• Поняття і системи виконання бюджетів в РФ.
  • - банківська
  • Головний розпорядник бюджетних коштів (міністерства, відомства)
  • Розпорядник бюджетних коштів
  • Одержувач бюджетних коштів
  • Принципи виконання бюджету в РФ.
  • Попередній контроль
  • Ліміт бюджетних зобовязань
  • Виконання федерального бюджету казначейськими органами


  • Дата конвертації13.04.2017
    Розмір36.93 Kb.
    Типреферат

    Скачати 36.93 Kb.

    Основи організації виконання бюджетів

    МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ БІЗНЕСУ І НОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ / АКАДЕМІЯ / вологодський філія

    КОНТРОЛЬНА РОБОТА

    З дисципліни Бюджетна система РФ

    Тема Основи організації виконання бюджетів.

    2010 рік



    ЗМІСТ

    1. Поняття і системи виконання бюджетів в РФ ................ стр.2-4

    2. Принципи виконання бюджетів в РФ ........................... стор.4-6

    3. Організаційна структура органів Казначейства в РФ, їх повноваження ............................................................ .. стор. 6-13

    4. Література ............................................................ .. стор. 14

    1. Поняття і системи виконання бюджетів в РФ.

    Виконання бюджету - процес, який забезпечує повне і своєчасне надходження доходів в цілому і по кожному джерелу, а так само фінансування організацій і установ в межах затверджених по бюджету сум протягом фінансового року. У світовій практиці відомі такі системи виконання бюджетів:

    - казначейська, при якій на спеціальні органи міністерства фінансів (казначейства) покладено організація та виконання бюджетів, управління їх рахунками і бюджетними коштами. Казначейство є касиром для всіх розпорядників та одержувачів бюджетних коштів і здійснюють платежі від імені та за дорученням бюджетний установ.

    - банківська, коли функцію організації виконання бюджету виконує центральний банк (комерційні банки).

    - змішана, для якої характерно обслуговування бюджетних рахунків як казначейством, так і центральним банком.

    Схема доведення коштів ФБ до виробників ТРП,
    діяла до створення системи казначейства:

    Для вдосконалення бюджетного процесу в РФ був здійснений перехід від банківської до казначейської системи виконання бюджету Це пов'язано з тим, що при банківській системі для держави був утруднений контроль за правильністю та ефективністю використання бюджетних коштів. При казначейської системі зменшується кількість ланок, що беруть участь в роботі з бюджетними коштами, що дозволяє посилити контроль за їх цільовим використанням.

    Схема доведення коштів ФБ до виробників ТРП при казначейської системи

    Учасники процесу виконання бюджету: головні розпорядники, розпорядники, одержувачі бюджетних коштів, бюджетні установи, фінансові та банківські установи.

    Головний розпорядник бюджетних коштів (міністерства, відомства) - орган державної влади Російської Федерації чи іншої прямої одержувач коштів федерального бюджету, визначений федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік і має право розподіляти асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань та обсяги фінансування видатків за напрямами, встановленим цим федеральним законом, по розпорядникам та одержувачам коштів федерального бюджету, що знаходяться в його веденні. Виступає в суді від імені скарбниці РФ за позовами про відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями та діями посадових осіб і органів по відомчої приналежності, за позовами підвідомчих розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

    Розпорядник бюджетних коштів - орган державної влади Російської Федерації або організація, яка перебуває у віданні головного розпорядника коштів, яка отримує асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань та обсяги фінансування витрат федерального бюджету від головного (вищого) розпорядника коштів федерального бюджету для їх розподілу між нижчестоящими розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету, що знаходяться в його веденні.

    Одержувач бюджетних коштів - орган державної влади Російської Федерації або організація, яка перебуває у віданні головного розпорядника або розпорядника коштів, що мають право на отримання бюджетних асигнувань і прийняття грошових зобов'язань, оплачуваних за рахунок коштів федерального бюджету.

    Виконання бюджету починається після його затвердження законодавчими органами влади. Ця стадія бюджетного процесу ставить задачу виконання дохідної та видаткової частин бюджетів усіх рівнів. У процесі виконання бюджету органи виконавчої влади можуть вносити зміни у межах затверджених асигнувань за статтями функціональної класифікації видатків по кожному напрямку використання бюджетних коштів.

    Завдання виконання бюджету:

    - забезпечення повного і своєчасного надходження податків та інших платежів, а так же доходів в цілому і по кожному джерелу.

    - фінансування заходів у межах затверджених по бюджету сум протягом того фінансового року, на який затверджено бюджет.

    - правильне і економічно обгрунтований розподіл всіх видів платежів і асигнувань затвердженого бюджету, що здійснюється за бюджетним розписом доходів і витрат.

    Бюджетний розпис складається і затверджується в установленому порядку і спрямовується до відома в органи представницької влади та контрольно-рахункові органи.

    Одночасно із затвердженням бюджету на рік встановлюється розмір оборотної касової готівки на початок наступного року. Тобто сума резерву, призначеного для покриття тимчасових касових розривів, що підлягає відновленню до початку нового року.

    1. Принципи виконання бюджету в РФ.

    Бюджетний кодекс РФ визначає принципи виконання бюджету:

    1. Фінансування здійснюється з єдиного рахунку бюджету (всі кошти бюджетополучателей знаходяться на єдиному рахунку) - принцип єдності каси. Єдність каси полягає в єдиному розрахунковому рахунку зберігання даного типу бюджетних коштів, з якого перераховуються кошти постачальникам ТРП. Позитивні сторони:

    - з'являється можливість попереднього і поточного контролю цільового витрачання коштів. При банківській системі виконання бюджету така можливість була відсутня і фінансові органи могли проводити лише наступний контроль, коли кошти вже були використані. Попередній контроль - контроль над складанням кошторису доходів і видатків бюджетної установи. Поточний контроль витрат здійснюється через процедуру підтвердження платіжних зобов'язань. Бюджетні кошти можна використовувати тільки після перевірки відповідності платіжних та інших документів вимогам БК РФ, затвердженими кошторисами і лімітами бюджетних зобов'язань.

    - мінімізується проходження коштів по розрахункових рахунках через відсутність операцій руху коштів між бюджетними установами та органами казначейства.

    - з'являється можливість перерозподілу коштів, тому що кошти знаходяться на рахунку бюджету в розпорядженні органу, виконуючого бюджет. Це дозволяє планувати залишки на розрахункових рахунках при плануванні і поточному фінансуванні, перерозподіляти та використовувати їх для фінансування поточних витрат.

    2. Облік фінансування ведеться в розрізі особових рахунків, відкритих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів.

    Виконання бюджету за видатками здійснюється з використанням особових рахунків бюджетних коштів, що відкриваються на єдиному обліковому регістрі казначейства для кожного головного розпорядника, розпорядника і одержувача бюджетних коштів. На особовому рахунку відображаються бюджетні кошти, якими вправі розпоряджатися власник рахунку.

    3.Планування і виконання бюджету ведеться в розрізі детальної бюджетної класифікації РФ - принцип прозорості бюджету.

    Для дієвого контролю за виконанням бюджету необхідно зробити прозорим, підконтрольним весь процес складання плану витрачання бюджетних коштів і саме витрачання. Тобто усі рівні бюджету повинні бути більш докладними і виконуватися гласно за кожним напрямом. Для цього бюджет повинен бути детальним, відкритим і зрозумілим. У РФ доходи і витрати всіх рівнів бюджетів розглядаються в розрізі єдиної бюджетної класифікації (функціональна, економічна, відомча класифікація, і т.д.).

    4. Прийняття бюджетними установами грошових зобов'язань щодо здійснення видатків і платежів можливо лише в межах доведених до них лімітів бюджетних зобов'язань.

    Бюджетне зобов'язання - визнана органом, що виконує бюджет, обов'язок зробити витрачання коштів відповідного бюджету протягом певного терміну, що виникає відповідно до закону про бюджет і зведеної бюджетного розпису.

    Ліміт бюджетних зобов'язань - обсяг бюджетних зобов'язань, визначається і затверджується для розпорядника та одержувача бюджетних коштів органом, що виконує бюджет, на період, що не перевищує 3 місяців. Ліміти бюджетних зобов'язань посилюють контроль фінансування, порівнюючи його з реальними доходами бюджету. Максимальна періодичність встановлення лімітів фінансування - 3 місяці.

    Мета використання лімітів (можуть затверджуватися помісячно або поквартально):

    - коригування обсягу бюджетних коштів, обов'язкових для витрачання в місячний або квартальний термін;

    - розподіл квартальних обсягів бюджетних коштів по місяцях.

    5. Здійснення реєстрації договорів, проведення конкурсів з метою закупівель ТРП для потреб бюджетних установ.

    Казначейське виконання бюджету дозволяє значно підвищувати якість планування витрат за рахунок залишків коштів на особових рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в розрізі Бюджетної класифікації і за термінами перебування на рахунках невикористовуваних коштів. Санкціонуючи договори, орган казначейства спільно з фінансовим органом оптимізує планування витрат за часом, скорочує суми фінансування за тими статтями, за якими регулярно залишаються залишки на рахунках.

    БК РФ декларує укладення договорів і проведення конкурсів з метою закупівель ТРП для потреб бюджетних установ при закупівлях на суму понад 2000 МРОТ. Проведення конкурсів дозволяє:

    - мінімізувати вартість закупівель;

    - мінімізувати можливі зловживання з боку керівників установ;

    - контролювати закупівлю ТРП відповідно до кошторису;

    - перевірити укладені договори з т.з. їх відповідності цивільному і бюджетному законодавству;

    - відстежити терміни оплати за укладеними договорами, щоб уникнути зростання кредиторської заборгованості.

    У перспективі планується всі договори, які укладаються бюджетними установами реєструвати і ставити на облік в органах федерального казначейства.

    1. Виконання федерального бюджету казначейськими органами

    1. Структура і організація органів Федерального казначейства в РФ

    Казначейство - спеціальний державний фінансовий орган, що представляє єдину централізовану систему, створену за територіальним принципом і входить до складу Мінфіну РФ.

    Федеральне казначейство є федеральним органом виконавчої влади (федеральною службою), що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації правозастосовні функції щодо забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, попереднього і поточного контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету. Перебуває у віданні Міністерства фінансів Російської Федерації.

    Процес формування і розвитку органів казначейства на початковому етапі зіткнувся з труднощами, які пояснюються перерозподілом повноважень з управління бюджетними потоками, що зачіпає інтереси багатьох органів і структур.

    - За головними розпорядниками коштів ФБ залишається тільки право розподілу лімітів ФБ по підвідомчим установам з організацією казначейства вони втрачають можливість здійснювати управління фінансовими потоками за рахунками коштів бюджету.

    - бюджетополучателямі потрапляють під жорсткий контроль за цільовим та ефективним витрачанням коштів ФБ.

    - У комерційних банках закривають рахунки по доходах і засобам ФБ, на яких знаходилося значні ДС, використовувані в обороті.

    - З'являється можливість контролю термінів проходження коштів ФБ по рахунках в банках

    - Органи виконавчої влади отримують дотації, субсидії, субвенції, позики та інші засоби з ФБ, але втрачають можливість одноосібного прийняття рішень про фактичне витрачання коштів не у відповідності з їх призначенням.

    Систему казначейства утворює вся сукупність органів казначейства. Організаційна структура органів казначейства буває централізованою, багаторівневої і ієрархічної. Структура побудови відповідає існуючим адміністративно-територіальним поділом Росії. Організаційно-функціональна структура містить 3 рівні ієрархії:

    1 рівень - Головне Управління ФК МФ РФ;

    2 рівень - управління ФК (УФК) по суб'єктам РФ, краях, областям і т.д .;

    3 рівень - відділення ФК (ОФК) в містах, районах і районах у містах.

    ГУФК очолює начальник в ранзі заступника міністра фінансів. Основними функціями ГУФК є:

    - здійснення зведеного обліку доходів і витрат федерального бюджету;

    - управління рухом коштів на рахунках казначейства;

    - доведення інформації про результати виконання федерального бюджету до вищих виконавчих і законодавчих органів влади;

    - керівництво роботою нижчестоящих органів казначейства, отримання від них оперативної інформації та звітних даних про доходи і засобах ФБ;

    - забезпечення виконання нижчестоящим органам казначейства бюджету відповідно до чинного законодавства.

    УФК очолюються керівниками, які призначаються на посаду і звільняються з посад міністром фінансів за поданням начальника ГУФК. Основною функцією УФК є забезпечення через нижчестоящі органи казначейства виконання всіх рішень про формування дохідної частини і витрачання коштів ФБ.

    ОФК по містах очолюються керівниками, які призначаються і звільняються з посади керівником УФК. Основні функції ОФК:

    - формування дохідної частини ФБ на відповідній території;

    - забезпечення цільового фінансування витрат по бюджетополучателям;

    - ведення обліку операцій по руху коштів на рахунках казначейства;

    - уявлення вищим органам казначейства інформації про виконання ФБ.

    Всі органи казначейства - юридичні особи. Вони належать до органів виконавчої влади та керуються у своїй діяльності законодавчими і нормативно-правовими документами.

    Перехід на казначейську систему виконання ФБ виправдав себе, тому що були вирішені основні проблеми, пов'язані з організацією виконання бюджету:

    - концентрація коштів ФБ на рахунках одного органу державної влади;

    - наявність оперативних відомостей про що надійшли в доход ФБ платежах в розрізі класифікації доходів;

    - оперативне забезпечення поточного контролю при витрачанні бюджетних коштів;

    - наявність оперативної інформації про виконання ФБ: фінансування витрат, касові видатки, залишки на рахунках бюджету в розрізі класифікації видатків.

    1. Основні повноваження і функції органів федерального казначейства РФ.

    Федеральне казначейство здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:

    - доводить до головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету показники зведеної бюджетного розпису, ліміти бюджетних зобов'язань та обсяги фінансування;

    - веде облік операцій по касовому виконанню федерального бюджету;

    - відкриває в Центральному банку Російської Федерації і кредитних організаціях рахунки з обліку коштів федерального бюджету та інших коштів відповідно до законодавства Російської Федерації, встановлює режими рахунків федерального бюджету;

    - відкриває та веде особові рахунки головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету;

    - веде зведений реєстр головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету;

    - веде облік показників зведеної бюджетного розпису федерального бюджету, лімітів бюджетних зобов'язань і їх змін;

    - складає і подає до Міністерства фінансів Російської Федерації оперативну інформацію і звітність про виконання федерального бюджету, звітність про виконання консолідованого бюджету Російської Федерації;

    - отримує в установленому порядку від головних розпорядників коштів федерального бюджету, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, державних позабюджетних фондів та органів місцевого самоврядування матеріали, необхідні для складання звітності про виконання федерального бюджету і консолідованого бюджету Російської Федерації;

    - здійснює розподіл доходів від сплати федеральних податків і зборів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації відповідно до законодавства Російської Федерації;

    - здійснює прогнозування і касове планування коштів федерального бюджету;

    - здійснює управління операціями на єдиному рахунку федерального бюджету;

    - здійснює в установленому порядку касове обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації;

    - забезпечує проведення касових виплат з бюджетів бюджетної системи Російської Федерації від імені та за дорученням відповідних органів, які здійснюють збір доходів бюджетів, або одержувачів коштів зазначених бюджетів, особові рахунки яких в установленому порядку відкриті у Федеральному казначействі;

    - здійснює попередній і поточний контроль за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету;

    - здійснює підтвердження грошових зобов'язань федерального бюджету і здійснює дозвільну напис на право здійснення витрат федерального бюджету в рамках виділених лімітів бюджетних зобов'язань;

    - узагальнює практику застосування законодавства Російської Федерації у встановленій сфері діяльності і вносить до Міністерства фінансів Російської Федерації пропозиції щодо його вдосконалення;

    - здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Федерального казначейства і реалізацію покладених на нього функцій;

    - забезпечує в межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;

    - забезпечує своєчасне і повне розгляд звернень громадян, прийняття по них рішень і напрям заявникам відповідей у ​​встановлений законодавством Російської Федерації термін;

    - забезпечує мобілізаційну підготовку Федерального казначейства;

    - організовує професійну підготовку працівників Федерального казначейства, їх перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування;

    - здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації роботу щодо комплектування, збереження, обліку та використання архівних документів, що утворилися в ході діяльності Федерального казначейства;

    - взаємодіє в установленому порядку з органами державної влади іноземних держав і міжнародними організаціями у встановленій сфері діяльності;

    - проводить в установленому порядку конкурси та укладає державні контракти на розміщення замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб Федерального казначейства, а також на проведення науково-дослідних робіт для державних потреб у встановленій сфері діяльності;

    Федеральне казначейство з метою реалізації повноважень у встановленій сфері діяльності має право:

    - запитувати та одержувати в установленому порядку відомості, необхідні для прийняття рішень з питань встановленої сфери діяльності;

    - давати юридичним і фізичним особам роз'яснення з питань, віднесених до встановленій сфері діяльності;

    - організовувати проведення необхідних експертиз, аналізів і оцінок, а також наукових досліджень у встановленій сфері діяльності;

    - залучати в установленому порядку для опрацювання питань, віднесених до встановленій сфері діяльності, наукові та інші організації, а також вчених і фахівців;

    - здійснювати контроль за діяльністю територіальних органів Федерального казначейства;

    - створювати, реорганізовувати і ліквідовувати територіальні органи Федерального казначейства за погодженням з Міністром фінансів Російської Федерації;

    - застосовувати передбачені законодавством Російської Федерації заходи обмежувального, попереджувального і профілактичного характеру, спрямовані на недопущення та (або) припинення порушень юридичними особами та громадянами обов'язкових вимог у встановленій сфері діяльності, а також заходи по ліквідації наслідків зазначених порушень;

    - створювати дорадчі та експертні органи (ради, комісії, групи, колегії) у встановленій сфері діяльності.

    Федеральне казначейство не має права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлених федеральними законами, указами Президента Російської Федерації і постановами Уряду Російської Федерації, а також функції з управління державним майном і надання платних послуг.

    Федеральне казначейство очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра фінансів Російської Федерації.

    Керівник Федерального казначейства несе персональну відповідальність за здійснення покладених на Федеральне казначейство повноважень.

    Керівник Федерального казначейства має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром фінансів Російської Федерації за поданням керівника Федерального казначейства.

    Фінансування витрат на утримання центрального апарату та територіальних органів Федерального казначейства здійснюється за рахунок коштів, передбачених у федеральному бюджеті.

    Однією з найважливіших функцій, покладених на казначейські органи, є контрольно-ревізійна робота з контролю за витрачанням бюджету на всіх рівнях виконання. Органи казначейства в Відповідно до цих функцій здійснюють попередній та поточний контроль за операціями з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, кредитних організацій, інших учасників бюджетного процесу по виконуваним бюджетам і бюджетам державних позабюджетних фондів. Федеральне казначейство взаємодіє з іншими федеральними органами виконавчої влади в процесі здійснення контрольних функцій.

    Основними напрямами контрольної діяльності органів казначейства є:

    • перевірка комерційних банків і установ Банку Росії по своєчасності зарахування та перерахування коштів, що надійшли в доход федерального бюджету або в дохід державних (федеральних) позабюджетних фондів, або коштів з федерального бюджету і державних (федеральних) позабюджетних фондів на рахунки одержувачів;

    • попередній і поточний контроль за цільовим витрачанням коштів федерального бюджету розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів;

    • перевірка територіальних органів казначейства вищестоящими органами щодо дотримання чинного законодавства і нормативних актів при виконанні федерального бюджету;

    • подальший контроль за цільовим витрачанням коштів федерального бюджету за завданнями Мінфіну Росії і ГУФК.

    Виділяються три основних етапи контролю.

    Попередній контроль. Проводиться на стадії санкціонування витрат в момент контролю і обліку прийняття бюджетними установами зобов'язань і є перепоною для здійснення бюджетними установами зобов'язань, не забезпечених призначеннями.

    Поточний контроль. Здійснюється на стадіях фінансування витрат. Бюджетна установа представляє для перевірки до органу, який виконує бюджет, документи, що засвідчують факт виконання прийнятого зобов'язання. Крім того, воно повинно дотримуватися вимог щодо підготовки документів на оплату конкретних витрат. На даному етапі ставиться перешкода оплаті неіснуючих витрат бюджетних установ.

    Подальший контроль. При його проведенні встановлюється відповідність реальної вартості товарів і послуг, поставлених за прийнятими зобов'язаннями, тим сумам, які були оплачені. Наступний контроль може здійснюватися органом, відповідальним за складання та розгляд проекту бюджету, іншими фінансовими і контрольними органами виконавчої влади, а також Рахунковою палатою.

    Діяльність органів Федерального казначейства також є підконтрольною і може бути перевірена з боку інших уповноважених органів:

    • по фінансово-господарської діяльності - ИФНС, представниками позабюджетних фондів, КРУ;

    • по виконанню федерального бюджету - Рахунковою палатою, контрольно-ревізійним управлінням Міністерства фінансів РФ, Прокуратурою РФ і ін.

    При комплексному виконанні бюджету в першу чергу повинні вирішуватися наступні функціональні завдання:

    1) здійснення касового планування бюджетних коштів, державних позабюджетних фондів і позабюджетних (федеральних) коштів та напрямів їх використання;

    2) оперативний бухгалтерський облік виконання бюджетів різних рівнів;

    3) формування розпису доходів і видатків бюджетів;

    4) контроль за своєчасністю здійснення операцій з бюджетними коштами, а також цільове спрямування використання бюджетних та позабюджетних коштів;

    5) облік змін і формування уточненого розпису і уточнених планів по бюджетах;

    6) складання регістрів бухгалтерського обліку виконання бюджету;

    7) комплексне вирішення проблеми інформаційної взаємодії органів казначейства та розпорядників бюджетних асигнувань і т.д.

    Для виконання зазначених функцій задіяна складна багаторівнева система з розвиненими зв'язками не тільки між ієрархічними рівнями органів казначейства, але і з банківською платіжною системою, системою федеральної податкової служби, системою формування та виконання бюджетів усіх рівнів, одержувачами бюджетних коштів та платниками податків. Складність цієї системи ускладнюється тим, що вона розгорнута на значних територіях і охоплює велику кількість учасників, що належать різним відомствам.

    ЛІТЕРАТУРА.

    1. Бюджетна система Росії: Навчальний посібник для студ. вузів, що навч. по екон. спец. / Авт .: Г.Б. Поляк, А.А. Астахов, Л.А. Вафіна і ін .; Під ред. Г.Б. Поляка. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

    2. Казначейська система виконання бюджету в Російській Федерації: Навчальний посібник для вузів / І.Г. Акперов, І.А. Конопльова, С.П. Головач. - М .: Фінанси і статистика, 2002.

    3. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник для студ. вузів, що навч. по екон. спец. / П.І. Вахрін. - 2-е изд., Испр. і доп. - М .: Дашков і К *, 2003.

    4. Управління бюджетом: Курс лекцій / М.М. Вишегородцев. - М .: Річ навіть і Сервіс, 2002.