Дата конвертації03.04.2017
Розмір107.95 Kb.
Типкурсова робота

Скачати 107.95 Kb.

Оцінка порівняльних переваг країни

Білоруський державний університет

Економічний факультет

Курсова робота

на тему

"Оцінка порівняльних переваг країни"

Виконала: студентка ГР. М10

Бобрович Е.А.

Перевірив: викладач

Розсікаючи Ю.Ю.

Мінськ, 2013

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ПЕРЕДУМОВИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ

1.1 Сутність конкурентних переваг країни

1.2 Методи оцінки конкурентних переваг країни

2. ОЦІНКА КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ І НАУКИ УКРАЇНИ

2.1 Економічні умови розвитку Білорусі

2.2 Аналіз розвитку соціальної сфери Білорусі

2.3 Вплив регіональних факторів на створення конкурентних переваг Білорусі

3. СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ УКРАЇНИ З УРАХУВАННЯМ ЇЇ КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ

3.1 Конкурентні переваги Республіки Білорусь

3.2 Стратегія розвитку Республіки Білорусь

ВИСНОВОК

Список використаних джерел

Додаток А

ВСТУП

Аналіз конкурентоспроможності та конкурентних переваг є синтез макро- і мікроекономічного аналізу. Макроекономічних факторів традиційно відводиться значна роль у поясненні економічного зростання.

Низька інфляція, передбачуваний обмінний курс, збалансований сектор державних фінансів, високий рівень резервів вважаються неодмінними умовами сталого розвитку економіки. Однак макроекономічної стабільності самої по собі недостатньо для забезпечення економічного зростання, так як вона лише сприяє створенню продукту. Останній же створюється на мікрорівні.

Мета роботи - дослідити економічні, соціальні і територіальні конкурентні переваги Республіки Білорусь.

Для досягнення мети поставлені такі завдання:

- визначити сутність конкурентних переваг країни;

- розглянути основні методи оцінки конкурентних переваг країни;

- провести аналіз економічних умов розвитку Білорусі;

- провести аналіз розвитку соціальної сфери Білорусі;

- провести аналіз впливу регіональних факторів на створення конкурентних переваг Білорусі;

- дослідити основні напрямки розвитку Республіки Білорусь з урахуванням її конкурентних переваг.

Об'єктом дослідження є конкурентні переваги.

Предметом дослідження є конкурентні переваги Республіки Білорусь.

1. ПЕРЕДУМОВИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ КРАЇНИ

1.1 Сутність конкурентних переваг країни

Конкурентні переваги динамічні, пов'язані з інноваціями, розвитком людського капіталу, інтелекту і за самою своєю природою безмежні. Не можна протиставляти порівняльні і конкурентні переваги, проте їх треба чітко розрізняти. Інтеграція в одній країні порівняльних і конкурентних переваг підсилює її конкурентоспроможність у глобальному економічному просторі. У новій економіці конкурентні переваги пов'язані з інформаційною революцією: телекомунікаційні фірми на порозі XXI ст. вийшли в лідери по капіталізації, обігнавши за цим показником традиційні фірми нафтової, автомобільної та металургійної промисловості [39, c. 19].

Швидке зростання сукупного попиту і інтенсивне підвищення ефективності матеріального виробництва в індустріальному суспільстві виявили, з одного боку, обмеження в нарощуванні матеріальних потреб, а з іншого боку, створили передумови для переходу значної частини робочої сили в сферу послуг. В рамках індустріального суспільства дозрівають умови для переходу до постіндустріального суспільства, яке стає відмітною рисою XXI ст.

В даний час особливий інтерес представляє проблема конкурентоспроможності в умовах глобалізації світового господарства і формування «нової економіки». Найбільш просунутою частиною «нової економіки» виступає інтернет-економіка. Суть проблеми полягає в використанні найбільш розвиненими країнами нових конкурентних переваг, пов'язаних з інтернет-технологіями, що дозволяють захопити вигідні сегменти швидко розширюється інтернет-простору. В результаті (перетворень підприємницьких структур) співпрацювати і конкурувати на ринках починає не організовані структури, які зараз представляють компанії, а чисті ноу-хау і володіють ними бренди.

Загальну ідею, яка ховається під поняттям конкурентоспроможність, можна зрозуміти виходячи з термінів, які різними міжнародними організаціями.

IMD (Міжнародний інститут розвитку менеджменту), один з провідних центрів з вивчення конкурентоспроможності, орієнтується на наступні два визначення - короткий і академічне:

- конкурентоспроможність аналізує те, як країни і підприємства використовують весь спектр своїх компетенцій для збільшення добробуту населення або зростання прибутку;

- конкурентоспроможність нації - це галузь економічної теорії, яка вивчає факти і політику, формують здатність нації відтворювати і зберігати таке середовище, яке сприяє більш інтенсивному створенню цінностей підприємствами і зростання добробуту народу.

Академічне визначення є більш повним і концентрується на конкурентоспроможності держав. У ньому під словом «факти» маються на увазі всі ті обставини, які впливають на конкурентоспроможність, але непідвладні контролю (природні ресурси, війни, катаклізми і т.п.). Також в даному визначенні підкреслюється, що держава може лише сприяти створенню доданої вартості, так як саме вона створюється тільки на рівні підприємств. До того ж акцент робиться на довгостроковому періоді: мета держави не просто створити сприятливі умови, а й підтримувати їх у часі. Важливими є слова «більш інтенсивному», які мають на увазі, що конкурентоспроможність визначається вмінням повністю використовувати наявні конкурентні переваги і не обмежуватися підтримкою досягнутого рівня добробуту [38].

Одним з основоположників концепції конкурентоспроможності щодо держав є Майкл Портер. Він підкреслює, що конкурентоспроможність визначається продуктивністю, з якої країна використовує свої природні та людські ресурси і капітал, так як продуктивність є ключовим фактором, що визначає добробут країни і її населення. Портер виділив наступні ключові аспекти конкурентоспроможності:

- продуктивність залежить як від цінності виробленої продукції або надання послуг (її унікальності, якості), так і від ефективності, з якою вона виробляється;

- для процвітання важливо не те, в яких галузях країна конкурує, а то, як фірми конкурують в цих галузях;

- продуктивність країни - це відображення того, що місцеві та зарубіжні фірми вирішили виробляти в цьому регіоні. Власність підприємств вторинна в питаннях конкурентоспроможності країн;

- продуктивність не тільки орієнтованих на експорт, а й місцевих (орієнтованих на внутрішній ринок) галузей має фундаментальне значення для конкурентоспроможності;

- девальвація робить країну більш конкурентоспроможною.

Кінцевою метою підвищення конкурентоспроможності країни є зростання її багатства, тобто добробуту населення. Саме багатство країни, згідно М. Портеру, буває двох типів: успадковувати і створене. Успадковувати багатство досягається за рахунок продажу природних ресурсів або нерухомості. За своєю природою воно обмежене. Значну роль при цьому відіграє держава, так як саме воно розподіляє ресурси між населенням, що може супроводжуватися корупцією та фаворитизмом. Також характерною рисою наследованного багатства є надмірне та неефективне використання природних ресурсів і доступність субсидій, що спотворюють конкурентні умови [41].

Портера виділяються чотири основні чинники конкурентоспроможності: параметри вхідних факторів (виробництва), умови конкуренції фірм і ведення бізнесу, параметри внутрішнього попиту, рівень розвитку споріднених і підтримуючих галузей, - які тісно пов'язані між собою і формують «алмаз конкурентоспроможності» (рис. 1.1).

Малюнок 1.1 - «Алмаз конкурентоспроможності»

Примітка - Джерело: [41]

1. До вхідних факторів, крім природних ресурсів і людського капіталу, Портер відносить також стан базової інфраструктури, ступінь розвитку ринку капіталу, систему вищої та професійної освіти, якість наукових і дослідницьких інститутів, розвиток інформаційної інфраструктури.

2. Ефективне використання вхідних факторів можливо тільки при сприятливих правових та інституційних умовах ведення бізнесу в країні і відсутності обмежень по конкуренції. Невелика частка держави в економіці, недискримінаційне використання державних субсидій та оподаткування створюють необхідні умови для розвитку найбільш ефективних підприємств і галузей. Також важливе значення має відкритість економіки, яка привносить додаткову конкуренцію, а разом з нею іноземні технології та інвестиції.

3. Особливості внутрішнього попиту визначають набір продукції, що випускається і її якість. Наявність жорстких вимог щодо захисту прав споживачів або екологічних стандартів, з одного боку, обмежує можливості багатьох інвесторів, а з іншого - стимулює інвестиції в нові розробки, які не тільки покращують, наприклад, екологічні показники, а й ведуть до зростання ефективності виробництва.

4. Наявність розвинених і підтримуючих галузей є ключовим фактором виникнення в економіці кластерів, які виступають основним джерелом зростання економік в умовах глобалізації.

Кластер - це географічно близько розташована група взаємопов'язаних компаній, постачальників, фірм, що надають послуги, і інститутів, що працюють в одній сфері і пов'язаних спільністю і комплементарностью [40].

Таким чином, в сучасній теорії з проблем конкурентоспроможності існують два підходи до виділення рівнів конкурентоспроможності: територіальний і галузевий. З точки зору територіального підходу виділяють конкурентоспроможність країни (макрорівень), конкурентоспроможність регіону (мезорівень) і конкурентоспроможність фірми (мікрорівень). Галузевий підхід виділяє національну конкурентоспроможність (макрорівень), конкурентоспроможність галузі (мезорівень) і конкурентоспроможність товару (мікрорівень). У найширшому сенсі конкурентоспроможність означає можливість виграшу в змаганні. Що стосується економічної сфери конкурентоспроможність в найзагальнішому вигляді - володіння властивостями, що створюють переваги для суб'єкта економічного змагання, тобто конкурентними перевагами.

1.2 Методи оцінки конкурентних переваг країни

В сучасних умовах конкурентоспроможність країни є показником стану і перспектив розвитку господарської системи, визначає характер її участі в міжнародному поділі праці, виступає гарантом економічної безпеки і в загальному вигляді являє собою здатність країни в умовах вільної конкуренції виробляти товари і послуги, що задовольняють вимогам світового ринку, реалізація яких збільшує добробут населення.

Білорусь характеризується низьким рівнем її конкурентоспроможності, що не дозволяє вирішувати нагальну задачу підвищення якості життя населення країни. В умовах конкуренції, що загострюється на глобальному економічному просторі все гостріше постає необхідність розробки цілісної концепції, яка була б спрямована на збільшення конкурентоспроможності за допомогою виявлення суб'єктів, чинників, стратегій, що сприяють формуванню конкурентних переваг національної економіки. З метою аналізу конкурентних переваг національної економіки найчастіше використовується рейтингова оцінка конкурентоспроможності Республіки Білорусь трьома методами: багатовимірного порівняльного аналізу, за методикою МВФ, методом індивідуальної експертної оцінки.

Метод багатовимірного порівняльного аналізу (МСА) передбачає вивчення будь-якого регіону на основі сукупності (комплексу) вихідних індикаторів, представлених у вигляді матриці вихідних даних. Визначення рейтингу країни за методом МВФ проводиться за допомогою індексу, що визначається за шкалою від 1 до 7 [33, с. 18]. При визначенні рейтингу країн за допомогою методу індивідуальних експертних оцінок (ІЕО) використовувалися оцінки одного експерта. Кожен показник був наділений певною вагою (на розсуд експерта), а потім значення показників множилися на відповідні ваги.

Існують дві великих організації, які проводять загальносвітової аналіз конкурентоспроможності країн. Це IMD (розшифровка відсутня) і Всесвітній економічний форум (ВЕФ, World Economic Forum). Кожна з цих організацій щорічно видає звіт (World Competitiveness Yearbook і Global Competitiveness Report соотвественно), присвячений світовим тенденціям в конкурентоспроможності.

IMD World Competitiveness Yearbook публікується щорічно з 1989 р На 2012 р в ньому був представлений аналіз конкурентоспроможності 57 країн. Вона оцінювалася як результуюча сума показників країни за 329 критеріями, які групуються в чотири фактори конкурентоспроможності: - економічне становище (макроекономічне середовище) - ефективність державного управління; - ефективність бізнесу; - інфраструктура.

Розрахунок індексу конкурентоспроможності проходить в такому порядку. Спочатку кількісно оцінюються всі 329 критеріїв, причому 84 критерію не використовуються безпосередньо при розрахунку індексу. Решта 245 критеріїв - це частково статистичні дані (135) і дані опитування (110). Далі для зіставлення значень критеріїв по країнам замість їх номінального значення використовується стандартне відхилення. Стандартне відхилення розраховується як для статистичних даних, так і для даних опитування. При цьому результати опитування перекодуються з початкової шкали від 1 до 6 в шкалу від 0 до 10.

Таблиця 1.1 - Фактори і подфактори конкурентоспроможності за методикою IDM

Економічний стан

ефективність держави

ефективність бізнесу

інфраструктура

1

2

3

4

внутрішня економіка

державні фінанси

продуктивність

базова інфраструктура

Міжнародна торгівля

фіскальна політика

ринок праці

технологічна інфраструктура

міжнародні інвестиції

інституційна структура

фінанси

наукова інфраструктура

зайнятість

бізнес законодавство

практики менеджменту

здоров'я і навколишнє середовище

ціни

соціальна структура

відносини і цінності

освіта

Примітка - Джерело: на підставі [38]

На наступному етапі розраховується середньозважене значення SDT для кожного з 20 подфакторов. Ваги беруться рівні одиниці для статичних критеріїв і 0,55 - для даних, отриманих з опитування. Таке співвідношення ваг вибрано, щоб дані опитування визначали третину всього індексу конкурентоспроможності. Останнім етапом є розрахунок конкурентоспроможності факторів і країни в цілому як середнього значення SDT подфакторов (всі подфактори мають один вага, тобто 0,2 - для конкурентоспроможності фактора і 0,05 - для країни). Країни ранжуються за спаданням. Лідеру дається ранг 100, а замикає - 0. Решта всіх країн отримують ранг відповідно до даної шкалою.

У дослідженні ВЕФ застосовується більш складна методологія, головною особливістю якої є використання для факторів різних ваг в залежності від рівня економічного розвитку держави. В останньому World Competitiveness Report 2011-2012 рр. була оцінена порівняльна конкурентоспроможність 125 країн за допомогою індексу світової конкурентоспроможності (Global Competitiveness index), розробленого Майклом Портером спільно з колективом ВЕФ на підставі попереднього індексу (розробленого Хав'єром Сала-і-Мартіном на основі ще більш раннього індексу зростання конкурентоспроможності Сакса і Макартура), і їм же розробленого індексу конкурентоспроможності бізнесу. В рамках кінцевого індексу враховуються як середовище функціонування економіки (макроекономіка, освіту, охорону здоров'я та ін.), Так і особливості ведення бізнесу в країні (мікроекономіка). Всі фактори, що впливають на конкурентоспроможність, розділені на 12 груп: - інститути; - інфраструктура; - макроекономічна стабільність; - здоров'я і базову освіту; - вища і професійна освіта; - ефективність ринку товарів (залежить від рівня конкуренції на ринку, якісних характеристик попиту); - ефективність ринку праці; - рівень розвитку фінансового ринку; - технологічна готовність - швидкість, з якою країна впроваджує існуючі технології для збільшення продуктивності; - розмір ринку; - складність бізнес-технологій.

Для обліку цих особливостей на різних стадіях розвитку держави фактори наділяються різними вагами. Рівень розвитку країни при цьому визначається на підставі величини ВВП на душу населення. Аналізом конкурентоспроможності окремих держав, займається, з одного боку, Гарвардська бізнес-шкіл а (Інститут стратегії та конкурентоспроможності на чолі з М. Портером), а з іншого - центри національної конкурентоспроможності окремих держав (часто співпрацюють з Гарвардської бізнес-школою). Такі центри є, наприклад, в США, Ірландії, Англії, Хорватії, Угорщини, Казахстані.

Серед макроекономічних аспектів вивчаються в основному чинники зростання ВВП, темпи інфляції, обмінний курс, бюджетний дефіцит, баланс поточного рахунку. До того ж розглядаються політичні (стабільність, відкритість політичних процесів), правові (якість законів і їх застосування) і соціальні (бідність, нерівність) умови в країні [12, c. 56].

Оцінка мікроекономічного клімату здійснюється відповідно до «алмазом конкурентоспроможності» Портера. Виділяються переваги і недоліки окремо за параметрами факторів, попиту, супутніх і споріднених галузей, умов конкуренції та ведення бізнесу. Далі аналізуються існуючі в країні кластери і рівень їх розвитку. На підставі проведеного аналізу визначаються сфери економічної політики, зміни в яких будуть сприяти зростанню конкурентоспроможності країни та добробуту населення.

Оптимальним показником, що виявляє конкурентоспроможність країни, Портер називає продуктивність. Вона оцінюється як обсяг товарів і послуг, вироблених в країні на душу населення, і визначає добробут населення. Саме цю мету має переслідувати і політика по підвищенню конкурентоспроможності країни. Продуктивність тісно пов'язана з такими параметрами, як обсяг і структура експорту і імпорту, розмір внутрішніх інвестицій в економіку, приплив прямих іноземних інвестицій і структура інвестицій за кордон. З одного боку, вони безпосередньо впливають на продуктивність в країні, а з іншого - самі можуть виступати показниками її конкурентоспроможності. Наприклад, експорт показує, в якому ступені вітчизняні товари конкурентні на зовнішніх ринках і на яких їх сегментах. Структура імпорту залежить від технологій, які застосовуються в країні на даний момент, але одночасно і визначає напрямки розвитку виробництва в майбутньому. Внутрішні інвестиції відображають готовність розвивати бізнес, що діє в існуючих економічних умовах, а іноземні свідчать про бажання іноземних інвесторів скористатися конкурентними перевагами, пропонованими країною.

Таким чином, конкурентні переваги динамічні, пов'язані з інноваціями, розвитком людського капіталу, інтелекту і за самою своєю природою безмежні. Не можна протиставляти порівняльні і конкурентні переваги, проте їх треба чітко розрізняти. Інтеграція в одній країні порівняльних і конкурентних переваг підсилює її конкурентоспроможність у глобальному економічному просторі. в сучасній теорії з проблем конкурентоспроможності існують два підходи до виділення рівнів конкурентоспроможності: територіальний і галузевий. З точки зору територіального підходу виділяють конкурентоспроможність країни (макрорівень), конкурентоспроможність регіону (мезорівень) і конкурентоспроможність фірми (мікрорівень). Галузевий підхід виділяє національну конкурентоспроможність (макрорівень), конкурентоспроможність галузі (мезорівень) і конкурентоспроможність товару (мікрорівень).

конкурентний регіональний беларусь соціальний

2. ОЦІНКА КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ І НАУКИ УКРАЇНИ

2.1 Економічні умови розвитку Білорусі

Для Білорусі аналіз конкурентоспроможності в рамках міжнародних досліджень IMD або Всесвітнього економічного форуму проводився лише один раз - в 1993 р Це було дослідження, присвячене країнам з перехідною економікою (IMD, WEF (1993)). Надалі Білорусь не включалася ні в один з міжнародних оглядів, але сама проблема конкурентоспроможності широко обговорюється в країні і згадується в програмах соціально-економічного розвитку.

Наведемо основні економічні умови розвитку Республіки Білорусь в контексті аналізу конкурентоспроможності.

Серед факторів, що визначають общефакторную продуктивність, багато авторів виділяють відношення ціни на газ для Білорусі і ціни на газ для західно-європейських споживачів, пріоритетні умови доступу на російський ринок, динаміку реального обмінного курсу білоруського рубля до російського, політико-ділової цикл.

Таким чином, дослідження показують, що на практиці зростання продуктивності в Білорусі залежить в першу чергу від рівня інвестицій в економіку, умов торгівлі енергоресурсами і доступу на російський ринок.Співвідношення валового накопичення капіталу і ВВП в Білорусі в 2008 р було одним з найвищих в країнах ЦСЄ та СНД, як і темпи його зростання в середньому за 1998-2008 рр. Схожі показники спостерігаються в Естонії, Болгарії, Латвії. Слід врахувати, що співвідношення накопичення капіталу до ВВП для Білорусі може бути завищена щодо інших країн через значне негативного внеску у ВВП чистого експорту. До того ж відносно низький рівень накопичення капіталу в нових країнах - членах ЄС пояснюється тим, що вони частково могли переключитися на інвестиції в інновації, маркетинг, бізнес-освіта та інші нематеріальні активи, що не враховуються у валовому нагромадженні капіталу. Проте статистичні дані підкреслюють важливість інвестицій в економічному зростанні Білорусі. Багато в чому вона пояснюється високим ступенем зношеності існуючих основних фондів, і, таким чином, залучення інвестицій в їх оновлення дає великий ефект в зростанні продуктивності. Однак даний ефект високої віддачі від інвестицій вичерпує себе, особливо в умовах глобальної економічної кризи [33, c. 21].

Основним джерелом зростання інвестицій в Білорусі є власні кошти підприємств, кошти консолідованого бюджету і кредити банків. Прямі іноземні інвестиції є одним з ключових джерел збільшення продуктивності в країні. Відповідно до теорії, їх приплив не тільки підвищує ефективність окремого підприємства, а й сприяє зростанню якості людського капіталу в країні, веде до передачі ноу-хау і нових технологій, їх переливу в інші галузі, створює нові робочі місця. Однак подібні ефекти не спостерігається в Білорусі, а продуктивність праці на підприємствах з ПІІ не відрізняється від інших підприємств галузі. Пояснити це можна тим, що більша частина їх інвестицій приходить з Росії, де рівень менеджменту і якість технологій не дуже відрізняється від білоруських, і в сектори з самого початку високою продуктивністю. Важливим стримуючим фактором є також те, що через невеликого числа підприємств з ПІІ між ними відсутня конкуренція, що стримує можливості збільшення продуктивності.

Можна констатувати, що білоруський експорт поза СНД придбав яскраво виражений сировинний характер з високим ступенем його концентрації в трьох секторах. Така динаміка свідчить про ослаблення експортних позицій Білорусі і означає його високу вразливість через зміни, що відбуваються на світових ринках нафтопродуктів, калійних добрив і чорних металів. Негативні тенденції спостерігаються і на ринку Росії. У ній також спостерігається зростання концентрації торгівлі, а також зниження частки продукції, виробленої з використанням висококваліфікованих робочої сили (машини, обладнання та механізми), при зростанні капіталомістких товарів (шин, тракторів, вантажних автомобілів).

Імпорт також є важливим фактором, що формує конкурентоспроможність економіки, і індикатором майбутніх змін в структурі виробництва і дозволяє оцінити, чи відбувається отримання нових технологій та торгівлею. Емпірично доведено, що імпорт високотехнологічного обладнання робить позитивний вплив на економічне зростання, в тому числі за рахунок доступу до результатів сучасних наукових розробок. Однак для імпорту Білорусі характерно переважання проміжного і скорочення частки інвестиційного імпорту, що є досить тривожним сигналом, що говорить про низькі темпи оновлення основних фондів [20, с. 214].

Аналіз показує, що за десятиліття між двома кризами економіка Білорусі значно зросла, що призвело до поліпшення добробуту населення і вирішення проблеми бідності. При цьому темпи зростання заробітної плати постійно перевищували темпи зростання продуктивності праці. Таке стимулювання внутрішнього попиту нарівні з нарощуванням внутрішніх інвестицій призвело до виникнення макроекономічних диспропорцій, виражених в першу чергу в дефіциті поточного рахунку. При цьому в структурі експорту стався ряд негативних змін: збільшення частки сировинних товарів і зниження конкурентоспроможності промислових товарів. В імпорті продовжували домінувати сировинні товари при незначному рівні високотехнологічної продукції. Більш того, Білорусь в повній мірі не використовує можливості збільшення конкурентоспроможності за рахунок залучення іноземних технологій. Свідчення тому і незначний рівень прямих іноземних інвестицій. Таким чином, ключові показники конкурентоспроможності дають досить суперечливі уявлення про її розвиток. Причини даного розбіжності можна визначити за допомогою аналізу факторів конкурентоспроможності економіки Білорусі.

Географічне розташування Білорусі також надає широкі можливості економічного розвитку за рахунок транзитного потенціалу. Територією країни проходять нафто- і газопроводи з Росії в країни ЄС, транспортні коридори Варшава - Москва, Санкт-Петербург - Київ. Цей ресурс використовується Білоруссю в достатній мірі, особливо що стосується трубопровідного та залізничного транспорту. Розвиток перевезень автомобільним транспортом кілька стримується існуючою законодавчою базою. Головними факторами, що стримують транзитні потоки через Білорусь, є високі збори за проїзд, регулярна практика обов'язкового митного супроводу вантажу, відсутність придорожнього сервісу. Однак обмеженість альтернативних можливостей транспортування вантажу з країн ЄС до Росії забезпечує Білорусі стабільний дохід від транзиту і в таких умовах. Більш того, за останні роки відбулися відчутні поліпшення в законодавстві, що регулює перевезення, в тому числі підвищені страхові гарантії по вантажу, що перевозиться, що різко зменшило затребуваність обов'язкового конвою. Спостерігалося при цьому зменшення обсягу вантажоперевезень пояснюється економічною кризою, призвів до скорочення обсягів зовнішньої світової торгівлі. Незважаючи на кризу, внесок транспортного сектора в економіку Білорусі поступово зростав.

Природні ресурси, які виділяються в якості важливого джерела конкурентних переваг, в Білорусі досить обмежені. Єдиним таким ресурсом є хлористий калій, запаси якого в Білорусі дозволяють їй впливати на ціни на світових ринках.

Вихідні умови функціонування економіки Білорусі надають їй досить широкі можливості за рахунок географічного положення. Межуючи з Росією і країнами ЄС, Білорусь має потенційний доступ до технологій країн Європи і ресурсів Росії, а також гарантований дохід за рахунок транзиту товарів через свою територію. На даний момент Білорусь використовує цей потенціал лише частково, обмежуючи співробітництво з ЄС на користь Росії. Це пояснюється історичною спадщиною, що включає концентрацію контролю за економікою в руках держави, і небажанням проводити ринкові реформи. Така ситуація дозволяє говорити, що у Білорусі зберігається значний невикористаний потенціал зростання її конкурентоспроможності, але для його активізації необхідна структурна реформа економіки, що загрожує втратою ряду поточних переваг.

Стабільні макроекономічні умови є обов'язковою умовою економічного розвитку країни і збільшення її конкурентоспроможності. Основними індикаторами якості макроекономічної політики виступають темпи інфляції, динаміка обмінного курсу, рівень держборгу і наявність дефіциту консолідованого бюджету, стан платіжного балансу, рівень золотовалютних резервів і сукупного зовнішнього боргу. У ситуації глобальної економічної кризи ці параметри набувають особливої ​​значущості, так як дозволяють оцінити, наскільки успішно країна справляється з кризою і наскільки глибокими можуть бути його наслідки.

Макроекономічна ситуація в Білорусі, що досягла певної стабілізації в середині десятиліття, значно погіршилася до його кінця. Основними причинами цього є структурний дефіцит поточного рахунку і глобальна економічна криза, який загострив проблему платіжного балансу. Криза знизила попит на білоруські інвестиційні товари в Росії і обрушила ціни на сировинних ринках, що в підсумку призвело до падіння експорту. При цьому проблема структурного зовнішньоторговельного дефіциту залишається невирішеною, що створює значну невизначеність щодо економічної стабільності в Білорусі.

Згідно «алмазу конкурентоспроможності», описаного М. Портером, на якість мікроекономічної середовища впливають особливості виробничих факторів, умови конкуренції фірм і бачення стратегій, параметри внутрішнього попиту, стан споріднених і підтримуючих галузей.

Серед факторів виробництва, значимо підвищують конкурентоспроможність білоруських організацій, в першу чергу слід відзначити дешеві енергоресурси і високий рівень людського капіталу. Але ці відносні переваги поступово нівелюються. У разі енергоресурсів це стало наслідком політики Росії щодо поступового підвищення цін на газ для Білорусі до світового рівня за принципом рівноприбутковості від продажів газу як в Білорусі, так і в Західній Європі, а також самої Росії. Однак неготовність уряду Росії піти на підвищення внутрішніх цін на газ дещо стримує темпи зростання цін на нього і для Білорусі. Ще одним негативним подією стало стягування Росією мита на нафтопродукти, що поставляються в Білорусь. Проте загальний рівень цін на енергоресурси в Білорусі залишається значно нижче, ніж в сусідніх країнах ЄС і Україні (що, однак, не відбивається на рівні цін на електроенергію, який можна порівняти з європейським).

Ще однією особливістю бізнес-середовища в Білорусі є низький ступінь конкуренції. З одного боку, держава не заохочує розвиток нових фірм в галузях, в яких вже працюють державні підприємства. Так що підприємцям доводиться розраховувати в основному на порожні ніші або орієнтуватися на зовнішні ринки, що заохочується державою. З іншого боку, самі державні підприємства не конкурують один з одним через жорстких протекціоністських заходів на рівні окремих районів Білорусі. Наявність жорстких планів щодо зростання продажів для адміністрацій районів змушує їх обмежувати доступ на свій ринок конкурентів з сусідніх областей або районів, що негативно позначається на конкурентоспроможності галузі в цілому.

Ще однією важливою умовою можливості ефективного ведення бізнесу є відсутність корупції. У Білорусі рівень її сприйняття, оцінюваний Transparency International, за останні роки значно зріс, зрівнявшись з Росією, Україною, Азербайджаном, тобто країнами з низькою ефективністю системи прийняття рішень в органах управління. Слід зазначити, що цей індекс відображає тільки суб'єктивне сприйняття корупції, а не реальний стан справ. Проте він показує, яке бачення адміністративної системи Білорусі складається у потенційних інвесторів.

Особливості внутрішнього попиту в Білорусі визначаються досить низьким рівнем соціальної нерівності в суспільстві. Велика частина населення має доходами, що перевищують межу бідності, але не досягають світового критерію для середнього класу. У структурі споживання населення переважають витрати на продукти харчування (близько 40% всіх витрат). Частка непродовольчих товарів тривалого користування поступово збільшувалася із зростанням рівня добробуту в суспільстві, але як і раніше зберігається на досить низькому рівні.

Нові підприємства, створювані в Білорусі і мають успіх на внутрішньому і зовнішніх ринках, багато в чому конкурентоспроможні через наявність супутніх галузей. Наприклад, виробництво пакувальних матеріалів ефективно завдяки доступу до нафтохімічної продукції, виробленої з недорого сировини. Те саме можна сказати і до виробництва різних будівельних матеріалів і комплектуючих із пластику. Наявність в країні ряду успішних IT-компаній було б неможливо без існування в Білорусі якісного математичної освіти і в сфері інформаційних технологій, яке створювалося для забезпечення фахівцями «Інтеграл», «Горизонту» і інших виробників радіоелектронного обладнання, в тому числі військового призначення.

Основною стратегією підприємств в Білорусі, незважаючи на економічне зростання і можливості проводити інновації, залишається конкуренція за витратами.В її основі лежать дешеві енергоресурси і ефект від масштабу при масовому виробництві, який знаходився в основі організації виробництва за радянських часів. Така стратегія прирікає білоруські товари на неконкурентоспроможність на ринках західних країн, де затребувані високоякісні унікальні товари або дешева, але щодо якісна продукція з Китаю і Південно-Східної Азії, з якої конкурувати за цінами білоруська продукція не здатна. Єдиним ринком при такій стратегії залишаються країни СНД. До глобальної економічної кризи в цьому не було нічого страшного, так як даного ринку цілком вистачало, щоб спожити білоруські товари. Швидке зростання російського ринку дозволяв нарощувати експорт на нього інвестиційних товарів в абсолютному вираженні. Єдиним тривожним моментом було те, що при цьому спостерігалося поступове зниження частки білоруської продукції: російські споживачі переключалися на товари більш високого сегмента, що в довгостроковій перспективі позбавляє білоруські товари значної частини попиту. Глобальна криза відкладає, але лише ненадовго і не по всім товарам, перехід білоруського бізнесу на інші стратегії конкуренції [26, c. 81].

Кластери мають важливе значення в структурі економіки Білорусі. Їх можна умовно поділити на старі і нові. Перші є кластери важкої промисловості, які виникли завдяки політиці концентрації схожих виробництв за географічним принципом. До даного кластеру можна віднести заводи МАЗ, МТЗ, МЗКТ, ММЗ і ін., Розташовані в Мінську, БелАЗ, БАТЕ, розташовані в прилеглих містах, а також вищі і середньоспеціальних навчальних закладів з технічним ухилом (БНТУ, Політехнічний коледж і ін.). В якості ще одного прикладу можна виділити Новополоцьк, де знаходяться нафтопереробні та нафтохімічні виробництва. Нові кластери не такі численні і складаються з середніх підприємств, присутніх в якомусь місці через сприятливих зовнішніх умов (наявність ресурсів, спеціальні податкові режими). Одним із прикладів нового кластера є Заславль, де розміщений ряд підприємств з виробництва будівельних матеріалів. Іншими прикладами можуть служити зони вільної торгівлі і парк високих технологій. В економічних зонах в Бресті та Гродно виділяється велика кількість підприємств харчової галузі та деревообробки, в той час як в Могильові і Вітебську переважають виробництва упаковок і виробів із пластмас.

Таким чином, основну конкурентну перевагу Білорусі в області мікроекономічної середовища полягає в факторах виробництва, які включають дешеві природні і якісні трудові ресурси, а також у збереженні зв'язків між підприємствами і наявності ряду кластерів, що виникли як в радянські часи, так і після відновлення незалежності Білорусі. Серед негативних характеристик мікросередовища слід зазначити складні правові умови ведення бізнесу. Незважаючи на значний прогрес у спрощенні законодавства, що регулює підприємницьку діяльність, зберігаються такі проблеми, як регулювання цін, заробітних плат, високий рівень оподаткування, що стримує розвиток приватного сектора. Також негативно на рівні конкурентоспроможності підприємств позначається обмеження конкуренції. Формальне зростання конкурентоспроможності Білорусі у вигляді збільшення продуктивності праці і доходів населення супроводжувався погіршенням інших показників, особливо зовнішньої торгівлі. Більш глибокий аналіз змін в експорті та імпорті Білорусі здатний прояснити природу цього протиріччя, що є метою подальших досліджень. Основним джерелом зростання конкурентоспроможності Білорусі можна вважати її доступ до російського ринку, особливо енергоресурсів. Основні ж виклики полягають у погіршенні макроекономічної ситуації під впливом глобальної економічної кризи і слабка мікроекономічна середу. Докладніший аналіз даних факторів також буде представлений в наступних розділах.

2.2 Аналіз розвитку соціальної сфери Білорусі

У Білорусі економічна політика часто називається соціально орієнтованої. В результаті її проведення зберігається високий ступінь рівності доходів населення, порівнянна з країнами ЄС. Однак сам рівень доходів в Білорусі значно відстає від такого в країнах Центральної та Східної Європи. Протягом 1990-х і на початку 2000-х рр. в країні за офіційною межею бідності проживало понад третини населення. Максимального значення бідність досягала в 1999 році, коли доходи 46.7% населення були нижче офіційної риси бідності. За минулий з тих пір десятиліття рівень бідності суттєво зменшився - до 5.4%.

Традиційно витрати на соціальну політику поряд з витратами на національну економіку є одними з найбільш значущих статей консолідованого бюджету. Однак обсяги соціальних витрат, виміряні в процентах від ВВП, в Білорусі в порівнянні з іншими країнами регіону не є виключно високими. Швидше, вони відповідають середнім показникам по регіону. Більш того, фінансування окремих статей соціальних витрат, особливо це стосується підтримки безробітних, залишається на мінімальному рівні. В останні роки знижуються державні витрати на освіту і медицину і одночасно зростає обсяг платних послуг в цих секторах. Рівень заробітної плати в Білорусі значно відстає від середнього рівня в країнах Центральної та Східної Європи - при тому, що темпи зростання продуктивності праці в Білорусі значно вище. Термін же «соціальна політика» більшою мірою асоціюється з державною підтримкою реального сектора економіки в цілому і сільського господарства зокрема, що дозволяє багатьом підприємствам і організаціям функціонувати, будучи збитковими.

Тим самим в країні підтримується високий рівень зайнятості населення, при цьому заробітна плата є основним джерелом доходу і своєрідним соціальним трансфертом, що надаються максимальному відсотку населення. Очевидно, в таких умовах важливими чинниками зниження бідності в країні повинні бути економічне зростання і механізм його трансформації в зростання заробітної плати за допомогою політики перерозподілу [37].

Визначення рівня бідності в країні ґрунтується на виборі межі бідності. Особи з доходами нижче цієї риси визнаються бідними. Існує кілька підходів до її визначення. Перший підхід передбачає, що межа бідності встановлюється (офіційно або неофіційно) на певному рівні доходів, вираженому в вартісному визначенні. В цьому випадку люди з доходом нижче даного рівня вважаються «абсолютно бідними». Другий підхід передбачає встановлення межі бідності не в абсолютному вираженні, а щодо середнього доходу. Бідність в такому випадку вважається відносною. Особливістю є те, що рівномірне зростання доходів в країні ніяк не позначається на рівні відносної бідності в зв'язку з одночасним зростанням межі бідності. Зниження або збільшення відносної бідності свідчить про зміну структури розподілу доходів в країні на користь менш або найбільш забезпечених верств населення.

Альтернативою прожиткового мінімуму є межею бідності, які використовуються в міжнародних порівняннях, наприклад, Світовим банком. Експерти цього банку виділяють три межу бідності - 1, 2.15, 4.3 долара за паритетом купівельної спроможності в день. Однак в разі Білорусі ці показники є надто низькими і не відображають реальний рівень бідності.

У 1990-і рр. в Білорусі встановився досить високий рівень абсолютної бідності через трансформаційних процесів, що проходили в економіці і призвели до зниження доходів населення, девальвації і високої інфляції. У 1999-2000 рр. важливим фактором зростання бідності з'явився економічна криза в Росії. Досягнувши в цей період рівня в 46.7% від населення, в 2001 р бідність різко опустилася до 28.9%, що стало результатом макроекономічної стабілізації, що сталася на зовнішніх ринках і в економіці Білорусі в результаті політики Національного банку щодо стабілізації обмінного курсу і стримування тим самим інфляції . Наступне зниження бідності почалося в 2004 р (з 27.1 до 17.8%) і, очевидно, зв'язувалося з прискоренням економічного зростання в країні. У 2012 р рівень абсолютної бідності становив лише 5.4%, знизившись в порівнянні з 2011 р, незважаючи на глобальну економічну кризу.

Значні скачки в рівні абсолютної бідності в кінці 1990-х і початку 2000-х рр. пояснюються структурою розподілу населення за рівнем доходу. У цей період більше третини населення (34.1%) знаходилося в межах 20% -го коридору від межі абсолютної бідності. Відповідно, мінімальні зміни в економічній кон'юнктурі пересували цей пласт в ту чи іншу сторону щодо межі бідності. В подальшому із зростанням середніх доходів населення вся ця група пересунулася в більш забезпечені верстви, якщо проводити вимірювання щодо бюджету прожиткового мінімуму - риси абсолютної бідності. У 2012 р в безпосередній близькості від межі бідності, незначно її перевищуючи, перебувало всього 2.7% населення, представляючи потенційну групу ризику. В межах 20% від бюджету прожиткового мінімуму з боку абсолютної бідності сконцентровано 3.8% населення, або понад дві третини від населення за межею бідності. Це свідчить про досить низькою глибині абсолютної бідності і істотний потенціал її зниження.

Якщо розглядати «портрет» абсолютної бідності, то він практично не змінився з 1995 р В структурі по підлозі рівень бідності приблизно однаковий з незначним перевищенням бідності серед чоловіків. За даними за 2012 р, за межею бідності перебувало 5.9% чоловіків, в той час як абсолютна бідність серед жінок склала 5.1%. Найменше розходження спостерігалося в 2007 р .: 7.9 і 7.5% рівень бідності чоловіків і жінок відповідно. Настало незначне збільшення розбіжності може бути пов'язано з економічною кризою, яка, можливо, істотніше позначився на доходах чоловіків в зв'язку з більш високим рівнем їх економічної активності. Важливим фактором різниці в рівнях бідності між чоловіками і жінками є демографічна ситуація в Білорусі. Велика тривалість життя жінок веде до зростання частки жінок пенсійного віку, абсолютна бідність серед яких мінімальна, оскільки рівень пенсії пов'язаний з бюджетом прожиткового мінімуму.

Найбільш чутливими до проблеми бідності є сім'ї з двома і більше дітьми, особливо якщо їх виховує одинока людина. Однак слід врахувати, що представлені показники бідності розраховувалися без урахування ефекту від масштабу, а споживання дитини розглядалося формально рівним потребам глави сім'ї. Це кілька завищує рівень абсолютної бідності серед домогосподарств з дітьми. Більш достовірні дані можуть бути отримані з відносних показників бідності.

Що стосується найбільш чутливих до ризику бідності груп населення, то показники відносної бідності підтверджують не всі висновки, зроблені під час аналізу абсолютної бідності. В першу чергу, слід зазначити різку зміну положення людей пенсійного віку. Згідно відносним шкалами бідності, частка людей старше 65, які проживають з доходами нижче межі бідності, порівнянна з рівнем дитячої бідності згідно національною шкалою і перевищує його згідно модифікованої шкалою ОЕСР. Така ж різниця характерна для рівня добробуту самотніх пенсіонерів (старше 65-ти років). Згідно абсолютної шкалою, бідних серед них налічується всього 0.5%, а за модифікованою шкалою ОЕСР рівень відносної бідності дорівнює 36.6%. Це означає, що доходи більшості пенсіонерів перебувають лише незначно вище риси абсолютної бідності, а динаміка бідності в країні сильно залежить від стійкості пенсійної системи.

Друга відмінність - відсутність значущого перевищення рівня бідності серед дітей над середнім рівнем бідності по країні.Це пов'язано з використанням занижених ваг для дітей при розрахунку середнього доходу на члена сім'ї. Зіграло також роль і зниження самого показника відносної бідності серед дітей.

По-третє, відносна бідність серед жінок вище, ніж серед чоловіків, на відміну від абсолютної бідності. З одного боку, можна говорити про відмінності в структурі розподілу чоловіків і жінок за доходами. Доходи жінок розподілені більш компактно, але їх середнє значення перевищує поріг бідності на меншу величину в порівнянні з чоловіками. З іншого боку, демографічний фактор більш високої тривалості життя в разі відносної бідності грає протилежну роль в порівнянні з випадком абсолютної бідності через високого ризику відносної бідності на пенсії.

По-четверте, показник відносної бідності, згідно модифікованої шкалою ОЕСР, виділяє проблему бідності серед сімей, в яких дітей виховує один батько. Ні показник абсолютної бідності, ні показник відносної бідності за національною шкалою не свідчать про наявність особливого ризику для даної групи домогосподарств. Очевидно, модифікована шкала ОЕСР змогла виділити цю групу за рахунок більш низької питомої ваги при оцінці потреб другого дорослого в родині (вага 0.5). Відповідно, дохід від другого дорослого, навпаки, зараховується з підвищеною вагою, і його відсутність в разі неповні сім'ї значно підриває добробут щодо середнього рівня.

Важливим фактором зниження бідності повинна виступати соціальна політика держави. У разі якщо вона спрямована на вирівнювання доходів населення і підтримання рівності, відносна і абсолютна бідність в країні повинна знижуватися. Наявність такої економічної політики можна оцінити за допомогою показників, що характеризують ступінь економічної рівності в суспільстві, - індексу Джині і індексу фондів.

Найбільш значною в зниженні бідності в країні є державна політика на ринку праці. Жорстке регулювання рівня зайнятості та темпів зростання заробітної плати справила значний вплив на динаміку бідності в Білорусі. Скорочення частки населення, що живе за межею абсолютної бідності, відбувалося синхронно зі зниженням рівня безробіття, за винятком 1999-2000 рр. У Білорусі багато в чому збереглася радянська система соціального захисту, яка передбачає надання соціальних гарантій за місцем роботи. Таким чином, зниження рівня безробіття означає збільшення доходів знову найнятого населення не тільки за рахунок заробітної плати (мінімальний розмір якої на кінець 2012 р становив 90% від бюджету прожиткового мінімуму), а й за рахунок відкриття доступу до додаткових соціальних гарантій, що автоматично виводить через риси абсолютної бідності.

Крім економічної політики по збереженню максимальної зайнятості важливу роль в зниженні рівня бідності зіграла державна політика щодо збільшення заробітної плати і пенсій. У структурі доходів найменш забезпечених верств населення дані надходження становлять 69,7% від усіх доходів, і їх частка зростає. У період з 2003 по 2012 рр., Коли відбулося основне зниження бідності, заробітна плата і пенсії представників найменш забезпечених домогосподарств росли з середнім темпом приблизно 13% г / г. Більш високими темпами зростали лише державні допомоги, інші грошові доходи. Однак незначні обсяги даних виплат не привели до істотного зростання загального рівня доходів найменш забезпечених верств. Велика його частина припала на заробітну плату і пенсії - вони забезпечили сумарний приріст в 78,2% за 6 років щодо 2005 року, при загальному рівні приросту в 92.7%.

Ще одним аспектом політики на ринку праці, зокрема при регулюванні динаміки заробітної плати і пенсії, є політико-ділової цикл. Адміністративне збільшення темпів зростання заробітних плат перед важливими електоральними подіями істотно впливало на темпи зниження бідності в роки цих подій, особливо в 2001 і 2004 рр .., що прямувало потім зниження адміністративного регулювання ринку праці супроводжувалося уповільненням зниження рівня бідності.

На чолі системи соціального захисту населення в Білорусі перебуває Міністерство праці та соціального захисту. Воно ж керує Фондом соціального захисту населення (ФСЗН), за допомогою якого здійснюється фінансування більшості соціальних витрат. Сама система соціального захисту в Білорусі розвивалася в кілька етапів. До початку 2000-х рр. вона зберігала багато рис, успадковані від радянської системи соціального захисту. Це означає, що середні та великі підприємства містили на своїх балансах соціальні об'єкти - дитячі садки, спортивні об'єкти, навчальні заклади, клуби, поліклініки, санаторії та ін. - в яких надавали послуги своїм співробітникам за пільговими цінами. Однак з початку 2000-х рр. почався процес зниження соціального навантаження на підприємства і збільшення комерціалізації послуг, що надаються, особливо медичних і освітніх.

Одночасно з цим населення мало можливість користуватися величезною кількістю різних пільг. Всього близько 65% населення мало права на пільги, включаючи пільги на проїзд, придбання ліків, оплату послуг ЖКГ, стоматологію. Більше 50 категорій населення могли скористатися пільгами числом понад сто. У 2007 р відбулося реформування системи пільг в бік різкого скорочення з одночасним збільшенням масштабу адресної соціальної підтримки.

У Білорусі система соціального захисту в основному охоплює офіційно затверджені вразливі групи, до яких відносяться самотні пенсіонери, люди з обмеженими можливостями, багатодітні сім'ї, ветерани війни. Особи з обмеженими можливостями отримують пенсії по інвалідності, що обумовлені із середньою заробітною платою по країні і залежні від групи інвалідності. Так, перша група інвалідності передбачає можливість отримувати пенсію в розмірі 75% від середньої заробітної плати, друга - 65%, а третя - 40% від середньої заробітної плати. Перші дві групи також мають право придбавати ліки зі знижкою в 90% і безкоштовно відвідувати стоматолога, їм покладаються безкоштовні тростини для ходьби, крісла-каталки і ін.

У Білорусі значно скоротився рівень бідності в порівнянні з кінцем 1990-х рр., Коли він досягав 46.7%, згідно з офіційною межі бідності. За даними за 2012 р, за межею абсолютної бідності проживало всього 5.4% населення. Однак розрахунок показників відносної бідності, які значно перевищили абсолютну, свідчить про існування офіційно заниженою планки бідності. Так, відносна бідність, розрахована відповідно до національною шкалою еквівалентності, склала 11.8% населення, а з модифікованою шкалою ОЕСР - 12.4%. При цьому дані показники дещо знизилися щодо попередніх років, що супроводжувалося вирівнюванням доходів населення.

Основним каналом зниження бідності в Білорусі виступає економічне зростання, прискорення якого з середини 2000-х рр. в значній мірі визначило скорочення бідності. В деякій мірі він може бути сприйнятий як зростання на користь бідних, так як доходи найбідніших верств населення зростали швидшими темпами, ніж доходи найбільш багатих. Однак масштаби цього перевищення невеликі, до того ж частково вони скрадалися інфляцією, яка для бідних традиційно є вищою, ніж для багатих. Відповідно, іншим важливим каналом зниження бідності виступає макроекономічна стабілізація, яка веде до уповільнення інфляції і стабілізації обмінного курсу.

Таким чином, основними факторами зниження бідності в Білорусі є економічне зростання, макроекономічна стабілізація і динаміка на ринку праці. Прямі заходи соціальної політики виявилися не настільки ефективними, що пов'язано з особливостями функціонування системи соціального захисту в Білорусі, функції якої частково перекладені на ринок праці. Більш детально дана проблема розглядається в наступному розділі.

2.3 Вплив регіональних факторів на створення конкурентних переваг Білорусі

Першою спробою регіональної інтеграції в рамках СНД є створення зони вільної торгівлі між Вірменією, Білоруссю, Грузією, Молдовою, Казахстаном, Киргизстаном, Росією, Таджикистаном, Україною і Узбекистаном. Однак дана угода так і не вступило в силу, оскільки не була ратифікована Росією, яка наполягала на збереженні вилучень (зокрема, в торгівлі нафтою і газом).

Нова хвиля регіоналізму виникла в ЄврАзЕС в 2007 р, коли країни-члени зрозуміли, що дане РТС так і не вийшло за рамки не до кінця створеної зони вільної торгівлі, в якій як і раніше актуальними є проблеми різного роду торгових бар'єрів і наявні суперечності залишаються неврегульованими. Тому державами ЄврАзЕС було прийнято рішення використовувати метод різношвидкісної інтеграції, тобто три країни - Білорусь, Казахстан і Росія створюють митний союз і формують єдиний зовнішній митний тариф, а решта країн поки знаходяться в зоні вільної торгівлі. При цьому ЄврАзЕС продовжує функціонувати.

У 2009 р президенти Білорусі, Казахстану і Росії досягли домовленості і підписали пакет документів про створення митного союзу, 27 листопада 2009 р Міждержавна рада ЄврАзЕС Митний кодекс і ставки ввізних мит Єдиного митного тарифу митного союзу. Крім цього було оголошено, що країни будуть вступати до Світової організації торгівлі єдиним блоком і сформують до 2012 р єдиний економічний простір. Безсумнівно, той факт, що вперше з 1995 р країнам вдалося подолати численні суперечності і підписати пакет угод, що стосуються Єдиного митного тарифу, є важливим кроком на шляху створення реального митного союзу, оскільки всі вживали раніше зусилля не приносили бажаних результатів, в першу чергу, в зв'язку з тим, що країни на практиці повільно йшли на уніфікацію національних тарифних режимів.

При розгляді ефектів регіональної інтеграції одним з дискусійних є питання про зв'язок між участю в регіональних торгових угодах і можливістю залучення іноземних інвестицій. Теоретичні та емпіричні дослідження з даної проблеми не дають однозначної відповіді, чи сприяє членство в торгових блоках притоку інвестицій в країну. У кожному конкретному випадку це залежить від того, чи відбувається в результаті вступу в регіональної торгової угоди зміна економічного клімату, з'являються чи переваги, пов'язані з місцем розташування підприємств і галузей і т.д. в країнах-учасницях. Приплив інвестицій буде визначатися і тим великі чи малі країни, утворюють РТС, а також залежати від того, за яким принципом, з точки зору економічного розвитку об'єдналися держав (Північ-Північ, Північ-Південь, Південь-Південь), побудовано угоду. Однак, як показує практика, лібералізація і макроекономічні умови, інституційні реформи в більшій мірі, ніж участь у торгових блоках визначають приплив зовнішніх інвестицій в РТС, утворених між країнами, що розвиваються і перехідними економіками. Крім цього, в разі інтеграції по типу Південь-Південь, а саме до такого типу належить Митний союз, прямі іноземні інвестиції розподіляються між країнами диспропорційно. В силу цього можна припустити, що, в вищезгаданому РТС, Росія і Казахстан мають переваги перед Білоруссю в отриманні інвестицій.

Після підписання документів про створення Митного союзу було оголошено, що країни мають намір вступати до Світової організації торгівлі єдиним блоком. Однак такий варіант приєднання представляється малоймовірним, оскільки процедури СОТ не передбачають вступу зоною вільної торгівлі або митний союз. Координація позицій з Росією також є проблематичною, оскільки остання з вищезазначених країн набагато далі просунулася в процесі переговорів, вона завершила свої двосторонні переговори з 60 країнами-партнерами в рамках робочої групи в СОТ, неврегульованим залишається ряд питань, в тому числі по сільському господарству, по ставок експортних мит на деревину і з регулювання діяльності ряду державних компаній. В цілому Росія просунулася в переговорах набагато далі, ніж Казахстан і тим більше Білорусь.

Незважаючи на те, що участь Білорусі в даних інтеграційних об'єднаннях було в значній мірі обумовлено високим ступенем залежності її економіки від російського ринку і пільгових умов поставок російської сировини (участь в Митному союзі і Єдиному економічному просторі було умовою їх збереження) і відсутність політично прийнятних інтеграційних альтернатив в європейському регіоні, безпосередньо процес інтеграції супроводжувався періодично виникаючими протиріччями між суб'єктами господарювання Білорусі та Р оссии (в деяких випадках вирішуються лише на рівні глав держав і урядів), багато з яких зберігаються і сьогодні, хоча і виявляються більш помірковано.

Крім того, сама інтеграція білоруської економіки з економіками Казахстану і Росії бачиться вельми суперечливою. З одного боку, в даному випадку економіки цих країн взаємодоповнювані: Росія і Казахстан орієнтовані на видобуток і експорт сировини, в той час як Білорусь - на його переробку та реалізацію готової продукції (в першу чергу - в галузях нафтовидобутку і нафтопереробки). З іншого боку, економіки країн значно різняться за рівнем державної участі, що нерідко стає причиною суперечностей, знижує інтенсивність інтеграції як такої і можливість швидкого досягнення компромісу щодо спірних питань, які найчастіше є вкрай чутливими для інтегруються економік.

Таким чином, участь Білорусі в економічних інтеграційних об'єднаннях є суперечливим з точки зору переваг для вітчизняних суб'єктів господарювання та супроводжується появою нових ризиків для білоруських підприємств. Аналіз нинішніх позицій, зацікавленості та перспектив білоруського малого і середнього бізнесу в ТС і ЄЕП дослідниками проводиться на основі даних опитування 400 представників малого та середнього бізнесу. Отримані дані дозволили визначити думки вітчизняних приватних малих і середніх компаній щодо проведеної зовнішньоекономічної політики, їх реакцію на інтеграційні кроки білоруського керівництва і перспективи ведення господарської діяльності в рамках даних інтеграційних об'єднань.

3. СТРАТЕГІЯ РОЗВИТКУ УКРАЇНИ З УРАХУВАННЯМ ЇЇ КОНКУРЕНТНИХ ПЕРЕВАГ

3.1 Конкурентні переваги Республіки Білорусь

У 2008 р в Білорусі на найвищому державному рівні було поставлено завдання протягом декількох років увійти до тридцятки світових лідерів за умовами ведення бізнесу - рейтингу, який щорічно складається експертами Світового банку, - «Doing Business». У 2012 р завдання увійти в топ-30 світового рейтингу за умовами ведення бізнесу знову прозвучала на державному рівні, а терміном її виконання було визначено 2015 г. З одного боку, знаходження Білорусі в числі країн-лідерів по лібералізації бізнес середовища протягом останніх років дозволяє високо оцінити шанси на подальших зростання займаної позиції в рейтингу «Doing Business». Однак, з іншого боку, - в 2009-2011 рр. спостерігалося очевидне зниження темпів зростання рейтингу Білорусі.

За останні кілька років позиції Білорусі в міжнародній рейтингу умов ведення бізнесу «Doing Business», який щорічно публікується Всесвітнім Банком, були нестійкими. Так, якщо в 2008 р країна займала 85-е місце з 183-х (згідно з результатами «Doing Business-2009»), то вже в 2009 р її становище покращилося до 64-го місця. Після цього відбувся певний «відкат» до колишніх позицій (91-е місце в 2010 р), а в останні два роки Білорусь кілька стабілізувала своє місце в середині першої сотні рейтингу (в 2011р. - 60-е місце, в 2012 р - 58-е).

У порівнянні з іншими країнами позиції Білорусі в рейтингу «Doing Business-2013» також суперечливі. З одного боку, країна переконливо випереджає свого головного партнера по Митному союзу - Росію (субнаціональне дослідження якої демонструє істотне відставання умов ведення бізнесу в найближчих до Білорусі регіонах - Москві, Калінінграді, Санкт-Петербурзі), а також південного сусіда - Україну (таблиця 2.1) .

З іншого боку, незважаючи на очевидні покращення позиції в рейтингу Білорусь як і раніше істотно відстає від своїх прикордонних «західних» партнерів (Естонії, Латвії, Литви, Польщі), а також деяких країн СНД (Грузії, Вірменії) і свого іншого партнера по економічній інтеграції - Казахстану.

Таблиця 3.1 - Порівняння деяких країн в рейтингу «Doing Business-2013», 2012 р

Країна

Місце в 2011 р

Місце в 2012 р

Грузія

12

9

Естонія

19

21

Латвія

21

25

Литва

26

27

Вірменія

50

32

Казахстан

56

49

Польща

74

55

Білорусь

60

58

Азербайджан

66

67

Киргизстан

69

70

Росія

118

112

Україна

152

137

Таджикистан

147

141

Узбекистан

168

154

Примітка - Джерело: на підставі [45]

У той же час не можна не відзначити певну мінливість самого рейтингу: після завершення року експерти Світового банку проводять перерахунок рейтингу країн на основі перегляду аналізованих показників.

Для вирішення даної проблеми на початку 2013 р Світовий банк опублікував рейтинг «Distance to Frontier», в якому була зроблена спроба усереднити щорічні рейтинги з метою допустимості їх порівняння в різні роки.

Таблиця 3.2 - Порівняння деяких країн в рейтингу «Distance to Frontier» в 2006-2013 рр.

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Вірменія

58.4

60.5

62.9

62.3

63.2

64.0

66.6

70.6

Азербайджан

49.9

51.7

51.3

60.8

61.3

62.0

62.7

62.8

Білорусь

43.6

44.5

47.0

54.5

57.1

59.7

64.7

67.1

Естонія

73.5

73.6

74.5

74.2

74.2

74.5

74.0

73.6

Грузія

49.2

62.0

66.3

70.7

73.8

76.5

79.1

80.7

Казахстан

51.0

54.3

54.7

56.8

57.5

59.9

62.6

63.0

Киргизстан

46.8

48.7

49.5

56.4

61.8

62.4

61.8

61.5

Латвія

68.3

71.3

71.4

71.3

71.8

72.5

76.1

76.5

Литва

72.4

72.8

72.6

72.6

72.9

73.2

74.3

74.2

Польща

57.1

58.4

59.1

59.1

62.4

64.2

63.8

69.4

Росія

51.3

52.4

55.2

54.9

56.5

55.9

57.7

58.7

Таджикистан

31.3

33.0

35.0

37.5

42.0

44.1

45.1

46.5

Україна

41.6

43.2

43.6

44.2

45.8

48.8

48.9

53.5

Узбекистан

39.5

40.5

41.7

43.8

43.8

44.2

44.2

46.7

Примітка - Джерело: на підставі [45]

Проте, вищезазначений рейтинг дозволяє констатувати лише загальні тренди країни в «Doing Business», в той час як для дослідження напрямків та ефективності проведеної в Білорусі політики лібералізації підприємницького клімату більш доцільним вбачається вивчення безпосередньо самих показників в Білорусі, а також їх трансформації протягом останніх кількох років.

Нестабільне, але все ж поступальний поліпшення підприємницького клімату бере свій початок в першому посткризовому 2009 року, коли був затверджений План першочергових заходів щодо лібералізації умов здійснення економічної діяльності. Зокрема, план передбачав реалізацію заходів, спрямованих на вдосконалення: адміністративних і технічних процедур; процедур, пов'язаних з проектуванням, будівництвом і введенням в експлуатацію об'єктів; майнових і земельних відносин; податкового та митного законодавства; цінового і антимонопольного регулювання; інвестиційної діяльності.

Найбільші успіхи в лібералізації умов ведення підприємницької діяльності згідно зі звітом «Doing Business» були досягнуті за показниками «Реєстрація підприємства» і «Реєстрація власності». Вжиті ще в 2009 р заходи щодо дебюрократизації цих процесів, орієнтовані на скорочення кількості необхідних процедур (наприклад, Декрет №1 від 16 січня, згідно з яким було введено заявний принцип реєстрації бізнесу), дозволили Білорусі розташуватися в першій десятці світового рейтингу і зайняти в 2011 м 9-е і 3-е місця за простотою реєстрації підприємства та власності відповідно.

Не можна не відзначити, що Білорусь значно випереджала за простотою реєстрації підприємства не тільки прилеглі країни (Україна і членів ЄС: Литву, Латвію, Польщу), а й партнерів по Митному союзу і Єдиного економічного простору - Росії та Казахстану. Так, в Білорусі в середньому потрібно найменшу кількість днів на виконання однієї процедури (5 днів), в той час як в інших країнах цей критерій перевищує два тижні.

Білорусь знаходиться на високому місці в світовому рейтингу і по забезпеченню виконання контрактів. Згідно з відповіддю фахівців Світового Банку, незважаючи на незначне погіршення деяких значень, в 2011 р Білорусь влаштувалася на 14-му місці.

Дещо гірше йдуть справи з питань отримання дозволів на будівництво та дозволу неплатоспроможності. Так, в першому випадку, як і раніше високим залишається кількість днів, витрачених на проходження необхідних процедур. Незначне зменшення вартості кожної процедури пов'язано в першу чергу з девальвацією національної валюти в 2009 і 2011 рр. Що стосується дозволу неплатоспроможності, то тут, з одного боку, протягом означеного періоду спостерігалося зниження кількості часу, необхідного для покриття боргу, однак з іншого боку - щорічно підвищувався коефіцієнт стягнення, негативно позначилася на позицію країни в світовому рейтингу. Як результат - 42-е місце за обома показниками в 2011 р

Невисоку позицію займає Білорусь і за рівнем захисту інвесторів. Показники цієї тематичної категорії розглядають захист прав інвесторів по 3 аспектам: прозорість угод між пов'язаними особами (індекс розкриття інформації про операції), відповідальність директорів за проведення операцій в своїх інтересах (індекс відповідальності директорів) і здатність акціонерів подавати в суд на посадових осіб та директорів за неправомірні дії (індекс легкості судового переслідування керівників компаній акціонерами). У 2009-2011 рр. спостерігалася позитивна динаміка за показником індексу відкритості (зростання на 2 пункти), що на 0.6 пункту підвищило середній індекс захисту інтересів інвесторів. Однак стабільно низький індекс відповідальності директора (1 бал за 10-тібалльной шкалою) не дозволив країні зайняти високе місце, і в результаті Білорусь розташувалася на 79-му місці.

Значний прогрес в питаннях спрощення системи оподаткування в Білорусі. Початок цьому процесу було покладено в усі те ж посткризовому 2009 року, коли вже 3 січня був прийнятий Указ № 1 (спрощення системи оподаткування). Надалі білоруське керівництво продовжило політику лібералізації податкового законодавства, що, зокрема, позначилося на суттєвому скороченні кількості виплат (з 107 в 2009 р до 82 в 2010 р і 18 в 2011 р), загального часу, витраченого на сплату трьох самих великих податків (з 900 годин в 2009 р до 798 у 2010 році та 654 у 2011 р). Скоротилася також і загальна податкова ставка, що розраховується як відсоток від прибутку до оподаткування: в 2009 р за даними Doing Business вона становила 99.7%, в 2010 р - 80.4%, в 2011 р - 62.6%.

У 2009-2011 рр. було вжито заходів щодо лібералізації системи оподаткування безпосередньо для суб'єктів малого та середнього підприємництва (наприклад, згідно з Указом № 349 (2011 р) суб'єкти малого бізнесу зможуть застосовувати більш спрощену систе-му оподаткування, якщо валова річна виручка не перевищить Br12 млрд.), а для популяризації підприємництва введені звільнення на певні проміжки часу для деяких економічних суб'єктів (наприклад, в Указі № 143 (2010 р) закріплено звільнення фізичних осіб від сплати прибуткового податку ( а п'ять років) переїхали до Білорусі на постійне місце проживання; Декретом Президента № 6 (2012 р) «Про стимулювання підприємницької діяльності на території середніх, малих міських поселень, сільській місцевості» встановлено ряд істотних пільг для комерційних організацій та ВП, зареєстрованих на території середніх, малих міських поселень, сільській місцевості та здійснюють там свою діяльність: так, суб'єкти господарювання в сільській місцевості звільняються, серед іншого, від податку на прибуток (18%) при наявності розділ ного обліку доходів та витрат та подання до податкового органу сертифіката, а індивідуальні підприємці при наявності роздільного обліку доходів - від сплати підхідного податку (12%)).

Проте, не дивлячись на заходи по лібералізації законодавства протягом аналізованого періоду, в 2011 р Білорусь за сукупністю показників оподаткування займала лише 158-е місце в світовому рейтингу.

Негативним обставиною тут є і той факт, що, на відміну від простоти реєстрації підприємства (де Білорусь була лідером серед ряду сусідніх країн), з оподаткування серед прикордонних держав та партнерів по Митному союзу і Єдиного економічного простору Білорусі займала передостаннє місце за підсумками 2011 р маючи не багатьом більшу кількість виплат, ніж, наприклад, в Казахстані, Литві, Латвії чи Росії, а також випереджаючи Польщу за даним показником, Білорусь істотно відстає від цих країн за часом, витрачено ному на сплату трьох найбільших податків. Якщо в Казахстані і Литві в 2011 р на це було потрібно менше 200 годин, а в Латвії, Росії та Польщі - менше 300 годин, то в Білорусі - 654 години, що ненабагато менше України (657 годин), замикає світовий рейтинг Doing Business за показниками оподаткування.

Білорусь за підсумками 2011 р зайняла низьке 154-е місце за умовами здійснення суб'єктами господарювання міжнародних торгових операцій. У 2009-2011 рр. зросла середня вартість експорту і імпорту, а негативний вплив цих показників на рейтинг перекрило незначне скорочення часу, що витрачається на експортні та імпортні операції.

Білорусь істотно відстає за цими показниками від прикордонних держав з ЄС (в першу чергу - за вартістю експорту та імпорту), проте дещо випереджає своїх партнерів по інтеграційним об'єднанням - Росію і Україну. Проте, не дивлячись на останню обставину, умови здійснення зовнішньоторговельної діяльності відповідно до показників звіту «Doing Business» не можна назвати відповідними позиціонуванню Білорусі білоруським керівництвом як «моста» між Європою і Росією, а також високою експортоорієнтованості і імпортозалежності вітчизняної економіки.

В цілому можна зробити висновок, що в Білорусі при здійсненні підприємницької діяльності створені порівняно кращі умови для відкриття нового підприємства, в той час як умови ведення бізнесу на існуючому підприємстві як і раніше відстають від найближчих держав по ряду показників. Проте, протягом 2009-2011 рр. за більшістю показників рейтингу спостерігалася позитивна динаміка. Не випадково за останні 6 років публікації звіту «Doing Business» Білорусь визнана одним з провідних в світі реформаторів, замикаючи трійку найбільш активних країн-реформаторів за сукупним ефекту від лібералізації умов ведення бізнесу, відображених в індикаторах в період між «Doing Business-2006» і « Doing Business-2012 »(після Грузії і Руанди).

Результати досліджень умов ведення бізнесу в Білорусі в 2009-2011 рр., Проведених експертами Світового банку в рамках проекту «Doing Business», в цілому виявилися схожими з результатами опитування представників малого та середнього бізнесу щодо лібералізації бізнес середовища за аналогічний період. Зокрема, аналіз відповідних показників в рамках обох робіт показують, що протягом означеного періоду наблю-далося їх поліпшення. Пік цього процесу доводиться на 2009 рік, коли були зроблені перші і найбільш значущі кроки щодо спрощення та дебюрократизації ряду адміністративних процедур, пов'язаних, наприклад, з реєстрацією бізнесу. Хоча в 2010-2011 рр. представники вітчизняних МСП констатували менше поліпшення умов, дана обставина можна розглядати в якості об'єктивного слідства обмеженості потенціалу лібералізації бізнес середовища.

У той же час викликають побоювання результати опитування представників білоруського малого і середнього бізнесу за критеріями, які або побічно розглядаються в дослідженнях експертів Світового банку, або не враховуються зовсім. За даними показниками не тільки відбулося зниження темпів поліпшення умов ведення підприємницької діяльності, а й у 2010-2011 рр. намітилася тенденція погіршення цих умов.

Одночасно можна відзначити низьку залежність зміни ряду економічних показників в країні від займаного нею місця в рейтингу «Doing Business». Так, розрахунки показали, що фактичні значення даних показників (ПІІ - USD 1.2 млрд; частка приватного сектора 30%) істотно відрізняються від потенційних значень (USD 3.5 млрд. І 68% відповідно), які узгоджуються з позицією Білорусі в «Doing Business». З цього можна зробити висновок, що уряду необхідно не тільки концентрувати зусилля на поліпшення місця в рейтингу, а й проводити подальшу лібералізацію економіки, покращувати інвестиційний клімат і сприяти макроекономічної стабілізації.

Процеси економічної інтеграції, в яких бере участь Білорусь (Митний союз, Єдиний економічний простір) підвищують необхідність створення всередині країни більш привабливого бізнес клімату, здатного не тільки зберегти нинішній стан і сприяти розвитку вітчизняного бізнесу (зокрема - малих і середніх підприємств), а й забезпечити залучення нових економічних суб'єктів в білоруську економіку. Тенденції 2009-2011 рр., Переконливо говорять про необхідність активізації лібералізаційна політики на державному рівні, а також вказують на напрямки її акцентування. Це дозволить підвищити рейтинг Білорусі з точки зору умов ведення бізнесу та забезпечити сприятливе бізнес середовище для розвитку вітчизняного та залучення зарубіжного підприємництва.

3.2 Стратегія розвитку Республіки Білорусь

З метою підвищення конкурентоспроможності економіки Республіки Білорусь 05.01.2007 постановою Міністерства економіки Республіки Білорусь № 1 прийнята інструкція про порядок організації роботи робочих груп, підготовки і внесення документів на розгляд Комісії з підвищення конкурентоспроможності економіки.

У Міністерстві економіки Республіки Білорусь створюються робочі групи Комісії з підвищення конкурентоспроможності економіки, очолювані керівниками - заступниками Міністра економіки Республіки Білорусь, за наступними напрямками:

- з питань промисловості будівельних матеріалів, будівництва, житлово-комунального господарства;

- з питань агропромислового комплексу, харчової, лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості;

- з питань промислової політики, паливно-енергетичного комплексу, легкої, хімічної та нафтохімічної промисловості, закупівель товарів для функціонування транспорту та зв'язку.

Незважаючи на вжиті урядом кроки щодо лібералізації економіки, вони є недостатніми і некомплексності. До невідкладних заходів щодо поліпшення бізнес-клімату, які в свою чергу будуть сприяти зростанню конкурентоспроможності як національного бізнесу, так і країни в цілому, слід віднести:

- істотне скорочення рівня втручання держави в справи підприємств;

- використання ринкових методів ціноутворення та скасування в зв'язку з цим указу Президента РБ № 285 від 19 травня 1999 «Про деякі заходи щодо стабілізації цін (тарифів) в Республіці Білорусь», в якому закріплені витратний метод ціноутворення і державне регулювання цін;

- зниження податкового навантаження на бізнес, в тому числі: - реформування внесків на державне соціальне страхування, які є одними з найвищих в регіоні і часто виступають причиною використання підприємствами схем «виплати зарплати в конвертах»,

- подальше вдосконалення застосовуваної в даний час спрощеної податкової системи,

- зниження ставки ПДВ і перехід на щоквартальні терміни його сплати для всіх категорій платників податків,

- зниження ставки податку на прибуток до 20% (рівень ставки податку, що застосовується в Росії); дана міра дозволить збільшити конкурентоспроможність білоруських підприємств на російському ринку, - встановлення заборони на збільшення місцевими радами ставок земельного податку та податку на нерухомість; згідно з указом Президента РБ, місцевим радам надається право за рахунок підвищувальних коефіцієнтів збільшувати до двох разів ставки земельного податку та податку на нерухомість окремим категоріям платників;

- спрощення податкового адміністрування, зокрема: доробка використовуваної в даний час програми електронного декларування; вдосконалення форм податкової звітності з метою спрощення системи розрахунку податків і мінімізації витрат часу по їх підготовці; для малих і середніх підприємств скорочення терміну зберігання документів по податкової звітності, який на сьогоднішній день складає 10 років;

- подальше скорочення ліцензованих видів діяльності до 10-15, як це прийнято в розвинених країнах. При цьому необхідно, щоб вводяться замість ліцензій такі процедури, як акредитація, сертифікація, створення реєстрів суб'єктів господарювання та інші види моніторингу, не з'явилися просто заміною однієї форми регулювання на іншу і не створювали додаткові бар'єри для ведення бізнесу;

- вирівнювання умов роботи для приватних і державних підприємств. Слід зазначити, що Закон РБ «Про підтримку малого і середнього підприємництва» вперше законодавчо прописує можливість участі суб'єктів малого і середнього підприємництва в якості постачальників (підрядників, виконавців) в процедурах державних закупівель товарів (робіт, послуг). При цьому законодавством можуть передбачатися резервування для суб'єктів малого та середнього підприємництва не менше 10% від загального обсягу державних закупівель товарів (робіт, послуг) і проведення окремих конкурсів по цій частині державних закупівель товарів (робіт, послуг) серед таких суб'єктів;

- радикальне скорочення обсягу статистичної звітності (кількості обов'язкових для заповнення статистичних форм і періодичності надання в органи статистики) і спрощення порядку її надання:

- розширення фінансової та майнової підтримки малого і середнього бізнесу. Слід зазначити, що відповідно до постанови Ради Міністрів від 30 грудня 2010 № 1911 «Про заходи щодо реалізації Закону РБ" Про підтримку малого і середнього підприємництва "«, обов'язковою умовою надання фінансової підтримки суб'єктам малого підприємництва є створення нових робочих місць. У той же час дуже часто підприємствам потрібні кошти на технічне переозброєння та впровадження нових технологій, які дозволили б брати участь в системі субконктрактов великих підприємств, в тому числі зарубіжних;

- спрощення доступу до позикових коштів, в тому числі за рахунок створення кредитних спілок та гарантійних фондів. Незважаючи на що відзначається в даний час зниження ставок по кредитах для бізнесу і можливість отримання пільгових кредитів по лінії державних установ підтримки підприємництва, як і раніше актуальна проблема невеликих термінів надання кредитів (1-2 роки) - при тому, що термін окупності інвестиційного проекту, як правило, в середньому становить 3 5 років. При наданні позикових коштів банками, особливо в великому розмірі (понад USD 10 тис. Або BYR 30 млн), для малих і середніх підприємств бар'єром в отриманні кредиту є необхідність надання ліквідного заставного забезпечення (найчастіше на 30% більше суми кредиту). У зв'язку з цим необхідно подальше вдосконалення законодавства, що стосується застав і забезпеченості кредитів. У 2011 р в Мінську планується створення Гарантійного фонду для підтримки суб'єктів підприємництва. У зв'язку з цим передбачається, що Міжнародна фінансова корпорація і Європейський банк реконструкції та розвитку зможуть взяти участь у співфінансуванні та надати допомогу в його роботі. Такі інструменти підтримки приватної ініціативи слід створити в кожній області Білорусі.

Таким чином, проблематика конкурентоспроможності та бізнес клімату набирає все більшої популярності в сучасному мирохозяйственном контексті. Країни прагнуть забезпечити собі високі позиції в міжнародних рейтингах конкурентоспроможності та бізнес клімату з метою залучення в країну іноземних інвестицій. Білорусь все ще не фігурує ні в одному з міжнародних рейтингів конкурентоспроможності. Оскільки на даному етапі розвитку білоруської економіки дуже важливі такі чинники конкурентоспроможності, як сприятлива інституційне середовище, бізнес клімат та інфраструктура, акцент був роблений саме на них.

Міжнародні зіставлення, зокрема, з транзитивними країнами, дають дещо інші результати. Найбільш проблемними для Білорусі в міжнародному контексті є характеристики інвестиційного клімату і тарифні і нетарифні обмеження для іноземних товарів на білоруському ринку. Тут Білорусь поступається всім 25 досліджуваним транзитивним економікам. Істотно нижче в порівнянні з країнами регіону та захист прав власності в країні. У глобальному рейтингу конкурентоспроможності Білорусь могла б зайняти позицію між 60м і 120 місцями.

Таким чином, можна зробити наступні основні висновки:

? оцінки деяких факторів конкурентоспроможності білоруськими менеджерами не перевищують середньої оцінки в 4 бали за 7-бальною шкалою, а й за більшістю параметрів не поступаються середньосвітових показників і середніх показників по групі транзитивних країн;

? найбільш проблемними для Білорусі в міжнародному контексті є характеристики інвестиційного клімату, протекціонізм на місцевому ринку (за цими параметрами Білорусь поступається всім транзитивним країнам) і захист прав власності, що свідчить про обмеження вільної конкуренції і відсутності базових ринкових інститутів в країні, це знижує її привабливість для інвесторів і обмежує розвиток приватного бізнесу в країні;

? в глобальному рейтингу конкурентоспроможності Білорусь могла б зайняти позицію між 60-ї і 120-ою.

Незважаючи на спроби ліберальних реформ в країні, ключові для ринкової економіки інститути захисту прав власності, забезпечення конкуренції все ще не діють в країні. Це призводить і до обмежень розвитку бізнесу всередині країни, і до обмежень по притоку іноземного капіталу. Необхідно зосередити зусилля не тільки на проведенні точкових і часткових реформ бізнес клімату, але і на більш фундаментальних і істотних реформах самих основ функціонування економіки - розвиток повноцінних ринкових інститутів. Було б доцільно:

? спрямувати зусилля на забезпечення прозорості судів і усунути вплив на них окремих громадян, підприємств, уряду;

? вжити заходів щодо забезпечення захисту прав власності, прав інвесторів і приватного бізнесу;

? знизити податкові ставки, впровадити інші механізми, які б сприяли припливу прямих іноземних інвестицій в країну;

? забезпечити рівні умови для вітчизняних та іноземних товарів на внутрішньому ринку;

? стимулювати підвищення продуктивності праці за рахунок підвищення організації праці, впровадження нових технологій;

? підвищити конкурентоспроможність білоруської продукції на зовнішніх ринках не тільки за рахунок впровадження нових технологій і ноу-хау, створення унікальних продуктів і їх просування.

ВИСНОВОК

Таким чином на підставі проведеного дослідження можна зробити наступні висновки:

У сучасній теорії з проблем конкурентоспроможності існують два підходи до виділення рівнів конкурентоспроможності: територіальний і галузевий. З точки зору територіального підходу виділяють конкурентоспроможність країни (макрорівень), конкурентоспроможність регіону (мезорівень) і конкурентоспроможність фірми (мікрорівень). Галузевий підхід виділяє національну конкурентоспроможність (макрорівень), конкурентоспроможність галузі (мезорівень) і конкурентоспроможність товару (мікрорівень).

У найширшому сенсі конкурентоспроможність означає можливість виграшу в змаганні. Що стосується економічної сфери конкурентоспроможність в найзагальнішому вигляді - володіння властивостями, що створюють переваги для суб'єкта економічного змагання, тобто конкурентними перевагами.

З метою аналізу конкурентних переваг національної економіки найчастіше використовується рейтингова оцінка конкурентоспроможності Республіки Білорусь трьома методами: багатовимірного порівняльного аналізу, за методикою МВФ, методом індивідуальної експертної оцінки.

Існують дві великих організації, які проводять загальносвітової аналіз конкурентоспроможності країн. Це IMD (розшифровка відсутня) і Всесвітній економічний форум (ВЕФ, World Economic Forum). Кожна з цих організацій щорічно видає звіт (World Competitiveness Yearbook і Global Competitiveness Report соот-вественно), присвячений світовим тенденціям в конкурентоспроможності. Вони надають необхідні дані для аналізу загальносвітових тенденцій і бенчмаркінгу. В обох звітах застосовується в цілому схожа методологія оцінки конкурентоспроможності держави, яка розглядається як сума широкого спектра факторів, що визначають успішність країни на світовому рівні і гарантують високий рівень життя її населенню.

Макроекономічне середовище в значній мірі визначає рівень продуктивності в країні і її конкурентоспроможність.Стабільне макроекономічне становище і розумна економічна політика влади є необхідною умовою економічного зростання.

Цього товару конкурентоспроможність визначається такими факторами, як якість мікроекономічної бізнес-середовища, рівень розвитку кластерів, ступінь складності та ефективності застосовуваних в організаціях стратегій і принципів управління. Якість цього товару бізнес-середовища характеризується за допомогою аналізу слабких та сильних сторін країни в «алмазі конкурентоспроможності».

Формальне зростання конкурентоспроможності Білорусі у вигляді збільшення продуктивності праці і доходів населення супроводжувався погіршенням інших показників, особливо зовнішньої торгівлі. Більш глибокий аналіз змін в експорті та імпорті Білорусі здатний прояснити природу цього протиріччя, що є метою подальших досліджень.

Макроекономічна ситуація в Білорусі, що досягла певної стабілізації в середині десятиліття, значно погіршилася до його кінця. Основними причинами цього є структурний дефіцит поточного рахунку і глобальна економічна криза, який загострив проблему платіжного балансу. Криза знизила попит на білоруські інвестиційні товари в Росії і обрушила ціни на сировинних ринках, що в підсумку призвело до падіння експорту. При цьому проблема структурного зовнішньоторговельного дефіциту залишається невирішеною, що створює значну невизначеність щодо економічної стабільності в Білорусі.

Основна конкурентна перевага Білорусі в області мікроекономічної середовища полягає в факторах виробництва, які включають дешеві природні і якісні трудові ресурси, а також у збереженні зв'язків між підприємствами і наявності ряду кластерів, що виникли як в радянські часи, так і після відновлення незалежності Білорусі. Серед негативних характеристик мікросередовища слід зазначити складні правові умови ведення бізнесу. Незважаючи на значний прогрес у спрощенні законодавства, що регулює підприємницьку діяльність, зберігаються такі проблеми, як регулювання цін, заробітних плат, високий рівень оподаткування, що стримує розвиток приватного сектора. Також негативно на рівні конкурентоспроможності підприємств позначається обмеження конкуренції.

Відносно соціального середовища Республіки Білорусь, аналіз глибини бідності показав, що доходи більшості людей, що проживають за межею бідності, не набагато відстають від цієї риси.

Впливу регіональної політики Республіки Білорусь на конкурентоспроможність економіки економічні наслідки вступу Білорусі в створений Митний союз ЄврАзЕС будуть багато в чому залежати від того, яку торговельну політику буде проводити дане регіональне об'єднання. Участь Білорусі в цьому торговому угоді можна буде вважати позитивним елементом національної торгової політики, в тому випадку якщо країни-члени будуть послідовно скорочувати рівень протекціонізму, за допомогою зниження Єдиного тарифу Митного союзу, усувати нетарифні бар'єри як у взаємній торгівлі, так і з державами решти світу, гармонізувати санітарні та фітосанітарні норми і технічні стандарти, оскільки все це призведе не тільки до збільшення торгових потоків, а й сприятиме підвищенню бл агосостоянія населення і конкурентоспроможності національних виробників.

Незважаючи на спроби ліберальних реформ в країні, ключові для ринкової економіки інститути захисту прав власності, забезпечення конкуренції все ще не діють в країні. Це призводить і до обмежень розвитку бізнесу всередині країни, і до обмежень по притоку іноземного капіталу. Необхідно зосередити зусилля не тільки на проведенні точкових і часткових реформ бізнес клімату, але і на більш фундаментальних і істотних реформах самих основ функціонування економіки - розвиток повноцінних ринкових інститутів. При цьому, було б доцільно:

? спрямувати зусилля на забезпечення прозорості судів і усунути вплив на них окремих громадян, підприємств, уряду;

? вжити заходів щодо забезпечення захисту прав власності, прав інвесторів і приватного бізнесу;

? знизити податкові ставки, впровадити інші механізми, які б сприяли припливу прямих іноземних інвестицій в країну;

? забезпечити рівні умови для вітчизняних та іноземних товарів на внутрішньому ринку;

? стимулювати підвищення продуктивності праці за рахунок підвищення організації праці, впровадження нових технологій;

? підвищити конкурентоспроможність білоруської продукції на зовнішніх ринках не тільки за рахунок впровадження нових технологій і ноу-хау, створення унікальних продуктів і їх просування.

Список використаних джерел

Баранникова, Н.П. Фінанси: Навчальний посібник / За ред. А.М. Ковальової. - М .: Фінанси і статистика, 2010. - 365 с.

Белл, Д. Майбутнє постіндустріальне суспільство / Д. Белл - М., 1999. - 214 с.

Волова, Л.І. Роль міжнародного фінансового права в регулюванні міжнародних фінансових відносин / Л.Волова // Фінансове право. - 2010. - № 4. - С. 2-6.

Гельвановскій, М. Конкурентоспроможність в мікро-, мезо- і Макрорівневі вимірах / М. Гельвановскій // Російський економічний журнал. - 1998. - № 3. - С. 61-72.

Державні фінанси: навч. посібник / За ред. Г.К. Мультан. - Мн .: БГЕУ, 2005. - 176 с.

Дерябіна, М. Конкурентоспроможність економіки в умовах глобалізації / М. Дерябіна // Влада. - 2005. - № 2. - С. 43.

Доріна, Є.Б. Формування інституційної структури білоруської економіки в умовах трансформації: [монографія] / Е. Доріна. - Мн. : БДЕУ, 2005. - 187 с.

Дробозина, Л.А. Фінанси: Підручник. / Л.Дробозіна. - М .: Юніті, 2002. - 421 с.

Динкін, А.А. Конкурентоспроможність в глобальній економіці / А. Динкін. - М., 2008. - 241 с.

Єрмакова, Н.А. Підсумки виконання Основних напрямків грошово-кредитної політики Республіки Білорусь за 2012 році та завдання банківської системи щодо їх реалізації у 2013 році / Н.А.Ермакова // Банківський вісник. - 2013. - № 2. - С. 3-7.

«Конституція Республіки Білорусь 1994 року» (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24.11.1996 і 17.10.2004) // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «Юрспектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2002. - Дата доступу: 20.12.2013.

Ларченко, Л.В. Регіональна економіка (Навчально-методичний комплекс) / Л.Ларченко. - Сп.-б .: Изд-во РГПУ і. А.І. Герцена, 2007. - 168 с.

Лемешевська, І.М. Макроекономіка: світовий досвід і білоруська практика: навч. посібник / І.М.Лемешевскій.? 3-е изд., доп. і перераб. - Мінськ: ФУАинформ, 2009. - 702 с.

Лемешевська, І.М. Макроекономіка: соціально-економічними. аспект: курс лекцій / І.М. Лемешевська - 2-е вид. пер. і доп. - Мн .: ФУАинформ, 2006. -544 с.

Макроекономіка: соціально орієнтований підхід: навч. для екон. спеціальностей установ, що забезпечують отримання вищої освіти. / Е.А. Лутохіна [и др.]; під ред. Е.А. Лутохіна. - Мн .: ІОЦ Мінфіну, 2010. - 442 с.

Миргородська, Е.О. Конкурентоспроможність як інтегральна властивість ринкової системи господарювання / Е. Міргородсткая // Філософія господарства. - 2005. - № 4/5. - С. 198-209.

Морозова, М.М. Аналіз соціально-економічних процесів: методичні рекомендації. / Н.Морозова. - Могильов: МДУ ім. А. А. Кулешова, 2007. - 96 с.

Назаров, М.М. Поняття «фінансова система» і «бюджетна система» в теорії фінансів / Н.Назаров // Фінанси і кредит. 2004. - № 19 (157). - С. 3-8.

Національна економіка Білорусі: практикум / Є.Б. Доріна, Н.І. Богдан, А.А. Биков, О.Н. Єрофєєва; під ред. В.Н. Шимова. - Мінськ: БГЕУ, 2010. - 259с.

Національна економіка Білорусі: Підручник. / Под ред. В.Н. Шимова. - Мн .: БГЕУ, 2009. - 702 с.

Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 04.11.2006 № 1475 (ред. Від 16.05.2008) «Про затвердження Основних напрямів соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006 - 2015 роки» // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «Юрспектр », Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2002. - Дата доступу: 20.12.2013.

Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 09.08.2010 № 1181 (ред. Від 11.09.2012) «Про затвердження стратегії розвитку транзитного потенціалу Республіки Білорусь на 2011 - 2015 роки» // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «Юрспектр», нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2002. - Дата доступу: 20.12.2013.

Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 27.06.2003 № 863 «Про розробку Національної стратегії сталого соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на період до 2020 року» // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «Юрспектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2002. - Дата доступу: 20.12.2013.

Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2011- 2015 роки: Указ Президента Респ.Беларусь, 11 квітня 2011 року, №136 // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний джерело] / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2012. - Дата доступу: 20.12.2013.

Регіональна економіка / за загальною редакцією В.І. Відяпіна, М.В. Степанова. - М .: «ИНФРА-М», 2007. - 667 с.

Регулювання і координація державної, регіональної, інституційної та інноваційної політики в Республіці Білорусь: монографія / За ред. Є.Б. Доріній, В.С. Фатєєва. - Мн .: Видавництво «Чотири чверті», 2011. - 276 с.

Теорія фінансів: Навчальний посібник 2-е изд., Стереотип / Н.Є. Заєць, М.К. Фісенко, Т.В. Сорокіна та ін. - Мн .: БГЕУ, 2005. - 351с.

Ткачук, М.І., Кірєєва Є.Ф. Основи фінансового менеджменту: Навчальний посібник / М.Ткачук. - Мн .: Інтерпрессервіс, Екоперспектіва, 2002. - 416 с.

Указ Президента Республіки Білорусь від 10.04.2002 № 205 «Про Концепцію вдосконалення законодавства Республіки Білорусь« // Консультант Плюс: Білорусь [Електронний ресурс] / ТОВ «Юрспектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2002. - Дата доступу: 20.12.2013.

Улюкаєв, А.В. Сучасна фінансова політика. Проблеми і перспективи / О.В. Улюкаєв. - М .: Справа АНХ, 2009. - 208 с.

Фінансова система Білорусі: навч. посібник / М.К. Фісенко. - Мінськ: Сучасні. Шк., 2008. - 184 с

Харковець, А 2012: Податкова і бюджетна політика / А.Харковец // Фінанси Облік Аудит. - 2012. - № 1. - С. 5-10.

Шиманович, Г.А. Національна конкурентоспроможність Білорусі: постановка проблеми: автореф: 12.03.2010 / Г.А. Шиманович, Исслед-ий центр ІПМ. - Мінськ, 2010. - 30 с.

Ярошенко, А.А. Фінансова політика і економічне зростання Білорусі / А.А. Ярошенко, П.В. Вардевенскій // Банківський вісник: - 2008. - №1. - С. 41-42.

Competitiveness Advisory Group (1995). First Report to the President of the Commission, Competitiveness Advisory Group, Luxembourg.

De Melo, M., Denizer, C., Gelb, A., and Tenev. S. (1997). Circumstance and Choice: Te Role of Initial Conditions and Policies in Transition Economies, World Bank Policy Research Working Paper, 1866.

EBRD (2012). Transition report 2012: Transition in crisis?

IMD (2012). World Competitiveness Yearbook 2012.

Krugman, P.(1996). Making Sense of the Competitiveness Debate, Oxford Review of Economic Policy, Oxford University Press, 12 (3), 17-25.

Porter, Michael E. (1998), Te Competitive Advantage of Nations, Te Free Press: New York.

Porter, Michael E. (1998), Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance, Te Free Press: New York.

Taylor JB Global Financial Warriors: the Untold Story of International Finance in the Post-9/11 World. nY, 2007. P. 98 - 165.

Додаток А

Основні макроекономічні параметри соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь за 2012 рік

(В порівнянних цінах, відсотків)

показники

2012 рік до 2011 року

Довідково:

2011 рік до 2010 року

прогноз * * Указ Президента Республіки Білорусь від 23 грудня 2011 року № 590 "Про найважливіших параметрах прогнозу соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2012 рік" (Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2011 р, № 279, 1/13160).

факти-но

Валовий внутрішній продукт

105 - 105,5

101,5

105,5

Продукція промисловості

106 - 107

105,7

109,1

Рентабельність продажів в організаціях промисловості (у відсотках)

10 - 11

11,5

12,6

Питома вага відвантаженої інноваційної продукції організаціями, основним видом економічної діяльності яких є виробництво промислової продукції, в

загальному обсязі відвантаженої продукції (у відсотках)

13,5 - 14,5

17,9

14,4

Зниження рівня матеріаломісткості продукції (робіт, послуг) в організаціях промисловості, у фактичних цінах (у відсотках)

(-2) - (-3)

-2,7

-1,7

Продукція сільського господарства

104 - 105

106,1

106,6

Рентабельність продажів в сільському господарстві (у відсотках)

4 - 4,5

13,8

11,9

Експорт товарів і послуг за методологією платіжного балансу

111,6 - 112,3

111,4

158,7

Сальдо зовнішньої торгівлі товарами і послугами (у відсотках до ВВП)

2,3 - 2,7

4,6

-2,0

Прямі іноземні інвестиції на чистій основі (без урахування заборгованості прямому інвестору за товари (роботи, послуги), (млрд. Доларів США)

3,7

1,4

4,0

Реальні грошові доходи населення

103 - 103,5

121,0

98,9

Зниження енергоємності валового внутрішнього продукту

(-3) - (-4)

5,3

-2,2

Примітка - Джерело: власна розробка на підставі даних Національного банку Республіки Білорусь