• Сільськогосподарський попит на землю


  • Дата конвертації14.09.2018
    Розмір60.2 Kb.
    Типреферат

    Правове регулювання земель в Республіці Білорусь на сучасному етапі

    ЗМІСТ

    ВСТУП. 6

    1 Теоретичні основи ринку землі .. 7

    1.1 Особливості ринку землі. 7

    1.2 Пропозиція землі. 8

    1.3 Попит на землю .. 10

    2 Історія та динаміка розвитку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь. 13

    2.1 Історія правового регулювання ринку землі в радянський період. 13

    2.2 Розвиток правового регулювання ринку землі Республіки Білорусь. 15

    3 Правове регулювання земель в республіці білорусь на сучасному етапі. 19

    3.1 Поняття земельних правовідносин. Земельні правовідносини та земельно-правові норми .. 19

    3.2 Земля як об'єкт правового регулювання. Склад земель Республіки Білорусь. 20

    3.3 Роль кодексу про землю в регулюванні земельних відносин. 21

    3.4 Структура ринку землі в Республіці Білорусь. 30

    ВИСНОВОК. 34

    СПИСОК використаних джерел .. 35

    ВСТУП

    На сучасному етапі в Республіці Білорусь практично сформований ринок землі. Функціонування ринку землі здійснюється на підставі ряду нормативно-правових актів національного законодавства. Разом з тим, в правовому регулюванні ринку землі залишилися ще питання, які потребують розробки.

    Найбільш поширеними земельними правовідносинами є правовідносини землеволодіння і правовідносини землекористування. У радянський період заперечувалися будь-які форми землеволодіння, крім державної. Зараз в Республіці Білорусь існують різні форми власності на землю, існують не тільки інститут користування землею, а й інститут землеволодіння. У радянському земельному праві часто поняття землекористування розуміли в занадто широкому сенсі, охоплюючи і деякі аспекти землеволодіння. Тому важливо визначити схожість і відмінність права землеволодіння і права землекористування.

    Питання розвитку правового регулювання ринку землі і права землеволодіння та землекористування вивчали білоруські та російські фахівці Н. Г. Станкевич, Н. А. Шінгель, О. А. Бакіновская, Д. М. Демічев, Б. В. Єрофєєв, Ю. Г. Жаріков і ін. Їхні праці послужили основою для написання цієї роботи.

    Цілі курсової роботи: простежити історію і охарактеризувати динаміку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь.

    Завдання роботи:

    - дати поняття ринку землі;

    - розглянути передісторію правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь на основі аналізу правових актів СРСР;

    - проаналізувати нормативно-правові акти Республіки Білорусь, спрямовані на регулювання ринку землі;

    - дати характеристику права землеволодіння і права землекористування.

    1 Теоретичні основи ринку землі

    1.1 Особливості ринку землі

    Ринок землі має цілу низку специфічних особливостей. По-перше, земля є безкоштовним подарунком природи, що дозволяє говорити про ірраціональний характер її вартості. Проте, земля є об'єктом купівлі-продажу; з нею пов'язані земельні орендні відносини.

    По-друге, в залежності від тих чи інших природно-кліматичних умов, а також від місцезнаходження ділянок землі поділяються на кращі, середні і гірші. В основі такого розподілу лежить природна родючість грунту, від якого залежить продуктивність землі. Але продуктивність землі може бути поліпшена в результаті додаткових вкладень у неї праці і капіталу. Це покращене родючість грунту називається економічним. Підвищення економічного плодородіяпочви практично можливо на будь-яких ділянках. Однак воно має певні межі, пов'язані з відомим законом спадної родючості грунту, коли при сформованій технології обробки землі кожна наступна одиниця витрат забезпечує все меншу і меншу віддачу.

    По-третє, господарська діяльність на землі породжує два типи монополії на землю: монополію на землю як об'єкт господарювання і монополію на землю як об'єкт власності. Перший вид монополії забезпечує абсолютне право розпорядження землею та господарського її використання. Другий вид монополії пов'язаний з винятковим правом володіння землею її власником. У першому випадку мова йде про те, що людина, яка взяла земельну ділянку в оренду, не обмежений в правах і можливостях господарювання на ній. Він може зайнятися будь-яким видом сільськогосподарської діяльності, маючи на меті - отримання найкращого результату від своєї господарської діяльності. Це відкриває йому шлях до отримання додаткового доходу. Друга форма монополії забезпечує отримання ренти за будь-яку віддається в оренду землю.

    По-четверте, пропозиція землі та інших природних ресурсів є строго фіксованим, що робить її пропозицію абсолютно нееластичним. Однак з розвитком науково-технічного і соціально-економічного прогресу пропозицію землі, так само як і інших природних ресурсів, фіксоване щодо, бо постійно відбувається їх вибуття або залучення в господарський оборот. Тому графік пропозиції землі щодо умовний. У зв'язку з цим сумнівно твердження, що рента не виконує ніякої спонукальної функції для пропозиції землі, так як високі рентні платежі не можуть не стимулювати передачу землі в оренду її власниками.

    Нарешті, по-п'яте, якщо визнається абсолютна нееластичність пропозиції землі, то попит на землю виступає визначальним фактором формування ренти.

    1.2 Пропозиція землі

    «Землею» в економічній теорії називають всі природні
    ресурси (родючий грунт, запаси прісної води, родовища копалин). В даному розділі для простоти під «землею» ми будемо мати на увазі тільки поверхню грунту, яку можна іспользоватьлібо для землеробства, або для будівництва будівель і споруд.

    Особливістю землі як економічного ресурсаявляется її обмеженість. На відміну від капіталу земля нерухома. На рівні народного господарства в більшості країн Західної Європи та Північної Америки пропозиція землі більш-менш стабільно. Можливості розширення сільськогосподарських площ досить незначні. Одне з небагатьох виключень становлять Нідерланди, де в останні десятиліття вдалося розширити сільськогосподарські угіддя за рахунок осушення прибережних районів моря. Очевидно, що таке дороге задоволення можуть собі дозволити далеко не всі країни. У більшості ж розвинених країн спостерігається тенденція до скорочення сільськогосподарських площ як наслідок розвитку міського господарства та інфраструктури (будівництво доріг, різних будівель, споруд тощо).

    Пропозиція землі обмежена як на макро-, але і на мікрорівні. Для більшості ферм розширення не тільки в короткостроковому, а й в довгостроковому періоді наштовхується на певні труднощі. Зупинимося на цьому докладніше.

    Факторами, що впливають на пропозицію землі; є родючість і положення. Тому коли ми говоримо про обмеженість землі, ми маємо на увазі землю певної якості, розташовану в певному місці. Природно, що кількість доброї землі навколо конкретного великого міста або навіть окремої ферми обмежено подвійно: і за якістю, і за кількістю.

    Родючість, наприклад, залежить від якості ґрунту, клімату, характеру застосовуваної техніки, трудових навичок і виробничого досвіду тих, хто працює на землі, і т. Д. Хоча деякі фактори, безсумнівно, є змінними, однак в силу особливостей застосовуваного в сільському господарстві праці і капіталу їх зміна відбувається лише після закінчення більш-менш значного періоду часу. У більшості розвинених країн в сільському господарстві домінують сімейні ферми. Основну частину зайнятих становлять члени фермерських сімей. Їх рід занять, житло, власність на землю «прив'язують» їх до певної місцевості, значно обмежуючи мобільність. Багато нерідко прагнуть знайти інші форми доходу (робота за сумісництвом, здача кімнат або частини території в оренду і т. Д.), Проте ці джерела є лише доповненням до їх основного заробітку, пов'язаного з сільським господарством. Навіть мобільність найманих працівників (там, де вони використовуються) обмежена. Справа в тому, що заробітки сільськогосподарських робітників, як правило, нижче, ніж промислових робітників. До того ж багато хто з них отримують різні форми «негрошового винагороди» у вигляді житла (яке нерідко надається разом з роботою), сільськогосподарської продукції та т. Д.

    В умовах дрібного (сімейного) виробництва можливості
    швидкої заміни застосовуваного капіталу так само обмежені в силу
    нестачі наявних коштів. Правда, як правило, є певні резерви в підвищенні якості та поліпшенні продуктивності землі, які залежать від форм господарювання. В силу традиційності цього виду виробництва одночасно вони докорінно не можуть бути змінені. Більш того, при нераціональному веденні господарства якість землі може бути не поліпшено, а погіршене.

    Фіксований характер пропозиції землі означає, що крива пропозиції абсолютно нееластична. Якщо на осі абсцис відкласти кількість акрів землі, а на осі ординат - ціну акра землі, то крива пропозиції землі буде представляти лінію паралельну осі ординат (рис.1.1).

    .

    Мал. 1.1 Пропозиція землі [8, с.154]

    Це означає, що пропозиція землі не може бути збільшено навіть в умовах значного зростання цін на землю. Для того щоб визначити, яка ціна реально встановиться, необхідно проаналізувати попит, який в даному випадку відіграє активну роль, адже тільки від нього буде залежати рівень цін на землю.

    1.3 Попит на землю

    Попит на землю неоднорідний. Він включає два основних елементи - сільськогосподарський і несільськогосподарського попит:

    де - сукупний попит;

    - сільськогосподарський попит;

    - несільськогосподарського попит.

    Якщо на осі абсцис ми відкладемо кількість акрів землі, а на осі ординат - ціну за акр землі, то крива сільськогосподарського попиту на землю матиме негативний нахил (рис.1.2). Це пов'язано cтем, що в міру залучення землі в господарський оборот (при даному рівні розвитку техніки і технології) ми повинні будемо переходити від кращих за родючістю земель до середніх і навіть гіршим.

    Рис.1.2 Попит на землю [8, с.155]

    Крива несільськогосподарського попиту також має негативний нахил, тому що пов'язана головним чином з місцем розташування, і тут також є свої обмеження, тому що доводиться використовувати не тільки землі в центрі міста (наприклад, для житлового будівництва та офісів), але і на околицях. сукупний попит на землю визначається шляхом додавання по горизонталі кривих сільськогосподарського та несільськогосподарського попиту.

    Сільськогосподарський попит на землю є в умовах розвинутого ринкового господарства похідним від попиту на продовольство.Він складається з попиту на продукцію рослинництва, тваринництва і т. Д. Сільськогосподарський попит на землю враховує рівень родючості грунту і можливості його підвищення, а також місце розташування - ступінь віддаленості від центрів споживання продовольства і сировини.

    Багато ферми виробляють не один вид сільськогосподарської продукції, а кілька, тому попит на землю в аграрній сфері носить комплексний характер. Надмірно вузька спеціалізація для більшості ферм не є типовою.

    Сільськогосподарський попит на землю визначається особливостями попиту на продовольчу продукцію. Ми вже відзначали, що для виробництва продовольства типова ситуація, близька до досконалої конкуренції, так як переважають сімейні ферми. Держава в розвинених країнах, як правило, не обмежує права громадян на купівлю-продаж землі і фактично не впливає на її ціну. Виняток становлять лише ряд країн (з високою часткою оренди, наприклад Бельгія), де надаються переважні права на купівлю землі постійним орендарям. Однак і в цьому випадку угода на купівлю-продаж землі здійснюється за ринковими цінами.

    Попит на продукти харчування нееластичний. Люди не можуть жити без їжі, до якої звикли. Тому обсяг попиту на основні продукти харчування мало змінюється навіть в результаті значної зміни цін. В умовах високої інфляції попит на продукти харчування зменшується менше, ніж на інші товари, так як відбувається скорочення частки непродовольчих товарів (наприклад, товарів тривалого користування) в бюджеті споживача.

    Нееластичність попиту на продукти харчування означає, що навіть незначне скорочення звичних обсягів пропозиції може стати причиною сильного зростання цін на продовольство. І навпаки, збільшення пропозиції (наприклад, в урожайний рік) може привести до значного падіння цін на сільськогосподарську продукцію.

    Аграрна сфера сильно залежить від природних умов. Зміни погоди, несприятливі атмосферні опади, численні шкідники, стихійні лиха призводять до різких коливань пропозиції. До сих пір сільськогосподарське виробництво повністю непередбачувано і не контролюється в такій мірі, як, наприклад, промислове виробництво.

    На сільськогосподарський попит на землю чинить серйозний вплив і такий важливий фактор, як поступове скорочення частки продовольства в бюджеті споживача - явище, типове для населення переважної більшості країн. Це довгострокова тенденція. Скорочення частки продовольства в бюджеті споживача призводить дозменшення частки витрат на продукти харчування. Тому частка сільського господарства в національному доході скорочується. Якщо населення, зайняте в аграрній сфері, не буде зменшуватись тими ж темпами, що і скорочення витрат на сільськогосподарську продукцію, то доходи цієї частини населення будуть неухильно знижуватися. Природно, що це в кінцевому рахунку позначиться і на сільськогосподарському попиті на землю, і на її пропозицію.

    На відміну від сільськогосподарського попиту на землю несільськогосподарського попит має стійку тенденцію до зростання. Несільськогосподарського попит на землю також об'єднує різноманітні види попиту. Він складається з попиту на землю для будівництва житла, об'єктів інфраструктури, з промислового попиту і навіть ... з інфляційного попиту на землю. В умовах високих темпів інфляції боротьба зі знеціненням грошового багатства підштовхує попит на нерухомість. І земля виступає гарантією збереження багатства.

    Несільськогосподарського попит, як правило, байдужий до рівня родючості землі. Головне для нього - місце розташування земельних ділянок. Воно має особливе значення в великих містах. У різних районах міста ціна землі неоднакова і зазвичай досягає максимуму в центрі міста. Не випадково в центрі багатьох американських міст височіють хмарочоси. Вони дозволяють розмістити значні виробничі (або невиробничі) площі на обмеженій ділянці землі.

    2 Історія та динаміка розвитку правового регулювання ринку землі в Республіці Білорусь

    2.1 Історія правового регулювання ринку землі в радянський період

    Як зазначає Н. А. Шінгель, система земельного законодавства як самостійної галузі стала створюватися одночасно з розвитком білоруської державності. Однак формування цієї галузі законодавства проходило не тільки на основі нових нормативно-правових актів, а й на основі законодавчого матеріалу, що залишився від радянської системи земельного права [16, с. 225-232].

    Звернемося до історичних аспектів правового регулювання ринку землі в радянський період. Декрет «Про землю», прийнятий в числі перших Радянською владою в 1917 році, був заснований на селянських наказах, які публікувались для майбутніх депутатів Установчих зборів; в цих наказах відбивалося недовіру селянських мас до будь-якого типу земельної власності. В Селянському наказі містилася більш розгорнута формулювання скасування приватної власності на землю. У ст. 1 його вказувалося: «Право приватної власності на землю скасовується назавжди; земля не повинна бути ні продаваність, ні купуватися, ні сдаваема в оренду або заставу; ні будь-яким іншим способом отчуждаема ».

    Декрет «Про землю» швидко доповнився спеціальними декретами. Були прийняті Декрет ВЦВК від 9 лютого 1918 г. «Про соціалізацію землі», Декрет РНК від 29 грудня 1917 г. «Про заборону операцій з нерухомістю».

    Ідеологія, яка заперечує право приватної власності на землю, залишила свій слід в наступних законодавчих актах. За всяким фактичним володінням землею закріплювався термін «землекористування». Цьому терміну надавалося більш широке значення володіння.

    Досить тривалий період земля була тільки державною власністю. Говорити про відродження ринку землі в Білорусі можна тільки до 1990 Верховна Рада СРСР в квітні 1990 р приймає Основи законодавства про землю. У цьому документі ще не введена приватна власність на землю, але вже присутній довічне успадковане володіння землею, оренда землі, передбачена плата за землю.

    З 1991 р в Білорусі проводиться земельна реформа. Передумовою проведення реформи стало проголошення 27 липня 1990 р державного суверенітету, а також прийняття нової Конституції. Найважливішим напрямком земельних перетворень в Республіці Білорусь стало зміна земельного устрою на основі ліквідації виключної власності держави на землю і поступового переходу від націоналізації до денаціоналізації землі.

    Поступово процес земельних перетворень торкнувся і інші сфери земельного правопорядку, в тому числі шляхом проведення таких перетворень, як: приватизація земель; закріплення права власності на землю за Республікою Білорусь, юридичними особами та громадянами; розширення кола прав на землю та форм її використання; залучення земельної нерухомості в цивільний оборот; введення платності землекористування та ряд інших.

    Постановою Верховної Ради Української РСР від 11 грудня 1990 р з 1 січня 1991 р введений в дію перший пореформений Кодекс про землю.

    Земельна реформа в розглянутий період проводилася на підставі законів Республіки Білорусь: Про оренду. (1990 г.); Про платежі за землю (1991 р.); Про селянське (фермерське) господарство (1991 р.); Про охорону навколишнього середовища (1992 р .); Про право власності на землю (1993) та ряді інших [14, с.52-53].

    У 1993 р прийнято Постанову Ради Міністрів Республіки Білорусь № 754 «Про порядок викупу земельних ділянок».

    На особливу увагу заслуговує Закон Республіки Білорусь «Про власність на землю», прийнятий 16 червня 1993 Згідно з ст. 1 Закону земля в Республіці Білорусь знаходиться у власності Республіки Білорусь (державна власність), а у випадках, передбачених цим Законом, - у власності громадян Республіки Білорусь, юридичних осіб (їх власників) (приватна власність) і іноземних держав. Повернення землі іноземним державам, юридичним і фізичним особам, які втратили право власності на неї до прийняття цього Закону, або їх правонаступникам (спадкоємцям) не допускається. Ці особи можуть отримати землю у власність на загальних підставах. Земля може належати на праві спільної (часткової або сумісної) власності кільком власникам незалежно від форм власності.

    Зазначеним законом встановлена ​​не тільки державна власність на землю, але і власність громадян та юридичних осіб (в тому числі іноземних), а також власність іноземних держав для постійного дипломатичної або консульської установи.

    2.2 Розвиток правового регулювання ринку землі Республіки Білорусь

    З прийняттям Закону Республіки Білорусь «Про право власності на землю» можна зв'язати розвиток ринку землі в Республіці Білорусь.

    11 листопада 1993 р на виконання зазначеного Закону, а також з урахуванням того, що громадянами поступово стали здійснюватися угоди купівлі-продажу земельних ділянок, прийнятий Наказ Комітету по земельній реформі та землеустрою при Раді Міністрів Республіки Білорусь № 57 «Про затвердження порядку купівлі-продажу земельних ділянок громадянами Республіки Білорусь ». Було встановлено, що купівля-продаж земельних ділянок можлива за відсутності земельних спорів по ділянці і інших встановлених законодавством причин, що перешкоджають укладенню угоди. При здійсненні купівлі-продажу земельних ділянок продавець або покупець не можуть змінювати його цільове призначення і режим користування земель (водоохоронні та санітарно-захисні зони, землі історико-культурного призначення, а також право проїзду по ділянці для технічного обслуговування або ремонту будівель, споруд, наземних і підземних комунікацій та ін.).

    Право приватної власності, в тому числі і власності на землю, закріплено в ст. 13 Конституції Республіки Білорусь 1994 року.

    Процес приватизації земель зажадав створення адекватного організаційного, економічного і правового механізму його здійснення. Указами Президента Республіки Білорусь від 2 вересня 1998 року та 22 грудня 2000 р затверджуються Положення про порядок передачі земельних ділянок у власність юридичних осіб (їх власників).

    4 січня 1999 прийнятий новий Кодекс Республіки Білорусь про землю.

    Згідно ст. 2 кіз власність на землю в Республіці Білорусь виступає в державній та приватній формах. Землі сільськогосподарського призначення знаходяться у власності держави.

    У Республіці Білорусь земельні ділянки можуть передаватись у власність іноземним державам в порядку і на умовах, встановлених цим Кодексом та іншими актами земельного законодавства Республіки Білорусь.

    Земля може належати на праві спільної (часткової або сумісної) власності кільком власникам незалежно від форм власності.

    У приватній власності громадян Республіки Білорусь можуть перебувати земельні ділянки, придбані для: ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування житлового будинку; ведення колективного садівництва; дачного будівництва (ст. 34 кіз).

    Передача земельних ділянок у власність юридичних осіб Республіки Білорусь здійснюється в порядку, визначеному Президентом Республіки Білорусь.

    Чинним Кодексом Республіки Білорусь про землю передбачені також можливості застави земельних ділянок та їх обміну (ст.ст. 89-92) .Земельние ділянки, що знаходяться в приватній власності громадян Республіки Білорусь, власності юридичних осіб Республіки Білорусь, можуть бути предметом застави тільки в якості матеріального забезпечення своєчасного повернення банківського кредиту. Частина земельної ділянки, що перебуває у приватній власності громадян, юридичних осіб Республіки Білорусь, може бути предметом застави, якщо це не суперечить вимогам статті 17 кіз.

    Громадяни Республіки Білорусь за згодою між собою можуть обмінювати земельні ділянки (частини земельних ділянок), що знаходяться в довічному успадковане володінні, в приватній власності, в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

    Обмін допускається при збереженні цільового призначення обмінюваних земельних ділянок (частин земельних ділянок), а також якщо відповідно до Кодексу громадянин Республіки Білорусь має право мати в довічне успадковане володіння або приватній власності земельну ділянку, отриману після обміну. Площа земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, для будівництва та обслуговування житлового будинку, для колективного садівництва і дачного будівництва, отриманих громадянами Республіки Білорусь в результаті обміну, не повинна перевищувати розмірів земельних ділянок, встановлених статтями 70, 72 і 73 Кодексу.

    Обмін земельних ділянок, що перебувають у власності юридичних осіб Республіки Білорусь, не допускається.

    Велика частина земельних ділянок дістається громадянам Республіки Білорусь у спадок (це стосується, в першу чергу земельних ділянок, які перебувають у громадян на праві довічного успадкованого володіння).

    Питання спадкування земельних ділянок в даний час регулюються ст.ст.58-59 Кодексу Республіки Білорусь про землю.

    Так, успадкування земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян Республіки Білорусь, здійснюється відповідно до законодавства Республіки Білорусь. Земельна ділянка не передається у спадок в випадках, коли відповідно до кіз жоден із спадкоємців не може бути власником земельної ділянки. У цих випадках земельну ділянку переходить в державну власність, а спадкоємці отримують грошову компенсацію, що дорівнює сумі, що виплачується при здійсненні викупу відповідних земельних ділянок сільським (селищним), міським (міст обласного підпорядкування і міста Мінська), районним виконавчим і розпорядчим органом. Замість компенсації спадкоємцям - не громадяни Республіки Білорусь, які постійно проживають на території Республіки Білорусь, за їхнім бажанням відповідні земельні ділянки надаються сільськими (селищними), міськими (міст обласного підпорядкування і міста Мінська), районними виконавчими і розпорядчими органами в оренду при збереженні їх цільового призначення відповідно до земельного законодавства Республіки Білорусь.

    Громадянин Республіки Білорусь, що має земельну ділянку в довічне успадковане володіння, якщо на ньому відсутні будівлі та споруди, має право передавати цю ділянку у спадок в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

    Умови вилучення і надання земельних ділянок регулює Указ Президента Республіки Білорусь № 667 від 27 грудня 2007 року "Про вилучення та надання земельних ділянок».

    Відповідно до п.1 даного документа земельні ділянки надаються: громадянам на праві тимчасового користування, довічного успадкованого володіння, приватної власності або оренди; індивідуальним підприємцям на праві оренди; юридичним особам Республіки Білорусь на праві постійного і тимчасового користування, приватної власності або оренди; юридичним особам, які не є резидентами Республіки Білорусь - на праві оренди [17, с.4-21].

    Частиною ринку землі є ринок прав на земельні ділянки, прав оренди. 17 грудня 2002 р Урядом Республіки Білорусь затверджено Положення про порядок організації та проведення аукціонів на укладення договорів оренди земельних ділянок. Для розподілу земельних ділянок можуть проводитися аукціони: на право укладення договору оренди земельних ділянок; з умовами на право проектування і будівництва капітальних будівель, за результатами якого з переможцем також укладається договір оренди земельних ділянок; з продажу земельних ділянок у приватну власність.

    3 Правове регулювання земель в республіці білорусь на сучасному етапі

    3.1 Поняття земельних правовідносин. Земельні правовідносини та земельно-правові норми

    Земельні правовідносини являють собою врегульовані нормами права суспільні відносини, пов'язані з використанням і охороною земель.

    Земельні правовідносини є юридичною формою вираження і закріплення економічних відносин з приводу землі як особливого майнового об'єкта. Тим самим земельні правовідносини забезпечують реалізацію на практиці вимог, що містяться в земельно-правових нормах.

    Земельно-правові норми можна визначити як встановлені державою і забезпечені силою державного примусу загальнообов'язкові правила поведінки учасників земельних відносин.

    Земельно-правові норми є первинними по відношенню до земельних правовідносин. Саме земельно-правові норми визначають характер земельних правовідносин, склад їх учасників, який може змінюватися в залежності від урегульованості тих чи інших відносин і змісту земельно-правових норм, умови виникнення та припинення земельних правовідносин.

    Обов'язковою ознакою земельно-правової норми є вказівка ​​на правовий режим землі, з приводу якої встановлюються певні права та обов'язки. Сукупність цих прав і обов'язків складає зміст земельних правовідносин і є їх найважливішим елементом.

    3.2 Земля як об'єкт правового регулювання. Склад земель Республіки Білорусь

    У земельних правовідносинах земля виступає як об'єкт правового регулювання, тобто об'єкт, що має певну правову характеристику. Природно-природні та господарські особливості землі враховуються в тій мірі, в якій вони впливають на її правовий режим.

    Визначення складу земель дозволяє дати правову класифікацію всіх земель Республіки Білорусь як об'єкта правового регулювання. Розподіл земель проводиться за певними правовими ознаками на:

    категорії земель;

    види земель.

    Класифікація земель на категорії здійснюється за найбільш суттєвого ознакою, який визначає правовий режим земель - за цільовим призначенням земель. Тому категорію земель можна визначити як частину земель Республіки Білорусь, об'єднану спільним цільовим призначенням і єдиним правовим режимом.

    Законодавчо ця класифікація закріплена в ст.3 Кодексу Республіки Білорусь про землю, що встановила, що всі землі Республіки Білорусь відповідно до основного цільового призначення та незалежно від форм власності поділяються на такі категорії:

    1) землі сільськогосподарського призначення;

    2) землі населених пунктів (міст, селищ міського типу і сільських населених пунктів), садівничих товариств і дачного будівництва;

    3) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення;

    4) землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

    5) землі лісогосподарського призначення;

    6) землі водного фонду;

    7) землі запасу.

    Цільове призначення земель встановлюється і змінюється відповідними державними органами, що здійснюють управління землями, і в певному порядку, встановленому земельним законодавством (ст. 4 Кодексу Республіки Білорусь про землю).

    Категорія земель - найбільш стійке освіту в земельних правовідносинах, оскільки переклад земель з однієї категорії в іншу допускається лише у разі зміни цільового призначення земель та з дотриманням передбачених земельним законодавством вимог та обмежень. Перелік категорій земель, який дається в Кодексі Республіки Білорусь про землю, є вичерпним, але склад кожної категорії може змінюватися, наприклад, при включенні в неї або виключення будь-яких видів земель.

    Класифікація земель на види здійснюється як в рамках якоїсь однієї категорії (наприклад, розподіл земель населених пунктів на землі міст, селищ міського типу і сільських населених пунктів), так і стосовно всіх або частини земель Республіки Білорусь незалежно від їх цільового призначення ( наприклад, за формою власності або режиму використання). Розподіл земель на види дозволяє деталізувати правовий режим земель з урахуванням особливостей їх використання та охорони.

    3.3 Роль кодексу про землю в регулюванні земельних відносин

    1 січня 2009 року набрав чинності Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008 року. Це шостий кодекс в історії білоруської держави, який регулює земельні відносини (перший був прийнятий в 1923 році). Новий кодекс сприйняв ряд положень Кодексу Республіки Білорусь про землю від 4 січня 1999 року, а також Указу Президента Республіки Білорусь від 27 грудня 2007 р № 667 «Про вилучення і надання земельних ділянок». З прийняттям кіз 2008 р зроблено суттєвий крок вперед по закріпленню більш ефективних організаційно-правових та економічних механізмів використання землі, усунуті прогалини, невідповідності і протиріччя в законодавстві про охорону і використання земель. Новий кодекс містить велику кількість новел, спрямованих на істотне розширення і захист прав землекористувачів.

    У порівнянні з кіз 1999 року структура нового кодексу зазнала суттєвої трансформації. Кіз 2008 складається з преамбули, включає 12 глав і 100 статей. У новому кодексі визначено основні терміни і поняття, закріплені принципи земельних відносин, уточнено питання про застосування норм цивільного законодавства до регулювання земельних відносин, уточнені питання, пов'язані з категоріями земель, визначені види земель, уточнено об'єкти і суб'єкти земельних відносин, чітко розмежована компетенція державних органів , що здійснюють державне регулювання та управління у сфері використання та охорони земель, встановлені особливості надання земельних ділянок, н Відвідуючи в державній власності, а також переходу (припинення) прав, обмежень (обтяжень) прав на земельні ділянки, врегульовані питання землеустрою, моніторингу земель, ведення Державного земельного кадастру, визначено основні заходи з охорони земель.

    Правові форми використання земель не зазнали істотних змін. Як і раніше основними правами, на яких можуть використовуватися земельні ділянки, є: право власності; право довічного успадкованого володіння; право постійного користування; Користуються правом на тимчасове користування і право оренди. У той же час скориговані умови надання земельних ділянок.

    Земельні ділянки можуть перебувати у приватній власності громадян Республіки Білорусь і недержавних юридичних осіб Республіки Білорусь. Причому виключено вимогу про необхідність постійного проживання громадян на території Республіки Білорусь для отримання земельної ділянки у власність.

    Важливо відзначити, що вперше передбачена можливість знаходження земельних ділянок у приватній власності (довічне успадковане володіння) іноземних громадян і осіб без громадянства, за умови, що вони є родичами спадкодавця.

    Відповідно до кіз 2008 р земельні ділянки надаються в приватну власність громадянам Республіки Білорусь для:

    будівництва та (або) обслуговування житлового будинку;

    обслуговування зареєстрованою організацією щодо державної реєстрації нерухомого майна, прав на нього та угод з ним квартири в блокованому житловому будинку;

    ведення особистого підсобного господарства;

    колективного садівництва;

    дачного будівництва.

    Ще одна новела закріплена частиною п'ятою ст. 12 кіз 2008 г., яка передбачає надання земельних ділянок в приватну власність недержавним юридичним особам Республіки Білорусь за результатами аукціону. Нагадаємо, що відповідно до кіз 1999 р юридичні особи Республіки Білорусь могли набувати права власності на земельні ділянки лише в разі приватизації об'єктів державної власності та здійснення інвестиційних проектів.

    Крім того, новий кодекс передбачає можливість надання недержавним юридичним особам Республіки Білорусь земельних ділянок без проведення аукціону, зокрема, для обслуговування належних їм на праві власності капітальних будов (будівель, споруд), розташованих на придбаних ними в приватну власність земельні ділянки, а також в інших випадках, визначених Президентом Республіки Білорусь.

    Дуже важливою новацією кіз 2008 року є введення інституту набувальної давності щодо земельних ділянок, що, в першу чергу, спрямована на захист інтересів громадян. Зокрема, передбачено, що громадяни Республіки Білорусь, у яких відсутні документ про надання земельної ділянки або документ, що засвідчує право на земельну ділянку, або які використовують земельну ділянку, межа і (або) розмір якого не збігаються з кордоном і (або) розміром, зазначеними в документі про надання земельної ділянки або документі, що засвідчує право на земельну ділянку, але які добросовісно, ​​відкрито і безперервно володіє земельною ділянкою як своїм власним протягом п'ятнадцяти і б леї років, мають право відповідно до законодавства придбати цю земельну ділянку в приватну власність або отримати його в довічне успадковане володіння, оренду в сформованій кордоні і (або) розмірі, що не перевищує розміру, встановленого законодавством Республіки Білорусь. Сумлінність, відкритість і безперервність володіння земельною ділянкою підтверджуються відомостями, внесеними в земельно-кадастрову документацію, або будівельним паспортом і (або) паспортом домоволодіння і (або) документами про сплату земельного податку.

    Згідно з нормами кіз 2008 року на праві довічного успадкованого володіння можуть перебувати земельні ділянки, які були надані громадянам Республіки Білорусь до 1 січня 2009 року. Крім того, передбачається надання земельних ділянок в довічне успадковане володіння громадянам Республіки Білорусь:

    для будівництва та обслуговування житлового будинку в випадках, встановлених Президентом Республіки Білорусь, коли земельні ділянки надаються без проведення аукціону;

    для обслуговування належних їм на праві власності або іншій законній підставі житлового будинку, зареєстрованою організацією щодо державної реєстрації квартири в блокованому житловому будинку;

    для ведення особистого підсобного господарства в сільських населених пунктах, селищах міського типу зареєстрованим за місцем проживання в цих населених пунктах;

    для ведення селянського (фермерського) господарства;

    для колективного садівництва;

    для дачного будівництва;

    для традиційних народних промислів (ремесел);

    в разі успадкування земельної ділянки, раніше наданого спадкодавцеві в довічне успадковане володіння.

    Законодавчими актами можуть встановлюватися й інші випадки надання земельних ділянок в довічне успадковане володіння.

    На відміну від кіз 1999 року новий кодекс встановлює перелік суб'єктів, які мають право використовувати земельні ділянки на праві постійного користування. До них, зокрема, відносяться: державні органи, інші державні організації; недержавні юридичні особи Республіки Білорусь; сільськогосподарські організації, в тому числі селянські (фермерські) господарства; наукові організації, установи освіти; державні лісогосподарські установи; релігійні організації; гаражні (гаражно-будівельні) кооперативи та кооперативи, які здійснюють експлуатацію автомобільних стоянок; організації громадян-забудовників; садівничі товариства та дачні кооперативи.

    Необхідно підкреслити, що в кіз 2008 р передбачена також можливість надання земельних ділянок зазначеним суб'єктам у тимчасове користування на термін до 10 років.

    Земельні ділянки для городництва, сінокосіння та випасання сільськогосподарських тварин, а також для будівництва (установки) тимчасових індивідуальних гаражів у населених пунктах можуть надаватися громадянам Республіки Білорусь у тимчасове користування на термін до десяти років.

    У новому кодексі вперше закріплюється можливість надання земельних ділянок у тимчасове користування національним та іноземним інвесторам на підставі концесійних договорів на термін до 99 років.

    Кіз 2008 р не передбачає надання земельних ділянок під службовий наділ. Разом з тим, право на службовий земельний наділ, наданий до 1 січня 2009 року, зберігається за працівником, який вийшов на пенсію за віком або інвалідності, довічно; за членами сім'ї працівника, який перейшов на виборну посаду, що проходить військову службу за призовом, хто навчається в установах освіти, що забезпечують отримання вищої, середньої спеціальної і професійно-технічної освіти, - на час відповідно роботи на виборній посаді, військової служби, навчання; за членами сім'ї померлого працівника - протягом 10 років з дня смерті працівника. Після закінчення зазначеного строку право користування службовим земельним наділом припиняється. Працівник, що припинив трудові відносини з юридичною особою, яка надала йому службовий земельний наділ, за винятком зазначених випадків, має право використовувати цей наділ після припинення трудових відносин протягом терміну, необхідного для збирання вирощеного врожаю. Після закінчення терміну, необхідного для збирання врожаю, право користування службовим земельним наділом припиняється.

    Найбільш істотні зміни зазнало правове регулювання оренди земель. Розвиток інституту оренди земель є найбільш перспективним способом залучення в цивільний оборот земель, які не підлягають передачі у приватну власність. Зокрема, до таких земель належать:

    землі сільськогосподарського призначення;

    землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного призначення;

    землі лісового фонду;

    землі водного фонду;

    землі під дорогами та іншими транспортними комунікаціями;

    землі загального користування.

    Крім того, не підлягають наданню у приватну власність, власність іноземних держав, міжнародних організацій земельні ділянки:

    на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що знаходяться тільки в державній власності;

    на землях, що зазнали радіоактивного забруднення;

    на площах залягання розвіданих родовищ корисних копалин;

    які відповідно до затверджених генеральних планів міст та інших населених пунктів, містобудівними проектами детального планування та землевпорядною документацією передбачені для цільового використання, що виключає їх надання у власність.

    Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є місцеві виконавчі і розпорядчі органи відповідно до їх компетенції, а також адміністрації вільних економічних зон, якщо право на укладання договорів оренди делеговано їм відповідними виконавчими комітетами. Громадяни і недержавні юридичні особи Республіки Білорусь, які мають земельні ділянки в приватній власності, можуть бути орендодавцями цих земельних ділянок за умови дотримання їх цільового призначення.

    Орендарями земельних ділянок можуть бути громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни, особи без громадянства, індивідуальні підприємці, юридичні особи Республіки Білорусь, іноземні юридичні особи і їх представництва, іноземні держави, дипломатичні представництва і консульські установи іноземних держав, міжнародні організації та їх представництва.

    У кіз 2008 р відбилася принцип оплатної передачі права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній власності. Новий кодекс, також як і Указ № 667, встановлює, що плата за право укладення договорів оренди земельних ділянок визначається з кадастрової вартості цих ділянок або за результатами аукціону. Передбачена можливість надання місцевим виконавчим комітетом розстрочки внесення плати (її частини) за право укладення договорів оренди земельних ділянок на обґрунтоване прохання громадян, індивідуальних підприємців і юридичних осіб, в тому числі за результатами аукціону.

    Новий кодекс передбачає звільнення від внесення плати за право укладення договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній власності, ряду суб'єктів (державні організації; релігійні організації; сільськогосподарські організації, в тому числі селянські (фермерські) господарства, яким земельні ділянки надаються для ведення сільського господарства; наукові організації, установи освіти, що використовують землю для дослідницьких або навчальних цілей в галузі сільського або лісового госпо ва; громадяни Республіки Білорусь - для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасання сільськогосподарських тварин та ін.). Причому, якщо зазначені суб'єкти мають намір надати орендовані земельні ділянки в суборенду або передати свої права та обов'язки за договорами оренди земельних ділянок іншим особам, вони зобов'язані будуть внести плату за право укладення договору оренди земельної ділянки, а також отримати згоду орендодавця.

    Кіз 2008 р істотно розширює коло прав орендарів земельних ділянок, за право укладення договорів оренди яких стягувалася плата. Зокрема, такі орендарі мають право:

    надавати орендовану земельну ділянку в суборенду в межах терміну договору оренди;

    передавати свої права та обов'язки за договором оренди земельної ділянки іншій особі;

    використовувати право оренди земельної ділянки в якості предмета застави і вкладу до статутного фонду господарських товариств і товариств в межах терміну договору оренди.

    Крім того, орендарі земельних ділянок, за винятком іноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб та їх представництв, належним чином виконують умови договору оренди земельної ділянки, мають переважне перед іншими особами право за інших рівних умов на придбання використовуваного земельної ділянки в приватну власність .

    На відміну від кіз 1999 року в новому кодексі передбачена можливість будівництва орендарями капітальних будов (будівель, споруд) або розміщення інших об'єктів нерухомого майна на орендованих земельних ділянках, що перебувають у приватній власності, у випадках, коли будівництво капітальних будівель (будівель, споруд), створення деревно-чагарникової рослинності (насаджень) або інше освоєння земельних ділянок відповідають цільовим призначенням цих земельних ділянок та умовами, зазначеними в договорах оренди земельних уч астков.

    У кіз 2008 р посилені гарантії захисту прав орендаря. Зокрема, термін оренди земельної ділянки, що перебуває у державній власності і надається для цілей, пов'язаних з будівництвом і обслуговуванням капітальних будов (будівель, споруд), повинен бути не менше нормативного терміну будівництва і експлуатації цих капітальних будов (будівель, споруд). Надання земельної ділянки на більш короткий термін може здійснюватися тільки за згодою осіб, яким надається ця земельна ділянка. Збільшено термін оренди земельних ділянок для ведення сільського господарства - він не може бути менше 10 років.

    Ще однією важливою новелою нового кодексу є регулювання питань надання земельних ділянок в суборенду. Орендар земельної ділянки, за право укладення договору оренди якого стягувалася плата, має право за згодою орендодавця надати орендовану земельну ділянку в суборенду в межах терміну договору оренди за умови збереження його цільового призначення, а також при наявності документів, що засвідчують права на цю ділянку. Кіз 2008 року також передбачає право суборендар земельних ділянок, належним чином виконували умови договору суборенди земельної ділянки, в разі дострокового припинення договору оренди земельної ділянки укласти договір оренди цієї земельної ділянки на строк, що залишився суборенди на умовах, що відповідають умовам припиненого договору оренди.

    Проблема вдосконалення правового регулювання земельних відносин в Білорусії (в тому числі і оренди земельних ділянок) останнім часом стала однією з найбільш актуальних і широко обговорюваних не тільки серед юристів, законодавців і політиків, а й в суспільстві в цілому.Думки що беруть участь в дискусії сторін полярні, але всі сходяться в одному: чинне земельне законодавство не відповідає сучасним потребам регулювання земельних відносин.

    Новим Цивільним кодексом внесені принципові зміни в регулювання терміну оренди. Раніше термін договору оренди розглядався як істотна умова договору, і при відсутності вказівки про терміні договір вважався неукладеним. Зараз діють інші правила. Відповідно до Цивільного Кодексу Республіки Білорусь договір оренди укладається на термін, визначений договором. Якщо термін оренди в договорі не визначений, договір оренди вважається укладеним на невизначений строк. У цьому випадку кожна зі сторін має право в будь-який час відмовитися від договору, попередивши про це іншу сторону за один місяць, а при оренді нерухомого майна - за три місяці. Законом або договором може бути встановлений інший строк для попередження про припинення договору оренди, укладеного на невизначений термін. Законом можуть бути встановлені максимальні (граничні) строки договору для окремих видів оренди, а також для оренди окремих видів майна. У цих випадках, якщо термін оренди в договорі не визначений і жодна зі сторін не відмовилася від договору до закінчення граничного терміну, встановленого законом, договір після закінчення граничного терміну припиняється. Договір оренди, укладений на термін, що перевищує встановлений законом максимальний строк, вважається укладеним на строк, що дорівнює граничному терміну.

    3.4 Структура ринку землі в Республіці Білорусь

    У структурі земельного фонду Білорусі домінуюче становище належить сільськогосподарським і лісовим землям, спільна площа яких составляег близько 87% (табл.3.1). Протягом тривалого часу в їх динаміці простежується протилежна спрямованість - частка сільськогосподарських земель зменшується, лісових - збільшується. До 2000-х рр. скорочення сільськогосподарських земель відбувалося при збереженні площі ріллі, проте згодом вона також стала зменшуватися внаслідок цілеспрямованого виведення з обороту малородючих угідь.

    Таблиця 3.1 Динаміка структури земельного фонду Білорусі за 1990 - 2008 рр.,%

    вид земель 1990 2000 2005 2008
    Сільськогосподарські, всього 45.6 44.7 43.4 43,2
    В тому числі:
    орні 29,3 29.8 26.7 26,6
    сінокоси і пасовища 15,1 14.3 15.8 15,9
    лісові 39,6 40,5 42,8 43,4
    Під водою 2,3 2,3 2,3 2,3
    забудовані 3,4 4,3 4,0 4,2
    Інші 4,5 3,8 3,1 2,7

    За останні 18 років відбулося скорочення загальної площі сільськогосподарських земель (на 470,1 тис. Га), земель під вулицями, площами та іншими місцями громадського користування - на 190,0 тис.га, а також порушених та інших земель (відповідно на 38, 8 і 385,4тис. га).

    Кілька зменшилися площі боліт (на 54,7тис. Га). За той же період площі земель категорії лісових та інших лісовкриті, які включає в себе лісові землі і землі під деревами та кущами значно збільшилися (на 805,8 тис. Га), збільшення площі земель під будівлями і дворами відбулося на 257,0 тис . га. Дещо збільшилися землі під дорогами, прогонами, просіками, трубопроводами (на 64,8 тис. Га), а також площі під водою - на 11,7тис. га.

    Позитивним фактором розвитку лісокористування є лісовідновлення, площа якого в 2008р. склала 50,0 тис. тис.га, в тому числі посадка і посів лісу 43,1 тис. га., лісовпорядкування проведено на площі 1139 тис.га.

    В цілому структура землекористування Білорусі є сприятливою в екологічному відношенні. У ній переважають землі зі збереженими в природному стані природними комплексами (ліси, луки, болота, водойми). Вони займають 2/3 території країни. На перспективу можна прогнозувати збереження тенденції до збільшення площі природних угідь, оскільки планується продовжити виведення з обороту малопродуктивних орних угідь з їх переведенням до лісові і лугові землі.

    Найбільш високий ступінь збереження природних комплексів має місце в південній і північній частинах країни, відповідно до Поліської та Позерской ландшафтних провінціях. В силу цього, дані території можуть розглядатися як великі природні ядра, які виступають факторами екологічної стабілізації не тільки національного рівня, а й усього Східно-Європейського регіону.

    Крім характеристики земельного фонду країни за видами земель наведемо оцінку за категоріями землекористувачів (табл. 3.2).

    Таблиця 3.2 Структура земельного фонду Республіки Білорусь за видами земель і її зміна в 2009 р

    вид земель Площа, тис. Га
    2009 р 2008р.

    +/- В 2009 р

    порівняно з 2008 р

    +/- У 2008 р

    порівняно з 2007 р

    1 2 3 4 5

    сільськогосподарські

    землі

    8968,0 8984,9 -16,9 -26,6
    Лісові землі і землі під деревами та кущами 9008,1 8979,9 +28,2 +87,6
    Землі під болотами 894,6 901,5 -6,9 +1,4
    Землі під водними об'єктами 469,9 469,6 +0,3 -7,1

    Продовження табл.3.2.

    1 2 3 4 5
    Землі під дорогами та іншими транспортними шляхами 386,1 371,9 +14,2 +7,5
    Землі під забудовою 331,5 327,6 +3,9 +3.7

    Землі під вулицями,

    площами та іншими місцями загального користування

    147,0 142,5 +4,5 -5,8

    порушені,

    невикористовувані і інші землі

    554,6 581,9 -27,3 -60,7

    У 2009р. найбільша площа земель належала сільськогосподарським організаціям і селянським господарствам (43,4% території країни). У порівнянні з 2007 р площа земель даної категорії зросла на 87,6 тис.га, що пов'язано переважно з передачею сільськогосподарським організаціям невикористовуваних земель громадян і земель запасу.

    Частка земель державних лісогосподарських організацій склала 39,9% площі Білорусі. У порівнянні з 2008 р площа таких земель скоротилися на 31,2 тис.га, хоча в попередні роки намітилася тенденція до її зростання за рахунок передачі малопродуктивних і нераціонально використовуваних сільськогосподарських та інших земель лісовпорядним організаціям і підприємствам. Так, за попередній період 2006-2008 рр. площа даних земель збільшилася на 77,7 тис.га.

    У 2009 р також скоротилися площі земель громадян, що включають земельні ділянки, надані їм для будівництва та обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства, дачного будівництва, сінокосіння та випасання худоби, а також традиційних народних промислів. Дана тенденція спостерігалася і в попередні роки. За трирічний період площа таких земель скоротилася на 139,1 тис.га і у 2009 році склала 5,5% площі земельного фонду країни.


    Таблиця 3.3 Структура земельного фонду Республіки Білорусь за основними категоріями землекористувачів та її зміна в 2009 р

    Землі за категоріями землекористувачів Площа, тис.га
    2009 р 2008 р

    +/- У 2009

    м по

    порівняно з

    2008 р

    +/- в 2008

    м по

    порівняно з

    2007 р

    1 2 3 4 5
    Землі сільгоспорганізацій і селянських (фермерських) господарств 9007,7 8959,9 +47,8 +39,8
    землі громадян 1145,0 1218,6 -73,6 -65,5

    землі державних

    лісогосподарських

    організацій

    8286,5 8317,7 -31,2 +18,2
    Землі організацій промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення 723,1 683,1 +40,0 -7,0
    Землі організацій природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення 887,1 887,1 0,0 +7,9
    Землі організацій, що експлуатують і обслуговують гідротехнічні та інші водогосподарські споруди 39,5 40,1 -0,6 +0,2

    Площа земель організацій природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, що становить в даний час більше 4% території країни, в 2009 р в порівнянні з 2008р. не змінилась.

    У 2009 р в порівнянні з 2008 р на 40,0 тис.га або 5,9% збільшилася площа земель організацій промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, при цьому їх частка склала 3,5% площі земельного фонду.

    Площі земель організацій, що експлуатують і обслуговують гідротехнічні та інші водогосподарські споруди, в 2009 р в порівнянні з 2008 р скоротилися на 1,5% і наблизилися до рівня 2007 р

    ВИСНОВОК

    У сучасній Білорусі земля не є предметом купівлі-продажу. Але об'єкти нерухомості, розташовані на земельних ділянках, стають цікавими для інвестиції в першу чергу через те, де і як вони розташовані. Для успішного бізнесу важливо також і те, які можливості надає для розвитку земельну ділянку, де розташоване виробництво, склад або магазин, готель або фермерське господарство.

    Підводячи підсумки, хочеться сказати, що результатом переходу на нові форми господарювання в Республіці Білорусь має стати створення багатоукладної економіки, відмова від державного монополізму на власність і створення умов для їх рівноправного існування різних форм власності. Необхідно розвивати приватну і колективну форми власності, образно кажучи, з нуля і шляхом роздержавлення і приватизації, які повинні вилитися в ломку і трансформацію існуючої системи виробничих відносин, і відразу формувати якісно нову суспільну (державну і муніципальну) власність, але при цьому не можна не враховувати інтереси трудових колективів, для яких оренда на даному етапі означає найбільш прийнятний варіант переходу до ринкової системи господарювання. Подальший розвиток економіки багато в чому залежить від становлення різних форм господарювання, в тому числі і орендної, що, надалі, дозволить Білорусі стати однією з провідних країн Європи.

    В даний час практично в усьому світі з кожним роком спостерігається поступове глобальне погіршення стану навколишнього природного середовища. Особливо яскраво це проявляється в нашій країні так як, і рівень технічного розвитку залишає бажати кращого, і ступінь захищеності підприємств нікуди не годиться. Це відбувається під впливом різних факторів, в основному це обумовлена ​​життєвою необхідністю зростаюча активна діяльність людини по пристосовування навколишнього середовища для себе і своїх потреб. І все це призводить до необхідності вжити заходів для збереження, як самих земель, так і їх цінних якостей.

    СПИСОК використаних джерел

    1.Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р). - Мінськ: «Білорусь» 2004р.

    2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: з коментарями до розділів / Коментарі В.Ф. Чигир. - 3-е изд. - Мн .: Амалфея, 2000. - 704с.

    3. Кодекс Республіки Білорусь про землю від 23 липня 2008р. № 425. Прийнято Палатою представників 17 червня 2008 року. Схвалений Радою Республіки 28 червня 2008. року. Юридична база «ЮСІАС».

    4. Указ Президента Республіки Білорусь від 27декабря 2007 року № 667 «Про вилучення і надання земельних ділянок»

    5. Колбасин Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн .: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання «Молодіжне наукове товариство». 1999. - 360с.

    6. Бакіновская О.А. Земельне право (Загальна частина). - Мн. 2003.

    7. Боголюбов С.А. Земельне право. - М .: Норма-інфа. - тисяча дев'ятсот дев'яносто вісім.

    8. Гавриленко В.Г., Ядевіч Н.І. Енциклопедія земельного права. - Мн .: АЛЕ ТОВ «БІП - С». - 1 999.

    9. Гусєв Р.К. Земельне право. - М .: Інфо-М. - 2000, - 201с.

    10. Краснова І.О. Земельне право. - М., 2001..

    11. Лепехин, А. Н. Вирішення земельних спорів. Відповідальність за порушення земельного законодавства: лекція: [для студентів і слухачів] / А. Н. Лепехин; Міністерство внутрішніх справ Республіки Білорусь, Академія МВС. - Мінськ: Академія МВС Республіки Білорусь, 2009. - 26, с .; 20 см. - Бібліографія: с. 27 (14 назв.).

    12. Мороз Л. Н. Надра Республіки Білорусь. Проблеми правового регулювання, використання і охорони - Мн .: 1995 року, - 179 с.

    13. Петров В.В. Земельне право Росії. - М .: Зерцало. - 1998. - 301с.

    14. Станкевич Н.Г. Земельне право Республіки Білорусь. Навчальний посібник. - Мн .: Амалфея, 2003. - 544с.

    15. Шінгель Н. А. Проблеми становлення земельного законодавства Республіки Білорусь / Н. А. Шінгель // Проблеми розвитку юридичної науки і вдосконалення правозастосовчої практики: збірник наукових праць. - Мінськ: БДУ, 2005. - С. 225-232.

    16. Шінгель Н. А. Правове регулювання земельних суперечок / Н. А. Шінгель // Огляд судової практики. - 2008. - № 3. - С. 4-21.


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Правове регулювання земель в Республіці Білорусь на сучасному етапі