• 2. Поняття продовольчої безпеки
  • 3. Продовольча безпека в Росії
  • 4. Продовольча безпека в Челябінській області
  • 6. Література


  • Дата конвертації09.07.2017
    Розмір14.58 Kb.
    Типреферат

    Скачати 14.58 Kb.

    Продовольча безпека в Росії b Челябінської області

    ГОУ ВПО Чел ГУ

    Реферат з економіки природокористування

    на тему

    «Продовольча безпека Росії і Челябінської області»

    Виконала студентка гр. 21Ф-201

    Жаркова Євгена

    Челябінськ 2007 План

    1. Введення

    2. Поняття продовольчої безпеки

    3. Продовольча безпека в Росії

    4. Продовольча безпека в Челябінській області

    5. Висновок

    6. Література

    1. Введення

    Протягом всієї історії людства забезпечення людей продовольством було і залишається найважливішою проблемою. До сих пір на земній кулі щорічно вмирають від голоду і недоїдання від 13 до 18 млн. Чоловік, понад 1 млрд. Постійно голодують. На сьогоднішній день жодне інше лихо не може за своїми наслідками зрівнятися зі згубною голоду.

    Забезпечення національної безпеки в більшості країн визнано найголовнішим пріоритетом державної політики. Сфера забезпечення національної політики загальноприйнято ділиться на економічну, територіальну, продовольчу, соціальну і екологічну. Втрата контролю над однією з цих областей може в короткі терміни привести до втрати позицій у всіх інших.

    Продовольча безпека - порівняно новий термін, запозичений з ужитку ООН. Вихідний англійський термін - «food security» - перекладається двояко: як продовольча безпека і як продовольча забезпеченість. Другий варіант перекладу більш точно відображає зміст поняття, що визначає забезпечення гарантованої фізичної та економічної доступності продуктів харчування для людини.

    2. Поняття продовольчої безпеки

    Продовольча безпека може розглядатися стосовно до всього світу, окремих регіонах, країнам, групі населення, сім'ї та окремої людини.

    В даний час під продовольчою безпекою розуміється доступ всіх людей в будь-який час до продовольства, необхідного для здорового та активного життя. При досягненні продовольчої безпеки продукти харчування є в достатній кількості, їх поставки є стабільними і кожен, хто потребує людина може отримати продовольство. Відповідно, під продовольчою безпекою розуміється такий стан, при якому всі члени суспільства фактично користуються правом на доступне харчування або продовольчі ресурси, є необхідна кількість продовольства.

    Досягнення продовольчої безпеки на рівні домашнього господарства має на увазі забезпечення належної кількості продуктів на конкретній території, порівняно стійке постачання ними, гарантування кожній людині, що потребує продовольстві на даній території, можливості отримати його з тим, щоб вести здорову і продуктивну життя.

    Продовольча безпека держави - це забезпечена відповідними ресурсами, потенціалом і гарантіями здатність держави незалежно від зовнішніх і внутрішніх загроз задовольнити потреби населення в продуктах харчування в обсягах, якості та асортименті, відповідних прийнятих стандартів і норм.

    У такому трактуванні поняття продовольчої безпеки має два аспекти. Перший - соціально-економічний - характеризує здатність держави забезпечувати своїм громадянам споживання основних продуктів харчування відповідно до прийнятих стандартів і норм. Другий аспект - політико-економічний - характеризує здатність держави до мобілізації внутрішніх ресурсів і агроекономічного потенціалу країни для організації постачання населення переважно за рахунок власного виробництва і тим самим гарантувати економічну самостійність і політичний суверенітет.

    Розрізняють хронічну і тимчасову продовольчу залежність. Країна, район, група населення відчувають хронічну продовольчу залежність, якщо протягом тривалого часу споживання харчових продуктів недостатньо через неможливість придбати або виробити необхідну кількість продовольства. Тимчасова продовольча залежність настає періодично при порушеннях стабільності доступу до продовольства зважаючи на зростання цін на продукти харчування, неврожаїв, падіння рівня доходів населення.

    Також виділяється потенційна продовольча небезпечність, коли держава залишається вразливим до можливих зовнішніх кризових явищ і потрясінь, таким як міжнародні кризи, торговельні війни конкурентів і ін. Продовольча незабезпеченість в цих випадках може з потенційної перерости в тимчасову або хронічну.

    Загроза продовольчої безпеки означає зменшення, відсутність або руйнування головного ресурсу життя - їжі, або погіршення її якості. Слід пам'ятати, що загроза продовольчій безпеці посилюється при спаді виробництва, зростанні безробіття, невиплати заробітної плати, зростання кредитної заборгованості підприємств агропромислового комплексу, зриви в паливно-енергетичному постачанні і т.д., що реально спостерігається в економічному і політичному житті ослабленою Росії. Продовольство незамещаемо ніяким з базисних елементів життєзабезпечуючого комплексу. Продовольство можна зробити про запас або запастися їм навічно, тому загроза втрати продовольства означає граничну небезпеку для живих людей як біосоціальних істот - смерть.

    Під добробутом в сфері харчування мається на увазі наявність достатньої кількості високоякісної їжі, що задовольняє потреби людини і забезпечує йому максимальну тривалість. Для забезпечення продовольчої безпеки необхідно формулювання, планування і здійснення продовольчої політики, що забезпечує адекватність і стабільність продовольчого постачання.

    Першим економістом, глобально поставили проблему продовольчої безпеки був Т. Мальтус. Він оголошував про існування закону, що складається в проявляється у всіх живих істот прагнення розмножуватися швидше, ніж допускається перебувають в їх розпорядженні кількістю їжі. Звідси Мальтус вивів вічну причину загрози добробуту - випереджаюче зростання чисельності. Таким чином, в сучасному розумінні слова проблема продовольчої безпеки була поставлена ​​200 років тому.

    Концепція всесвітньої продовольчої безпеки вперше була висунута в 1973 році. При цьому світова продовольча безпека розуміється головним чином як збереження стабільності на ринках продовольчих товарів при доступності базових продуктів харчування для всіх країн світу. Нестабільність міжнародного ринку продовольства (в першу чергу, зерна), пов'язана з сезонними коливаннями світового врожаю, негнучкістю аграрної політики держав, вимагає розробки та здійснення колективних заходів щодо забезпечення продовольчої безпеки в світі. У 1974 році Генеральна Асамблея ООН розробила «Міжнародні зобов'язання щодо забезпечення продовольчої безпеки в світі». У них передбачається створення національних продовольчих резервів при координації їх на міжнародному рівні, надання економічної допомоги з метою збільшення виробництва і будівництва сховищ продовольства в країнах, що розвиваються, встановлення глобальної інформаційної системи з питань виробництва та торгівлі продовольчими товарами, забезпечення регулярних міжурядових консультацій з питань світової продовольчої безпеки . Поставлені цілі не досягнуті перш за все тому, що уряди різних держав віддають переваги підтримки національної продовольчої безпеки і національним інтересам при певному розвитку міждержавних зусиль у цьому напрямку на регіональних рівнях.

    3. Продовольча безпека в Росії

    Продовольчу безпеку в Росії обов'язково необхідно погоджувати зі станом здоров'я народу, яке знаходиться в критичному положенні, і середньою тривалістю життя, яка впала в 90-і роки на 10-12 років.

    В даний час державний суверенітет Росії і здоров'я народу опинилися під серйозною загрозою в зв'язку з втратою продовольчої безпеки і попаданням в продовольчу залежність від ряду іноземних інвесторів. Справа в тому, що маючи величезні зовнішні борги і не маючи коштів для їх погашення, Росія і її регіони можуть в будь-який можуть виявитися об'єктом фінансового, економічного і політичного тиску з боку інших держав, як інструмент якого буде використано припинення поставок продовольства і медикаментів.

    Іноземні виробники продовольства, використовуючи експортні субсидії, що виділяються своїми урядами, і поставляючи на російський ринок не завжди якісні продовольчі товари, продовжують інтенсивне руйнування продовольчого ринку Росії і її регіонів. До відновлення продовольчої безпеки ми повинні приступати вже зараз, якщо не хочемо, щоб Росія опинилася в такому становищі як Північна Корея та Ірак, народи яких вже багато років виявляються в нелюдських умовах ізоляції від зовнішнього світу і безпрецедентного тиску з боку деяких країн, перш за все за допомогою припинення поставок продовольства.

    До початку третього тисячоліття Росія виявилася в числі тих держав, які втратили свою продовольчу незалежність. В результаті відсутності будь-якої державної політики на рівні федерального уряду триває руйнування аграрного потенціалу країни. Така ситуація характеризується перш за все значним зниженням обсягів вітчизняного виробництва продовольства з одного боку і різким зростанням імпорту - з іншого. Так, виробництво м'яса скоротилося в 2 рази, молока і яєць - в 1,5 рази, скоротилося виробництво зерна, фруктів. Як наслідок, знизилася і споживання тваринницьких продуктів. Якщо в 1990 році споживання м'яса і м'ясопродуктів було 75 кг, молока - 386 кг, яєць - 297 штук на душу населення, то в 2002 - 50 кг, 229 кг і 212 штук відповідно. Впало споживання рослинницьких продуктів і риби. Зросла (з 106 кг у 1990 році до 130 кг у 2002 році) і продовжує зростати тільки споживання картоплі. У 2002 році рівень споживання продуктів харчування хорошої якості населенням Росії знизився в порівнянні з 1990 роком на 30%. Загальна кількість продуктів харчування на душу населення в нашій країні становить приблизно 700 кг, в той час як в розвинених країнах - 900-1000 кг. В даний час за рівнем харчування Росія перемістилася з 7-го (в 90 році) на 36-е. Це не могло не відбитися на стані і показниках здоров'я населення і значною мірою визначило негативні тенденції в області демографії. За оцінками фахівців Департаменту харчової та переробної промисловості Мінсільгосппроду РФ зараз приблизно 40% населення країни відчуває білково-калорійну недостатність. Недоотримання енергії і білка в середньому оцінюється від 15 до 20% від норми. Різко зросла вітамінна недостатність, в їжі не вистачає мікроелементів, кальцію. Зменшилось споживання вуглеводів у вигляді овочів і фруктів. Загальна калорійність харчування опустилася з 3350 кілокалорій в день в 1990 році до 2500 у 2000 році - нижче, ніж в середньому по країнах Африки. Дані щодо споживання продуктів харчування на душу населення зараз практично не наводяться - продовольчий кошик не забезпечує нижню межу виживання населення.

    Хлинув на російський ринок потік імпортних продуктів харчування призвів до того, що покупець фактично виявився незахищеним ні юридично, ні нормативно від багатьох видів фальсифікованих товарів.Фальсифікація продуктів часто призводить до потрапляння в їжу ряду невпізнаних речовин, шкідливих для здоров'я, а також до зниження вживання вітамінів та інших біологічно активних компонентів. Основна гарантія безпеки продуктів харчування для людини - їх сертифікація та стандартизація відповідно до прийнятих федеральними законами про захист прав споживачів, про стандартизацію, про сертифікацію. Однак до сих пір в нашій країні не створені умови реалізації цих законів, в тому числі і щодо імпортної продукції. Наприклад, в даний час російський ринок наповнений топленим маслом, в якому немає молочного жиру; вершковим маслом, в якому 50-70% - жири немолочного походження; фруктовими соками, в більшості своїй опиняються фальсифікатами внаслідок розведення водою. Приклади такого роду далеко не поодинокі.

    Уникнути імпортних поставок окремих видів продовольства практично нереально. Адже деякі, що стали звичними для нас товари, які не виробляються у нас в країні в силу природних умов. У цих випадку без товарообміну і імпорту не обійтися, тому що ринок реагує на примха споживача. Тому продовольчу незалежність Росії від імпортних поставок можна буде вважати достатньою, якщо питома вага всього вітчизняного продовольства в загальному обсязі споживання складе більше 70%.

    4. Продовольча безпека в Челябінській області

    За останні роки в агропромисловому комплексі Челябінської області склалося не найкраще становище. Середньорічний обсяг валової продукції сільського господарства зменшився на 22,5%, середньорічний збір зерна - на 24%. Більше половини території забруднено промисловими відходами. Поголів'я рогатої худоби скоротилося на 25%, чисельність свиней зменшилася майже на 60%, овець - на 62%. Потужності великих тваринницьких комплексів використовуються лише на 50-60%. В результаті виробництво м'яса зменшилось на 38%, молока - на 48%, яєць - на 37%.

    Все це неблагополучно позначилося на рівні споживання основних продуктів харчування. Середній добовий раціон становить 2039 ккал при нормативі в розмірі 2420 ккал. За останні 5 років в розрахунку на людину в області вирощено по 430 кг зерна або тільки 43.5% до оптимальної нормі продовольчої безпеки. Таким чином, область перейшла межу продовольчої безпеки і благополуччя населення повністю залежить від імпорту і завезення продовольства з інших областей.

    5. Висновок

    Продовольча безпека втрачена головним чином через руйнування виробничого потенціалу агропромислового комплексу. Масований імпорт тваринницької продукції призвів до руйнування цілих галузей виробництва. Так, в кілька разів скоротилося поголів'я овець, свиней, значно впала чисельність поголів'я рогатої худоби, знизилася продуктивність худоби і птиці. Для забезпечення продовольчої безпеки необхідно перш за все розвивати агропромисловий комплекс, змінити ставлення до фінансування сільського господарства, частка якого в бюджеті має тенденцію до абсолютного і відносного зменшення.

    6. Література

    1. Жданов І.Г. «Забезпечення продовольчої безпеки як державна проблема»

    2. Калініна С.В., Смоляков М.А. «Пріоритетні напрямки забезпечення продовольчої безпеки»

    3. Красніков В.М. «Фактори продовольчої безпеки, пов'язані з розвитком агропродовольчого сектору»

    4. Жожін Р.І., Баранов Г.К., Куршатова Т.П. «Про продовольчу безпеку Челябінської області»