• 1.1 Види доходів і джерела формування
  • 1.2 Розподіл доходів
  • 1.3 Нерівність доходів і рівень життя
  • 1.4 Роль держави в здійсненні політики доходів
  • 1.4.1 Регулювання оплати праці
  • 1.4.2 Системи соціального захисту
  • 2.1 Співвідношення доходів населення РФ з величиною прожиткового мінімуму
  • 2.2 Показники, що характеризують рівень життя населення РФ
  • 2.3 Заборгованості по заробітній платі
  • 2.4 Рекомендації


  • Дата конвертації18.08.2018
    Розмір72.54 Kb.
    Типреферат

    Скачати 72.54 Kb.

    Політика доходів і заробітної плати

    ЗМІСТ

    ВСТУП. 3

    1 ПОНЯТТЯ, ПРИЗНАЧЕННЯ І РОЗПОДІЛ ДОХОДІВ НАСЕЛЕНІЯ5

    1.1 Види доходів і джерела формування. 5

    1.2 Розподіл доходів. 11

    1.3 Нерівність доходів і рівень життя. 15

    1.4 Роль держави в здійсненні політики доходів. 20

    1.4.1 Регулювання оплати праці. 22

    1.4.2 Системи соціального захисту .. 25

    2 АНАЛІЗ РОЗПОДІЛУ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ РОСІЇ В29

    2005-2009гг.29

    2.1 Співвідношення доходів населення РФ з величиною прожиткового мінімума29

    2.2 Показники, що характеризують рівень життя населення РФ .. 34

    2.3 Заборгованості по заробітній платі. 38

    2.4 Рекомендації. 39

    3 ВИСНОВОК. 41

    4 Список використаної літератури .. 43

    ВСТУП

    Актуальність даної роботи полягає в тому, що в зараз дуже важкий період для населення РФ. Світова криза відбилася і на нашій країні. У цей нелегкий час державна соціальна політика спрямована на підтримку доходів населення.

    Метою цієї роботи полягає в тому, щоб проаналізувати розподіл доходів населення і ступінь їх нерівності. Простежити роль держави в здійсненні політики доходів. Визначити коло проблем, яких торкається соціальною політикою. Розглянути вплив соціальних чинників на економічне зростання, а також вплив доходів на рівень життя населення.

    Тема: Політика доходів і заробітної плати.

    При виконанні курсової роботи були поставлені наступні завдання: розглянути види доходів і джерела їх формування, розподіл доходів, нерівність доходів, рівень життя, роль держави в здійсненні політики доходів, регулювання оплати праці, стимулювання праці, системи соціального захисту, заборгованості по заробітній платі, співвідношення доходів населення РФ з величиною прожиткового мінімуму.

    Предмет дослідження - Аналіз розподілу доходів населення Росії в 2005-2009рр.

    Політикою доходів займалися такі вчені: як Єремії Бентама, англійського економіста, основоположник доктрини утилітаризму. І. Бентам вважав, що главнойзадачей держави є забезпечення найбільшого щастя для можливо більшої кількості членів суспільства, Джон Роулс, сучасний американський філософ. На його думку, справедливою вважається така диференціація доходів, при якій відносне економічне нерівність допустимо лише тоді, коли воно сприяє досягненню більш високого абсолютного рівня життя найбіднішими членами суспільства. Коррадо Джині італійський економіст і статист (1884-1965г), який вивчав масштаби нерівності розподілу доходів. Американський економіст Лоренц розробив методику графічної моделі, що дозволяє виміряти ступінь нерівності розподілу доходів між домогосподарствами.

    Політика доходів - це сукупність заходів, спрямованих на стримування інфляції. Полягає в узгодженні і ув'язці темпу зростання заробітної плати і цін під наглядом і контролем держави. Щорічно державою встановлюється верхня межа підвищення заробітної плати і цін, використання економічних стимулів і санкцій (наприклад, податків) для впливу на співвідношення прибутку і заробітної плати. [10, С350]

    Дохід населення являє собою суму грошей, зароблених або отриманих протягом певного періоду. Від рівня доходів залежить і якість споживання, можливості споживчих витрат населення.

    Серед факторів, які безпосередньо впливають на величину доходів населення, крім розмірів самої заробітної плати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та ін.

    Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного реального доходу.

    У світовій практиці використовують показники добробуту: показники доходу, комбіновані індекси, узагальнюючі показники доходу, неприбуткової показники (грамотність, здоров'я, санітарні умови), індекси соціального участі (слідування традиціям в харчуванні, участь в національних святах), суб'єктивні індекси (оцінка індивідом власного рівня життя).

    1 ПОНЯТТЯ, ПРИЗНАЧЕННЯ І РОЗПОДІЛ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ

    Дохід є сумою грошей, зароблених або отриманих протягом будь-якого періоду (зазвичай за рік). Дохід в грошовій сумі означає номінальний дохід. У ринковій економіці в номінальний дохід включають заробітну плату, дивіденди, дохід від підприємницької діяльності, різні трансфертні платежі (допомоги по соціальному забезпеченню, по безробіттю, пенсії і т.д.). У дохід включають надання товарів і послуг з ряду урядових програм, субсидії на оплату житла, продовольчу допомогу, посібники на освіту, доходи від збільшення вартості акцій, облігацій, нерухомого майна. [11, с649]

    В економіці Росії сукупність доходів представлена ​​майже тими ж елементами. З 80-х років 20-го століття спостерігалися тенденції зниження питомої ваги в структурі доходів заробітної плати (з 77 до 40%) і зростання доходів від підприємницької діяльності (з 6,9 до 40-45%), а також від власності (6 %). Тобто в Росії за останні 15 років набула якісних змін структура грошових доходів. Однак для економічного аналізу важливий кілька номінальний дохід, а то кількість благ і послуг, які можна на нього придбати, тобто реальний дохід. [11, с404]

    1.1 Види доходів і джерела формування

    Від рівня доходів залежить і якість споживання, можливості споживчих витрат населення. Якщо аналізувати витрати населення в залежності від рівня доходів, то можна виділити низькі, середні, вище середнього і великі доходи. Є ще одна класифікація доходів, що характеризує приналежність їх одержувачів до соціальних груп. Це жебраки, бідні, малозабезпечені, забезпечені, заможні, багаті, надбагатих. Всі вони суттєво різняться за направленням витрат.

    Сім'ї з низькими доходами (жебраки, бідні, малозабезпечені) в основному витрачають кошти на харчування, найнеобхідніші повсякденні потреби. У міру зростання доходів (забезпечені, заможні) в загальній сумі витрат зменшується питома вага витрат на харчування, зростають витрати на промислові товари. І вже зовсім іншими ознаками характеризуються витрати багатих і надбагатих - особняки та нерухомість за кордоном. [11, с404]

    Серед факторів, які безпосередньо впливають на величину доходів населення, крім розмірів самої заробітної плати, виступає динаміка роздрібних цін, ступінь насиченості споживчого ринку товарами та ін.

    Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, наявного реального доходу.

    Наявний доход / DI / - обчислюється шляхом вирахування з особистого доходу суми прибуткового податку з громадян та деяких податкових платежів державі. Наявний особистий дохід використовується на споживання і заощадження. [11, с 649]

    Реальний дохід / RI / - являє собою кількість товарів і послуг, яку можна купити на наявний дохід протягом певного періоду, тобто з поправкою на зміну рівня цін.

    Дохід від власності - дохід, що отримується в ході перерозподілу первинних доходів. До доходів від власності відносяться рента, відсотки і ін.

    Номінальний дохід / NI / - дохід у грошовій сумі. Включає заробітну плату, дивіденди, дохід від підприємницької діяльності, різні трансфертні платежі (допомоги по соціальному забезпеченню, безробіття, пенсії і т.д.), а також надання товарів і послуг з ряду урядових програм, субсидії на оплату житла, продовольча допомога, посібники на освіту, доходи від збільшення вартості акцій, облігацій, нерухомості майна. [11, с649]

    Номінальні грошові доходи населення формуються з різних істочніковосновнимі з, яких є: факторні доходи, грошові надходження за лініігосударственних програм допомоги у вигляді виплат пільг, надходження з фінансової системи (з банків, черезощадбанки і з страхових установ тощо)

    Доходи, одержувані населенням, які працюють за наймом, складають вирішальну частину доходів цих групи населення: заробітна плата, доходи типу заробітної плати на підприємствах, в кооперативах і т.д., доходи від власного господарства та ін. Аналіз тенденції, перспективного розвитку оплати фактора праці свідчить про те, що даний вид доходу збереже свою провідну роль у формуванні загального обсягу грошових доходів на довгострокову перспективу.

    Істотний вплив на формування доходів населення надають виплати за програмами державної допомоги, за рахунок цих джерел здійснюються пенсійне забезпечення, утримання тимчасово непрацездатних громадян, виплачуються різного виду допомоги (на догляд за дітьми, медичне обслуговування, малозабезпеченим сім'ям на дітей; виплати допомоги з безробіття).

    Співвідношення в доходах населення частки трансферних виплат та заробітної плати відіграє важливу роль у формуванні економічної поведінки індивідуума, його трудової мотивації.

    При домінуючої ролі заробітної плати у формуванні загальної суми доходів формуються такі якості, як підприємливість, ініціатива. У разі підвищення ролі виплат по лінії державних програм допомоги нерідко відбувається формування пасивного ставлення виробничої діяльності, психології утриманства.

    Грошові доходи населення, одержувані через фінансово-кредитну систему, подаються у вигляді:

    · Виплати по державному страхуванню;

    · Банківських позичок на індивідуальне житлове
    будівництво, господарське обзаведення молодим сім'ям,
    членам споживчих товариств (наприклад, на садове будівництво);

    · Відсотків за вкладами в ощадних касах, які нараховуються за підсумками року;

    · Доходів від збільшення вартості акцій, облігацій
    виграшів і погашень за позиками;

    · Виграшів по лотереях;

    · Тимчасово вільних коштів, що утворюються в результаті покупки товарів в кредит;

    · Виплат різного роду компенсацій (каліцтва, збиток ін.).

    Інші грошові надходження включають виручку населення від продажу речей через комісійні та скупні магазини та ін.

    Номінальні доходи населення, як уже зазначалося, включають в себе, крім чистих доходів населення, і обов'язкові платежі. Обов'язкові платежі населення здійснює через фінансову систему у вигляді різного роду податків і зборів. Через акумуляцію податкових платежів та зборів держава реалізує своє право на формування частини своїх ресурсів для здійснення в подальшому соціальної політики через перерозподіл грошових коштів, надання допомоги малозабезпеченим громадянам. З метою захисту інтересів малозабезпечених громадян та недопущення зниження рівня добробуту нижче гранично допустимого в даних конкретних умовах держава встановлює пороговий мінімум в доходах, що не обкладаються податком. У той же час для високих доходів встановлюються прогресивно більш високі ставки податків.

    Економічна теорія виділяє дві групи податків - прямі і непрямі. Прямі податки - в основному прибуткові податки, що стосується непрямих податків, то вони виступають як податки на споживання. Прямі податки стягуються тільки з доходів, якими є заробітна плата та інші факторні доходи, і надходять до державної скарбниці. Непрямі ж податки (або акцизи) зазвичай «приховані» в ціні товару.

    Оподаткування населення виступає в якості самостійного важеля формування і розподілу доходів, як один із напрямів соціальної політики. Обсяг податків і зборів з населення постійно зростає внаслідок зростання самих доходів. Серед податкових надходжень вирішальну роль відіграє прибутковий податок, крім цього стягуються податки на власність, податки на спадщину, сільськогосподарський податок, податок на малосімейних громадян, податки з продажу. [13, с289]

    Дохід на душу населення виступає як усереднений показник і не відображає нерівномірності його розподілу серед членів суспільства.Для цього потрібно використовувати такі показники, як середній дохід в суспільстві і прожитковий мінімум для даного періоду. Ці показники дозволяють зіставити динаміку розподілу доходів за групами населення.

    Середній дохід в Росії, у більшості населення визначається, як середня заробітна плата (трудовий дохід). Середня заробітна плата, в Росії за даними офіційної статистики в 2005 р. становила 8554,9 руб. (Близько 300 дол. США). [17, с154]

    У середній дохід крім заробітної плати, з якої слід виключати податки, входять соціальні трансферти (пенсії, стипендії, різні допомоги). Ці виплати дозволяють збільшити бюджет сім'ї на 10-12%.

    На основі даних про середній дохід можна скласти «піраміду доходів». Піраміда доходів характеризує процентне співвідношення верств населення з різними доходами на людину в сім'ї. [11, с650]

    За даними в російській економіці наведемо розподіл населення за величиною середньодушових грошових доходів у 2005р.

    Спостерігається наступний розподіл доходів щодо середньодушових доходів, що становлять в 2005р. 8554,9 руб .: 0,8% осіб мали дохід нижче 1000 руб., 16,9% - від 1000 до 3000 руб., 40,5% - від 3000 до 7000 руб., 41,8% - понад 7000 руб. Всього доходи нижчі за середні мало 60% населення.

    Наведені дані дозволяють зробити висновки:

    1) Значна частина населення має дохід нижче середнього рівня;

    2) Існує значна нерівність доходів, що виражається в поляризації доходів населення.

    Що стосується рівня реальної заробітної плати, то він повинен визначатися рівновагою на ринку праці, що наочно ілюструє

    Малюнок 1 - Рівновага на ринку праці

    Крива D L відображає сукупний попит на працю в умовах даних технологій і основного капіталу.

    Крива S L відображає дану пропозицію праці.

    Перетин кривих D L і S L в точці E визначає равновестний рівень заробітної плати, що дорівнює W O або ціну праці.

    Величина трудового доходу дорівнює площі заштрихованого прямокутника, або добутку кількості праці (кількості працівників) та рівня заробітної плати. Важливим показником є ​​частка трудового доходу в сукупному (валовому) доході, який визначається як відношення трудового доходу до сукупного (валового). [14, з 15]

    1.2 Розподіл доходів

    Весь вироблений в суспільстві продукт може бути представлений як сума доходів від факторів, що беруть участь в його виробництві. Функціональний розподіл доходів - це розподіл їх між факторами: праця, капітал, природні ресурси і підприємницькі здібності. В результаті функціонального розподілу доходів формуються такі первинні доходи, як заробітна плата, відсоток, рента і прибуток. У системі факторів виробництва основна взаємозв'язок стосується капіталу, тому для спрощення функціональний розподіл можна уявити як співвідношення між доходами від праці і від власності.

    Принцип розподілу за працею з плином часу створює базу для здійснення розподілу за принципом, що визначається як «по накопиченому майну». Ставлення до цієї форми розподілу серед населення нашої країни неоднозначно. [11, с649]

    У країнах, де основними принципами формування доходів виступали трудовий характер їх отримання і зрівняльний підхід, законні форми джерел доходів мають вузьке тлумачення, можливості швидкого зростання доходів, власності були обмежені. Звідси і різко негативне ставлення населення до власності і капіталу великих розмірів і швидко зростаючих. Становлення ринкової системи господарювання і формування на цій основі прошарку власників неминуче посилить вплив принципу розподілу по накопиченому майну. При цьому формування сукупних доходів населення сприятиме зростанню диференціації доходів і соціального розшарування суспільства, утворення шару не тільки багатих, а й бідних, що потребують активного державного втручання для подолання соціальної напруженості.

    Основна цільова функція перерозподілу національного доходу держави полягає в тому, щоб зменшити відмінності в рівні споживання та забезпечити більш сприятливі для всіх членів суспільства умови матеріального життя. Формою реалізації такої мети виступає розподіл продуктів і послуг, трансфертні виплати, а також державні програми по стабілізації доходів.

    Об'єктами соціального регулювання є охорона навколишнього середовища та захист прав споживача. Соціальне регулювання здійснюють ділові одиниці, профспілки, церква та інші неурядові організації. Матеріальне підставу державного регулювання залежить від обсягу національного виробництва і тієї його частки, яка перерозподіляється централізовано, через державний бюджет.

    Надмірно активне втручання держави в розподільні процеси, вирівнювання доходів веде, до зниження ділової активності в суспільстві і скорочення ефективності виробництва в цілому. З іншого боку, скорочення ролі держави в регулюванні доходів населення веде до зростання диференціації доходів соціальної напруженості, загострення соціальних конфліктів і в підсумку до падіння виробництва, зниження його ефективності. Досягнення оптимальних масштабів втручання держави в регулювання соціальних відносин в суспільстві пов'язано з дозволом протиріччя між ефективністю і соціальною справедливістю. [9, с149]

    Сама економічна наука, залишаючись в рамках свого предмета, займається дослідженням глибини ступеня диференціації доходів населення, і її впливу на поведінку людей. Однак визначення прийнятних рівнів цієї диференціації в суспільстві лежить за межами можливостей науки, бо формуються вони під воздействіемне тільки економічних, а й політичних, соціальних, історичних, національних, етичних і ін. Норм життя суспільства. Тому те, що прийнятно з точки зору економічної науки (в рамках позитивного аналізу), не завжди відповідає етичним нормам даного суспільства і навпаки. Відсутність єдності поглядів серед економістів і вчених інших спеціальностей на визначення поняття соціальної справедливості, принципів її реалізації є свідченням цього. Їх різноманітність представлена ​​у вигляді таблиці.

    Таблиця 1 - Принципи перерозподілу доходів в суспільстві

    1 егалітарний Всі члени суспільства получаютравние блага.
    2 Роулсіанскій Максимізує корисність найменш забезпечених осіб.
    3 утилітарний Максимізує загальна полезностьвсех членів суспільства.
    4 ринковий Справедливість встановлюється ринком.

    Егалітарний принцип означає, що в суспільстві відсутня нерівність в розподілі доходів. Адже недарма слово «егалітарний» означає «зрівняльний».

    Другий принцип пов'язаний з ім'ям Джона Роулса, сучасного американського філософа. На його думку, справедливою вважається така диференціація доходів, при якій відносне економічне нерівність допустимо лише тоді, коли воно сприяє досягненню більш високого абсолютного рівня життя найбіднішими членами суспільства.

    Третій принцип сягає своїм корінням в вчення Єремії Бентама, англійського економіста, основоположника доктрини утилітаризму. І. Бентам вважав, що главнойзадачей держави є забезпечення найбільшого щастя для можливо більшої кількості членів суспільства. Але, проте, І. Бентам виходив з того, що функції корисності у різних людей неоднакові. Інакше висловлюючись, здатність до насолоди в результаті володіння певною кількістю благ у різних людей різні. Отримувати велику частку суспільного багатства повинен той, хто здатний більшою мірою отримати корисність. Таким чином, загальна корисність максимізується не в разі рівного розподілу багатства між членами суспільства, а в результаті пропорційного (відповідно до різними функціями корисності) його розподілу.

    Ринкове розподіл доходів передбачає відповідність доходу кожного власника фактора виробництва граничному продукту, отриманого від даного чинника. В цьому випадку допустимо значне нерівність у розподілі доходів.

    Вибір принципів соціальної справедливості у перерозподілі доходів визначається в кожному суспільстві по-своєму, виходячи з духовних підвалин кожного з них, вироблених національних стандартів, які формувалися протягом усього попереднього історичного розвитку даної країни. Так, наприклад, російське суспільство, формувалося під впливом складних історичних подій, суворих кліматичних умов, природних особливостей країни і ввібрало в себе принципи егалітаризму, який виступає під виглядом колективного початку, в значній своїй частині не сприймає філософію індивідуалізму і ринкові принципи справедливості і на перших етапах переходу до ринку часто буде їх заперечувати (досить згадати підпали нових фермерських господарств). Для реалізації економічних реформ, відновлення суспільства необхідний пошук компромісу, який відповідає національним особливостям, духовному настрою суспільства і пов'язати з економічною ситуацією в країні.

    Рівень економічного розвитку країни визначає рівень і масштаби споживання, а, значить, багато в чому і умови формування потреб людний.

    Не можна забувати, що нерівність в доходах в значній мірі породжене об'єктивним дією ринкового цінового механізму. Прагнення знищити повністю диференціацію доходів означало б намір повністю зруйнувати сам ринковий механізм.

    Таким чином, соціальна політика держави в ринковому господарстві повинна бути дуже тонким інструментом, з одного боку, вона покликана сприяти соціальній стабільності і пом'якшенню соціальної напруженості, а з іншого - жодним чином не підривати стимулів підприємництва та високоефективної праці за наймом. Основна цільова функція держави полягає в тому, щоб зменшити відмінності в рівні доходів і забезпечити більш сприятливі для всіх членів суспільства умови життя. Формою реалізації такої мети виступає розподіл доходів, продуктів і послуг, трансфертні виплати, створення сприятливих умов для розвитку відповідальності бізнесу, а також державні соціальні програми. [13, С127]

    1.3 Нерівність доходів і рівень життя

    Для визначення ступеня нерівності доходів в світовій практиці використовується крива Лоренца.

    «Частка населення» буде розташовуватися на осі абсцис, а «частка доходу» на осі ординат. Теоретична можливість абсолютної рівності в розподілі доходів представлена ​​бісектрисою. Вона вказує на те, що будь-який даний відсоток сімей отримує відповідний відсоток доходу. 20% сімей отримують 20% доходу, 40% - 40% доходу і т.д.

    Чим більше відстань між бісектрисою і кривою Лоренца, тим більше ступінь нерівності доходів. Якби фактичний розподіл доходів було абсолютно рівномірним, то бісектриса і крива збіглися б. Крайній ступінь нерівності в розподілі доходів характеризує трикутник, утворений діагоналлю і осями координат. Масштаби цієї нерівності визначаються за допомогою коефіцієнта концентрації доходів - коефіцієнта Джині, по імені італійського економіста і статистика Коррадо Джині (1884-1965), який являє собою відношення площі між кривою реальних доходів і лінією, що йде під кутом в 45 градусів до площі, що знаходиться під лінією, що йде під кутом 45 градусів. Криву Лоренца можна використовувати, щоб порівнювати розподіл доходів у різні періоди часу, в різних країнах, між різними соціальними групами.

    Нерівність доходів визначається наступними факторами:

    · Відмінностями в фізичних і розумових здібностях людей;

    · Рівнем освіти;

    · Складом сім'ї (кількість членів сім'ї, працюючих і непрацюючих);

    · Володінням власністю (житлом, акції, земля, обладнання та ін.) і т.д.

    Диференціація доходів веде до майнової диференціації, до різного споживчого попиту.

    Однак при загальних принципах формування доходів «зароблених» і отриманих по каналах урядових програм зберігаються умови нерівності одержуваних доходів, а значить і рівнів життя різних верств і груп населення.

    Малюнок 2 - Крива Лоренца


    Абсолютна неравенствоозначает, що і 20%, і 40%, і 60%, і т.д. населення не отримують ніякого доходу, за винятком одного-єдиного, останнього в ряду (лінія OF) людини, який присвоює 100% всього доходу. Ламана лінія ОЕ - це лінія абсолютної нерівності.

    У реальності фактичний розподіл доходу показано лінією OABCDE. Чим більше відхиляється ця лінія, або крива Лоренца, від лінії ОЕ, тим більше нерівність у розподілі доходів. Якщо ми розділимо заштрихованную площа на площу трикутника OFE, то отримаємо показник, що відображає ступінь нерівності в розподілі доходів.

    Якщо площа заштрихованого ділянки графіка позначити буквою Т, то можна отримати наступне відношення:

    G = T \ ОFE, де G - показник, що вимірює степеньнеравенства в доходах.

    Цей показник в економічній теорії називається коефіцієнтом Джині, про чевидно, чим більше відхилення кривої Лоренца від бісектриси, тим більша площа фігури Т, і, отже, тим більше коефіцієнт Джині буде наближатися до 1. Цікаво порівняти величину цього коефіцієнта в країнах з розвиненою ринковою економікою і в Росії. Так, на початку 80-х років коефіцієнт становив: в Японії - 0,270, Швеції - 0,291, ФРН- 0,295, США - 0,329, Бразилії - 0,565. У Росії коефіцієнт G, розрахований на основі даних про середньодушове доході, в 1992р. становив: Січень - 0,238, Лютий - 0,221, Березень - 0,226, Квітень - 0,217, Липень - 0,289.

    Нерівність в розподілі доходів існує, як в країнах ринкової економіки, так і внашій країні.

    При зрівняльних принципах формування доходів додатковими джерелами, породжують нерівність в нашій країні, виступали недостатнє єдність споживчого ринку країни, тобто неоднакова доступність всіх видів товарів для всіх груп населення, нерівна купівельна сила національної грошової одиниці, наявність різних видів натуральних привілеїв. [10, С301 ]

    Кінцевою метою функціонування національної економіки є створення умов для нормальної життєдіяльності людини або досягнення певного рівня життя.

    Рівень життя - це забезпеченість населення необхідними для життя матеріальними та духовними благами або ступінь задоволення потреби в цих благах. [10, с374]

    Для нормальної життєдіяльності необхідні прийнятні умови праці, повноцінну освіту. Доступну охорону здоров'я, якість харчування, житла і т.п. Ступінь задоволення потреби людей залежить як від індивідуальних, так і від сімейних доходів.

    Сукупність доходів членів сім'ї становить її бюджет. Сімейний бюджет повинен постійно поповнюватися, щоб забезпечити стійкий потік грошей. Тільки тоді буде повноцінним матеріально забезпечена і духовне життя. Сім'я кожній людині щодня допомагає вирішувати соціально-економічні проблеми власного добробуту.

    Сучасна економічна теорія розглядає рівень життя як на глобальному макрорівні - в масштабах всього населення країни в цілому, так і на диференційованому макрорівні - в рамках окремих груп населення. У першому випадку можна зробити порівняльний аналіз рівня життя населення в різних країнах по показнику ВВП на душу населення. Найбільш високий цей показник в США, Скандинавських країнах, Німеччині, Бельгії, Нідерландах, Швейцарії, Японії. А найбідніша країна Ефіопія має 300 дол. У рік на одну людину. Такі відмінності доходів викликані як рівнем науково-технічного прогресу і продуктивності праці в окремих країнах, так і ступенем організації суспільного виробництва, ступенем державного регулювання. Цікавий факт залежності тривалості життя від рівня і виробництва реального ВВП на душу населення, про що свідчать дані.

    Таблиця 2 - Залежність тривалості життя від рівня життя та виробництва реального ВВП на душу населення

    № п / п Країна Тривалість життя в 2005р. ВВП за паритетом купівельної спроможності на 1 жителя
    чоловіків жінок
    1 Японія 78 85 28,45 тис.дол.
    2 США 75 80 37,750 тис.дол.
    3 Швеція 78 83 26,710 тис.дол.
    4 Мексика 73 78 8.98 тис.дол.
    5 Колумбія 69 75 6.41 тис.дол.
    6 Росія 59 72 8,96 тис.дол.
    7 Нігерія 43 44 900 дол.
    8 Руанда 42 45 1 290 дол.

    Руйнівні наслідки системної кризи в Росії та інших країнах СНД привели до різкого падіння рівня життя і доходу на душу населення, поглибленню диференціації населення за доходами. Так, коефіцієнт диференціації доходів в 1992р. Становив 8,0 в 1998р. Виріс до 13,4 разів, а в 2004р. Уже до 15,2. У 2005 р. Намітилася тенденція до його зниження -14,8 раз. [16, С81]

    Доповнити аналіз рівня життя дозволяють такі показники, як вироблення кінцевого продукту на одного зайнятого (в промисловості і сільському господарстві), національний дохід на одного зайнятого в матеріальному виробництві. За цими показниками також лідирують США, ФРН, Японія.

    Проведений дохід на душу населення повністю не характеризує рівень життя. Тому прийнято зіставляти грошові доходи і витрати населення, розраховувати динаміку номінальних і реальних доходів, рівень їх диференціації, споживання харчових продуктів, співвідношення придбаних продовольчих і промислових товарів, питома вага в споживанні товарів тривалого користування і нерухомості, кількість послуг, рівень безробіття, тривалість життя, рівень грамотності населення, кількість людей з вищою освітою і т.д. Відповідні статичні дані містяться в російських статистичних збірниках. Якщо проаналізувати зміну купівельної спроможності середньодушових грошових доходів населення, то з'ясується, що за період 19991 - 1998 рр. знизилося споживання ряду продуктів: яловичини з 53 до 40 кг на рік, молока з 879 до 285 л, риби з 150 до 73 кг, рослинного масла з 127 до 68 кг і т.д. [17, с154]

    У світовій практиці використовують показники добробуту: показники доходу, комбіновані індекси, узагальнюючі показники доходу, неприбуткової показники (грамотність, здоров'я, санітарні умови), індекси соціального участі (слідування традиціям в харчуванні, участь в національних святах), суб'єктивні індекси (оцінка індивідом власного рівня життя).

    ООН запропонував комбінований показник індексу якості життя, який визначається такими параметрами, як стан охорони здоров'я, рівень освіти, середня тривалість життя, рівень зайнятості населення, платоспроможність населення, доступ до політичного життя. З урахуванням зрослих соціальних вимог до визначення рівня та якості життя з 1990р. У статистиці ООН вводиться показник - індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП), або скорочено - індекс людського розвитку (ІЛР). Провідні показники, що визначають ІЛР, - це очікувана тривалість життя, рівня освіти, реальний валовий внутрішній продукт на душу населення. Якщо визначати ІЛР за шкалою від 0 до 1, то країни з ІЛР нижче 0,5 характеризуються низьким рівнем людського розвитку. [11, С407]

    1.4 Роль держави в здійсненні політики доходів

    Політика доходів - це сукупність заходів, спрямованих на стримування інфляції. Полягає в узгодженні і ув'язці темпу зростання заробітної плати і цін під наглядом і контролем держави. Щорічно державою встановлюється верхня межа підвищення заробітної плати і цін, використання економічних стимулів і санкцій (наприклад, податків) для впливу на співвідношення прибутку і заробітної плати. [11, с650]

    Ціна праці, як і норма прибутку, попит і пропозиція праці, конкуренція - все чинники саморегулювання ринку праці формують дохід населення і впливають на розподіл суспільного багатства. В умовах нерівності в розподілі доходів зростає роль державного регулювання. Політика доходів виступає як один із засобів централізованого впливу на загальний розмір і розподіл новоствореної вартості. Сутність політики доходів полягає в безпосередньому усунення державою верхньої межі збільшення номінальної заробітної плати. Це має сприяти виконанню основних завдань і реалізації пріоритетів, що стоять перед національною економікою. Конкретна формулювання окремих положень політики доходів в різних країнах різна. Особливості механізму здійснення і форми прояву цієї політики визначається наступним:

    · Соціально-економічним і політичним розвитком тієї чи іншої країни;

    · Ступенем і характером втручання держави в питання регулювання заробітної плати;

    · Традиціями укладення колективних договорів;

    · Ступенем соціальної напруженості в суспільстві.

    Головним об'єктом всіх видів політики доходів є трудовий дохід в цілому, в тому числі ставка заробітної плати, оплата понаднормових, соціальні виплати і т.п. Як правило, політика доходів спрямована на безпосереднє обмежувальне регулювання всіх основних категорій доходів населення, що лежать в основі особистого і виробничого споживання. На практиці політика переважно впливає на рух тільки заробітної плати. [10, с12]

    1.4.1 Регулювання оплати праці

    Регулювання оплати праці здійснюється на основі поєднання заходів державного впливу з системою договорів.

    Державне регулювання оплати праці включає:

    - законодавче встановлення і зміна мінімального розміру, оплати праці в РФ;

    - податкове регулювання коштів, що спрямовуються на оплату праці підприємствами, а також доходів фізичних осіб;

    - встановлення районних коефіцієнтів і відсотків надбавок;

    - встановлення державних гарантій з оплати праці.

    Поряд з Трудовим кодексом застосовують також Податковий, Цивільний, Кримінальний, Сімейний, Кодекс про адміністративні правопорушення. Крім перерахованих, в даний час діють Федеральний закон №255-ФЗ від 29.12.2006р. «Про забезпечення допомога з тимчасової непрацездатності, по вагітності та пологах громадян, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню», Федеральний закон №118-ФЗ від 07.07.2003г. «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону« Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань »», Федеральний закон №82-ФЗ від 19.06.2000г. «Про мінімальний розмір оплати праці», Постанова Уряду №922 від 24.12.2007г. «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати», Інформаційний лист з питань пенсійного забезпечення Мінпраці Росії №1199-16 від 09.06.2003г., Департаменту доходів населення та рівня життя Мінпраці Росії №670-9 від 19.05.2003г., Пенсійного фонду РФ № 25-23 / 5995 від 09.06.2003г. «Про розміри, районних коефіцієнтів, що діють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, для робітників і службовців невиробничих галузей, встановлених в цілеспрямованому порядку» та інші постанови, накази, укази, закони, листи, інструкції, що регулюють трудові відносини.

    Регулювання оплати праці на основі договорів і угод забезпечується: генеральним, територіальним, колективними договорами, індивідуальними договорами (контрактами).[2, з 15]

    Існують три типи політики в області доходів і заробітної плати: контроль за інфляцією за допомогою податків і фіскальних заходів, регулювання доходів на основі державних правил і положень, політика тристоронньої співпраці. Всі ці елементи мають місце в Росії. Але при надмірній диференціації заробітків, наявність грошових доходів централізована політика в області оплати праці навряд чи принесе гарні результати. Орієнтація на податкове регулювання доходів може стимулювати чорний ринок. Тому головна надія, мабуть, в політиці переговорів, зокрема, з приводу затвердження рівнів заробітної плати, що забезпечують гнучку і справедливу оплату праці. [12, с132]

    Прожитковий мінімум являє собою показник мінімального складу і структури споживання матеріальних благ і послуг, необхідних для збереження здоров'я людини і забезпечення його життєдіяльності. Прожитковий мінімум використовується для обгрунтування мінімальної оплати праці та трудової пенсії по старості і для встановлення мінімального розміру допомоги по безробіттю та стипендії на період професійної підготовки громадян за направленням служби зайнятості. [2, с3]

    Мінімальний розмір оплати є нижчу межу вартості некваліфікованої робочої сили, яку можна обчислити у вигляді грошових виплат у розрахунку на місяць, які отримують особи, які працюють за наймом, за виконання простих робіт в нормальних умовах праці. Мінімальний розмір оплати визначається з урахуванням вартості життя та економічних можливостей держави. Мінімальний розмір оплати визначається в розмірі 40% прожиткового мінімуму, розрахованого на душу населення, що передбачає його періодично перегляд з урахуванням маєтку індексу споживчих цін і тарифів на послуги. Федеральним законом РФ №91-ФЗ від 24.06.2008г. «Про мінімальний розмірів оплати праці», встановлено мінімальний розмір оплати праці з 1 січня 2009року в сумі 4330 рублів на місяць. [4, з1]

    Між урядом республіки, Федерації профспілок РС (Я) і Республіканським об'єднанням роботодавців 28 жовтня 2008 р. підписано угоду про мінімальну заробітну плату в Республіці Саха (Якутія). З 01.01.2009р. жителі Якутії отримуватимуть зарплату з урахуванням компенсації і стимулюючих премій не менше 5130 рублів. Угода підписана Республіканської тристоронньої комісією з регулювання соціально-трудових відносин під головуванням віце-президента республіки Євгенії Михайлової.

    Відповідно до законодавства мінімальна заробітна плата повинна встановлюватися суб'єктами самостійно відповідно до соціально-економічними умовами і величиною прожиткового мінімуму за допомогою тристоронніх угод, причому вона не повинна бути нижчою за прожитковий мінімум. Однак не завжди необхідне відповідає можливого. Наприклад, в Якутії прожитковий мінімум працездатного населення республіки становить 7800 рублів, а мінімальний розмір, оплати праці - 3600.

    Нагадаємо, що мінімальний розмір, оплати праці (МРОТ), який раніше визначався суб'єктами самостійно, сьогодні федеральним законом, тобто в нових умовах суб'єкту надали можливість ухвали не МРОТ, а мінімальну заробітну плату. Відзначимо, не треба плутати поняття «МРОТ» і «мінімальна заробітна плата». Різниця в тому, що МРОТ не включає компенсаційні і стимулюючі виплати, а заробітна плата їх включає. [19, з1]

    Для регулювання оплати праці працівників бюджетної сфери призначена Єдина тарифна сітка, вона є основою тарифної системи. Вона являє собою шкалу тарифікації та оплати праці всіх категорій працівників від робочого розряду до керівників організації.

    Оплата праці працівників небюджетної сфери (муніципальних, приватних організацій, акціонерних товариств, товариств з обмеженою відповідальністю і т. Д.) Визначається власником підприємства, виходячи з законодавчо встановленого мінімального розміру оплати галузевих і спеціальних угод, закріплених в договорах і контрактах, і регулюється чинною системою оподаткування на прибуток (дохід) підприємства.

    В умовах ринкової економіки і розширення прав організації в області оплати праці розміри ставок (окладів) системи преміювання та умови виплати винагород за вислугу років визначаються в колективному договорі. У трудових договорах можуть передбачатися більш високі розміри оплати, ніж передбачені в колективних договорах. Конкретні розміри заохочувальних виплат визначаються роботодавцем за результатами праці працівника. [12, С25]

    1.4.2 Системи соціального захисту

    Соціальна політика держави-один із напрямів його діяльності з регулювання соціально-економічних умов життя суспільства. Суть соціальної політики держави полягає в підтримці відносин як між соціальними групами, верствами суспільства, так і всередині них, забезпеченні умов для підвищення добробуту, рівня життя членів суспільства, створенні соціальних гарантій у формуванні економічних стимулів для участі в суспільному виробництві. При цьому треба помститися, що соціальна політика держави, яка виступає як складова частина заходів, що проводяться державою з метою регулювання умов суспільного виробництва в цілому, тісно пов'язана з загальноекономічною ситуацією в країні. [10, с289]

    Ринкова система взаємодії містить різні види ризиків, в тому числі ризик втрати або зниження доходів. Державні гарантії компенсації ризику втрати доходу (система державного підтримки доходів) складаю головний зміст систем соціального захисту населення. Існують три систем соціального захисту, спрямовані на підтримку певного (гарантованого) рівня доходів і споживання послуг охорони здоров'я, освіти та ін., Соціально слабкими, малозабезпеченими верствами населення і тими, хто не включений в суспільне виробництво (учні, пенсіонери, інваліди).

    Коло осіб, які є об'єктами соціального захисту розширюється в умовах дестабілізації національної економіки. [11, с456]

    Соціальний захист включає в себе також допомогу особам які беруть участь суспільному виробництві і перш за все людей, що працюють за наймом. Здійснюється і через регламентування в законодавчій формі праці (тривалість робочого тижня, тривалість і порядок надання відпусток, охорони праці та ін.) І його оплати (встановлення мінімальних ставок заробітної плати та ін.), А також визначення прав працівників при прийомі на роботу і звільнення . Ця сторона системи соціального захисту також визначається рівнем економічного розвитку країни, співвідношенням політичних сил і рівнем суспільної самосвідомості.

    Державні програми стабілізації доходів мають місце в різних країнах. Але порядок їх формування різний.

    Одна частина коштів таких програм формується через державний бюджет і використовується централізовано. Інша частина коштів утворюється за рахунок прибутку на самих підприємствах і фондах.

    Розподіл коштів по лінії програм допомоги здійснюється за трьома напрямками.

    Перший напрямок характеризується тим, що частина надходжень, одержуваних населенням, знаходиться в залежності від праці, але при цьому беруться до уваги і розміри задоволених потреб.

    Втричі напрямок характеризується тим, що проводяться виплати не мають зв'язку з працею даного працівника, а в розрахунок береться розмір потреб, на задоволення яких ці виплати направляються. Ці виплати охоплюють допомоги на дітей багатодітним працівникам, одиноким матерям, на спеціалізоване лікування, дотації держави на утримання дітей в дитячих установах, в школах-інтернатах. Розмір такої дотації залежить від кількості дітей і рівня доходів батьків.

    Особливість третього напряму залежить від того, що основна їх частина, яка виступає у формі пільг і послуг, надходить населенню безпосередньо в натуральній формі через відповідні установи невиробничої сфери. Ця частина розподіляються коштів формує свого роду «додаткові» доходи: вони не проходять через бюджет сім'ї і ними не можна розпоряджатися на її розсуд. Такі доходи розподіляються без урахування заходів індивідуальної праці і цілком визначаються інтересами і можливостями суспільства на даний конкретний історичний момент. Споживачем частини державної допомоги виступають не всі трудящі взагалі, а тільки ті, які мають в цьому потребу і тільки в міру цієї потреби. [13, с326]

    Формою соціального захисту в умовах стійко галопуючої інфляції є індексації доходів, яка використовується не тільки як тимчасовий захід, але і як постійно діючий елемент соціального захисту.

    Державна індексація доходів- це система заходів, що компенсує (в встановлюваної міру) втрату доходів в результаті зростання вартості життя. В першу чергу вона направляється особам, які отримують фіксовані доходи. Оцінка зміни вартості життя здійснюється з розрахунку індексу цін і тарифів фіксованого набору товарів і послуг, які складають споживчий кошик. Споживчі кошики, що відображають обсяг і структуру сімейних витрат, диференційовані по дохідних груп. Принципово важливо, з якої з кошиків - мінімальної або середньої - ведеться індексація.

    Програми соціальної помощіпрізвани пом'якшити відмінності в рівні доходів, викликані не відмінностями в праці, а причинами, що стоять поза самого процесу праці, а також сприяти задоволенню ряду потреб, найбільш важливих з точки зору завдань формування здібностей до праці, розвитку особистості, досягнення більш високого загальноосвітнього і культурного рівнів, доступного охорони здоров'я, пенсійного забезпечення. Але оскільки ця форма розподілу зачіпає інтереси суспільства в цілому і кожного його члена. [13, с328]

    Економіка праці в тій своїй частині, в якій вона характеризує його умови, оплату зайнятість, рівень безробіття, теж соціальна область, хоча і відносна відокремлена, що володіє специфікою свого предмета, об'єкта.

    Безпосередньо до соціальної економіці відносять всі види соціального забезпечення, тобто грошового утримання, матеріальної допомоги, що надаються окремим, найчастіше непрацездатним верствам і категоріям населення, які не мають власних доходів і джерел існування або мають ними в обмеженою недостатній мірі. Особливу область соціальної економіки утворює сприяння людям, що потрапили в біду, постраждалим від природних і соціальних катастроф, від стихійного лиха.

    Так як людина в своєму житті найтіснішим чином пов'язаний з природою, то екологічна економіка, яка характеризує вплив навколишнього середовища на життєздатність і якість життя людей, повинна бути також віднесена до соціальної економіці.

    Загальну картину життя людей, яка визначається тим, що і в якій мірі вони споживають, як проводять, використовують час, чим цікавляться, якою мірою забезпечені всім необхідним, називають способом життя. Узагальнюючи сказане вище, можна стверджувати, що соціальна економіка є галузь економіки, яка характеризує і визначає спосіб життя людей усіх станів, всіх категорій населення.

    Економіку, функціонування якої спрямоване першочерговим чином на задоволення потреб людини, сім'ї, виходить з соціальних запитів, прийнято називати соціально орієнтованої.

    2 АНАЛІЗ РОЗПОДІЛУ ДОХОДІВ НАСЕЛЕННЯ РОСІЇ В

    2005-2009рр.

    2.1 Співвідношення доходів населення РФ з величиною прожиткового мінімуму

    Розрахунки величини прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації виробляються Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації на підставі споживчого кошика, встановленої Федеральним законом від 31 березня 2006р. № 44-ФЗ "Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації" і даних Федеральної служби державної статистики про рівень споживчих цін (тарифів) на товари та послуги, що формують споживчий кошик. Спостереження за рівнем споживчих цін (тарифів) для обчислення величини прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації здійснюється органами державної статистики у всіх суб'єктах Російської Федерації.

    Згідно з Федеральним законом від 24 жовтня 1997р.№ 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації" величина прожиткового мінімуму в цілому по Російській Федерації встановлюється Урядом Російської Федерації.

    На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2009р. № 151 "Про встановлення величини прожиткового мінімуму на душу населення і за основними соціально-демографічних груп населення в цілому по Російській Федерації за III квартал 2008р." (П.2) Федеральна служба державної статистики обнородовала відомості про величину прожиткового мінімуму, її співвідношенні з грошовими доходами населення і чисельності незаможного населення в цілому по Російській Федерації.

    Таблиця 3 - Величина прожиткового мінімуму в цілому по РФ, в розрахунку на душу населення [21, з 15]

    Усе
    населення
    В тому числі
    працездатне
    населення

    пенсіонери

    діти
    2006р. 3422 3695 2731 3279
    2007р. 3847 4159 3065 3679
    3 квартал 2008р.
    Величина прожиткового мінімуму 4630 5017 3660 4418
    в тому числі:
    вартість споживчого кошика 4317 4506 3660 4418
    з неї
    мінімальний набір:
    продуктів харчування 1928 1981 1 701 2007
    непродовольчих
    товарів
    727 716 656 844
    послуг 1662 1810 1303 1567
    витрати по обов'язкових платежах і зборах 313 511 х х

    У порівнянні з 2 кварталом 2008р. величина прожиткового мінімуму в 3 кварталі 2008р. знизилася на 0,3%. При цьому вартість продуктів харчування споживчого кошика знизилася на 3,0%, вартість непродовольчих товарів і послуг зросла на 1,8% і 1,9% відповідно.

    А якщо порівняти величину прожиткового мінімуму для працездатного населення в 2008р. - 5017 рублів з 2006р. - 3695 рубля, то видно, що вона виросла майже на 36%

    Таблиця 4 - Співвідношення грошових доходів населення з величиною прожиткового мінімуму [21, С8]

    3кВ. 2008р. Довідково:
    2 кв. 2008р. 3кВ. 2007р.
    Середньодушові грошові доходи населення, рублів в місяць 15838 14843 12724
    в% до величини прожиткового мінімуму для всього населення 342,1 319,5 328,0
    Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата одного працівника, рублів в місяць 17556 16962 13494
    в% до величини прожиткового мінімуму для працездатного населення 349,9 337,6 321,5
    Середній розмір призначених пенсій по старості, на кінець періоду, рублів в місяць 4897 4399 3565
    в% до величини прожиткового мінімуму для пенсіонерів 133,8 119,1 115,6
    Щомісячну допомогу на дитину у віці до 16 років, рублів в місяць 256 224 173
    в% до величини прожиткового мінімуму для дітей 5,8 5,0 4,7

    Якщо порівняти середній розмір призначених пенсій по старості 3кВ. 2007р. - 3565 рублів і 3кВ. 2008р. - 4897 рублів, то видно він виріс на 37% і склав 133,8% від прожиткового мінімуму для пенсіонерів.

    Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата за період з 3кВ. 2007р. по 3кВ. 2008р. збільшилася на 30%.

    Щомісячну допомогу на дитину у віці до 16 років за цей же період збільшилася на 47,9% і склало всього 5,8% від величини прожиткового мінімуму для дітей.

    Підвищення пенсій, допомог і нарахування заробітної плати випереджало інфляцію в країні. Інфляція в 2007 р. становила 11-12%.

    Таблиця 5 - Сумарна величина доходу, що забезпечує прожитковий мінімум сім'ям різного складу [21, с9]

    3кВ. 2008р. Довідково:
    2 кв. 2008р 3 кв. 2007р.
    Сім'ї, що складаються з 2 осіб:
    2 працездатних 10034 10048 8394
    2 пенсіонерів 7320 7388 6170
    1 працездатного і 1 дитину 9435 9472 7901
    Сім'ї, що складаються з 3 чоловік:
    2 працездатних і 1 дитину 14452 14496 12098
    2 працездатних і 1 пенсіонера 13694 13742 11479
    1 працездатного і 2 дітей 13853 13920 11605
    Сім'ї, що складаються з 4 чоловік:
    2 працездатних і 2 дітей 18870 18944 15802
    1 працездатного і 3 дітей 18271 18368 15309

    Сумарна величина доходу, що забезпечує прожитковий мінімум в 2008р. в сім'ях, де 2 працездатних людини становить 5017 рублів, 2 працездатних і 1 дитина - 4817 рублів, 1 працездатний і 3 дітей - 4567,8 рублів, 2 пенсіонера - 3660 рублів. Виходить, що мінімальна величина доходу, що забезпечує прожитковий мінімум у пенсіонерів, вона нижче, ніж навіть 1 працездатний і 3 дітей.

    Таблиця 6 - Розміри основних соціальних гарантій, встановлених законодавством РФ, в співвідношенні з величиною прожиткового мінімуму [21, С6]

    3 кв. 2008р. Довідково:
    2 кв. 2008р. 3 кв 2007р.
    Мінімальний розмір, оплати праці, рублів в місяць 2300 2300 2300
    в% до величини прожиткового мінімуму для працездатного населення 45,8 45,8 54,8
    Розмір базової частини трудової пенсії по старості, рублів в місяць 1794 1560 1113
    в% до величини прожиткового мінімуму для пенсіонерів 49,0 42,2 36,1
    по інвалідності (III ступеня), рублів в місяць 3588 3120 2225
    в% до величини прожиткового мінімуму для пенсіонерів 98,0 84,5 72,1
    Мінімальний розмір стипендії студентам (учням):
    державних, муніципальних ВНЗ, руб. в міс.
    1100 900 900
    в% до величини прожиткового мінімуму для працездатного населення 21,9 17,9 21,4
    установ середньої спеціальної, початкового і
    професійної освіти, рублів в місяць
    400 315 315
    в% до величини прожиткового мінімуму для працездатного населення 8,0 6,3 7,5
    Щомісячну допомогу на період відпустки по догляду
    за дитиною віком до 1,5 років
    по догляду за першою дитиною, рублів в місяць
    1657,6 1657,6 1500
    в% до величини прожиткового мінімуму для дітей 37,5 37,3 40,5
    по догляду за другим і наступними дітьми, рублів в місяць 3315,2 3315,2 3000
    в% до величини прожиткового мінімуму для дітей 75,0 74,5 81,0

    Розмір базової частини трудової пенсії по старості за цей же період збільшився на 61%. Розмір стипендії студентам збільшився на 22%.

    Таблиця 7 - Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму і дефіцит грошового доходу [21, с11]

    2006р. 2007р. 2008р.
    Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму, млн. Осіб 21,6 18.7 19.0
    У відсотках від загальної чисельності населення 15,3 13,3 13,5
    Дефіцит грошового доходу, млрд.руб. 275,5
    У відсотках від загального обсягу грошових доходів населення 1,6

    Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму в 2008р. в порівнянні з 2006р. знизилося на 2,6 млн. чоловік, і склала 19 млн. чоловік.

    2.2 Показники, що характеризують рівень життя населення РФ

    Таблиця 8 - Структура грошових доходів і питома вага витрат в грошових доходах населення,% [21, с10]

    2005 2006 2007
    Грошові доходи - всього 100 100 100
    в тому числі:
    Доходи від підприємницької діяльності 11,4 11,1 10,0
    Оплата праці 63,6 65,0 70,4
    Соціальні виплати 12,7 12,0 10,9
    Доходи від власності 10,3 10,0 6,7
    інші доходи 2,0 1,9 2,0
    Грошові витрати та заощадження - всього 100 100 100
    в тому числі:
    Купівля товарів і оплата послуг 69,5 69,0 69,7
    Обов'язкові платежі і різноманітні внески 10,1 10,5 12,5
    придбання нерухомості 2,6 3,3 3,3
    Приріст фінансових активів 17,8 17,2 14,5
    З них приріст, зменшення грошей на руках населення 1,5 3,4 3,6

    Реальні грошові доходи (доходи за вирахуванням обов'язкових платежів, скоректовані на індекс споживчих цін) в лютому 2009р. в порівнянні з відповідним періодом 2008р., за оцінкою, знизилися на 4,7%, в січні-лютому 2009р. - на 7,2%.

    Грошові доходи в 2007р. розподілилися наступним чином: від підприємницької діяльності - 10%, доходи від власності - 6,7%, соціальні виплати майже 11%, оплата праці - 70%.

    Грошові доходи від оплати праці в 2007р. виросли на 6,8% в порівнянні з 2005р., а грошові доходи від підприємницької діяльності знизилися на 1,4% і соціальні виплати на 1,8%.

    Населення з 2005р. по 2007р. витрачало на покупку товарів і послуг приблизно однакова кількість своїх доходів - 69%, на обов'язкові платежі та різноманітні внески в 2007р. стало витрачати більше на 2,4%.

    Таблиця 9 - Основні показники, що характеризують рівень життя населення [21, С5]

    Лют.
    2009р
    У% до Січень-Фев. 2009р.
    в% до
    Січень-Фев. 2008р.
    Довідково
    Лют.
    2008
    Січ.
    2009 р
    лютий 2008р. в% до Січень-Фев. 2008р.
    в% до
    Січень-Фев. 2007р.
    Фев.2007 Янв.2008г.
    Грошові доходи (в середньому на душу населення), рублів 14010 108,4 126,8 106,3 124,7 121,3 125,8
    Реальні грошові доходи 95,3 128,8 92,8 109,0 121,4 109,5
    Середньомісячна нарахована заробітна плата одного працівника:
    номінальна (руб.) 17580 113,9 102,7 114,7 128,6 104,1 128,0
    Реальна (руб.) 100,1 101,0 101,0 114,1 102,9 113,7
    1) За лютий 2009р. попередні дані.

    Грошові доходи в середньому на душу населення в лютому 2009р. склали 14010 рублів - це на 8,4% більше ніж в аналогічний період 208г. Середньомісячна нарахована заробітна плата в лютому 2009р., За попередніми даними, склала 17580 рублів і порівняно з лютим 2008р. виросла на 13,9%.

    У січні 2009р. рівень середньомісячної нарахованої заробітної плати працівників охорони здоров'я та надання соціальних послуг склав до її рівня в обробних виробництвах 95%, працівників освіти - 81% (у січні 2008р. - відповідно 78% і 65%).

    Таблиця 10 Розподіл населення за величиною середньодушових грошових доходів [21, с18]

    2005р. 2006р. 2007р.
    Все населення,% 100 100 100
    У тому числі із середньодушовими грошовими доходами на місяць, руб.
    до 2000,0 7,1 4,3 2,6
    2000,1 - 4000,0 21,9 16,2 11,9
    4000,1 - 6000,0 20,3 17,7 14,9
    6000,1 - 8000,0 14,8 14,7 13,6
    8000,1 - 10000,0 10,3 11,2 11,3
    10000,1 - 15000,0 13,9 17,1 19,1
    15000,1 - 25000,0 8,6 12,7 16,5
    понад 25000,0 3,1 6,1 10,1

    У 2007р. мінімальний розмір, оплати праці становив 2300 рублів. 2,6% населення мали грошові доходи нижче, ніж мінімальний розмір, оплати праці. Населення з грошовими доходами на місяць від 10000 рублів до 25000 рублів становило 35.6%.

    Чисельність населення з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму в 2007р. склало 18,7 млн. чоловік - це 13,3% від загальної чисельності населення РФ.

    Таблиця 11 - Основні соціально-економічні індикатори рівня життя населення [21, с16]

    2005 2006 2007
    Фактичне кінцеве споживання домашніх господарств (в поточних цінах), млрд.руб.

    12391,1

    15147,1

    18644,1

    На душу населення, руб. 86582 106305 131190
    Середньодушові грошові доходи населення (в місяць), руб. 8112 10196 12551
    Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників організацій, руб. 8554,9 10633,9 13527,4
    Середньомісячний розмір призначених місячних пенсій, руб. 2364 2726 3086
    Величина прожиткового мінімуму (в середньому на душу населення) руб. в місяць 3018 3422 3847
    Співвідношення з величиною прожиткового мінімуму,%
    Середньодушових грошових доходів 269 298 326
    Середньомісячної номінальної нарахованої заробітної плати 263 288 325
    Середнього розміру призначених місячних пенсій 98 100 101
    Чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму, млн. Осіб 25,2 21,5 18,9
    Дефіцит грошового доходу малозабезпеченого населення, млрд. Руб. 286,9 276,4 273,2
    Мінімальний розмір, оплати праці (в середньому за рік), руб. 746,7 1000,0 1500,0
    Реальний розмір мінімальної оплати праці, у відсотках до попереднього року 110,4 122,1 137,6

    Середньодушові грошові доходи населення в 2005 р. становили 8112 рублів, а в 2007р. - 12551 рубль, за два роки зросли майже на 55%.

    Середній розмір призначених місячних пенсій в 2005 р. - 2364 рубля, в 2007р. - 3086 рублів, виросли на 30%.

    Величина прожиткового мінімуму (в середньому на душу населення на місяць) за аналогічний період збільшилася на 27%, з цього випливає, що чисельність населення з доходами вище величини прожиткового мінімуму збільшилася, але все одно чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму в 2005 р. становило 25,2 млн. осіб, в 2007р. - 18,9 млн. Чоловік.

    Мінімальний розмір оплати праці (в середньому за рік) зріс в два рази з 2005 р. по 2007р.

    Дефіцит грошового доходу малозабезпеченого населення знизився з величини в 2005р. - 286,9 млрд. Рублів до 273,9 млрд. Рублів в 2007 р.

    Середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працівників організацій транспорту і зв'язку в 2007р. становила 16481,9 рублів, для порівняння в сільському господарстві - 6127,7 рублів, видобуток корисних копалин - 28228,1 рублів, фінансова діяльність - 35405,7 рублів, готелі і ресторани - 9330,0 рублів, текстильне і швейне виробництво - 6386, 9 рублів, виробництво машин та устаткування - 13808,5 рублів, освіту - 8787,5 рублів, охорону здоров'я - 10023,4 рублів, державне управління та військові - 16899,2 рублів.

    2.3 Заборгованості по заробітній платі

    Прострочена заборгованість по заробітній платі (за даними, отриманими від організацій, крім суб'єктів малого підприємництва). Сумарна заборгованість по заробітній платі по колу спостережуваних видів економічної діяльності на 1 березня 2009р. склала 8087 млн. рублів і збільшилася в порівнянні з 1 лютого 2009р. на 16,1%.

    Обсяг простроченої заборгованості по заробітній платі, що склався на 1 березня 2009р., Становив 2% місячного фонду заробітної плати працівників спостережуваних видів економічної діяльності; в освіті, охороні здоров'я та наданні соціальних послуг, діяльності у сфері культури - 0,2%.

    На 1 березня 2009р. прострочена заборгованість по заробітній платі знизилася в порівнянні з 1 лютого 2009р. в 32 суб'єктах Російської Федерації.

    Заборгованість через несвоєчасне одержання коштів з бюджетів всіх рівнів по колу спостережуваних видів економічної діяльності на 1 березня 2009р. склала 536 млн. рублів, або 6,6% загального обсягу простроченої заборгованості по заробітній платі.

    Із загального обсягу заборгованості через бюджетне недофінансування 42,9% припадало на федеральний бюджет, 28,1% - на бюджети суб'єктів Російської Федерації і 29,0% - на місцеві бюджети. При визначенні заборгованості з федерального бюджету організаціями враховуються невиплачені своєчасно кошти федерального бюджету, які стосуються, відповідно до бюджетної класифікації, до статті "оплата праці", а також суми оплати праці, передбачені за виконання державних замовлень і цільових виробничих програм, що фінансуються з федерального бюджету.

    Із загальної суми простроченої заборгованості 3346 млн. Рублів (41,4%) припадає на заборгованість, що утворилася в 2008р., 681 млн.рублів (8,4%) - в 2007р. і раніше.

    На 1 березня 2009р. прострочена заборгованість по заробітній платі через несвоєчасне одержання коштів з бюджетів всіх рівнів була відсутня в 27 суб'єктах Російської Федерації, знизилася в порівнянні з 1 лютого 2009р. - в 11 суб'єктах.

    Заборгованість по заробітній платі через відсутність власних коштів організацій за лютий 2009р. збільшилася на 964 млн. рублів (14,6%) і на 1 березня 2009р. склала 7551 млн. рублів. [21, с24]

    2.4 Рекомендації

    В умовах світової кризи, державна політика, повинна бути спрямована на захист своїх громадян, на підтримку їх доходів, а значить і рівня життя. Тому необхідно виробити програму соціальної допомоги, яка має пом'якшити відмінності в рівні доходів, викликані не відмінностями в праці, а причинами, що стоять поза самого процесу праці, а також сприяти задоволенню ряду потреб, найбільш важливих з точки зору завдань формування здібностей до праці, розвитку особистості, досягнення більш високого загальноосвітнього і культурного рівнів, доступного охорони здоров'я, пенсійного забезпечення. Але оскільки ця форма розподілу зачіпає інтереси суспільства в цілому і кожного його члена:

    · Регулярно підвищувати мінімальний розмір, оплати праці;

    · Чи індексувати розмір призначених пенсій;

    · Змінювати законодавство в сфері оплати праці;

    · Створювати додаткові робочі місця;

    · Підвищувати роль профспілкових комітетів;

    · Висвітлювати в засобах масової інформації факти грубого порушення прав трудящих, яких незаконно звільнили, знизили або затримують заробітну плату;

    · Надавати розголосу недбайливих керівників, які допускають незаконні дії щодо своїх працівників;

    · Підтримувати підприємництво і малий бізнес;

    3 ВИСНОВОК

    Формою соціальної державної захисту доходів населення в умовах кризи, є індексації доходів, яка використовується не тільки як тимчасовий захід, але і як постійно діючий елемент соціального захисту, так:

    · З 1 січня 2009р. збільшився мінімальний розмір, оплати праці;

    · Пенсіонерам в 2009р. будуть індексувати пенсії чотири рази;

    · Чи індексується материнський капітал;

    · Разові соціальні виплати, теж будуть проіндексовані;

    · Відбувається індексація окладів працівникам бюджетних сфер діяльності.

    По мимо індексації доходів населення, надається державна підтримка різних верств населення, наприклад:

    · Виявляється державна підтримка містоутворюючих підприємств - цим самим здійснюється підтримка працівників цих підприємств, а також працівників підприємств, які пов'язані з постачанням сировини, комплектуючих і т.д. по ланцюжку;

    · Встановлюється державне пільгове кредитування на вітчизняні автомобілі для підтримки підприємств автопрому;

    · Заморожуються відсотки по іпотечному кредитуванню, якщо людина або члени його сім'ї втратили роботу;

    · Видається пільговий кредит на здобуття освіти;

    · Виявляються субсидії організаціям повітряного транспорту з метою здійснення доступності повітряних перевезень пасажирів з Далекого Сходу і Півночі в центральні райони країни і в зворотному напрямку для населення у віці до 23 років і старше 60 років;

    · Дострокове оформлення пенсій, особам, які втратили роботу і знаходяться в передпенсійному віці;

    Уряд Російської Федерації тримає на постійному контролі, кількість безробітних, яке росте з кожним днем ​​і на сьогоднішній день, приблизно становить 2,2 млн. Чоловік. Всім зареєстрованим безробітним виплачується допомога.

    Державою ставиться мета знизити диференціацію грошових доходів різних соціально-демографічних груп, підвищити реальні доходи всіх верств населення, забезпечити реальну равнообязанность роботодавця перед працівниками - із заробітної плати та перед державою - з податків та інших обов'язкових платежів, погашення боргів по заробітній платі бюджетників, вдосконалення системи оплати праці. [10, с98]

    Найважливіший показник в ринковій економіці, що дозволяє оцінити можливості людини або сім'ї, - це дохід. Дохід визначає ступінь задоволення потреби людини, його політичні переконання.

    Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. [1, с 2]

    Як показав досвід ринкових перетворень економіки, однією з найважливіших проблем є розподіл доходів.Причому перші етапи становлення ринкових відносин в Росії характеризуються надмірною нерівномірністю в рівні доходів населення. Від ступеня нерівномірності доходів залежить не тільки добробут населення, а й політична стабільність суспільства. Тому велика роль держави в забезпеченні соціального захисту населення, грамотній розробці соціальної політики з метою зменшення диференціації доходів, боротьба з бідністю.

    4 Список використаної літератури

    1. Конституція Російської Федерації.

    2. Трудовий кодекс Російської Федерації 2002 р.

    3. Федеральний закон №82-ФЗ від 19.06.2000г. «Про мінімальний розмір, оплати праці».

    4. Федеральний закон № 91-ФЗ від 24.06.2008г. «Про внесення зміни до статті 1 федерального закону« Про мінімальний розмір, оплати праці »».

    5. Федеральний закон №90-ФЗ від 06.10.2006р. «Про внесення змін до Трудового кодексу РФ, визнання нечинними на території РФ деяких нормативних правових актів СРСР і такою, що втратила чинність, деяких законодавчих актів РФ».

    6. Федеральний закон №44-ФЗ від 31.03.2006г. «Про споживчому кошику в цілому по Російській Федерації».

    7. Постанова Уряду РФ №922 від 24.12.2007г. «Про особливості порядку обчислення середньої заробітної плати».

    8. Постанова Уряду РФ №151 від 24.02.2009г. «Про встановлення величини прожиткового мінімуму на душу населення»

    9. Методичні рекомендації щодо застосування Трудового Кодексу РФ, Федерація профспілок РС (Я) 2006р.

    10. Горєлова Н.А. «Політика доходів і якість життя населення» 2003р.

    11. Грязнова А.Г. «Макроекономіка Теорія і Російська практика» 2008р.

    12. Крапівін О.М. Власов В.І. «Оплата праці» 2005р.

    13. Львів Д.С. «Економіка розвитку М .: Експеримент 2002р.

    14. Шарипкін М.А. «Короткий курс з економічної теорії для неекономістов» 2007р.

    15. Інформаційний бюлетень Центру демографії та екології людини Інституту народногосподарського прогнозування РАН №93 «Населення і суспільство» 2005р.

    16. Російський статистичний щорічник 2006 р. М .: Росстат

    17. Російський статистичний щорічник 1999 р. М .: Фінанси і статистика.

    18. http://www.gks.ru/bgd/regl

    19. http://www.finmarket.ru/z/nws/news

    20. http://sakha.gov.ru/print.asp?n=7941

    21. http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_11/lssWWW.exe/Stg/d01/07-07.htm