• 1.2 Показники рівня життя


  • Дата конвертації25.03.2017
    Розмір61.54 Kb.
    ТипКурсова робота (т)

    Скачати 61.54 Kb.

    Рівень життя і основні соціально-економічні категорії

    зміст


    Вступ

    Глава 1 Рівень життя населення. Основні показники соціального розвитку

    1.1 Поняття і сутність рівня життя, його складові

    1.2 Показники рівня життя

    Глава 2 Рівень життя і основні соціально-економічні категорії

    2.1 Рівень життя і бідність

    2.2 Рівень життя і добробут

    2.3 Рівень і якість життя

    Глава 3 Основні напрямки підвищення рівня життя населення Республіки Білорусь

    3.1 Роль держави в підвищенні рівня життя

    3.2 Фактори зростання рівня життя населення

    висновок


    Вступ


    На сучасному етапі розвитку економіки Республіки Білорусь проблеми рівня життя населення та фактори, що визначають його динаміку стають дуже важливими. Від їх рішення багато в чому залежить спрямованість і темпи подальших перетворень в країні і в кінцевому рахунку політична, а отже і економічна стабільність в суспільстві. Вирішення цих проблем вимагає певної політики, виробленої державою, центральним моментом якої була б людина, її добробут, фізичне та соціальне здоров'я. Саме тому всі перетворення, які, так чи інакше, можуть спричинити зміну рівня життя, викликають великий інтерес у найрізноманітніших верств населення.

    Перехід до ринкових відносин вніс значні зміни в регулювання доходів, які в першу чергу і визначають добробут людей. Перш за все, зменшилася роль держави в цій області, розширилася самостійність регіонів і підприємств, а також підвищилася значимість ринкових регуляторів. Саме тому стає таким важливим вироблення власної політики підприємства в області доходів, яка враховувала б інтереси різних груп працівників і власників, передбачала б ефективну систему зайнятості та винагороди за працю, заходи щодо соціального захисту працівників, а отже забезпечувала б людині гідне життя.

    Рівень життя багатогранне явище, яке залежить від безлічі різноманітних причин, починаючи від території, де проживає населення, тобто географічних чинників, і закінчуючи загальної соціально-економічної та екологічної ситуацією, а також станом політичних справ в країні. На рівень життя в тій чи іншій мірі може впливати і демографічна ситуація, і житлово-побутові та виробничі умови, обсяг і якість споживчих товарів, але всі найбільш значущі фактори можна об'єднати в такі групи:

    · Політичні чинники;

    · Економічні чинники;

    · Соціальні чинники;

    · науково-технічний прогрес,

    · Екологічні фактори та ін.

    Саме більш докладного розгляду цих факторів і буде присвячена курсова робота, метою якої є вивчення показників рівня життя; факторів, що визначають динаміку рівня життя населення; аналіз ступеня їх впливу і ролі в підвищенні рівня життя.

    Необхідно відзначити, що даній темі присвячено досить широке коло підручників, навчальних посібників, статей і наукових робіт, що носять як теоретичний, так і прикладний характер. Однак проблема залишається недостатньо дослідженою, систематизованої і узагальненої, і тому дуже актуальною.



    Глава 1 Рівень життя населення. Основні показники соціального розвитку


    1.1 Поняття і сутність рівня життя, його складові


    Перш ніж приступити до аналізу й оцінки рівня життя населення Республіки Білорусь, слід відповісти на питання, що ж розуміється під рівнем життя населення, який її зміст або які компоненти включаються в це поняття, якими показниками можна виміряти рівень життя населення і т.д.

    Поняття "рівень життя населення" застосовується в усьому світі. У світовій практиці вперше цей термін був запропонований в 1954 році Комітетом експертів ООН, і під рівнем життя населення рекомендувалося розуміти фактичні умови життя населення, згруповані в 12 компонентів. Поряд з матеріальними і культурними умовами життя в склад рівня життя включалися здоров'я, зайнятість, умови праці, фонд накопичення, людські свободи [19].

    Структура поняття "рівень життя" відображена на схемі 1.1.


    Рівень життя

    Схема 1.1. - Структура поняття рівня життя населення











    Добробут населення, т. Е. Рівень забезпеченості потреб людини (сім'ї) матеріальними і нематеріальними (в т. Ч. Духовними) благами - як абсолютний, так і відносний, в порівнянні з стандартами і нормами, прийнятими в даному суспільстві (соціальній групі)

    Накопичення людського капіталу, що характеризує стан здоров'я населення, його освітній, професійний і культурний рівні з економічної точки зору, т. Е. З позиції здібностей населення до відтворення суспільного капіталу (включаючи відтворення самого працівника як економічного суб'єкта).

    Рівень людського розвитку, що характеризує можливості реалізації людини як особистості і як члена даного суспільства [20].

    Рівень життя - ступінь забезпеченості населення необхідними для життя матеріальними, духовними і соціальними благами. Його визначають і як сукупність умов життєдіяльності людей (праці, побуту, дозвілля).

    Основними рівнями життя населення є: добробут, нормальний рівень, біднота, злидні, які відображені на схемі 1.2.


    Схема 1.2 - Рівні життя населення










    У широкому сенсі рівень життя включає рівень і структуру споживання, умови праці, структуру і ступінь задоволення соціально-культурних потреб, ступінь розвитку сфери послуг, величину і структуру внерабочего і вільного часу, рівень екологічної безпеки і т.п.

    У вузькому сенсі рівень життя розуміють як обсяг реальних доходів, що визначають обсяг і структуру фактичного споживання кінцевих товарів і послуг [7].

    Формально рівень життя визначається досить просто. З одного боку, є потреби людини і суспільства, а з іншого - конкретні можливості для їх задоволення. Ступінь задоволення потреб і визначає рівень життя [5].

    Рівень життя залежить, по-перше, від фактичного споживання матеріальних, духовних благ, по-друге, від розвитку потреб.

    Рівень споживання - це особливість споживання, яка залежить від кількості споживачів. Зазвичай розрізняють три рівня споживання:

    · Індивідуальний, на якому здійснюється споживання кожної окремої людини;

    · Колективний, на якому відбувається споживання колективів людей;

    · Громадський, пов'язаний зі споживчими інтересами всіх людей країни (держави). Це охорона порядку, безпека, оборона, управління, освіта, наука, зовнішні зв'язки. У них потребує кожен з нас, але ніхто окремо їх задовольнити не може.

    Рівень життя вище, чим вище потреби. Йдеться головним чином про фізичних, духовних і соціальних потребах.

    Фізичні потреби пов'язані з підтриманням фізичного життя людини. Вони підрозділяються на матеріальні (потреби в їжі, одязі, житло) і нематеріальні (потреби в руховій активності, сні і т.д.).

    Духовні потреби - це потреби в пізнанні навколишнього світу, освіті, підвищенні кваліфікації в різних видах творчої діяльності, в естетичному сприйнятті, в користуванні культурними цінностями.

    Соціальні потреби виникають у зв'язку з функціонуванням людини в суспільстві. Це потреба в громадській діяльності, самовираженні, спілкуванні з людьми, забезпеченні соціальних прав.

    Факторами, які зумовлюють кількісні та якісні характеристики рівня життя, є стан продуктивних сил, характер виробничих відносин природно-кліматічеекіе умови, географічне положення держави та інші особливості навколишнього середовища.

    Рівень життя можна розглядати не тільки при аналізі добробуту окремих груп населення, а й на національному рівні. Це дозволяє порівнювати рівні життя населення в різних країнах [6].

    У категорії "рівень життя населення" можна виділити наступні складові:

    · Натурально-речовий зміст (класифікація споживаних благ на матеріальні і духовні);

    · Відображення досягнутого рівня забезпеченості та споживання благ і послуг;

    · Характеристика рівня задоволення потреб людей в цих благах і послугах.

    Структура основних складових рівня життя дозволяє ототожнювати його з рівнем добробуту. Грошова ж оцінка благ і послуг, фактично споживаних в середньому домашньому господарстві протягом відомого проміжку часу і відповідних певному рівню задоволення потреб, являє собою вартість життя. Можна виділити чотири рівня життя населення: достаток (користування благами, що забезпечують всебічний розвиток людини); нормальний рівень (раціональне споживання за науково обгрунтованими нормами, що забезпечує людині відновлення його фізичних та інтелектуальних сил); бідність (споживання благ на рівні збереження працездатності як нижчої межі відтворення робочої сили); злидні (мінімально допустимий за біологічними критеріями набір благ і послуг, споживання яких дозволяє лише підтримувати життєдіяльність людини) [19].

    Таким чином, рівень життя визначається ступенем забезпечення населення матеріальними, соціальними і духовними благами, необхідними для життя.


    1.2 Показники рівня життя

    Сказане вище підводить до думки про те, що при аналізі рівня життя нам доведеться оперувати не одним, а багатьма показниками. Основні показники відображені в таблиці 1.1.


    Таблиця 1.1 - Основні показники рівня життя населення

    Основні компоненти рівня життя

    показники

    1. Умови життя людини

    Споживання. Забезпечення житлом. захворювання

    2. Умови праці

    Охорона праці. Травматизм та професійні захворювання. Санітарно-гігієнічні умови

    3. Умови розвитку людини

    Права людини. Рівень доходів і структура витрат. Розвиток соціальної сфери. Відпочинок. Народжуваність і т. Д.

    4. Екологічна безпека

    Стан навколишнього середовища. Витрати на екологію


    Це будуть показники, що відображають рівень наявного доходу, тривалість життя і рівень захворювань (у тому числі професійних), а також рівень споживання, забезпеченості населення житлом і т. Д. Наведені вище показники в своїй переважній масі сприймаються як приватні показники рівня життя.

    В якості інтегрального показника, що відображає стан соціальної сфери та загальних умов життя населення країни, використовується індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП), запропонований ООН (1990 р). Даний показник розраховується з урахуванням взаємодії трьох параметрів - середньої очікуваної тривалості здорового життя, базового показника освіченості населення і реального ВВП на душу населення. ІРЛП дозволяє дати порівняльну характеристику рівня життя в різних країнах.

    Підготовку щорічних національних звітів про людський розвиток в Білорусі з 1995 року підтримує ПРООН.

    В рамках нормативного економічного аналізу виділяються:

    · Показники реального рівня життя, т. Е. Що відображають реальний стан;

    · Науково-обґрунтовані показники рівня життя, які виконують роль нормативних показників.

    Значення має не тільки порівняння реальних показників з науково-обгрунтованими нормативами, а й з аналогічними показниками сусідніх країн, а також передових країн світу (регіону).

    Слід зазначити, що система показників рівня життя завжди має країнознавчу специфіку.

    Наприклад, в високорозвинених країнах світу серед найважливіших параметрів рівня життя на першому місці виявляються показники доходу, безробіття, а також обсяги соціальних трансфертів.

    Для країн з перехідною економікою особливу актуальність мають показники душового споживання продовольства, що відображає існуючу проблему виживання і подолання бідності значної частини населення, а також безробіття і інфляції [5].

    Споживчий кошик - розрахунковий набір, асортимент товарів і послуг, що характеризує рівень і структуру місячного (річного) споживання людини або сім'ї. Вона включає продовольчі і непродовольчі товари та послуги. Розмір споживчого кошика залежить від досягнутого рівня і якості життя і сильно розрізняється по країнах. У розвинених країнах вона налічує кілька сотень найменувань товарів і послуг. Так, в США споживчий кошик включає понад 250 різних найменувань товарів і послуг. У країнах з перехідною економікою ці показники нижче. У Росії підраховується вартість набору з 19 основних продуктів харчування виходячи з річних норм споживання, необхідних для чоловіки працездатного віку.

    При розрахунку споживчого кошика рекомендують брати раціональний рівень споживання (найбільш сприятливий для людини), мінімальний рівень споживання (на межі забезпечення нормальних умов існування) і фізіологічний мінімум споживання (рівень фізичного існування).

    Споживчий кошик використовується для розрахунку мінімального споживчого бюджету виходячи з вартості споживчого кошика у діючих цінах. Вона служить також базою порівняння розрахункових і реальних рівнів споживання.

    Споживчий бюджет сім'ї - сімейний бюджет, таблиця доходів і витрат сім'ї за певний період часу, найчастіше за місяць і рік. Споживчий бюджет буває: фактичний; нормативний (раціональний); мінімальний.

    Прожитковий мінімум - вартість мінімально необхідного людині набору благ, життєвих засобів, що дозволяють підтримувати життєдіяльність. Деякі економісти розглядають цей показник як найменшу кількість життєвих засобів, необхідних для підтримки життєдіяльності трудящого і членів його сім'ї, відновлення витраченої робочої сили і продовження людського роду. Прожитковий мінімум виступає в якості розміру грошового доходу, що забезпечує за певного рівня цін задоволення основних фізичних, духовних і соціальних потреб людини, прийнятих суспільством як мінімально допустимі. Він включає вартість відповідної споживчого кошика, податки і обов'язкові платежі. Прожитковий мінімум визначається в розрахунку на «середньостатистичного» жителя і для різних соціально-демографічних груп населення на основі науково обґрунтованих норм споживання, раціональних та інших особливостей і з урахуванням реальних можливостей економіки.

    Прожитковий мінімум використовується в якості бази для обґрунтування мінімальної заробітної плати. Мінімальна заробітна плата є мінімально допустимий рівень виплат працівникові за його працю. Мінімальна заробітна плата - це офіційно встановлюється державою мінімальний рівень оплати праці на підприємствах будь-яких форм власності у вигляді найменшої місячної ставки або погодинної оплати. Динаміка зростання мінімальної заробітної плати за 2000-2009 рр. представлена ​​на малюнку 1.3.


    Малюнок 1.3. Зростання мінімальної заробітної плати в Республіці Білорусь, тис. Руб.


    У країнах СНД в грудні 2008 р розмір мінімальної заробітної плати в доларовому еквіваленті становив: в Білорусі - 97 дол., Азербайджані - 91, Вірменії - 82, Казахстані - 100, Молдові - 39, Росії - 83, Україні - 90 дол. [ 2].

    Приватними показниками рівня життя також є: рівень і динаміка заробітної плати і трудових доходів; динаміка доходів від різних фінансових активів, включаючи дивіденди, відсотки за вкладами і т.д .; рівень податків; індекс роздрібних цін на споживчі товари і послуги; індекс вартості життя (бюджетний індекс); питома вага фонду споживання в національному доході; рівень, динаміка і структура споживчих витрат населення; рівень зайнятості; тривалість робочого тижня; частка механізованого і автоматизованого праці в загальних трудових витратах; витрати держави на освіту, медичне обслуговування, соціальне забезпечення і соціальне страхування.

    Система показників рівня життя, рекомендована ООН, включає широке коло характеристик умов життя. Виділяють 12 груп показників:

    1. народжуваність, смертність і інші демографічні характеристики населення;

    2. санітарно-гігієнічні умови життя;

    3. споживання продовольчих товарів;

    4. житлові умови;

    5. освіту і культура;

    6. умови праці та зайнятість;

    7. доходи і витрати населення;

    8. вартість життя і споживчі ціни;

    9. транспортні засоби;

    10. організація відпочинку;

    11. соціальне забезпечення;

    12. свобода людини.

    Протягом 1995 - 2008 рр. спостерігається позитивна динаміка основних соціально-економічних показників рівня життя, таких як грошові доходи на душу населення, номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата одного працівника і ін. Головна складова доходів населення - заробітна плата, в 2008 році в загальному обсязі доходів населення вона склала 56,1 %. Що стосується, показників освіти населення, то можна сказати, що в 2008/09 навчальному році відбулося зменшення установ, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти, а отже і кількість учнів у них. Чого не можна сказати про установи, які забезпечують отримання середньої спеціальної та вищої освіти, хоча в порівнянні з 1995/06 навчальним роком в 2008/09 зменшилася кількість вищих навчальних закладів, але кількість студентів зросла більш ніж в 2 рази. Це свідчить про те, що населення нашої країни все більше прагнути здобути вищу освіту.

    Система показників рівня життя має свої специфічні особливості в різних країнах світу. Наприклад, в стабільних економічних системах особливе значення надається показниками доходів, рівню і динаміці заробітної плати, соціальних трансфертів, рівню і динаміці безробіття. У трансформаційних економіках, навпаки, дуже важливе значення мають показники душового споживання продовольчих товарів або забезпеченості сімей товарами тривалого користування, їх аналіз допомагає вимірювати глибину існуючих проблемного важливо для вироблення соціальної політики [7].


    Глава 2 Рівень життя і основні соціально-економічні категорії


    2.1 Рівень життя і бідність


    Бідність - стан постійної відсутності необхідних ресурсів для забезпечення задовільного способу життя, прийнятного в даному конкретному випадку. У світовій практиці нації вважаються бідними, якщо витрачають на харчування близько половини свого бюджету. У нинішній економічній ситуації середньостатистична російська сім'я 80% своїх доходів витрачає на харчування та невідкладні повсякденні потреби.

    Бідність виявляється як нездатність сім'ї за допомогою поточних доходів задовольнити основні потреби в їжі, одязі і житло.

    Як соціально-економічне явище бідність формується внаслідок об'єктивно існуючого нерівності в доступі до матеріальних і нематеріальних благ. Це означає, що, по-перше, бідність буде існувати завжди, змінюються лише форми її прояву; по-друге, вона відносна в часі і в просторі. Отже, кожна країна в конкретний історичний період використовує своє розуміння бідності. Іншими словами бідність - це постійно існуюче соціо-культурне явище, що має різні форми прояву в рамках конкретних історичних і географічних кордонів.

    Слід зазначити, що в рамках однієї країни для різних соціальних програм часто використовуються різні лінії бідності (найчастіше це означає, що для оцінки рівня мінімальної заробітної плати та оцінки ступеня нужденності для цілей адресної соціальної допомоги використовуються різні лінії бідності). Історично, перехід від пріоритету абсолютної концепції до відносної, стався тоді, коли виникли труднощі з обчисленням мінімального споживчого кошика через зростання життєвих стандартів і розширення переліку благ і послуг, доступних для бідних. Перехід до відносної межі бідності, яка на практиці, як правило, встановлювалася на рівні 40-60% від медіанного доходу, означав орієнтацію на більш високий стандарт бідності, що гарантує не тільки фізіологічне виживання, а й враховує факт виключеності з соціо-культурних стандартів і норм суспільного життя (доступ до освіти, інформації, спілкуванню). Ця обставина дуже важливо враховувати в країнах, що утворилися на пострадянському просторі, оскільки всі вони зіткнулися з безпрецедентним зниженням рівня життя, тому орієнтація на відносні стандарти бідності, без їх ув'язки з абсолютною бідністю, може опустити лінію бідності нижче рівня фізіологічного виживання [9].

    У документах ООН використовується поняття людської бідності - відсутність можливостей і вибору для задоволення життєво важливих людських потреб, наприклад таких, як прожити довге, здорове і творче життя, бути грамотним, нормально харчуватися, насолоджуватися якістю життя, свободою і повагою оточуючих. При визначенні рівня людської бідності показниками служать частка дітей до 5 років зі зниженою масою тіла; рівень неграмотності населення і ін. [5].

    Стан бідності стосується як усієї країни, так і окремих соціальних груп, домашніх господарств і т. Д. При оцінці ситуації на рівні всієї країни використовується показник ВВП на душу населення, обсяг середньодушових витрат на споживання в день і ін.

    Економісти пропонують існуючі методи визначення бідних в країні згрупувати наступним чином:

    · Нормативний (абсолютний) - за нормами харчування та іншим стандартам мінімального споживчого набору;

    · Відносний - дохід становить певний відсоток від середнього доходу по країні;

    · Статистичний, коли в якості бідних розглядаються 10-15% перших в загальному ряду розподілу населення за розмірами одержуваних душових доходів;

    · Стратифікаційний, коли до бідних відносяться люди, які мають низьку еластичність функції зайнятості та організаційні можливості самозабезпечення (люди похилого віку, інваліди, біженці і т.д.);

    самооцінка - віднесення, до розряду бідних виходячи з оцінок громадської думки або з позицій самого респондента.

    За висновком ООН країна відноситься до проблемної, якщо ВВП на душу населення становить менше 1200 доларів на рік.Якщо особисті витрати на споживання менше 2 доларів на день - це ознака бідної, менше 1 долара на день - злиденної країни. На поточний момент третина населення планети стабільно має витрати менше 2 доларів на день.

    При визначенні питомої ваги «бідного населення» використовуються наступні розрахунки:

    1) за нормою споживання, коли увага концентрується на ступеня досягнення фізіологічного мінімуму існування (порогове значення бідності). Всі ті верстви суспільства, які за рівнем споживання перебувають за межею фізіологічного прожиткового мінімуму, оголошуються складаються в бідності. Їх грошові ресурси нижче вартісної оцінки потреб, які повинні бути задоволені. Перевищення позначки в 10% вважається неприпустимим для будь-якої цивілізованої країни;

    2) за відносним доходу, коли визначається порогове значення наявного особистого доходу у відсотках від середнього рівня по країні (відносна концепція бідності). Всі верстви суспільства, дохід яких нижче порогового значення, автоматично відносяться до бідняків. Зрозуміло, що в даному випадку на показник бідності безпосередньо впливає вибір шкали еквівалентності;

    3) статистичний прийом, коли порівнюється рівень споживання, наприклад, 10% «багатого» і 10% «бідного» населення, а потім з урахуванням прийнятого критерію співвідношення даних рівнів робиться висновок про наявність благополучній або неблагополучною соціальною ситуації;

    4) стратифікаційний прийом, коли до бідних апріорі відносять ті верстви населення, для яких характерна низька еластичність функції зайнятості та слабкі організаційні можливості самозабезпечення (люди похилого віку, інваліди, біженці і т. Д.);

    5) суб'єктивна концепція бідності виходить з того, що люди, які беруть участь в соціологічному опитуванні, самі в змозі кваліфіковано визначити, відносяться вони до бідних чи ні.

    Дана концепція бідності була запропонована вченими Лейденського університету (Нідерланди). Розмір доходу, який ще дозволяє «зводити кінці з кінцями», визначається на основі оцінок обстежуваних домашніх господарств.

    При обстеженні домашніх господарств визначається коефіцієнт глибини бідності, який виражає середнє відхилення доходів від величини прожиткового мінімуму. Коефіцієнт гостроти бідності відображає середньозважене відхилення доходів обстежуваних домашніх господарств від величини прожиткового мінімуму.

    Виділяють абсолютну і відносну межу бідності.

    Абсолютна межа бідності - мінімальний рівень життя, який визначається на базі фізіологічних потреб людини в продуктах харчування, одязі, житлі.

    Відносна межа бідності характеризується рівнем, нижче якого люди знаходяться за межею бідності.

    Бідність характеризується наступними показниками:

    · Число бідних;

    · Коефіцієнт глибини бідності;

    · Коефіцієнт гостроти бідності.

    Число бідних коливається в залежності від того, яким чином визначається межа бідності. Воно змінюється зі зміною економічної кон'юнктури в країні.

    Коефіцієнт глибини бідності висловлює середнє відхилення доходів обстежуваних сімей від величини прожиткового мінімуму,

    Коефіцієнт гостроти бідності - середньозважене відхилення доходів обстежуваних сімей від величини прожиткового мінімуму.

    Існує ще кілька підходів до оцінки бідності:

    1. визначаються потреби, необхідні для збереження життя;

    2. враховуються не тільки фізичні, але і соціально-культурні потреби;

    3. визначається мінімум фізичних і суспільних потреб;

    4. використовуються опитування населення.

    До бідних, або малозабезпеченим, відносять ті групи населення, доходи яких з незалежних від них причин нижче встановлених в суспільстві кордонів прожиткового мінімуму. За світовими стандартами частка населення, що знаходиться на рівні прожиткового мінімуму, не повинна перевищувати 10%.

    Межа бідності - мінімальний рівень життя, але з яким встановлюється межа бідності. Населення, котра не володіє таким мінімумом, відноситься до бідних верств. У міжнародній практиці найбільшого поширення набуло встановлення межі бідності в процентах від середнього рівня доходів населення. У деяких країнах «поріг бідності» становить 40-60% від рівня середнього доходу дорослої людини.

    Бідність прямо пов'язана з нерівномірністю розподілу доходів і майна. Вона не піддається точному визначенню (так само, як щастя і благополуччя). Проблема вимірювання бідності заснована, в кінцевому рахунку, на тому колі потреб, задоволення яких визнається суспільно необхідним. Однак бідність нерівномірна серед різних груп населення. Вона різна між міським і сільським населенням, в різних територіальних і природно-кліматичних регіонах, між різними етнічними групами населення. Те, що вважається бідністю в одній країні, розцінюється благополуччям в іншій країні [5].

    При аналізі бідності в Білорусі основним офіційним індикатором масштабів поширення малозабезпеченості є частка домашніх господарств (населення), рівень середньодушових наявних ресурсів яких нижче прожиткового мінімуму (межі бідності). На основі динаміки цих показників робляться висновки про характер змін в рівні життя населення. Даний підхід до визначення бідності розроблений на основі Закону Республіки Білорусь «Про формування та використання мінімального споживчого бюджету», прийнятого в січні 1992 р Відповідно до нього були сформовані мінімальні споживчі кошики для різних соціально-демографічних груп населення, оскільки потреби кожної з них значно диференціюються залежно від статі, віку, характеру занять, соціального і сімейного стану. У січні 1999 р був прийнятий Закон «Про прожитковий мінімум в Республіці Білорусь», який встановлює якісно новий правовий простір для визначення прожиткового мінімуму та віднесення громадян до категорії бідних (незаможних). Якщо раніше межа бідності становила 60% від величини мінімального споживчого бюджету, то за новою методикою вона стала рухомий щодо величини мінімального споживчого бюджету і коливається в інтервалі 65-68% [9].

    Можна помітити, що основний підхід до визначення рівня бідності пов'язаний в кінцевому рахунку з визначенням того обсягу потреб, задоволення яких визнається суспільно необхідним. Число бідних безпосередньо залежить від того, де буде проведена «межа бідності».

    2.2 Рівень життя і добробут


    Ці категорії нерозривно пов'язані. Деякі економісти ставлять знак рівності між ними. Інші, хоча і вважають їх близькими поняттями, вказують на те, що добробут в більшій мірі пов'язане з якісною характеристикою. У всі часи питання добробуту людей стояв в центрі проблем будь-якої економічної системи. Однак поняття суспільного добробуту стало предметом економічної теорії починаючи з А. Сміта. Він пов'язував добробут із забезпеченням справедливості в розподілі доходів. Після А. Сміта і практично до XX в. добробут розглядалося як сума піддаються вимірюванню корисності або благ для всіх членів суспільства. Оптимальним вважалося такий розподіл ресурсів, яке давало більшу в результаті арифметичне значення.

    Значний внесок у теорію суспільного добробуту вніс італійський економіст В. Парето. Він вважав рівень добробуту оптимальним, якщо було неможливо поліпшити чиєсь добробут в процесі виробництва товарів і послуг, їх розподілу та обміну без нанесення шкоди добробуту будь-якого іншого індивідуума. Своїм оптимумом Парето поставив жорсткі межі визначення добробуту: не можна вважати нормальним явищем в суспільстві положення, коли один збагачується при зубожінні інших.

    Рівень суспільного добробуту є ступінь забезпеченості людей матеріальними благами, послугами і відповідними умовами життя, необхідними для їх комфортного і безпечного існування.

    Величезне значення для суспільного добробуту мають всі показники, що визначають рівень життя. Особливо слід виділити обсяги виробництва валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу (НД), які обчислюються на душу населення. За стандартами ООН вододілом між розвиненими і країнами, що розвиваються є виробництво ВВП на душу населення в обсязі 5 тис. Дол. Цікавим показником суспільного добробуту можна вважати співвідношення між виробництвом матеріальних благ і сферою послуг. Чим вище частка сфери послуг в загальному обсязі ВВП, тим вище суспільний добробут. Для визначення рівня добробуту населення існує ряд конкретних показників. Це споживання основних продуктів на душу населення, структура споживання, мінімальний рівень споживання, якість життя і т.д.

    Держава забезпечує певний рівень добробуту населення. Це знаходить своє відображення в збільшенні доходів малозабезпечених верств населення, створення системи навчання та перекваліфікації безробітних. Держава зобов'язує підприємців виплачувати працівникам заробітну плату не нижче визначеного мінімуму, надає безкоштовні послуги освіти і охорони здоров'я [7].

    Разом з тим на початку 2009 р в Білорусі на відміну від інших держав не допущено помітного зниження грошових доходів населення, хоча їх зростання тимчасово сповільнився.

    У січні 2009 р в республіці номінальна заробітна плата працівників збільшилася в порівнянні з січнем 2008 р на 21% і склала 920 тис. Руб. У порівнянні з груднем вона зменшилася на 8%.

    Реальна нарахована заробітна плата в січні 2009 р в порівнянні з січнем 2008 р зросла на 5,5% [2].

    Зарубіжний досвід державного втручання у визначенні добробуту населення показує, що, по-перше, закономірно постає питання про межі участі держави у вирішенні соціальних проблем. По-друге, розміри соціальних виплат повинні бути узгоджені з фінансовими можливостями держави, його бюджетом. По-третє, соціальна політика повинна бути ефективною, не можна допускати інфляційного забезпечення соціальних витрат, утворення дефіциту заощаджень, зростання безробіття і інфляції.

    У розвинених країнах склалися два напрямки соціального забезпечення:

    · Державне;

    • приватне;

    Перше здійснюється державою у вигляді підтримки мінімального рівня допомоги, забезпечення її доступності. Друге здійснюється бізнесом [7].

    Ключовим чинником, що обумовлює добробут середнього класу і функціонування всієї системи соціальних гарантій, є наявність масового соціального шару (іноземні робітники та ін.), Що заповнює нізкостатусние робочі місця і випадає з поля соціальних і економічних гарантій (виключаючи благодійність і окремі соціальні програми). Включення таких соціальних груп в загальне поле гарантій передбачає усунення нізкостатусних робочих місць, що вимагає великомасштабних економічних витрат і пов'язане зі зниженням добробуту середніх верств населення. Тому наявність нізкостатусних соціальних груп, позбавлених загальних гарантій споживання, є необхідною умовою існування середнього класу і моделі "суспільства масового споживання" [20].


    2.3 Рівень і якість життя


    Якість життя - сукупність показників, що відображають матеріальне, фізичне, соціальне і культурне благополуччя населення.

    Об'єктивні індикатори якості життя: природні і соціальні.

    Суб'єктивні індикатори якості життя: когнітивні (оцінки загальної задоволеності життям і оцінки задоволеності різними сферами життя) і афективні (емоційні) [4].

    Зрозуміло, що при оцінці якості життя немає можливості використовувати якийсь універсальний показник.Адже мова йде про суб'єктивну оцінку умов існування і розвитку людини.

    На першому місці при оцінці якості життя - рівень задоволення матеріальних і духовних потреб, стан здоров'я нації і тривалість життя в країні. Тому слід встановити ступінь досягнення прогресивних норм споживання, враховувати умови навколишнього середовища, гарантії безпеки життя громадян і їх особистої свободи, а також і рівень соціальної захищеності, наявність вільного часу і раціональність його використання [5].

    Якість життя характеризується ступенем задоволення потреб людини, яка визначається по відношенню до відповідних норм, звичаїв і традицій, а також по відношенню до рівня особистих домагань. Цей показник включає в себе крім рівня життя умови і безпеку праці, культурний рівень, фізичний розвиток. На думку інших економістів, якість життя включає в себе рівень споживання матеріальних благ і послуг, задоволення духовних потреб, здоров'я, тривалість життя, умови навколишнього середовища, безпеку громадян, свободу особистості.

    Деякі економісти в поняття «якість життя» включають і такі показники:

    · Умови праці і його безпеку;

    · Стан довкілля або екологічна безпека;

    · Наявність і можливість раціонального використання вільного часу;

    · Культурний рівень населення;

    · Стан і рівень фізичної культури.

    Під якістю життя також розуміють умови людського існування: забезпеченість матеріальними благами (їжа, одяг, житло); безпеку; доступність медичної допомоги; можливості для отримання освіти і розвитку здібностей; стан природного середовища; соціальні відносини в суспільстві, включаючи свободу вираження думок і вплив громадян на політичні рішення.

    Оцінки і рівня, і якості життя змінюються в часі і в просторі. Рівень, який вважався 30-40 років тому високим, в даний час може бути віднесений до «межі бідності», а рівень, який вважається для одних країн високим, для інших виявиться низьким.

    Різні люди сприймають одні й ті ж умови існування по-різному. Для більшості європейських і американських робітників життя власника супермаркету, який володіє статком у кілька мільйонів доларів, здається межею мрій. Однак для православних або буддійських ченців життя цієї людини представляється вкрай неблагополучною. Причини цих відмінностей, в кінцевому рахунку, визначаються різним розумінням сенсу і цілей життя.

    Все більша частина жителів розвинених країн усвідомлює негативні тенденції розвитку економіки і відповідно змінює життєві орієнтири. Зростає розуміння того, що якість життя не може визначатися кількістю спожитих благ. Основна увага буде приділятися характеристикам охорони здоров'я, освіти, безпеки, соціальних відносин і природного середовища [7].

    Говорячи про сутність якості життя як соціально-економічної категорії, слід зауважити деякі особливості. По-перше, якість життя широке, багатоаспектне, багатогранне поняття, ширше, ніж «рівень життя». Це категорія, яка виходить за межі економіки. Це, перш за все соціологічна категорія, яка охоплює всі сфери суспільства, оскільки всі вони містять в собі життя людей і її якість. По-друге, якість життя має дві сторони: об'єктивну і суб'єктивну. Критерієм об'єктивної оцінки якості життя служать наукові нормативи потреб інтересів людей, за співвідношенням з якими можна об'єктивно судити про ступінь задоволення цих потреб та інтересів. З іншого боку, потреби і інтереси людей індивідуальні, і ступінь їх задоволення можуть оцінити тільки самі суб'єкти. Вони не фіксуються будь-якими статистичними величинами і практично існують лише в свідомості людей і, відповідно, в їх особистих думках і оцінках. Таким чином, оцінка якості життя виступає в двох формах:

    1) ступінь задоволення науково-обгрунтованих потреб та інтересів;

    2) задоволеність якістю життя самих людей. По-третє, якість життя не є категорією, відокремленою від інших соціально-економічних категорій, але об'єднує багато з них, включаючи в себе їх в якісному аспекті. З введенням поняття «якості життя» в зарубіжній і вітчизняній літературі з'явилося безліч методик і рекомендацій щодо визначення його критеріїв і показників. Під критерієм взагалі розуміється ознака, на основі якого проводиться оцінка чого-небудь, основа зіставлення і виділення груп явищ або окремих їх властивостей. Розробка системи та структури показників якості життя населення є одним з найважливіших напрямків в дослідженнях якості життя населення. У науковій літературі існує велике різноманіття підходів до визначення показників і структур переліків показників від узагальнених, що охоплюють лише найсуттєвіші сторони життя людини, до багаторівневих детальних систем, що включають детальні перерахування різних факторів і компонентів.

    Для оцінки якості життя використовують різні підходи.

    У національній та регіональній статистиці для оцінки якості життя населення в країні, суб'єктах РБ і в муніципальних утвореннях використовуються соціально-економічні індикатори рівня життя населення. Основними з них є: середньодушові грошові доходи в місяць; реальні розташовувані грошові доходи в місяць; середньомісячна номінальна нарахована заробітна плата працюючих в економіці; середній розмір призначених місячних пенсій; величина прожиткового мінімуму в середньому на душу населення на місяць; чисельність населення з грошовими доходами нижче величини прожиткового мінімуму, в т.ч. у відсотках від загальної чисельності населення; середньодушові грошові доходи; коефіцієнт фондів (коефіцієнт диференціації доходів).

    Важливе значення має і той факт, що використовувані соціально-економічні індикатори рівня життя населення не зведені в єдиний інтегральний показник, який дозволяв би встановлювати одноманітну оцінку якості життя населення в різних регіонах. Багато в чому це пов'язано з відсутністю розрахунку валового внутрішнього продукту в суб'єктах Республіки Білорусі і його заміною на регіональний валовий продукт. Проте, підхід до оцінки якості життя населення за соціально-економічним індикаторам рівня життя, як відзначають дослідники І.В. Сичов, Е.А. Федоров, А В. Луньов дозволяють не тільки кількісно визначати цей рівень, але і виробляти порівняльну оцінку динаміки поведінки встановлених показників.

    Провівши дослідження проблем якості життя населення регіону, можна помітити, що для аналізу і вимірювання якості життя населення регіону та прийняття управлінських рішень необхідна науково обгрунтована методика, в розрахунках якої доцільно використовувати не тільки приватні або узагальнюючі показники якості життя, а й, перш за все, інтегральний показник досягнення стратегічних національних і регіональних цілей управління суспільством. Вона повинна передбачати постійний моніторинг сукупності локальних показників, призначених для побудови інтегрального показника. Запропоновано методику комплексної оцінки якості життя населення регіону, що передбачає обчислення інтегрального показника через сукупність чотирьох груп показників (фінансово-економічних, медико-екологічних, матеріального добробуту і духовного добробуту), що дозволяє оцінювати соціально-економічний розвиток регіону в часі і в порівнянні з іншими регіонами. Методика базується на методах економічного аналізу, експертних оцінках, бальному методі і теорії класифікації. Принципові положення оцінки якості життя населення полягають в наступному:

    1. Оцінка здійснюється за допомогою певного переліку економічних, соціальних і організаційних показників, що відбираються методами експертних оцінок і кореляційного аналізу;

    2. Вводиться економічне стимулювання досягнення більш високої якості рівня життя населення з найменшими витратами ресурсів. Воно реалізується шляхом введення математичних функцій стимулювання, що відображають закономірності економічного та соціального життя регіону;

    3. Вибирається базова система, в якості якої зазвичай вибирається соціальна система-лідер, базисний період або базисні значення показників, відібраних експертами і прийняті за еталон;

    4. порівняння різних економічних і соціальних показників з урахуванням їх важливості здійснюється в комплексному показнику якості життя за допомогою вагових коефіцієнтів, визначених аналітичним методом або методом експертних оцінок;

    5. Інтегральний показник якості життя розраховується у вигляді суми балів з приведенням до процентної шкалою вимірювання (100 балів). Цим забезпечується порівнянність якості життя населення в порівнянні з базисним або за періодами часу.

    Комплексний показник розраховується шляхом підсумовування приватних показників якості життя. Приватні показники визначаються за результатами виконання економічних і соціальних показників шляхом множення відсотків їх виконання на вагові коефіцієнти.

    Інтегральний індекс якості життя характеризує статичний стан суспільства в певний період часу і відображає динаміку розвитку між двома вимірами. Показник якості життя може бути відображений в градаціях «покращення», «стабільність», або «погіршення». Якщо> 100 балів, то проведені соціально-економічні перетворення в регіоні позитивно впливають на якість життя, якщо = 100 балам, то якість життя практично не змінюється, а якщо <100 балів, то в регіоні посилюються негативні процеси, які позначаються на якості життя населення регіону.

    Географічним факультетом МДУ розроблений індекс якості життя, який призначений для інтегральної оцінки пріоритетних компонентів якості життя і моніторингу ситуації.

    Формула розрахунку індексу якості життя (I к)



    де: A - індекс відносини середньодушових грошових доходів до прожиткового мінімуму;

    B - індекс частки населення з доходами вище прожиткового мінімуму;

    С - індекс рівня зайнятості населення;

    D - індекс очікуваної тривалість життя;

    Е - індекс дитячої смертності; [3].

    Таким чином, якість життя завжди сприймається з урахуванням історичних, національних та релігійних традицій. При характеристиці якості життя, як сукупності умов, цілком допустима компенсація одного параметра життя іншим.


    Глава 3 Основні напрямки підвищення рівня життя населення Республіки Білорусь


    3.1 Роль держави в підвищенні рівня життя


    Відмінною особливістю державного регулювання оплати праці в нашій країні є її прогнозування шляхом встановлення завдань по зростанню заробітної плати. Їх виконання знаходиться під постійним контролем республіканських і місцевих органів влади.

    У 2008 році середньомісячна заробітна плата в Республіці Білорусь збільшилася на 26,2% при прогнозі 18,8% і склала 886 тис. Руб., В тому числі в грудні вона досягла 1 млн. Руб. Реальна заробітна плата зросла на 9,9% (прогноз - 8,5%).

    Лідерами за розміром заробітної плати, як і раніше є працівники фінансово-банківської сфери, органів державного управління, науки і наукового обслуговування, будівництва, фізичної культури і спорту, промисловості. Найнижчими заробітки залишаються в сільському господарстві, сферах соціального забезпечення і освіти.

    Важливим механізмом соціального захисту трудящих є мінімальна заробітна плата, що представляє собою законодавчо встановлюється гранично допустимий нижчий рівень оплати праці. Нижче цього рівня наймач не має права виплачувати заробітну плату своїм працівникам за умови виконання ними встановлених норм робочого часу і виробітку. Тим самим захищаються інтереси низькооплачуваних категорій працівників.

    Станом на 1 січня 2009 року розмір мінімальної заробітної плати становив 229 700 руб.Бюджет прожиткового мінімуму на 1 лютого 2009 року - 234 370 руб.

    Предметом особливої ​​турботи держави є послідовне підвищення рівня пенсійного забезпечення.

    З 1 лютого 2009 року в зв'язку зі зміною бюджету прожиткового мінімуму проведені перерахунки мінімальних трудових пенсій, надбавок та підвищень до них, соціальних пенсій.

    Фінансування виплат пенсій і допомоги здійснюється в повному обсязі і у встановлені терміни.

    В останні роки в Білорусі здійснено ряд заходів щодо вдосконалення пенсійної системи, її фінансовому зміцненню:

    введений індивідуальний (персоніфікований) облік платників внесків на соціальне страхування;

    в систему обов'язкового пенсійного страхування включені індивідуальні підприємці;

    прийнятий Закон Республіки Білорусь «Про професійний пенсійне страхування».

    Реалізація Закону про професійні пенсії, який набрав чинності з початку 2009 року, забезпечить зниження витратності загальної пенсійної системи за рахунок введення додаткових страхових внесків від роботодавців, чиї підприємства мають робочі місця зі шкідливими і небезпечними умовами праці. Диференціація розмірів цих виплат буде стимулювати наймачів покращувати умови праці.

    У Білорусі забезпечується своєчасність виплати населенню заробітної плати і пенсій.

    За даними Міждержавного статистичного комітету СНД, на початок грудня 2008 року заборгованість з виплати заробітної плати в Росії склала 4 млрд. Руб., В Україні - понад 1 млрд. Грн. За Білорусі заборгованості не зафіксовано.

    У нашій країні існує широка система матеріальної підтримки сімей з дітьми: допомога у зв'язку з народженням та вихованням дитини, забезпечення безкоштовним харчуванням дітей до двох років, надання пільгових житлових кредитів і матеріальної допомоги в погашенні кредитів на будівництво житла та ін.

    З 1 лютого 2009 р виріс середньомісячний розмір державної допомоги сім'ям, які виховують дітей віком до 3-х років, і склав 188 тис. Руб. Розмір допомоги на дітей старше 3-х років підвищено до 70 тис. Руб.

    Протягом 2008 року двічі переглядалися розміри стипендій учнівської молоді. В даний час в залежності від успішності величина навчальної стипендії студентів ВНЗ варіюється від 98 до 156 тис. Руб .; учнів ссузів і закладів профтехосвіти - від 82 до 131 тис. руб. Розмір соціальної стипендії студентів вищих навчальних закладів становить 77 тис. Руб., Учнів ссузів і закладів профтехосвіти - 63 тис. Руб.

    З початку минулого року істотно розширені критерії надання малозабезпеченим і нужденним громадянам державної адресної соціальної допомоги і безготівкових житлових субсидій. Безготівкові житлові субсидії надаються сім'ям (громадянам) за умови, якщо сума плати за користування жилим приміщенням і комунальні послуги в межах встановлених норм перевищує 20% сукупного доходу для жителів міста і 15% - для жителів села.

    Фінансові потрясіння останнього року змушують більшість підприємств у всьому світі міняти підходи до організації та управління виробництвом, оптимізувати чисельність персоналу, переглядати умови оплати праці.

    На початку 2009 року в Білорусі на відміну від інших держав не допущено помітного зниження грошових доходів населення, хоча їх зростання тимчасово сповільнився. У січні 2009 р в республіці номінальна заробітна плата працівників збільшилася в порівнянні з січнем 2008 р на 21% і склала 920 тис. Руб. У порівнянні з груднем вона зменшилася на 8%. Реальна нарахована заробітна плата в січні 2009 р в порівнянні з січнем 2008 р зросла на 5,5%.

    У січні 2009 р республіці середня заробітна плата на промислових підприємствах склала 1 млн. 40 тис. Руб., В будівельних організаціях 1 млн. 161 тис. Руб., На підприємствах транспорту - 1 млн. 49 тис. Руб., В організаціях сільського господарства - 583 тис. руб., торгівлі та громадського харчування - 816 тис. руб.

    В установах охорони здоров'я вона була 701 тис. Руб., В тому числі лікарів - 1 млн. 203 тис. Руб., Середнього медичного персоналу - 680 тис. Руб., Молодшого медичного персоналу - 425 тис. Руб.

    В установах освіти зарплата склала 638 тис. Руб., В тому числі педагогічних працівників - 707 тис. Руб., Вчителів - 753 тис. Руб., Професорсько-викладацького складу - 1 млн. 351 тис. Руб. [12].

    В поле зору держави постійно перебувають питання зміцнення матеріально-технічної бази шкіл, лікарень, дитячих садків та інших закладів соціально-культурного призначення. У центрі уваги депутатського корпусу - вирішення соціально-побутових проблем населення, перш за все самих уразливих категорій - ветеранів, інвалідів, багатодітних сімей. Парламентарії сприяють у створенні системи адресної допомоги, забезпечення медикаментами, організації оздоровлення і санаторно-курортного лікування школярів, пенсіонерів, учасників Великої Вітчизняної війни, здійснюють контроль за своєчасним введенням споруджуваних соціально значущих об'єктів. Народні обранці активно пропагують здоровий спосіб життя, масовий фізкультурний рух і спорт. Турбота про гідний рівень життя громадян здійснюється не тільки за допомогою прийняття законів. Одним з важливих напрямків діяльності парламентаріїв є робота з громадянами. Вона носить багатоплановий характер і займає близько третини робочого часу депутатського корпусу. При цьому Урядом здійснюється комплекс заходів, спрямованих на лібералізацію умов господарської діяльності, надання підприємствам широких повноважень в управлінні виробництвом, в області оплати праці, недопущення необґрунтованого зростання цін в торгівлі, проводиться щомісячний моніторинг рівня зарплати працівників усіх сфер економіки [16].


    3.2 Фактори зростання рівня життя населення


    Одним з важливих напрямків, яке сприяє зростанню рівня життя є подолання бідності.

    Проблеми подолання бідності.

    За оцінкою ряду дослідників, в рішенні проблеми бідності існує ряд складнощів.

    1. Завжди складно визначити критерій бідності, так як її межі досить рухливі і умовні. До того ж існуючі методики розрахунку бідності не завжди враховують реальний стан.

    Наприклад, часто бідність за доходами доповнюється збереженням високого майнового статусу (присадибна ділянка, надлишки житлоплощі, автотранспорт і т. Д.). Таке майно цілком може служити джерелом для отримання додаткових (прихованих) доходів.

    2. Рівень бідності безпосередньо залежить від таких обставин, як динаміка інфляції та ВВП, рівень безробіття і стан державного бюджету, зміна обмінного курсу. Це означає, що одна з причин бідності населення криється в непродуманої економічної політики.

    3. Між рівнем особистих доходів і життєвим циклом індивідуума існує пряма залежність. Тому є сенс визначати рівень життя не тільки поточними доходами, але і масою доходів, одержуваних індивідуумом у всьому життєвому циклі (тобто враховувати раніше зроблені заощадження, накопичення коштів для отримання пенсії по старості, можливість отримання кредиту для навчання і т. Д. ).

    4. Виявлення самої бідності ще не означає її автоматичне подолання, так як фінансові можливості суспільства завжди обмежені. Це зобов'язує вдаватися до надання адресної допомоги нужденним сім'ям.

    У свою чергу це передбачає використання процедури спеціальної перевірки реального стану доходів і майна бідних сімей. Однак збір і систематизація додаткової інформації, яка розкриває реальний стан справ, самі по собі є дорогим заходом.

    5. У категорію бідних, особливо в перехідний період, часто потрапляють і ті члени суспільства, які офіційно мають робоче місце. Така ситуація вимагає реформування національної системи регулювання оплати праці, і найманих відносин, встановлення тарифної ставки першого розряду не нижче рівня МТБ.

    6. Підтримка соціально малозабезпечених верств населення повинна поєднуватися зі зміцненням мотивації до праці [5].

    У попередні роки закладена основа для забезпечення гідного рівня життя людей, який буде підтримуватися і в нинішніх умовах.

    Щорічне зростання реальних грошових доходів населення становив 104-110% в 2002-2004 рр. і 113-118% - в 2005-2007 рр.

    У 2008 році реальні грошові доходи населення зросли на 12,7%, в тому числі реальна заробітна плата - на 9,9%.

    Чи не втрачає своєї пріоритетності сімейна політика. Як сказано в Посланні Президента республіки Білорусь А.Г. Лукашенко білоруському народу і національним зборам Республіки Білорусь, «тільки міцна сім'я складає основу сильної держави», тому даний напрямок державної політики буде посилюватися, незважаючи на економічні труднощі [18].

    З травня 2009 року в зв'язку зі збільшенням бюджету прожиткового мінімуму на 3,9% зросли розміри державної допомоги сім'ям, які виховують дітей [17].

    "У досить вдалому 2008 році в промисловості співвідношення заробітної плати до мінімального споживчого бюджету становило, 350-360%. На жаль, сьогодні ми спостерігаємо поступовий спад цього співвідношення - ця цифра вже нижче 300%. Це говорить про те, що у нас різко знижується рівень життя людей. " [21].

    Завдання держави - не надавати подачки у вигляді пільг, а створювати умови для того, щоб громадянин мав можливість забезпечити собі гідний рівень життя, - підкреслив Олександр Лукашенко. - Людині потрібно надати роботу, нормальну зарплату, пенсію, стипендію. А державна підтримка повинна надаватися малозабезпеченим, соціально незахищеним людям, які не в змозі подбати про себе самі. Він підкреслив, що «пільга - це не надбавка до зарплати, пенсії, стипендії, а підтримка - індивідуальна і адресна». Наприклад, розподілом адресної допомоги серед учнів повинні займатися вузи. «Ніхто краще вузів не розбереться, кому зі студентів потрібно надати конкретну підтримку. Тому ці суми краще направляти до навчальних закладів під певні умови, а там розберуться конкретно по кожному », - пояснив Президент. Аналогічний механізм необхідний і відносно інших категорій громадян. «Жоден голова райвиконкому не віддасть гроші тому, хто їх не потребує, якщо ми чітко пропишемо механізм надання адресної допомоги», - упевнений Глава держави.

    Олександр Лукашенко нагадав, що в Білорусі збережена стабільна система соціального забезпечення. «Ми не пішли на підвищення планки пенсійного віку - але ж це розкіш навіть для дуже багатих держав», - підкреслив він. Президент також нагадав, що державою в значній мірі компенсуються витрати громадян на житлово-комунальні послуги [21].

    Зростання рівня життя населення повинен мати місце як на світовому так і на місцевому рівні.

    Вчені Академії наук склали рейтинг білоруських міст, в яких, на думку білорусів, найкраще живеться. У рейтинг увійшли 112 міст і 22 міських селища, які є районними центрами. Укладачі вибрали сім критеріїв, які вони вважали найбільш важливими для оцінки рівня життя, і, грунтуючись на офіційній статистиці, зробили кілька несподіваних відкриттів.

    Ось які критерії вчені вважали найбільш важливими при оцінці міст:

    1. Темп зростання населення з 1989 по 2006 рік.

    2. Міграційний приріст за 2005 - 2006 рр. до населення.

    3. Середньомісячна зарплата.

    4. Частка зайнятих на малих підприємствах від загальної кількості зайнятих (на думку авторів, цей показник відображає прогресивність місцевої влади, розуміння ними важливості розвитку малого бізнесу).

    5.Частка економічно активного населення до всього населення.

    6. Сума екологічних платежів за шкідливі викиди (цей показник дозволяє судити про екологічну ситуацію в місті).

    7. Транспортна доступність (відстань до адміністративних, освітніх, культурних центрів, найближчих навчальних закладів).

    Перше місце зайняв місто, розташоване недалеко від Мінська - Заславль. Столиця нашої Батьківщини на 2-му місці.

    Слуцьк можна назвати транспортним центром. Від нього до великих міст всього на 20 кілометрів більше, ніж від Мінська. Найвищий приріст населення за останні 17 років в місті Івацевичі. Хороша демографічна ситуація і в Білозерському, жабинка, Столині, Березі. Хороша зарплата в Мінську, Фаніполь, Жлобіні, Новолукомль, Новополоцьку, Річиці [15].

    А ось як виглядає ситуація на світовій арені: У рейтингу, складеному на замовлення ПРООН, Білорусь зайняла 67 місце в світі за рівнем життя. При складанні рейтингу враховувалися такі фактори, як тривалість життя, рівень освіти і величина ВВП на душу населення. Білорусь, як і більшість країн СНД, потрапила в групу країн із середнім рівнем розвитку

    Росія в рейтингу ПРООН зайняла 65 місце, Україна - 77 місце, Казахстан - 79-е, Вірменія - 80-е, Грузія - 97-е.

    У групі 63 країн з високим рівнем розвитку розташувалися прибалтійські країни: ВВП на душу населення в Естонії становить 14,5 тис. Доларів на рік (40-е місце), Литві - 13,7 тис. Доларів (41- е місце) і Латвії - 11,6 тис. доларів (45-е місце).

    Кілька років поспіль титул кращої країни світу за рівнем життя утримує Норвегія. Середня тривалість життя в цій скандинавській країні становить 79,6 років, все доросле населення має середню або вищу освіту, ВВП, розрахований за паритетом купівельної спроможності, становить 38,4 тис. Доларів на рік на кожного норвежця.

    Друге і третє місце з мінімальним відривом від лідера зайняли Ісландія і Австралія. Середня тривалість життя остров'ян - 80 років, а такий важливий показник, як ВВП на душу населення, становить 33 тис. Доларів на рік на кожного жителя Ісландії і 30 тис. Доларів на кожного австралійця.

    У десятку кращих країн також потрапили Ірландія, Швеція, Канада, Японія, США, Швейцарія та Нідерланди.

    До групи країн з низьким рівнем життя експерти помістили 29 африканських країн і один острів - Гаїті. Країнами непридатним для проживання, згідно з рейтингом, є африканські країни Нігерія, Сьєрра-Леоне і Малі [1].

    Зростанню рівня життя також повинна сприяти Федерація профспілок Білорусі (ФПБ).

    Пріоритетним напрямком діяльності профспілок на майбутні чотири роки повинні стати захист конституційного права громадян вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, забезпечення гідної винагороди за працю відповідно до його продуктивністю і якістю; вироблення і здійснення заходів підтримки соціально слабо захищених категорій населення.

    ФПБ, галузеві та регіональні структури профспілок, профспілкові комітети і організації свою практичну діяльність повинні зосередити на:

    - Розробці та проведенні політики продуктивної зайнятості, що забезпечує зростання реальних доходів населення, скорочення масштабів бідності, досягнення рівня і якості життя в Білорусі, достатнього для розширеного відтворення робочої сили;

    - Забезпеченні зростання продуктивності праці, якості товарів, що випускаються, робіт, послуг до рівня конкурентоспроможності на світовому ринку, і на цій основі - зростання реальної заробітної плати;

    - Адекватне збільшення частки заробітної плати в складі валового внутрішнього продукту, доданої вартості підприємств та сукупних доходів населення;

    - Оптимізації структури заробітної плати з метою збільшення її тарифної складової;

    - Поетапне, економічно обґрунтованому наближенні розмірів мінімальної заробітної плати, тарифної ставки першого розряду працівників бюджетної сфери до величини бюджету прожиткового мінімуму, його індексації з урахуванням динаміки зростання споживчих цін;

    - Тісному зв'язку розміру середньої зарплати в бюджетному секторі з оплатою праці в промисловості;

    - Зниженні обов'язкових платежів податкового характеру на фонд оплати праці підприємств і організацій та ставок прибуткового податку громадян [13].

    Також для зростання рівня життя населення нашої республіки розроблена програма демографічної безпеки, якою передбачено стабілізація демографічної ситуації та формування передумов демографічного зростання в Республіці Білорусь, реалізація цілісної системи заходів соціально-економічного, правового, організаційного характеру, спрямованих на підвищення якості життя сімей з дітьми реалізація комплексу заходів щодо поліпшення репродуктивного здоров'я населення, охорони здоров'я матері і дитини; зниження смертності населення від усіх причин на 8 відсотків на рік; оптимізація внутрішніх і зовнішніх міграційних потоків [8].

    Таким чином, для сприяння росту рівня життя населення Республіки Білорусь необхідно розробляти комплекс заходів щодо подолання бідності, підвищення добробуту, в області формування доходів населення, соціального захисту, в галузі охорони здоров'я та інших сферах життя.


    висновок


    З проведених досліджень можна зробити висновок про те, що рівень життя - це ступінь забезпеченості населення необхідними матеріальними і нематеріальними благами і послугами, досягнутий рівень їх споживання і ступінь задоволення потреб людей в цих благах. Рівень життя населення - найважливіший критерій оцінки ефективності соціально-економічної політики держави. Його підвищення є основною метою суспільного розвитку соціальної держави. Тому кожна держава зацікавлена ​​в підвищенні рівня життя населення. Так в Республіці Білорусь для підвищення рівня життя робляться такі заходи: підвищення мінімальної заробітної плати, рівня прожиткового мінімуму, проводиться захист соціально вразливих категорій населення, вдосконалення пенсійної системи, її фінансове зміцнення, своєчасність виплати населенню заробітної плати і пенсій, підтримка багатодітних сімей, матеріальна підтримка учнівської молоді.