• 4.2 Основні елементи організаційної основи системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації
  • Список використаної літератури
  • 2.3 Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки
  • 3. Основні положення державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації та першочергові заходи щодо її реалізації
  • Основні положення державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації
  • 3.2 Першочергові заходи щодо реалізації державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації
  • 4. Організаційна основа системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації


  • Дата конвертації08.05.2017
    Розмір63.21 Kb.
    Типкурсова робота

    Скачати 63.21 Kb.

    Основні положення концепції інформаційної безпеки Росії

    зирования діяльності в даній сфері і сертифікації засобів захисту інформації;

    · Вдосконалення і розвиток єдиної системи підготовки кадрів, використовуваних в області інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Здійснення міжнародного співробітництва в сфері забезпечення інформаційної безпеки, представлення інтересів Російської Федерації у відповідних міжнародних організаціях.

    Компетенція федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів, що входять до складу системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації і її підсистем, визначається федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації.

    Функції органів, які координують діяльність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів, що входять до складу системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації і її підсистем, визначаються окремими нормативними правовими актами Російської Федерації.

    4.2 Основні елементи організаційної основи системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації

    Система забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації є частиною системи забезпечення національної безпеки країни.

    Система забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації будується на основі розмежування повноважень органів законодавчої, виконавчої та судової влади в даній сфері, а також предметів ведення федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.

    Основними елементами організаційної основи системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації є: Президент Російської Федерації, Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Державна Дума Федеральних Зборів Російської Федерації, Уряд Російської Федерації, Рада Безпеки Російської Федерації, федеральні органи виконавчої влади, міжвідомчі та державні комісії, створювані президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації, про ргани виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, органи судової влади, громадські об'єднання, громадяни, які беруть в відповідно до законодавства Російської Федерації участь у вирішенні завдань забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Президент Російської Федерації керує в межах своїх конституційних повноважень органами і силами щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації; санкціонує дії щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації; відповідно до законодавства Російської Федерації формує, реорганізує і ліквідує підлеглі йому органи і сили щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації; визначає в своїх щорічних посланнях Федеральним Зборам пріоритетні напрямки державної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, а також заходи по реалізації цієї Доктрини.

    Палати Федеральних Зборів Російської Федерації на основі Конституції Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації формують законодавчу базу в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Уряд Російської Федерації в межах своїх повноважень і з урахуванням сформульованих в щорічних посланнях Президента Російської Федерації Федеральних Зборів пріоритетних напрямків в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації координує діяльність федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також при формуванні в установленому порядку проектів федерального бюджету на відповідні роки передбачає виділення середовищ тв, необхідних для реалізації федеральних програм в цій галузі.

    Рада Безпеки Російської Федерації проводить роботу з виявлення й оцінки загроз інформаційній безпеці Російської Федерації, оперативно готує проекти рішень Президента Російської Федерації щодо запобігання таких загроз, розробляє пропозиції в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, а також пропозиції щодо уточнення окремих положень цієї Доктрини, координує діяльність органів і сил щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, контролює ре лизацию федеральними органами виконавчої влади і органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації рішень Президента Російської Федерації в цій області.

    Федеральні органи виконавчої влади забезпечують виконання законодавства Російської Федерації, рішень Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації; в межах своєї компетенції розробляють нормативні правові акти в цій галузі і представляють їх в установленому порядку Президентові Російської Федерації і в Уряд Російської Федерації.

    Міжвідомчі і державні комісії, створювані Президентом Російської Федерації і Урядом Російської Федерації, вирішують відповідно до наданих їм повноважень завдання забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації взаємодіють з федеральними органами виконавчої влади з питань виконання законодавства Російської Федерації, рішень Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, а також з питань реалізації федеральних програм в цій галузі; спільно з органами місцевого самоврядування здійснюють заходи щодо залучення громадян, організацій та громадських об'єднань до надання сприяння у вирішенні проблем забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації; вносять у федеральні органи виконавчої влади пропозиції щодо вдосконалення системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Органи місцевого самоврядування забезпечують дотримання законодавства Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Органи судової влади здійснюють правосуддя у справах про злочини, пов'язаних з посяганнями на законні інтереси особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері, і забезпечують судовий захист громадян і громадських об'єднань, чиї права були порушені у зв'язку з діяльністю щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    До складу системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації можуть входити підсистеми (системи), орієнтовані на вирішення локальних завдань в даній сфері.

    Реалізація першочергових заходів щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, перелічених у цій Доктрині, передбачає розробку відповідної федеральної програми. Конкретизація деяких положень цієї Доктрини стосовно до окремих сфер діяльності суспільства і держави може бути здійснена у відповідних документах, що затверджуються Президентом Російської Федерації.

    висновок

    В першу чергу слід відзначити, що структура російської Доктрини схожа зі структурою нормативно-правового акта в формах положення або інструкції, а в змісті є досить велика кількість дефініцій актів чинного законодавства і наводиться навіть ряд назв актів, що регулюють відносини в інформаційній сфері.

    Безперечно, що даний документ являє собою теоретико-прикладну особливо соціально значиму юридичну розробку, причому досить високого наукового рівня її виконання. В свого роду преамбулі Доктрини відзначено, що вона служить для: формування державної політики в галузі забезпечення, підготовки пропозицій щодо вдосконалення правового, методичного, науково-технічного і організаційного забезпечення, розробки цільових програм забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Вихідна, концептуальна ідея аналізованої Доктрини полягає в забезпеченні правовими, організаційно-технічними та економічними методами захисту інтересів особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері, в збалансованій сукупності утворюють національні інтереси Російської Федерації в даній області, стан захищеності яких має означати її інформаційну безпеку.

    Чотирма основними складовими елементами національної безпеки є: дотримання інформаційних прав і свобод людини; інформаційне забезпечення російської державної політики; розвиток сучасної вітчизняної техніко-технологічної та системно-мережевий комунікативної інфраструктури інформаційної сфери; захист інформаційних ресурсів від несанкціонованого доступу, забезпечення безпеки інформаційних мереж і систем.

    Види загроз інформаційної безпеки РФ узгоджені з зазначеними основними складовими національних інтересів з підвидовому деталізацією відповідної загрози, наприклад, протиправне застосування спеціальних засобів впливу на індивідуальну, групову та суспільну свідомість, неправомірне обмеження доступу громадян до відкритої інформації і т.д. 5

    В якості загальних методів забезпечення інформаційної безпеки РФ в Доктрині передбачені: правові, організаційно-технічні та економічні. До правових методів належать розробка і вдосконалення законодавства інформаційної сфери, розмежування компетенції між федеральними органами влади і органами влади суб'єктів Федерації, встановлення відповідальності за інформаційні правопорушення, уточнення статусу іноземних осіб, що діють в російській інформаційній сфері, формування правової бази для формування регіональних структур забезпечення інформаційної безпеки та ін. Організаційно-технічні та економічні методи забезпечення информацион ой безпеки повністю базуються на чинному російському законодавстві. Наприклад, створення і вдосконалення системи забезпечення інформаційної безпеки, посилення правозастосовчої діяльності, сертифікація засобів захисту інформації, контроль за дією персоналу в захищених інформаційних системах, підготовка кадрів, моніторинг в області інформаційної безпеки і інші організаційно-технічні заходи не можуть здійснюватися без правових приписів, так само як і економічні методи забезпечення інформаційної безпеки у вигляді розробки відповідних програм, создани е систем фінансування тощо

    Заключні розділи Доктрини присвячені основним положенням державної політики забезпечення інформаційної безпеки РФ і першочергових заходів щодо її реалізації, а також системі і повноважень державних органів у сфері інформаційної безпеки. Вони містять анотації або (і) науково-формалізовані викладу багатьох правових принципів, норм і положень нормативно-правових актів різних галузей чинного законодавства.

    Таким чином, в розглянутому акті міститься досить важливі теоретико-прикладні соціально значущі юридичні розробки, спрямовані на забезпечення інформаційної безпеки Росії.

    Як уже зазначалося, одним з ознак юридичної доктрини в значенні джерела права є її обгрунтування і розробка висококваліфікованими вченими-юристами певного профілю. Так, в «преамбулі» Доктрини вказується, що вона являє собою сукупність офіційних поглядів на цілі, завдання, принципи та основні напрями забезпечення інформаційної безпеки РФ. Однак коло авторів цих поглядів, їх кваліфікація, спеціалізація, ступінь визнання і авторитетності, інші особистісні характеристики, що відповідають формулі «знавці права», з її тексту безпосередньо не випливає, що багато в чому пояснюється відсутністю в історії російської юриспруденції фактів підготовки вченими-правознавцями доктринальних документів нормативно-регулятивного характеру. Призначення Доктрини як основи право- і іншого нормотворчості в області інформаційної безпеки викликало необхідність легітимації даного документа, який і був затверджений Президентом РФ.

    Звісно ж, що Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації фактично є прецедентом для можливого введення в російську правотворчу практику наукової діяльності по обгрунтуванню і розробці великими вченими-правознавцями юридичних доктринальних документів нормативно-регулятивного характеру для розвитку нових і вдосконалення діючих галузей російського законодавства, впорядкування неврегульованих правом суспільних відносин . І вона могла б стати вихідною базою для обґрунтування і розробки в цілому Доктрини формування основ правового регулювання відносин інформаційної сфери, включаючи відносини щодо забезпечення інформаційної безпеки.

    Робота над створенням безпеки Росії повинна стати загальнонаціональним завданням в тому сенсі, що ця справа має об'єднати зусилля держави, корпорацій, громадських об'єднань і груп. Для ефективної координації цих зусиль необхідно створення спеціального центру, інтелектуального ядра, здатного розробити адекватну інформаційну політику і сприяти її реалізації.

    В даний час назріла необхідність зробити перші кроки в напрямку ефективного використання позитивних передумов для того, щоб образ Росії втілив в собі ті складові, які визначать їй гідне місце і роль в сучасному глобальному просторі серед більш динамічно і прогресивно розвиваються країн світу.

    Список використаної літератури

    1. Багіров А. «Нові інформаційні технології в міжнародних відносинах». Міжнародна життя, №8, 2001 р .;

    2. Бажанов Є.П. «Актуальні проблеми міжнародних відносин». У 3 томах, М .: Наукова книга, 2001 р .;

    3. Бажанов Є.П. «Пріоритети Росії в мінливому світі». М .: Наукова книга, 2000 г. - 42 с .;

    4. Балуєв Д.Г. Інформаційна революція і сучасні міжнародні відносини. Н. Новгород: ННДУ, 2001..

    5. Барнашов А.М. Міжнародно-правові аспекти інформаційної безпеки і «інформаційні війни» // Російський щорічник міжнародного права. 2004. СПб. 2005. С. 285-290.

    6. Бжезинський З. «Велика шахівниця». М .: Міжнародні відносини, 2000 г. - 256 с .;

    7. Військова доктрина РФ. http://www.mid.ru

    8. Зовнішньополітична інформація і сучасна дипломатія. М .: ДА МЗС РФ, 2001 г. - 220 с .;

    9. Зовнішня політика сучасної Росії: Збірник статей / Діп. академія МЗС РФ. Каф. зовнішньої політики і міжнародних відносин; Під ред. А.Ю. Рудницького. - М., 2000 р - 291 с .;

    10. Газета. Ru - мережева газета http://www.gazeta.ru

    11. Доктрина інформаційної безпеки РФ. http://www.mid.ru

    12. Доктрина інформаційної безпеки Російської Федерації: Утв. Президентом РФ 9. вересня 2000 року №Пр_1895 // Ріс. газ. - 2000. - 28 верес.

    13. Доктрина інформаціологіческой розвитку людства в XXI столітті. - Москва - Нью-Йорк: Міжнар. вид-во «Інформаціологія», 2001. - 49 с.

    14. Ємельянов Г.В., Стрільців А.А. Інформаційна безпека Росії. РАГС при Президентові РФ. М., 1999. С.

    15. Іванов І.С. «Зовнішня політика Росії і світ. Статті виступу ». М .: МДІМВ, 2000 г. - 420 с .;

    16. Іванов І.С. «Нова російська дипломатія. Десять років зовнішньої політики країни ». М .: ОЛМА-ПРЕСС, 2002 г. - 382 с .;

    17. Інтерфакс - інформаційне агентство http://www.interfax.ru/

    18. Інформація. Дипломатія. Психологія. М .: Известия, 2002 г. - 617 с .;

    19. Конституція РФ. http://www.mid.ru

    20. Концепція зовнішньої політики РФ. http://www.mid.ru

    21. Концепція інформаційної безпеки РФ // Російська газета. 28 вересня 2000 року.

    22. Концепція національної безпеки РФ. http://www.mid.ru

    23. Концепція національної безпеки Російської Федерації // Російська газета. 2000. 15 січня.

    24. Крутских А.В., Федоров А.В. Про міжнародної інформаційної безпеки // Міжнародна життя. 2000. №2, С. 37-48.

    25. Кубишкін А.В. Міжнародно-правові проблеми забезпечення інформаційної безпеки держави. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М. 2002.

    26. Модестов С.А. «Інформаційне протиборство як фактор геополітичної конкуренції». М .: МОНФ; ІЦНіУП, 1999 г. - 63 с .;

    27. Панарін І.М. «Інформаційна війна і влада». М .: 2001 р .;

    28. Панарін І.М. «Інформаційна війна і Росія». М .: ДА МЗС РФ, 2000 р .;

    29. Панарін І.М. «Інформаційно-психологічне забезпечення національної безпеки Росії». М .; 1997 р .;

    30. Попов В.І. «Сучасна дипломатія. Теорія та практика". М .: ДА МЗС РФ, 2000 г. - 576 с .;

    31. Проблеми державної інформаційної політики. М .: РАГС, 2002 р .;

    32. Путін В.В. Послання Президента Російської Федерації В.В. Путіна Федеральним Зборам Російської Федерації / В.В. Путін // Міжнародна життя. - 2001 г. - №5.-С. 97-111

    33. Російська газета - видання Уряду РФ http://www.rg.ru/

    34. Указ Президента РФ. Концепція національної безпеки Російської Федерації. Російська газета, 18.01.

    35. Хачатуров К. «Три знака часу: Півстоліття в міжнародній політиці». М .: Міжнародні відносини, 2002 г. - 400 с .;

    36. Шаклеин Т.А. «Росія і США в новому світовому порядку. Дискусія в політико-академічних спільнотах Росії і США 1991-2002 рр. ». М .; 2002 г. - 443 с .;

    ної інформації найбільш небезпечні протиправне копіювання інформації та її спотворення внаслідок навмисних або випадкових порушень технології роботи з інформацією, несанкціонованого доступу до неї. Це стосується і федеральних органів виконавчої влади, зайнятих формуванням і поширенням інформації про зовнішньоекономічну діяльність Російської Федерації.

    Основними заходами щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері економіки є:

    Організація та здійснення державного контролю за створенням, розвитком і захистом систем і засобів збору, обробки, зберігання та передачі статистичної, фінансової, біржової, податкової, митної інформації;

    · Корінна перебудова системи державної статистичної звітності з метою забезпечення достовірності, повноти та захищеності інформації, яка здійснюється шляхом введення суворої юридичної відповідальності посадових осіб за підготовку первинної інформації, організацію контролю за діяльністю цих осіб і служб обробки і аналізу статистичної інформації, а також шляхом обмеження комерціалізації такої інформації;

    · Розробка національних сертифікованих засобів захисту інформації та впровадження їх в системи і засоби збору, обробки, зберігання та передачі статистичної, фінансової, біржової, податкової, митної інформації;

    · Розробка та впровадження національних захищених систем електронних платежів на базі інтелектуальних карт, систем електронних грошей та електронної торгівлі, стандартизація цих систем, а також розробка нормативно-правової бази, яка регламентує їх використання;

    · Вдосконалення нормативно-правової бази, що регулює інформаційні відносини в сфері економіки;

    · Вдосконалення методів відбору і підготовки персоналу для роботи в системах збору, обробки, зберігання та передачі економічної інформації.

    · У сфері внутрішньої політики. Найбільш важливими об'єктами забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері внутрішньої політики є:

    · Конституційні права і свободи людини і громадянина;

    · Конституційний лад, національна злагода, стабільність державної влади, суверенітет і територіальна цілісність Російської Федерації;

    · Відкриті інформаційні ресурси федеральних органів виконавчої влади та засобів масової інформації Барнашов А.М. Міжнародно-правові аспекти інформаційної безпеки і «інформаційні війни» // Російський щорічник міжнародного права. 2004. СПб. 2005. С. 287 ..

    Найбільшу небезпеку в сфері внутрішньої політики представляють наступні загрози інформаційної безпеки Російської Федерації:

    · Порушення конституційних прав і свобод громадян, що реалізуються в інформаційній сфері;

    · Недостатнє правове регулювання відносин в області прав різних політичних сил на використання засобів масової інформації для пропаганди своїх ідей;

    · Поширення дезінформації про політику Російської Федерації, діяльності федеральних органів державної влади, події, що відбуваються в країні і за кордоном;

    · Діяльність громадських об'єднань, спрямована на насильницьку зміну основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської Федерації, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійної ворожнечі, на поширення цих ідей в засобах масової інформації.

    Основними заходами в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері внутрішньої політики є:

    · Створення системи протидії монополізації вітчизняними та зарубіжними структурами складових інформаційної інфраструктури, включаючи ринок інформаційних послуг та засоби масової інформації;

    · Активізація контрпропагандистської діяльності, спрямованої на запобігання негативним наслідкам поширення дезінформації про внутрішню політику Росії.

    У сфері зовнішньої політики.

    До найбільш важливим об'єктам забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері зовнішньої політики відносяться:

    · Інформаційні ресурси федеральних органів виконавчої влади, що реалізують зовнішню політику Російської Федерації, російських представництв та організацій за кордоном, представництв Російської Федерації при міжнародних організаціях;

    · Інформаційні ресурси представництв федеральних органів виконавчої влади, що реалізують зовнішню політику Російської Федерації, на територіях суб'єктів Російської Федерації;

    · Інформаційні ресурси російських підприємств, установ і організацій, підвідомчих федеральним органам виконавчої влади, що реалізує зовнішню політику Російської Федерації;

    · Блокування діяльності російських засобів масової інформації з роз'яснення зарубіжної аудиторії цілей і основних напрямків державної політики Російської Федерації, її думки з соціально значимих подій російської і міжнародної життя.Із зовнішніх загроз інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері зовнішньої політики найбільшу небезпеку становлять:

    · Інформаційний вплив іноземних політичних, економічних, військових та інформаційних структур на розробку і реалізацію стратегії зовнішньої політики Російської Федерації;

    · Поширення за кордоном дезінформації про зовнішню політику Російської Федерації;

    · Порушення прав російських громадян і юридичних осіб в інформаційній сфері за кордоном;

    · Спроби несанкціонованого доступу до інформації та впливу на інформаційні ресурси, інформаційну інфраструктуру федеральних органів виконавчої влади, що реалізують зовнішню політику Російської Федерації, російських представництв та організацій за кордоном, представництв Російської Федерації при міжнародних організаціях.

    З внутрішніх загроз інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері зовнішньої політики найбільшу небезпеку становлять:

    · Порушення встановленого порядку збирання, обробки, зберігання та передачі інформації в федеральних органах виконавчої влади, що реалізують зовнішню політику Російської Федерації, і на підвідомчих їм підприємствах, в установах і організаціях;

    · Інформаційно-пропагандистська діяльність політичних сил, громадських об'єднань, засобів масової інформації та окремих осіб, що спотворює стратегію і тактику зовнішньополітичної діяльності Російської Федерації;

    · Недостатня інформованість населення про зовнішньополітичну діяльність Російської Федерації.

    Основними заходами щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері зовнішньої політики є:

    · Розробка основних напрямків державної політики в галузі вдосконалення інформаційного забезпечення зовнішньополітичного курсу Російської Федерації;

    · Розробка та реалізація комплексу заходів щодо посилення інформаційної безпеки інформаційної інфраструктури федеральних органів виконавчої влади, що реалізують зовнішню політику Російської Федерації, російських представництв та організацій за кордоном, представництв Російської Федерації при міжнародних організаціях;

    · Створення російським представництвам і організаціям за кордоном умов для роботи з нейтралізації поширюваної там дезінформації про зовнішню політику Російської Федерації;

    · Вдосконалення інформаційного забезпечення роботи з протидії порушенням прав і свобод російських громадян і юридичних осіб за кордоном;

    · Вдосконалення інформаційного забезпечення суб'єктів Російської Федерації з питань зовнішньополітичної діяльності, які входять в їх компетенцію Барнашов А.М. Міжнародно-правові аспекти інформаційної безпеки і «інформаційні війни» // Російський щорічник міжнародного права. 2004. СПб. 2005. С. 289.

    .

    В області науки і техніки. Найбільш важливими об'єктами забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в галузі науки і техніки є:

    · Результати фундаментальних, пошукових і прикладних наукових досліджень, потенційно важливі для науково-технічного, технологічного і соціально-економічного розвитку країни, включаючи відомості, втрата яких може завдати шкоди національним інтересам і престижу Російської Федерації;

    · Відкриття, незапатентовані технології, промислові зразки, корисні моделі та експериментальне обладнання;

    · Науково-технічні кадри і система їх підготовки;

    · Системи управління складними дослідними комплексами (ядерними реакторами, прискорювачами елементарних частинок, плазмовими генераторами і іншими).

    До числа основних зовнішніх загроз інформаційної безпеки Російської Федерації в галузі науки і техніки слід віднести:

    · Прагнення розвинених іноземних держав отримати протиправний доступ до науково-технічних ресурсів Росії для використання отриманих російськими вченими результатів у власних інтересах;

    · Створення пільгових умов на російському ринку для іноземної науково-технічної продукції і прагнення розвинених країн в той же час обмежити розвиток науково-технічного потенціалу Росії (скупка акцій передових підприємств з їх подальшим перепрофілюванням, збереження експортно-імпортних обмежень тощо);

    · Політику західних країн, спрямовану на подальше руйнування успадкованого від СРСР єдиного науково-технічного простору держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав за рахунок переорієнтації на західні країни їх науково-технічних зв'язків, а також окремих, найбільш перспективних наукових колективів;

    · Активізацію діяльності іноземних державних і комерційних підприємств, установ і організацій в галузі промислового шпигунства з залученням до неї розвідувальних і спеціальних служб.

    До числа основних внутрішніх загроз інформаційної безпеки Російської Федерації в галузі науки і техніки слід віднести:

    · Зберігається складну економічну ситуацію в Росії, що веде до різкого зниження фінансування науково-технічної діяльності, тимчасового падіння престижу науково-технічної сфери, витоку за кордон ідей і передових розробок;

    · Нездатність підприємств національних галузей електронної промисловості виробляти на базі новітніх досягнень мікроелектроніки, передових інформаційних технологій конкурентоспроможну наукомістку продукцію, що дозволяє забезпечити достатній рівень технологічної незалежності Росії від зарубіжних країн, що призводить до вимушеного широкого використання імпортних програмно-апаратних засобів при створенні і розвитку в Росії інформаційної інфраструктури;

    · Серйозні проблеми в області патентного захисту результатів науково-технічної діяльності російських вчених;

    · Складності реалізації заходів щодо захисту інформації, особливо на акціонованих підприємствах, в науково-технічних установах і організаціях.

    Реальний шлях протидії загрозам інформаційної безпеки Російської Федерації в галузі науки і техніки - це вдосконалення законодавства Російської Федерації, що регулює відносини в цій галузі, і механізмів його реалізації. З цією метою держава повинна сприяти створенню системи оцінки можливого збитку від реалізації загроз найбільш важливим об'єктам забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в галузі науки і техніки, включаючи громадські наукові ради і організації незалежної експертизи, що виробляють рекомендації для федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації щодо запобігання протиправного або неефективного використання інтелектуального потенціал а Росії.

    У сфері духовного життя. Забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері духовного життя має на меті захист конституційних прав і свобод людини і громадянина, пов'язаних з розвитком, формуванням і поведінкою особистості, свободою масового інформування, використання культурного, духовно-морального спадщини, історичних традицій і норм суспільного життя, зі збереженням культурного надбання всіх народів Росії, реалізацією конституційних обмежень прав і свобод людини і громадянина в інтересах збереження і зміцнення нравст енних цінностей суспільства, традицій патріотизму і гуманізму, здоров'я громадян, культурного і наукового потенціалу Російської Федерації, забезпечення обороноздатності та безпеки держави.

    До числа основних об'єктів забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері духовного життя відносяться:

    · Гідність особистості, свобода совісті, включаючи право вільно вибирати, мати і поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідно до них, свобода думки і слова (за винятком пропаганди або агітації, що збуджують соціальну, расову, національну чи релігійну ненависть і ворожнечу), а також свобода літературного, художнього, наукового, технічного та інших видів творчості, викладання;

    · Свобода масової інформації;

    · Недоторканність приватного життя, особиста і сімейна таємниця;

    · Російську мову як чинник духовного єднання народів багатонаціональної Росії, мова міждержавного спілкування народів держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав;

    · Мови, моральні цінності і культурну спадщину народів і народностей Російської Федерації;

    · Об'єкти інтелектуальної власності.

    Найбільшу небезпеку в сфері духовного життя представляють наступні загрози інформаційної безпеки Російської Федерації:

    · Деформація системи масового інформування як за рахунок монополізації засобів масової інформації, так і за рахунок неконтрольованого розширення сектора зарубіжних засобів масової інформації у вітчизняному інформаційному просторі;

    · Погіршення стану та поступовий занепад об'єктів російського культурної спадщини, включаючи архіви, музейні фонди, бібліотеки, пам'ятки архітектури, з огляду на недостатнє фінансування відповідних програм і заходів;

    · Можливість порушення суспільної стабільності, нанесення шкоди здоров'ю та життю громадян внаслідок діяльності релігійних об'єднань, які проповідують релігійний фундаменталізм, а також тоталітарних релігійних сект;

    · Використання закордонними спеціальними службами засобів масової інформації, що діють на території Російської Федерації, для нанесення шкоди обороноздатності країни і безпеки держави, поширення дезінформації;

    · Нездатність сучасного громадянського суспільства Росії забезпечити формування у підростаючого покоління і підтримання в суспільстві суспільно необхідних моральних цінностей, патріотизму і громадянської відповідальності за долю країни.

    Основними напрямками забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері духовного життя є:

    · Розвиток в Росії основ громадянського суспільства;

    · Створення соціально-економічних умов для здійснення творчої діяльності і функціонування закладів культури;

    · Вироблення цивілізованих форм і способів громадського контролю за формуванням в суспільстві духовних цінностей, що відповідають національним інтересам країни, вихованням патріотизму та громадянської відповідальності за її долю;

    · Вдосконалення законодавства Російської Федерації, що регулює відносини в області конституційних обмежень прав і свобод людини і громадянина;

    · Державна підтримка заходів по збереженню і відродженню культурної спадщини народів і народностей Російської Федерації;

    · Формування правових і організаційних механізмів забезпечення конституційних прав і свобод громадян, підвищення їх правової культури в інтересах протидії свідомому чи ненавмисному порушення цих конституційних прав і свобод в сфері духовного життя;

    · Розробка дієвих організаційно-правових механізмів доступу засобів масової інформації та громадян до відкритої інформації про діяльність федеральних органів державної влади та громадських об'єднань, забезпечення достовірності відомостей про соціально значимі події суспільного життя, які розповсюджуються через засоби масової інформації;

    · Розробка спеціальних правових і організаційних механізмів недопущення протиправних інформаційно-психологічних впливів на масову свідомість суспільства, неконтрольованої комерціалізації культури і науки, а також забезпечують збереження культурних та історичних цінностей народів і народностей Російської Федерації, раціональне використання накопичених суспільством інформаційних ресурсів, що становлять національне надбання;

    · Введення заборони на використання ефірного часу в електронних засобах масової інформації для прокату програм, що пропагують насильство і жорстокість, антигромадську поведінку;

    · Протидія негативному впливу іноземних релігійних організацій і місіонерів.

    У загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних системах. Основними об'єктами забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних системах є:

    · Інформаційні ресурси, що містять відомості, віднесені до державної таємниці, та конфіденційну інформацію;

    · Засоби і системи інформатизації (засоби обчислювальної техніки, інформаційно-обчислювальні комплекси, мережі і системи), програмні засоби (операційні системи, системи управління базами даних, інше загальносистемне і прикладне програмне забезпечення), автоматизовані системи управління, системи зв'язку і передачі даних, які здійснюють прийом, обробку, зберігання та передачу інформації обмеженого доступу, їх інформативні фізичні поля;

    · Технічні засоби і системи, які обробляють відкриту інформацію, але розміщені в приміщеннях, в яких обробляється інформація обмеженого доступу, а також самі приміщення, призначені для обробки такої інформації;

    · Приміщення, призначені для ведення закритих переговорів, а також переговорів, в ході яких оголошуються відомості обмеженого доступу.

    Основними загрозами інформаційній безпеці Російської Федерації в загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних системах є:

    · Діяльність спеціальних служб іноземних держав, злочинних співтовариств, організацій і груп, протизаконна діяльність окремих осіб, спрямована на отримання несанкціонованого доступу до інформації та здійснення контролю за функціонуванням інформаційних і телекомунікаційних систем;

    · Вимушене в силу об'єктивного відставання вітчизняної промисловості використання при створенні і розвитку інформаційних і телекомунікаційних систем імпортних програмно-апаратних засобів;

    · Порушення встановленого регламенту збору, обробки і передачі інформації, навмисні дії і помилки персоналу інформаційних і телекомунікаційних систем, відмова технічних засобів і збої програмного забезпечення в інформаційних і телекомунікаційних системах;

    · Використання несертифікованих відповідно до вимог безпеки засобів і систем інформатизації та зв'язку, а також засобів захисту інформації та контролю їх ефективності;

    · Залучення до робіт зі створення, розвитку і захисту інформаційних і телекомунікаційних систем організацій і фірм, які не мають державних ліцензій на здійснення цих видів діяльності.

    Основними напрямками забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних системах є:

    · Запобігання перехоплення інформації з приміщень і з об'єктів, а також інформації, що передається по каналах зв'язку за допомогою технічних засобів;

    · Виключення несанкціонованого доступу до оброблюваної чи що зберігається в технічних засобах інформації;

    · Запобігання витоку інформації технічними каналами, що виникає при експлуатації технічних засобів її обробки, зберігання та передачі;

    · Запобігання спеціальних програмно-технічних впливів, що викликають руйнування, знищення, перекручення інформації або збої в роботі засобів інформатизації;

    · Забезпечення інформаційної безпеки при підключенні загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних систем до зовнішніх інформаційних мереж, включаючи міжнародні;

    · Забезпечення безпеки конфіденційної інформації при взаємодії інформаційних і телекомунікаційних систем різних класів захищеності;

    · Виявлення впроваджених на об'єкти і в технічні засоби електронних пристроїв перехоплення інформації.

    Основними організаційно-технічними заходами щодо захисту інформації в загальнодержавних інформаційних і телекомунікаційних системах є:

    · Ліцензування діяльності організацій в області захисту інформації;

    · Атестація об'єктів інформатизації щодо виконання вимог забезпечення захисту інформації при проведенні робіт, пов'язаних з використанням відомостей, що становлять державну таємницю;

    · Сертифікація засобів захисту інформації та контролю ефективності їх використання, а також захищеності інформації від витоку технічними каналами систем і засобів інформатизації та зв'язку;

    · Введення територіальних, частотних, енергетичних, просторових і часових обмежень в режимах використання технічних засобів, які підлягають захисту;

    · Створення та застосування інформаційних і автоматизованих систем управління в захищеному виконанні.

    У сфері оборони.

    До об'єктів забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері оборони належать:

    · Інформаційна інфраструктура центральних органів військового управління та органів військового управління видів Збройних Сил Російської Федерації і родів військ, об'єднань, з'єднань, військових частин і організацій, що входять до Збройних Сил Російської Федерації, науково-дослідних установ Міністерства оборони Російської Федерації;

    · Інформаційні ресурси підприємств оборонного комплексу і науково-дослідних установ, які виконують державні оборонні замовлення або займаються оборонної проблематикою;

    · Програмно-технічні засоби автоматизованих і автоматичних систем управління військами та зброєю, озброєння і військової техніки, оснащених засобами інформатизації;

    · Інформаційні ресурси, системи зв'язку та інформаційна інфраструктура інших військ, військових формувань і органів.

    Зовнішніми загрозами, які становлять найбільшу небезпеку для об'єктів забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері оборони, є:

    · Всі види розвідувальної діяльності зарубіжних держав;

    · Інформаційно-технічні дії (у тому числі радіоелектронна боротьба, проникнення в комп'ютерні мережі) з боку ймовірних противників;

    · Диверсійно-підривна діяльність спеціальних служб іноземних держав, здійснювана методами інформаційно-психологічного впливу;

    · Діяльність іноземних політичних, економічних і військових структур, спрямована проти інтересів Російської Федерації в сфері оборони.

    Внутрішніми загрозами, які становлять найбільшу небезпеку для зазначених об'єктів, є:

    · Порушення встановленого регламенту збору, обробки, зберігання та передачі інформації, що знаходиться в штабах і установах Міністерства оборони Російської Федерації, на підприємствах оборонного комплексу;

    · Навмисні дії, а також помилки персоналу інформаційних і телекомунікаційних систем спеціального призначення;

    · Ненадійне функціонування інформаційних і телекомунікаційних систем спеціального призначення;

    · Можлива інформаційно-пропагандистська діяльність, підриває престиж Збройних Сил Російської Федерації та їх боєготовність;

    · Невирішеність питань захисту інтелектуальної власності підприємств оборонного комплексу, що призводить до витоку за кордон найцінніших державних інформаційних ресурсів;

    · Невирішеність питань соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей.

    Перераховані внутрішні загрози представлятимуть особливу небезпеку в умовах загострення військово-політичної обстановки.

    Головними специфічними напрямками вдосконалення системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в сфері оборони є:

    · Систематичне виявлення загроз і їх джерел, структуризація цілей забезпечення інформаційної безпеки в сфері оборони і визначення відповідних практичних завдань;

    · Проведення сертифікації загального та спеціального програмного забезпечення, пакетів прикладних програм і засобів захисту інформації в існуючих і створюваних автоматизованих системах управління військового призначення і системах зв'язку, що мають в своєму складі елементи обчислювальної техніки;

    · Постійне вдосконалення засобів захисту інформації від несанкціонованого доступу, розвиток захищених систем зв'язку і управління військами і зброєю, підвищення надійності спеціального програмного забезпечення;

    · Вдосконалення структури функціональних органів системи забезпечення інформаційної безпеки в сфері оборони і координація їх взаємодії;

    · Вдосконалення прийомів і способів стратегічної і оперативної маскування, розвідки і радіоелектронної боротьби, методів і засобів активної протидії інформаційно-пропагандистським і психологічним операціям ймовірного супротивника;

    · Підготовка фахівців в області забезпечення інформаційної безпеки в сфері оборони.

    У правоохоронній та судовій сферах.

    До найбільш важливим об'єктам забезпечення інформаційної безпеки у правоохоронній і судовій сферах відносяться:

    · Інформаційні ресурси федеральних органів виконавчої влади, що реалізують правоохоронні функції, судових органів, їх інформаційно-обчислювальних центрів, науково-дослідних установ і навчальних закладів, які містять спеціальні відомості і оперативні дані службового характеру;

    · Інформаційно-обчислювальні центри, їх інформаційне, технічне, програмне та нормативне забезпечення;

    · Інформаційна інфраструктура (інформаційно-обчислювальні мережі, пункти управління, вузли та лінії зв'язку).

    Зовнішніми загрозами, які становлять найбільшу небезпеку для об'єктів забезпечення інформаційної безпеки у правоохоронній і судовій сферах, є:

    · Розвідувальна діяльність спеціальних служб іноземних держав, міжнародних злочинних співтовариств, організацій і груп, пов'язана зі збором відомостей, які розкривають завдання, плани діяльності, технічне оснащення, методи роботи і місця дислокації спеціальних підрозділів і органів внутрішніх справ Російської Федерації;

    · Діяльність іноземних державних і приватних комерційних структур, які прагнуть отримати несанкціонований доступ до інформаційних ресурсів правоохоронних і судових органів.

    Внутрішніми загрозами, які становлять найбільшу небезпеку для зазначених об'єктів, є:

    · Порушення встановленого регламенту збору, обробки, зберігання та передачі інформації, що міститься в картотеках і автоматизованих банках даних і використовується для розслідування злочинів;

    · Недостатність законодавчого та нормативного регулювання інформаційного обміну в правоохоронній та судовій сферах;

    · Відсутність єдиної методології збору, обробки та зберігання інформації оперативно-розшукового, довідкового, криміналістичного і статистичного характеру;

    · Відмова технічних засобів і збої програмного забезпечення в інформаційних і телекомунікаційних системах;

    · Навмисні дії, а також помилки персоналу, безпосередньо зайнятого формуванням і веденням картотек і автоматизованих банків даних.

    Поряд з широко використовуваними загальними методами і засобами захисту інформації застосовуються також специфічні методи і засоби забезпечення інформаційної безпеки у правоохоронній і судовій сферах.

    Головними з них є:

    · Створення захищеної багаторівневої системи інтегрованих банків даних оперативно-розшукової, довідкового, криміналістичного і статистичного характеру на базі спеціалізованих інформаційно-телекомунікаційних систем;

    · Підвищення рівня професійної та спеціальної підготовки користувачів інформаційних систем.

    В умовах надзвичайних ситуацій.

    Найбільш уразливими об'єктами забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації в умовах надзвичайних ситуацій є система прийняття рішень по оперативним діям (реакцій), пов'язаним з розвитком таких ситуацій і ходом ліквідації їх наслідків, а також система збору та обробки інформації про можливе виникнення надзвичайних ситуацій.

    Особливе значення для нормального функціонування зазначених об'єктів має забезпечення безпеки інформаційної інфраструктури країни при аваріях, катастрофах і стихійних лихах. Приховування, затримка надходження, спотворення і руйнування оперативної інформації, несанкціонований доступ до неї окремих осіб або груп осіб можуть привести як до людських жертв, так і до виникнення різного роду складнощів при ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов'язаних з особливостями інформаційного впливу в екстремальних умовах:

    · До приведення в рух великих мас людей, що зазнають психічний стрес;

    · До швидкого виникнення і розповсюдження серед них паніки і заворушень на основі чуток, неправдивої або недостовірної інформації.

    До специфічних для даних умов напрямками забезпечення інформаційної безпеки відносяться:

    · Розробка ефективної системи моніторингу об'єктів підвищеної небезпеки, порушення функціонування яких може призвести до виникнення надзвичайних ситуацій, і прогнозування надзвичайних ситуацій;

    · Вдосконалення системи інформування населення про загрози виникнення надзвичайних ситуацій, про умови їх виникнення та розвитку;

    · Підвищення надійності систем обробки і передачі інформації, що забезпечують діяльність федеральних органів виконавчої влади;

    · Прогнозування поведінки населення під впливом неправдивої або недостовірної інформації про можливі надзвичайні ситуації та вироблення заходів з надання допомоги великим масам людей в умовах цих ситуацій;

    · Розробка спеціальних заходів щодо захисту інформаційних систем, що забезпечують управління екологічно небезпечними та економічно важливими виробництвами.

    2.3 Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки

    Міжнародне співробітництво Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки - невід'ємна складова політичного, військового, економічного, культурного та інших видів взаємодії країн, що входять в світову спільноту. Така співпраця має сприяти підвищенню інформаційної безпеки всіх членів світової спільноти, включно з Російською Федерацією.

    Особливість міжнародного співробітництва Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки полягає в тому, що воно здійснюється в умовах загострення міжнародної конкуренції за володіння технологічними та інформаційними ресурсами, за домінування на ринках збуту, в умовах продовження спроб створення структури міжнародних відносин, заснованої на односторонніх рішеннях ключових проблем світової політики, протидії зміцненню ролі Росії як одного з впливових центрів формується мног полярного світу, посилення технологічного відриву провідних держав світу і нарощування їх можливостей для створення «інформаційної зброї». Все це може привести до нового етапу розгортання гонки озброєнь в інформаційній сфері, наростання загрози агентурного і оперативно-технічного проникнення в Росію іноземних розвідок, в тому числі з використанням глобальної інформаційної інфраструктури.

    Основними напрямами міжнародного співробітництва Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки є:

    · Заборона розробки, поширення і застосування «інформаційної зброї»;

    · Забезпечення безпеки міжнародного інформаційного обміну, в тому числі збереження інформації при її передачі по національних телекомунікаційних каналах і каналах зв'язку;

    · Координація діяльності правоохоронних органів країн, що входять у світове співтовариство, щодо запобігання комп'ютерних злочинів;

    · Запобігання несанкціонованому доступу до конфіденційної інформації в міжнародних банківських телекомунікаційних мережах та системах інформаційного забезпечення світової торгівлі, до інформації міжнародних правоохоронних організацій, які ведуть боротьбу з транснаціональною організованою злочинністю, міжнародним тероризмом, розповсюдженням наркотиків та психотропних речовин, незаконною торгівлею зброєю і матеріалами, що розщеплюються, а також торгівлею людьми Концепція інформаційної безпеки РФ // Російська АЗЕТ. 28 вересня 2000 року., С. 15.

    При здійсненні міжнародного співробітництва Російської Федерації в області забезпечення інформаційної безпеки особлива увага повинна приділятися проблемам взаємодії з державами - учасницями Співдружності Незалежних Держав.

    Для здійснення цього співробітництва за зазначеними основними напрямками необхідно забезпечити активну участь Росії у всіх міжнародних організаціях, що здійснюють діяльність в області інформаційної безпеки, в тому числі в сфері стандартизації та сертифікації засобів інформатизації та захисту інформації.

    3. Основні положення державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації та першочергові заходи щодо її реалізації

    3.1 Основні положення державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації

    Державна політика забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації визначає основні напрями діяльності федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в цій області, порядок закріплення їх обов'язків по захисту інтересів Російської Федерації в інформаційній сфері в рамках напрямків їх діяльності і базується на дотриманні балансу інтересів особистості , суспільства і держави в інформаційній сфері.

    Державна політика забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації грунтується на таких основних принципах:

    · Дотримання Конституції Російської Федерації, законодавства Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права при здійсненні діяльності щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Відкритість в реалізації функцій федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і громадських об'єднань, що передбачає інформування суспільства про їх діяльності з урахуванням обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації;

    · Правова рівність всіх учасників процесу інформаційної взаємодії незалежно від їх політичного, соціального та економічного статусу, що грунтується на конституційному праві громадян на вільний пошук, отримання, передачу, виробництво і поширення інформації будь-яким законним способом;

    · Пріоритетний розвиток вітчизняних сучасних інформаційних і телекомунікаційних технологій, виробництво технічних і програмних засобів, здатних забезпечити вдосконалення національних телекомунікаційних мереж, їх підключення до глобальних інформаційних мереж з метою дотримання життєво важливих інтересів Російської Федерації.

    Держава в процесі реалізації своїх функцій щодо забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації:

    · Проводить об'єктивний і всебічний аналіз і прогнозування загроз інформаційній безпеці Російської Федерації, розробляє заходи щодо її забезпечення;

    · Організовує роботу законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади Російської Федерації щодо реалізації комплексу заходів, спрямованих на запобігання, відображення і нейтралізацію загроз інформаційній безпеці Російської Федерації;

    · Підтримує діяльність громадських об'єднань, спрямовану на об'єктивне інформування населення про соціально значущих явищах суспільного життя, захист суспільства від спотвореної та недостовірної інформації;

    · Здійснює контроль за розробкою, створенням, розвитком, використанням, експортом і імпортом засобів захисту інформації за допомогою їх сертифікації та ліцензування діяльності в галузі захисту інформації;

    · Проводить необхідну протекціоністську політику щодо виробників засобів інформатизації і захисту інформації на території Російської Федерації і вживає заходів щодо захисту внутрішнього ринку від проникнення на нього неякісних засобів інформатизації та інформаційних продуктів;

    · Сприяє наданню фізичним і юридичним особам доступу до світових інформаційних ресурсів, глобальних інформаційних мереж;

    · Формулює і реалізує державну інформаційну політику Росії;

    · Організовує розробку федеральної програми забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації, яка об'єднує зусилля державних і недержавних організацій в цій галузі;

    · Сприяє інтернаціоналізації глобальних інформаційних мереж і систем, а також входженню України у світове інформаційне співтовариство на умовах рівноправного партнерства.

    Удосконалення правових механізмів регулювання суспільних відносин, що виникають в інформаційній сфері, є пріоритетним напрямком державної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Це передбачає:

    · Оцінку ефективності застосування чинних законодавчих та інших нормативно-правових актів в інформаційній сфері та вироблення програми їх вдосконалення;

    · Створення організаційно-правових механізмів забезпечення інформаційної безпеки;

    · Визначення правового статусу всіх суб'єктів відносин в інформаційній сфері, включаючи користувачів інформаційних і телекомунікаційних систем, і встановлення їх відповідальності за дотримання законодавства Російської Федерації в даній сфері;

    · Створення системи збору і аналізу даних про джерела загроз інформаційній безпеці Російської Федерації, а також про наслідки їх здійснення;

    · Розробку нормативних правових актів, що визначають організацію слідства і процедуру судового розгляду за фактами протиправних дій в інформаційній сфері, а також порядок ліквідації наслідків цих протиправних дій;

    · Розробку складів правопорушень з урахуванням специфіки кримінальної, цивільної, адміністративної, дисциплінарної відповідальності і включення відповідних правових норм в кримінальний, цивільний, адміністративний і трудового кодексів, в законодавство Російської Федерації про державну службу;

    · Вдосконалення системи підготовки кадрів, використовуваних в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації.

    Правове забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації має базуватися, перш за все, на дотриманні принципів законності, балансу інтересів громадян, суспільства і держави в інформаційній сфері.

    Дотримання принципу законності вимагає від федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації при вирішенні виникаючих в інформаційній сфері конфліктів неухильно керуватися законодавчими та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини в цій сфері.

    Дотримання принципу балансу інтересів громадян, суспільства і держави в інформаційній сфері передбачає законодавче закріплення пріоритету цих інтересів в різних областях життєдіяльності суспільства, а також використання форм громадського контролю за діяльністю федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Реалізація гарантій конституційних прав і свобод людини і громадянина, що стосуються діяльності в інформаційній сфері, є найважливішим завданням держави у галузі інформаційної безпеки.

    Розробка механізмів правового забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації включає в себе заходи з інформатизації правової сфери в цілому.

    З метою виявлення та узгодження інтересів федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та інших суб'єктів відносин в інформаційній сфері, вироблення необхідних рішень держава підтримує формування громадських рад, комітетів і комісій з широким представництвом громадських об'єднань і сприяє організації їх ефективної роботи.

    3.2 Першочергові заходи щодо реалізації державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації

    Першочерговими заходами щодо реалізації державної політики забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації є:

    · Розробка та впровадження механізмів реалізації правових норм, що регулюють відносини в інформаційній сфері, а також підготовка концепції правового забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Розробка та реалізація механізмів підвищення ефективності державного керівництва діяльністю державних засобів масової інформації, здійснення державної інформаційної політики;

    · Прийняття та реалізація федеральних програм, які передбачають формування загальнодоступних архівів інформаційних ресурсів федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, підвищення правової культури та комп'ютерної грамотності громадян, розвиток інфраструктури єдиного інформаційного простору Росії, комплексне протидія загрозам інформаційної війни, створення безпечних інформаційних технологій для систем, що використовуються в процесі реалізації життєво важливі х функцій суспільства і держави, припинення комп'ютерної злочинності, створення інформаційно-телекомунікаційної системи спеціального призначення в інтересах федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, забезпечення технологічної незалежності країни в галузі створення та експлуатації інформаційно-телекомунікаційних систем оборонного призначення;

    · Розвиток системи підготовки кадрів, використовуваних в області забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Гармонізація вітчизняних стандартів в галузі інформатизації та забезпечення інформаційної безпеки автоматизованих систем управління, інформаційних і телекомунікаційних систем загального і спеціального призначення.

    4. Організаційна основа системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації

    4.1 Основні функції системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації

    Система забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації призначена для реалізації державної політики в даній сфері.

    Основними функціями системи забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації є:

    · Розробка нормативно-правової бази в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Створення умов для реалізації прав громадян і громадських об'єднань на дозволену законом діяльність в інформаційній сфері;

    · Визначення та підтримання балансу між потребою громадян, суспільства і держави у вільному обміні інформацією і необхідними обмеженнями на розповсюдження інформації;

    · Оцінка стану інформаційної безпеки Російської Федерації, виявлення джерел внутрішніх і зовнішніх загроз інформаційній безпеці, визначення пріоритетних напрямків запобігання, відображення і нейтралізації цих загроз;

    · Координація діяльності федеральних органів державної влади та інших державних органів, що вирішують завдання забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Контроль діяльності федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, державних і міжвідомчих комісій, що беруть участь у вирішенні завдань забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Попередження, виявлення і припинення правопорушень, пов'язаних з посяганнями на законні інтереси громадян, суспільства і держави в інформаційній сфері, на здійснення судочинства у справах про злочини у цій галузі;

    · Розвиток вітчизняної інформаційної інфраструктури, а також індустрії телекомунікаційних та інформаційних засобів, підвищення їх конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринку;

    · Організація розробки федеральної і регіональних програм забезпечення інформаційної безпеки і координація діяльності по їх реалізації;

    · Проведення єдиної технічної політики в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Організація фундаментальних і прикладних наукових досліджень в галузі забезпечення інформаційної безпеки Російської Федерації;

    · Захист державних інформаційних ресурсів, перш за все в федеральних органах державної влади та органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, на підприємствах оборонного комплексу;

    · Забезпечення контролю за створенням і використанням засобів захисту інформації за допомогою обов'язкового запро ...........




    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Основні положення концепції інформаційної безпеки Росії

    Скачати 63.21 Kb.