• 1. Теоретико-методологічні основи прийняття інвестиційних рішень в регіоні
  • Інвестиції зачіпають основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного зростання в цілому.
  • Активізація інвестиційного процесу є одним з найбільш дієвих механізмів соціально-економічних перетворень
  • 1.2 Основні положення інвестиційної політики в регіоні
  • 2. Стан і тенденції розвитку інвестиційно-інноваційних процесів в форматі регіонального ринку
  • 2.3 Специфіка і тенденції формування інноваційної системи Ростовської області
  • 3. Інвестиційна компонента ринкового регулювання економічного простору регіону (на прикладі Ростовської області)
  • 3.3 Пріоритетні напрямки і сфери пожвавлення інвестиційної активності в Ростовській області
  • Список використаної літератури


  • Дата конвертації16.04.2018
    Розмір140.52 Kb.
    Типдипломна робота

    Скачати 140.52 Kb.

    Особливості інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості Ростовської області

    Вступ

    Актуальність теми даної дипломної визначається необхідністю створення ефективної системи управління інвестиційною діяльністю в регіоні. Новий політичний і соціально-економічний статус регіонів як суб'єктів РФ передбачає широкі повноваження і обов'язки їх керівництва в управлінні соціально-економічним розвитком відповідних територій. В умовах того, що відбувається кардинальної зміни системи взаємовідносин між федеральним центром і регіонами, проблеми регулювання комплексного розвитку регіону та пов'язаних з цим інвестиційних процесів вирішуються в основному на регіональному рівні.

    Сучасна інвестиційна ситуація, що склалася в Росії, характеризується комплексним впливом на неї сукупності наступних негативних факторів.

    По-перше, зберігається тенденція скорочення державних інвестицій з федерального бюджету в основні виробничі фонди, що об'єктивно неминуче в перехідний період в процесі зміни режимів відтворення основного капіталу, коли планово-розподільна система державного матеріально-технічного постачання вже зруйнована, а ринкові саморегульовані механізми ще не запрацювали на повну міру.

    По-друге, аналіз капітальних операцій Російської Федерації показує, що Росія продовжує залишатися найбільшим іноземним нетто-інвестором, причому в ролі донора виступають як держава, так і приватний сектор. Іншими словами, при величезних інвестиційних потребах російської економіки національний приватний капітал віддає перевагу інвестуватися в закордонні, переважно короткострокові активи. При цьому вивіз російського капіталу, включаючи здійснюваний в протиправних формах, можна порівняти з розмірами західної фінансової допомоги, наданої нашій країні, або навіть перевищує їх.

    По-третє, відсутній стимул для трансформування в інвестиції величезних заощаджень російського населення. Велика їх частина вкладається в іноземну валюту, не створюючи ресурсів для інвестування в національну економіку, що означає надання безвідсоткового кредиту країні походження валюти, тобто інвестування американської а не вітчизняної економіки.

    По-четверте, незважаючи на зусилля, що докладаються, державної влади не вдалося домогтися перерозподілу світових інвестиційних потоків на користь нашої країни, обсяг прямих іноземних капіталовкладень в російську економіку незначний, в силу чого Росія продовжує залишатися на периферії інтересів стратегічних іноземних інвесторів. Таким чином, країна переживає важку інвестиційну кризу, що є найважливішою складовою національного загальноекономічної кризи.

    В системі нових стратегічних пріоритетів найважливіше місце належить інвестиційної стратегії. Ростовська область націлена на прискорення економічного зростання на основі підвищення інвестиційної привабливості області, створення нормативних правових та інфраструктурних умов, активного залучення в економіку Ростовській області капіталів вітчизняних та іноземних інвесторів.

    Інвестиційна політика спрямована на створення сприятливого інвестиційного клімату та подолання адміністративних бар'єрів для інвесторів, посилення соціальної спрямованості інвестування, протидія загрозам дестабілізації господарського життя Ростовської області в зв'язку з фізичною зношеністю основних виробничих фондів.

    Ключові принципи інвестиційної політики припускають:

    - створення ефективних умов функціонування ринку товарів, послуг і капіталів на основі рівного конкурентного режиму для підприємців та інвесторів;

    - мінімізацію втручання держави в здійснення господарської діяльності інвесторів в законодавчо окреслених рамках, максимальне відокремлення функцій держави як учасника і як організатора інвестиційно-фінансового ринку;

    - здійснення сприятливого нормативно-правового режиму господарської діяльності вітчизняних та зарубіжних інвесторів, забезпечення стабільності господарських умов для інвестування;

    - публічність проведеної інвестиційної політики; забезпечення ясності та прозорості інвестиційного процесу, відкритості та доступності для всіх інвесторів інформації, необхідної для здійснення інвестиційної діяльності;

    - збалансованість державних, соціальних, політичних і економічних інтересів всіх учасників інвестиційно-фінансового ринку;

    - взаємну відповідальність і виконання взятих на себе у відповідному закону порядку зобов'язань як з боку виконавчих органів влади, так і інших учасників інвестиційного процесу.

    Основним критерієм оцінки ефективності інвестиційної політики є величина приросту інвестицій. Інвестиції в основний капітал за розрахунками повинні зрости в 2,6 рази. Середньорічний темп зростання обсягу інвестицій складе 8 відсотків.

    Система нормативно-законодавчих актів та організаційних заходів, спрямованих на підтримку промислового комплексу області, знайшла своє відображення в розробленій концепції розвитку промислового комплексу Ростовської області.

    Дослідження проблем регулювання інвестиційної діяльності в регіоні, проведені вітчизняними вченими, свідчать про те, що регіон повинен розглядатися в якості сукупності виробничих, фінансових і владних структур, об'єднаних інтересами попиту і пропозиції фінансових і матеріальних інвестиційних ресурсів, і здійснюють реалізацію проектів і програм, націлених на досягнення мети комплексного розвитку регіону.

    Розгляд різних аспектів проблем регіону, регіонального управління, активізації інвестиційної діяльності в регіонах і використання методів прямого, опосередкованого і непрямого впливу в процесі регулювання інвестиційної діяльності знайшло своє відображення в дослідженнях Адамеску А., Албегова М., Андросова В.А., Єпіфанова В. А., Жилкіна А.А., Косова Н.С., Лаженцева В.Н., Лапіна В.А., Мінакіра П.А., Ендовицкий Д.А., Новикова Ю.С., Обозова С.А. , Чуба Б.А., Бандурина А.В. і мн. ін. Створенню фінансово-економічного механізму інвестиційної та інноваційної діяльності присвячені роботи Лебедєва В.Г., Львова Д. С, Марголіна А.М., Мільнера Б.3., Новожилова В.В., Хачатурова Т.С.

    Однак сучасна російська управлінська практика в умовах самостійності регіонів і гострого дефіциту ресурсів характеризується потребою регіональних органів влади в обгрунтованому прийнятті інвестиційних рішень з метою комплексного розвитку і ефективного використання потенціалу регіону, а також - в отриманні реального ефекту від прийнятих регіональних інвестиційних рішень.

    Предметом даної дипломної роботи є вивчення інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості регіону

    Об'єктом даної дипломної роботи є - Ростовська область

    Мета даної дипломної роботи - розглянути особливості інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості Ростовської області.

    Виходячи з мети, завданнями роботи є:

    - розглянути теоретико-методологічні основи прийняття інвестиційних рішень в регіоні;

    - вивчити стан і тенденції розвитку інвестиційно-інноваційних процесів в форматі регіонального ринку;

    - розглянути основні напрямки інвестиційної політики в Ростовській області;

    - охарактеризувати порівняльну динаміку інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості Ростовської області;

    - розглянути пріоритетні напрямки і сфери пожвавлення інвестиційної активності в Ростовській області.

    Структурно робота складається з трьох розділів, вступу, висновків, списку використаної літератури.

    1. Теоретико-методологічні основи прийняття інвестиційних рішень в регіоні

    1.1 Економічна сутність інвестицій в системі регіональної економіки

    На сучасному етапі розвитку вітчизняної економіки ключовою ланкою посилення ринкових позицій країни є відповідність найвищим стандартам світового технологічного рівня.

    Основні напрямки розвитку інноваційної діяльності, пріоритети інноваційної політики визначаються потребами національної економіки в технічному і технологічному переоснащенні та необхідністю забезпечити високий рівень продуктивності праці і відповідно гідної якості життя населення країни. Створення сприятливих умов для розвитку інновацій дозволить модернізувати технологічну базу російської економіки і підвищити рівень конкурентоспроможності вітчизняної продукції до світових стандартів.

    Одним з першочергових питань сталого функціонування території є переклад регіональної економіки на інноваційний шлях розвитку в умовах реформування міжбюджетних відносин, розширення самостійності і підвищення відповідальності суб'єкта Федерації за темпи соціально-економічного прогресу. Ефективність роботи в цьому напрямку вимагає формування регіональної інноваційної політики, орієнтованої на тенденції розвитку світової економіки. При цьому основна роль держави має полягати у створенні механізмів і конкретних заходів, що забезпечують формування інноваційної інфраструктури та розвитку інноваційного підприємництва.

    Світова економіка позначила пріоритетні напрямки інноваційного розвитку. Це нові технологій в області інформаційних систем і захисту навколишнього середовища; дослідження в області живої матерії, медицини, технологій створення альтернативних джерел енергії та енергозбереження. Останнім часом найважливішими вважаються напрямки, пов'язані зі штучним інтелектом, надпровідність, нанотехнологіями та мікромашин, використанням сонячної енергії, глибокою переробкою відходів.

    Інвестиції зачіпають основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного зростання в цілому. У сучасних умовах вони виступають найважливішим засобом забезпечення умов виходу зі економічної кризи, структурних зрушень у народному господарстві, забезпечення технічного прогресу, підвищення якісних показників господарської діяльності на мікро - і макрорівнях. Активізація інвестиційного процесу є одним з найбільш дієвих механізмів соціально-економічних перетворень.

    Інвестиції зачіпають основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного зростання в цілому. У сучасних умовах вони виступають найважливішим засобом забезпечення умов виходу зі економічної кризи, структурних зрушень у народному господарстві, забезпечення технічного прогресу, підвищення якісних показників господарської діяльності на мікро - і макрорівнях. Активізація інвестиційного процесу є одним з найбільш дієвих механізмів соціально-економічних перетворень

    Інвестиції зачіпають основи господарської діяльності, визначаючи процес економічного зростання в цілому. У сучасних умовах вони виступають найважливішим засобом забезпечення умов виходу зі економічної кризи, структурних зрушень у народному господарстві, забезпечення технічного прогресу, підвищення якісних показників господарської діяльності на мікро - і макрорівнях. Активізація інвестиційного процесу є одним з найбільш дієвих механізмів соціально-економічних перетворень Росія, маючи очевидні конкурентні переваги, що складаються не тільки в природних багатствах і багатогалузевої промисловості, але і в наявному науково-технічному потенціалі і кваліфікованих кадрах, маючи в своєму розпорядженні великої науковою базою (12% числа вчених у всьому світі), на світовому ринку цивільної наукомісткої продукції має частку лише в 0,3%, в той час як частка США складає 36%, Японії - 30%. Аналогічно справа йде і в Ростовській області - питома вага інноваційної продукції в промисловості становить близько 15%, а інноваційно активних підприємств - не більше 5% [1].

    Аналіз науково-технічного розвитку передових країн показує, що його здійснення ґрунтується на інноваційно орієнтовану політику, причому одним з ключових моментів є підтримка малого інноваційного бізнесу.

    На основі врахування світових тенденцій визначено три основних напрямки державної інноваційної стратегії в Російській Федерації [2].

    Перший напрямок - підтримка проривних технологій, заснованих на власних винаходах і розробках (перш за все, в рамках малого інноваційного підприємництва), які можуть забезпечити високу конкурентоспроможність на вузькому сегменті світового ринку і принести значний дохід при вмілій і масштабної реалізації проектів.

    Другий напрямок - організація спільної з іноземними учасниками розробки, виробництва і постачання на ринок конкурентоспроможної сучасної продукції з опорою на вітчизняні та зарубіжні ліцензії, розсекречені вітчизняні винаходи та технології подвійного призначення.

    Третій напрям - використання зарубіжного досвіду в галузях, де немає достатнього вітчизняного наукового доробку та інноваційного потенціалу.

    Узагальнення і аналіз зарубіжного досвіду розвитку інноваційних процесів показали, що сьогодні на регіональному рівні при розробці стратегічних напрямків необхідно забезпечити:

    - концентрацію ресурсів на розвиток профільних галузей регіону та пріоритетних напрямків його розвитку;

    - максимальне використання геополітичних і соціально-економічних переваг регіону;

    - створення дієвих механізмів стимулювання інноваційного розвитку, в тому числі систем венчурного кредитування інноваційних розробок (проектів) і страхування інноваційних ризиків.

    - поєднання сучасних ринкових механізмів, державної підтримки базисних інновацій та високої творчої активності винахідників і новаторів, а також захищають їх інтереси спілок та організацій.

    Інвестування грає ключову роль в економічних процесах, що протікають як на рівні всієї економіки, так і на рівні окремих підприємств. Виробничий потенціал країни, ефективність його функціонування, вирішення багатьох соціальних проблем пов'язані з масштабами інвестиційного процесу та його ефективністю.

    Об'єктами інвестицій органів влади регіонів в теоретичних роботах є інвестиційні проекти соціальної і виробничої сфери, які здійснюються підприємствами і організаціями на його території.

    З позицій регулювання інвестиційної діяльності регіон можна розглядати як сукупність виробничих, фінансових і владних структур, об'єднаних інтересами попиту і пропозиції фінансових і матеріальних інвестиційних ресурсів, які здійснюють взаємодію та реалізацію проектів і програм, націлених на досягнення головної мети регіонального розвитку - підвищення загального добробуту населення.

    Державне регулювання інвестиційної діяльності в регіоні забезпечується регіональними органами влади в межах їх компетенції з метою підтримки, стимулювання або запобігання інвестиційних процесів і здійснюється відповідно до державних інвестиційними або цільовими програмами; прямим управлінням державними інвестиціями; наданням фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих територій, галузей, виробництв; проведенням фінансово-кредитної політики (в тому числі випуском в обіг цінних паперів), політикою ціноутворення, амортизаційної

    політикою; контролем за дотриманням державних норм і стандартів і т. д.

    Форми регулювання інвестиційної діяльності відповідають положенням Федерального закону і включають: виділення пріоритетів, податкове регулювання, надання фінансової допомоги інвесторам, умови здійснення фінансових інвестицій, експертизу інвестиційних проектів при розробці державних інвестиційних програм, захист інвестицій, умови вивезення капіталу для здійснення інвестицій за кордоном.

    Методи регулювання інвестиційної діяльності органами управління регіону поділяють на три групи [3]:

    - безпосереднього (прямого) впливу на господарську діяльність (шляхом прямого безповоротного вкладення бюджетних коштів відповідно до обраних пріоритетами);

    - опосередкованого централізованого впливу; в їх складі методи конкурсного розміщення коштів бюджетів на поворотній, термінової і платній основах або на умовах закріплення в державній власності частини акцій;

    - надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів федерального і регіонального бюджетів;

    -непряме впливу, що базуються на створенні сприятливого інвестиційного клімату в регіоні (шляхом встановлення спеціальних податкових режимів, механізму нарахування амортизації, захисту інтересів інвесторів; надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами; розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва та будівництва об'єктів соціально-культурного призначення, прийняття антимонопольного заходів).

    Використання інвестиційних механізмів і фінансових важелів регулювання процесів соціально-економічного розвитку муніципальних утворень здійснюється в рамках регіональної інвестиційної політики, яка, на мій погляд, повинна вдосконалюватися в наступних напрямках:

    1. Всебічне підвищення інвестиційної привабливості регіону та створення сприятливого інвестиційного клімату для вітчизняних і іноземних інвесторів. Це здійснюється за рахунок мобілізації та підвищення ефективності використання економічних, соціальних, політичних, правових, адміністративно-управлінських та природних факторів росту продуктивності вкладеного капіталу; поліпшення умов функціонування бізнесу на основі зміцнення здорової конкуренції і мінімізації ризику для інвестора втратити капітал і прибуток.

    2. Розробка і здійснення цільової довгострокової програми соціально-економічного розвитку регіону, в яку органічно вписані підпрограми, проекти і окремі заходи щодо розвитку виробничих комплексів і окремих виробництв, що фінансуються за рахунок коштів підприємців, а також капіталу, який формується на частковій основі, і з муніципального , регіонального та федерального бюджетів.

    3. Безпосередня участь фінансових і інших ресурсів, що знаходяться в розпорядженні адміністрації регіону, в реалізації найбільш значущих для території інвестиційних проектів і заходів. Зокрема, органи управління території можуть брати пайову участь у фінансуванні або взяти на себе повне фінансове забезпечення найбільш важливих для розвитку проектів і заходів.

    4. Фінансова підтримка наукомістких і високотехнологічних виробництв. В даний час приватні інвестори не схильні фінансувати ризикові наукомісткі проекти, особливо проекти довготривалого характеру. Тим часом, деякі з них можуть принести великий економічний або соціальний успіх, пов'язаний з реалізацією привабливою, неординарною науково-технічної ідеї.

    5. Підтримка та стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу в напрямку найбільш відповідає цілям і задачам розвитку території та її виробничих комплексів. Малий і середній бізнес створюють ту конкурентне середовище, яка стимулює розвиток виробництв на високій науково-технічної та організаційної основі, а також підвищення якості вироблених товарів і послуг. Підтримка і стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва здійснюється шляхом прямого субсидування з коштів регіонального і місцевих бюджетів, пільгового кредитування, державних гарантій виконання зобов'язань за комерційними кредитами; податкових пільг і інших заходів.

    Реалізація зазначених напрямів дозволить усунути існуючу диференціацію рівнів інвестиційної привабливості територій регіону. Це буде сприяти, в свою чергу, інноваційного розвитку регіональної економіки, вирівнювання і поліпшення соціально-економічного становища населення.

    1.2 Основні положення інвестиційної політики в регіоні

    Під регіональною інвестиційною політикою слід розуміти систему заходів і механізм їх реалізації, спрямованих на стимулювання інвестиційної активності і формування сприятливого інвестиційного клімату регіону.

    На думку багатьох економістів, в Росії на сьогоднішній день практично відсутній федеральна інвестиційна політика. Як наслідок цього - основне навантаження по формуванню інвестиційної політики лягає на регіони [4].

    Практика показує, що регіональна інвестиційна політика в умовах становлення ринкового середовища знаходиться в стадії формування з точки зору економічного механізму її реалізації. До того ж не до кінця налагоджена її організаційна сторона. Іншими словами, багато регіонів не готові вести інвестиційну політику в ринкових умовах. І однією з причин такої ситуації є, на жаль, недостатній досвід і кваліфікація регіональних влад в проведенні інвестиційної політики.

    У період Радянського Союзу регіональну інвестиційну політику проводив союзний центр. Причому, колишні союзні республіки не були економічно самостійними суб'єктами. Саме центр вирішував, для яких республік і регіонів потрібні додаткові фінансові кошти. Понад 90% державних капітальних вкладень здійснювалося з союзного бюджету. Ще однією особливістю регіональної інвестиційної політики, що проводиться союзним центром, була переважно предметна (галузева) спеціалізація господарства регіонів по типу: Урал - метал, важке обладнання, Східний Сибір - ліс, Кузбас - вугілля, Тюмень - нафту і газ і т.д [5 ].

    Так як інвестиції служать одним з головних чинників підвищення ефективності господарювання, в умовах спаду виробництва особливу важливість набуло питання знаходження кількісного збільшення та якісного поліпшення інвестиційних проектів. Аналізуючи динаміку основних показників економіки за останні кілька років, нескладно зробити висновок про невисоку результативності та обмеженості сфер інвестиційних процесів.

    Характерною особливістю російського ринку є помітна диференціація інвестиційної активності в окремих секторах економіки. Аналогічна ситуація спостерігається і на регіональному рівні.

    Ключовою проблемою інвестиційної політики практично для всіх регіонів став пошук джерел фінансування. Теоретично існує досить багато потенційних варіантів залучення капіталу в регіональні інвестиційні проекти. Однак в даний час помітну роль в інвестиційному процесі здатні зіграти лише деякі. Незважаючи на те, що в більшості суб'єктів Російської Федерації бюджетна ситуація залишається досить напруженою, мабуть, одним з найбільш реальних джерел фінансування є власні кошти регіональних бюджетів. Досвід останніх років показав, що розраховувати на фінансову підтримку регіональних інвестиційних проектів з боку федерального бюджету не доводиться. Ряд регіонів активно інвестував власні кошти в розвиток регіонального господарства. Необхідно зробити застереження, що мова йде, перш за все, про великих фінансових центрах, а також про території, де промисловість має яскраво виражену експортну орієнтацію. Це міста Москва, Санкт-Петербург, Красноярськ, Ямало-Ненецький автономний округ, Республіка Саха (Якутія) і інші [6].

    Іншим, більш-менш стабільним джерелом інвестицій в регіонах є капіталовкладення за рахунок власних коштів підприємств через акумуляцію фінансових коштів в спеціалізовані фонди, пайова участь, механізм гарантій і т.д.

    Якщо говорити про великомасштабні джерелах фінансування капітальних вкладень в регіонах, то в першу чергу можна назвати прямі і приватні іноземні інвестиції. Однак треба зазначити, що приплив іноземних інвестицій в регіональну економіку в останні роки різко скоротився. Це обумовлено рядом причин. Недосконалість економічного законодавства, високий рівень оподаткування, великі політичні ризики, відсутність системи гарантування і страхування іноземних інвестицій, слабка захищеність особистості і власності інвесторів - такий неповний перелік причин небажання іноземних інвесторів вкладати свої фінансові кошти в розвиток російської економіки і регіональну економіку зокрема.

    Світова практика показує, що в розвинених країнах в останні роки все більшого значення набуває лізинг як одна з прогресивних форм залучення і використання інвестицій.Лізингова компанія за своєю суттю є фінансовим посередником, який залучає ресурси для придбання обладнання, оновлення основного капіталу підприємств, розширення обсягів випуску, здійснення технологічної модернізації і т.д.

    Однак лізингові відносини з російськими підприємствами розвиваються вкрай повільно. Відсутність інтересу до цієї форми залучення інвестицій пояснюється тим, що поряд з проблемами доступності та вартості фінансових ресурсів, а також проблемами платоспроможності, важливе значення має те, що більшість керівників і фінансових директорів російських підприємств має досить поверхневе уявлення про умови та переваги промислово-фінансового лізингу .

    Аналіз наукових публікацій з проблеми формування інвестиційної політики дозволяє сформулювати ряд основних напрямків її реалізації на регіональному рівні [7]:

    - формування сприятливого інвестиційного клімату;

    - пошук джерел фінансування структурних перетворень;

    - підвищення ролі власних джерел фінансування підприємствами інвестиційних проектів;

    - посилення контролю з боку регіональної влади за цільовим використанням коштів з регіонального бюджету, що спрямовуються на інвестування;

    - зниження інвестиційних ризиків і т.д.

    Важливе значення при цьому має проведення інвестиційної політики з урахуванням специфічних умов, а також прагнення регіонів використовувати свої порівняльні переваги для залучення як вітчизняних, так і іноземних інвесторів.

    Використання вищеназваних інструментів, на наш погляд, дозволить не тільки сформувати сприятливий інвестиційний клімат, а й реалізувати інвестиційну політику, яка повинна бути спрямована як на пошук найбільш ефективних джерел фінансування, так і на підтримку підприємств і максимальне використання виробничого, природного і наукового потенціалу.

    Довготривалий підйом російської економіки на сучасному технологічному рівні можливий лише в одному випадку - при реанімації інвестиційного процесу, бо прописна істина гласить: без інвестицій немає економічного зростання. Перехід до регульованих ринкових відносин повинен докорінно змінити інвестиційну політику держави з метою посилення його впливу на інвестиційний процес за допомогою фінансово-кредитних важелів, тобто за допомогою податків, податкових пільг, норм прискореної амортизації і її індексації, дисконтної ставки банківського відсотка, субсидій з бюджету життєво важливих галузей народного господарства. Ефективна інвестиційна політика повинна охоплювати як державні інвестиції, так і створення сприятливого інвестиційного клімату для приватних інвесторів. Без інвестицій неможливо реалізувати завдання щодо структурної перебудови економіки, підвищити технічний рівень виробництва і конкурентоспроможність вітчизняної продукції, як на вітчизняному, так і на світовому ринках.

    Природно, що інвестиційною політикою повинні займатися не тільки федеральна влада, а й регіональна законодавча і виконавча влада, і навіть органи МСУ. Саме на регіональних органах управління лежить відповідальність за формування сприятливого інвестиційного клімату на території для залучення приватних вітчизняних та зарубіжних інвестицій.

    Можливості регіональних і муніципальних органів влади щодо поліпшення ситуації з капіталовкладеннями хоча і обмежені, але є. Необхідно посилити стабільність і скоротити ризик. Бізнесмени зазвичай ведуть свої справи в далеких від досконалості умовах. Немає такої країни або міста, де б бізнесмени не скаржилися і не зверталися із законними вимогами про полегшення існуючої ситуації. Проте вони ведуть свої справи і в цих умовах. Важливо, щоб нормативна основа була сприятливою і стабільною, а отже, передбачуваною, але не менш важливо, щоб нормативи дотримувалися. Тому все, що органи влади можуть зробити для зміцнення стабільності та передбачуваності, зниження ризиків, вплине на привабливість даного регіону для інвесторів.

    Інвестиційний клімат - це узагальнена характеристика сукупності соціальних, економічних, організаційних, правових, політичних, соціокультурних передумов, які зумовлюють привабливість і доцільність інвестування в ту чи іншу господарську систему (економіку країни, регіону, корпорації) [8].

    Більшість економістів однаково трактують зміст даного поняття, але при конкретизації його структури, методик оцінки думки вчених істотно розходяться. Можна виділити три найбільш характерних підходу до оцінки інвестиційного клімату. [9]

    Перший - звужений. Він базується на оцінці динаміки валового внутрішнього продукту, національного доходу і обсягів виробництва промислової продукції; динаміки розподілу національного доходу, пропорцій нагромадження і споживання; ходу приватизаційних процесів; стану законодавчого регулювання інвестиційної діяльності; розвитку окремих інвестиційних ринків, в тому числі фондового і грошового.

    Другий - розширений, факторний. Він ґрунтується на оцінці набору факторів, що впливають на інвестиційний клімат. Серед них:

    - характеристика економічного потенціалу (забезпеченість регіону ресурсами, биоклиматический потенціал, наявність вільних земель для виробничого інвестування, рівень забезпеченості енерго- і трудовими ресурсами, розвиненість науково-технічного потенціалу та інфраструктури);

    - загальні умови господарювання (екологічна безпека, розвиток галузей матеріального виробництва, обсяги незавершеного будівництва, ступінь зношеності основних виробничих фондів, розвиток будівельної бази);

    - зрілість ринкового середовища в регіоні (розвиненість ринкової інфраструктури, вплив приватизації на інвестиційну активність, інфляція і її вплив на інвестиційну діяльність, ступінь залученості населення в інвестиційний процес, розвиненість конкурентного середовища підприємництва, ємність місцевого ринку збуту, інтенсивність міжгосподарських зв'язків, експортні можливості, присутність іноземного капіталу);

    - політичні чинники (ступінь довіри населення до регіональної влади, взаємовідносини державного центру і влади регіону, рівень соціальної стабільності, стан національно-релігійних відносин);

    - соціальні та соціокультурні (рівень життя населення, житлово-побутові умови, розвиненість медичного обслуговування, поширеність алкоголізму і наркоманії, рівень злочинності, величина реальної заробітної плати, вплив міграції на інвестиційний процес, ставлення населення до вітчизняних та іноземних підприємців, умови роботи для іноземних фахівців );

    - організаційно-правові (відношення влади до іноземних інвесторів, дотримання законодавства владними органами, рівень оперативності при прийнятті рішень про реєстрацію підприємств, доступність інформації, рівень професіоналізму місцевої адміністрації, ефективність діяльності правоохоронних органів, умови переміщення товарів, капіталів і робочої сили, ділові якості і етика місцевих підприємців);

    - фінансові (доходи бюджету, а також забезпеченість засобами позабюджетних фондів на душу населення, доступність фінансових ресурсів з федерального і регіонального бюджетів, доступність кредиту в іноземній валюті, рівень банківського відсотка, розвиненість міжбанківського співробітництва, кредити банків на 1000 наявного населення, питома вага довгострокових кредитів, сума вкладів на душу населення, частка збиткових підприємств).

    Третій підхід - ризиковий. Прихильники даного підходу в якості складових інвестиційного клімату розглядають два основні варіанти: інвестиційний потенціал та інвестиційні ризики; інвестиційні ризики і соціально-економічний потенціал. Іноді враховуються тільки ризики (кредитні).

    Оцінка інвестиційної привабливості території є найважливішим аспектом прийняття будь-якого інвестиційного рішення. Чим складніша ситуація в регіоні, тим більшою мірою досвід та інтуїція інвестора повинні спиратися на результати експертної оцінки інвестиційного клімату. При цьому інвестиційні рішення відносяться до числа найбільш складних. Вони засновані на багатоваріантної, многокритериальной оцінці цілого ряду факторів і тенденцій, часто різноспрямованих. В основу зіставлення інвестиційної привабливості територій була покладена експертна шкала, що включала такі характеристики кожної країни: законодавчі умови для іноземних і національних інвесторів, можливість вивезення капіталу, стійкість національної валюти, політична ситуація, рівень інфляції, можливість використання національного капіталу [10].

    Даний набір показників був недостатньо детальним для адекватного відображення всього комплексу умов, що беруться до уваги інвесторами. Тому в подальшому розвиток методик порівняльної оцінки інвестиційної привабливості різних країн пішло по шляху розширення і ускладнення системи оцінюваних експертами параметрів і введення кількісних (статистичних) показників. Найчастіше використовувалися наступні параметри і показники: тип економічної системи; макроекономічні показники (обсяг ВНП, структура економіки та ін.); забезпеченість природними ресурсами; стан інфраструктури; умови розвитку зовнішньої торгівлі; участь держави в економіці.

    Поява в кінці 80-х років групи країн з перехідною економікою і специфічними умовами інвестування зажадало розробки особливих методичних підходів. На початку 90-х років стосовно до цих країн поряд експертних груп (консультаційна фірма «PlanEcon», журнали «Fortune» і «Multinational Businesses» і ін.) Незалежно один від одного були підготовлені спрощені методики порівняльної оцінки інвестиційної привабливості. Вони враховували не тільки умови, але і результати інвестування, близькість країни до світових економічних центрів, масштаби інституційних перетворень, демократичні традиції, стан і перспективи проведених реформ, якість трудових ресурсів. В даний час комплексні рейтинги інвестиційної привабливості країн світу періодично публікуються провідними економічними журналами: "Euromoney", "Fortune", "The Economist» [11].

    Найбільш відомою і часто цитованої комплексною оцінкою інвестиційної привабливості країн світу є рейтинг журналу "Euromoney", на основі якого двічі на рік (у березні та вересні) проводиться оцінка інвестиційного ризику і надійності країн. З цією метою використовується дев'ять груп показників: ефективність економіки; рівень політичного ризику; стан заборгованості; здатність до обслуговування боргу; кредитоспроможність; доступність банківського кредитування; доступність короткострокового фінансування; доступність довгострокового позичкового капіталу; ймовірність виникнення форс-мажорних обставин.

    Що стосується регіонів, то фахівці рейтингової служби EA-Ratings (стратегічний партнер Standard & Poor's), а слідом за ними аналітики журналу «Експерт» всі фактори кредитного ризику за борговими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації поділяються на:

    - суверенні,

    - економічні,

    - фінансові,

    - боргові,

    - адміністративні.

    Росія - країна настільки різких міжрегіональних економічних, соціальних і політичних контрастів, що потенційний інвестор при наявності достатньої інформації про інвестиційний клімат може вибрати регіон з найкращими умовами інвестування. Саме така інформація повинна міститися в регіональних рейтингах інвестиційної привабливості (інвестиційного клімату). На жаль незважаючи на те, що в деяких регіонах становище краще ніж в цілому по Росії, не прийнято, щоб кредитний рейтинг частини території держави був вище загальнодержавного рейтингу. Тому міжнародний імідж Росії сильно впливає на можливості регіонів щодо залучення інвестицій.

    1.3 Правові елементи прийняття інвестиційних рішень в регіоні

    Нормативно-правове забезпечення включає в себе сукупність нормативно-правових актів, необхідних і достатніх для реалізації регіональної інвестиційної стратегії. Правове регулювання інвестиційних процесів в регіоні здійснюється, по-перше, загальним цивільним і підприємницьким законодавством і, по-друге, спеціальним інвестиційним законодавством, що регулює порядок залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.

    Основоположними правовими актами регулювання в системі залучення і здійснення інвестицій є: Федеральний закон «Про іноземні інвестиції в РФ» від 9 липня 1999 № 160-ФЗ; Федеральний закон «Про захист законних інтересів інвесторів на ринку цінних паперів» від 5 березня 1999 № 46-ФЗ; Федеральний закон «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної капітальних вкладень» від 25 лютого 1999 № 39-ФЗ; Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Федеральної закон« Про угоди про розподіл продукції »від 7 січня 1999 № 19-ФЗ; Федеральний закон «Про бюджет розвитку Російської Федерації» від 26 листопада 1998 № 181-ФЗ; Федеральний закон «Про іпотеку (заставі нерухомості)» від 16 липня 1998 № 102-ФЗ і інші.

    Спеціальне правове регулювання інвестиційної діяльності носить комплексний характер, так як воно представлено нормативно-правовими актами різного рівня і ряду галузей законодавства. Нормативно-правова база інвестиційної діяльності містить в собі нормативні акти трьох рівнів:

    1) законодавчі акти: конституційні та федеральні закони; міжнародні договори; законодавство суб'єктів Федерації;

    2) підзаконні акти: укази Президента РФ; міжурядові постанови; урядові постанови; зовнішньоекономічні угоди суб'єктів РФ; відомчі акти; постанови і рішення органів місцевого самоврядування;

    3) локальні, представлені системою актів індивідуального характеру: різні адміністративні акти учасників інвестиційної діяльності; нормативно-правові договори (на основі міжнародного права, цивільного і трудового права РФ).

    Нормативно-правові акти у сфері інвестиційної діяльності на рівні суб'єктів РФ повинні містити регіональні закони, що створюють сприятливі умови для стратегічного інвестиційного розвитку території: "Про інвестиційну діяльність»; «Про бюджет розвитку»; «Про заставному фонді»; «Про науку і інноваційної діяльності на території суб'єкта Російської Федерації» та інші.

    Нормативно-правові акти суб'єктів Федерації в області інвестиційної діяльності в своїй основі спрямовані на надання додаткових податкових пільг (в частині своєї компетенції) і надання бюджетних гарантій інвесторам. Податкові пільги, що надаються суб'єктами Федерації інвесторам, можуть бути поширені в тій чи іншій мірі на всі податки, що формують бюджет суб'єктів. Найбільш часто надаються пільги з податку на прибуток, податку на майно, транспортного податку, податку на операції з цінними паперами та акцизами в видобувних галузях. Технологія надання гарантій інвесторам з боку суб'єктів РФ грунтується на створенні ними збалансованої системи правового захисту, привабливою для потенційних інвесторів.

    2. Методичне забезпечення механізму управління регіональною інвестиційною стратегією включає комплекс методичних розробок і матеріалів з планування та ведення інвестиційної діяльності в конкретних секторах економіки, що носять рекомендаційний характер. Метою цих матеріалів є встановлення єдиних термінів, принципів оцінки, техніки розрахунків і методичних підходів до визначення ефективності інвестиційних проектів, адаптації їх до діючих технологічних, економічних, містобудівних, екологічних та інших стандартів. У складі методичного забезпечення можна виділити документи і рекомендації, що носять різну ступінь спільності:

    - федеральні, які регламентують окремі аспекти методичного супроводу інвестиційних процесів по всій території РФ;

    - міжгалузеві, які регулюють інвестиційну діяльність в сфері декількох галузей;

    - галузеві, в яких регламентується порядок розрахунку або виконання стандартів в конкретних галузях виробництва або секторах економіки;

    - локальні, що відображають вимоги і мотиви ведення інвестиційної діяльності в конкретних господарюючих суб'єктах.

    На державному рівні основним методичним документом, який регламентує всю інвестиційну діяльність, в даний час є Методичні рекомендації щодо оцінки ефективності інвестиційних проектів (друга редакція), затверджені спільною постановою Мінекономіки РФ, Мінфінов РФ і Держбуду Росії від 21 червня 1999 № ВК 477. Цей документ в цілому відповідає загальноприйнятим у світовій практиці методам економічних вимірювань і містить систему показників, критеріїв і методів оцінки ефективності інвестиційних проектно в, що використовуються на різних рівнях управління на основі певних, визнаних в РФ принципах проектного аналізу.

    Прикладом методичного забезпечення, що розробляється на регіональному рівні, є положення «Про реєстр інвестиційних проектів», «Про порядок проведення експертизи інвестиційних проектів» та ін.

    Регіональна інвестиційна політика - система заходів і механізмів їх реалізації, спрямованих на стимулювання інвестиційної активності і формування сприятливого інвестиційного клімату регіону. Державне регулювання інвестиційної діяльності в регіоні забезпечується регіональними органами влади в межах їх компетенції з метою підтримки, стимулювання або запобігання інвестиційних процесів і здійснюється відповідно до державних інвестиційними або цільовими програмами; прямим управлінням державними інвестиціями; наданням фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих територій, галузей, виробництв; проведенням фінансово-кредитної політики, політикою ціноутворення, амортизаційної політики; контролем за дотриманням державних норм і стандартів і т. д.

    2. Стан і тенденції розвитку інвестиційно-інноваційних процесів в форматі регіонального ринку

    2.1 Нерівномірність розвитку інвестиційних процесів в регіонах РФ

    Значне зростання російської економіки спровокував активний розвиток регіональних міст Російської Федерації. І тому сьогодні вони теж стають привабливими не тільки для російських інвесторів, але і для іноземних. Локомотивом зростання регіональних ринків стала торгова нерухомість. Активними темпами ведеться девелопмент складської нерухомості. Помірними темпами розвивається офісна нерухомість. Інвестиційна прибутковість регіональних проектів на кілька базисних пунктів вище за прибутковість, яку можна отримати в Москві і Санкт-Петербурзі, що обумовлено і більш високим рівнем ризиків [12].

    По-перше, для іноземної компанії може бути утруднений вихід на регіональні ринки нерухомості Росії відсутністю так званого адміністративного ресурсу, тому для іноземного інвестора доцільно мати російського партнера для входу в регіональні проекти. По-друге, високий дефіцит кваліфікованих кадрів в регіонах може утруднити реалізацію проекту. По-третє, ємність регіональних ринків незрівнянно нижче ємності московського і петербурзького ринків.

    Всі регіони мають однаково економічне, але різний географічний простір [13];

    - будь-яка галузь має потенційні безмежні можливості для географічної концентрації;

    - всі фактори, що обумовлюють географічні відмінності можна розділити на загальні, які є в усіх галузях і регіонах, і специфічні, що діють в ряді окремих галузей і регіонів. Кожна група факторів поділяється на регіональні, що обумовлюють розміщення продуктивних сил з нульовою або низькою мобільністю тільки в певних місцях і агломераційні, що сприяють концентрації мобільних факторів виробництва в деяких з цих місць; природні, що дісталися як би «у спадок» і соціально-культурні, постійно відтворювані.

    При різних кількісних обсягах ресурсів, обумовлених географічним поділом праці, регіони ведуть змагання між собою за залучення мобільних факторів виробництва, які в довгостроковому періоді задають параметри і масштаби інвестиційного потенціалу території. На рівні регіону обсяг залучених факторів значною мірою залежить не від порівняльних, а абсолютних переваг, що дісталися як би «даром». З точки зору методології просторових теорій основу абсолютних регіональних переваг становлять: кількість і якість трудових ресурсів; виробничий фактор «земля», який використовується для розробки, обробки та розміщення; географічне розташування на світових транспортних шляхах.

    На рівні окремого регіону абсолютні переваги є лише в дуже обмеженому числі галузей, в результаті чого локальна території не може в довгостроковому періоді залучати та утримувати численне населення і диференційований капітал. Висока мобільність капіталу створює для регіонів, що володіють абсолютними перевагами, можливості кумулятивного процесу нерівномірного розвитку, який, з одного боку, може проявлятися в більш швидких темпах накопичення економічного доходу, з іншого - більш глибокої фазі депресії, з якої територія самостійно може не вийти взагалі.

    Зазвичай першим сигналом зниження інвестиційного потенціалу є від'їзд висококваліфікованих кадрів, внаслідок чого скорочується сфера застосування праці для залишаються на колишніх місцях. Від'їзд кваліфікованих кадрів зменшує податкову базу місцевих бюджетів, що веде до погіршення становища ряду соціальних груп населення, які отримують свої доходи з бюджету. Зниження загального добробуту практично завжди супроводжується «втечею» капіталу, що надає регресивному процесу кумулятивний характер. Звідси можна зробити один важливий висновок: економічне процвітання і занепад регіонів є саморозвивається процесом, що підсилює нерівномірність регіонального розвитку.

    Розподіл регіонів за інтегральним рейтингом інвестиційного потенціалу показує, що найбільший внесок у його формування вносять фактори, накопичені в процесі багаторічної господарської діяльності: інфраструктурна освоєність території, інноваційний потенціал та інтелектуальний потенціал населення. Крім таких загальновизнаних економічних лідерів, як Свердловська, Самарська, Московська, Кемеровська, Нижегородська області, Татарстан, Москва, Санкт-Петербург та ін., В першу двадцятку входять, може бути, не настільки очевидно економічно потужні, але досить облаштовані області Центральної Росії - Білгородська, Володимирська, Воронезька, Рязанська, Тульська, включає в число лідерів Калінінградська і Ярославська області [14].

    Виділяються п'ять потенційних полюсів інвестиційного зростання, зосереджених в європейській Росії і на Уралі: Північно-Західний на чолі з Санкт-Петербургом, Центрально-російський на чолі з Москвою і Московською областю, Поволзький (Самарська і Саратовська області), Південноросійський (Краснодарський край і Ростовська область) та Уральський (Свердловська і Челябінська області).

    Для іноземних інвесторів на відміну від вітчизняних кілька більш привабливими є Московська, Рязанська, Володимирська, Волгоградська, Воронезька, Саратовська і Кемеровська області.

    На сході потенційними осередками інвестиційної активності в першу чергу можуть стати Новосибірська область, Алтайський, Красноярський і Хабаровський краї. Нарешті, на північному заході найбільш сприятливим інвестиційним кліматом мають Ленінградська, Калінінградська області та Санкт-Петербург [15].

    2.2 Різні види ринкового механізму інвестування в регіонах РФ

    Найважливішим фактором розвитку інвестиційного процесу в регіоні є активність державних органів влади у створенні інвестиційної привабливості регіону. Під інвестиційною привабливістю регіону при цьому розуміється обсяг інвестиційних вкладень, який може бути притягнутий до регіону, виходячи з властивого йому інвестиційного потенціалу та рівня інвестиційного ризику в ньому. Чим вище інвестиційний потенціал регіону і чим нижче ризик інвестиційної діяльності в ньому, чим вище інвестиційна привабливість тим, як наслідок, вище інвестиційна активність в регіоні. Управління інвестиційною привабливістю регіону передбачає цілеспрямований вплив регіональних органів влади на критерії, що підвищують надійність і ефективність інвестицій, забезпечення прозорості діяльності на всіх рівнях, протекціонізм по відношенню до ефективних інвесторам.

    Вивчивши складові елементи і механізм формування інвестиційного клімату, ми можемо відобразити у вигляді схеми алгоритм формування інвестиційної привабливості регіону (див. Рис. 2.1).

    Мал. 2.1. Алгоритм формування інвестиційної привабливості регіону

    Цілями державного управління інвестиційними процесами в Ростовській області є: підвищення інвестиційної активності в Ростовській області; зниження ризиків при інвестуванні в економіку регіону; вдосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності.

    Дії обласної адміністрації, спрямовані на поліпшення інвестиційного клімату в регіоні і, як наслідок, підвищення його інвестиційної привабливості, передбачають вирішення комплексу конкретних завдань [16].

    До завдань обласної адміністрації Ростовської області, спрямованим на поліпшення інвестиційного клімату в регіоні, можна віднести наступні [17]:

    - аналіз наявного регіоном інвестиційного потенціалу та можливостей його збільшення;

    - аналіз рівня регіонального інвестиційного ризику і пошук шляхів його зниження, в тому числі за рахунок вдосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності в регіоні;

    - розвиток в області сучасного інституту державного замовлення як заходи інвестиційно-фінансової підтримки розвитку пріоритетних галузей і територій;

    - вдосконалення механізмів регулювання діяльності фінансово-кредитних інститутів і формування загальнорегіональної ринкової інфраструктури, яка обслуговує регіональний інвестиційний процес (спеціалізовані банки, інвестиційні, лізингові та страхові компанії, пенсійні, пайові та інші спеціалізовані фонди і т. Д.);

    - розробка концепції розвитку підприємництва в регіоні як одного з основних чинників посилення інвестиційної активності;

    - формування і рішення переліку послуг, які органи державної влади та місцевого самоврядування можуть надавати суб'єктам регіонального інвестиційного ринку (так званий проектний сервіс);

    - забезпечення інформаційної відкритості інвестиційного процесу шляхом проведення регіональних рекламно-інформаційних компаній в ЗМІ (зокрема створення загальнорегіональної інформаційної мережі, що спеціалізується на інформаційно-аналітичному забезпеченні регіонального інвестиційного процесу, організації та участі в инвестици-ційних виставках, презентаціях і семінарах);

    - формування стійкого іміджу регіону як надійного реципієнта інвестицій та ін.

    Для підвищення ефективності управління інвестиційним процесом на регіональному рівні актуальним питанням залишається створення і вдосконалення організаційного механізму управління інвестиційним процесом. Під організаційним механізмом розуміється сукупність принципів і методів управління, а також організаційних структур, які координують інвестиційні процеси, і відповідних правових норм, які враховують специфіку регіону.

    Організаційний механізм повинен визначати принципи, методи, порядок планування інвестиційної діяльності, а також структуру і повноваження органів, які координують інвестиційні процеси на території області см. Рис. 2.2 (додаток А).

    Практична реалізація викладених раніше стратегічних і тактичних завдань при наявності сформованих передумов, очевидно, можлива в разі, якщо регіональна інвестиційна політика буде будуватися на наступних принципах:

    - цілеспрямованості, тобто спрямованості регіональної інвестиційної політики на реалізацію системи цілей і завдань загальної соціально-економічної політики регіону;

    - пріоритетності вирішення найбільш актуальних проблем соціально-економічного розвитку регіону;

    - збалансованості інтересів всіх потенційних учасників інвестиційного процесу (державних і приватних інтересів, змішаного державно-приватного фінансування високоефективних проектів);

    - рівноправності інвесторів при отриманні державної підтримки уніфікованості публічних процедур; гласності та прозорості процедур формування і механізмів реалізації регіональної інвестиційної політики;

    - відкритості та доступності інформації для всіх інвесторів;

    - ясності і простоти процедур оформлення взаємовідносин між інвесторами та органами влади; взаємної відповідальності органів влади та інвесторів; незмінності прийнятих рішень;

    - збалансованості максимального використання можливостей і переваг регіональної адміністрації як суб'єкта господарювання;

    - інвестиційної спрямованості бюджетної політики при дотриманні умов розумної достатності на інших напрямах витрат;

    - гнучкості, що базується на необхідності врахування змін в інвестиційному середовищі і передбачає механізм швидкої адаптації регіональної інвестиційної політики до нових умов при строгому дотриманні інтересів суб'єктів інвестиційного процесу;

    - об'єктивності та пріоритету економічної ефективності в прийнятих рішеннях.

    Державна підтримка інвестаціонной діяльності повинна будуватися на принципах:

    - взаємної відповідальності органів державної влади Ростовської області і інвесторів;

    - терміновості, зворотності, платності та прибутковості;

    - збалансованості державних і приватних інтересів;

    - об'єктивність та економічну обгрунтованість прийнятих рішень;

    - незмінність прийнятих рішень;

    - рівноправності інвесторів;

    - відкритості та доступності для всіх інвесторів інформації, необхідної для реалізації інвестиційних проектів.

    Державна підтримка інвестиційної діяльності здійснюється в формах [18]:

    - надання податкових пільг, передбачених федеральним і обласним законодавством;

    -отсрочка або розстрочку зі сплати податку або збору, надання податкового кредиту, інвестиційного податкового кредиту в порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством;

    - надання пільг по орендній платі за користування нерухомістю, що знаходиться в обласній власності;

    - фінансова підтримка у вигляді бюджетного кредиту в реалізації інвестиційних проектів на поворотній, термінової і платній основі за рахунок коштів фонду;

    - надання на конкурсній основі інвестиційного кредиту за рахунок коштів уповноважених банків відповідно до рішення обласної конкурсної комісії;

    -надання гарантій з боку державних органів.

    Система державних органів управління інвестиційною діяльністю в Ростовській області включає Законодавчі збори області, губернатора, адміністрацію області, департамент економічного розвитку і зовнішніх зв'язків Ростовської області, галузеві департаменти управління і комітети області, інформаційно-аналітичний центр.

    Законодавчі збори області розробляє інвестиційне законодавство, встановлює повноваження органів влади області, а також здійснює загальний контроль за розвитком інвестиційного процесу.

    Адміністрація Ростовської області:

    - видає нормативні правові акти з питань інвестування;

    - затверджує план розвитку галузей регіону;

    - надає в Законодавчі збори Ростовської області звіт про результати реалізації федеральних цільових програм;

    - здійснює контроль за реалізацією федеральних цільових програм;

    - керує роботою галузевих департаментів, управлінь і комітетів адміністрації Ростовської області.

    Губернатор Ростовської області:

    - розробляє і подає на затвердження Законодавчих зборів Ростовської області бюджет і основні програми соціально-економічного розвитку регіону;

    - підписує і оприлюднює закони, прийняті Законодавчими зборами області;

    - вносить на розгляд Законодавчих зборів Ростовської області проекти обласних законів з питань інвестування;

    - затверджує перелік федеральних цільових програм;

    - реалізує інші функції, які не закріплені на Законодавчих Зборах і адміністрацією Ростовської області.

    Департамент економічного розвитку і зовнішньоекономічних зв'язків Ростовської області:

    - організовує і координує розробку та здійснює обгрунтування соціально-економічної політики адміністрації області, пріоритетних напрямків розвитку економіки;

    - проводить аналіз і оцінку економічного становища області, визначає тенденції і пріоритети економічного розвитку базових галузей, виявляє диспропорції в розвитку економіки регіону, визначає шляхи їх усунення. Розробляє пропозиції щодо розвитку нових ефективних економічних структур;

    - забезпечує та координує розробку комплексного прогнозу соціально-економічного розвитку області, галузей і секторів економіки на короткостроковий, середньостроковий і довгостроковий періоди у взаємодії з муніципальними утвореннями області;

    - контролює реалізацію федеральних цільових програм на території Ростовської області. Здійснює методичне забезпечення розробки обласних цільових програм.

    - організовує і координує розробку державної інвестиційної політики, заходів щодо стимулювання інвестиційної активності та залученню додаткових фінансових ресурсів в економіку області;

    - розробляє проекти обласних програм по залученню інвестицій в економіку Ростовській області і створює банк даних по інвестиційним проектам області, сприяє залученню інвестицій банків, промислових підприємств, підприємців, іноземних компаній;

    - формує адресну інвестиційну програму і виробляє пропозиції щодо формування основних напрямків інвестиційної політики в області;

    - проводить економічну, правову експертизу зовнішньоекономічних обласних проектів і програм зовнішньоекономічного та інвестиційного співробітництва, всіх зовнішньоторговельних контрактів, що укладаються за рахунок коштів і (або) під гарантії Ростовської області;

    - виконує інші функції відповідно до законодавства Ростовської області.

    Галузеві департаменти, управління та комітети адміністрації Ростовської області направляють в департамент економічного розвитку і зовнішньоекономічних зв'язків пропозиції з питань інвестування.

    Інформаційно-аналітичний центр. Основною метою функціонування ІАЦ є участь в інформаційно-аналітичному забезпеченні діяльності регіональних органів влади та управління, надання регіональним органам влади, засобам масової інформації та наукової громадськості регіону оперативної і достовірної інформації про соціальні, економічні, політичні процеси в Ростовській області.

    Для створення привабливого іміджу потрібно інформувати потенційних інвесторів щодо наявних в регіоні інвестиційних можливостей шляхом проведення рекламно-інформаційних кампаній в ЗМІ, організації та участі в інвестиційних виставках, презентаціях і семінарах в країні і за кордоном.

    Інформаційна підтримка є необхідним елементом роботи з міжнародними інвесторами, особливо в тих випадках, коли в приймаючій країні відбувається зміна загальноекономічних або нормативних умов інвестиційної діяльності.Якість інформації грає важливу роль в економічному розвитку, так як:

    - повнота і доступність інформації визначає рівень конкурентоспроможності ринку і впливає на ефективність розподілу ресурсів агентами, оцінку ризиків і рівень необхідної прибутковості;

    - розвиток сучасних засобів комунікації викликало лавиноподібне зростання доступної інформації. Критичне значення набувають актуальності відомостей, довіру до джерела інформації і рівень витрат по отриманню даних в потрібному форматі.

    Інформаційне забезпечення механізму управління регіональною інвестиційною стратегією включає в себе наступні заходи [19]:

    - створення єдиного інформаційного простору органів управління регіону для забезпечення оперативного та ефективного управління інвестиційними процесами;

    - формування програмно-технічної та інформаційно-аналітичного середовища, що забезпечує органи управління всіх рівнів інформацією, необхідною для обґрунтованого прийняття рішень;

    - створення спеціалізованого інформаційно-аналітичного центру з обробки інформації про суб'єктів регіональної інвестиційної системи та стан інвестиційного клімату в регіоні. Даний центр повинен включати в себе сукупність інформаційних ресурсів регіону, що забезпечують взаємодію всіх учасників реалізації стратегії; єдину систему ведення регіональних та територіальних кадастрів, реєстрів, реєстрів;

    - професійне інформаційне забезпечення підприємницьких та промислових структур регіону через інформаційно-аналітичний центр;

    - створення бази для ефективного і прискореного моніторингу всіх рівнів інвестиційних процесів в регіоні;

    - реалізацію заходів щодо широкої пропаганди інвестиційних знань та інвестиційної інформації через федеральні, регіональні і міжнародні засоби масової інформації, в тому числі і електронні;

    - створення і реалізацію спеціальної комплексної програми «Інвестиційний атлас регіону», що дозволяє забезпечити відкритість інформації про регіон, його інвестиційному ринку, сприяти створенню єдиного регіонального інвестиційного простору.

    Широке поширення в світі набула практика створення спеціалізованих державних і напівдержавних агентств, відповідальних за взаємодію з іноземними інвесторами. Подібні агентства діють приблизно в 100 країнах. Агентства виконують три основні функції:

    - створення сприятливого іміджу регіону в очах потенційних інвесторів;

    - здійснення цільового залучення інвестицій;

    - надання інвесторам послуг, пов'язаних із здійсненням інвестицій.

    Таке агентство було створено в Росії за ініціативою Консультаційної ради з іноземних інвестицій - Російський центр сприяння іноземним інвесторам.

    У той же час існують подібні організації, які, спираючись на власні ресурси, а не на бюджетне фінансування, здійснюють функції по залученню інвестицій. Так будується діяльність Міжрегіонального фонду стратегічних ініціатив і Агентства розвитку і залучення інвестицій. Цільове залучення інвестицій реалізується шляхом визначення кола компаній, інвестиції яких розглядаються в якості найбільш важливих для економічного розвитку регіону, і встановлення прямих контактів з ними з метою зацікавити перспективами здійснення інвестицій. Вкрай бажано створення регіональної інформаційної мережі з необхідною для інвесторів інформацією.

    Інформування потенційних інвесторів щодо наявних в регіоні інвестиційних можливостей може здійснюватися тільки після грамотної ідентифікації цих можливостей, як на рівні регіону, так і на рівні всієї держави.

    При цьому створення сприятливого іміджу Ростовської області нездійсненно без розробки чіткої, послідовної та прозорої державної економічної політики і політики в області стимулювання інвестиційної діяльності. Невідступне слідування цій політиці з'явиться найкращою рекламою іміджу Ростовської області в середовищі потенційних інвесторів.

    У пропонованому в даній дипломній роботі організаційному механізмі організуюча роль у плануванні інвестицій відводиться прогнозному плану (програми), який повинен щорічно затверджуватися адміністрацією області. В системі стратегічних пріоритетів програми найважливіше місце належить політиці залучення інвестицій як основного інструменту розвитку регіональної економіки. Головним завданням інвестиційної політики є створення максимально сприятливих умов, що сприяють активному припливу інвестиційних капіталів в економіку.

    Інвестиційна політика повинна здійснюється в двох напрямках [20]:

    1. Залучення приватного, корпоративного вітчизняного капіталу і прямих іноземних інвестицій, які повинні стати основним джерелом модернізації економіки області. Передбачається створення привабливих умов для інвесторів, подолання адміністративних бар'єрів. Основні принципи інвестиційної політики визначають:

    -створення ефективного середовища прискореного розвитку ринку послуг, функціонування ринку товарів і капітальних активів на основі базових законів конкурентної ринкової економіки, в тому числі максимально вільного ціноутворення і можливого саморегулювання ринку, рівного конкурентного режиму для всіх інвесторів;

    - взаємодія органів влади та господарюючих суб'єктів, що направляють інвестиції на розвиток області в рамках чинного законодавства з максимальним відокремленням функцій держави як учасника або організатора інвестиційного ринку;

    - здійснення захищеного і передбачуваного нормативно-правового режиму господарської діяльності вітчизняних та зарубіжних інвесторів, забезпечення стабільності господарських умов для інвестування;

    - публічність і прозорість проведеної інвестиційної політики, відкритість і доступність для всіх інвесторів інформації, необхідної для здійснення інвестиційної діяльності;

    - презумпцію сумлінності всіх учасників інвестиційного ринку; рівноправність інвесторів і уніфікованість публічних процедур;

    -сбалансірованность державних, соціальних, політичних і економічних інтересів всіх учасників інвестиційного ринку;

    . взаємну відповідальність і беззастережне виконання зобов'язань, як з боку виконавчих органів влади, так і інших учасників інвестиційного процесу.

    З метою подолання адміністративних бар'єрів для інвесторів і підприємців передбачено створення системи підтримки за принципом «єдиного вікна», спрощення процедури отримання дозволів на будівництво об'єктів, в тому числі оформлення оренди та продажу земельних ділянок, оптимізація термінів проходження документів за погодженням інвестиційних проектів. Визначено формування єдиної регіональної інвестиційної системи за участю районів і міст області, підготовка кваліфікованих кадрів для роботи з інвесторами.

    2. Забезпечення максимальної ефективності інвестування бюджетних коштів, пріоритетність, прозорість, ретельна оцінка об'єктів підтримки.

    Державне інвестування передбачається на основі програмно-цільових механізмів (в основному поточні витрати), що забезпечують економічну і соціальну ефективність, а також за рахунок коштів бюджету розвитку Ростовської області в формах: бюджетних інвестицій, державних гарантій, бюджетних кредитів на умовах повернення, платності і терміновості.

    Продовжиться реалізація закону про зони економічного розвитку з наданням пільг по податках на прибуток, майно і землю соціально значущих підприємств.

    Передбачається подальший розвиток лізингової діяльності з придбання сільськогосподарської техніки та племінної худоби за рахунок коштів федерального і обласного бюджетів.

    В результаті активізації будівництва житла за рахунок приватних інвестицій визначено вдосконалення системи іпотечного кредитування житла.

    У розвиток федеральних заходів підтримки підприємств легкої промисловості передбачається часткова оплата відсотків по кредитах, виданих банками підприємствам на поповнення оборотних коштів.

    Значна роль відводиться проведенню комплексу заходів у фінансово-кредитній сфері, особливо в частині відновлення довіри населення до держави, для залучення особистих заощаджень населення через ефективну кредитну систему для середньострокового і довгострокового кредитування інвестиційних проектів.

    Реалізація заходів програми з розвитку кооперації, підприємництва, фермерських та особистих присадибних господарств громадян, кредитних споживчих кооперативів також дозволить залучити приватні заощадження населення на інвестування, які швидко окупаються проектів в малому і середньому бізнесі.

    В програму повинні бути включені принципи структурної і промислової політики, основні напрямки реформи підприємств. Головною метою промислової політики має стати підвищення ефективності виробництва та конкурентоспроможності продукції промисловості області на зовнішньому і внутрішньому ринках.

    Відповідно до цього в області повинні бути сформовані стратегія і пріоритети промислової політики, що передбачають розвиток базових комплексів промисловості і перехід області від регіону, що вивозить сировину (нафта, газ, кольорові метали), до регіону, що забезпечує вивіз продукції кінцевої переробки (нафтопродукти, прокат кольорових металів, складну техніку та обладнання, продукцію переробки сільського господарства і т. д.) [21].

    Основні принципи промислової політики [22]:

    - заохочення підприємств і виробництв, що призводять до появи на ринку принципово нових товарів (робіт, послуг) з покращеними споживчими і експлуатаційними характеристиками, що відповідають вимогам світових стандартів і володіють конкурентоспроможністю як на російському, так і на міжнародному ринках;

    - вдосконалення відтворювальної і технологічної структури інвестицій на основі збільшення частки коштів, що спрямовуються на технічне переозброєння, розширення і реконструкцію виробництва;

    - забезпечення випереджаючих темпів введення основних фондів над їх вибуттям;

    - вдосконалення галузевої структури основних фондів з метою підвищення питомої ваги обробної промисловості, наукоємних і високотехнологічних виробництв;

    - прискорений розвиток машинобудівного комплексу, створення нових машин і устаткування на базі нових технологій;

    - реструктуризація підприємств з метою скорочення і ліквідації неперспективних виробництв на основі загальнодержавних галузевих і регіональних програм;

    - реструктуризація промисловості в напрямку прискореного розвитку галузей, орієнтованих на внутрішній ринок, в тому числі і на основі державного фінансування;

    - забезпечення переорієнтації грошових потоків з видобувних галузей в обробні;

    - пріоритетне розміщення на промислових підприємствах області державних замовлень на виготовлення продукції для державних потреб;

    - здійснення ефективної протекціоністської політики, спрямованої на захист вітчизняних товаровиробників;

    - посилення державного регулювання економіки, в тому числі в промисловості, з метою збільшення робочих місць, більшого рівня зайнятості населення, підвищення рівня його доходів.

    Запропонований в даній дипломній роботі механізм управління інвестиційними процесами в регіоні допоможе підвищити економічну ефективність управління інвестиційними процесами, що протікають на території Ростовської області.

    2.3 Специфіка і тенденції формування інноваційної системи Ростовської області

    Інноваційна система Ростовської області - сукупність суб'єктів інноваційної діяльності, які взаємодіють у процесі створення і реалізації інноваційної продукції. Це технопарки, венчурні організації, бізнес-інкубатори, центри трансферу технологій, керуючі компанії, організації науково-технічної сфери.

    Ростовська область як основний науковий і промисловий регіон з найбільш високою на півдні Росії концентрацією вузівської і галузевої науки гостро потребує фіналізації процесу формування цілісної регіональної інноваційної системи.Така система повинна забезпечити об'єднання зусиль органів державної влади, організацій науково-технічної сфери та підприємницького сектора економіки в інтересах прискореного використання досягнень науки і технологій з метою підвищення інноваційної активності суб'єктів господарювання, зростання числа суб'єктів інноваційної діяльності, що сприяють технологічної модернізації донських підприємств, підвищенню конкурентоспроможності регіональної економіки і, в кінцевому рахунку, зростання добробуту і якості життя насе ення. В силу цього формування регіональної інноваційної системи передбачає:

    - створення сприятливого економічного та правового середовища;

    - формування і розвиток інфраструктури інноваційної системи;

    - вдосконалення механізмів державного сприяння комерціалізації результатів наукових досліджень і експериментальних розробок.

    Формування інноваційної системи Ростовської області потребує вирішення таких основних завдань [23]:

    - вдосконалення механізмів взаємодії між учасниками інноваційного процесу, включаючи організацію взаємодії наукових організацій і вищих навчальних закладів з промисловими підприємствами, з метою впровадження нових технологій у виробництво, підвищення кваліфікації виробничого персоналу;

    - проведення дієвої економічної політики щодо учасників інноваційного процесу, стимулювання позабюджетного фінансування, створення інституційно-правових умов для розвитку венчурного інвестування в наукомісткі проекти;

    - створення і розвитку об'єктів інфраструктури інноваційної системи (інноваційно-технологічні центри, технопарки тощо), мережі організацій з надання консалтингових послуг в області інноваційної діяльності, сприяння зростанню кількості суб'єктів інноваційної діяльності, електронних бірж інтелектуальної власності і науково-технічних послуг.

    Інноваційний процес можливий тільки при наявності зв'язків між ключовими його учасниками - науковими організаціями та вузами, малими фірмами, великими промисловими підприємствами. Ефективне функціонування регіональної інноваційної системи забезпечується активізацією керуючого впливу органів державної влади Ростовської області на розвиток інноваційної інфраструктури, позитивну динаміку середовища організаційно-управлінської та виробничої підтримки суб'єктів інноваційної діяльності - технопарків, центру трансферу технологій, бізнес-інкубаторів. Для забезпечення цілісності інноваційної системи потрібне посилення керуючого впливу міністерства економіки, торгівлі, міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків Ростовської області, галузевих міністерств, які координують вироблення науково-технічної політики у відповідних галузях економіки.

    Важливою складовою інноваційної системи Ростовської області, що забезпечує ефективну комерціалізацію інновацій, є інститути захисту інтелектуальної власності, перш за все патентної. Для забезпечення суб'єктів інноваційної діяльності послугами щодо захисту об'єктів інтелектуальної власності в містах з розвиненою системою науково-дослідних установ і технопарків потрібен розвиток структур, що займаються патентуванням і захистом об'єктів інтелектуальної власності (патентних служб вузів, НДІ, промислових підприємств).

    Опорними блоками інфраструктури інноваційної системи виступають існуючі і активно розвиваються навчальні науково-інноваційні комплекси, центр трансферу технологій, технопарки, інноваційно-технологічні центри, в яких створено середовище для комерційного освоєння інновацій в науково-технічній та освітній сферах. З метою підвищення ефективності їх діяльності доцільно формування по мережевому принципу територіально розподіленого об'єднаного регіонального технопарку, агрегує потенціал існуючих технопарків, з передачею йому частини управлінських функцій.

    Ефективним механізмом залучення капіталу в інноваційну систему є венчурні фонди і компанії. У зв'язку з цим необхідна активізація роботи зі створення венчурного фонду Ростовської області як ринкового механізму фінансової підтримки суб'єктів інноваційної діяльності, стимулювання розвитку малих наукомістких підприємств. Важливими напрямами фінансового забезпечення інноваційної діяльності також є: залучення коштів міжнародних та російських організацій (ВАТ «Російська венчурна компанія», Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР), Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР), венчурних фондів, «бізнес-ангелів» і ін.), участь у федеральних програмах, інвестиційних проектах.

    Значущим елементом ефективної інноваційної системи Ростовської області виступає інформаційно-аналітичний блок, що забезпечує інформування суб'єктів інноваційної діяльності, наукового і громадянського суспільства, учасників міжнародного і міжрегіонального співробітництва про напрямки і завдання державної інноваційної політики, здійснює безперервний моніторинг інноваційної діяльності та формування єдиної регіональної бази даних суб'єктів інноваційної діяльності та їх розробок.

    Одним з ефективних елементів інформаційної складової регіональної інноваційної системи є виставково-ярмаркові заходи, конференції, форуми, венчурні ярмарки, що проводяться в Ростовській області і в інших суб'єктах РФ. В умовах прискореного розвитку інформаційно-комунікаційних технологій подолання інформаційної асиметрії на ринку інновацій забезпечується підтримкою спеціального розділу на офіційному сайті Адміністрації Ростовської області та Інтернет-порталі, присвяченому інноваційної діяльності.

    Для вирішення завдань інноваційного розвитку повинні бути використані конкурентні переваги Ростовської області, значний технологічний потенціал оборонних і суміжних з ними цивільних галузей промисловості, система освіти світового рівня, природні ресурси, розвинена транспортна інфраструктура.

    Інвестиційна привабливість регіону - обсяг інвестиційних вкладень, який може бути притягнутий до регіону, виходячи з властивого йому інвестиційного потенціалу та рівня інвестиційного ризику в ньому.

    Управління інвестиційною привабливістю регіону передбачає цілеспрямований вплив регіональних органів влади на критерії, що підвищують надійність і ефективність інвестицій, забезпечення прозорості діяльності на всіх рівнях, протекціонізм по відношенню до ефективних інвесторам.

    Запропонований в даній дипломній роботі механізм управління інвестиційними процесами в регіоні, в якому визначено принципи, методи, організаційна структура адміністративних органів, координуючих інвестиційну діяльність в регіоні, допоможе підвищити економічну ефективність управління інвестиційними процесами, що протікають на території Ростовської області.

    3. Інвестиційна компонента ринкового регулювання економічного простору регіону (на прикладі Ростовської області)

    3.1 Основні напрямки інвестиційної політики в Ростовській області

    Підсумки останніх років свідчать про формування стійкої тенденції зростання економіки Ростовської області. Основний показник, що характеризує стан економіки, - валовий регіональний продукт - збільшився з 94,3 млрд. Рублів в 2000 році до 336,4 млрд. Рублів (за оцінкою) в 2006 році. Темпи зростання валового регіонального продукту в діючих цінах в останні роки склали: у 2000 році - 111,2, у 2001 році - 116,1, в 2002 році - 104,2, в 2003 році - 106,3, в 2004 році - 113 , 3, в 2005 році - 110,7, у 2006 році (за оцінкою) - 108,8 відсотка [24].

    Забезпечення сталого зростання валового регіонального продукту неможливо без активної інвестиційної політики, спрямованої на створення сприятливих умов для залучення в економіку коштів вітчизняних і зарубіжних інвесторів, прискорену реалізацію високоефективних інвестиційних проектів.

    У Ростовській області розроблена і успішно реалізується довгострокова стратегія залучення інвестицій, яка поклала початок системному підходу до питань залучення інвестицій, формування ефективної інфраструктури супроводу інвестиційних проектів, проведення політики активного інвестиційного маркетингу.

    Завдяки роботі некомерційного партнерства «Агентство інвестиційного розвитку Ростовської області», яке забезпечує в даний час професійне адресне просування регіону в середовищі потенційних інвесторів, обслуговування інвесторів і підтримку інвестиційних проектів, досягнуті позитивні зрушення в залученні великих інвестицій в Ростовську область. Є домовленості з будівництва великих свинокомплексів потужністю понад 100 тисяч голів, молочного комбінату компанією ЮНІМІЛК, логістичного центру Національної Логістичної Компанією, торгових центрів великих рітейлорскіх мереж Ашан, Леруа Мерлен, Касторама Рос і ряду інших. Опрацьовуються питання будівництва килимовій фабрики турецької компанії «Меринос», торгового центру «ІКЕА & Мега». Передбачається фінансування проектів будівництва магістрального газопроводу КС «Сохрановка» - КС «Жовтнева», другого блоку Волгодонської АЕС [25].

    Створений в 2003-2005 роках сприятливий законодавчий і діловий клімат, стійкість і збалансованість економіки в поєднанні з соціальною стабільністю дозволили домогтися успіхів по залученню інвестицій в економіку Ростовській області. Так, якщо в 1999 році обсяг інвестицій становив трохи більше 11,1 млрд. Рублів, то в 2005 році обсяг інвестицій в основний капітал по повному колу підприємств склав понад 57,7 млрд. Рублів, або 105,3 відсотка до підсумку 2004 року. У 2006 році обсяг інвестицій в основний капітал (за оцінкою) складе 74,0 млрд. Рублів.

    Значно збільшився обсяг іноземних інвестицій. У 2005 році в область надійшло 412 млн. Доларів, що на 56,7 відсотка більше рівня 2004 року.

    Для поступального розвитку економіки темпи зростання інвестицій в 2006-2009 роках повинен бути не нижче 107 - 109 відсотків і інвестиції в більшій частині повинні направлятися в виробничу сферу. Частка інвестицій у валовому регіональному продукті в 2006-2008 роках повинна складати 20,5 відсотка. Реалізація низки великих інвестиційних проектів в електроенергетиці, виробництві транспортних засобів та устаткування, металургії, харчової промисловості, реалізація національних проектів дозволить забезпечити необхідні темпи зростання обсягу інвестицій.

    Активну участь Ростовської області в реалізації федеральних цільових програм сприяє позитивній динаміці її розвитку. У 2003-2005 роках об'єкти і заходи федеральних цільових програм були профінансовані в обсязі 11,2 млрд. Рублів, з них фінансування об'єктів федеральної власності склало 9,8 млрд. Рублів (87,3 відсотка від загального обсягу), об'єктів обласної та муніципальної власності - 1,4 млрд. рублів (12,7 відсотка). У 2006 році на території Ростовської області передбачається реалізація 16 федеральних цільових програм. Ліміт державних інвестицій на їх реалізацію з федерального бюджету становить 5,5 млрд. Рублів (програмна і непрограмна частини) [26].

    З 2002 року в Ростовській області реалізується регіональний компонент Федеральної цільової програми «Південь Росії», в рамках якого фінансуються проекти і заходи, що мають найважливіше значення для розвитку економіки та соціальної сфери. У 2006 році продовжується реконструкція очисних споруд каналізації в місті Ростові-на-Дону, реконструкція і розширення Донського водопроводу, будівництво психоневрологічних інтернатів в містах Ростові, Сальське, Звєрєво. Триває реалізація проектів, спрямованих на збереження та ефективне використання біологічних ресурсів, розвиток транспортної інфраструктури, а також туристично-рекреаційного комплексу. За час реалізації зазначеної програми введено в експлуатацію нафтопровід Суходольна - Родіонівська в обхід України, протитуберкульозний диспансер на 340 місць в місті Ростові-на-Дону, який приймає пацієнтів з республік, країв і областей Південного федерального округу, завершено будівництво основного виробництва першої черги Донського осетрового рибоводно заводу.

    Не менш важливе значення для розвитку Ростовської області мають такі Федеральні цільові програми, як «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)», «Житло» на 2002-2010 роки, «Збереження і відновлення родючості грунтів земель сільськогосподарського призначення та агроландшафтів як національного надбання Росії на 2006-2010 роки »,« Розвиток освіти на 2006-2010 роки »,« Культура Росії (2006-2010 роки) »та інші.

    В рамках Федеральної цільової програми «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)» в 2006 році здійснюється реконструкція злітно-посадкової смуги та іншого обладнання аеропорту в м Ростові-на-Дону, Кочетовская гідровузла на р. Дон, судноплавної греблі Кочетовская гідровузла. Триває будівництво та реконструкція автомобільних доріг федерального і регіонального значення.

    За Федеральну цільову програму «Житло» на 2002-2010 роки з 2002 року здійснюється фінансування придбання житла для відселення громадян із старого і аварійного житлового фонду, для учасників ліквідації наслідків радіаційних аварій і катастроф, біженців і вимушених переселенців, реконструкції інфраструктури житлово-комунального господарства. Здано в експлуатацію 103-квартирний житловий будинок для престарілих громадян в м Ростові-на-Дону.

    У 2006 році продовжується фінансування будівництва житла, об'єктів газифікації та водопостачання в сільській місцевості в рамках Федеральної цільової програми «Соціальне розвитку села до 2010 року».

    В рамках Федеральної цільової програми «Збереження і відновлення родючості грунтів земель сільськогосподарського призначення та агроландшафтів як національного надбання Росії на 2006-2010 роки» в 2006 році розпочато реконструкцію Донського магістрального каналу, яку планується завершити в 2015 році. Реконструкція споруд каналу дозволить поліпшити екологічну обстановку в районі його дії, зберегти зрошуване землеробство, налагодити господарсько-питне водопостачання сільського населення.

    В рамках реалізації Федеральної цільової програми «Попередження та боротьба із захворюваннями соціального характеру (2002-2006 роки)» в 2006 році буде завершено будівництво лікувального корпусу онкологічного диспансеру в м Ростові-на-Дону на 51 койко-місце.

    В цілому федеральні цільові програми є стимулом для підвищення інвестиційної активності в Ростовській області і їх реалізація дозволить досягти комплексного вирішення особливо важливих соціально-економічних проблем.

    На фінансування обласних цільових програм та цільових заходів, реалізованих на території Ростовської області, в 2006 році планується направити 9,7 млрд. Рублів коштів обласного бюджету, в тому числі витрати інвестиційного характеру складуть 8,9 млрд. Рублів.

    Інвестиційна програма Ростовської області на 2007 рік, виступаючи одним з основних інструментів здійснення державної інвестиційної політики в рамках системи бюджетного планування, спрямована на реалізацію цілей і пріоритетних напрямів соціально-економічного розвитку, що відповідають основним положенням Послання Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації від 10 травня 2006 року, Програми соціально-економічного розвитку Російської Федерації на середньострокову перспективу (2006-2008 роки), Ос -новних напрямками соціально-економічної політики Уряду Російської Федерації на довгострокову перспективу і завданням щодо подвоєння валового внутрішнього продукту до 2010 року.

    Пріоритетами в соціально-економічному розвитку Ростовської області є [27]:

    - підвищення добробуту і якості життя;

    - збереження стійких темпів економічного зростання;

    - посилення конкурентних переваг, динамічне зростання виробництва регіональної продукції, що користується попитом на внутрішньому та зовнішньому ринках.

    Пріоритетними напрямками в реалізації мети щодо підвищення добробуту і якості життя населення є реалізація національних проектів, збільшення обсягів інвестицій в даний напрямок, а також поліпшення якості державного управління.

    У середньостроковій перспективі передбачається вирішити такі завдання:

    - збільшити обсяги будівництва житла до 2008 року в 1,4 рази в порівнянні з 2005 роком;

    - вийти до 2008 року на среднероссийский рівень по забезпеченості житлом на 1 людину - 21 кв.м;

    - збільшити в 2008 році кількість видаваних кредитними організаціями іпотечних житлових кредитів в 2 рази в порівнянні з 2005 роком;

    - вийти на стовідсотковий рівень забезпеченості міського населення питною водою до 2008 року, сільського населення - до 2011 року;

    - забезпечити стовідсотковий рівень газифікації житлового фонду природним газом до 2015 року;

    - збільшити частку державних витрат на охорону здоров'я до 5 відсотків від валового регіонального продукту;

    - забезпечити підвищення якості освітніх послуг і поліпшення умов навчання;

    - забезпечити екологічну безпеку.

    У розвитку освіти основна мета - забезпечення доступності та якості освіти, формування здорового способу життя молодого покоління.

    Для реалізації цієї мети передбачається в середньостроковій перспективі вирішення наступних завдань:

    - капітальний ремонт муніципальних освітніх установ;

    - придбання автобусів для підвезення дітей до сільських шкіл;

    - інформатизація освіти;

    - розвиток мережі дошкільних освітніх установ.

    У сфері охорони здоров'я основні пріоритети Ростовської області - збереження і поліпшення здоров'я населення, скорочення прямих і непрямих втрат суспільства за рахунок зниження захворюваності і смертності населення.

    Для забезпечення цього передбачається в середньостроковій перспективі вирішити такі завдання:

    - зміцнити матеріально-технічну базу медичних закладів області, перш за все надають допомогу жителям сільських територій;

    - забезпечити жителів області високотехнологічними видами медичної допомоги;

    - диспансеризація населення.

    Основними цілями в сфері фізичної культури і спорту є розвиток мережі спортивних споруд та їх ефективне використання, розвиток дитячо-юнацького спорту та спорту вищих досягнень.

    При цьому повинні бути вирішені наступні завдання:

    - будівництво нової мережі спортивних споруд, розширення і реконструкція діючих;

    - забезпечення наявності дитячо-юнацьких спортивних шкіл у всіх муніципальних утвореннях.

    У сфері житлового і комунального господарства передбачається вирішення наступних завдань:

    - модернізація комунального комплексу;

    - забезпечення громадян, які проживають у ветхому та аварійному житловому фонді, благоустроєним житлом;

    - поліпшення житлових умов громадян, забезпечення комфортних умов проживання;

    - створення умов для управління багатоквартирними будинками, підвищення якості послуг, що надаються.

    У 2007 році на території Ростовської області буде продовжена реалізація Федеральних цільових програм «Житло» на 2002-2010 роки, «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)», «Розвиток освіти на 2006-2010 роки». В рамках Федеральної цільової програми «Південь Росії» буде продовжено фінансування за рахунок коштів федерального бюджету об'єктів соціальної інфраструктури та комунальної сфери [28].

    При формуванні програми враховувалася стратегія ефективних інвестицій в людину, поліпшення якості життя людей, закладена в ідею пріоритетних національних проектів. Спираючись на реальну ситуацію, в Ростовській області планується реалізація національних проектів не тільки на 2007 рік, а й на більш тривалу перспективу. При цьому враховуються певні проектні позиції [29].

    Державне інвестування в 2007 році буде мати соціальну спрямованість. Основними напрямками виділення фінансових коштів з обласного бюджету стануть капітальні вкладення в рамках пріоритетних національних проектів в реконструкцію і модернізацію об'єктів соціальної сфери, охорони здоров'я, освіти та дошкільного виховання, розвиток агропромислового комплексу, будівництво та забезпечення доступним комфортним житлом населення.

    При реалізації національного проекту «Розвиток АПК» в рамках співфінансування Федеральної цільової програми «Соціального розвитку села до 2010 року» в 2007 році передбачається надання субсидій на забезпечення житлом молодих сімей та молодих фахівців і громадян, які проживають в сільській місцевості.

    З метою реалізації національного проекту «Освіта» буде здійснюватися розвиток навчально-матеріальної, методичної бази, створено мережу освітніх установ нового типу з надання якісних освітніх послуг, оснащених сучасним обладнанням і новітніми технологіями для підготовки конкурентоспроможних кадрів по затребуваним професіям, кабінетів природничого циклу опорних сільських шкіл .

    У 2007 році в рамках фінансування пріоритетного національного проекту «Доступне і комфортне житло - громадянам Росії» буде здійснюватися державна підтримка у вирішенні житлової проблеми громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

    Програмою передбачається фінансування обласних цільових програм та цільових заходів в частині витрат, пов'язаних з придбанням обладнання та капітальним ремонтом.

    В першу чергу підлягають фінансуванню за рахунок коштів обласного бюджету об'єкти, включені в прогнозний перелік будівництв, об'єктів і заходів інвестиційного характеру, що мають проектно-кошторисну документацію та висновок Головдержекспертизи Росії, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету (Федеральної адресної інвестиційної програми, Федеральної цільової програми « південь Росії »та інших цільових програм), що мають високий ступінь готовності і підлягають введенню в 2007 році [30].

    Дія програми сприяє зміцненню матеріальної бази і передбачає підвищення рівня надання медичних послуг в частині діагностики та функціонального дослідження на 10,3 відсотка, зменшення середнього терміну очікування високотехнологічної медичної допомоги до 60 днів.

    За рахунок субсидій обласного бюджету буде здійснюватися реконструкція і капітальний ремонт міжселищних муніципальних доріг в середньому по 560 км в рік, або 6 відсотків від мережі муніципальних доріг.

    Підвищиться рівень газифікації житлового фонду природним газом до 68,3 відсотка, рівень забезпечення питною водою міського населення до 98 відсотків, сільського населення до 80 відсотків. Успішне виконання заходів програми дозволить забезпечити житлом не менше 1100 жителів і 200 молодих сімей, які потребують поліпшення житлових умов.

    Створення умов для підвищення якості життя та доступності соціальних послуг, зниження соціальної напруженості сприяють посиленню інвестиційної привабливості Ростовської області.

    Джерелами інвестицій в об'єкти соціальної сфери, житлового будівництва, комунального господарства Ростовської області будуть кошти федерального, обласного та місцевих бюджетів, залучені кошти фінансово-кредитних установ і власні кошти підприємств.

    Інвестиції за рахунок коштів обласного бюджету будуть здійснюватися на безповоротній основі. Основні витрати, передбачені програмою, розподіляються за такими основними блоками [31]:

    - будівництво та реконструкція об'єктів, придбання житла;

    - розвиток дорожнього господарства;

    - реалізація цільових програм і заходів, пов'язаних з придбанням обладнання та капітальним ремонтом;

    - придбання обладнання і капітальний ремонт, спрямовані на розвиток соціальної сфери, транспорту, житлово-комунального господарства, судових, адміністративних та правоохоронних органів, архівних і природоохоронних установ;

    - витрати, пов'язані з проведенням виборів і референдумів;

    - надання громадянам бюджетних субсидій для оплати частини вартості житла, що купується.

    Загальний обсяг фінансування програми з обласного бюджету складе 14 579,6 млн. Рублів, з них витрати Фонду муніципального розвитку - 8 903,4 млн. Рублів. Розподіл капітальних вкладень обласного бюджету по галузях і напрямках наведено в таблиці 3.1 [32] (див. Додаток Б).

    3.2 Порівняльна динаміка інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості Ростовської області

    В даний час в області фактично сформовано регіональне законодавство щодо підтримки інвестиційної діяльності. Темпи зростання інвестицій в 2006 році до попереднього року склали 152,8 відсотка. Частка інвестицій у валовому регіональному продукті в 2005 році склала 15,3 відсотка, в 2004 році - 22,8 відсотка [33].

    Регіональна інвестиційна політика в середньостроковій перспективі буде спрямована на закріплення позитивних тенденцій, що сформувалися в економіці області, і забезпечення стійкого економічного зростання за рахунок подальшої активізації інвестиційного процесу. При цьому основні заходи будуть спрямовані на:

    - Забезпечення максимальної ефективності інвестування бюджетних коштів, що має на увазі пріоритетне кредитування інноваційних, енергозберігаючих технологій, переробних підприємств агропродовольчого сектору;

    - Залучення позабюджетних інвестиційних ресурсів на основі стимулювання приватного сектора, вітчизняних та іноземних інвесторів;

    - Розвиток ринку цінних паперів, системи страхування інвестиційних ризиків;

    - Переорієнтацію фінансово-кредитних установ на надання довгострокових інвестиційних кредитів на ці цілі;

    - Створення заставної (гарантійною) системи;

    - Подальший розвиток іпотечного кредитування населення і створення мережі кредитної споживчої кооперації.

    Стратегія залучення інвестицій Ростовської області є програмним документом Адміністрації області, розробленим спільно з групою консультантів і експертів Національного агентства прямих інвестицій.

    Реалізація стратегії дасть можливість залучити кошти для створення сучасних виробництв і збільшити кількість ефективних робочих місць, що позитивно позначиться на грошових доходах населення і його платоспроможний попит.

    До 2010 року Ростовська область увійде до п'ятірки регіонів - лідерів Російської Федерації за темпами економічного зростання і в десятку за темпом зростання рівня життя населення.

    Реалізація даних цілей буде забезпечена за рахунок підвищення економічної ефективності окремих секторів господарства та провідних підприємств Ростовської області шляхом залучення значних обсягів інвестицій для їх розвитку.

    Реалізація цілей стратегії також передбачає якісне поліпшення інвестиційного клімату регіону:

    - У Ростовській області буде сформовано прогресивне інвестиційне законодавство і сприятливий податковий режим.

    - У російському і міжнародному співтоваристві Ростовська область матиме імідж регіону, привабливого для розміщення інвестицій.

    - На території Ростовської області буде функціонувати інфраструктура, на високому професійному рівні забезпечує потреби потенційних і існуючих інвесторів, бізнесу і влади Ростовської області.

    Для визначення найбільш перспективних секторів економіки регіону було проведено аналіз конкурентного становища провідних галузей Ростовської області.

    Прямі інвестиції розглядаються як важливий каталізатор зростання економіки, оскільки є не тільки джерелом нових капіталовкладень, а й, що особливо важливо, відкривають доступ до нових технологій, ефективних способів управління і маркетингу.

    Ростовська область зацікавлена ​​в залученні прямих інвестицій, які орієнтовані на розвиток потенціалу місцевої промисловості, створення кластерів та технологічних ланцюжків.

    Для розуміння переваг, які регіон може запропонувати потенційним інвесторам, і визначення позицій Ростовської області за даними факторів серед регіонів конкурентів був проведений аналіз сильних і слабких сторін Ростовської області.

    В якості потенційних конкурентів Ростовської області визначені регіони з наступними характеристиками:

    - Сусідні регіони, що володіють подібними географічними і матеріальними перевагами (Астраханська область, Волгоградська область, Краснодарський край, Ставропольський край).

    - Регіони, що демонструють найбільші успіхи в розвитку інвестиційного законодавства (Новгородська область, Ярославська область).

    - Регіони, які є конкурентами області в ключових галузях економіки та промисловості (Волгоградська область, Краснодарський край, Ставропольський край, Башкортостан, Воронезька область, Московська область, Нижегородська область, Свердловська область, Татарстан).

    Набір факторів, що впливають на прийняття рішення про інвестування, різниться в залежності від галузевої приналежності інвестора, проте, існують характеристики, службовці індикатором інвестиційної привабливості регіону для всіх типів і груп інвесторів.

    Проведений аналіз показав, що у значимих для потенційного інвестора факторів Ростовська область конкурентоспроможна порівняно з сусідніми регіонами. Конкурентні переваги регіону створюють:

    - транспортно-інфраструктурний потенціал;

    - вартість і надійність енергозабезпечення;

    - високий рівень розвитку фінансової та страхової інфраструктури;

    - високий науково-технічний потенціал;

    - високий споживчий потенціал;

    - стабільна соціально-політична ситуація;

    - сприятливі кліматичні умови.

    В якості основних напрямків підвищення інвестиційної привабливості Ростовської області в стратегії залучення інвестицій визначені:

    - розробка і реалізація комунікаційної стратегії;

    - розвиток інноваційної діяльності;

    - вдосконалення системи управління інвестиційним процесом;

    - вдосконалення інвестиційного законодавства;

    - створення Інвестиційного Фонду розвитку;

    - формування системи прямого інвестиційного маркетингу;

    - розвиток бізнес-інфраструктури;

    - реконструкція житлово-комунального господарства;

    Найбільша ефективність в питаннях залучення інвестицій і просування Ростовської області може бути досягнута за рахунок передачі частини функцій державних органів, необхідних для підтримки інвестиційної діяльності незалежної професійної структурі.

    Дана організація визначається на підставі тендера і отримує статус Агентства інвестицій та розвитку Ростовської області.

    Ростовська область обирає ліберальну модель інвестиційної політики і пропонує максимальний пакет спонукальних механізмів для інвестора, який буде закріплений у відповідних нормах регіонального законодавства:

    - Податкові канікули і пільги в період окупності проектів, віднесених до пріоритетних, у відповідності зі стратегією залучення інвестицій, пільгове оподаткування інвесторів і організацій інвестиційної інфраструктури, що беруть участь в залученні інвестицій.

    - Пряме фінансування з обласного бюджету або співфінансування проектів через спеціально створені акціонерні інвестиційні фонди, часткове страхування некомерційних ризиків, субсидії по процентних ставках і ін.

    - Удосконалення умов для інвесторів, включаючи організацію фінансування об'єктів інфраструктури за рахунок коштів федерального бюджету і міжнародних організацій, фінансування освітніх програм для місцевого персоналу в рамках нових інвестиційних проектів.

    Для забезпечення фінансування секторів і галузей, які визначені як інвестиційних пріоритетів Ростовської області буде організовано Інвестиційний Фонд Ростовської області.

    Цілі Фонду:

    - Залучення довгострокових прямих інвестицій в динамічно розвиваються регіону.

    - Поліпшення інвестиційного рейтингу регіону.

    - Досягнення ліквідності активів Фонду через:

    забезпечення розрахункових дивідендів від доходів Фонду;

    публічне розміщення акцій Фонду на російських фондових майданчиках;

    продаж акцій компанії стратегічним інвесторам;

    формування капіталу наступного фонду для реінвестицій в нові проекти на території регіону.

    Формування системи прямого інвестиційного маркетингу Ростовської області

    З метою залучення в регіон цільових інвесторів для пріоритетних галузей Ростовська область передбачає використовувати інструменти прямого інвестиційного маркетингу.

    Орієнтація Ростовської області на просування в цільових країнах не виключає розгляду конкретних пропозицій, що виходять від потенційних інвесторів інших країн. Крім того, в галузях з високим рівнем концентрації, таких як виробництво сільськогосподарського обладнання, основна увага буде сконцентрована на провідних світових гравців галузі незалежно від їх національного походження.

    Низький рівень розвитку бізнес-інфраструктури негативно впливає на загальне враження інвестора від конкретного регіону, обмежуючи можливості ведення бізнесу, і створюючи загальне відчуття бідності регіону і неефективності місцевої адміністрації. В рамках розвитку бізнес-інфраструктури Ростовської області пріоритетно інвестування в будівництво сучасних готелів і бізнес-центрів, розвиток сфери послуг, підвищення якості міжнародного аеропорту.

    Одним з напрямів збільшення інвестиційної привабливості регіону є підвищення ефективності, стійкості та надійності функціонування житлово-комунального господарства Ростовської області.

    Регіональний і місцевий бюджет не в змозі забезпечити потреби регіону в реконструкції і розвитку житлово-комунальної інфраструктури.

    Одним з пріоритетних напрямків в зв'язку з цим слід розглядати практику залучення позабюджетних коштів для фінансування інвестицій в реконструкцію системи житлово-комунального господарства Ростовської області і формування інвестиційної привабливості галузі шляхом розвитку конкуренції.

    В рамках реалізації стратегії залучення інвестицій передбачається підготовка кадрів за рахунок бюджетних коштів в рамках спеціалізованих програм для реалізації проектів, які передбачають організацію нового виробництва і включених до Реєстру пріоритетних інвестиційних проектів Ростовської області.

    3.3 Пріоритетні напрямки і сфери пожвавлення інвестиційної активності в Ростовській області

    Пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Ростовській області задають загальний вектор науково-технічного розвитку регіону і представляють такі сфери реального сектора економіки, в яких застосування нових технологій може принести значний ефект [34]:

    - в агропромисловому комплексі - впровадження новітніх технологій вирощування сільськогосподарських культур, розробка високомеханізованих комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції, створення нових сортів сільськогосподарських культур, технології штучного відтворення цінних видів риб;

    - в мінерально-сировинному комплексі - розробка сучасних методів пошуку, розвідки та моніторингу запасів мінеральної сировини, підвищення рівня їх видобування і переробки, створення нових систем глибокої переробки корисних копалин, збагачення та брикетування вугілля, розробка високоефективних та екологічно безпечних систем розвідки нафтогазових родовищ, видобутку і транспортування вуглеводневої сировини, нових технологій переробки та виробництва нових видів продукції;

    - в електроенергетиці - розробка парогазових установок і газотурбінних надбудов паросилових блоків для електростанцій на газоподібному паливі та високоефективних паросилових енергоблоків із застосуванням новітніх технологій спалювання палива для електростанцій на твердому паливі, розвиток економічно ефективної малої та нетрадиційної енергетики, розробка екологічно чистого високоякісного енергоносія, розробка економічно ефективних енергоустановок, що використовують поновлювані джерела енергії, і підвищенні Ффективность систем передачі електроенергії на великі відстані;

    - в інфокомунікаційних технологій - розвиток інформаційно-комунікаційних технологій зі створення єдиного інформаційного простору для забезпечення ефективної діяльності органів влади, бізнесу, бюджетної сфери та надання соціально значущих послуг населенню Ростовської області;

    - в машинобудівному комплексі - розробка сучасних методів високоточної обробки конструкційних матеріалів і підвищення якості поверхонь деталей і металоконструкцій, механізації та автоматизації складальних процесів, контролю і діагностики деталей і вузлів в процесі виготовлення і експлуатації;

    - в будівництві і житлово-комунальне господарство - розробка нових будівельних технологій і матеріалів із заданими властивостями, будівництво високотехнологічних очисних споруд, енерго- і теплозбереження, ефективне вирішення проблем утилізації відходів, використання і переробка вторинних ресурсів;

    - у хімічній та нафтохімічній промисловості - розробка матеріало- і енергозберігаючих технологій виробництва широкого спектру синтетичних і композиційних матеріалів, в тому числі нових поколінь технологій екологічно чистих базових полімерів, хімічних волокон, синтетичних каучуків, добрив і ресурсозберігаючих малотоннажних хімічних виробництв;

    - в охороні здоров'я - розробка біомедичних технологій життєзабезпечення та захисту людини, технологій створення лікарських засобів, технологій ефективної боротьби з факторами ризику розвитку основних неінфекційних захворювань, моніторинг і прогнозування розвитку захворюваності, смертності, технологій реалізації можливостей телекомунікаційних систем для надання лікувально-консультативної допомоги фахівцям віддалених територій Ростовської області;

    - в транспортному комплексі - модернізація транспортної інфраструктури, підвищення технічного рівня всіх видів транспорту, створення екологічно чистого та високошвидкісного наземного транспорту.

    Пріоритетними напрямками інноваційного розвитку Ростовської області на сьогоднішній день є (рис.3.1):

    1. Розвиток біомедицини та біотехнологій на основі генної інженерії, селекції, генетики та надкритичних технологій.

    2. Новітні інформаційні технології та системи, що включають:

    - перспективні напрямки розвитку мікроелектроніки (нано-, біо-, опто-, акустоелектроніка, багатопроцесорні і швидкодіючі супер-ЕОМ, системи штучного інтелекту та автоматизованого перекладу);

    - розвиток загальносистемного і прикладного програмування, моделювання віртуальної реальності;

    3. Енергозберігаючі технології та нетрадиційні ресурси:

    - принципово нові енергозберігаючі технології;

    - нетрадиційні енергоресурси і нові покоління генераторів енергії;

    галузь /

    сектор

    часовий період

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    2010

    Розвиток зернового кластеру

    Розвиток м'ясного кластера

    Розвиток молочного кластера

    Розвиток плодоовочевого кластера

    Розвиток кластера з виробництва пива і безалкогольних напоїв

    Розвиток кластера в легкій промисловості

    Бізнес-інфраструктура

    Будівництво житла

    Транспортно-логістична інфраструктура

    виробництво будматеріалів

    Виробництво комплектуючих для сільськогосподарського машинобудування

    Виробництво комплектуючих для міжнародних автомобільних компаній

    Дистриб'юторський і сервісний центр автомобільних концернів на півдні РФ

    Складальне виробництво для міжнародних автомобільних компаній

    туризм

    Рис 3.1 Пріоритетні галузі та сфери інвестування Ростовської області


    4. Принципово нові матеріали, що забезпечують скорочення потреби в традиційних матеріалах з природної сировини, використання матеріалів з наперед заданими властивостями, які вимагають мінімальної обробки.

    5. Системи машин і виробничих технологій нових поколінь:

    - CALS - технології, системи автоматизованого проектування виробництва, використання та поновлення машин і обладнання;

    - автоматизовані системи випробування, вимірювання, контролю;

    - принципово нові лазерні, плазмові, електронні, іонні, мембранні технології;

    - безвідходні, екологічно чисті технології переробки сировини.

    6. Авіакосмічні технології, нові покоління засобів транспорту і зв'язку:

    - глобальна система телекомунікацій та екологічного моніторингу;

    - космічні навігаційні системи;

    - створення комунікаційних систем по міжнародним транспортним коридорам;

    - розробка нових поколінь засобів повітряного, залізничного, водного транспорту з підвищеними швидкісними, енергозберігаючими та екологічними характеристиками;

    - розвиток супутникових, оптичних і мобільних систем зв'язків, відеотелефонії.

    7. Оборонно-технічні системи та системи безпеки нових поколінь:

    - оснащення збройних сил і сил правопорядку військовою технікою нового покоління, зміцнення позицій на світових ринках озброєнь;

    - створення ефективних засобів боротьби з тероризмом, виробництвом і поширенням наркотиків;

    - розробка ефективних засобів надання допомоги і порятунку (в тому числі індивідуального користування) при надзвичайних ситуаціях;

    - розвиток технологій подвійного призначення і активне їх використання в цивільних галузях.

    8. Рекреаційні послуги, індустрія туризму і спорту.

    Інноваційна політика Ростовської області повинна бути орієнтована в:

    - агропромисловому комплексі - на розширене відтворення родючості грунтів, впровадження новітніх технологій при вирощуванні сільськогосподарських культур, розгортання зональних високомеханізованих комплексів з виробництва, переробки та зберігання сільськогосподарської продукції; створення міжрегіональних центрів племінної роботи, систем промислового насінництва, на створення нових сортів сільськогосподарських культур;

    - мінерально-сировинному комплексі - на розробку і впровадження сучасних методів пошуку, розвідки та моніторингу запасів стратегічних і дефіцитних видів мінеральної сировини, підвищення рівня їх видобування і переробки, створення нових систем глибокої переробки корисних копалин, збагачення та брикетування вугілля, впровадження і розвиток сучасних вуглевидобувних комплексів, а також розвиток високоефективних і екологічно безпечних систем розвідки нафтогазових родовищ, видобутку і транспортування вуглеводневої сировини, н вих технологій переробки та виробництва нових видів продукції, в тому числі використовуваних в будівництві;

    - електроенергетиці - на створенні і використанні парогазових установок або газотурбінних надбудов паросилових блоків для електростанцій на газоподібному паливі та високоефективних паросилових енергоблоків із застосуванням новітніх технологій спалювання палива для електростанцій на твердому паливі; розвитку економічно ефективної малої та нетрадиційної енергетики; отриманні екологічно чистого високоякісного енергоносія з низькосортного палива; розробці економічно ефективних енергоустановок, що використовують поновлювані джерела енергії, і підвищенні ефективності систем передачі електроенергії на великі відстані;

    - транспортному комплексі - на оновлення і подальший розвиток парку транспортних засобів, модернізацію інфраструктури, застосування прогресивних технологій навантаження-розвантаження, підвищення технічного рівня всіх видів транспорту, створення регіонального логістичного центру;

    - інфокомунікаційних комплексі - розвиток інформаційно-комунікаційних технологій зі створення єдиного інформаційного простору для забезпечення ефективної діяльності органів влади, бізнесу, бюджетної сфери та надання соціально значущих послуг населенню Ростовської області;

    - машинобудівному комплексі - на технологічне переозброєння загальномашинобудівного виробництв за рахунок автоматизації процесів проектування і виготовлення продукції, застосування сучасних методів високоточної обробки конструкційних матеріалів і підвищення якості поверхонь деталей і металоконструкцій, механізації та автоматизації складальних процесів, розвитку сучасних методів контролю та діагностики деталей і вузлів в процесі виготовлення і експлуатації, на розробку і впровадження у виробничі сектори е ономікі нових поколінь повітряного, залізничного та водного транспорту;

    - будівництві і житлово-комунального господарства - на розробку і впровадження нових будівельних технологій і матеріалів із заданими властивостями. Одним з ключових пріоритетів має стати підвищення якості житлово-комунальних послуг за рахунок безперебійного забезпечення населення якісною питною водою, будівництва високотехнологічних очисних споруд, енерго- і теплозбереження, ефективного вирішення проблем утилізації відходів, створення центрів використання і переробки вторинних ресурсів;

    - легкої промисловості - на створення технологій, що забезпечують ефективне використання сировинних ресурсів, виробництво конкурентоспроможних за ціною і якістю матеріалів і виробів, широке освоєння автоматизованих систем управління технологічними процесами і автоматизованих методів проектування і дизайну конкурентоспроможної продукції;

    - виробництві споживчих товарів - на створення і розвиток технологій з випуску імпортозамінних компонентів і матеріалів, що дозволить здійснити відновлення повного циклу виробництва конкурентоспроможних вітчизняних видів складної побутової техніки, що забезпечує підвищення якості та безпеки товарів, а також створення їх споживчого різноманітності;

    - хімічної та нафтохімічної промисловості - на впровадження матеріало- і енергозберігаючих технологій виробництва широкого спектру синтетичних і композиційних матеріалів, в тому числі нових поколінь технологій отримання екологічно чистих базових полімерів, хімічних волокон, синтетичних каучуків, добрив і ресурсозберігаючих малотоннажних хімічних виробництв на базі автоматизованих блочно модульних систем, а також каталізаторів і мембран нових поколінь;

    - мікробіологічної (біотехнологічної) промисловості - на створення технологічних процесів, що забезпечують зниження енерго- і матеріалоємності виробництв, біотехнологічних процесів виробництва і переробки сільськогосподарської сировини, підвищення глибини переробки сільськогосподарських продуктів тваринного і рослинного походження, створення на основі надкритичних технологій нових конкурентоспроможних інгредієнтів для харчової і переробної промисловості;

    За даними Ростовського центру науково-технічної інформації, пріоритетними проектами, що дозволяють Ростовської області в порівняно короткий період здійснити значний технологічний прорив, є проекти, пов'язані з організацією технологічного кластера з розвитку надкритичних технологій. При відповідної організаційної та фінансової підтримки створення технологічного кластера і центру освоєння надкритичних технологій може дозволити розвинути цілий шлейф високотехнологічних секторів економіки, закріпивши тим самим пріоритет і лідерство Ростовської області в цьому технологічному напрямку [35].

    Ситуація, що склалася в 2006 році в інвестиційній діяльності, характеризується позитивною динамікою збільшення капітальних вкладень підприємств та організацій області.

    За 11 місяців 2006 року в економіку Ростовській області надійшло інвестицій в основний капітал в розмірі 68,6 млрд. Рублів, що на 41,4% перевищило аналогічний період 2005 року. За темпами зростання даного показника Ростовська область значно випереджає інші регіони ЮФО, а за абсолютним значенням поступається лише Краснодарському краю.

    Обсяг інвестицій на душу населення починаючи з 2000 року виріс в 2,8 р. і склав у 2005 році 13896,0 млн. рублів (5028,5 млн. рублів 2000 року). У 2006 році, тільки за підсумками 11 місяців, даний показник склав 15988,4 млн. Рублів. Все ж обсяг інвестицій на душу населення в Ростовській області відстає від среднероссийского майже в 2 рази. Однією з причин відставання є те, що щільність населення в Ростовській області в 5 разів вище среднероссийского рівня рис.3.2.


    Рис.3.2. Інвестиції в основний капітал по повному колу підприємств за підсумками 11 місяців 2006 року в регіонах ЮФО

    Сформована позитивна динаміка по освоєнню інвестицій дозволяє стверджувати, що прогнозована сума інвестиційних вкладень в розмірі 74 млрд. Рублів за підсумками 2007 року буде досягнута рис.3.3.

    * - обсяг інвестицій за 2005 рік в цілому представлений за уточненими даними 2006 року.

    Рис.3.3. Динаміка інвестиційної діяльності (по повному колу підприємств), млн. Рублів


    Порівняльний аналіз видової структури інвестицій в основний капітал свідчить про те, що в 2006 році, в порівнянні з минулим, відбулися зміни в частині перерозподілу обсягів інвестицій між інвестиціями в житлове будівництво, машини і обладнання та інвестиціями в будівлі (крім житлових) і споруди. Так, частка інвестицій в будівлі і споруди збільшилася на 12 процентних пункту, при зниженні її на житлове будівництво, придбання машин і обладнання. Істотний вплив на збільшення частки інвестицій в будівлі і споруди справило значний освоєння інвестицій при будівництві магістральних газопроводів, другого блоку Волгодонської АЕС, виробничих потужностей на ТОВ «Ремзі» і индюшиной фабриці компанії ТОВ «Евродон», а також великого торгового центру «ІКЕА & МЕГА»

    Аналіз розміщення інвестицій в основний капітал серед міст та районів області виявив нерівномірність їх розподілу. Даний факт пов'язаний з тим, що базові умови економічного потенціалу різних муніципальних утворень неоднакові рис.3.4.

    Ріс.3.4.Структура інвестицій в основний капітал великих і середніх підприємств в розрізі міст і районів, у відсотках до підсумку


    Більше половини інвестиційних вкладень в економіку області припадає на міста. При цьому 61% від загального обсягу інвестицій міст області припадає на підприємства і організації м Ростов-на-Дону. Дана ситуація пояснюється складною диверсифікованої структурою промисловості м Ростова-на-Дону, сприятливим інвестиційним кліматом, концентрацією бюджетних коштів. При цьому необхідно відзначити зниження інвестиційної активності в цілому в порівнянні з 2005 роком підприємств Ростова-на-Дону (зниження на 1,1% до рівня 2005 року), Азова (зниження на 35,6% до рівня 2005 року), Новочеркаська (зниження на 37,5% до рівня 2005 року) і Новошахтинська (зниження на 14,4% до рівня 2005 року) [36].

    Одночасно в 2006 році спостерігається інвестиційна активність великих і середніх підприємств, розташованих на шахтарських територіях. Так, в м Звєрєво обсяг освоєних інвестицій перевищив показник 2005 року в 15 разів у зв'язку з техпереоснащення на ВАТ «Шахтоуправління« Обухівська »(обсяг інвестицій 157 млн. Рублів). В м Каменськ-Шахтинський зростання в 2,3 рази був досягнутий в основному за рахунок інвестиційної діяльності великого підприємства хімічної промисловості ВАТ «Каменскволокно». При прогнозованої суми капітальних вкладень на 2006 рік у розмірі 11,2 млн. Рублів даним підприємством фактично освоєно за 9 місяців 168,1 млн. Рублів на будівництво цеху з випуску килимового джгута.

    Заслуговує увагу ситуація, що складається в інвестиційній сфері сільських районів області. Так в 2006 році практично у всіх районах (за винятком Білокалитвинського, Заветінского, Куйбишевського, Морозівського, обливська, Сальського, Тацинская, Целінського, Шолоховського районів) спостерігалася підвищена інвестиційна активність. У 12 районах області обсяги освоюваних інвестицій в основний капітал великими і середніми підприємствами збільшилися більш ніж в 2 рази. Мінімальний обсяг інвестицій (до 15 млн. Рублів) серед сільських територій заявлений великими і середніми підприємствами БОКІВСЬКИЙ, Заветінского, Усть-Донецького і Радянського районів.

    Необхідно відзначити, що 7% інвестицій в основний капітал припадає на обласні організації, такі як філія «Ростовелектросвязь» ВАТ «ЮТК», ВАТ «Ростовенерго», ГУП РО «Доненерго», ВАТ «Ростоврегіонгаз», філія ПКЗ ВАТ «РЖД», ГОУП «Ростовоблсторйзаказчік» і ін. у порівнянні з підсумками 9 місяців 2005 року їх частка в обсязі інвестицій великих і середніх підприємств області знизилася на 5,3% [37].

    При цьому необхідно відзначити зростання ролі підприємств інших суб'єктів РФ, що здійснюють інвестиційну діяльність на території Ростовської області. Їх частка в загальному обсязі інвестицій склала 21,9%, що на 20,5% більше аналогічного періоду 2005 року.

    Характеризуючи інвестиції в основний капітал великих і середніх підприємств області за видами економічної діяльності, слід зазначити наступне.

    У 2006 році зростання обсягу залучених інвестицій в АПК області (на рівні 161,8%) в основному забезпечено за рахунок розвитку тваринництва відповідно до реалізації напряму «Прискорений розвиток тваринництва» пріоритетного національного проекту «Розвиток АПК», основною метою якого є забезпечення розширення доступності дешевих довгострокових (до 8 років) кредитних ресурсів на будівництво і модернізацію тваринницьких комплексів рис.3.5.

    Визначальний вплив на збільшення обсягів залучених інвестицій в «оптову та роздрібну торгівлю» надала реалізація одиничного інвестиційного проекту - будівництво торгового центру «ІКЕА & МЕГА» в Аксайському районі області.

    Невелике зниження інвестиційної активності спостерігалося в електро-, газо- і водопостачання, що пов'язано з повільним освоєнням коштів на будівництво другого енергоблоку Волгодонської АЕС. Очікується, що після закінчення року всі кошти, передбачені на 2006 рік, на будівництво другого енергоблоку АЕС будуть освоєні. Це в свою чергу позитивно позначиться на динаміці освоюваних інвестицій по даному виду діяльності.

    Рис.3.5. Питома вага інвестицій в основний капітал великих і середніх підприємств за видами економічної діяльності за 9 місяців, у відсотках

    У 2006 році в структурі інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування стався значний зсув в бік збільшення частки залучених коштів (на 10,3%). Основними джерелами тут виступають кошти вищестоящих організацій (рядок «інші»). Внаслідок все більшої доступності кредитних ресурсів значно збільшилася частка кредитів банків та позикових коштів сторонніх організацій, які направляються на інвестиційні цілі. На їх частку припадає близько 19% в загальному обсязі інвестицій в основний капітал великих і середніх підприємств (за аналогічний період 2005 року - близько 15%).

    Серед елементів залучених фінансових ресурсів, спрямованих на інвестиційні цілі, слід окремо розглянути використання бюджетних коштів. Порівняльний аналіз цього джерела інвестування показав, що у великих і середніх підприємств частка бюджетних коштів за підсумками 9 місяців п.р. зменшилася більш ніж на 5% в порівнянні з аналогічним періодом 2005 року, але в абсолютному значенні даний показник перевищив рівень 2005 року на 1,15% (в порівнянних цінах).

    У 2006 році продовжено надання державної підтримки за рахунок коштів обласного бюджету в формі субсидування процентних ставок за залученими кредитами для реалізації інвестиційних проектів рис.3.6.

    Рис.3.6. Структура інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування великих і середніх підприємств, у відсотках до підсумку

    Проведений аналіз інвестиційної діяльності показав, що в цілому рівень інвестиційної активності в області досить високий і відповідає наявному потенціалу.

    висновок

    Проведено комплексну оцінку інвестиційної привабливості Ростовської області. Основну увагу приділено аналізу інвестиційного потенціалу, інвестиційних ризиків та розробленої законодавчої бази території, що є головними критеріями, що формують інвестиційний клімат регіону. На основі статистичних даних і пошукових систем, зібраних з різних інформаційних джерел, показаний високий рівень привабливості Ростовської області для вітчизняних та іноземних інвесторів.

    Інвестиційні рішення відносяться до числа найбільш складних за процедурою вибору. Вони засновані на багатоваріантної, многокритериальной оцінці цілого ряду факторів і тенденцій, що діють, часто різноспрямовано.

    Тому оцінка інвестиційної привабливості території є найважливішим аспектом прийняття будь-якого інвестиційного рішення. Від її правильності залежать наслідки як для інвестора, так і для економіки регіону і країни в цілому. В даний час комплексні рейтинги інвестиційної привабливості країн світу періодично публікуються провідними економічними журналами світу: Euromoney, Fortune, The Economist.

    Доречно згадати, що Росія є федеративною державою, що складається з 89 відносно самостійних суб'єктів (регіонів). З цієї точки зору, Росія - країна настільки різких міжрегіональних економічних, соціальних і політичних контрастів, що кожен потенційний інвестор при наявності достатньої інформації про інвестиційний клімат може вибрати регіон з найкращими умовами інвестування. Саме така інформація повинна міститися в регіональних рейтингах інвестиційної привабливості (інвестиційного клімату).

    Найбільш поширеним методом, що застосовується в цих дослідженнях є ранжування регіонів. В результаті цієї процедури складається рейтинг.

    Проведений аналіз дозволить скласти повне уявлення про даному регіоні і допоможе потенційному інвестору цілеспрямовано визначити ступінь ризиків передбачуваних капіталовкладень.

    Прийнято розділяти інвестиційні вкладення за такими видами: а) прямі - вкладення в реальні активи (виробництво), в управлінні якими бере участь інвестор; б) портфельні (фінансові) - вкладення в акції, облігації та інші цінні папери, пов'язані безпосередньо з титулом власника, що дає право на отримання доходів від власності; в) реальні - фінансові вкладення в землю, нерухомість, машини і обладнання, запасні частини і т. д. включаючи витрати оборотного капіталу; г) проектні - кредити, надані реальному чи потенційному власнику для реалізації прибуткового інноваційного проекту;

    Інвестиційний клімат визначається сукупністю наявних в регіоні факторів виробництва і сфер застосування капіталу (інвестиційний потенціал) та групою змінних факторів ризику інвестування (інвестиційний ризик).

    Інвестиційний ризик служить другим головним показником інвестиційного клімату і оцінює ймовірність втрати інвестицій і доходу від них. Ризик - характеристика імовірнісна, якісна. Стосовно до регіону можна виділити наступні види ризику: а) політичний, залежить від стійкості регіональної влади і політичної поляризації населення; б) економічний, пов'язаний з динамікою економічних процесів в регіоні; в) соціальний, який характеризується рівнем соціальної напруженості; г) кримінальний, залежить від рівня злочинності з урахуванням тяжкості злочинів; д) екологічний, розрахований як інтегральний рівень забруднення навколишнього середовища; е) фінансовий, що відображає напруженість регіональних бюджетів і сукупні фінансові результати діяльності підприємств регіонів; ж) законодавчий - сукупність правових норм, що регулюють економічні відносини на території: місцеві податки, пільги, обмеження і т.п.

    Базуючись на вищевикладеної теоретичної основі і даних рейтингових агентств, визначимо інвестиційну привабливість Ростовської області для потенційних кредиторів. За даними рейтингового агентства «Експерт РА», Ростовська область значно покращила свої позиції і в останні роки впевнено увійшла в десятку лідерів з наступними показниками: а) 1В по інвестиційному рейтингу (високий потенціал - помірний ризик); б) A + по кредитному рейтингу регіону (високий рівень надійності при незначному ризику несвоєчасного виконання взятих на себе зобов'язань).

    Рейтинг «А +» з позитивними перспективами означає, що Ростовська область відноситься до категорії позичальників, що мають високий рівень надійності. У короткостроковій перспективі ризик несвоєчасного виконання зобов'язань Адміністрацією Ростовської області низький. Імовірність реструктуризації боргу або його частини мінімальна. Серйозні проблеми в основних сферах діяльності регіону відсутні. Ризик повної або часткової відмови від виконання зобов'язань порівняно низький. Протягом терміну дії рейтингу можна очікувати поліпшення параметрів кредитоспроможності регіону.

    Високий рейтинг Ростовської області визначається високим економічним потенціалом і розвиненою транспортною інфраструктурою, позитивною динамікою ключових індикаторів, високим інвестиційним потенціалом, низьким рівнем боргового навантаження, профіцитним виконанням бюджету, високою якістю управління фінансами, гарною кредитною історією, інформаційною відкритістю.

    Як фактори, що стримують рейтингову оцінку Ростовської області, ризику можна відзначити: невисоке значення ВРП на душу населення, залежність від федерального бюджету, високу частку сільгоспвиробництва, невисокий рівень диверсифікації податкової бази.

    Таким чином, на підставі проведеного комплексного аналізу інвестиційної привабливості, можна стверджувати, що Ростовська область має значний економічний потенціал, який визначається сприятливим підприємницьким і інвестиційним кліматом, вигідним географічним положенням, розвиненим фінансовим і страховим секторами, потужною транспортною інфраструктурою, наявністю кваліфікованого науково-технічного персоналу.

    Необхідно відзначити ще одну важливу перевагу Ростовської області по відношенню до інших регіонів Росії. Економіка цього регіону характеризується досить високою диверсифікацією. У ній представлені промисловість, сільське господарство, транспорт і зв'язок, будівництво, торгівля і громадське харчування. У промисловості найбільшу питому вагу мають машинобудування, харчова промисловість, чорна та кольорова металургія, електроенергетика.

    Додатковим сприятливим фактором, що збільшує інвестиційну привабливість Ростовської області, є вигідне географічне положення, наявність залізничних і автомобільних магістралей федерального значення, морських і річкових портів, міжнародного аеропорту і виходу до моря, визначає важливу конкурентну перевагу області як коридору, що зв'язує центр Росії з південними напрямками. За щільністю автомобільних доріг Ростовська область випереджає загальноросійський показник, що є свідченням розвиненості транспортної інфраструктури регіону.

    Показово, що за основними макроекономічними показниками Ростовська область демонструють в останні роки позитивну динаміку розвитку. При цьому необхідно врахувати, що Ростовська область не має нафто- і газовидобувних експортним потенціалом, який багато в чому забезпечує зростання ВВП в Росії.

    Таким чином, Ростовська область характеризується високим інвестиційним потенціалом і сприятливим підприємницьким кліматом, що зокрема знаходить відображення в позитивній динаміці іноземних інвестицій, що супроводжується зростанням їх частки в загальноукраїнському обсязі. Частка іноземних інвестицій в Ростовській області в обсязі інвестицій в РФ в 2003 році склала 0.76% проти 0.37% у 2002 році. Частка інвестицій в основний капітал в ВРП за підсумками 2003 року становить 21.2% (по РФ в ВВП - 16.4%).

    В цілому якість управління регіональними фінансами заслуговує на високу оцінку. На користь цього свідчить збільшення власних доходів бюджету, підвищення рівня збирання податків і відсутність простроченої кредиторської заборгованості. У 2003 році власні доходи обласного бюджету збільшилися на 20.1% (з урахуванням інфляції - на 3.8%).

    У висновку відзначимо, що Ростовська область в останні роки значно поліпшила інвестиційну привабливість, шляхом підвищення інвестиційного рейтингу, і впевнено увійшла в десятку регіонів-лідерів. Простежується тенденція незмінного потепління інвестиційного клімату, який послужить гарантованої основою залучення великих капіталовкладень в економіку Ростовській області і створить надійний заділ для перманентного динамічного розвитку всіх галузей регіону, який сприяє загальному підвищенню якості рівня життя всіх категорій населення.

    Список використаної літератури

    1. Постанова Уряду Української РСР від 28 листопада 1991 р №26 «Про реєстрацію підприємств з іноземними інвестиціями» .// Інформаційно-правова база «Гарант»

    2. Постанова Уряду РФ від 19.12.97 N 1605 «Про додаткові заходи щодо стимулювання ділової активності та залученню інвестицій в економіку Російської Федерації» .// Інформаційно-правова база «Гарант»

    3. Указ Президента РФ від 27 вересня 1993 р № 1466 «Про вдосконалення роботи з іноземними інвестиціями» .// Інформаційно-правова база «Гарант»

    4. Наказ Державної реєстраційної палати при Міністерстві економіки РФ від 7 лютого 1996 N 2 «Про порядок реєстрації акціонерних товариств з іноземними інвестиціями». // Інформаційно-правова база «Гарант»

    5. Лист Мін'юсту РФ від 26.07.99. №5893-ЕР «Про реєстрацію комерційних організацій з іноземними інвестиціями».

    6. Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    7. Андрєєв А. Інвестиційна діяльність в умовах переходу до ринкової економіки. М., 2005.

    8. Акинфиев, В.К. Аналіз інвестицій та бізнес-план. Методи та інструментальні засоби - М .: Ось-89, 2007.

    9. Басенко А.М. Вільні економічні зони в світовому господарстві: методологічні проблеми організації і регулювання господарського механізму, - Ростов-на-Дону 2006, 85-97 с.

    10. Балацький Є. Ефективність інвестицій у відкритій економіці. // Світова економіка і міжнародні відносини. 2006, №10, с. 40-49.

    11. Бугоян І.В. Проблеми проектування та управління економічної системи: інвестиційний аспект. М. 2007 р

    12. Валдайцев С.В. Інвестиції - М .: Проспект, 2007.

    13. Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6, з 131-141.

    14. Игонина Л.Л. Інвестиції - М .: Економіст, 2007.

    15. Іллінська Є.М. Інвестиційна діяльність. - С-Пб .: Фінанси і статистика 2007

    16. Кураков Л.П., Інвестиційна політика в сучасних умовах. М .: Республіка, 2005.

    17. Климова, Н.І. Інвестиційний потенціал регіону / Н. І. Клімова. - Єкатеринбург: УрВ РАН, 2007.

    18. Караваєв В. Регіональна інвестиційна політика. // Інвестиції в Росії, № 2, 2005, с.12-15.

    19. Ковальов, В. В. Інвестиції. - М .: Р-Проспект, 2005.

    20. Чекшін В.І. Економічна оцінка інвестицій. - Електросталь: ЕПІ МИСиС, 2005

    21. Чжун Мі Кен. Інвестиційна ситуація в Росії і урядові заходи щодо її поліпшення. Деп. рукопис. - М., 2004

    22. Лавров А., Кузнєцова О. Оцінка бюджетного потенціалу регіонів Росії. // Ринок цінних паперів, № 5, 2004, с.38-54.

    23. Марченко Г., Мачульская О. Дослідження інвестиційного клімату регіонів Росії: проблеми і результати. // Питання економіки, № 9, 2004, с.69-79.

    24. фолом А., Ревазов В. Інвестиційний клімат регіонів Росії та шляхи його поліпшення. // Питання економіки, № 9, 2005, с.57-68.

    25. Астапов К.Л. Законодавче регулювання інвестицій в Російській Федерації на федеральному і регіональному рівнях // Законодавство і економіка. - 2004. - № 5. - с. 17-22.

    26. Арцшевскій М., Райзберг Б. Проблеми структурної перебудови економіки // Економіст. М.-2004.-№1.

    27. Боссерт В.Д. Інвестиційний проблеми реформованої економіки Росії. // Економіка. Підприємництво. Довкілля. 2006р., №1.

    28. Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    29. Жуков Е.Ф. Інвестиційні інститути М .: «Банки і біржі», 2003-199с.

    30. Завірюха А. Х., Ульянов Є. В., Меньшикова О. А. Концептуальні підходи до регулювання взаємодії інвестиційної та інноваційної сфер // Фінанси - М., 2005-№1.

    31. Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    32. Ройзман І. Сучасна і перспективна типологія інвестиційного клімату російських регіонів // Інвестиції в Росії. 2006, №3

    33. Сафронов Б., Мельников Б. Інвестиційний ринок: кон'юнктура 2005р .// Інвестиції в Росії. 2006, №1.

    34. Селезньов А. Умови активності інвестиційного процесу // Економіст.2006, №4.

    35. Фінансові та інвестиційні ринки Росії // Податки, інвестиції, капітал, 2005, №2

    36. Харитонова В. Інвестиційний клімат в регіоні: оцінка та аналіз. // Фінанси в Сибіру, ​​2005, №3.

    37. Чуб Б.А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М .: Буквиця, 2007.


    [1] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [2] Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    [3] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [4] Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    [5] Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    [6] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [7] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [8] Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    [9] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [10] Грицина В., Курнишева І. Особливості інвестиційного процесу // Економіст. М.-2006.-№3.

    [11] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [12] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [13] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [14] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [15] Басенко А.М. Вільні економічні зони в світовому господарстві: методологічні проблеми організації і регулювання господарського механізму, - Ростов-на-Дону 2006

    [16] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [17] Басенко А.М. Вільні економічні зони в світовому господарстві: методологічні проблеми організації і регулювання господарського механізму, - Ростов-на-Дону 2006

    [18] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [19] Басенко А.М. Вільні економічні зони в світовому господарстві: методологічні проблеми організації і регулювання господарського механізму, - Ростов-на-Дону 2006

    [20] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [21] Басенко А.М. Вільні економічні зони в світовому господарстві: методологічні проблеми організації і регулювання господарського механізму, - Ростов-на-Дону 2006

    [22] Грохолінскій А., Регіональний аспект інвестиційних процесів // Суспільство і економіка, 2006, №6

    [23] Чуб Б. А. Управління інвестиційними процесами в регіоні / - М.: Буквиця, 2004.

    [24] Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    [25] [25] www.donland.ru

    [26] Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    [27] Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    [28] Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    [29] Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    [30] Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    [31] Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    [32] Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    [33] Регіональна інвестиційна політика: Investing Promotion - Ростов н / Д - 2007 р

    [34] Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2007 р

    [35] www.donland.ru

    [36] www.donland.ru

    [37] www.donland.ru


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Особливості інвестиційного клімату та інвестиційної привабливості Ростовської області

    Скачати 140.52 Kb.