Дата конвертації12.06.2018
Розмір8.58 Kb.
Типреферат

Продовольча безпека 2

Забезпечення зростаючого народонаселення продовольством - одна з найважливіших проблем, яка протягом тисячоліть стояла, а зараз в загостреному вигляді стоїть перед людством. З позицій загальної теорії управління (викладена в роботі "Досить загальна теорія управління", С.- Петербург, 1997 г.) продовольство можна віднести до четвертого (економічному) пріоритет) узагальнених засобів боротьби і управління. З цієї точки зору можна говорити про продовольчу безпеку держави. Продовольча безпека держави є найважливішою складовою частиною економічної безпеки, яка в свою чергу, є частиною громадської безпеки країни. Структура загроз суспільству відповідає структурі коштів боротьби і управління.

ПРОДОВОЛЬЧА БЕЗПЕКА держави - це ступінь забезпеченості населення країни екологічно частими і корисними для здоров'я продуктами харчування вітчизняного виробництва за науково - обґрунтованих норм і доступними цінами при збереженні і поліпшенні середовища існування.

Продовольча безпека держави, забезпечена ПОВНІСТЮ, якщо:

1). Населення країни забезпечено екологічно чистими, корисними для здоров'я продуктами харчування вітчизняного виробництва за науково-обгрунтованими нормами з урахуванням статі, віку, умов праці, природно-кліматичних умов і національних традицій.

2). Ціни на ці продукти харчування доступні всім чесним трудівникам, багатодітним сім'ям, пенсіонерам незалежно від національної приналежності та професії.

3). Створені стратегічні запаси продовольства на випадок стихійних лих, війни або інших надзвичайних обставин. Цей запас дозволить уникнути голоду в країні при введенні нормованого розподілу продуктів, а протягом не менше п'яти років. У США, наприклад, створено запас зерна на цей термін, в Швейцарії запасене продовольства теж на цей термін. За порадою біблійного Йосипа в древньому Єгипті був створений запас продовольства, який дозволив уникнути голоду протягом, семирічної посухи.

4). Агропромисловий комплекс (АПК), рибне та лісове господарство розвиваються стійко і мають резерви, що дозволяють нарощувати виробництво продовольства для збільшення запасів і на випадок надання продовольчої допомоги іншим країнам, які спіткали стихійні лиха чи війни.

5). Наука знаходиться на рівні вищих світових досягнень і забезпечує, всі сфери новітніми, зразками техніки, технологіями, підтримує і покращує генофонд тваринництва і рослинництва та дає достовірні прогнози розвитку всіх сфер життя і діяльності суспільства на Перспективу.

6). Природоохоронна і природовідновних політика і практика забезпечують збереження і поліпшення середовища проживання.

Якщо оцінювати стан продовольчої безпеки Росії в даний час по вищенаведеним критеріям, то її можна оцінити тільки як катастрофічний.

Підстави до цього такі:

1). Населення країни забезпечується продуктами харчування вітчизняного виробництва менш ніж на 50%, а великі адміністративно-промислові центри залежать від поставок ззовні на 70-80%. Поставляються з Заходу продукти є далеко не екологічно чистими, багато хто з них мають консерванти і добавки, заборонені до застосування в країнах-виробниках і їх можна сміливо віднести, що не до продуктів; харчування, а до засобів геноциду.

Слід мати на увазі, що при повній продовольчої залежності від поставок продовольства з-за кордону. Парламент, Уряд і Президент Росії не можуть проводити самостійну політику під загрозою штучного ініціювання голоду зовнішніми силами і саме патріотичне, і смирний уряд буде негайно зметено голодними юрбами, як це сталося в 1917 році з Тимчасовим урядом. Голод в Росії може виникнути навіть при відсутності злого умислу з боку Заходу, але і в разі природних або соціальних катаклізмів, які приведуть до зниження рівня виробництва продовольства в країнах-постачальниках. Вони просто припинять експортувати продовольство, а голод і мор буде в Росії.

2). Ціни на екологічно чисті продукти харчування в нашій країні доступні тільки "еліті" і "богообраним", а не основній масі населення.

3). Стратегічні запаси продовольства, створені за роки Радянської влади, розкрадені і при нинішньому стані економіки їх відтворення неможливо.

4). Агропромисловий комплекс (АПК) Росії навмисне і цілеспрямовано руйнується. Парк техніки АПК зношений на 70-80%, виробництво сільськогосподарської техніки скоротилося більш ніж в 10 разів. Фермери нашу країну не нагодують, це минуле, а не майбутнє нашої, країни. У всьому світі йде процес, концентрації виробництва. У царській Росії голод повторювався з періодичністю раз в п'ять років, і лише перехід до великих колективним господарствам усунув в нашій країні загрозу голоду. Рибництво знаходиться в жалюгідному стані. Рибопромислового флоту розгромлений приватизаторами, а його залишки ловлять рибу і добувають морепродукти для кого - завгодно, але не для нас. Рибалки "кують" валюту для своїх господарів. Лісове господарство зруйновано, лісові багатства по-хижацьки винищуються. Лісоматеріали, як правило, у вигляді кругляка, відправляються за кордон за безцінь, а виручені за їх продаж фінансові кошти осідають в іноземних банках, інвестуючи економіку Заходу.

5). Наука, в тому числі аграрна, знаходиться в стані агонії і жевріє лише на ентузіазмі патріотів - подвижників. Пропоновані російськими вченими наукові розробки, в тому числі Ленінградська модель відновлення і розвитку агропромислового комплексу не тільки не впроваджуються, а й замовчуються, а вчені-патріоти переслідуються і виживати з наукових установ західняками від науки.

6). Природоохоронні заходи з початком реформ практично згорнуті. Єдиної державної політики природокористування не проводиться. Природні ресурси знаходяться у веденні суб'єктів федерації, а фактично - в руках мафіозних кланів. Фінансові кошти, одержувані від природокористувачів, йдуть куди завгодно, але не на природоохоронну і не на природовідновних діяльність.

За останні роки в агропромисловому комплексі Челябінської області склалося не найкраще становище. Середньорічний обсяг валової продукції сільського господарства зменшився на 22,5%, середньорічний збір зерна - на 24%. Більше половини території забруднено промисловими відходами. Поголів'я рогатої худоби скоротилося на 25%, чисельність свиней зменшилася майже на 60%, овець - на 62%. Потужності великих тваринницьких комплексів використовуються лише на 50-60%. В результаті виробництво м'яса зменшилось на 38%, молока - на 48%, яєць - на 37%.

Фактори, що формують загрозу продовольчої безпеки

Соціально-політичні

економічні

Техногенні

природні

Розрив господарських зв'язків

спад виробництва

енергетичний дефіцит

Неповне використання земельних ресурсів

безробіття

Дефіцит інвестиційних ресурсів, їх низька ефективність

Старіння основних фондів

ерозія грунтів

Соціальна напруженість

Збільшення імпортної залежності

Зниження поголів'я худоби

Стихійні лиха

посадові зловживання

Недостатня економічна оцінка каналів реалізації

Недолік в мінеральних добривах

Протиборство політичних еліт, партій, рухів

інфляція

Руйнування племінної справи, насінництва

Надмірна відкритість економіки

взаємні неплатежі

Руйнування матеріальної бази окремих с / г підприємств

Для конструктивного визначення критеріїв продовольчої безпеки необхідно ввести державну систему норм харчування, яка регламентує два нормативних рівня харчування населення: достатній, використовуваний для соціально-економічних розрахунках в звичайних умовах і мінімально необхідний, використовуваний для гарантованого забезпечення населення в надзвичайних продовольчих ситуаціях.

Найважливішим елементом проведення державної політики, службовцям забезпечення продовольчої безпеки, є регулювання продовольчих ринків шляхом закупівель продукції і продовольчих інтервенцій, здійснюваних через спеціалізоване Федеральне агентство. Зовнішньоекономічна спрямованість державної політики в сфері продовольчої безпеки полягає в ефективній реалізації міжнародного поділу праці в продовольчій сфері при недопущення критичної залежності від імпорту продовольства.