в основному на журнал "Економіст".

    Звичайно, зараз держава не може забезпечити ідеальне розвиток економіки. Для цього необхідно, щоб люди, які стоять при владі були досить високо освічені і не приймали важливі рішення, спираючись тільки на свої власні інтереси, що відбувається зараз в Росії. Може бути, коли - небудь наша країна нарешті вийде на правильний шлях і ми перестанемо бути відсталою країною.

    регулювання економіки

    в ринковому господарстві

    Сталий розвиток економіки передбачає реалізацію комплексу заходів, спрямованих на зростання національного доходу, збереження життя і здоров'я людини, вирішення демографічних проблем, зменшення диференціації в доходах населення, викорінення бідності.

    Економічна наука вивчає свою, певну частину явищ, даних в людському досвіді. Але поки що вчені не усвідомлюють, не уявляють в досить ясному вигляді, якою має бути теоретична програма досліджень.

    Економічна наука повинна мати базисні поняття і принципові гіпотези, щоб керуватися ними при вирішенні важливих економічних завдань. Без фундаменту не представляється можливим ставити великі питання, знаходити невідповідності, т. Е. Осмислено рухатися вперед, розширюючи коло науково підтверджених фактів, відмовляючись від старих уявлень.

    В даний час економісти по-різному бачать і розуміють ті чи інші проблеми економічної дійсності: не однаковий погляд на питання інфляції і економічного зростання, по-різному бачать роль і місце держави в економіці. З одного боку це добре, тому що дає можливість вибрати найкращий варіант вирішення тієї чи іншої проблеми. З іншого боку, в економіці, як і в будь-який інший науці повинні бути експериментально підтверджені методи дослідження. Таким ядром була свого часу теорія трудової вартості К. Маркса, але в кінцевому рахунку вона привела до перемоги господарських відносин, завмерлих в неефективності.

    Я думаю, що Росії потрібен свій метод управління економікою, який зміг би вберегти нашу країну від численних помилок, які відбуваються тому, що наші економісти ніяк не можуть прийти до компромісу.

    На порозі до XXI століття на перший план досліджень висунулися проблеми різних економічних, соціальних структурно технологічних і організаційних змін. Обговорюються поняття інституціональна економіка, соціально орієнтована економіка, інвестиції в людину, людський капітал, еволюційна теорія конкуренції та інші.

    Зараз, на порозі XXI століття розгортаються суперечливі процеси становлення економіки постіндустріального суспільства. Його найважливіші риси: інформатизація, посилення ролі соціальних критеріїв в розвитку економіки, всієї життєдіяльності суспільства, створення матеріально - технічної бази виробництва і відтворення на основі високих технологій. Все це вимагає нових підходів в управлінні економікою. І такі нововведення вже існують. Останні кілька років економічна наука у всьому світі активно розробляє нові концепції управління, регулювання, господарювання, включаючи планологію. Планологія розглядається не тільки як нова економічна дисципліна, яка об'єднує знання, досвід, форми, методи прийняття управлінських рішень, а й як принципово нова наука управління складними процесами життєдіяльності суспільства, що припускає практику, специфічну теорію, що забезпечують досягнення поставлених цілей.

    Цілісність, системність, пошук стануть ознаками сучасної економіки, незалежно від соціально - економічного становища. На перший план висувається цілісність відтворювальних, структурних та інноваційних процесів.

    Перші кроки до економічного зростання, соціально орієнтованій економіці, новій системі управління важливо зробити за критеріями: [1]

    контрольованого суспільством розвитку демократизму і соціальної структуризації економіки і управління.

    оптимізації системи інтересів і стимулів в економіці і суспільних відносинах.

    високих технологій, включаючи інформаційні процеси виробництва, життєдіяльності людини, суспільства і держави.

    інтеграції нових концепцій планологіі, методології планування та механізмів регулювання плану і ринку в цілісну систему управління.

    оптимізація функцій держави і ринку в регулюванні процесів соціально - економічного розвитку суспільства.

    формування адекватної системи регіональних розподільних відносин і раціонального використання трудових та інших ресурсів регіону.

    Методи регулювання економіки не однакові в різних країнах світу, адже різні країни мають різну історію, різні національні моделі організації господарства, різні традиції і різну культуру.

    Наприклад, американська модель регулювання заснована на заохочення підприємницької активності, збагачення найбільш активної частини населення.

    Японська модель відрізняється певним відставанням рівня життя населення від зростання продуктивності праці. За рахунок цього знижується собівартість продукції і підвищується її конкурентоспроможність на світовому ринку.

    Швецька модель заснована на скороченні майнової нерівності за рахунок перерозподілу національного доходу на користь найменш забезпечених верств населення.

    У Німецька моделі найбільша увага приділяється дрібним і середнім підприємствам, а головною функцією держави є забезпечення добре налагодженої конкуренції.

    У всіх цих країнах держава відіграє провідну роль в регулюванні економіки.

    Державне регулювання економіки: цілі та засоби.

    У всіх розвинених країнах ринковий механізм господарювання доповнюється інструментами державного регулювання. співвідношення яких залежить від частки державного сектора, історичних особливостей і традицій, характеру вирішуваних в даний час завдань. Зазвичай, чим сильніше розвинені ринкові відносини, то більша державний вплив на формування ринкових механізмів і регуляторів. Держава перетворюється в єдиний і головний координуючий і регулюючий центр господарсько - фінансової системи, активно впливає на параметри та індикатори її функціонування і підтримує розширюється комплексом засобів і інструментів бажаний режим економічної динаміки. 1 Саме держава створює умови для вільного підприємництва і сумлінної конкуренції. Держава регулює формування ринкового середовища і забезпечує стійкість економічного зростання.

    Державна влада, державний порядок і державна ініціатива абсолютно необхідні для економіки, як необхідні для неї державний простір, державні кордони і державний господарський центр. 1

    Цілі, на які спрямовується державне регулювання, залежать на кожному історичному етапі від багатьох обставин: ступеня загальної розвиненості економіки, її структури, заходи включення в міжнародний поділ праці. Особливо велике можливе різноманіття цілей для економіки, що знаходиться в нестійкому, перехідному стані

    Орієнтири, якими керується держава в процесі регулювання економіки, включають показники, що характеризують рівень економічного розвитку і якості життя: тривалість життя людини, дохід (валовий внутрішній продукт) на душу населення, рівень зайнятості, ступінь реалізації прав людини, рівень знань, стан навколишнього середовища.

    Існує ряд причин, які характеризують необхідність державного втручання в економіку.

    Держава забезпечує визначеність і цілісність територіального простору господарювання, налагоджує міжнародні зв'язки господарської системи країни, захищає положення її суб'єктів на світовому ринку.

    Держава підтримує конкурентну боротьбу в економіці.

    Держава дотримується інтереси всього населення країни. На це впливають ціннісні орієнтування суспільства, його фундаментальні духовно - соціальні параметри, пов'язані з історичним індивідуальним і колективним вибором. Держава бере участь у перерозподілі доходів у суспільстві між найбіднішими і найбагатшими верствами населення. Люди від природи не рівні за своїми природними якостями, освітнім рівнем і т. Д. Володіючи цією інформацією, держава повинна регулювати доходи населення:

    а) або через систему трансфертів;

    б) або через систему гарантованих цін (min зарплата, закупівельні ціни на- сільгосппродукцію для фермерів і т.д.)

    в) держава вирівнює доходи через податково - бюджетні механізми.

    Держава створює баланс економічних інтересів в країні, не допускає лідерства будь-якої однієї соціальної групи.

    Держава коригує диспропорції, що виникають між фазами відтворення (виробництвом, розподілом, обміном, споживанням), між попитом і пропозицією.

    Держава забезпечує правову основу життя і суспільну атмосферу, які сприяють найбільшої ефективності ринкової системи:

    а) держава забезпечує збереження статусу приватної власності, захищає товаровиробників;

    б) регулює відносини між суміжниками;

    в) регулює відносини між виробниками і споживачами;

    г) регулює відносини між роботодавцями і найманими працівниками та приймає відповідні закони про працю;

    д) відстежує виконання податкового законодавства;

    е) вводить певні стандарти (наприклад, вимір ваги і обсягу послуг);

    ж) створює грошову систему;

    з) розробляє ринкове законодавство і забезпечує його виконання.

    Держава коригує побічні ефекти виробництва:

    а) приймає законодавство, яке забороняє викид забруднюючих речовин підприємствами;

    б) впливає на підприємства через систему особливих податків;

    в) формує ринок прав на побічні ефекти (наприклад, "торгує" правами на забруднення навколишнього середовища).

    Держава створює і підтримує більше розвинену інфраструктуру на ринку.

    Держава забезпечує зростання інституційної Середовища, що включає системи інформації, експертизи, професійно добре підготовлений і неполітизований апарат контролю і управління.

    Ще однією важливою функцією держави є забезпечення державної безпеки, що означає створення необхідних умов і передумов для всіх сторін життєдіяльності людини, суб'єктів та суспільства в цілому - захисту територіальної цілісності, економічної та політичної незалежності, життєздатності його систем, структур та інститутів відповідно до правовими засадами державності і діючими законами. Включає в себе соціальну, екологічну, зовнішньоекономічну, національно - етнічну стабільність, обороноздатності достатність, ресурсну та науково - технологічну незалежність, мобільність та ін. 1

    Нарешті, держава забезпечує правильне безкризовий розвиток економіки.

    Державне регулювання охоплює всі сторони суспільного відтворення. Воно регулює відносини власності і підприємництва, інвестиції та структурну перебудову галузей матеріального виробництва, ринок праці, фінансовий ринок і грошовий обіг, регіональні ринки зовнішньоекономічну діяльність.

    Як об'єкти державного регулювання виступають: 1

    - Стратегічні проблеми територіального розвитку - зміцнення єдності держави; освоєння нових районів, багатих на природні ресурси; економічний і соціальний розвиток Півночі; енергозабезпечення європейської частини країни і т. д.

    - Великі регіональні економічні, соціальні та екологічні проблеми - підйом економіки кризових і депресивних районів, розшарування вимушених мігрантів та біженців, реабілітація територій, що знаходяться в зоні впливу Чорнобильської катастрофи, запобігання наслідків підйому рівня Каспійського моря і т. П.;

    - Забезпечення економічного і соціального розвитку суб'єктів Федерації з урахуванням як регіональних, так і загальнодержавних інтересів.

    Теоретичні моделі державного

    регулювання економіки.

    Найбільш поширені напрямки в регулюванні економіки - кейнсіанство і монетаризм.

    Кейнсіанство увійшло в життя в 30 рр. нашого століття, коли англієць Дж. М. Кейнс опублікував книгу "Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей". Теорія Кейнса вивела США з кризи і відновила економічне зростання.

    Кейнс виходив з того, що система вільного ринку позбавлена ​​внутрішнього механізму, що забезпечує макроекономічну рівновагу. Дисбаланс між заощадженнями та очікуваними інвестиціями викликає зниження ділової активності, що, в свою чергу, посилює інфляційні процеси і впливає на рівень безробіття. Відповідно до цієї теорії, зміна сукупних запасів споживчих і інвестиційних товарів в основному впливає на рівень виробництва і зайнятості. Тому кейнсіанство проголошує активне втручання держави в економіку за допомогою фіскальної політики (гнучке зміна податкових ставок і державних витрат).

    В даний час політика Кейнса найбільш успішно використовується в нових індустріальних країнах Азії - Гонконгу, Малайзії, Таїланді, Сінгапурі, Тайвані. Серед промислово розвинених країн - Австрія, Великобританія, Австралія, США, Японія, Швеція, Швейцарія, Нова Зеландія.

    Монетаристи вважають, що ринкова система в стані автоматично досягати макроекономічної рівноваги. Гнучкість цін і ставок заробітної плати гарантує вплив зміни сукупних витрат на ціни товарів і ресурсів, а не на рівні виробництва і зайнятості. Суть монетарної політики - в регулюванні обсягу пропозиції грошей для стабілізації національного ринку. Монетаристи оголошують державне регулювання шкідливим для розвитку підприємницької ініціативи, дестабілізуючим економіку і спочатку бюрократичним. Тому вони закликають до мінімізації втручання держави в економіку, допускаючи лише проведення фіскальної політики.

    Кожен з цих методів має свої плюси і мінуси, тому ту чи іншу політику і тому конкретний вибір залежить від системи науково - методологічних переваг, які обираються відповідними урядами. Універсального правила регулювання економікою не існує.

    Методи державного регулювання

    Методи державного регулювання економіки умовно поділяються на адміністративні та економічні.

    Адміністративні методи базуються на силі державної влади: це охорона навколишнього середовища, створення мінімальних умов існування малозабезпечених верств населення, припинення розвитку тіньового бізнесу і т. Д.

    До економічних методів відноситься кредитно грошова і бюджетна політика.

    Через кредитно - грошову політику держава впливає на грошову масу і процентні ставки, а вони, в свою чергу, - на споживчий та інвестиційний попит.

    Потужним інструментом кредитно - грошової політики є зміна резервної норми. Введення обов'язкової норми резерву обумовлено необхідністю забезпечення достатнього рівня ліквідності комерційних банків. Навіть незначні коливання цієї норми ведуть до суттєвих змін пропозиції грошей.

    Держава також регулює грошову масу в обігу за допомогою політики відсоткової ставки, під яку Центральний банк надає кредити комерційним банкам. Коли національний банк знижує облікову ставку, він заохочує комерційні банки до отримання позик, а кредити, що видаються комерційними банками за рахунок цих позик, збільшують пропозицію грошей. Підвищуючи ж облікову ставку, Центральний банк знижує стимули комерційних банків до отримання позик, що зменшує обсяг видаваних банками кредитів і, відповідно, пропозиція грошей.

    Ще одним способом кредитно - грошової політики також є проведення операцій на відкритому ринку. Це, з одного боку, - покупка і продаж державних облігацій Центральним банком, з іншого, - комерційними банками, фінансовими компаніями і населенням. Купуючи або продаючи державні облігації, Центральний банк або залучає резерви в банківську систему, або вилучає їх звідти.

    Бюджетна політика передбачає зміни державних витрат і доходів з метою підтримки ринкової рівноваги і стимулювання розвитку окремих сфер і галузей економіки. Важливим напрямком бюджетної політики більшості країн світу є прагнення до бездефіцитного бюджету або підтримання його мінімального рівня.

    Одним із засобів державного регулювання займає прискорене амортизаційне списання основного капіталу і пов'язані з ним утворення і реалізація схованих резерв. Суть такого регулювання - у відриві фізичного процесу зношування машин, обладнання, будівель і споруд від калькулируемого перенесення вартості речових носіїв основного капіталу на вироблені товари і послуги, що є засобом стимулювання накопичення, структурних змін в економіці і важливим інструментом впливу на господарський цикл, зайнятість.

    Держава передбачає також застосування дотацій і фіксованих цін.

    Дотація - це як би "податок навпаки". Потоварних дотація встановлюється або в певному відсотку до ціни товару, або в абсолютній сумі в розрахунку на одиницю товару.

    Фіксовані ціни, що відрізняються від цін рівноваги, встановлюються, як правило, на продукцію агропромислового та нафтогазового комплексів і деякі інші види продукції і послуг.

    Державою застосовуються також методи прямого і непрямого регулювання економіки.

    Методи прямого державне регулювання не пов'язані зі створенням додаткового матеріального стимулу або небезпекою фінансового збитку і базуються на силі державної влади, чинному законодавстві.

    До них відносяться:

    - Цільові програми і плани, що визначають стратегічні цілі розвитку економіки;

    - Державні замовлення на поставки певних видів продукції, виконання робіт, надання послуг. Законодавча база: "Федеральний закон про постачання продукції для федеральних господарських потреб" від 13.12.94 р - встановлює загальні правові та економічні засади та порядок формування, розміщення на контрактній (договірній) основі замовлень на закупівлю товарів, робіт і послуг для державних потреб підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності, розташованими на території Російської Федерації; "Федеральний закон про закупівлі та постачання сільгосппродукції, сировини і продовольства для державних потреб" від 26.10.96 р, встановлює загальні правові та економічні засади і положення формування, розміщення та виконання на договірній основі замовлень на закупівлю і поставку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб підприємствами, організаціями та установами, розташованими на території Російської Федерації, незалежно від форм власності.

    - Державна підтримка програм, замовлень і контрактів;

    - Нормативні вимоги до якості продукції;

    - Обмеження і заборони з випуску певних видів продукції;

    - Видача ліцензій на всі види матеріальної діяльності.

    Методи непрямого державного регулювання - це такі методи, які впливають на економічні інтереси суб'єктів господарської діяльності ..

    До них відносяться:

    - Рівень оподаткування;

    - Регулювання цін;

    - Платежі на ресурси, ставки відсотка за кредит і кредитні пільги;

    - Митне регулювання експорту та імпорту, валютні курси і умови обміну валют.

    В останні роки в нашій країні стала все більш залежною від держави політика цін. Спочатку це стосувалося переважно споживчих цін на соціально - значущі товари першої необхідності та послуги масового попиту. Сфера такого регулювання поступово звужувалася, але і зараз його масштаби значні. Права з регулювання цін на товари і послуги для населення все більше передаються від федеральних органів суб'єктам Федерації. З продуктів харчування найбільше адміністративного впливу піддавалися ціни на хліб, молоко і молочні продукти, борошно, соки і фрукти, консерви для дитячого харчування. Повністю регулювалися тарифи пасажирського транспорту і зв'язку, дитячих дошкільних установ, установ правового характеру. З 1994-1995 рр. з метою активізації антиінфляційної політики були проведені заходи щодо посилення державного регулювання цін на товари виробничого призначення, що поставляються природними монополіями, в першу чергу на електроенергію, енергоносії, а також тарифи на залізничні перевезення вантажів. Були застосовані такі методи: встановлення гранично допустимих розмірів рентабельності в цінах товарів і послуг; введення граничних співвідношень в допустимому зростанні цін на товари паливно - сировинної групи і тарифи по відношенню до середнього індексу цін виробників у промисловості; укладання угод про розміру збільшення цін між постачальниками і споживачами структуроутворюючих видів продукції, що визначають стійкість роботи підприємств; обмеження зростання цін і тарифів на продукцію природних монополій в межах рівня інфляції в промисловості, посилення фінансового, податкового впливу на ціни поставляються ними на ринок товарів і послуг. 1

    Грошова політика.У Росії на першому етапі реформ цей підхід носив яскраво виражений інфляційний характер - емісія грошей була основним джерелом фінансування бюджетного дефіциту і головним фактором розкручування інфляційної спіралі. Потім уряд намітив антиінфляційні заходи і відмовилося від інфляційних методів покриття бюджетного дефіциту, який став фінансуватися за рахунок кредитних, позикових коштів (внутрішніх і зовнішніх позик, збільшення державного боргу) Це свідчило про перехід до жорсткого стримування зростання грошової маси в поєднанні з обмежувальної бюджетної та кредитної політикою.

    Уряд і Центральний банк Росії з 1995 р здійснили ряд заходів щодо зміцнення рубля і обмеження доларизації економіки. Найбільші з них: 2

    - Запровадження і підтримка валютного коридору, що обмежує рамки коливань курсу рубля при вільній купівлі - продажу іноземної валюти в біржових угодах і банківських операціях, заохочення розрахунків і вкладів у рублях шляхом встановлення більш високої прибутковості державних цінних паперів (ДКО, ОФЗ);

    - Пом'якшення брак грошей при зростанні неплатежів, застосуванням в розрахунках податкових звільнень, боргових зобов'язань і т. Д. Система взаємозаліків в різних формах використовувалася на всьому протязі реформи. У виконанні державного бюджету вона введена на початку 1996 р і зіграла певну роль в ослабленні кризи неплатежів;

    - Проведення з 1 січня 1998 р деномінації рубля і заміни в перебігу трьох років старих рублів новими. Обмін з формальних позицій грошової реформою не є, так як, на думку Центрального банку і уряду, є технічну операцію.

    Фінансова політика. Фінансове оздоровлення виробництва у вихідній концепції реформ пов'язувалося з приватизацією та акціонуванням, а в якості наступного кроку - з введенням процедури банкрутств для збиткових підприємств. Однак приватизація тільки погіршила фінансовий стан більшої частини підприємств з - за того, що вона супроводжувалася інфляцією, втратою власних оборотних коштів і зростання заборгованостей. Заходи щодо стабілізації фінансового становища здійснювалися урядом в основному шляхом обмеження інфляційного зростання витрат виробництва, зниження відсотка за кредит, надання пільг по сплаті податків, розширення практики взаємозаліків, а також розрахунків векселями та продажем боргових зобов'язань .. Здебільшого вони носили стабілізаційних характер і були спрямовані на усунення негативних наслідків приватизації та лібералізації економіки.

    Бюджетна політика. В управлінні економікою Росії посилилася роль федерального бюджету як основного фінансового плану держави, що регулює потоки грошових ресурсів і через них галузеві та територіальні пропорції народного господарства. Задум реформи полягав у тому, щоб створювати за допомогою жорсткої бюджетної політики умови саморегулювання ринкових процесів. Нові функції бюджету полягають в регулюванні інвестиційних процесів і підтримки розвитку окремих галузей; використанні фінансування як основного важеля управління підприємствами та організаціями, діяльність яких оплачується за рахунок бюджетних коштів; реалізації передбаченого новим законодавством мінімуму соціальних гарантій населенню, регулюванні соціально - економічного розвитку суб'єктів Федерації, роль яких в керівництві економікою в умовах реформи істотно зросла.

    Дуже важливою передумовою державного регулювання економіки є розробка прогнозів. Державне програмування являє собою систему науково обгрунтованих уявлень про ті чи інші напрямки соціально - економічного розвитку країни.

    Можливі тимчасові рамки середньострокових розробок такого роду становлять від 4 до 7 років. Це цілком виправдано. З одного боку, вони збігаються з періодами ротації виконавчої влади, що розробляє і реалізує програми розвитку. З іншого, це мінімальний термін для отримання відчутних конструктивних ефектів керуючих впливів, якщо враховувати масштаби і інертність вітчизняної економіки.

    Програма - це комплекс локалізованих в часі і просторі, несуперечливих конкретних заходів у галузі соціальної, структурно - інвестиційної, фінансово - кредитної, податкової, бюджетної, цінової, зовнішньоекономічної, аграрної, науково - технічної, інституційної політики, орієнтованих на досягнення як якісно, ​​так і кількісно певних цілей соціально - економічного розвитку.

    Прогноз - це професійних і змістовних науковий аналіз потенційних орієнтирів і альтернатив розвитку народного господарства, загальних напрямків вирішення ключових соціально - економічних проблем, виходячи з осмислення поточного стану і реальностей можливої ​​зміни відтворювальних процесів в економіці.

    Вихідним пунктом як програм, так і прогнозів повинен служити аналіз поточного соціально - економічного становища країни. У цьому розділі повинні міститися: об'єктивна оцінка загальноекономічної ситуації, позитивні і негативні тенденції розвитку, вузькі місця і точки зростання, конструктивні і деструктивні ефекти попередніх керуючих впливів і інші аспекти, що слугують базою обґрунтування і вироблення конструктивних пропозицій на перспективу.

    Наступним логічним кроком є ​​формулювання цілей і завдань, що намічаються для вирішення в розглянутій перспективі. Висунуті цілі і орієнтири, як якісні, так і кількісні, повинні мати чітко визначений, предметний характер і демонструвати стан ключових для даного періоду соціально - економічних параметрів в кінці розглянутого терміну.

    В даний час ключові завдання нової економічної політики можуть бути сформульовані наступним чином: 1

    - Підвищення рівня завантаження ще збереглися потужностей;

    - Відновлення необхідних масштабів інвестиційної діяльності;

    - Формування цінових механізмів перерозподілу ресурсів накопичення між видобувними і переробними галузями;

    - Забезпечення стійких високих темпів економічного зростання на базі нового відтворювального механізму;

    - Створення передумов для формування здорових мотивацій діяльності економічно активного населення шляхом адекватного зростання доходів і умов їх реалізації, створення високорозвиненої споживчого сектора економіки;

    - Структурна перебудова економіки, модернізація і розширення економічного потенціалу країни;

    - Вихід на світові ринки обробної промисловості за рахунок підвищення технічного рівня і конкурентоспроможності вітчизняної продукції.

    Загальні передумови реалізації конструктивної стратегії розвитку полягають перш за все в суттєве розширення функцій і відповідальності держави в регулюванні економічних процесів:

    - Нормалізації структури відносних цін, регулювання цін в галузях, підстібають інфляцію витрат;

    - Регулювання діяльності природних монополій;

    - Посилення контролю зовнішньоекономічної діяльності;

    - Всебічної підтримки попиту на продукцію вітчизняних товаровиробників, розширення сфери та обсягу держзамовлення.

    Державне програмування дозволяє передбачити перспективи розвитку, надає інформацію підприємствам, компаніям про наміри держави, є координуючим ланкою для всіх інших форм регулювання. Програмування надає ринку більш цілеспрямований розвиток. Цільові програми розробляються як на довгострокову, так і на середньострокову перспективу. Вони характеризуються конкретно вираженими кінцевими результатами; включають в себе повну сукупність завдань, заходів і відповідних ресурсів; відрізняються високим ступенем комплексності, мають певний період реалізації. Визначаються також можливі виконавці та терміни реалізації окремих заходів і програми в цілому.

    В даний час можна виділити два трактування програмно - цільового підходу. Прихильники першої роблять акцент на ознаках взаємопов'язаності цілей і оптимізації витрат часу і ресурсів. Згідно з другою, розширювальної, версії, програма - це "комплекс локалізованих в часі і просторі, несуперечливих конкретних заходів у галузі соціальної, структурно - інвестиційної, фінансово - кредитної, податкової, бюджетної, цінової, зовнішньоекономічної, аграрної, науково - технічної, інституційної політики, орієнтованих на досягнення як якісно, ​​так і кількісно визначених цілей соціально - економічного розвитку. При такому визначенні програма стає неотличимой від плану. 1

    Розробка та затвердження цільової програми здійснюються з урахуванням інтересів замовників і виконавців, а також з урахуванням макроекономічної ситуації і прогнозованих бюджетних можливостей.

    Програма соціально - економічного розвитку Російської Федерації являє собою комплексну систему цільових орієнтирів соціально - економічного розвитку країни і планованих державою ефективних шляхів і засобів досягнення зазначених орієнтирів. У такій програмі, розрахованої на середньострокову перспективу, відбиваються:

    - Оцінка підсумків соціально - економічного розвитку Російської Федерації за попередній період і характеристика стану економіки;

    - Концепція програми соціально - економічного розвитку країни на середньострокову перспективу;

    - Макроекономічна політика;

    - Інституційні перетворення;

    - Інвестиційна і структурна політика;

    - Аграрна політика;

    - Екологічна політика;

    - соціальна політика;

    - Регіональна економічна політика;

    - Зовнішньоекономічна політика.

    Ще один важливий метод державного регулювання економікою - планування. Воно здійснюється шляхом розробки завдань по цілеспрямованому впливу на процес відтворення. Плани являють собою документи, в яких у формі завдань і показників відображені основні цілі намічених перетворень з розвитку економіки країни. Вони можуть носити директивний і індикативний характер.

    В системі управління і регулювання планування повинно бути представлено як система управління якістю, як державне регулювання соціальними процесами, соціально - економічні оцінки ефективності, система економічних і соціальних нормативів, балансові методи, лінійне програмування, теорія і моделі оптимізації, державне регулювання макропропорцій, структури відтворення, цін, зовнішньоекономічних відносин та зв'язків.

    У Росії довгий час спостерігався застій в теорії і практиці вдосконалення самих принципів побудови, оновлення планування. Основні причини такого становища зумовлені наступним: 1

    - Догматизм принципів одержавлення засобів виробництва і загальної централізації планового управління народним господарством зумовлював відчутний бар'єр між формами власності в їх взаємодії. Планування державної, колгоспно - кооперативної власності і власності громадських організацій велося на основі єдиних директивних принципів.

    - Помилковість протиставлення планових і ринкових відносин в процесах виробництва, розподілу і споживання продукту вела до деформації системи економічних відносин, зв'язків, ціноутворення, ослаблення інтересів і стимулів в господарській практиці.

    - Політекономічна формула заперечення або пошуку особливого характеру товарно- грошових відносин при соціалізмі послаблювала цінову і фінансово - грошову системи в обслуговуванні соціально - економічних процесів і не могла отримати реального відображення в науковому обгрунтуванні теорії, методології планування.

    - Догматізірован принцип випереджаючого зростання виробництва над предметами кінцевого споживання в поєднанні з принципом випереджаючого зростання потреб протидіяли методологічній основі науковості планування - збалансованості всіх елементів виробництва, розподілу, споживання;

    - Валовий підхід до оцінки динаміки розвитку народного господарства акцентував увагу керівників структур на кількісних, а не якісних показниках зміцнення економіки і держави, що означало вибір фондоємністю, матеріаломісткого, екстенсивного типу розвитку, недооцінювати науку, нову техніку і технологію.Цим зумовлений зниження фактора темпів і ефективності розвитку народного господарства в кінцевому підсумку - втрата реальних можливостей планової економіки і суспільної системи в цілому.

    В умовах сучасної ринкової економіки держава не може не планувати власну діяльність щодо:

    - Встановлення і справляння податків на виробництво і оборот товарів, доходи і майно юридичних і фізичних осіб, на використання природних ресурсів;

    - Здійснення бюджетних витрат на утримання держапарату, закупівлі продукції для держпотреб, допомога галузям, регіонам і іноземним державам, на підтримку окремих категорій громадян;

    - Залучення, погашення та обслуговування державних позик;

    - Придбання, продажу та використання держмайна;

    - Діяльності держпідприємств.

    Індикативне планування. Існує кілька підходів до визначення поняття індикативного планування, що акцентують щодо різні його сторони і функції і спираються на досвід різних країн: 1

    1. Індикативне планування - це макропланірованія при самостійності підприємств. Подібне розуміння близько до трактуванням народногосподарського планування в умовах повного госпрозрахунку в "пізньому" СРСР, а також до наступної сучасній інтерпретації: "Індикативне планування - це процес формування системи параметрів, що характеризують стан і розвиток економіки країни, відповідне державної соціально - економічної політики, і встановлення заходів державного впливу на соціальні та економічні процеси з метою досягнення зазначених індикаторів "; "Індикативне планування означає, що держава в інтересах всієї нації, з урахуванням потреб регіонів, а також суб'єктів ринку розробляє проекти економічного розвитку всього народного господарства (в тому числі приватного сектора); встановлює конкретні господарські орієнтири, включаючи макроекономічні параметри і забезпечені ресурсами структурні показники. Тим самим мотивується зацікавлена ​​участь як підприємців усіх форм власності, так і суб'єктів Федерації в реалізації проектів, важливих для суспільства в цілому ".

    2. Індикативне планування - орієнтування приватних підприємств на виконання завдань, сформульованих державою. Основна функція індикативного планування - інформаційно - орієнтує, по суті виступає і як мотиваційна.

    3. Індикативний план містить обов'язкові завдання для держави і державного сектору. Приватні підприємства орієнтуються на індикативний план, підлаштовуючись під плани найпотужнішого "гравця" в ринковій системі - держави, навіть якщо це для них не обов'язково. Відповідно державний план перехідного періоду пропонується трактувати як "систему показників, що реалізують централізоване управління і непряме регулювання різних секторів економіки, перш за все державного. Вона включає в себе як орієнтують показники, що мають лише інформаційне значення для підприємств, галузей і республік, так і директивні показники - державне замовлення (найважливіша форма централізованого керівництва, що містить завдання з міжгалузевих і межреспубликанским постачання продукції), ліміти, економічні регулятори включаючи ціни, податки , процентні ставки, економічні нормативи).

    4. Індикативне планування - механізм координації дій та інтересів держави та інших суб'єктів економіки. Йдеться про те, що крім інформаційного значення таке планування виконує координаційну роль, т. Е. Передбачає узгодження діяльності "центру", галузей і підприємств в процесі самостійної розробки останніми їх виробничо - господарських програм. Уряд впливає на економічний розвиток скоріше за допомогою координації та забезпечення інформацією, ніж шляхом прийняття рішень і видачі вказівок. В результаті обміну планами і інформацією між урядом і приватними підприємцями повинна виявитися схема економічного зростання, що включає ті проекти, які по лінії урядових організацій є взаємно сумісними.

    Об'єднуючи вищевикладені підходи, індикативне планування можна визначити як механізм координації інтересів і діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою, що поєднує її держрегулювання з ринковим і неринковим її саморегулюванням, заснований на розробці системи показників (індикаторів) соціально - економічного розвитку і включає визначення його загальнонаціональних пріоритетів, цілепокладання, прогнозування, бюджетування, програмування, контрактацію та інші процедури узгодження рішень на макро- і мікрорівні, податкові та інші заходи державної підтримки господарюючих суб'єктів, що беруть участь в реалізації плану (під недержавними носіями економічного управління розуміються інститути місцевого самоврядування, управлінські органи корпорацій, фінансово - промислових груп та інших господарюючих одиниць, саморегульовані організації учасників ринків і т. д.).

    Вертикальна інтеграція. Західні фахівці так інтерпретують це поняття: Вертикальна інтеграція - це виробництво і продаж більшості мінеральних ресурсів, таких як нафта, мідь, олово, нікель і алюміній, зазвичай контрольоване олігополією з вертикально інтегрованих багатонаціональних корпорацій, які виступають одночасно основними виробниками і основними споживачами мінеральних ресурсів. Характеризуючи це розуміння, виділяють кілька принципових моментів: 1

    - Інтеграцію видобувного і обробного комплексів;

    - Виникнення олігополій в складі найбільших ТНК;

    - Забезпечення конкурентної переваги у вигляді гарантованих постачання і збуту;

    - Підрив високо - інтегрованими країнами ефективності націоналізації "відсталого" в сировинних, дезінтегрованих;

    - Підтримання у всесвітньому господарстві полярності "сировину - технології", "економіка сировини - економіка технологій"

    - Закріплення неоколоніальної залежності (основа якої - технологічна залежність, деіндустріалізація).

    При цьому вертикальна інтеграція забезпечує не тільки корпоративні, а й макроекономічні переваги. В тому числі:

    організаційно - економічна єдність видобувного і обробного секторів економіки, зростання ступеня пропорційності їх роботи;

    істотне розширення проміжного попиту: на засоби виробництва, продукцію інноваційного та інвестиційного призначення, науково - дослідні та технологічні розробки;

    зниження інфляційного потенціалу економіки;

    оптимізація пропорції між виробництвом кінцевої і проміжної продукції;

    скорочення непродуктивних втрат паливно - енергетичних і матеріальних ресурсів;

    розвиток технологій зі зростаючим заміщенням первинних ресурсів вторинними, неекологічних технологій - екологічними;

    регулювання проміжних цін в залежності від рівня кінцевих;

    перенос доходообразованія і, відповідно, оподаткування з реалізації проміжної на реалізацію продукції і послуг кінцевого попиту;

    перетворення якості продукції в фактор економії корпоративних і народногосподарських витрат;

    розширення меж економічної ефективності високих технологій і нової техніки;

    збільшення макроекономічної конкурентоспроможності на основі поліпшення якості і скорочення народногосподарських витрат кінцевої продукції;

    просування до економіки з "нульовою інфляцією";

    поступове становлення нового макроекономічного регулятора: норми загальнокорпоративного і, далі, народногосподарського доходу замість норми прибутку;

    утримання економіки в "інтервалі прогресу", коли цикл повного оновлення основних виробничих фондів складає в середньому близько 7 років;

    стійкість макроекономічної конкурентоспроможності.

    Автор даної статті стверджує, що Росії необхідна вертикальна інтеграція розширеного відтворення, так як основними бідами нашої країни, відкинутої на відсталу стадію розвитку продовжують бути: відрив видобувних галузей і комплексів від обробних, деіндустріалізація, деградація машинобудівного комплексу, зростаюча технологічна залежність, розлад кругообігу основних виробничих фондів, відсутність системи макроекономічного регулювання. А позитивні ефекти вертикальної інтеграції в наявності.

    Саморегулювання ринкової економіки

    Говорячи про державне регулювання економіки, не можна не сказати кілька слів про саморегулюючої функції ринку, про її плюси і мінуси, про відмінності від держрегулювання.

    Саморегулювання є найдавнішою формою регулювання економіки. Уже в простому товарному виробництві кооперація праці переростає масштаби індивідуальної трудової діяльності окремої людини і його дрібної приватної власності, внаслідок чого ринок доже в нерозвиненою формі стає тим механізмом, який забезпечує і погоджує економічні пропорції і зв'язку між конкретними видами праці. Дія закону вартості шляхом випадкових коливань ринкових цін виконує роль стихійного, який проявляється за спиною товаровиробника регулятора. "Невидима рука" ринку постає в реальному прагненні маси конкуруючих учасників ринку до свого доходу, зростання свого капіталу.

    В даний час ринковий механізм і ринкова конкуренція - це конкуренція систем, які перейшли від стану стихійного саморегулювання в стан жорсткої самоорганізації.

    На основі кейнсіанства і монетаризму склалася мережу механізмів саморегуляції у вигляді функціональних економічних систем (ФЕС). Вони відрізняються від цілеспрямованих систем тим, що вони являють собою саморегулюючі елементи, в яких будь-яке відхилення від певних заданих параметрів стійкості служить поштовхом до негайної мобілізації численних механізмів, що відновлюють рівновагу на макро- і мікрорівні.

    Наприклад, при напливі дешевих імпортних товарів порушується рівновага на внутрішньому ринку, що призводить в дію функціональну систему захисту вітчизняних товаровиробників від іноземної конкуренції. При цьому забезпечується введення або підвищення ввізних мит, імпортних квот, використовуються різні види нетарифних бар'єрів або інші заходи, що обмежує імпорт певних товарів і відновлює оптимальні умови конкуренції на внутрішньому ринку.

    Однією з основних ФЕС в ринковій економіці є система формування конкурентного середовища, яка створює і підтримує оптимальні умови для розвитку приватного підприємництва та добросовісної конкуренції. Вона ж забезпечує захист дрібних і середніх компаній від недобросовісної конкуренції з боку великих монополій, а також регулює діяльність природних монополій.

    У багатьох промислово розвинених країнах діє функціональна система підтримки рівня внутрішніх цін.

    Поява ФЕС стало можливим лише в зв'язку з бурхливим розвитком засобів зв'язку, телекомунікацій та електронно - обчислювальної техніки, які дозволяють оперативно отримувати інформацію про стан на внутрішньому і зовнішньому ринках, аналізувати її і готувати варіанти тих чи інших рішень.

    У саморегулюючим економічної системі принципово змінюється роль держави, яке перетворюється в головний координуючий центр всієї господарської системи, що забезпечує нормальну роботу функціональних систем. Держава через ФЕС змішується в життя ринку тільки в тій мірі, в якій потрібна підтримка стійкості макроекономічної рівноваги, а також для забезпечення роботи механізму конкуренції або для контролю тих ринків, на яких умови вільної конкуренції неможливі.

    Необхідно зауважити, що в Росії створюються лише окремі елементи функціональних економічних систем, з яких в перспективі можуть сформуватися дієві механізми саморегуляції.

    Однак необхідно зауважити, що досягнення системного збалансованого стану аж ніяк не є економічним імперативом. Більш того, дійсне розвиток будь-яких економічних систем відбувається саме при відхиленнях від рівноваги. Основна перевага ринкових інститутів - зовсім не забезпечення ними равновесности соціально - економічного розвитку, а: 1

    1. Децентралізація прийняття економічних рішень і раціональний розподіл обмежених ресурсів на мікро- та макрорівні.

    2. Створення потужних стимулів до досягнення беззбитковості і підвищення ефективності виробництва, мотивації до праці, заощаджень, інвестицій, нововведень через дію механізму конкуренції і принципів самофінансування (жорстких фінансових обмежень)

    3. Продукування механізмів техніко - економічної еволюції, що визначають зміну технологічних та інституційних устроїв в економіці з супутніми цьому довгостроковому розвитку багаторазовим підвищенням продуктивності суспільної праці і рівня життя.

    При цьому перераховані достоїнства ринкових інститутів проявляються не мимовільно, а за умови створення ефективної системи державного регулювання економіки з використанням адміністративних та нормативних методів.

    Недоліки ринкового саморегулювання

    Ринковий механізм регулювання має ряд недоліків. Згідно ключовий посилці неокласичної теорії, в економічній системі існує така траєкторія розвитку, на якій всі господарські суб'єкти досягають максимального ступеня реалізації своїх інтересів при даних діях інших суб'єктів. Кожен суб'єкт при різних равновесиях задовольняє свої потреби в різній мірі. На практиці суб'єкти можуть намагатися вибирати стратегії поведінки без урахування інтересів інших суб'єктів, і в результаті добробут всіх може погіршитися в порівнянні з будь-яким з рівноваг. Тобто, навіть якщо ринкова рівновага і існує, ймовірність його реалізації вкрай мала; більш того, в зв'язку з циклічністю розвитку ринкової економіки існують сили, які виведуть її з рівноваги і породжують коливальні процеси.

    Неокласична модель ігнорує виробництво "суспільних благ", які споживаються всіма громадянами або підприємствами країни і регіону. До таких благ відносяться інформація і технології, забезпечення безпеки і створення правової та правоохоронної системи.

    Економіка не є системою вічних і однакових елементів. Вона складається з постійно створюваних і тих, хто гине організмів (підприємств, сімей, організацій і установ та т. Д.). Тому темпи, пропорції та ефективність економічного розвитку залежить від стану інституційної системи, ресурсно - технологічного та кадрового потенціалу в попередні періоди. Через це, тривала "тимчасова" зупинка більшість підприємств наукомістких галузей промисловості в Росії призвела до майже повної втрати стартових можливостей для їх розвитку в майбутньому, навіть після переходу до економічного зростання. Технологічне відставання легко допустити, але майже неможливо подолати.

    Ринок не сприяє розвитку науково - технічного прогресу, так як він вимагає серйозних фундаментальних досліджень, які завжди пов'язані з ризиком і приватний капітал зазвичай не займається цією областю.

    Ринок не вирішує екологічну проблему: при виробництві товарів і послуг в силу технології відбувається забруднення навколишнього середовища, тобто підприємство переносить частину своїх витрат на інших замість того, щоб здійснити витрати на очисні споруди.

    Негативи державного втручання

    в економіку.

    Безумовно, ринкове саморегулювання має безліч недоліків, але і державне регулювання не є ідеальним.

    Не слід забувати про високих витратах суспільства на утримання держапарату і величезному господарському збиток, що наноситься некомпетентними, недобросовісними і несвоєчасними діями державної влади. Величезна концентрація влади, неминуча при централізації прийняття найважливіших соціально - економічних рішень, породжує високі соціально - політичні витрати, несумірні з вигодами, які може "в ідеалі" отримати суспільство від подолання ринкової анархії. 1

    У влади стоять живі люди, які мають свої особисті інтереси, і інтереси державного чиновника часто суперечать одне одному з його особистими інтересами. На чиновників також чинять тиск певні кола (лобі) Дуже часто державні чиновники голосують за популярні проекти, які обіцяють швидку вигоду населенню, але в майбутньому несуть великі втрати.

    Деякі принципові підходи до

    реалізації державного регулювання

    економіки.

    Держава повинна встановити критеріальні мети, за якими визначається успіх або неуспіх економічної політики, реформи в цілому. Наприклад, в Китаї позитивне сприйняття реформи залежить більшою мірою від того, що чітко виділені три її "кита": зростання виробництва, добробут народу, посилення могутності держави.

    У Росії ж був виділений ряд першорядних завдань, що виражають цільову спрямованість проведених перетворень в економіці. Серед них: посилення ролі держави, повороту реформ до потреб населення, вдосконалення структури економіки і підвищення її ефективності. Метою має бути розвиток продуктивних сил країни, що оцінюється в кінцевому підсумку через зростання добробуту народу. Характеристика продуктивних сил в новій структурі включає: 1 інтелект, інформаційну базу, науково - творчий потенціал, підприємницький ресурс, праця і його мотивацію, техніку, технологію (засоби праці), енергетичну базу, матеріально - сировинну базу, територіально простір розвитку, організаційно - структурні фактори, культурне середовище.

    Необхідно зупинитися на несуперечливої ​​системі засобів послідовного здійснення ринкових перетворень. Слід постійно співвідносити обрані кошти з цілями економіки і реальної соціально - національної середовищем. Вибір цієї схеми висуває ще дві вимоги: наявність у реформаторів найвищої економічної кваліфікації і одночасно досвіду соціальної відповідальності за свої рішення.

    Необхідно забезпечити гнучку захищеність простору вітчизняної економіки від зовнішнього середовища. Світова практика свідчить, що при прихильності до свободи експорту та імпорту, закріпленої в міжнародних угодах, високорозвинені країни не замислюючись вводять протекціоністські заходи, якщо виникає помітна загроза для національного товаровиробника. У Росії ж спостерігається така ситуація: країна поставляє сировину на експорт - частина валюти при цьому повертається в країну - її реалізують на валютному ринку - звідси імпорт високорентабельного ширвжитку - реалізація цієї продукції на внутрішньому ринку - і покупка валюти, ввезеної в країну за рахунок додаткового вивезення сировини. Зрозуміло, що населення Росії ніякої вигоди від цих операцій не отримує - вигода дістається тільки деяким фінансовим групам всередині країни і зарубіжної економіці в цілому. І, зрозуміло, підтримка вітчизняних виробників в нашій країні стає дуже актуальною проблемою.

    Держава повинна точно і гнучко реагувати на потреби і запити населення країни, з огляду на інтереси всіх частин соціально - економічної структури суспільства. У Росії керованість економіки державними структурами продовжує бути критично низькою. У нашої країни дуже часто спостерігається така ситуація: уряд, бажаючи бути сильним, намагається нав'язати основній масі суб'єктів ринку і населенню досить спірну лінію поведінки, що відповідає фактично інтересам лише одного шару суспільства. Держава може і повинна проводити економічну політику тільки в тих інтервалах, в яких вона відповідає інтересам платників податків. Не можна допускати того, щоб уряд існував завдяки тільки лобіювання інтересів найбільш сильних володарів фінансового капіталу і обслуговуюче тільки цю сферу шарів.

    Результативність державного регулювання може зрости, якщо важелі і стимули будуть застосовуватися не випадково, під натиском зацікавлених регіонів, а системно, виходячи з довгострокових цілей і поточних завдань територіального розвитку. 1

    Відновити керованість економіки державою в нашій країні також допоможе потужний інформаційний холдинг. Росія з різних причин значно відстала в загальному русі до інформаційного суспільства, і цей недолік необхідно заповнити. Адже державно - інформаційні компанії зможуть давати оперативну ринкову інформацію з величезною прибутком як для бюджету, так і для більшості учасників ринку. Наприклад, ціни на продовольчих ринках країни відрізняються в 8-9 разів, що є в переважній частині наслідком недоступності цінової інформації та тільки в межах десятої частки пояснюється іншими причинами, включаючи транспортні витрати. Держава зобов'язана інформаційно облаштувати основні товарні ринки, встановити правила поведінки на кожному з них, забезпечити ліцензування учасників ринку, сертифікацію використовуваної інформації, навчання фахівців по кожному сегменту ринку. Це завдасть сильного удару по тіньовому ринку для багатьох галузей, на думку експертів, майже рівного об'єму ринку легального. 2

    Безумовно, державне регулювання необхідне у всіх без винятку країнах. Але для забезпечення більш правильного економічного розвитку необхідно, щоб уряд знайшов оптимальне співвідношення між державним і ринковим регулюванням економіки. Тільки в цьому випадку будуть подолані недоліки цих моделей.

    Список використаної літератури.

    Журнал "Економіст":

    № 11 1998 р В. Іванченко "Оцінка деяких теоретичних підходів до економіки, планологіі і управління.

    № 5-1996 р В. Андріанов "Державне регулювання і механізми саморегуляції в ринковій економіці"

    № 9-1994 р А. Сінягов "Державне управління при формуванні ринкових відносин"

    № 8-1998 р А. Мовсесян "Державне управління за допомогою інформаційних систем"

    № 2-1995 р В. Кушлин "Державне регулювання економіки: цілі, теоретичні моделі, практика"

    № 6-1998 р С. Губанов "Перспектива - перехід до державно - корпоративної економіці."

    № 8-1996 р Ю. Швирков "Державне регулювання економіки."

    № 1-1997 р Д. Львів "Теоретичне ядро ​​соціально - економічного розвитку країни".

    № 6-1998 р Б. Плишевский "Умови відновлення державного регулювання економіки".

    № 5-1996 р В. Іванченко "Спільність критеріїв економічної і державної безпеки".

    № 2-1996 р Е. Сабуров, А. Чернявський, С. Смирнов "Траєкторія Російської реформи"

    № 5-1998 р В. Дудкін "Саморегулювання та регулювання ринкової економіки"

    Журнал "Проблеми прогнозування"

    № 1-1998 р В. С. Сутягін "Про співвідношення наукових прогнозів і державних програм соціально - економічного розвитку"

    Російський економічний журнал

    №№ 6,7,8-1998 р В. Дудкін, Ю. Петров "Індикативне планування - механізм координації діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою.

    Федеральний закон "Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб."

    Федеральний закон "Про поставки продукції для федеральних і державних потреб"


    [1] Журнал "Економіст" № 11-1998г."В. Іванченко "Оцінка деяких теоретичних підходів до економіки, планологіі і управління

    1 Журнал "Економіст" №5-1998 р В. Дудкін "Саморегулювання та регулювання ринкової економіки"

    1 Журнал "Економіст" №8- 1996 М. Ю. Швирков "Державне регулювання економіки"

    1 Журнал "Економіст" №5-1996 р В. Іванченко "Спільність критеріїв економічної і державної безпеки"

    1 Журнал "Економіст" № 8-1996 р Ю. Швирков "Державне регулювання економіки.

    1 Журнал "Економіст" №6-1998 р Б. Плишевский "Умови відновлення державного регулювання економіки"

    2 Журнал "Економіст" №6-1998 р Б. Плишевский "Умови відновлення державного регулювання економіки"

    1 Проблеми прогнозування. № 1-1998 р В. С. Сутягін "Про співвідношення наукових прогнозів і державних програм соціально - економічного розвитку"

    1 Російський економічний журнал. № 7-1998 р В. Дудкін, Ю. Петров "Індикативне планування - механізм координації діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою"

    1 Журнал "Економіст" № 11-1998 р. В. Іванченко "Оцінка деяких теоретичних підходів до економіки, планологіі і управління"

    1 Російський економічний журнал. № 7-1998 р В. Дудкін, Ю. Петров "Індикативне планування - механізм координації діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою"

    1 Журнал "Економіст" №6-1998 р С. Губанов "Перспектива - перехід до державно - корпоративної економіці"

    1 Російський економічний журнал. № 7-1998 р В. Дудкін, Ю. Петров "Індикативне планування - механізм координації діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою"

    1 Російський економічний журнал. № 7-1998 р В. Дудкін, Ю. Петров "Індикативне планування - механізм координації діяльності державних і недержавних суб'єктів управління економікою"

    1 Журнал "Економіст" № 2-1995 р. Кушлин "Державне регулювання економіки: цілі, теоретичні моделі, практика"

    1 Журнал "Економіст" №8- 1996 М. Ю. Швирков "Державне регулювання економіки"

    2 Журнал "Економіст" № 8-1998 р А. Мовсесян "Державне управління за допомогою інформаційних систем"


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Наукові основи і методологія державного регулювання економіки

    Скачати 59.44 Kb.