• Глава 1. Поняття ринку праці та його структура
  • §2. Структура ринку праці
  • §3. Види ринку праці
  • Глава 2. Сучасний стан ринку праці в Росії
  • §2. Проблеми регулювання ринку праці в Росії
  • Список використаної літератури


  • Дата конвертації14.09.2018
    Розмір46.55 Kb.
    Типреферат

    Скачати 46.55 Kb.

    Ринок праці та його структура 3

    КУРСОВА РОБОТА

    Предмет: Управління трудовими ресурсами

    Тема: Ринок праці та його структура

    зміст

    Введение .................................................................................... .3

    Глава 1. Поняття ринку праці та його структура .................................... ..5

    §1. Загальна характеристика і функції ринку праці ............ ... ......... 5

    §2. Структура ринку праці ................................................... ... 7

    §3. Види ринку праці ......................................................... ..10

    Глава 2. Сучасний стан ринку праці в Росії .................. .. ...... 18

    §1. Особливості російського ринку праці ........................ ... ...... 18

    §2. Проблеми регулювання ринку праці в Росії ..................... 22

    Висновок ........................................................................ ... ...... .26

    Список використаної літератури ............................................. .. ...... 28

    Вступ

    В системі економічних відносин ринок праці займає важливе місце. На цьому ринку стикаються інтереси працездатних людей і роботодавців, які представляють державні, муніципальні, громадські та приватні організації. Відносини, що складаються на ринку праці, мають яскраво виражений соціально-економічний характер. Вони зачіпають насущні потреби більшості населення країни.

    Ринок праці є найбільш складним елементом ринкової економіки, тут відображаються практично всі соціально-економічні зміни в суспільстві. У загальному вигляді під ринком праці розуміють систему суспільних відносин, пов'язаних з наймом і пропозицією робочої сили або її купівлею-продажем.

    Через механізм ринку праці встановлюються рівні зайнятості населення та оплати праці. Важливим результатом, що відбуваються на ринку праці, стає безробіття це в цілому негативне, але практично неминуче явище суспільного життя.

    Ринок праці є одним з індикаторів, стан якого дозволяє судити про національний добробут, стабільність, ефективність соціально - економічних перетворень. Складається багатоукладна економіка і її структурна перебудова висувають нові вимоги до якості робочої сили, її професійно-кваліфікаційним складом і рівнем підготовки, загострює конкуренцію між працівниками. Тим самим актуалізуються завдання з'ясування впливу факторів, які формують процеси на ринку праці, оцінки закономірностей, тенденцій і перспектив його розвитку.

    Зайнятість населення становить необхідну умову для відтворення ринку праці, так як від неї залежить рівень життя людей, витрати суспільства на підбір, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів, їх працевлаштування, на матеріальну підтримку людей, які втратили роботу. Тому, такі проблеми, як зайнятість населення, безробіття, конкурентоспроможність робочої сили і, в цілому ринок праці, актуальні для економіки країни.

    В недалекому минулому вважалося, що здійснено загальне право на працю і багато років проблеми зайнятості і безробіття як в економічному, так і в правовому плані не розглядалися. До певного моменту склалася така ситуація, що більшість розвинених країн вже сформували свій ринок праці, накопичили досвід вирішення проблем зайнятості і навчилися згладжувати, що виникають при цьому, негативні наслідки.

    Російський ринок праці не збалансований, і це викликає необхідність виробляти відповідну політику зайнятості, а також стратегії і тактики механізму регулювання російського ринку праці.

    Метою даної роботи є вивчення ринку праці та його структури.

    Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:

    1) Вивчити загальну характеристику і функції ринку праці.

    2) Розглянути структуру ринку праці.

    3) Охарактеризувати види ринку праці.

    4) Розглянути особливості російського ринку праці.

    5) Дослідити проблеми регулювання ринку праці в Росії.

    Ринок праці та його структура розглядалися в роботах: Буланової 1 В.С., Журавльової Г.П. 6, Иохин В.Я. 8, Камаева М. 9, Корнійчук Б.В. 11, Томілова В.В. 14, Павленкова В.А. 16, Шуркаліна А.К. 19 та ін.

    Глава 1. Поняття ринку праці та його структура

    §1. Загальна характеристика і функції ринку праці

    Ринок праці - це система конкурентних зв'язків між учасниками ринку (підприємцями, працівниками та державою) з приводу найму, використання працівника в суспільному виробництві.

    Об'єктом купівлі-продажу на ринку праці є право на використання робочої сили, предметом торгу є певний вид здібностей людини і тривалість його застосування. Він характеризує також відносини в сфері зайнятості з приводу обміну функціонуючих здібностей до праці на грошовий еквівалент життєвих засобів, тобто на заробітну плату.

    Згідно з визначенням Міжнародної організації праці (МОП), якого дотримуються багато закордонних профспілки і фахівці з праці, ринок праці - це сфера, де роботодавці та працівники спільно ведуть переговори, колективні або індивідуальні, щодо заробітної плати та умов праці. Дане визначення носить інституційний характер, тобто орієнтується на трудові відносини і механізми встановлення ціни праці.

    Ринок праці має ряд особливостей, до ринку праці відноситься не тільки сфера обміну (купівля-продаж) праці, а й сфера відтворення трудового потенціалу (ринкові механізми освіти, професійної підготовки та ін.) І сфера використання праці (ринкові механізми управління персоналом на виробництві) . [1]

    Складовими елементами ринку праці є люди, які виступають носіями робочої сили і наділені такими людськими якостями, як психофізіологічні, соціальні, культурні, релігійні, політичні та ін. Ці особливості істотно впливають на інтереси, мотивацію, ступінь трудової активності людей і відбиваються на стані ринку праці.

    Принципова відмінність праці від всіх інших видів виробничих ресурсів в тому, що він є формою життєдіяльності людини, реалізації його життєвих цілей та інтересів. Саме тому ціна праці являє собою не просто різновид ціни за ресурс, а ціну життєвого рівня, соціального престижу, благополуччя працівника і його сім'ї.

    Функції ринку праці визначаються роллю праці в житті суспільства, коли праця виступає найважливішим джерелом доходу і добробуту. З економічної точки зору праця - це найважливіший виробничий ресурс. Відповідно до цього виділяють головні функції ринку праці.

    Соціальна функція полягає в забезпеченні нормального рівня доходів і добробуту людей, нормального рівня відтворення продуктивних здібностей працівників.

    Економічна функція ринку праці полягає в раціональному залученні, розміщенні, регулювання і використання праці, що дозволяє особливо виділити розміщувати і селективну функції.

    Розміщує функція являє собою розміщення робочої сили виходячи і відповідно до попиту. Ця функція передбачає, що організація і функціонування ринку праці повинні служити раціонального розміщення робочої сили по окремих підприємствах, галузях і регіонах. Формування такої мережі розміщення є основою регулювання ринку праці на всіх рівнях управління. Чим досконаліша система ринку праці, ніж ефективніше методи досягнення основних цілей управління, тим помітніше прояв розміщає функції. Це означає, що ефективність економіки залежить від того, наскільки оптимально відбувається процес функціонування системи ринку праці.

    Селективна функція полягає у виборі робочої сили виходячи з попиту та пропозиції, а також виходячи з професійно-кваліфікаційних характеристик робочої сили. Найбільш істотно проявляється ця функція на мікроекономічному рівні.

    Ринок праці виконує також стимулюючу функцію, що сприяє розгортанню конкуренції між його учасниками, підвищення зацікавленості в високоефективному праці, підвищенню кваліфікації та зміни професії. [2]

    Звідси можна зробити висновок, що ринком праці є система конкурентних зв'язків між учасниками ринку (підприємцями, працівниками та державою) з приводу найму, використання працівника в суспільному виробництві. Функції ринку праці визначаються роллю праці в житті суспільства, коли праця виступає найважливішим джерелом доходу і добробуту. З економічної точки зору праця є найважливішим виробничим ресурсом. Основними функціями ринку праці є соціальна, економічна, селективна і стимулююча функції.

    Таким чином, ринком праці є таке середовище або простір, на якому в результаті конкуренції між економічними агентами через механізм попиту і пропозиції встановлюється певний обсяг зайнятості і рівень оплати праці. [3]

    §2. Структура ринку праці

    Функціонально - організаційна структура ринку праці включає в себе в умовах розвиненої ринкової економіки такі елементи:

    - принципи державної політики в галузі зайнятості та безробіття;

    - систему підготовки кадрів;

    - систему найму, контрактну систему;

    - фонд підтримки безробітних;

    - систему перепідготовки та перекваліфікації;

    - біржі праці;

    - правове регулювання зайнятості.

    На ринку праці зустрічаються продавець і покупець, як при будь-якій угоді купівлі - продажу. Продавці - це працівники, що пропонують свою робочу силу (здатність до праці), а покупці - це трудові колективи чи окремі підприємці, які можуть самостійно вирішувати, скільки і які працівники їм потрібно.

    На ринку праці діє закон попиту і пропозиції на робочу силу, який впливає на заробітну плату. Закон попиту і пропозиції на робочу силу відбиває невідповідність вільних робочих місць складу прихожих на ринок праці працівників по кількісних і якісних параметрах.

    На ринку праці відбувається жорстокий, нещадний відбір найбільш здібних, підприємливих. Слабких і нездатних ринок не щадить. Але разом з тим він стимулює висококваліфіковану працю, сприяє створенню жорсткого пов'язування між внеском кожного і отриманим конкретним результатом.

    Існуюча раніше в нашій країні адміністративно - командна система управління, при якій держава як власник основних засобів виробництва централізовано планував необхідне для повної зайнятості число робочих місць, розподіляла і перераспределяло трудові ресурси, повністю зруйнувало мотивацію до праці. [4]

    На ринку праці реалізується можливість:

    - вільного вибору професії, галузі і місця діяльності, що заохочується пріоритетними пропозиціями (рівень оплати праці, можливості реалізації творчих задумів і т. Д.);

    - найму та звільнення при дотриманні норм трудового законодавства, що захищає інтереси громадян у плані гарантій зайнятості, умов праці, її оплати;

    - незалежної і разом з тим економічно заохочувальною міграції трудових ресурсів між регіонами, галузями і професійно - кваліфікаційними групами, якою зазвичай супроводжує поліпшення умов життя і трудової діяльності, чому сприяє наявність високорозвинених, повсюдно доступних населенню ринків високоякісного житла, споживчих товарів культурних і духовних цінностей;

    - вільного руху заробітної плати та інших доходів при збереженні пріоритету кваліфікації та освіти, дотримання встановленого законом гарантованого мінімуму зарплати, що забезпечує прожитковий мінімум, і регулювання верхньої межі доходів через податкову систему, засновану на прогресивній шкалі. [5]

    У конкурентно - ринкових відносинах відображаються глибокі процеси, постійно відбуваються в суспільстві і визначають його рух вперед.Через ринок праці проходять, схрещуючи в ньому, три взаємопов'язаних еволюційних потоку - розвиток економіки (матеріально - технічних елементів і структур), розвиток людини (загальної і професійної культури, творчих можливостей, моральних якостей), розвиток суспільних відносин (державних і класових структур, відносин власності, виробничих зв'язків). Вони утворюють основу прогресу в суспільстві, його головний зміст.

    Робоча сила являє собою товар особливого роду, виробничі якості якого цілком визначають ефективність конкурентної економіки, її можливості створення високосортних товарів і комфортних послуг, масштаби і темпи науково-технічних і організаційних перетворень. Тому підготовка і випуск на ринок праці освіченої і творчо активної робочої сили, забезпечення її кваліфікаційної і територіальної мобільності є однією з першооснов життєдіяльності народного господарства. І чим вище загальний рівень розвитку економіки, чим більш складні завдання їй доводиться вирішувати, тим значніше потреба в робочій силі вищої кваліфікації.

    Робоча сила - товар особливого роду ще і тому, що вона сама в першу чергу є, як правило, найбільш зацікавленою стороною в розвитку своїх творчих можливостей, реалізованих у народному господарстві і виражають індивідуальні, особливо творчі, здібності особистості.

    Переважна спільність інтересів "товару" робочої сили і її споживачів економіки і держави є найважливішою соціально - економічною рисою ринкової економіки, що створює міцну гуманістичну основу розвитку народного господарства і всього суспільства. Безсумнівно, що організований, багато в чому керований державою і підтримуваний підприємствами товарної економіки, постійно вдосконалюється в міру розвитку народного господарства ринок робочої сили є одним з ключових, життєво важливих ланок соціально - економічної системи будь-якої країни. [6]

    Звідси можна зробити висновок, що кінцевою метою ринку праці є задоволення професійно - трудових і життєвих інтересів економічно активного населення, включаючи соціальний захист, і забезпечення народного господарства потрібними йому кадрами, досягнення максимально повної і мінімально перериваної зайнятості, з урахуванням потреби в частковому робочому тижні, змінному графіку робочого дня і т.п.

    §3. Види ринку праці

    Ринок праці як економічна категорія являє собою лише деяку абстракцію. Насправді ж, особливо для цілей аналізу і регулювання ринок праці виступає, як множинна категорія і може бути диференційований і «прив'язаний» до конкретної території, галузі, професії.

    Виділяють наступні види ринку праці.

    У територіальному розрізі ринок праці виступає як багаторівневе поняття. Так, розрізняють федеральний (на рівні країни) ринок праці, регіональні (на рівні автономної республіки, області, району області, міста), а також ринок праці на рівні підприємства, фірми (корпоративний або, інакше, внутризаводской, внутрішньофірмовий). Федеральний ринок може інтегруватися в міжнародний в відповідності зі сформованим міжнародним поділом праці.

    Для ринку праці кожного рівня характерні своє коло учасників, свої проблеми, особливості регулювання (управління), що передбачає вирішення виникаючих проблем з урахуванням вимог системного підходу: проблеми на одному рівні вирішуються з урахуванням завдань більш високого рівня.
    Ринок праці може диференціюватися за принципом однокачественностью товару, коли попит і пропозиція робочої сили розглядаються стосовно галузі, професійної групи, простому або складному праці (некваліфікована і кваліфікована робоча сила), до чоловіків і жінок, до дитячої робочої сили і т.д.

    Федеральний ринок праці характеризує ситуацію з зайнятістю населення Росії в цілому. Він є об'єктом детального розгляду та аналізу в ув'язці з іншими макроекономічними процесами, що відбуваються в масштабі республіки. До недавнього часу федеральний ринок праці носив замкнутий характер: його учасником було населення країни, а збалансування попиту і пропозиції робочої сили вирішувалося тільки стосовно до всього народному господарству.

    В останні роки більш тісними стали взаємозв'язку федерального і міжнародного ринків праці. Ступінь цього взаємозв'язку регулюється багато в чому еміграційної політикою країни. [7]

    Ухвалення закону про порядок виїзду і в'їзду в Росію ознаменувало собою початок активної участі нашої країни в міжнародному трудовому обміні, в зв'язку з чим постало завдання розробки політики такої участі.
    Заохочення експорту робочої сили з боку законодавства і органів державної влади має будуватися з урахуванням як позитивних моментів, так і негативних.

    Зокрема, до позитивних моментів слід віднести можливість отримання країною валютних доходів за рахунок:

    - податків з прибутку фірм-посередників;

    - безпосередніх грошових переказів емігрантів на батьківщину для підтримки сімей та родичів;

    - особистого інвестування емігрантів (привіз на батьківщину засобів виробництва і предметів тривалого користування, купівля землі, нерухомості, придбання цінних паперів);

    - капіталів з країн - імпортерів робочої сили, що йдуть частково на відтворення трудових ресурсів, в соціальну сферу;

    - прямих компенсацій від країн - імпортерів робочої сили. Експорт робочої сили дозволяє частково зняти напружену ситуацію з зайнятістю на внутрішньому ринку робочої сили в країні. Його можна розглядати і як фактор підвищення кваліфікації, особливо в разі комерційного відрядження за кордон фахівців, вчених і т.д. [8]

    Сама можливість виїзду за межі країни з метою заробітку часто розцінюється як елемент демократичних перетворень і як одна з умов надання кредитів провідними світовими державами.
    Однак відтік найбільш кваліфікованої частини робочої сили, вчених, митців завдає шкоди народному господарству і культурі країни.

    Аналіз федерального ринку праці спрямований на виявлення проблем зайнятості в країні в цілому і шляхів їх вирішення в державному масштабі. Однак не менш корисним є аналіз зайнятості в територіальному розрізі. У кожній області, районі області, місті, як самостійному суб'єкту господарювання, складаються свої проблеми із зайнятістю населення, залежать від демографічної ситуації, розвитку продуктивних сил, галузевої структури виробництва, розвитку соціально-побутової інфраструктури, природних умов, що впливають на можливість залучення додаткових трудових ресурсів або, навпаки, стримування їх відтоку з даної території. На задоволення потреби в робочій силі (якщо дивитися з боку роботодавця) або можливості працевлаштування (якщо дивитися з боку працівника) впливає і розвиненість транспортної системи, що сприяє маятникової міграції населення (постійне проживання людини в одному адміністративному районі і зайнятість - в іншому).
    При характеристиці внутрішньої структури територіального ринку праці виділяють такі його підвиди, як первинний ринок праці, 'суб'єктами якого є особи, вперше вступають в трудове життя, маючи відповідну спеціальну (професійну) підготовку, і вторинний.

    Між первинним і вторинним ринками праці коштує перепідготовка кадрів (відповідно до рекомендацій служби зайнятості, а також за власною ініціативою працівника), які вже мають професійну підготовку, але відчувають труднощі з працевлаштуванням за спочатку обраної професії.

    Галузевий ринок праці характеризується співвідношенням попиту і пропозиції робочої сили за сукупністю професій, характерною для даної галузі, а професійний - ситуацією, що складається з конкретної професії.

    Такі спеціалізовані ринки праці становлять великий інтерес. По-перше, загальна ситуація із зайнятістю на територіальному ринку праці є відображенням особливостей, що склалися на галузевих або професійних ринках. До них слід віднести як надлишок пропозиції з боку працівників певних професій при обмеженій кількості робочих місць, так і, навпаки, відсутність пропозиції з боку фахівців того чи іншого профілю при наявності великої кількості вакантних робочих місць, навіть якщо такі фахівці в країні (області, місті ) є.
    Отже, для оцінки можливості вирішити проблему зайнятості недостатньо просто порівняти кількість вакантних робочих місць і чисельність незайнятого населення (або безробітних). Необхідно знати, що це за робочі місця і що представляють собою особи, що є безробітними (наприклад, яку професійну підготовку вони мають).
    По-друге, детальний аналіз становища на галузевих і професійних ринках праці дозволяє розкрити природу можливої ​​невідповідності між попитом і пропозицією робочої сили і максимально конкретизувати заходи щодо зміни ситуації на них в потрібному напрямку. Узгодження попиту і пропозиції завжди вимагає ув'язки робочого місця з певною галуззю, професією, а остання визначає вимоги до професійної підготовки працівника.

    Наймання працівника аж ніяк не свідчить про вихід його з системи ринку праці, оскільки на підприємстві існує свій власний ринок праці.
    Відомо, що наявність робочих місць, що розрізняються умовами праці (причому ці відмінності, що стосуються престижності, умов оплати, санітарно-гігієнічних умов праці, змістовності праці, можливостей зростання кваліфікації і т.д., можуть бути досить істотними), наявність працівників, що відрізняються один від одного рівнем підготовки, відношенням до праці, особистими якостями і т.д., припускають певну конкуренцію за право зайняти ту чи іншу робоче місце.

    У цій конкуренції можуть брати участь як особи з боку (учасники територіального ринку праці), так і працівники підприємства. Остання обставина і є підставою для виділення внутризаводского (внутрішньофірмового) ринку праці.

    Внутрішній ринок праці на підприємстві має свої особливості. Головна з них полягає в тому, що ставлення "попит - пропозиція" реалізується всередині колективу, тобто з числа вже найнятих і, природно, зайнятих працівників, причому претенденти на нове робоче місце (як і взагалі на будь вакантне) можуть бути з числа працівників, що вивільняються з інших ділянок виробництва, а також з числа продовжують працювати, але виявили бажання змінити своє робоче місце за власною ініціативою.

    Перерозподіл робочої сили всередині підприємства (зміна робочого місця, професії, кваліфікації), зване внутризаводским рухом робочої сили, сприяє, з одного боку, задоволення потреб підприємства в робочій силі певної якості, а з іншого - реалізації особистих прагнень працівника. Шляхом такого перерозподілу досягається закріплення працівника на підприємстві. Крім того, в умовах конкурсного відбору більше впевненості, що робоче місце займе дійсно гідний за своїми професійними якостями працівник. Звичайно, при цьому слід враховувати, що заповнення вакантних місць власними працівниками підприємства, які не наміченими до вивільнення, вимагає відповідних витрат, пов'язаних з перепідготовкою та адаптацією людини на новому робочому місці.

    Таким чином, внутрішній ринок праці на підприємстві являє собою поле зіткнення стратегій роботодавців (адміністрації) і працівників підприємства, котрі намагаються відстояти свої інтереси. Для ринку праці цього виду характерні і попит на робочу силу, і пропозиція, що виходить від власних працівників. Тут складається свій рівень заробітної плати для різних категорій працівників залежно від їх потрібності і корисності для підприємства, відбувається регулювання співвідношення попиту і пропозиції. При зниженні попиту може мати місце варіант неповної зайнятості працівника з ініціативи адміністрації, що з позицій суспільства (або федерального ринку праці) розглядається як приховане безробіття. [9]
    Західні економісти на підставі застосовуваної фірмами стратегії гнучкої зайнятості виділяють у внутризаводском (внутрифирменном) ринку праці дві складові частини: первинний і вторинний ринок.

    До первинного ринку праці відносяться робочі місця, забезпечують працівнику високу заробітну плату, хороші умови праці, стабільну зайнятість, шанси на просування і т.д. і призначені для так званого «ядра» робочої сили підприємства, як найбільш кваліфікованої, цінної і потрібної йому.

    Вторинний же ринок формує робочі місця з низькою заробітною платою і відповідними пільгами, поганими умовами праці, з більш високою плинністю, з меншими шансами на просування. Учасники вторинного ринку праці - це, як правило, менш значимі для підприємства працівники або працівники таких професій, які в надлишку має територіальний ринок праці.

    Переміщення робочої сили між первинним і вторинним ринком підприємство здійснює з урахуванням результатів праці претендентів, їх ставлення до праці і своєму підприємству і обов'язково через професійну освіту або підвищення кваліфікації. [10]

    Таким чином, розрізняють федеральний ринок праці (на рівні країни), регіональний (на рівні автономної республіки, області, району області, міста), а також ринок праці на рівні підприємства, фірми (корпоративний або, інакше, внутризаводской, внутрішньофірмовий). Федеральний ринок може інтегруватися в міжнародний в відповідності зі сформованим міжнародним поділом праці. В останні роки більш тісними стали взаємозв'язку федерального і міжнародного ринків праці. Ступінь цього взаємозв'язку регулюється багато в чому еміграційної політикою країни.

    Звідси можна зробити висновок, що аналіз федерального ринку праці спрямований на виявлення проблем зайнятості в країні в цілому і шляхів їх вирішення в державному масштабі. Аналіз територіального ринку праці спрямований на виявлення проблем у кожній області, районі, місті, як самостійному суб'єкту господарювання, пов'язаних із зайнятістю населення і залежать від демографічної ситуації, розвитку продуктивних сил, галузевої структури виробництва.

    Глава 2. Сучасний стан ринку праці в Росії

    §1. Особливості російського ринку праці

    Сучасний ринок руда в Росії неоднорідний. Він являє собою багатошарову структуру, утворену двома взаємопов'язаними сферами, що несуть різне функціональне навантаження, які відрізняються способом і формами акумуляції резервів робочої сили, організації та регулювання, характером впливу на ефективність виробництва і становище трудящих. За цими ознаками російський ринок праці можна поділити на «відкритий» і «прихований».

    Відкритий ринок праці в свою чергу представлений офіційно організованою і неофіційною (переважно) частинами. Відкритий ринок праці охоплює все працездатне населення, фактично шукає роботу і потребує профорієнтації, підготовки та перепідготовки, всі вакантні робочі місця і посади, а також учнівські місця в державному і недержавному секторах.

    Офіційна частина відкритого ринку включає в себе робочу силу і вакансії, зареєстровані у федеральній службі зайнятості, і учнівські місця в системі професійної освіти. Неофіційна частина відкритого ринку акумулює ту частину попиту на працю, навчальні місця, що не опосередковуються послугами органів працевлаштування і навчальних структур професійної освіти. Їх узгодження здійснюється на основі прямих контактів з роботодавцями, а також опосередковується різного роду посередниками недержавними структурами, що здійснюють підбір підходящої роботи, підготовку, підвищення кваліфікації та оволодіння дефіцитними новими професіями.

    Прихований ринок праці утворюють працівники, що зберігають статус зайнятих, але мають в найближчій перспективі досить високу частку ймовірності втратити роботу - на умовах договору або контракту.

    Росія за багатьма вихідних параметрів ринкової економіки істотно відрізняється від індустріально розвинених країн Заходу і Сходу, на досвід яких в області регулювання процесів зайнятості та ринку праці прийнято зараз спиратися при виборі орієнтирів соціально-економічної політики, моделі ринку праці та принципів перебудови громадської організації праці та зайнятості .

    Росія має величезну по протяжності і різноманітну по природно-кліматичними умовами територію при значно менш розвиненою, ніж в індустріально розвинених країнах, і більш відсталу за показниками ефективності та якості систему транспорту, зв'язку та інформації, яка не відповідає вимогам цивілізованого ринкового господарства, законам бізнесу, потребує докорінного переозброєння на новій технічній основі і великомасштабних фінансових ін'єкціях. [11]

    Російський ринок праці формується в умовах, коли найважливіші елементи його самонастроювання - ціна робочої сили, рівень душового споживання населення - не приведені у відповідність з вартістю робочої сили, що вже з самого початку деформує такі важливі компоненти ринку праці як попит і предложное. Активізація економічної реформи в Росії, що супроводжується зміною рівня і механізму фінансування витрат на відтворення трудових ресурсів, перехід до вільного ціноутворення, зростання інфляції і т.д. привели до ще більшого відриву ціни робочої сили від її вартості, що має своїм наслідком подальше зниження ролі механізму самонастроювання, заснованого на вартісних відносинах в організації ринкового середовища. Слід особливо підкреслити, що падіння життєвого рівня збільшило потребу населення в робочих місцях. В результаті «тиск» трудового потенціалу на ринок праці в останні роки мало тенденцію до зростання.

    Російський ринок погано організований. Не має адекватної його природі інфраструктура, покликана:

    - підготувати роботодавця і працівника до встановлення контакту, надавати всебічну допомогу в їх взаємодії з метою максимально можливого скорочення розриву між попитом і пропозицією робочої сили;

    - здійснювати превентивну роботу щодо сприяння зайнятості для запобігання «перегріву» вільного ринку праці;

    - координувати діяльність владних структур, систем зайнятості, освіти і соціального захисту, громадських організацій та об'єднань роботодавців;

    - відсутня достатня за ступенем охоплення і якості показників інформація про попит на робочу силу, необхідна для організації роботи щодо забезпечення зайнятості населення в рамках офіційного ринку праці.

    У формуванні трудових ресурсів намітився ряд негативних тенденцій:

    - істотне скорочення природного приросту населення, зумовленого зниженням народжуваності і зростанням смертності;

    - несприятлива динаміка статево-вікової структури населення; збільшення демографічного і економічного навантаження на працездатну частину населення;

    - нераціональні міграційні потоки і розміщення населення по території Росії; низький рівень соціального розвитку і рівня життя населення.

    Проте за останні роки помітно покращилися якісні характеристики трудових ресурсів, тобто значно зріс освітній потенціал працездатного населення, зросла частка більш високих ступенів освіти в освітній структурі.

    Формування організованого ринку праці має спиратися на такі принципи:

    - наявність умов для добровільного вибору між зайнятістю і незайнятістю в суспільному виробництві, вільного вибору професії, виду діяльності (крім тих, що можуть завдати шкоди здоров'ю і безпеці інших громадян) з урахуванням як індивідуальних інтересів, так і суспільних потреб. Іншими словами - свобода пропозиції робочої сили;

    - свобода найму і звільнення усіма роботодавцями (в особі державних підприємств і установ, приватних підприємств і т.д.) при обов'язковому дотриманні норм трудового законодавства, захисту інтересів громадян та плані гарантій зайнятості, умов праці, її оплати. Іншими словами - свободу попиту на робочу силу.

    - вільний рух заробітної плати та інших законних видів доходів при дотриманні встановленого законом гарантованого мінімуму. Регулювання доходів повинне відбуватися тільки через податкову систему, засновану на прогресивній шкалі;

    - вільне переміщення робочої сили в межах держави і за його межами, для чого необхідно створити цивілізований ринок житла, скасувати так звану «прописку». [12]

    Таким чином, стан російського ринку праці знаходиться поки що в початковій стадії свого становлення і не може бути віднесено в даний час до розряду гнучких, а тим більше цивілізованих і регульованих ринків. Тобто для нашого ринку характерні стихійне його формування, становлення і розвиток, поки ще не склалася єдина інфраструктура ринку праці, що ж стосується бірж праці (служб зайнятості), то вони займаються в більшій своїй частині лише збором інформації про наявність робочих місць (хоча в ряді міст проводяться так звані «ярмарки» робочих місць для молоді, що, в общем-то, заслуговує на увагу для узагальнення цього досвіду), реєстрацією незайнятого населення, видачею допомоги з безробіття і т.п.

    Розвиток ситуації на ринку праці показує, що центри зайнятості та біржі праці повинні займатися не тільки перерахованими вище проблемами, але також і виробленням стратегії і тактики в області зайнятості, прогнозування зайнятості в її професійно-кваліфікаційному зрізі, регулювання процесів підготовки і перепідготовки працівників і т. д.

    §2. Проблеми регулювання ринку праці в Росії

    Регулювання ринку праці являє собою особливу форму і сферу регулюючого впливу держави на соціально-економічні процеси, в зв'язку з чим його розгляд виділено в спеціальний розділ. Одночасно детальне вивчення цієї сфери державного регулювання дозволяє повніше уявити багатогранність його коштів та підходів. Державне регулювання ринку праці направлено на досягнення раціонального в конкретних соціально-економічних умовах рівня зайнятості, найбільшої відповідності професійної структури зайнятих професійній структурі займаних робочих місць, пом'якшення наслідків безробіття.

    Державні заходи, що впливають на величину і структуру попиту на робочу силу, - це створення нових робочих місць за рахунок скорочення робочого дня на вже існуючих робочих місцях. [13]

    Адміністративні заходи загальної спрямованості зводяться до регулювання режиму роботи і відпочинку. Державні органи законодавчо встановлюють, як правило, максимальну тривалість робочого тижня. Ця величина безпосередньо впливає на число робочих місць: скорочення максимальної тривалості робочого тижня призведе до утворення додаткових робочих місць.

    Застосування такого заходу в сучасних умовах Росії вимагає певної обережності. З одного боку, вона дозволяє знизити рівень безробіття для ще працюють і зменшити існуючу безробіття, з іншого боку, може негативно позначитися на ефективності економіки в цілому.

    Серед спеціалізованих адміністративних заходів регулювання, що поширюють свій вплив на окремі групи населення, слід виділити квотування робочих місць для інвалідів. Цей захід, звичайно, викликає негативне ставлення роботодавців, так як зобов'язує їх приймати на роботу осіб, що не володіють достатньою кваліфікацією і досвідом або мають обмеження але станом здоров'я. Тому така захисна адміністративний захід зазвичай доповнюється економічним заохочувальним впливом на підприємців, які надають роботу даними групам людей. Сюди перш за все відносяться різні податкові пільги, виплата субсидій. [14]

    Серед загальних економічних заходів державного регулювання слід виділити допомогу у відкритті підприємств, державні субсидії на розширення виробництва, відкриття нових державних підприємств, надання державних замовлень промисловості в період спадів, організацію громадських робіт.

    Сприяння в організації власної справи, який чиниться службами зайнятості, включає як надання консультативної та матеріальної допомоги, так і допомогу у відборі і підготовці працівників для новостворюваної фірми.Допомоги в організації власної справи слід приділяти особливу увагу, так як це пов'язано не тільки з працевлаштуванням людини, яка хоче організувати свою справу, а й зі створенням нових робочих місць. Відносно приватних підприємців держава використовує різні заходи, що стимулюють їх розширювати своє виробництво, причому там, де виникає гостра необхідність в додаткових робочих місцях.

    У числі економічних спеціалізованих заходів особлива увага в розвинених країнах виявляється створення підприємств так званої захищеної зайнятості - спеціалізованих підприємств для інвалідів. Це ще один приклад захисного регулювання. Такі підприємства менш конкурентоздатні, ніж звичайні, через низьку продуктивність праці, тому вимагають фінансової підтримки з боку держави. Однак вони дають інвалідам можливість працювати, тому розглядаються як ефективний захід для працевлаштування даної соціально вразливої ​​групи. [15]

    Організація громадських робіт - спосіб створення тимчасових робочих місць для тих, хто не знайшов собі застосування на ринку праці. Цей захід спрямований на захист безробітних і не відноситься до тих, хто має роботу.

    Держава володіє економічними засобами регулювання величини і структури пропозиції робочої сили. Податкові важелі, що дозволяють стимулювати або обмежувати пропозицію робочої сили, є групою, яку можна охарактеризувати і як економічну, і як адміністративну. Кількість робочих місць, як правило, більше кількості людей, їх займають, через сумісництво. Тому заходи, що обмежують сумісництво, дозволяють отримати вакантні робочі місця. Ставки прибуткового податку, істотно зростаючі в залежності від числа місць роботи людини, дозволяють знизити попит на робочі місця з боку тих, хто вже має роботу.

    До економічних заходів, регулюючим структуру пропозиції, відноситься організація перепідготовки населення. Основною системою є організація перепідготовки за рахунок фонду зайнятості, яка охоплює офіційно зареєстрованих безробітних. Для фінансування системи перепідготовки необхідно залучати кошти підприємств, причому не тільки стягуючи з них внески до фонду зайнятості, а й зобов'язуючи їх платити за навчання працівників, яким загрожує безробіття. Щоб ці витрати не лягали тягарем на підприємства, необхідно розробити механізм пільгового оподаткування для них.

    Такі заходи мають в основному економічний характер і є спеціалізованими, так як спрямовані на полегшення працевлаштування працівників, змушених змінити місце проживання. Слід зазначити, що для Росії характерна велика прихильність до одного місця проживання, ніж в розвинених країнах (через існування прописки, неоднакових матеріальних умов в різних регіонах, сімейних зв'язків і т. Д.), Що ускладнює застосування зазначених заходів. Крім того, ситуацію ускладнюють і проблеми міграції з «гарячих точок».

    Розглянемо далі заходи з регулювання заробітної плати. Вплив на заробітну плату можна розглядати як загальний економічний спосіб певного регулювання попиту і пропозиції. Вплив на пропозицію робочої сили очевидно, оскільки величина заробітку багато в чому визначає і сферу докладання праці, і прагнення працювати в декількох місцях. З іншого боку, держава, проводячи або підтримуючи певну політику в області заробітної плати, може впливати на величину і структуру попиту на робочу силу.

    Його втручання може бути адміністративним або економічним. Вплив на тривалість робочого часу і оплату одиниці робочого часу зазвичай носить адміністративний характер; в більшості розвинених країн держава регламентує максимальну тривалість робочого тижня і мінімальну заробітну плату. Ці норми є орієнтиром при укладанні трудового договору між підприємцями і працівниками.

    Таким чином, державна політика в області зайнятості в Росії покликана охоплювати регулювання заробітної плати, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва, надання допомоги безробітним в організації власної справи, створення мережі підприємств захищеної зайнятості для інвалідів, організацію перепідготовки працівників, організацію громадських робіт, виплату допомоги з безробіття. [16]

    висновок

    Ринок праці - це система конкурентних зв'язків між учасниками ринку (підприємцями, працівниками та державою) з приводу найму, використання працівника в суспільному виробництві.

    Об'єктом купівлі-продажу на ринку праці є право на використання робочої сили, предметом торгу є певний вид здібностей людини і тривалість його застосування. Він характеризує також відносини в сфері зайнятості з приводу обміну функціонуючих здібностей до праці на грошовий еквівалент життєвих засобів, тобто на заробітну плату.

    Складовими елементами ринку праці є люди, які виступають носіями робочої сили і наділені такими людськими якостями, як психофізіологічні, соціальні, культурні, релігійні, політичні та ін. Ці особливості істотно впливають на інтереси, мотивацію, ступінь трудової активності людей і відбиваються на стані ринку праці.

    Стан російського ринку праці знаходиться поки що в початковій стадії свого становлення і не може бути віднесено в даний час до розряду гнучких, а тим більше цивілізованих і регульованих ринків. Тобто для нашого ринку характерні стихійне його формування, становлення і розвиток, поки ще не склалася єдина інфраструктура ринку праці, що ж стосується бірж праці (служб зайнятості), то вони займаються в більшій своїй частині лише збором інформації про наявність робочих місць (хоча в ряді міст проводяться так звані «ярмарки» робочих місць для молоді), реєстрацією незайнятого населення, видачею допомоги з безробіття і т.п.

    Розвиток ситуації на ринку праці показує, що центри зайнятості та біржі праці повинні займатися не тільки перерахованими вище проблемами, але також і виробленням стратегії і тактики в області зайнятості, прогнозування зайнятості в її професійно-кваліфікаційному зрізі, регулювання процесів підготовки і перепідготовки працівників і т. д.

    Державна політика в галузі зайнятості в Росії покликана охоплювати регулювання заробітної плати, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва, надання допомоги безробітним в організації власної справи, створення мережі підприємств захищеної зайнятості для інвалідів, організацію перепідготовки працівників, організацію громадських робіт, виплату допомоги по безробіттю .

    Ринок праці являє собою складну підсистему ринкової економіки, без якої вона не може нормально існувати і розвиватися. Отже, регулювати ринок праці - значить, перш за все, підтримувати громадські умови, при яких купівля-продаж праці стає необхідною, незважаючи на те, що ринок праці є саморегульованим, він тим не менше піддається регулюванню за допомогою механізму управління зайнятістю, основну роль в якому відіграє державна політика.

    Політика на ринку праці - це політика, спрямована на поліпшення функціонування ринку праці з метою скорочення часу пошуку роботи і заповнення вакантних робочих місць через вплив на внутрішні чинники функціонування ринку праці.

    Основна мета регулювання ринку праці - сприяння ефективному розподілу і перерозподілу робочої сили по територіях, галузям і професіям, надання допомоги населенню, насамперед з числа неконкурентоспроможних, в працевлаштуванні, соціальної підтримки та адаптації до ринкових умов.

    Сьогоднішній російський ринок праці характеризується незбалансованістю і неравновесностью. Перспективи виходу російської економіки з кризового стану багато в чому залежать від вибору моделі зайнятості, застосування ефективних методів регулювання ринку праці з метою усунення диспропорцій і деформацій.

    Список використаної літератури

    1. Буланова, В.С. Ринок праці [Текст] / В.С. Буланова, Н.А. Волгіна. - М .: Іспит, 2000. - 158 с.

    2. Види ринку [Електронний ресурс]. - Електронні дані [Б. м], 2010. Режим доступу: http://www.djerelo.com/index.php?option=com_content&task=view&id=6481&Itemid=224. - Загл. з екрану.

    3. Волгіна, Н.А. Економіка праці: соціально-трудові відносини [Текст] / Н.А. Волгіна, Ю.Г. Одегова. - М .: Іспит, 2002. - 253 с.

    4. Воловський, Н.М. Економіка і соціологія ринку праці / Н.М. Воловський. - М .: ИНФРА-М, 2001. - 156 с.

    5. Державне регулювання ринку праці [Електронний ресурс]. - Електронні дані [Б. м], 2010. - Режим доступу: http://www.bibliotekar.ru/biznes-41/91.htm. - Загл. з екрану.

    6. Журавльова, Г.П. Економіка [Текст] / Г.П.Журавлева. - М .: Юристь, 2001. - 252 с.

    7. Ільїн, С.С. Основи економіки / С.С. Ільїн, Н.Л. Маренков. - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2004. - 269 с.

    8.Іохін, В.Я. Економічна теорія [Текст] / В.Я.Іохін. - М .: МАУП, 2000. - 324 с.

    9. Камаева, М. Розвиток рику праці - невід'ємний елемент державної політики. // Людина і праця - 2005, - №5, с. 41-44

    10. Кібанов, А.Я. Економіка і соціологія праці [Текст] / А.Я.Кібанов. - М .: ИНФРА-М, 2004. - 128 с.

    11. Корнійчук, Б.В. Ринок праці [Текст] / Б.В.Корнейчук. - М .: Гардарика, 2007. - 152 с.

    12. Кузьміна, Ю. Ринок праці вимагає реформування / Ю. Кузьміна // Людина і праця. - 2008. - № 6. - С. 18-22.

    13. Маслова, І. Особливості російського ринку праці / І. Маслова // Людина і праця. - 2007. - № 3. - С. 23-26.

    14. морив, В.В. Маркетинг робочої сили [Текст] / В.В. Морив, Л.Н. Семеркова. - СПб., 2001. - 20 с.

    15. Остапенко, Ю.М. Економіка праці [Текст] / Ю.М.Остапенко. - М .: ИНФРА-М, 2005. - 247 с.

    16. Павленков, В.А. Ринок праці [Текст] / В.А.Павленков. М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 126 с.

    17. Попов, А.І. Економічна теорія / А.І. Попов. - СПб .: Пітер, 2006. - 454 с.

    18. Чапек, В.Н. Ринок праці [Текст] / В.Н.Чапек. - СПб .: Фенікс, 2005.- 161 с.

    19. Шуркалін, А.К. Основи економічної теорії [Текст] / А.К.Шуркалін. - М .: ИНФРА-М, 2001. - 145 с.


    [1] Буланова, В.С. Ринок праці [Текст] / В.С. Буланова, Н.А. Волгіна. - М .: Іспит, 2000. - 158 с.

    [2] Корнійчук, Б.В. Ринок праці [Текст] / Б.В.Корнейчук. - М .: Гардарика, 2007. - 152 с.

    [3] Журавльова, Г.П. Економіка [Текст] / Г.П.Журавлева. - М .: Юристь, 2001. - 252 с.

    [4] Воловський, Н.М. Економіка і соціологія ринку праці / Н.М. Воловський. - М .: ИНФРА-М, 2001. - 156 с.

    [5] Иохин, В.Я. Економічна теорія [Текст] / В.Я.Іохін. - М .: МАУП, 2000. - 324 с.

    [6] Ільїн, С.С. Основи економіки / С.С. Ільїн, Н.Л. Маренков. - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2004. - 269 с.

    [7] Павленков, В.А. Ринок праці [Текст] / В.А.Павленков. М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 126 с.

    [8] Чапек, В.Н. Ринок праці [Текст] / В.Н.Чапек. - СПб .: Фенікс, 2005.- 161 с.

    [9] Остапенко, Ю.М. Економіка праці [Текст] / Ю.М.Остапенко. - М .: ИНФРА-М, 2005. - 247 с.

    [10] Види ринку [Електронний ресурс]. - Електронні дані [Б. м], 2010. - Режим доступу: http://www.djerelo.com/index.php?option=com_content&task=view&id=6481&Itemid=224. - Загл. з екрану.

    [11] Буланова, В.С. Ринок праці [Текст] / В.С. Буланова, Н.А. Волгіна. - М .: Іспит, 2000. - 158 с.

    [12] Томилов В.В. Маркетинг робочої сили [Текст] / В.В. Морив, Л.Н. Семеркова. - СПб., 2001. - 20 с.

    [13] Маслова, І. Особливості російського ринку праці / І. Маслова // Людина і праця. - 2007. - № 3. - С. 23-26.

    [14] Волгіна, Н.А. Економіка праці: соціально-трудові відносини [Текст] / Н.А. Волгіна, Ю.Г. Одегова. - М .: Іспит, 2002. - 253 с.

    [15] Державне регулювання ринку праці [Електронний ресурс].- Електронні дані [Б. м], 2010. - Режим доступу: http://www.bibliotekar.ru/biznes-41/91.htm. - Загл. з екрану.

    [16] Державне регулювання ринку праці [Електронний ресурс]. - Електронні дані [Б. м], 2010. - Режим доступу: http://www.bibliotekar.ru/biznes-41/91.htm. - Загл. з екрану.