• «Приватизація державної власності»


  • Дата конвертації08.06.2018
    Розмір56.81 Kb.
    Типреферат

    Скачати 56.81 Kb.

    Приватизація державної власності 3

    Федеральне агентство з освіти РФ

    Самарський державний економічний університет

    Кафедра «Теоретична економіка і міжнародні економічні відносини»

    КУРСОВА РОБОТА

    з дисципліни «Політична економія»

    на тему: «Приватизація державної власності»

    Виконала: студентка 1 -ого курсу

    ІТЕіМЕО, напряму «Економіка» (бакалаврат) групи №3

    Циганкова Світлана Андріївна

    Перевірив: д.е.н., професор

    Мінін Олексій Іванович.

    .

    Самара 2011 рік.

    зміст

    Вступ. 3

    Глава 1. Собственность.5

    1.1 Поняття, сутність державної собственності.5

    1.2 Роль і значення державної власності в Россіі.9

    Глава 2. Пріватізація.14

    2.1 Поняття і правові основи приватизації державного майна в РФ14

    2.1.1 Суб'єкти і об'єкти приватизації. 17

    2.2. Основні концепції і економічний зміст приватизації державного майна. 22

    Глава 3. Проведення приватизації в Росії. 27

    3.1 Процес приватизації в Росії: цілі та етапи .. 27

    3.2 Проблеми приватизації в Росії та шляхи їх вирішення. 33

    Висновок. 42

    Бібліографічний список. 44

    Вступ

    У сучасному світі процес приватизації вважається складовою частиною інституційних змін, які супроводжують демократичні реформи. Успіхи Російської Федерації на шляху побудови демократичної, правової, економічно розвиненої держави - рівноправного партнера провідних держав світу оцінюються на міжнародній арені за цілим комплексом індикаторів, серед яких важливе місце займають показники, пов'язані зі становленням основ ринкової економіки, виникненням приватної власності і ефективних власників.

    Найважливішими напрямками формування ринкової економіки Росії є підтримка підприємництва, роздержавлення, приватизація та розвиток конкуренції.

    У зв'язку з цим, в умовах переходу України до багатоукладної економіки, треба було перетворення державної власності на основі її приватизації та роздержавлення, що стало важливою умовою формування ринку. У цих умовах складається необхідність зрозуміти і проаналізувати процеси приватизації, які проходили в Росії, виявити завдання і особливості російської приватизації, її проблеми, перспективи та допущені помилки.

    Процес приватизації в нашій країні добігає кінця, і його завершення вимагає від нас підведення підсумків найважливішого економіко-політичного процесу за останні десятиліття. У своїй роботі я постараюся позначити основні риси і підвести підсумки цього процесу.

    Метою даної роботи є розгляд процесу приватизації державного майна, виявлення сильних і слабких сторін приватизації в РФ. Для реалізації мети були поставлені і вирішені наступні завдання:

    · Розглянути сутність, поняття приватизації державного майна в РФ

    · Визначити суб'єкти і об'єкти, способи і порядок приватизації державної власності

    · Виявити переваги та недоліки процесу приватизації в РФ

    · Розкрити економічну характеристику приватизації

    Предмет дослідження - економічні, правові та організаційні процеси приватизації державного майна.

    Об'єкт дослідження - державне майно як об'єкт приватизації

    Глава 1. Власність.

    1.1 Поняття, сутність державної власності.

    В економіці ХХ століття велике значення державної власності. У неї входять зазвичай деякі великі промислові підприємства, банки, а також підприємства тих галузей, які обслуговують виробництво і соціально-побутову сферу - вантажний транспорт, енергетика, зв'язок і т.д. Створення державних підприємств обумовлено частково бажанням прискорити науково-технічний прогрес. Разом з тим держава іноді бере на себе переозброєння слабких ланок економіки.

    Цей вид власності існує на 3-х рівнях:

    · На рівні всієї федерації - федеральна власність.

    · На рівні суб'єктів федерації (їх 89). Кожен з них має свою регіональну власність.

    · Муніципальна власність (власність на рівні окремого міста, округу, села і т.д., крім Санкт - Петербурга і Москви, які виступають як суб'єкти федерації).

    Зараз розвернувся процес приватизації великих державних підприємств. Причина цього процесу полягає в неефективності, важкому фінансовому становищі даних підприємств. Але, як правило, приватизація не поширюється на залізниці, гідростанції, пошту, канали, портові споруди, що мають велике значення для нормального функціонування економіки в цілому.

    Уявлення про власність формувалися в науці і життя протягом тисяч років, при цьому, власність стала, перш за все, офіційним об'єктом правової, юридичної природи і філософії. Довгий час власність як особливе суспільне ставлення була безпосереднім предметом юриспруденції (перш за все цивільного права), проте, з подальшим розвитком суспільного виробництва власність стає поряд з юридичної також є визначальною економічною категорією.

    Поняття відносини власності включає в себе з одного боку ставлення власника до своєї речі, тобто майнове ставлення між суб'єктом і об'єктом. Суб'єкт власності (власник) це активна сторона відносини власності, що володіє об'єктами власності, що володіє ними, розпоряджається і користується ними. Відзначимо, що власність не може бути безсуб'єктної. Що стосується безгоспних об'єктів, предметів, речей, які не мали або втратили свого власника, то вони припиняють бути власністю. Об'єкт власності це пасивна сторона відносин власності у вигляді предметів природи, речовини, енергії, інформації, майна, духовних, інтелектуальних цінностей, цілком або в якійсь мірі належать власнику. Часто об'єкт власності називається просто власністю. [1]

    У свою чергу первинні відносини власності служать матеріальною передумовою відносин між суб'єктами власності, тобто суб'єктних відносин. Останні являють собою економічні відносини, що виникають у зв'язку з власністю, і відображають майнові взаємозв'язки суб'єкта з іншими суб'єктами.

    Справді, власність неможливо уявити без того, щоб одні індивіди або їх групи ставилися до конкретних речей, умов і продуктів виробництва як до своїх, а інші - як до чужих. З цього з очевидністю випливає, що власність - це ставлення індивіда до речі. При цьому, оскільки мова йде про ставлення різних людей до однієї і тієї ж конкретної речі, то є підстави говорити про власність як про відносини між індивідами з приводу речей. Будучи законодавчо врегульовані державою, вони набувають форму права власності, яке включає повноваження власника володіти, користуватися і розпоряджатися майном.

    При більш повному розгортанні визначення власності, як економічної категорії, різні економісти виходили з різних підстав статичності або динамічності цієї категорії, основних її проявів в повсякденній практиці, її класового та історичного характеру і так далі. З моєї точки зору, найбільш функціональним, з точки зору цього дослідження є визначення через основні прояви господарського панування власника над річчю: володіння, користування, розпорядження.

    У найзагальнішому вигляді собственностьможно визначити як відносини між економічними агентами з приводу присвоєння економічних ресурсів і споживчих благ. Також в найзагальнішому вигляді можна констатувати, що присвоєння економічних ресурсів є первинним, визначальним по відношенню до присвоєння споживчих благ. Внаслідок цього в будь-якому суспільстві, будь-якій країні розшарування населення на багатих і бідних випливає головним чином з різного ставлення людей до економічних ресурсів як своїм або чужим.

    Зрозуміти сутність власності можна, якщо розглянути її у взаємозв'язку з усіма іншими економічними відносинами суспільства: виробництвом, розподілом, обміном і споживанням благ. Саме власність найбільш повно відображає соціально-економічний характер епохи.

    Всі діючі економічні системи розрізняються по їх відношенню, насамперед до власності на засоби виробництва. Розрізняють декілька історичних типів власності, що характеризуються різними методами з'єднання виробника і засобів виробництва, а також розподілу виробленого суспільного продукту між членами суспільства.

    Прийнято розрізняти первіснообщинний, рабовласницький, феодально-кріпосницький і капіталістичний типи власності. До недавнього часу в якості особливого виділяли також соціалістичний тип власності, для чого, мабуть, достатніх підстав не було. У жодній з країн світу, що входили в соціалістичну співдружність, соціалізм насправді побудований не був. Безпосередні виробники в цих країнах як і раніше піддавалися експлуатації, возз'єднання засобів виробництва з працівниками виробництва в дійсності не відбулося. Той тип власності, який в умовах тоталітарного режиму (іноді неприкритого, але в ряді випадків завуальованого) в цих країнах затвердився, вигадливо сполучив у собі характерні риси, властиві типам власності, як попередніх епох, так і нині існуючих.

    Таким чином, власність, як економічна категорія, визначається як відношення індивідів або спільноти індивідів до належної їм речі, як до своєї, яка виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, а також в усуненні впливу всіх інших суб'єктів в ту сферу господарського панування, на яку поширюється влада власника, тобто як суспільні відносини з приводу володіння розпорядження та розпорядження річчю. [2]


    1.2 Роль і значення державної власності в Росії.

    Власність - це відносини між людьми, що виражають певну форму привласнення матеріальних благ, і особливо форму привласнення засобів виробництва. Вони породжують цілу гаму відносин між її учасниками, а також між ними і суспільством в особі держави. Соціальна сутність цих відносин і є вираження властивих даному суспільству економічних відносин власності. Для більш повного уявлення про власність слід визначити те місце, яке належить їй в системі суспільних відносин.

    По-перше, власність - це основа, фундамент всієї системи суспільних відносин. Від характеру затвердилися форм власності залежать і форми розподілу, обміну, споживання. Так, в ринковій економіці переважає приватна власність.

    По-друге, від власності залежить положення певних груп, класів, прошарків в суспільстві, можливості їх доступу до використання всіх факторів виробництва.

    По-третє, власність є результат історичного розвитку. Її форми змінюються зі зміною способів виробництва. Причому, головною рушійною силою цієї зміни є розвиток продуктивних сил. Виробництво, уособлене вітряком, писав Ф. Енгельс, дає товариство з сюзереном на чолі, парова машина висуває на перший план промислову буржуазію.

    По-четверте, хоча в межах кожної економічної системи існує якась основна специфічна для неї форма власності, це не виключає існування і інших її форм, як старих, які перейшли з колишньої економічної системи, так і нових, своєрідних паростків переходу до нової системи. Переплетення і взаємодія всіх форм власності надає позитивний вплив на весь хід розвитку суспільства.

    По-п'яте, перехід від одних форм власності до інших може йти еволюційним шляхом, на основі конкурентної боротьби за виживання, поступовим витісненням всього того, що відмирає, і посиленням того, що доводить свою життєздатність у відповідних умовах.У той же час мають місце і революційні шляхи зміни форм власності, коли нові форми насильно стверджують своє панування.

    Розгляд системи відносин власності дозволяє відповісти на питання, в чиїх інтересах здійснюється економічна діяльність. Якщо пріоритет віддається індивідуальному інтересові, то можна говорити про систему відносин індивідуального приватного відносини. Якщо присвоєння здійснюється в інтересах будь-якого колективу, то мова йде про колективну власність. Присвоєння може вестися певною соціальною групою людей. Тут на обличчя вже класовий інтерес.

    В ході дискусій з приводу зусиль Росії і інших республік колишнього Радянського Союзу подолати існуючі в них економічні труднощі утвердилася думка про необхідність переходу від адміністративно-командної системи до ринкової системи вільної конкуренції. Ринкова економіка, яка утвердилась в Західній Європі, в Сполучених Штатах Америки, Канаді та ряді інших країн, функціонує ефективно і порівняно успішно задовольняє потреби своїх громадян. Тому ринкове господарство і є альтернативою для колишніх соціалістичних країн; передбачається мінімальне пряме втручання держави в управління економікою і перехід основних важелів державного регулювання до індивідуальної підприємницької ініціативи. [3]

    Отже, власність в економічному сенсі - це реальні відносини між людьми з присвоєння та господарського використання всього майна.

    Власність належить до числа таких понять, навколо яких протягом багатьох століть схрещуються кращі уми людства. Однак боротьбою в теоретичному плані справа не обмежується. Соціальні потрясіння, від яких часом здригається весь світ, однією з головних своїх причин мають, в кінцевому рахунку, спроби змінити сформовані відносини власності, затвердити новий лад цих відносин.

    У нашій країні протягом двадцятого століття двічі відбувалася ламка відносин власності. Перша почалася в жовтні 1917 року і завершилася небаченою катастрофою, наслідки якої відчуватиме ще не одне покоління. Друга відбувається в наші дні. Її основна мета - повернути відносинам власності їх справжнє зміст, створити досить широкий прошарок приватних власників, який став би соціальною опорою нинішнього ладу.

    Для успішного розвитку власності необхідне виконання багатьох економічних і соціальних умов, зокрема необхідний перегляд самого відношення до власності в нових економічних умовах.

    Сучасна економічна наука сьогодні по-новому розглядає багато процесів, що відбуваються в нашому суспільстві. Це стосується проблем власності, співвідношення планових і ринкових методів регулювання господарської діяльності, прямих і непрямих методів управління суспільними процесами.

    З демократизацією нашого суспільства з'явилися мотиви переходу до ринкової економіки, в зв'язку з цим були зроблені спроби реалізації даної мети, часом не найвдаліші, але, на наш погляд, гідні розгляду, оскільки саме з них почалася повільна і болісна ломка наших старих економічних стереотипів.

    Період перебудови ознаменувався зростанням уваги до тяжкого становища радянських людей. Проте, сутність економіки полягає в тому, що співчуття і бажання допомогти самі по собі тут нічого не вирішують. Щоб люди жили краще, треба виробляти більше товарів і послуг високої якості. Цим мистецтвом ми, на жаль, ще досі не опанували. Але уряд забезпечував активну соціальну політику за допомогою підвищеної емісії, однак якщо на ці гроші не випускається адекватної кількості товарів, то зростає не рівень життя, а черги, дефіцити і спекуляція, що і спостерігалося на перших етапах переходу до ринкової економіки.

    Ми вважаємо, що для переходу до ринку потрібно, перш за все, в загальних рисах усвідомлювати те, до чого рухається наше суспільство: що таке сучасний ринок.

    Вирішивши побудувати ринкову економіку, ми повинні, перш за все, представляти її образ, бачити хоча б контури, засвоїти суть ринкових відносин. Однак глибоке сприйняття і розуміння ринку радянською людиною перешкоджає кілька причин.

    По-перше, ми справжньої ринкової економіки в усіх її численних проявах практично не бачили і не знали. Якщо хто і бував у країнах вільного ринку, то він бачив тільки його зовнішній вигляд, не вникаючи в суть внутрішніх механізмів ринкових відносин.

    По-друге, нас ринкових відносин не вчили. У школах, технікумах, інститутах, по радіо і телебаченню нам втовкмачували, що за кордоном загниваюча, кризова економіка з експлуатацією та поневоленням трудящих людей. Підручники, що містять справжнє опис ринку і ринкової економіки, праці так званих буржуазних економістів або взагалі не переводилися і не видавалися, або ставали відомими лише вузькому колу фахівців.

    По-третє, ті природні асоціації, які виникають у кожного з нас при слові "ринок", так чи інакше пов'язані з колгоспним ринком, базаром, тобто ринковими формами, що існували в радянській економіці. Але ці аналогії досить далекі від реального цивілізованого сучасного ринку і, отже, породжують викривлене уявлення про справжньої ринкової економіки.

    Терміни "ринок" і "ринкова економіка" в нашій країні зазвичай трактуються тільки як товарообмінні операції і товарно-грошові відносини, іншими словами, як торгівля, обмін, але таке уявлення примітивно.

    Ринок - це вся система різноманітних економічних відносин між людьми, що виникають в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання, заснована на певних принципах, головним з яких є свобода економічної діяльності.

    Основна властивість економіки ринкового типу полягає в поширенні ринкових відносин на всі господарські сфери, проникнення їх в усі галузі, охоплення всіх регіонів країни. Це властивість можна назвати загальністю ринкових відносин. [4]

    Глава 2. Приватизація.

    2.1 Поняття і правові основи приватизації державного майна в РФ.

    Грунтовне вивчення приватизації державного та муніципального майна, її значення в розвитку підприємництва неможливо у відриві від з'ясування приватизації в цілому. Приватизація як теоретична і практична проблема пов'язана з наявністю в суспільстві особливої ​​політичної організації - держави, з усуненням негативних наслідків його функціонування. Приватизація, є одним з основних видів роздержавлення, являє собою процес, спрямований на задоволення потреб та інтересів учасників суспільних відносин у все більшій мірі приватними інститутами суспільства шляхом передачі їм функцій, які раніше виконувалися державою, її органами та посадовими особами.

    Що стосується самого поняття приватизації, то відповідно до ст.1

    Закону «Про приватизацію ...» під приватизацією державного та муніципального майна розуміється оплатне відчуження майна, що перебуває у власності Російської Федерації (федерального майна), суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, у власність фізичних та (або) юридичних осіб .. Тим самим державна або муніципальна власність перетворюється в приватну. Принципи приватизації відображені в ст. 2 Закону:

    - Приватизація грунтується на визнанні рівності покупців і відкритості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

    - Державне і муніципальне майно відчужується у власність фізичних та (або) юридичних осіб виключно на платній основі;

    - Приватизація муніципального майна здійснюється органами місцевого самоврядування самостійно в порядку, передбаченому законом.

    Перший спеціальний закон «Про приватизацію державних і муніципальних підприємств в РФ» з'явився в червні 1991 року, і через рік в нього були внесені ряд змін і доповнень.

    Другий Федеральний Закон «Про приватизацію державного майна і про основи приватизації муніципального майна РФ» конкретизував приватизацію різних форм власності. Даний закон змінювався, доповнювався і діяв до квітня 2002 року.

    В даний час приватизація визначається Федеральним Законом «Про приватизацію державного та муніципального майна», який вступив в законну чинності 26 квітня 2002 року. Так само офіційно не скасовані: Державна програма приватизації державних і муніципальних підприємств в РФ (затверджена Указом Президента РФ від 24.12.1993 року) та Основні положення державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств в РФ після 1 липня 1994 (затверджені Указом Президента РФ від 22.07 .1994 року). Крім Федерального Закону та Програми, правове регулювання приватизації здійснюється численними підзаконними актами.

    Як ми бачимо, норми права про процес приватизації за минулі роки не залишалися незмінними. Норми права про процес приватизації доцільно звести в дві групи. В першу, загальну частину входять норми, що відображають статистику процесу приватизації, і в другу, особливу частину - відображають його динаміку.

    Загальна частина включає чотири блоки норм права, службовців необхідною передумовою перекладу процесу приватизації в діяльну площину. Перший блок охоплює основні принципи приватизації державного і муніципального майна. Другий блок визначає правовий статус суб'єктів, яким від імені держави і муніципальних утворень довірено здійснювати приватизацію відповідно державної і муніципальної власності. Третій блок приватизаційних норм визначає осіб - покупців державного і муніципального майна. Четвертий блок норм відноситься до класифікації об'єктів майна по можливості їх приватизації.

    Особлива частина включає правові норми про динаміку процесу приватизації, вираженої в його стадіях, які будуть розглянуті окремо.

    У 2003 році Уряд Російської Федерації вперше затвердив Прогнозний план (програму) приватизації федерального майна на 2004 рік, 2005 рік і 2006 рік та основні напрямки приватизації федерального майна до 2010 року, відповідно до процедури і вимог нового Закону про приватизацію, а також Концепції управління федеральним майном.

    Таким чином, з формально-правової точки зору на цей момент в Російській Федерації склалася досить розроблена нормативна база, що регулює сферу приватизації государственногоімущества. [5]

    2.1.1 Суб'єкти і об'єкти приватизації

    Під суб'єктами приватизації слід розуміти продавців, покупців державного майна, а також спеціально створені державні органи. У суб'єктах Росії створюються територіальні органи з управління державним майном. Основними функціями всіх органів по управлінню державним майном є:

    розробка та видання в межах своєї компетенції нормативних правових актів, що регулюють процес приватизації, контроль за їх виконанням;

    розробка проекту програми приватизації, контроль за її реалізацією;

    -Прийняття рішень про приватизацію федерального майна в межах своєї компетенції;

    -Перетворення державних унітарних підприємств у відкриті акціонерні товариства, виконання функцій засновника таких товариств від імені РФ;

    -здійснення від імені РФ прав акціонера (учасника) господарських товариств, акції якого перебувають у федеральній власності.

    Продавцем федерального майна, відповідно до ст.6 Закону, за спеціальним дорученням Уряду Російської Федерації від його імені, виступає спеціалізована установа і призначені ним представники, які володіють переданими йому об'єктами приватизації до моменту їх продажу; здійснюють продаж об'єктів приватизації; ведуть облік підлягають приватизації акцій господарських товариств, що належать РФ; отримують і перераховують отримані в результаті приватизації федерального майна грошові кошти, веде статистичну та бухгалтерську звітність про їх русі.

    Покупцями федерального майна можуть бути будь-які фізичні та юридичні особи, за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств, державних і муніципальних установ, а також юридичних осіб, в статутному капіталі яких частка Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень перевищує 25%.

    Встановлені федеральними законами обмеження участі в цивільних відносинах окремих категорій фізичних та юридичних осіб з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення обороноздатності та безпеки держави є обов'язковими при приватизації федерального майна.

    Що стосується об'єктів приватизації, то це державне майно, яке може бути приватизовано відповідно до Закону. Залежно від можливості приватизації Державна програма приватизації виділяє наступні групи об'єктів:

    -Майно, приватизація якого заборонена. Сюди відносяться засоби федерального бюджету, Центральний Банк РФ, залізні дороги, атомні станції, автомобільні дороги, майно організацій Федеральної поштового зв'язку і, включаючи засоби поштового зв'язку і т.д .;

    -Майно, яке закріплюється у державній власності до прийняття рішення про припинення його закріплення;

    -Майно, яке приватизується на підставі рішення Уряду РФ;

    -Майно, яке приватизується на підставі рішення Мингосимущества РФ;

    -Майно, яке приватизується на підставі рішення компетентних державних органів суб'єктів РФ або органів ме6стного самоврядування.

    Існує цілий ряд способів приватизації державного майна. Вичерпний перелік способів приватизації федерального майна міститься в ст. 13 Федерального закону «Про приватизацію державного та муніципального майна». 10 способів приватизації:

    -Перетворення унітарного підприємства у відкрите акціонерне товариство (акції створеного товариства, як правило, переходять у власність РФ, суб'єкта РФ чи муніципального освіти);

    -продаж державного або муніципального майна на аукціоні (проводиться в разі, якщо покупці майна не повинні виконати будь-які умови щодо такого майна. Переможцем аукціону визнається учасник, який запропонував найвищу ціну;

    -продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні (акції продаються на відкритих торгах, всі переможці отримують акції відкритого акціонерного товариства за єдиною ціною за одну акцію;

    -продаж державного або муніципального майна на конкурсі (здійснюється в разі, якщо покупець виконує певні умови. Переможцем визнається учасник, який запропонував найвищу ціну, за умови дотримання ним умов конкурсу. У разі невиконання умов конкурсу, договір купівлі-продажу може бути розірвано);

    -продаж за межами території Російської Федерації перебувають у державній власності акцій відкритих акціонерних товариств (може бути здійснена за допомогою їх використання в якості забезпечення цінних паперів, що випускаються іноземними емітентами);

    -продаж акцій відкритих акціонерних товариств через організатора торгівлі на ринку цінних паперів (здійснюється відповідно до правил, встановлених організатором торгівлі. Для продажу акцій можуть залучатися брокери);

    -продаж державного або муніципального майна за допомогою публічної пропозиції (здійснюється в разі, якщо аукціон з продажу зазначеного майна був визнаний таким. Право придбання майна належить заявнику, який першим подав у встановлений термін заявку на придбання зазначеного майна за ціною первинної пропозиції);

    -продаж державного майна без оголошення ціни

    (Здійснюється, якщо продаж цього майна за допомогою публічного

    пропозиції не відбулася. Нормативна ціна майна в цьому випадку не визначається, а покупцем визнається особа, що запропонувала найбільшу ціну);

    -Внесення державного майна в якості внеску в статутні капітали відкритих акціонерних товариств може здійснюватися: - при установі відкритих акціонерних товариств; - в порядку оплати розміщуваних додаткових акцій при збільшенні статутних капіталів відкритих акціонерних товариств);

    -продаж акцій відкритих акціонерних товариств за результатами довірчого управління (здійснюється особі, яка уклала за результатами конкурсу договір довірчого управління акціями відкритого суспільства Договір купівлі-продажу і довірчого управління полягають одночасно).

    У процесі приватизації державного та муніципального майна можна виділити кілька етапів. Вони відображені у Федеральному законі «Про приватизацію ...».

    1. Виступ з ініціативою в проведенні приватизації. Ініціатором проведення приватизації майна може бути Уряд РФ, Мінмайна Росії, відповідні федеральні органи, органи місцевого самоврядування, а також фізичні і юридичні особи. Ініціатива виражається в подачі заявки. Заявка встановленого зразка на приватизацію подається в компетентний орган державної влади або орган місцевого самоврядування.

    2. Ухвалення рішення про приватизацію. Порядок прийняття рішення про приватизацію залежить від виду приватизованого об'єкта. Так само передбачена відмова у приватизації. Письмове повідомлення про відмову в приватизації з обґрунтуванням такого рішення надсилається заявнику.

    3. Створення комісії з приватизації. У разі прийняття позитивного рішення відповідні органи по приватизації майна створюють комісію з приватизації і встановлюють термін підготовки плану приватизації. Цей термін не може перевищувати шести місяців з дня прийняття рішення про приватизацію та може бути продовжений органом з управління майном не більше ніж на один рік. До складу комісії входять представники відповідних органів з управління майном, фінансових органів, інших федеральних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інші особи. До роботи комісії можуть бути залучені аудиторські, консультаційні, оціночні організації. У плані приватизації визначається спосіб продажу об'єкта, терміни і умови його продажу, початкова ціна об'єкта. План приватизації затверджуються відповідними органами по управлінню майном.

    4. Приватизація об'єкта відповідно до затвердженого плану. Порядок здійснення даного етапу залежить від обраного способу приватизації


    2.2. Основні концепції і економічний зміст приватизації державного майна.

    В умовах ринкової трансформації російської економіки в центрі дискусій найчастіше виявляються поняття «приватна власність», «приватизація», «роздержавлення», «комерціалізація».

    Відповідно до «традиційним» підходом громадська та приватна власність розглядаються як два антагоністичних типу власності. Саме цей підхід мав найбільше поширення і обгрунтування в економічній літературі радянського періоду. У його рамках навіть дрібна приватна власність, заснована на власній праці, вважалася антагоністичної громадської. Тому приватизація представляється змінами в структурі приватної власності.

    Другий підхід - «трудовий» - на перший план висуває такий критерій, як «трудовий» і «експлуататорський» характер власності. Поняття «трудова власність» може включати в себе, крім громадського, і приватну трудову, і колективну, і акціонерну власність. У принциповому відношенні «трудовий» і «традиційний» підходи дуже близькі, тому що основним критерієм у них виступає наявність або відсутність експлуатації.

    Значно відрізняється від попередніх третій підхід, який за його власним критерієм можна було б назвати «суб'єктним». Він тяжіє до ототожнення приватної та індивідуальної власності безвідносно до типу та способу виробництва.

    Четвертий підхід умовно можна назвати «західним»: відповідно до нього недержавна власність є приватною (хоча і не вся - окремо виділяється кооперативна власність). Тому і приватизація розуміється як роздержавлення, тобто перехід засобів виробництва з власності держави у власність пайовиків, акціонерів, колективів, індивідуальних власників, як скорочення державного сектора. Для оцінки приватизації та механізму її здійснення в Росії найбільш підходящим представляється саме цей підхід.

    Необхідність приватизації для введення у виробництві ринкових відносин визначається ще й тим, що на державних підприємствах Росії було зосереджено переважної частини продукції народного господарства і майже все виробництво промислової продукції.

    Приватизація являє собою елемент державного регулювання довготривалого характеру. Комерціалізація підприємств федеральної та інших видів державної власності, що не підлягають приватизації, проявляється в тому, що в умовах ринку вони функціонують на громадських засадах як суб'єкти підприємницької діяльності.

    Масового характеру приватизація може прийняти тільки при використанні різних методів (зокрема, акціонування і конкурсного продажу). Приватизація важлива не сама по собі, а як взаємозалежність приватизації і деприватизації - двох можливих методів державного впливу на формування економічної структури суспільства, меж приватизації, взаімоотношенійпріватізірованних і державних підприємств.

    Розгляд методологічних основ роздержавлення і приватизації дозволяє розкрити економічний зміст приватизації як системи відносин зі зміни форми власності на засоби виробництва з державної на приватну (в тому числі індивідуальну, пайову, акціонерну) під безпосереднім впливом державних органів.

    Специфіка ситуації, на початку процесу приватизації в Росії ситуації характеризується такими рисами: практична відсутність великих приватних фірм, слабкість недержавного сектора, відсутність фінансових компаній та інвестиційних банків. Формалізація та уніфікація структур економічної діяльності до сих пір позначається на темпах і масштабах приватизації.

    Різні способи приватизації призводять до передачі державного майна в «приватну», «спільну часткову» або «акціонерну» власність. При продажу підприємства відбувається реальна приватизація державної власності. Перетворення підприємства в акціонерне товариство можна назвати формальної приватизацією, так як після викупу акцій колишнього державного підприємства членами трудового колективу решта акцій залишаються у державній власності, і потрібен час, поки їх не викуплять інші інвестори.

    Зміст системи відносин приватизації розкривається через її мети. В цьому аспекті приватизація - не мета реформи, а її інструмент.

    Приватизація сприяє демонополізації виробництва. На жаль, різкий перехід до акціонування великих підприємств стався без їх попередньої реорганізації та комерціалізації. Це не дозволило пов'язати завдання приватизації і демонополізації. Слід враховувати, що проблему демонополізації вдається вирішити не в усіх галузях народного господарства і не тільки методами розукрупнення. Взаємозв'язок приватизації і демонополізації настільки складна, що використання дозволених програмою приватизації методів призводило до руйнації сформованих галузевих наукових комплексів при виході з них структурних підрозділів.

    Порівняльний аналіз основних рис приватизаційного процесу в Східній Європі і в Росії показує наявність загальних тенденцій: 1) використання в якості інструменту переходу до ринку комерціалізації і акціонування державних підприємств; 2) введення чекової (або купонною) системи; 3) низька прибутковість приватизації; 4) аукціонний продаж малих об'єктів.

    Приватизація в розвинених країнах має ряд суттєвих відмінностей: різноманіття форм приватизації, індивідуалізація і низькі темпи приватизаційного процесу, використання в якості постійного елемента державного регулювання економіки. У перспективі саме ці характеристики будуть властиві російської приватизації.

    Проведення приватизаційних заходів у Росії стикається з цілою низкою об'єктивних перешкод.Перш за все, масштаб передбачуваних перетворень непорівнянний з аналогічними процесами в інших країнах. Практично була відсутня інфраструктура ринку капіталів. Різкий спад виробництва значно ускладнив оцінку потенціалу низькорентабельних підприємств. Спостерігалася нестача фінансових коштів у населення. Ці умови пояснюють неминучу нееквівалентності продажу державного майна та необхідність привілеїв для різних груп населення (трудових колективів, безробітних і т.п.).

    Приватизація є найважливішим інструментом інституційної політики, і її здійснення веде до формування нової соціально-економічної структури народного господарства. Приватизація насправді зробила реформи незворотними, оскільки тут повернення торкнувся б інтереси мільйонів людей. Виник штучний інвестиційний попит і певна концентрація прав власності.

    Сформований механізм приватизаційного процесу в Росії відповідає балансу інтересів різних груп і верств населення.

    У російській концепції приватизації поєдналися два різноспрямованих підходу. Перший підхід на перше місце ставить інтереси трудових колективів підприємств, що приватизуються, другий - завдання народної приватизації та дотримання принципу соціальної справедливості при розподілі державної власності. Зайняв провідне місце на початковому етапі приватизації механізм закритої підписки і чекових аукціонів поєднує обидва ці підходи. Найбільш важким став для підприємства вибір моменту початку приватизації підприємства в цілому (або орендованого майна).

    Масове перетворення державних підприємств в акціонерні товариства створило можливість розвитку фондового ринку в Російській Федерації. Були зняті обмеження на продаж акцій, придбаних працівниками підприємств на трудових пільгових умовах. Скасування трирічного мораторію на продаж акцій сприяла вибору другого варіанта акціонування більшістю трудових колективів. Важливе значення для придбання подальшої самостійності приватизованими підприємствами мало прийняття законодавчих актів, що регламентують продаж земельних ділянок. [6]

    Глава 3. Проведення приватизації в Росії

    3.1 Процес приватизації в Росії: цілі та етапи.

    Приватизація, на мій погляд, перш, як економічне явище, має перед собою безліч цілей і завдань. Спробую відзначити розуміння цілей приватизації.

    Основні цілі приватизації в Росії є:

    формування шару приватних власників-підприємців;

    підвищення ефективності діяльності підприємств;

    створення конкурентного середовища;

    сприяння демонополізації економіки;

    залучення іноземних інвестицій;

    соціальний захист населення і розвиток об'єктів соціальної інфраструктури за рахунок коштів від приватизації.

    Експерти по-різному пишуть про цілі приватизації державної власності, але всі вони сходяться на думці на тому факті, що реформування відносин власності відповідно до ідеалів свободи і справедливості забезпечує створення багатоукладної економіки, в якій кожна з форм власності і відповідних їм типів господарювання, секторів економіки займає свою нішу в задоволенні сукупних потреб. У розумному і збалансованому поєднанні різних форм власності, їх здорової конкуренції, як свідчить досвід розвинених країн, - запорука успішного функціонування економіки.

    У жовтні 1991 р російський уряд проголосило програму радикальних економічних реформ, мета якої - повний злам старої планової системи і командних методів керівництва економікою. Однією з цих економічних реформ - було приватизація державної і муніципальної власності.

    Переважна переважання в нашій державі державної власності робило процес приватизації необхідним для демонополізації економіки і стабілізації економічного становища, розвитку демократичного характеру відносин власності і управління підприємствами, для раціональної діяльності державного сектора, підвищення ефективності функціонування підприємств, для стимулювання різних форм підприємництва, поліпшення стану державних фінансів і зниження інфляції.

    У Росії приватизація проходила в 2 етапи. Перший етап здійснювався протягом 1992-1994 років. 14 серпня 1992 Б. Н. Єльцин підписав Указ про впровадження приватизаційних чеків (державних цінних паперів цільового призначення), які реалізують механізм безкоштовної передачі майна, часток в акціонерних товариствах і акцій підприємств державної власності, і вже з початку осені в усіх відділеннях Ощадбанку Росії населенню стали видавати ваучери (приватизаційні чеки). «Ваучерізація» була головною складовою першого етапу приватизації (серпня 1992 року - дуже 1994). Сенс її полягав у тому, що кожен громадянин повинен був отримати рівні стартові можливості у вигляді своєї частки у спільній власності країни. Так як ринкова ціна підприємств не була визначена - її просто не існувало на момент реформ, - то в основу грошової оцінки виробничого потенціалу держави була покладена балансова вартість підприємств, яку «розділили» на чисельність населення Росії, включаючи немовлят (148,7 млн. людина). Частка кожного громадянина РФ становила 10 тис. Рублів - саме такою була номінальна вартість ваучера - сума на ті часи чимала (легковий автомобіль, наприклад, коштував близько 20 тис. Рублів). Приватизаційний чек є документом на пред'явника. Приватизаційні чеки вважаються погашеними і вилучаються з обігу після закінчення терміну дії, вони діють одноразово в якості засобу платежу в процесі приватизації. Об'єкти приватизації, а також акції спеціальних інвестиційних фондів можуть бути придбані на приватизаційні чеки.

    Підсумки «ваучеризации» населення виявилися плачевними через колосальної інфляції: вже восени 1992 г. На вартість ваучера можна було купити один чоловічий костюм середньої якості, а наприкінці 1993 р ваучери продавалися по 10-12 тис. Рублів (ціна 3-4 пляшок горілки). Крім того, якщо в 1991 р передбачалося зробити приватизаційні чек іменним, то на практиці ваучери виявилися знеособлені. В умовах сильного відставання зарплати від рівня життя, її систематичних затримок і невиплат вони перетворилися на предмет продажу. Скуповували ваучери ті, у кого були гроші, - представники тіньової економіки.

    У липні 1991 року в Росії був прийнятий Закон про приватизацію державних і муніципальних підприємств на 1992-1994 роки. Всі підприємства, що підлягають приватизації, були розділені на три групи: 1) дрібні підприємства (до 200 зайнятих з балансовою вартістю основних фондів менше 1 млн. Руб.), Вони підлягають продажу на аукціонах (конкурсах); 2) великі підприємства (зайнято понад 1000 осіб при балансової вартості основних фондів понад 50 млн. Руб.), Вони приватизуються шляхом перетворення у відкриті акціонерні товариства; 3) інші підприємства, вони можуть бути приватизовані будь-яким з встановлених способів відповідно до вимог прийнятої програми. Таким чином, акціонерне товариство стає основною організаційною формою підприємств в Росії.

    Однією з особливостей вітчизняної приватизації полягала в тому, що вона істотно відрізнялася від інших країн, де реалізується в адекватної економічному середовищі. У вітчизняній економіці ринкові відносини в стадії становлення. Тому приватизація передбачає адаптацію приватизованого підприємства до ринкових умов. Адаптація приватизованого підприємства до виникаючих в Росії ринкових умов є складним процесом, що включає економіко-правову, виробничу, фінансову і соціальну адаптацію. Кожен з цих елементів виконує свою функцію, всі вони обумовлюють одна одну. Однак основою адаптації є виробниче і фінансове пристосування, так як воно визначає всю господарську діяльність підприємств. Перший етап приватизації закінчився в червні 1994 року. [7]

    Другий етап приватизації почався (з осені 1994 г.), який називався постваучерний або грошовий, в його основі було акціонування підприємств, вільна купівля-продаж акцій. Указ Президента РФ «Про організаційні заходи щодо перетворення державних підприємств, добровільних об'єднань державних підприємств в« акціонерні товариства »передбачав кілька варіантів цієї процедури. Перший варіант передбачав, зокрема, пільгове придбання акцій свого підприємства робітниками і службовцями. В умовах спаду економіки особливої ​​вигоди в придбанні акцій вони не отримали, так як дивіденди по ним були занадто малі або відсутні зовсім. За другим, ринкового варіанту все акції могли вільно продаватися за біржовим курсом, і як наслідком, є залучення інвестицій в економіку. Але це варіант приватизації поширення не отримав і лише тільки 2% підприємств були приватизовані за цим варіантом.

    В цілому ж акціонування підприємств відбувалося мляво і в основному за першим, консервативному варіанті: за пільговими цінами акції купувалися працівниками даного підприємства, причому контрольний пакет знаходився в руках адміністрації. При такому типі акціонування більшість підприємств не отримало економічних стимулів для розвитку виробництва і, зберігаючи колишню структуру, намагалося вижити в умовах кризової обстановки. До 1995 р, коли внутрішні джерела акціонування були вичерпані, уряд прийняв ряд заходів для залучення іноземних інвесторів.

    На думку деяких експертів при оцінці процесу приватизації необхідно виділяти ще й третій етап приватизації, який асоціюється з поняттям «індивідуальний проект». У Постанові Уряду РФ від 1 квітня 1997 р N 363 "Про порядок реалізації індивідуальних проектів приватизації федерального майна" (в редакції від 12 травня 1997 г.) була оформлена формальна зацікавленість уряду в "індивідуальних проектах", хоча цей термін і не був легалізований в законі про приватизацію 2001 р. Відповідно до цієї Постанови, індивідуальним проектом приватизації федерального майна є комплекс заходів, спрямованих на приватизацію особливо важливого для країни регіону або галузі федерального майна і передбачають проведення передпродажної підготовки цього майна із залученням незалежного фінансового консультанта. Досвід найбільших угод і в цілому практики приватизації 1997-2000 рр., Проте, не дає підстав для висновків про радикальні новації. Темпи приватизації різко скоротилися. Мобілізація вільних грошових ресурсів з метою встановлення контролю над новими об'єктами з жовтня 1997 р ставала все більш проблематичною, навіть для найбільших вітчизняних фінансових угруповань.

    Фінансовий криза серпня 1998 року фактично закрив зелене світло масової "грошової" приватизації ". У 1998 р приватизація приймала все більш" точковий "характер. Хоча завдання бюджету за доходами від продажу державного майна знову було перевиконано майже в 2 рази, але 66% всіх доходів було отримано від продажу на аукціоні 2,5% акцій РАО "Газпром", на суму 13,8 млрд. руб. Якщо врахувати, що всього за рік було приватизовано 2583 підприємства, то можна зробити висновок, що стандартні приватизаційні угоди не принесли вагомого доходу в бюджет.

    У 2000 р приватизація як елемент економічних реформ стає все менш актуальною. Це стосується як системоутворюючою її ролі (вельми важливою для першої половини 90-х рр.), Так і бюджетної орієнтації приватизаційних продажів (з різним ступенем успіху домінуючою в другій половині 90-х рр.). Цей процес падіння ролі приватизації в розвитку перехідної економіки проявився, зокрема, в зрослої в 1999 р активності критики застосовувалися моделей приватизації.

    Уповільнення приватизаційного процесу пов'язане з багатьма об'єктивними і суб'єктивними факторами. Найбільш істотним є відсутність попиту на більшість продаваних «залишкових» пакетів (в силу відсутності інтересу до даних господарським об'єктам в принципі, або в силу вже сталих на конкретному підприємстві формальних та / або неформальних полюсів корпоративного контролю). Об'єктивною домінантою триваючих приватизаційних продажів були мотиви встановлення контролю, типові для пост-приватизаційного періоду в усіх країнах з перехідною економікою. Невирішеність проблем із земельними ділянками, незавершеними об'єктами, мобілізаційними потужностями, наявністю великого числа держпакетів акцій (фактично некерованих) приводили до додаткового уповільнення приватизаційного процесу і зниження ціни відбувалися угод.

    Так само хотілося б відзначити, що в регіонах існує дві тенденції: з одного боку, невиконання прийнятих в останні роки рішень про приватизацію, з іншого боку - прагнення регіональних влад встановити контроль над максимально можливим числом підприємств регіону, в тому числі що знаходяться у федеральній власності.Об'єктивним негативним фактором стала криза 1997-1998 рр., Який розвернувся на фінансових ринках. [8]

    3.2 «Плюси» і «мінуси» процесу приватизації в Росії.

    Аналіз організації приватизаційного процесу в російській економіці показує ряд властивих їй рис, що носять як позитивний, так і негативний характер. Основними негативними рисами є наступні:

    Однаковість способів приватизації для підприємств різних галузей, що об'єднуються за величиною вартості основних фондів і чисельності трудових колективів. Галузеві особливості приватизації були зведені до порядку узгодження планів приватизації підприємств з міністерствами і обмеження акціонування першим варіантом з випуском «золотої акції».

    Ігнорування регіональних особливостей приватизації. Відмінності в темпах і способах приватизації в регіонах були обумовлені скоріше діями місцевої влади, виходять за рамки своєї компетентності.

    Переважно безкоштовний (або за символічну плату) спосіб передачі власності. Його організаційна форма - введення системи приватизаційних чеків на пред'явника.

    Адміністративне встановлення високих «завдань» за термінами і обсягами приватизації.

    Позаекономічний примус в процесі приватизації породило появу проблем, не вирішених в рамках її початкового етапу. Серед них - порядок використання та фінансування об'єктів соціально-культурного значення, умови закріплення та продажу користувачам земельних ділянок та нерухомості.

    Багато елементів приватизаційного механізму початкового етапу зберігаються і в моделі послечековой приватизації. Це - перелік і критерії застосування способів приватизації, списки пріоритетних сфер приватизації, функції державних органів. Основна ж відмінність полягає в переході до грошової приватизації та інвестиційним конкурсам.

    Процес приватизації підприємств забезпечує наступні інститути: комітети з управління майном і фонди майна різних рівнів; інвестиційні фонди і інвестиційні компанії; консалтингові фірми; фондові біржі та брокерські фірми; компанії-організатори аукціонів, інвестиційних торгів, тендерів.

    В даний час в Росії складається ситуація, при якій темпи зламу адміністративно-командної моделі значно випереджають створення нової моделі державного управління економікою. В результаті виникає організаційно-управлінський вакуум, який ускладнює процес входження підприємств у ринкове середовище.

    Вироблення спільної стратегії приватизаційних заходів стала вихідним пунктом для конкретних рішень про способи, темпі, черговості приватизації та методах оцінки майна.

    Процес приватизації потребує підтримки на двох рівнях: всього суспільства і трудового колективу конкретного підприємства. Недостатня пропаганда ідей приватизації призвела до того, що у значної частини як фахівців, так і населення в цілому сформувався негативний образ приватизаційного процесу. Хоча в діючій моделі приватизації превалювали способи, формально орієнтовані на зрівняльну справедливість ( «чекова приватизація»).

    Передача власності на державне майно сформованим колективам підприємств несумісна з ринковим механізмом відбору покупців, як дрібних, так і стратегічних. Тому в схемі приватизації, яка реалізується через оренду з викупом державного майна, закріплюється неринковий результат - довготривала консервація прямого з'єднання власників з майном. В основі вибору саме цього способу лежить критерій не ефективності (або масовості), а пріоритету трудового колективу.

    Приватизація муніципального майна за кількісними показниками найбільш активно проходила в 1993 р Способом приватизації об'єктів муніципальної власності переважно є продаж на відкритих аукціонних торгах і викуп орендованого майна. Для приватизації муніципальних підприємств характерний і велика питома вага коштів, що надходять від продажу на аукціоні, за конкурсом у порівнянні з коштами, які надходять від продажу акцій.

    Однією з форм стає так звана «парціальна» приватизація, пропонована багатьма комітетами майна на місцях. Державне (муніципальне) підприємство в такому випадку ліквідується, а майно вноситься в якості внеску у знову створюване акціонерне товариство, зазвичай закритого типу. Іншими учасниками даного товариства стають члени трудового колективу і сторонній інвестор. До розвитку подібних способів приватизації підштовхує і складна ситуація, що складається з приватизацією нерухомості в містах.

    Новим способом приватизації, обумовленим вперше в Державній програмі приватизації стає банкрутство державних і муніципальних підприємств. На етапі грошової приватизації передача збанкрутілого підприємства кредиторам перетворюється в одну з форм приватизації із залученням інвестора. Однак, я вважаю, що банкрутство як спосіб приватизації не отримає в Росії широкого поширення. Воно буде застосовано для 700-800 середніх підприємств, включаючи їх перехід в руки кредиторів. Управління у справах про неспроможність (банкрутство) будуть займатися запобіганням банкрутств тих державних підприємств і акціонерних товариств, у яких висока державна частка в статутному капіталі. [9]

    висновок

    Приватизація - корінне питання переходу до ринку. Вона означає рух до того, щоб провідні позиції зайняв приватний сектор: індивідуальне підприємництво, акціонерні товариства, спільні підприємства. Від того, як вона буде проведена, залежить і соціальний світ, і то, як запрацюють ринкові стимули. Приватизація дозволить відновити рівноправність і недоторканність усіх форм власності - державної, колективної і приватної. Тільки повернувши людині власність, можна розраховувати на появу зацікавленого і відповідального виробника конкурентоспроможної продукції.

    У Росії процес приватизації був особливо складний, він почався в період не тільки перестроювання економіки, а й переходу від одного політичного ладу до іншого. Тому перший етап приватизації був близький до провального. Дійсно, приватизація проводилася без особливих знань в цій області, що і призвело до не найкращим результатам. З'явилася величезна різниця у фінансовому благополуччі між різними верствами суспільства, причому різко збільшився контраст між найбагатшими і найбіднішими громадянами. Не варто напевно доводити, що цей етап не привів до головної поставленої йому завдання - до розподілу майна між ефективними власниками. Процвітала в той період корупція не дала можливість раціонально передати у володіння державне майно тим юридичним і фізичним особам, які могли б ефективно ним розпоряджатися. Однак вже на другому етапі відбувається перерозподіл майна з метою передачі його в ефективне користування. Почали розроблятися і прийматися різні закони і нормативно-правові акти для регламенту процесу приватизації.

    На даному етапі можна сказати наступне, що на цей момент в Російській Федерації склалася досить розроблена нормативна база, що регулює сферу приватизації государственногоімущества. Однак можна з упевненістю сказати, що незважаючи на те, що за останній час приватизація в Росії набула більш законний і чіткий характер, існує ще цілий ряд невирішених проблем, які обов'язково повинні бути усунені в найближчому майбутньому, для того, щоб економіка могла далі гармонійно і ефективно розвиватися. У той же час, треба відзначити і те, що первинна мета, яка була поставлена, досягнута і

    головним результатом приватизації стало те, що в Росії виникла принципово нова система власності, яка повинна забезпечити підвищення ефективності виробництва і справжню демократизацію суспільства.

    бібліографічний список

    1. Федеральний Закон «Про приватизацію державного майна і про основи приватизації муніципального майна» №178-ФЗ від 21.12.2001

    2.Пріватізація державних і муніципальних підприємств в

    Російської Федерації. - М .: Юстіцінформ, 2002 Ч1.

    3. Сучасна економіка. Загальнодоступний навчальний курс. -Москва: Фенікс, 2005

    4. Жилінський С.Е. Підприємницьке право. Підручник для ВНЗ: 5-е видання. - М: НОРМА, 2004 рік

    5. Прогнозний план (програма) приватизації федерального майна на 2006 рік та основні напрямки приватизації федерального майна

    6..Маркс К., див. К. Маркс і Ф., Соч., 2 видавництва., Т. 4, с. 168

    7..Гаазета Президент. Режим доступу: http://www.present-tlt.ru/content/view/38/57/

    8.http: //dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/19234

    9.Констітуція Російської Федерації - прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року // Російська газета. - № 237. - 25 грудня 1993 року. (C наступними змінами).

    10. Економічна теорія. Підручник. Під ред. Мчерного С. В. та ін. М .: При, 2000. с.131-150.

    11.Гражданское право. Підручник. / В.П. Мозолин, А.І. Масляєв. - Москва: МАУП, 2007. - Т. I. - С. 362. - 719 с.

    12.http: //ru.wikipedia.org/wiki/Собственность

    13. Лоскутов В.І. Економічні відносини власності і політичне майбутнє Росії. - Мурманськ. - вид-во МГТУ. - с.160, 2001..

    14. Борисов Е.Ф. Економічна теорія: навч. 2-е изд., Переработ.і доп.-М.: ТК Велбі, Видавництво Проспект, 2009.-544с.

    15. Економічна теорія: Посібник для викладачів, аспірантів і стажистів. / Под ред. Н. І. Базилёва, С. П. Гурко.-Мінськ: Інтерпрессервіс; Екоперспектіва, 2001.- 637с.

    16. Лекція з політичної економії, тема «Власність», Бєлова Л.В.

    17. Власність. Велика Радянська Енциклопедія. Режим доступу: http://ru.wikipedia.org/wiki/Собственность

    18.Кембелл Р. Макконнелл, Стенлі Л. Брю. Економікс: Підручник. 14-е видання. - М .: Инфра-М, 2002.-с.265.

    19.http: //traditio.ru/wiki/Пріватізація_в_Россіі

    20.Каспін В.І., Острін І.А., Приватизація за правилами: питання та відповіді: Довідник. - Москва, Фінанси і статистика, 2005.

    21Россійская Федерація в цифрах. 2004: Додати Крат. стат. зб. / Держкомстат Росії. - Москва, 2004.


    [1] Маркс К., див. К. Маркс і Ф., Соч., 2 видавництва., Т. 4, с. 168

    [2] http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/19234

    [3] Гаазета Президент. Режим доступу: http://www.present-tlt.ru/content/view/38/57/

    [4] Лоскутов В.І. Економічні відносини власності і політичне майбутнє Росії. - Мурманськ. - вид-во МГТУ. - с.160, 2001..

    [5] Кембелл Р. Макконнелл, Стенлі Л. Брю. Економікс: Підручник. 14-е видання. - М .: Инфра-М, 2002.-с.265.

    [6] Кембелл Р. Макконнелл, Стенлі Л. Брю. Економікс: Підручник. 14-е видання. - М .: Инфра-М, 2002.-с.265.

    [7] Конституція Російської Федерації - прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року // Російська газета. - № 237. - 25 грудня 1993 року. (C наступними змінами).

    [8] http://traditio.ru/wiki/Приватизация_в_России

    [9] Каспін В.І., Острін І.А., Приватизація за правилами: питання та відповіді: Довідник. - Москва, Фінанси і статистика, 2005.