• Цей економічний район республіки включає свій склад Жамбилську, Кизилординську і Південно-Казахстанську області
  • Саме підприємства цих галузей визначають господарський профіль регіону.
  • До першої групи входять підприємства кольорової металургії, нафтопереробки, хімічної та цементної промисловості, що виникли на базі видобутку та переробки мінеральної сировини.
  • До другої відносяться легка і харчова промисловість, що виникли на базі переробки сільськогосподарської сировини.
  • АТ «ЖМЗ» випускає геолого й бурове устаткування.


  • Дата конвертації13.07.2017
    Розмір120.97 Kb.
    Типдипломна робота

    Скачати 120.97 Kb.

    Роль державного регулювання економіки в Республіці Казахстан

    ХХ ст. Залишив економічний простір Казахстану сильно неоднорідним і дезінтегрованих, з безліччю внутрішніх проблем. Не слід, природно, очікувати саморазрешенію останніх - перелом негативних тенденцій і стійка прогресивна еволюція економічного простору можуть здійснюватися тільки під впливом активної політики держави. Для цього необхідно здійснення нової стратегії сталого територіального соціально-економічного розвитку, орієнтованої на дотримання балансу природи і суспільства і розрахованої як мінімум на першу чверть XXI ст.

    Стійке економічне зростання, підвищення конкурентоспроможності економіки Казахстану, розвиток людського капіталу можливі лише при забезпеченні єдності економічного простору країни. Існуючі бар'єри на шляху міжрегіонального переміщення трудових ресурсів, капіталу, товарів і послуг створюють перешкоди здійсненню підприємницької та інвестиційної діяльності в різних регіонах, призводять до зниження темпів економічного зростання, падіння добробуту широких груп населення. Подолання цих негативних явищ, прагнення до вирішення загальнонаціональних завдань на всій території країни не повинно підмінятися централізацією всіх владних та фінансових повноважень на республіканському рівні. Цілі підвищення добробуту населення, зниження рівня бідності, забезпечення сталого економічного зростання на базі конкурентоспроможності казахстанської економіки і впровадження ресурсозберігаючих і природоохоронних технологій повинно бути реалізовано з активним використанням переваг економічної і фінансової децентралізації.

    Регіональна стратегія повинна передбачати шляхи вирішення нових складних проблем. З цієї точки зору представляється цінним досвід Європи, випереджає нашу країну процесам еволюції економічного простору.

    Головними завданнями стратегії територіального розвитку країни, на нашу думку, повинні стати:

    § зміцнення цілісності економічного простору на основі інтенсифікації міжрегіональної кооперації та ефективної співпраці з сусідніми країнами і їх регіональними угрупованнями;

    § забезпечення сталого економічного зростання в регіонах на основі використання їх людського, природно-ресурсного, виробничо-технічного потенціалів, конкурентних переваг і можливостей міжрегіонального та міжнародного співробітництва;

    § зближення регіонів за рівнем економічного і соціального розвитку, головним чином шляхом стимулювання економічного потенціалу відсталих регіонів.

    Для здійснення нової регіональної стратегії в принципі необхідний часовий горизонт, достатній для модернізації і розвитку транспорту та енергетики, створення нових систем розселення, освоєння природних ресурсів нових регіонів, підготовки переходу всіх регіонів на модель сталого розвитку з урахуванням ресурсозбереження, збереження навколишнього середовища і підвищення якості життя . Для цього буде потрібно не менше 15-20 років, і така довгострокова опрацювання проблем територіального розвитку може стати базою для подальшої пролонгації загальної стратегії [8].

    Часовий горизонт реалізації регіональної стратегії повинен вмістити в себе три етапи:

    1) завершення перехідного періоду;

    2) здійснення великих програм, здатних привести до якісних змін в сферах виробництва, транспорту, розселення, освіти, охорони здоров'я, природокористування та екології;

    3) вихід, принаймні, більшості регіонів на траєкторію сталого розвитку.

    Завданнями першого етапу є прискорене подолання економічного відставання в регіонах, завершення в них основних інституціональних перетворень, максимальне використання сприятливих факторів регіонального розвитку. Вже на першому етапі розрив між регіонами за рівнем розвитку повинен бути скорочений приблизно в 1,5 рази шляхом підтягування найбільш відсталих регіонів і прискорення міжрегіональної інтеграції на основі усунення адміністративних і економічних міжрегіональних бар'єрів, розвитку ринкової інфраструктури, створення єдиного інформаційного простору. Тенденція посилення економічної інтегрованості казахстанських регіонів візьме гору, коли стійке економічне зростання охопить більшу їх частину, і це може бути здійснено вже найближчим часом. Необхідність зміцнення економічної цілісності країни збережеться як одна з головних цілей регіональної стратегії на весь період її здійснення [8].

    Головними напрямами реалізації регіональної стратегії на національному рівні є:

    o забезпечення взаємодії рушійних сил регіонального розвитку - державного і приватного секторів економіки, внутрішніх і зовнішніх чинників, створення єдиного економічного простору, забезпечення внутрішньої інтеграції продуктивних сил;

    o раціональне співвідношення республіканського, регіонального і місцевого рівнів управління економікою, загальнодержавного та регіональних аспектів сталого розвитку;

    o пом'якшення регіональних диспропорцій; підйом економіки відсталих і депресивних регіонів; відродження малих міст; відновлення життєвого середовища та соціальних об'єктів;

    o раціональне використання природно-ресурсного потенціалу регіонів з метою їх сталого розвитку;

    o освоєння нових слаборозвинених районів і ресурсів;

    o освоєння покинутих земель і сільськогосподарських угідь;

    o забезпечення єдиних мінімальних соціальних стандартів і рівної соціального захисту населення незалежно від економічних можливостей регіону;

    o стабілізація соціально-економічного становища в регіонах з важкими природними умовами, економічними умовами і переважно сировинний спеціалізацією;

    o дотримання строгих екологічних стандартів і нормалізація екологічної ситуації;

    o стимулювання прогресивних структурних зрушень в господарствах регіонів; розвиток експортних та імпортозамінних виробництв в районах, що мають для цього найбільш сприятливі фактори; формування регіональних центрів впровадження досягнень науки; прискорення соціального, економічного і технологічного процесу;

    o створення умов для розвитку ринку та підприємництва в усіх регіонах з урахуванням їх специфіки;

    o адаптація виробничих структур регіонів до вимог сталого розвитку з урахуванням екологічних обмежень;

    o формування общеказахстанскіх систем розселення і регулювання міграційних потоків;

    o розвиток магістральної інфраструктури транспорту та енергетики;

    o розвиток транскордонного економічного співробітництва. Особливе значення для інтеграції економічного простору Казахстану і його інтеграції в глобальну економіку мають проекти трансконтинентальних комунікацій.

    Економічні завдання регіональної стратегії включають:

    1) створення конкурентного ринкового середовища в усіх регіонах республіки, сприяння демонополізації господарства;

    2) стимулювання структурних перетворень, сприяння збалансованому розвитку господарства регіонів, створення виробництва продукції з високою доданою вартістю, розширенню експортного потенціалу;

    3) сприяння підвищенню комплексності та ефективності використання природних ресурсів;

    4) створення сприятливого ділового та інвестиційного клімату;

    5) формування умов для інноваційного розвитку економіки регіонів.

    У державній регіональній стратегії по забезпеченню сталого розвитку повинні бути відображені місце і роль кожного регіону в досягненні спільної мети держави. Якщо на рівні держави повинні регулюватися процеси організації виробництва і життєзабезпечення в так званих точках зростання і депресивних, екологічно несприятливих, віддалених регіонах, то регіональні органи управління повинні концентрувати основну увагу на раціональному використанні місцевих ресурсів, раціоналізації структури господарств, екологічних і соціальних проблемах [6] .

    У середньостроковій перспективі необхідно зосередитися на таких основних напрямках для вирішення загальнонаціональних завдань на регіональному рівні:

    1. розвиток людського капіталу, що припускає: моніторинг та вивчення основних тенденцій міграційних та демографічних процесів всередині країни; сприяння ефективному відтворенню та вільному переміщенню робочої сили, раціонального розміщення трудових ресурсів як відповіді на виклики нових економічних умов; створення системи освітніх проектів, спрямованих як на підготовку кадрового потенціалу, відповідального за ефективне проведення реформ на регіональному та місцевому рівні, так і кадрове забезпечення економічного зростання.

    2. забезпечення єдності економічного простору при збереженні самостійності регіональної влади в прийнятті рішень в рамках своєї компетенції - усунення бар'єрів на вільне пересування робочої сили, товарів і послуг, капіталів, відкриття регіональних ринків, усунення перешкод для реалізації інвестиційних проектів, розвиток малого бізнесу на регіональному рівні .

    3. сприяння проведенню соціально-економічних реформ на регіональному рівні - створення стимулів для впровадження інструментів стратегічного планування, програмно-цільового бюджетування і бюджетування, орієнтованого на результат, нових механізмів адміністративного регулювання і управління, взаємовідносин з органами місцевого самоврядування, розвитку механізмів приватно-державного партнерства на регіональному рівні.

    4. відновлення еколого-економічної рівноваги на основі поширення екологічно чистих безвідходних технологій.

    Політикою республіканської влади в середньостроковій перспективі має стати не стільки вирівнювання соціально-економічного розвитку та добробуту регіонів, скільки забезпечення єдності економічного простору і створення умов для добросовісної конкуренції між регіонами за залучення мобільних ресурсів.

    Проблеми стратегічного планування і прогнозування територіального розвитку повинні розглядатися з точки зору зміцнення єдиного економічного простору країни, її цілісності і безпеки. При цьому мається на увазі гармонійний розвиток усіх регіонів при оптимальному використанні їх ресурсного потенціалу з урахуванням екологічного фактора і конкурентних переваг.

    Особливості казахстанських регіонів обумовлені низкою загальних і специфічних рис. Це історичний розвиток країни, до теперішнього часу виявляється в ментальності, культурі, регіональний розвиток; природно-ресурсне багатство (країна займає сьоме місце в світі по світовими запасами нафти, шосте - за запасами газу, друге - за запасами урану; з видобутку багатьох видів металів Казахстан входить в число перших 10-ти країн світу), своєрідність і різноманітність природи: по площі - Казахстан одна з великих країн світу (2,7 млн.кв.км.), середня щільність населення при цьому - 5,5 чол. на кв.км. і тільки на самому півдні країни вона на порядок вище; природні зони варіюють від лісостепу до аридних пустель [17].

    Однак при аналізі можливостей територіального розвитку відзначаються негативні тенденції, загальні для країн СНД. Перш за все, це значна диференціація рівнів соціально-економічного розвитку центру і регіонів. Казахстан також є державою з істотними міжтериторіального відмінностями в забезпеченості природним і економічним потенціалом, що відбилося і на рівні економічного розвитку, забезпеченості об'єктами соціальної інфраструктури, інвестиційні можливості. Такі важливі енергетичні ресурси, як нафта і газ, зосереджені в західних регіонах країни; руди кольорових металів, що котируються на світовому ринку, - в Карагандинській і Східно-Казахстанської областях. В результаті цього максимальна різниця за величиною валового регіонального продукту на душу населення між регіонами склала 10-11 разів, а за обсягом інвестицій в основний капітал - 50 разів. Такий стан викликає іншу негативну тенденцію - поява регіонів з гострими соціально-економічними та екологічними проблемами. Поділ регіонів по їх конкурентних переваг привело до появи відсталих регіонів, головним чином - це аграрні області півдня і півночі країни (Алматинская, Жамбилська, Південно-Казахстанська, Північно-Казахстанська і ін.). Слабкі конкурентні переваги, неможливість на початковому етапі адаптації до ринкових відносин і ослаблення регулюючої ролі держави зумовили спад економічної активності цих регіонів і, як наслідок, різке зниження рівня життя населення.

    Ослаблення багатьох економічних зв'язків між регіонами (обсяг міжрегіонального товарообміну, пасажирообороту і ін.) Створюєте третю загрозу для сталого територіального розвитку - дезінтеграцію економічного простору.

    У зв'язку з цим основою республіканської стратегії сталого соціально-економічного розвитку регіонів має стати вирівнювання умов для забезпечення економічного зростання на всій території країни з одночасним скороченням міжрегіональних відмінностей в рівні добробуту населення.

    У найзагальнішому вигляді стратегія сталого територіального розвитку Казахстану полягає в максимальному використанні сприятливого і мінімізації негативного впливу територіальних факторів, природно-географічних і соціально-історичних умов регіонів на соціально-економічний розвиток країни [19].

    Можна виділити кілька рівнів реалізації регіональної стратегії:

    - на загальнореспубліканському рівні стратегія повинна бути спрямована, з одного боку, на забезпечення оптимальної спеціалізації регіонів у інтересах національної економіки, а з іншого - на збереження економічної цілісності країни, згладжування суперечностей між групами регіонів;

    - на міжрегіональному рівні стратегія повинна визначити пріоритетні проблеми територіального розвитку та можливі наслідки для різних груп суб'єктів республіки при різних варіантах рішення міжрегіональних проблем, а також найбільш доцільні колективні дії, що сприяють або зниження втрат в результаті впливу процесів природного характеру (наприклад, підйом рівня Каспійського моря ), або отримання додаткового ефекту;

    - на регіональному рівні стратегія повинна передбачати стабілізацію соціально-економічного становища і посилення комплексного розвитку господарства регіонів на базі максимального використання наявних ресурсів і передумов, створення полюсів зростання і формування власної дієздатної економічної бази;

    - на внутрішньо регіональної рівні нова стратегія пов'язана з формуванням власної фінансово-економічної бази міст і районів, достатньої для підтримки і розвитку соціальної інфраструктури та бюджетного забезпечення сфери обслуговування і непрацюючого населення.

    Стратегічні осі територіального розвитку - Північна, Південна, Центральна:

    · Зв'яжуть як склалися, так і створювані регіональні і субрегіональні територіально-господарські системи, а також відокремлені економічні вузли та території між ними, що поряд з формуванням локальних міжосьових мереж забезпечить єдність внутрішнього економічного простору країни;

    · Сформуються в напрямку трансевразийской торгово-економічних, транспортно-комунікаційних коридорів, що забезпечить додаткові вигоди від геоекономічного положення країни в контексті формування загального євроазіатського економічного простору.

    Відповідно до стратегії територіального розвитку Республіки Казахстан до 2015 року формування ефективної просторової організації економічного потенціалу і розселення населення є найважливішим завданням. Таким чином, територія Казахстану поділена на три стратегічні осі територіального розвитку, це - Північна, Центральна і Південна (рисунок 5) [36].

    Малюнок 5 Стратегічні осі розвитку Республіки Казахстан

    Північна вісь розвитку складеться в напрямку Усть-Каменогорськ - Семипалатинськ - Павлодар - Астана - Костанай (Кокшетау, Петропавловськ) - Актобе - Уральськ з виходом на Каспійську (Атирау, Актау) і Алматинська (Талдикорган, Достик) територіально-господарські системи і по всьому периметру осі - на прикордонні регіони РФ.

    Ось зв'яже сприятливі для проживання і господарської діяльності території суцільного освоєння на півночі і заході країни, так званий «зерновий пояс», з розвиненими торгово-економічними і транспортно-комунікаційними зв'язками з РФ, з основними виходами в європейське, близькосхідне тасхідно (через Центральну вісь ) економічний простір і утворює Североказахстанскій трансевразийской торгово-економічний коридор.

    Поряд зі зміцненням існуючого економічного потенціалу територій, що входять в вісь, перспективним завданням є зміцнення та нарощування потенціалу субосевого коридору Костанай - Актобе, а також створення виходу на Каспійську територіально-господарську систему (Атирау, Актау).

    Південна вісь розвитку складеться в напрямку межа Китайської Народної Республіки (Достик, Хоргос) - Талдикорган - Алмати - Тараз - Шимкент - Кизилорда - Атирау, Актау з виходом по всьому периметру на прикордонні регіони центральноазіатських держав.

    Ось зв'яже сприятливі для проживання і господарської діяльності території суцільного освоєння на півдні країни з розвиненими торгово-економічними і транспортно-комунікаційними зв'язками з державами Центральної Азії, а також відокремлені економічні вузли Кизилординській, Актюбінської (південна частина), Атирауської і Мангістауської областей з основними виходами в європейське, близькосхідне, Східноазійське і південно-азійський економічний простір, утворює Південно-казахстанський трансевразийской торгово-економічний коридор ( озрожденний Великий Шовковий шлях).

    Опорним каркасом економічного простору країни стане Центральна вісь, яка зв'яже Південну і Північну осі розвитку в центральній частині країни.

    Центральна вісь розвитку складеться в напрямку Астана - Караганда - Алмати з відгалуженнями на Балхаш, Достик і виходом на Китай, а також на Жезказган з перспективою виходу в напрямку морських портів Західного Казахстану.

    Особливістю розвитку територій, що включаються в вісь, є низький ступінь їх освоєння, несприятливі для проживання і господарської діяльності умови, відособленість сформованих територіально-господарських систем і нерозвиненість транспортно-комунікаційних мереж. У той же час центральні території країни є її резервної ресурсної зоною [36].

    Освоєння територій, розташованих уздовж осі, поряд з розвитком локальних міжосьових мереж Актобе - Атирау, Актау і Семипалатинськ - Усть-Каменогорськ - Алмати має стати основою формування єдиного внутрішнього економічного простору країни, торгово-економічних коридорів в напрямку: азіатська частина РФ- Центральна і Південна Азія (Північ-Південь).

    Головними вузлами формованих осей розвитку стануть динамічно розвиваються міста-лідери та опорні міста, які є великими економічними центрами територіально-господарських систем, конкурентоспроможні в світовому, регіональному та національному поділі праці.

    Передбачається пріоритетний розвиток міст 2 рівнів:

    1) 2-3 великих міст-лідерів загальнонаціонального, а в перспективі центральноазіатського рівня, які стануть найважливішими вузлами в євразійській системі товарних, фінансових, технологічних і культурних обмінів. Міста-лідери повинні стати центрами полюсів зростання, інтегровані з глобальними, регіональними та національними ринками, і виступити в ролі «локомотивів» для всіх інших регіонів країни;

    2) опорних міст національного і регіонального (обласного) рівнів, які концентрують в собі економічну активність в своїх регіонах і виступаючих каталізаторами формування конкурентоспроможних регіональних кластерів та забезпечують вихід регіонів на національний і зовнішні ринки.

    В рамках формованих осей комплексний розвиток територій передбачається в розрізі сформованих територіально-господарських систем - економічних макрорегіонів (що включають дві або більше областей країни в залежності від географічного положення, економічної спеціалізації і рівня кооперації, спільності транспортних систем), регіонів (в межах однієї області або міста республіканського значення) і субрегіонів (в межах одного або кількох районів).

    Опираємося стратегічні осі розвитку і економічні макрорегіону (регіони, субрегіону) стануть основою системи розселення населення і сформують відповідні макрозони розселення і системи населених місць (макрорегіональні, регіональні і субрегіональні).

    Зрозуміло, що для виконання всіх вищевказаних умов - розвитку регіональної виробничої і соціальної інфраструктури, організації соціального забезпечення населення, проведення громадських робіт, контролю над ефективністю природокористування, місцеві органи влади повинні мати достатні повноваження і доходами. Для цього в податковій системі необхідно передбачити нормативи розщеплення податкових надходжень між різними рівнями державного бюджету таким чином, щоб кожному рівню управління відповідала надійна дохідна база для фінансування покладених на нього функцій [7].

    3. Перспективи розвитку Костанайської області на 2011-2015 роки

    Проект програми розвитку Костанайської області на 2011-2015 роки

    напрями

    - Розвиток економіки регіону

    - Розвиток інфраструктурного комплексу

    - Розвиток соціальної сфери

    - Поліпшення життєзабезпечення сільського населення

    - Розвиток територіального (просторового) пристрої

    - Розвиток системи державного місцевого управління і самоврядування

    цілі Програми

    · Створення стійкого і збалансованого розвитку промисловості через диверсифікацію і підвищення її конкурентоспроможності;

    · Підвищення рівня якості життя населення, забезпечення всіма видами якісних соціальних послуг;

    · Забезпечення скоординованого розвитку енергетичної, інженерної, транспортної, водогосподарської інфраструктури і створення сприятливого середовища для життєдіяльності населення;

    · Створення оптимальної системи розселення і пристрої території за рахунок концентрації населення на економічно перспективних і сприятливих для життєдіяльності територіях із забезпеченням раціональної заселеності та вдосконалення адміністративно-територіального устрою області та поліпшення санітарного та естетичного стану території населених пунктів;

    · Поліпшення координації діяльності державних органів щодо реалізації політики держави, розвиток структур місцевого самоврядування для забезпечення конкурентоспроможності економіки регіону та якості життя населення [22].

    завдання

    ь забезпечення щорічного реального зростання валового регіонального продукту;

    ь розвиток промислового потенціалу в регіоні;

    ь індустріально-інноваційний розвиток промисловості;

    ь розвиток малого бізнесу в регіоні;

    ь забезпечення виробництва і експорту основних видів продукції галузі будіндустрії;

    ь підвищення енергоефективності в електроенергетиці та ЖКГ;

    ь забезпечення продовольчої безпеки області на основі стабільного зростання виробництва продукції АПК;

    ь впровадження прогресивних, науково-обгрунтованих технологій вирощування сільськогосподарських культур;

    ь підвищення продуктивності галузі тваринництва;

    ь зростання конкурентоспроможності товарів обробної промисловості АПК;

    ь задоволення потреби населення області у якісній питній воді;

    ь забезпечення розвитку туристичної діяльності;

    ь створення туристичного іміджу та підвищення якості послуг, що надаються;

    ь формування фінансової, кредитної та майнової підтримки малого і середнього підприємництва;

    ь розвиток зовнішньоекономічної діяльності області;

    ь підвищення ефективності внутрішньої торгівлі;

    ь збільшення мережі дошкільних організацій і поліпшення якості послуг, що надаються дошкільної освіти;

    ь підвищення якості послуг шкільної освіти;

    ь забезпечення умов для впровадження системи електронного навчання;

    ь підвищення професіоналізму педагогічних кадрів та престижу професії вчителя;

    ь забезпечення доступності освіти дітям з обмеженими можливостями в розвитку;

    ь запобігання безпритульності, бездоглядності, соціального сирітства та просування сімейного влаштування вихованців закладів для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

    ь створення умов для якісної підготовки конкурентоспроможних кадрів;

    ь зміцнення здоров'я жінок і дітей;

    ь зниження рівня соціально-значущих захворювань;

    ь розвиток здорового способу життя;

    ь підвищення доступності та якості медичної допомоги в результаті впровадження Єдиної національної системи охорони здоров'я;

    ь впровадження нової моделі лікарського забезпечення;

    ь забезпечення медичних організацій кваліфікованими кадрами;

    ь досягнення ефективної зайнятості населення;

    ь досягнення ефективної зайнятості малозабезпеченого населення;

    ь соціальна підтримка і поліпшення якості життя інвалідів, громадян похилого віку та громадян, які потрапили у важку життєву ситуацію;

    ь залучення неурядових організацій та бізнес структур до надання соціальних послуг;

    ь збереження і розвиток об'єктів історико-культурної спадщини області;

    ь стимулювання зростання затребуваності вітчизняного продукту сфери культури;

    ь підвищення рівня професіоналізму працівників культури;

    ь організація сприятливих умов для заняття масовою фізичною культурою і спортом жителів області;

    ь посилення заходів щодо забезпечення конкурентоспроможності Костанайської спортсменів;

    ь розширення соціально-комунікативних і консолідуючих функцій державної мови;

    ь створення умов для вивчення англійської мови і збереження мовного різноманіття в області;

    ь забезпечення схоронності, збагачення складу і змісту архівного фонду регіону;

    ь створення єдиної інформаційної системи архівної справи регіону;

    ь ефективне використання наявних на зберіганні документів НАФ РК і справ з особового складу, популяризація документальної джерельної бази архівних установ регіону;

    ь підвищення рівня професіоналізму працівників архівної сфери;

    ь збереження і зміцнення міжетнічного і міжконфесійного порозуміння;

    ь розширення участі інститутів громадянського суспільства у реалізації стратегії розвитку країни;

    ь розширення і підвищення ефективності державної інформаційної політики через регіональні засоби масової інформації;

    ь створення сприятливих умов для ефективної реалізації державної молодіжної політики, забезпечення умов для патріотичного і громадянського становлення молоді;

    ь зміцнення громадського порядку і підтримання необхідного рівня безпеки життя, здоров'я, прав і свобод громадян.Збільшення профілактичної складової у протидії злочинності;

    ь забезпечення безпеки дорожнього руху;

    ь підвищення ефективності боротьби зі злочинністю та розшуку злочинців, боротьба з наркоманією і наркобізнесом;

    ь створення умов щодо зниження ризиків від техногенних аварій, катастроф і стихійних лих;

    ь розвиток і будівництво об'єктів соціальної сфери;

    ь забезпечення доступності житла;

    ь модернізація і розвиток житлово-комунальних систем;

    ь підвищення енергоефективності в електроенергетиці та ЖКГ;

    ь сприяння зростанню виробництва електроенергії;

    ь будівництво, реконструкція об'єктів електроенергії для забезпечення технічної та екологічної безпеки при їх експлуатації;

    ь реконструкція і модернізація підстанцій;

    ь розвиток поновлюваних і альтернативних джерел енергії;

    ь розвиток дорожньої інфраструктури;

    ь підвищення оперативності виконання нормативних і директивних документів вищих органів;

    ь підвищення комп'ютерної грамотності;

    ь вдосконалення процесів надання послуг населенню;

    ь розвиток телекомунікації;

    ь розвиток поштового зв'язку;

    ь забезпечення якості будівництва і проектно-кошторисної документації відповідно до вимог державних, міжнародних нормативів і стандартів;

    ь наявність комплексної схеми містобудівного планування території області, генеральних планів, ПДП і проектів забудови населених пунктів Костанайської області;

    ь створення автоматизованої інформаційно-графічної системи Державного містобудівного кадастру Костанайської області;

    ь уточнення даних щодо землі сільськогосподарського призначення, визначення якісних характеристик земель;

    ь проведення щорічного обліку власників земельних ділянок та землекористувачів;

    ь охорона атмосферного повітря;

    ь раціональне використання та охорона водних об'єктів;

    ь раціональне використання та охорона земельних ресурсів;

    ь забезпечення збереження, відтворення і раціонального використання лісових ресурсів і тваринного світу;

    ь рішення проблем промислових і комунальних відходів;

    ь поліпшення якості наданого освіти;

    ь забезпечення доступності медичної допомоги;

    ь розвиток культури і спорту;

    ь забезпечення доступу сільського населення до комунальних послуг;

    ь поліпшення стану доріг обласного та районного значення;

    ь залучення фахівців соціальної сфери в сільську місцевість;

    ь підвищення доходів сільського населення шляхом мікрокредитування;

    ь підвищення кваліфікації кадрового складу місцевих державних органів;

    ь розвиток форм безпосереднього спілкування з населенням в місцях його проживання і роботи;

    ь створення ефективних механізмів і методів контролю за якістю послуг, що надаються через Центри обслуговування населення (Цони);

    ь зміцнення гендерної рівності в регіоні;

    ь аналіз ефективного освоєння виділених бюджетних кредитів, своєчасне і повне їх погашення;

    ь сприяння підвищенню інвестиційної активності;

    ь утримання рівня інфляції на рівні 6-8% на рік.

    етапи реалізації

    ь 1 етап - проміжний - 2011-2013 роки - реалізація першочергових і антикризових заходів.

    ь 2 етап - заключний - 2014-2015 роки - реалізація запланованих заходів для вирішення поставлених в Програмі завдань і формування основи для подальшого соціально-економічного розвитку області [18].

    Цільові індикатори

    o збільшення ВРП в реальному вираженні в 2015 році по відношенню до рівня 2009 року на 35,0%;

    o збільшення частки промисловості в ВРП у 2015 році до 31,0% (2009 року - 22,1%);

    o збільшення частки обробної промисловості в структурі ВРП у 2015 році 9,3% (2009 року - 6,5%);

    o збільшення частки несировинного експорту в загальному обсязі експорту до 15% (2009 року - 13,2%);

    o збільшення обсягу несировинного експорту від сукупного обсягу виробництва обробної промисловості 21,5% (2009 року - 20,3%);

    o збільшення продуктивності праці в обробній промисловості в 1,2 рази (2009 року - 8,7 млн. тенге);

    o зниження енергоємності ВРП на 10% до 2015 року від рівня 2008 року;

    o обсяг споживання електроенергії до 2015 року збільшиться на 18% (2009р. - 5,1 млрд.кВ / ч);

    o виробництво енергії з власних джерел, яке задовольняє потреби економіки складе 142% до 2015 року;

    o частка поновлюваних джерел енергії в загальному обсязі електроспоживання складе 1,8% до 2015 року;

    o збільшення частки інноваційно-активних підприємств до 10% (2009 р -1,5%);

    o збільшення частки казахстанського змісту в закупівлях державних установ і організацій, системоутворюючих підприємств - товарів до 60%;

    o збільшення частки казахстанського змісту в закупівлях державних установ і організацій, системоутворюючих підприємств - в закупівлях робіт і послуг до 90%;

    o збільшення кількості підприємств і організацій, що впровадили стандарти ISO до 170 одиниць в 2015 році;

    o збільшення кількості підприємств обробної промисловості, що впровадили і сертифікували системи менеджменту до 42 одиниць у 2015 році;

    o збільшення обсягу видобутку залізної руди до 20,8 млн. тонн (2009 рік - 18,5 млн. тонн);

    o збільшення обсягу виробництва металургійної продукції в 1,3 рази (2009 рік - 12,6 млрд. тенге);

    o збільшення продуктивності праці в металургійній галузі в 1,5 рази до 2015 року (2009р 100%);

    o збільшення валової доданої вартості в металургійній промисловості в 2015 році - 157,5% до 2009 року;

    o збільшення обсягу продукції в машинобудуванні до 20,0 млрд.тенге (2009 рік - 13,9 млрд. тонн);

    o виробництво машин і устаткування в 2015 році складе 10150 млн. тенге (2009 рік - 7062 млн. тенге);

    o продуктивність праці в машинобудуванні збільшиться в 1,3 рази (2009 рік - 9,5 млн. тенге);

    o збільшення обсягу виробництва продукції легкої промисловості в 2015 році 5002 млн.тенге (2009 р.- 3236 млн.тенге);

    o продуктивність праці в легкій промисловості до 2015 року складе 5,0 млн. тенге (2009р - 3,3 млн. тенге / чол);

    o збільшення валової доданої вартості в будіндустрії в 2015 році - 6% (2009р 1,7%);

    o збільшення частки вітчизняного виробництва будматеріалів до 2,55% до 2015 року (2009р 1,34%);

    o збільшення продуктивності праці на виробництвах будівельних матеріалів;

    o збільшення частки несировинного експорту в загальному обсязі експорту до 21,5% в 2015 році;

    o забезпечення продовольчої незалежності внутрішнього ринку 100%;

    o виробництво якісної продукції сільського господарства і підвищення її конкурентоспроможності 100%;

    o продуктивність праці в АПК збільшиться в 1,8 рази до 2015 року;

    o експортний потенціал аграрної галузі збільшиться до 22% в загальному обсязі експорту до 2015 року (у 2009 р - 20%);

    o підвищити частку переробки м'яса до 12%, молока - до 34%, до 2015 року;

    o збільшення площі зернових культур, що обробляються за допомогою прогресивних технологій (влагосберегающей технологій) до 100% до 2015 року (2009р. - 78,4%);

    o збільшення частки племінного поголів'я великої рогатої худоби в загальній чисельності сільгосптварин до 14% до 2015 року (2009р. - 7,0%);

    o збільшення валової доданої вартості агропромислового комплексу в 2015 році 123,7%;

    o інвестиції на розвиток промисловості переробну сільгосппродукцію;

    o збільшення сукупного доходу організацій, що надають послуги в сфері туристської діяльності (2008 - 625,4 млн. тенге) в 2015 році на 15% до 2008 року;

    o збільшення частки малого та середнього бізнесу в структурі ВРП у 2015 році 19,9% (2009р. - 16%);

    o зниження операційних витрат, пов'язаних з реєстрацією та веденням бізнесу (отриманням дозволів, ліцензій, сертифікатів, консультацій), включаючи час і витрати до 2015 року на 30% в порівнянні з 2011 роком;

    o зростання зовнішньоторговельного обороту в 2015 році на 28,7% до 2009 року;

    o зростання роздрібного товарообігу в 2015 році на 59,8% до 2009 року;

    o охоплення дітей дошкільним вихованням і навчанням в організаціях освіти - 95% дітей від 1 року до 6 років в 2015р. (2010р - 90,8%);

    o частка шкіл, які працюють за програмою 12-річної освіти, від їх загальної кількості - 100% в 2015р. (2010р. - експеримент);

    o частка шкіл з природничо-математичних напрямком від загальної кількості шкіл - в 2015 році до 15%;

    o в організаціях середнього, технічної та професійної освіти використовується система електронного навчання - в 2015 році до 44,3%;

    o частка висококваліфікованих педагогічних працівників, які мають вищу та першу категорії від загальної кількості педагогів - в 2015 році до 47%;

    o частка організацій освіти, які створили умови для інклюзивної освіти від їх загальної кількості - в 2015 році до 30%;

    o частка вихованців закладів для дітей сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечених сімейним пристроєм - в 2015 році до 7,8%;

    o частка зайнятих і працевлаштованих випускників навчальних закладів нібито в перший рік після закінчення навчання - в 2015 році до 76%;

    o очікувана тривалість життя населення - 70 років в 2015 році (2009 рік - 67,75);

    o загальна смертність на 1000 осіб населення - 11,0 у 2015 році (2009 рік - 11,64);

    o материнська смертність на 100 000 народжених живими - 13,1 у 2015 році (2009 рік - 15,5);

    o дитяча смертність на 1000 народжених живими - 12,3 у 2015 році (2009 рік - 16,46);

    o рівень безробіття в 2015 році - 5,5% (2009 рік - 6,3%);

    o збільшення частки працевлаштованих від числа осіб, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні до органів зайнятості у 2015 році - 80%;

    o частка населення з доходами нижче прожиткового мінімуму від загального числа населення області в 2015 році - 6,8% (2009 рік - 6,8%);

    o рівень задоволеності споживачів якістю послуг сфери культури до 2013 року - 80%, до 2015 року - 85% (2009р 55%);

    o збільшення частки населення всіх вікових груп, що займається фізичною культурою і спортом (в 2009 році - 23,7%) до 2013 року - 27,0%, до 2015 року - 29,0%;

    o охоплення дітей і підлітків, які займаються фізичною культурою і спортом (в 2009 році - 16,1%) до 2013 року - 16,7%, до 2015 року - 17,2%;

    o частка населення, що володіє державною мовою до 2015 року - 60% (2009 рік - 38,4%);

    o частка населення, що володіє англійською мовою до 2015 року - 4,5% (2009 рік - 1,9%);

    o частка задоволених запитів користувачів архівної інформації в 2015 році - 88% (у 2009 році - 84%);

    o частка населення, позитивно оцінює взаємовідносини інститутів громадянського суспільства і держави (2010 - 43%) в 2015 році 55%;

    o рівень підтримки в суспільній свідомості державної політики в сфері міжетнічних і міжконфесійних відносин (2009р.- 60,3%) в 2015 році 76%;

    o рівень затребуваності споживачами регіональної інформаційної продукції (2010 р - 35%);

    o рівень задоволеності серед населення від 14 до 29 років державної політики щодо молоді (2010 - 70%) у 2015 році - 75%;

    o прогнозний рівень довіри населення до органів внутрішніх справ в 2015р. на рівні не нижче 50% (2009р. - 50%);

    o прогнозний рівень загальнокримінальних злочинів (на 10 тис. населення в 2015 р. не вище 74 (2009р. - 73,9);

    o охоплення міст і населених пунктів з населенням 5 тис. і більше осіб силами оперативного реагування при надзвичайних ситуаціях, 90% до 2015 року (2009 рік - 60%);

    o підвищення життєвого рівня населення, розвиток соціальних об'єктів і доступність житла широким верствам населення в 2015 році 100%;

    o доступ в містах до централізованого водопостачання (забезпечено будинків / загальна кількість будинків) до 2015 року складе 66%;

    o доступ до централізованого водопостачання в сільській місцевості від загальної кількості СНП (забезпечено СНП / загальна кількість СНП) до 2015 року -35%;

    o задоволеність услугополучателя якістю послуг, що надаються 60% до 2015р. (2009р. - опитування не проводилося);

    o частка об'єктів кондомініуму, забезпечених нормативної експлуатацією 44% до 2015 року;

    o частка комунальних підприємств впровадили сучасні методи менеджменту в 2015 році-11,8%;

    o частка автомобільних доріг місцевого значення в доброму та задовільному стані в 2015 році 68% (2009 року - 46%);

    o будівництво, реконструкція і ремонт по автомобільним дорогам загального користування 1286,7 км;

    o частка обсягу виробництва і реалізації товарів (послуг) галузі інформаційно-комунікаційних технологій в загальному обсязі ВРП у 2015 році 2,2%;

    o забезпечення перекладу не менше 50% соціально значущих державних послуг в електронну форму в рамках реалізації програм «електронний уряд» і «електронний акимат»;

    o досягнення рівня комп'ютерної грамотності населення - не менше 40%;

    o введення в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів приймальній, державною приймальною комісією з дотриманням термінів здачі відповідно до норм чинного законодавства в сфері архітектурної, містобудівної та будівельної діяльності в 2015 році 100%;

    o у 2015 році 100% введення автоматизованої інформаційно-графічної системи Державного містобудівного кадастру;

    o розробка комплексних схем містобудівного планування території області та районів, генеральних планів, ПДП і проектів забудови населених пунктів Костанайської області;

    o скорочення кількості допускаються фактів порушень земельного законодавства до 2015 року не менше ніж на 30%;

    o відсоток зниження викидів в атмосферу шкідливих речовин в 2015 році 2,2%;

    o рівень скидів забруднюючих речовин у 2015 році 3,5%;

    o частка переробки відходів до їх утворення в 2015году 6,5%;

    o частка Встановлено водних об'єктів (дамб) до їх загальної кількості в 2015 році - 8,9% (2009 рік - 2,2%);

    o збільшення обсягів лісопосадок в 2015 році - 1,6 тис. га (2009 рік - 1 тис. га);

    o частка залісення територій в загальній території області у 2015 році 1,77%;

    o обсяг переробки відходів до їх утворення в 2015 році 8%;

    o усунення несанкціонованих звалищ в 2015 році 100%;

    o збільшення кількості сільських населених пунктів з високим потенціалом розвитку в 2015 році складе 295ед .;

    o забезпечення стабільної суспільно-політичної ситуації;

    o досягнення 30% -ного представництва жінок у владі на рівні прийняття рішення;

    o виконання бюджету області в 2015 році 99%;

    o питома вага ефективно використаних бюджетних кредитів відповідно до цілей і завдань, визначених бюджетними програмами та своєчасно повернутих - 100%;

    o індекс споживчих цін в 2011-2015 рр. в коридорі 6-8%;

    o темп зростання інвестицій в основний капітал в реальному вираженні в 2015 р. до 2009 року - 18%.

    • БАЧЕННЯ РОЗВИТКУ РЕГІОНУ
    • У 2015 році Костанайська область стане регіоном-лідером за рівнем розвитку агропромислового комплексу з привабливою підприємницьким середовищем і динамічно розвивається диверсифікованою економікою, спрямованої на створення продукції з високою доданою вартістю, конкурентоспроможної як на внутрішньому, так і зовнішньому ринках, здатного створювати сприятливі умови для життя і роботи населення регіону [37].
    • Костанайська область в 2015 році:

    Територіальне розміщення продуктивних сил буде розвиватися в опорному місті Костанай і містах-супутниках, прикордонних і сільських територіях. Темп зростання інвестицій в основний капітал в реальному вираженні в 2015 р. до 2009 року - 19%. Збільшення кількості сільських населених пунктів з високим потенціалом розвитку в 2015 році складе 295ед.

    Агропромислового комплекс буде розвиватися, як чинник продовольчої безпеки, диверсифікації економіки та підвищення зайнятості населення.

    · Забезпечення продовольчої незалежності внутрішнього ринку 100%.

    · Виробництво якісної продукції сільського господарства і підвищення її конкурентоспроможності 100%.

    · Експортний потенціал аграрної галузі збільшиться до 22% в загальному обсязі експорту до 2015 року (у 2009 р - 20%).

    · Підвищити частку переробки м'яса до 12%, молока - до 34% до 2015 року.

    · Доступ до централізованого водопостачання складе в сільській місцевості 40% від загальної кількості сільських населених пунктів, в малих містах - 100% до 2015году.

    · Збільшення площі зернових культур, що обробляються за допомогою прогресивних технологій (влагосберегающей технологій), до 100% до 2015 року (2009р. - 78,4%).

    · Збільшення частки племінного поголів'я великої рогатої худоби в загальній чисельності сільгосптварин до 14% до 2015 року (2009р. - 7,0%)

    Екологічна ситуація покращиться за допомогою забезпечення раціонального природокористування та зниження екологічного навантаження на навколишнє середовище [7].

    1) Зниження обсягів емісій шкідливих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел забруднення до 2015 року 2,1% (2009р 1,07%).

    2) Збільшення відтворення лісів і лісорозведення до 2015 г. - 1700 га.

    3) Збільшення чисельності цінних видів диких тварин, в тому числі що мають особливе значення (щорічно на 10%).

    Якість життя і добробут населення покращиться за рахунок зростання економіки регіону.

    § Реальне зростання ВРП до 2015 року на 24,3% по відношенню до рівня 2009 року.

    § Збільшення частки промисловості в ВРП у 2015 році до 23% (2009р 22,1%).

    § Збільшення частки обробної промисловості в структурі ВРП у 2015 році 7% (2009 року - 6,5%).

    § Збільшення частки несировинного експорту в загальному обсязі експорту до 15% (2009 року - 13,2%).

    § Зниження енергоємності ВРП на 10% до 2015 року.

    § Збільшення частки малого та середнього бізнесу в структурі ВРП, в 2015 році 19,9% (2009р. - 16%).

    § Збільшення частки інноваційно-активних підприємств до 10% (2009 р -1,5%).

    Продуктивність праці буде зростати за рахунок вдосконалення промислового та агропромислового комплексів.

    ь Збільшення продуктивності праці в обробній промисловості в 1,2 рази (2009 року - 8,7 млн. тенге).

    ь Продуктивність праці в АПК збільшиться в 1,8 рази до 2015 року.

    ь Збільшення продуктивності праці в металургійній галузі, в 1,5 рази до 2015 року (2009р 100%)

    ь Продуктивність праці в машинобудуванні збільшиться 1,3 рази (2009 рік - 9,5 млн. тенге)

    ь Продуктивність праці в легкій промисловості до 2015 року складе 5,0 млн. тенге (2009р - 3,3 млн. тенге / чол)

    Якість трудових ресурсів покращиться за рахунок забезпечення населення області якісною освітою і підвищенням зайнятості. Система освіти стане якісною і доступною.

    · Буде досягнутий світовий рівень якості середньої освіти, в першу чергу, за рахунок заходів з розвитку кадрового потенціалу і розвитку в області спеціалізації в середню освіту. Нібито і послесреднего освіта стане таким, що відповідає потребам економіки області як за структурою випуску фахівців, так і за якістю їх освіти, і бізнес області буде брати активну участь в процесі його перетворення і оновлення.

    · Впровадження системи подушного фінансування в 2015году.

    · Рівень безробіття в 2015 році - 5,5% (2009 рік - 6,3%).

    · Збільшення частки працевлаштованих від числа осіб, які звернулися за сприянням у працевлаштуванні до органів зайнятості у 2015 році - 80%.

    · Прогнозний рівень довіри населення області до поліції 54% в 2015 році.

    Підвищення якості життя населення покращиться шляхом формування цілісної та ефективної системи соціальної підтримки, створення умов для поліпшення і підтримки здоров'я населення [6].

    На тлі впровадження Єдиної національної системи охорони здоров'я (ЄНСЗ) будуть забезпечені:

    · Права пацієнтів на вільний вибір лікаря та медичної організації;

    · Підвищення якості медичної допомоги населенню;

    · Поліпшення здоров'я населення шляхом створення ефективної системи надання та фінансування медичної допомоги.

    Отримають подальший розвиток інноваційні методи лікування по кардіохірургії, ортопедії - травматології, нейрохірургії, гематології, онкології, гастроентерології та імунобіологічної, біохімічної лабораторної діагностики, які будуть надаватися в багатопрофільних лікарнях міст області.

    З метою поліпшення доступності медичної та лікарської допомоги сільському населенню планується відкрити аптечні пункти. Буде продовжено подальший розвиток телемедицини та впровадження мобільних пересувних комплексів, що дозволить забезпечити доступність і якість медичних послуг населенню, в тому числі сільського регіону. Покращиться матеріально-технічне оснащення медичних організацій області за рахунок цільових поточних трансфертів з обласного та республіканського бюджетів. Медичні організації будуть оснащені найсучаснішим високотехнологічним медичним обладнанням для надання якісної медичної допомоги. Персонал лікувально-профілактичних організацій буде навчений новим технологіям діагностики, лікування і реабілітації хворих. Проведені цільові профілактичні огляди, в тому числі скринінгові обстеження, дозволять виявити захворювання на ранніх стадіях і проводити в подальшому, своєчасну диспансеризацію і оздоровлення.

    Підвищення рівня інфраструктурного розвитку шляхом поліпшення стану транспортної інфраструктури, електро- і теплопостачання, газопостачання, водопостачання і телекомунікаційного розвитку.

    - Задоволеність услугополучателя якістю послуг, що надаються 60% до 2015р. (2009р 0% - опитування не проводилося)

    - Частка населених пунктів, забезпечених природним газом на 23% до 2015 року, (2009р.- 8,1%).

    - Частка автомобільних доріг місцевого значення в доброму та задовільному стані до 68% до 2015 року (2009 року - 46%).

    Головною стратегічною метою розвитку області є формування індустріального і агропромислового комплексу, конкурентоспроможного на внутрішньому і зовнішньому ринках зі стабільними ринками збуту.

    Найважливішим результатом реалізації головної мети в регіоні є створення динамічно розвивається, збалансованої і конкурентоспроможної економіки, що забезпечує високий рівень добробуту населення, високі стандарти якості життя в охороні здоров'я, соціальному забезпеченні, освіті, культурі, спорті, транспортної інфраструктури та комфортного житла [8].

    Інструментами реалізації Програми на різних етапах її виконання є: План заходів за Програмою розвитку територій Костанайської області на період 2011-2015 роки, стратегічні та операційні плани управлінь відповідних державних структур, бізнес-плани і проекти комерційних і громадських організацій. Ефективне адміністрування та створення умов для пріоритетного розвитку окремих галузей з найбільш високою доданою вартістю, а також організаційно-економічних передумов для пріоритетного розвитку галузей, в яких експерти прогнозують максимальні темпи зростання. Ефективне використання бюджетних коштів розвитку.

    ВИСНОВОК

    Роль держави в економіці - головна проблема економічної теорії, яка породжена безперервними змінами в економіці, вимагають відповідних модифікацій масштабів і інструментів державного регулювання. Завдання полягає в тому, щоб знайти оптимальну міру і найбільш ефективні форми втручання в економічну систему.

    Будь-яка ринкова економіка не може існувати і функціонувати без державного регулювання. Неконтрольовані ринкові процеси руйнівні для суспільства і природи. Тому ринкова економіка більш ніж будь-яка інша, потребує регулювання.

    У всіх суспільних системах держава відіграє вагому економічну роль, виконуючи більший чи менший набір господарських і соціальних функцій.

    Державне регулювання економіки являє собою систему опосередкованого впливу на поведінку суб'єктів і тим самим на економіку в цілому шляхом зміни законодавства, системи оподаткування, митних зборів, валютних курсів, застосування інших інструментів обмеження або, навпаки, мотивації тієї чи іншої діяльності.

    Слід підкреслити, що держава не повинна втручатися в ті сфери економіки, де його втручання не є необхідним. Це не тільки непотрібно, але й шкідливо для економіки.

    В цілому важко переоцінити роль держави в економіці. Воно створює умови для економічної діяльності, захищає підприємців від загрози з боку монополій, забезпечує потреби суспільства в громадських товари, забезпечує соціальний захист малозабезпечених верств населення, вирішує питання національної оборони. З іншого боку, державне втручання може в деяких випадках помітно послабити ринковий механізм і принести видимий шкоди економіці країни, як це було у Франції в кінці 70-х початку 80-х років. Через занадто активного державного втручання з країни почався відтік капіталів, темпи економічного зростання помітно впали.

    Основні об'єкти державного регулювання економіки:

    ь економічний цикл;

    ь зайнятість і безробіття;

    ь умови накопичення капіталу;

    ь грошовий обіг;

    ь галузева, секторальна і локальна структура господарства;

    ь умови конкуренції;

    ь зовнішньоекономічні та політичні зв'язки;

    ь соціальні відносини, соціальне забезпечення;

    ь платіжний баланс;

    ь довкілля та регулювання екології;

    ь ціни і їх коливання;

    ь підготовка і перепідготовка кадрів.

    Фактично об'єкти державного регулювання економіки - це все ті сфери, галузі, а також явища і ситуації соціально-економічного життя країни, де виникли або можуть бути виникнути труднощі і проблеми, не що дозволяються автоматично або ж вирішуються в далекому майбутньому, в той час як термінове рішення цих проблем необхідно для нормального функціонування економіки і підтримки суспільної стабільності.

    Державне регулювання економіки особливу увагу приділяє зверненням грошей. Головний напрямок регулювання грошового обігу - це боротьба з інфляцією, яка представляє собою одну з найбільш серйозних загроз для економіки країни.

    Найважливішим об'єктом державного регулювання економіки є накопичення капіталу. Присвоєння, виробництво і капіталізація прибутку завжди служать головною метою господарської діяльності в ринковій економіці.

    Слід зазначити, що одним з найважливіших об'єктів регулювання є ціни. Динаміка і структура цін об'єктивно показують стан економіки. У той же час самі ціни сильно впливають на структуру економіки, стійкість національних валют, умови капіталовкладень [31].

    Об'єкти державного регулювання економіки розрізняють в залежності від рівня розв'язуваних ними завдань і методів рішень. Це такі ієрархічні рівні:

    - рівень фірми;

    - регіону;

    - галузі;

    - господарства в цілому;

    - сектора економіки (промисловість, сільське господарство, послуги);

    - глобальний (соціальні відносини, екологія);

    - наднаціональний (економіко-політичні відносини із зарубіжними країнами, різні інтеграційні процеси).

    Також неможливо сказати, який з цих рівнів є первинним, а який вторинним, тому як вони всі працюють в рамках однієї системи.

    Внаслідок цього держава завжди має прагнути досягти такого співвідношення діючих в економіці і ринкових і державних сил, при якому національна економіка в умовах, що склалися розвивалася б досить оптимально, стимулюючи і підтримуючи ефективність ринку. Та й у той же час впливало на його провали, і крім того, впливало і на соціальні процеси, які є рівними елементами суспільного добробуту. Оскільки кожен історичний етап руху економіки має свою особливість, то глобальна мета конкретизується в менш масштабних цільових установках. Наприклад, в умовах циклічного розвитку економіки для кожної фази циклу будуть характерні свої цілі і завдання, інструментарій та методи регулювання. Фаза спаду передбачає посилення державних важелів для створення умов економічного зростання і збільшення зайнятості. Фаза пожвавлення викликає необхідність ринкових, і адміністративних заходів, що сприяють забезпеченню стабільності та координації господарської діяльності. У свою чергу посилилися процеси монополізації визначають посилення державних заходів з підтримки і розвитку конкурентного середовища і, навпаки, необхідність виживання вітчизняних виробників в міжнародній конкурентній боротьбі передбачає розробку заходів щодо підтримки національних монополій і т.п. З цих міркувань випливає, що ключовим, і єдиним суб'єктом регулювання є держава в особі своїх керівних органів. Рішення вищенаведеної мети під силу тільки самої держави і тільки воно є гарантом і носієм інтересів всього суспільства.

    Судження, що обгрунтовують наявність і інших суб'єктів регулювання економіки, про які йшлося вище, викликають заперечення хоча б тільки тому, що вони представляють інтереси лише певних груп населення і будуть прагнути направити рух економіки в русло, вигідне тільки цим групам. Не секрет, що великі корпорації, фінансово-промислові групи, акціонерні товариства та інші сильні суспільно-економічні структури можуть впливати на певну сферу суспільства. Маючи в своєму розпорядженні великим капіталом, вони володіють і великим масштабом і глибиною впливу, часто виходять за межі об'єктивно обумовленого. Також вони можуть вплинути навіть на конкретні рішення держави. Багато авторів для демонстрації ролі таких суб'єктів економіки відзначають, що вони володіють додатковою господарської владою, матеріальною основою якої виступає владний капітал, який постає як «капітал, який здійснює свою владу за межами самого себе і за межами чисто конкурентно-ринкової організації. Він організовує не тільки свій власний рух, але і середовище функціонування, інші капітали громадські та господарські параметри, локальні і загальногосподарські процеси ». І все ж таки ухвалить, по-перше, що господарська влада цих структур поширюється лише на певну частину суспільного виробництва, а по-друге, останнє слово залишається за самою державою. При цьому сила і оптимальність державного регулювання полягає якраз в умінні протистояти такого роду проявів, оптимально поєднувати їх інтереси з інтересами інших суб'єктів економіки. Лише держава може виступати як домінуючий суб'єкт регулювання, так як саме воно визначає основні параметри функціонування всіх суб'єктів економіки, визначає «правила гри» на ринковому просторі і як виразник інтересів усього суспільства контролює дотримання прийнятих у суспільстві норм і стандартів.

    Якщо ж всі важелі регулювання уявити тільки державним важелів, то поряд з тим позитивним, що несе в собі державне регулювання, а це - вирішення соціальних проблем, можливість концентрації ресурсів в потрібному напрямку, по можливості забезпечити повну зайнятість, при необхідності стримувати інфляцію і ін. , головною ціною цього регулювання буде зниження економічної ефективності руху всієї соціально-економічної системи, і отже, зниження суспільного добробуту суспільства [31].

    В цілому держава реалізує політичні та соціально-економічні принципи даного співтовариства громадян, активно беручи участь у формуванні макроекономічних ринкових процесів (див. Таблицю 1).

    Таблиця 1

    Основні напрямки державного впливу на економіку

    бюджетна політика

    податкова політика; політика інших бюджетних надходжень; політика держвидатків; соціальне забезпечення.

    Грошово-кредитна політика

    регулювання пріоритету і обігу грошової маси; раціональний розподіл кредиту; формування і розвиток структур фінансового ринку.

    Цінова політика

    регулювання динаміки цін.

    Соціальна політика

    соціальний захист малозабезпечених верств населення, соціальний захист безробітних; політика зайнятості; захист навколишнього середовища.

    політика доходів

    регулювання доходів, зарплати населення.

    Зовнішньоекономічна політика

    валютне регулювання; політика залучення іноземних інвестицій; політика використання зовнішніх позик; митна політика.

    політика приватизації

    перетворення держвласності.

    розвиток підприємництва

    розвиток ринкової інфраструктури; стимулювання підприємницької діяльності.

    антимонопольна політика

    демонополізація виробництва

    Структурно-інвестиційна

    політика

    науково-технічна політика; структурна політика; інвестиційна політика; амортизаційна політика

    Регіональна політика

    політика вирівнювання розвитку регіонів; політика створення ВЕЗ; політика підтримки зон екологічного лиха.

    Політика планування і прогнозування

    індикативний, стратегічні плани соціально-економічного розвитку республіки

    Труднощі державного регулювання полягає в тому, що:

    1. Визначити оптимальну міру співвідношення ринкових і державних важелів впливу на об'єкт, тоді як сам об'єкт регулювання мінливий, непостійний і минущі;

    2. своєчасно і правильно визначити в цьому рухається, що розвивається, яким є економіка, то «хворе і слабка ланка», яке ускладнює його рух, і допомогти йому навмисно виробленими державними заходами [34].

    2. Аналіз регіонального розвитку РК

    2.1 Аналіз державного регулювання регіонів Казахстану

    державний економіка регулювання казахстан

    Наша країна займає велику територію. Звідси виникають проблеми територіальної організації національної економіки щодо раціонального розміщення продуктивних сил по регіонах республіки і вдосконалення організаційно-економічних зв'язків між ними.

    На територіальну організацію великий вплив мають різноманітність природних умов, наявність природних ресурсів і їх розміщення, геополітичне становище країни. Значну роль відіграє наявність історично сформованого накопиченого виробничого апарату, його структура, а також моральне і фізичне його стан. Впливає і наявність трудових ресурсів з їх статево-віковою структурою, кваліфікацією і досвідом, а також соціально-економічні завдання, що стоять перед республікою і його регіонами на даному етапі і в перспективі.

    Проведена в Казахстані економічна реформа висуває нові кардинальні вимоги до територіальної організації економіки щодо формування господарських суб'єктів і великих комплексів в кожному його регіоні. Звідси випливає необхідність у вивченні сукупності економічних, організаційних і соціальних факторів і явищ в кожному регіоні республіки. У цих умовах зросла роль регіональної економіки для Казахстану як суверенної держави [9].

    Всі регіони Казахстану має свою природну специфіку, організаційно-структурну особливість, в кожному складаються своєрідні економічні та соціальні умови, що визначають господарський профіль регіону.

    Важливим завданням є раціональне освоєння природних ресурсів в різних зонах республіки, тому як:

    · По-перше, розміщення промислових сировинних і паливних баз безпосередньо впливає на економіку країни;

    · По-друге, збільшується споживання сировинних і паливних ресурсів вимагає створення розгалуженої мережі потужних сировинних і паливних баз;

    · По-третє, в найближчій перспективі мінерально-сировинні ресурси дадуть змогу накопичити кошти для здійснення структурної перебудови економіки.

    Проте, як відомо, природні ресурси в нашій країні розподілені нерівномірно по її території. В результаті цього дальність транспортування сировинних і паливних ресурсів споживачам збільшується. Звідси, просторові або горизонтальні виробничі зв'язки можуть бути оптимальними лише при правильному поєднанні розміщення центрів виробництва, транспорту, зв'язку, сировини, енергії, готових виробів і районів споживання промислової та сільськогосподарської продукції.

    Рішення проблем регіональної економіки Казахстану вимагає розробки генеральної схеми розміщення продуктивних сил республіки, яка включає:

    1. визначення оптимальних територіальних пропорцій розвитку економіки;

    2. забезпечення підвищення ефективності виробництва на основі вдосконалення загальнореспубліканського територіального поділу праці;

    3. досягнення економічно ефективного розвитку і розміщення галузей виробництва і формування господарств окремих регіонів Казахстану.

    Соціально-економічна характеристика та особливості державного регулювання регіонів Казахстану.

    Східний Казахстан включає до свого складу Східно-Казахстанську область і ділиться на 15 адміністративних районів.

    Господарський профіль Східного Казахстану як регіону визначає кольорова металургія, яка вдало поєднується з легкою і харчовою промисловістю. Разом з тим є потенціал для розвитку важкої та добувної галузей промисловості в північній частині регіону.

    У регіональному масштабі Східно-Казахстанський економічний район є типовим районом кольорової металургії з чітко визначеною спеціалізацією і набором галузей, які поєднуються з легкою і харчовою промисловістю. На частку кольорової металургії, легкої та харчової промисловості припадає понад половини всієї валової продукції промисловості району. Східний Казахстан представлений багатьма виробничими ланками кольорової металургії - від видобутку і збагачення руд до металургійного переділу рафінування. Розвитку продуктивних сил району сприяють унікальні ресурси руд кольорових металів в поєднанні з гідроресурсів.

    У Східно-Казахстанського регіоні діють кілька великих підприємств кольорової металургії, на основі яких склався ряд промислових вузлів [22].

    1. Усть-Каменогорськ - на базі акціонерних товариств Усть-Каменогорськ свинцево-цинкового і титано-магнієвого комбінатів в м Усть-Каменогорську, які використовують свинцеві і цинкові концентрати, що надходять з збагачувальних фабрик Зиряновська, Леніногорська і Глибокого. Основні види продукції цього вузла: цинк, титан, магній, свинець і ряд супутніх рідкісних металів.

    2.Леніногорскій - на базі однойменного Акціонерного Товариства Лениногорского полиметаллического комбінату, що спеціалізується на виробництві свинцю і цинку. Цей вузол об'єднує рудники Лениногорского і Тішинського родовищ, ряд збагачувальних фабрик.

    3. Зиряновский - на базі Акціонерного Товариства Зиряновська свинцевого комбінату. Виробництво міді здійснюється на базі Акціонерного Товариства Іртишського полиметаллического комбінату в селищі Глибоке ВКО, який отримує концентрати з Білоусівської і Миколаївській збагачувальних фабрик.

    В результаті з'єднання цих промислових вузлів, в силу спільності виробничих процесів, джерела сировини, географічного положення і т.д., склався Рудно-Алтайський територіально-виробничий комплекс. На частку цього комплексу припадає вся виплавка цинку, титану, магнію по республіці, значна частина свинцю та інших рідкісних металів.

    У легкій промисловості провідними галузями є шерстяна і вовняна. З галузей харчової промисловості особливо розвинена м'ясна промисловість, яка має експортне значення.

    В економіці Східного Казахстану важливу роль відіграє сільське господарство, провідною галуззю якого є тваринництво. Подальший розвиток продуктивних сил східного регіону Казахстану висуває ряд проблем: по-перше, швидкі темпи нарощування потужностей з переробки рудної сировини вимагають розширення сировинної бази кольорової металургії; по-друге, зниження в експлуатованих рудах середнього вмісту корисних елементів вимагає вдосконалення технологічного процесу (з руд витягується всього 2-3% корисних елементів і 97-98% йде на відвал) і використання шлаків в відвалах минулих років; по-третє, на базі використання відходів металургійного виробництва, з метою комплексного використання рудної сировини доцільно організувати хімічне виробництво; по-четверте, розвиток кольорової металургії та хімічної промисловості, які є енергоємними галузями, висуває проблему зміцнення енергетичної бази; по-п'яте, подальший розвиток сільського господарства і необхідність поповнення продовольчого ринку вимагають кількісного і якісного зростання і розвитку тваринництва на основі зміцнення кормової бази; по-шосте, з урахуванням темпів розвитку матеріальної сфери виробництва необхідно науково обґрунтувати кількісні та якісні параметри розвитку виробничої та соціальної інфраструктури.

    Північно-Східний Казахстан. Цей регіон включає до свого складу Павлодарську область, яка ділиться на 10 адміністративних районів, 3 міста і всі вони обласного значення.

    Господарський профіль району визначають такі галузі, як кольорова і чорна металургія, вугільна промисловість, електроенергетика, машинобудування, нафтопереробка, легка і харчова промисловість [22].

    Північно-Східний Казахстан багатий запасами енергетичного вугілля, природними солями і іншими корисними копалинами. Кольорова металургія цього регіону представлена ​​Павлодарським алюмінієвим заводом (ПАЗ), що випускає глинозем і працює на боксити Торгайской і Червоножовтнева рудоуправлінь.

    Чорна металургія цього району представлена ​​Аксуйському заводом феросплавів, який виробляє 81% продукції феросплавної промисловості республіки. Аксуйському завод феросплавів спільно з Донським ГЗК і Актюбінськом заводом феросплавів об'єднаний в корпорацію «Казхром» з передачею її в управління японської компанії «Джапан Хром». Продукція корпорації "Казхром" є важливим експортним продуктом республіки. В м Павлодарі діє великий нафтопереробний завод, який працює на сирої нафти, що надходить із Західного Сибіру нафтопроводом Омськ-Павлодар з продовженням до Шимкента.

    Видобуток вугілля в регіоні здійснюється на Екібастузском і Майкубенскому родовищах. На базі першого створено ВО «Екібастузуголь».

    Великі підприємства регіону - Павлодарский алюмінієвий завод, Аксуйському завод феросплавів. Феросплавний завод в м Аксу випускає ферохром і феросиліцій як найцінніші добавки для отримання легованої сталі.

    Серед проблем комплексного розвитку регіону важливе значення має зростання випуску товарів народного споживання і продовольства. В даний час для задоволення потреб населення комплексу з інших районів СНД і республіки завозяться м'ясо, сири, кондитерські вироби, борошно та ін. В перспективі, для більш повного задоволення населення в предметах народного споживання і продовольства, а також раціонального використання жіночих трудових ресурсів, доцільно розвиток легкої і харчової промисловості. У зв'язку з цим навколо великих міст і промислових центрів потрібно розміщувати приміське сільськогосподарське виробництво.

    Північний Казахстан. До складу цього регіону входять Костанайська Акмолінська і Північно-Казахстанська області.

    Північний Казахстан має багатющими запасами залізної руди, вогнетривких матеріалів і значними запасами алюмінієвих і поліметалічних руд.

    Вигідне географічне положення по відношенню до Уралу, Сибіру, ​​Центральному і Південному Казахстану визначило головний напрямок зовнішніх і внутрішніх транспортно-економічних зв'язків цього регіону.З галузей важкої промисловості виділяється гірничодобувна, яка ґрунтується на найбагатших запасах залізної руди Костанайського басейну, бокситів торгів і азбесту Житікара.

    Металургійна промисловість Північного Казахстану представлена ​​Соколовско-Сарибайскім ГЗК, на частку якого припадає 65% виробленої в республіці залізної руди і відрізняється високою енергоємністю [23].

    У цьому регіоні функціонує Петропавлівський завод з виробництва двигунів для малолітражних автомобілів, ПО «Петропавловскжівмаш» в п.Булаево.

    Північний Казахстан в доступній для огляду перспективі буде розвиватися на основі розвитку залізорудної промисловості, видобутку азбесту і бокситів і розвитку АПК.

    Північний Казахстан є найбільшим районом республіки з виробництва зерна і продукції тваринництва.

    Перед Північним Казахстаном стоять великі завдання по інтенсифікації сільськогосподарського виробництва. Головним завданням залишається виробництво зерна, насамперед ярої пшениці.

    Центральний Казахстан - найбільший індустріально-аграрний регіон республіки, до складу якого входять Карагандінскую область і ділиться на 9 адміністративних районів та 11 міст.

    Господарський профіль регіону різноманітний. Тут отримали розвиток вугільна і хімічна промисловість, кольорова і чорна металургія, сільськогосподарське машинобудування, сільське господарство, легка і харчова промисловість.

    Карагандинська область багата запасами міді та вольфраму, а також великими родовищами вугілля, свинцю, цинку, заліза, марганцю, рідкісних металів. Карагандинський вугільний басейн є основним постачальником коксівного вугілля для підприємств металургійної промисловості республіки.

    У тісному зв'язку з вугільною промисловістю в цьому регіоні розвивається чорна металургія, яка має великий вплив на розвиток продуктивних сил республіки. Розвитку чорної металургії в цьому регіоні, поряд з наявністю коксівного вугілля, сприяють наявність великих запасів залізної руди в регіоні [22].

    Однією з профілюючих галузей господарства Центрального Казахстану є кольорова металургія, представлена ​​насамперед мідної промисловістю. Центральний Казахстан дає більшу частину видобутку мідної руди, виробництва мідних концентратів і всю виплавку рафінованої міді республіки. Тут функціонують найбільші підприємства мідної промисловості країни: Жезказганском і Балхашський гірничо-металургійного комбінати. Сировиною для цих гігантів служать мідні руди родовищ Центрального Казахстану і сусідніх Павлодарської, Жамбильській і Східно-Казахстанської областей.

    На базі металургійної промисловості в області розвинена хімічна промисловість, яка розвивається як додаткова галузь, утилізує відходи металургійної промисловості. На всіх підприємствах кольорової металургії в якості побічного продукту виділяється цінна хімічна сировина - сірчаний газ, з якого можна отримати дешеву сірчану кислоту для виробництва суперфосфату. Випускається сірчана кислота, азотні добрива і т.д.

    Розвиток кольорової металургії в цьому районі республіки висуває ряд проблем. Важливою проблемою є зміцнення сировинної бази діючих підприємств кольорової металургії, перш за все Балхашского гірничо-збагачувального комбінату. Вирішення цього завдання дозволить здійснити реконструкцію та розширення Балхашского комбінату з метою інтенсифікації технологічних процесів і на цій основі збільшити виробництво рафінованої міді, прокату кольорових металів, розширити випуск сірчаної кислоти і т.д. Іншою проблемою є комплексне використання сировини. Кольорова металургія Центрального Казахстану працює на багатокомпонентної руді, яка багата не тільки міддю, але і іншими поліметалами. В даний час мідеплавильні заводи району втрачають значну кількість свинцю, цинку, молібдену та інших елементів. Втрати все більше збільшуються з ростом потужності підприємств. Вирішення цього завдання вимагає розробки спеціальних технологічних схем переробки мідних руд на основі реконструкції металургійних виробництв.

    В області також розвинена легка і харчова промисловість, промисловість будматеріалів. Комплексний розвиток продуктивних сил і повне використання жіночих трудових ресурсів вимагають подальшого розвитку легкої і харчової промисловості. Господарський профіль Центрального Казахстану зумовив переважний розвиток підприємств, де в основному застосовується чоловічого працю.

    Південно-Східний Казахстан. До складу цього економічного району входить Алматинська область, в складі якої - 16 адміністративних районів та 10 міст.

    Господарський профіль регіону склався в результаті розвитку машинобудування, кольорової металургії, АПК, легкої та харчової промисловості. На південному сході Казахстану зосереджені більше 13% основних фондів народного господарства республіки.

    На території регіону склалися Алматинский і Талдикорганскій промислові райони. Профіль Алматинского промислового району широкий.

    Великим промисловим центром республіки і провідним промисловим центром Південно-Східного Казахстану є м.Алмати. Провідне місце в господарській діяльності міста займає машинобудування та металообробка, деревообробна, легка, харчова, поліграфічна промисловість та виробництво будівельних матеріалів.

    В машинобудівний комплекс входять такі великі підприємства, як АТ «АЗТМ», заводи «Поршень», «Електроприлад», «Еталон», «Металіст». Основна продукція цих підприємств - металорізальні верстати, прилади і засоби автоматизації, запасні частини до автомобілів і тракторів, пральні машини та інші предмети народного споживання. Специфічною особливістю району є те, що обробні галузі промисловості тут не базуються на використанні місцевих ресурсів, а працюють на привізній сировині. Виняток становлять обробні підприємства АПК [18].

    В області отримали розвиток гірничорудний і агропромисловий комплекси. Перший представлений ВО «Казсвінец», створеним на основі видобутку і збагачення поліметалічних руд Текелійского родовища. Це об'єднання поставляє сировину для Шимкентскій свинцевого комбінату.

    Важливу роль в АПК грають цукрові і плодоконсервні підприємства. Харчова промисловість представлена ​​молочним комбінатом «Жигер», плодоконсервний комбінатом, чаеразвесочной фабрикою, маргариновим заводом, ПО «Напої», м'ясоконсервним і тютюновим комбінатами та ін. До помітних підприємствам харчової промисловості області можна також віднести Талдикорганскій плодоконсервний і Уштобінскій м'ясоконсервний заводи.

    Південно-Східний Казахстан грає помітну роль в аграрному секторі республіки. Природні умови, наявність трудових ресурсів і вигідне географічне положення сприяють спеціалізації регіону на виробництві технічних культур, овочів і фруктів для збуту їх в північних, північно-східних і східних регіонах республіки і в Сибіру.

    Південний Казахстан. Цей економічний район республіки включає свій склад Жамбилську, Кизилординську і Південно-Казахстанську області .

    У цьому регіоні отримали розвиток кольорова металургія, хімічна і нафтопереробна промисловість, машинобудування, легка і харчова промисловість. Саме підприємства цих галузей визначають господарський профіль регіону.
    Специфічні особливості господарського профілю Південного Казахстану визначили розвиток в цьому регіоні двох груп галузей промисловості. До першої групи входять підприємства кольорової металургії, нафтопереробки, хімічної та цементної промисловості, що виникли на базі видобутку та переробки мінеральної сировини. До другої відносяться легка і харчова промисловість, що виникли на базі переробки сільськогосподарської сировини.
    Машинобудування і металообробка представлені АТ «Кизилордарісмаш» і АТ «Кизилордаагрореммаш», які випускають запасні частини і обладнання для потреб сільського господарства. АТ «ЖМЗ» випускає геолого й бурове устаткування.

    На території Південного Казахстану сформувалися і розвиваються Каратау-Жамбилська ТПК і два промислових району.

    Нині зростання виробництва хімічної продукції здійснюється як шляхом максимального розвитку діючих підприємств, так і за рахунок будівництва нових в безпосередній близькості від джерел сировини.

    Важливою проблемою є комплексна переработкафосфорітов і використання відходів хімічних предпріятійна основі впровадження прогресивної технології; організаціявипуска в великих масштабах мінеральних добрив з високим вмістом поживних речовин, збільшення виробництва концентрованих складних добрив.

    Розширення рудної переробної бази хімічного виробництва вимагає технічного переозброєння рудників, заводів і комбінатів, оснащення їх спеціальним обладнанням [11].

    Нормальне функціонування всіх галузей ТПК вимагає пропорційного розвитку всієї виробничої і соціальної інфраструктури, розширення транспортно-економічних зв'язків. У комплексі використовуються залізничний, автомобільний і трубопровідний транспорт. Основну масу вантажів з вивезення складають фосфорна руда, а з ввезення - ліс.
    Інший важливий район Південного Казахстану - Шимкентскій-Кентаускій промисловий район - відрізняється різнобічної спеціалізацією. Досить великими центрами видобутку і збагачення поліметалічних руд в цьому районі є Кентау, Ащісай і Міргалімсай. На базі цих поліметалічних і Текелійскогоцінкового комбінатів працює найбільший в СНД Шимкентскій свинцевий завод.

    Важливий напрямок в спеціалізації району мають легка і харчова промисловість, які представлені такими підгалузями, як шерстяна, шкіряно-взуттєва, цукрова і спиртова.

    Для розвитку легкої і харчової промисловості в цьому регіоні є винятково сприятливі умови. Природно-кліматичні умови, наявність трудових ресурсів дозволяють вирощувати тут широкий набір трудомістких сільськогосподарських культур, що користуються великим попитом в північних і східних регіонах республіки. Збільшення виробництва бавовни, рису, овочів і плодів створює надійну сировинну базу для розвитку легкої і харчової промисловості.

    Розвиток економіки Південно-Казахстанської регіону в даний час стримується дефіцитом електроенергії, яка в основному надходить з енергосистем Середньої Азії.

    Важливе місце в економіці Південного Казахстану займає сільське господарство. Специфічні умови сільського господарства Південного Казахстану полягає в тому, що виключно спекотне літо при мізерної атмосферної вологи не дозволяють успішно вести богарне землеробство. Однак зрошуване землеробство тут дає високий економічний ефект і дозволяє вирощувати цінні культури, які в інших районах республіки не ростуть. Природні умови, наявність трудових ресурсів і сприятливе географічне положення сприяють спеціалізації району на виробництві трудомістких технічних культур, овочів і фруктів, які мають необмежену зону збуту при порівняно невеликих транспортних витратах при доставці їх в Північний, Східний Казахстан і Сибір [12].

    Північно-Західний регіон охоплює території Актюбінської і Західно-Казахстанської областей.

    Розвиток продуктивних сил регіону пов'язано з розвитком гірничорудної, нафтогазової промисловості. У цьому регіоні зосереджений весь видобуток хромово-нікелевої руди Казахстану, все виробництво хромових солей, виробляється близько 30% казахстанських феросплавів, 27% мінеральних добрив. Є значні запаси нікель-кобальтових руд, мармуру, азбесту та інших залізних копалин. Регіон займає друге місце після Південного Казахстану по запасах фосфорних руд.

    На базі використання хромових та інших руд створені галузі чорної і кольорової металургії.Це видобуток і збагачення хромітових руд, нікелю, виробництво феросплавів.

    У Актюбінської області склався хіміко-металургійний промисловий комплекс. Хімічна промисловість представлена ​​хімічним комбінатом в м Алге, який на основі індерского бората, Каратауский фосфоритів виробляє бор, сірчану і борну кислоту, мінеральні добрива.

    Машинобудування регіону представлено Актюбінськ заводом рентгенаппаратури, Уральським арматурним заводом, який випускає устаткування для хімічної і нафтогазової промисловості.

    В економіці регіону велику роль відіграють комплекси галузей промисловості, пов'язані з видобутком нафти і природного газу. Великим родовищем нафти в цьому регіоні є ембінска басейн. Видобуток нафти тут пов'язана з труднощами експлуатації родовищ в слабо обжитому і безводному районі.

    У Західно-Казахстанської області знаходиться одне з найбільших в світі Карачаганакське родовище нафти і газового конденсату.

    У сільському господарстві Північно-Західного регіону Казахстану переважає тваринництво, насамперед такі підгалузі, як скотарство, вівчарство, верблюдоводство і конярство. Сільське господарство добре розвинене в Західно-Казахстанської області з переважним розвитком зернового господарства, вівчарства і скотарства.

    Аналіз сучасного стану господарств Північно-Західного Казахстану показує, що тут є великі резерви для подальшого розвитку продуктивних сил на базі інтенсивного освоєння природних ресурсів, що висуває ряд проблем. Серед них найбільш першорядними є: енерго- і водозабезпеченість регіону. В даний час енергетика регіону в основному базується на вугіллі, що привезло (Карагандинський) і мазуті. Деяка частина електроенергії надходить з Поволжя. Тим часом в регіоні є значні запаси природного газу, але відсутні ГПЗи, які могли б забезпечити сировину для виробництва електроенергії.

    Необхідно оновлення і реконструкція застарілих основних фондів господарств регіону, впровадження глибокої технології переробки сировини. На Донському ГЗК необхідно нарощувати виробництво сплавів на основі хрому, кремнію і марганцю. Комплексний розвиток господарств регіону вимагає забезпечення кваліфікованими кадрами, розвинених транспортних мереж і т.д. [13].

    Південно-Західний Казахстан. У Південно-Західний економічний район входять Атирауська і Мангістауська області.

    Південно-Західний регіон є єдиним економічним районом республіки, де в промисловості провідне місце займають нафтовидобуток, нафто- і газопереробки.

    Регіон є промисловим районом республіки. В сукупному обсязі продукції промисловості і сільського господарства регіону частка першого становить понад 82%.

    Найбільше підприємство регіону - «Тенізшевройл». Основні напрямки його діяльності - видобуток вуглеводневої сировини, виробництво будматеріалів, переробка нафти і газопродуктів, виробництво продукції чорної і кольорової металургії, впровадження нових технологій, надання маркетингових посередницьких послуг, торгово-закупівельна діяльність.

    З розвитком нафтовидобувної промисловості пов'язані нафтопереробка і нафтохімія на базі Атирауського НПЗ, Атирауського хімічного заводу, які виробляють ПММ, електродний кокс, поліетилен, поліпропілен та ін. [14].

    Освоєння природних ресурсів Південно-Західного регіону Казахстану, в особливості півострова Мангишлак, де розташована Мангистауской область, здійснюється в великій мірі за рахунок іноземних інвестицій.

    У Мангістауської області, незважаючи на зростання нафтовидобутку, в даний час немає нафтопереробних підприємств. Будівництво нафтопереробного заводу спосбствовало б розширенню спеціалізації і зміни структури господарства регіону.

    Газопереробна промисловість представлена ​​Казахським газопереробних заводів в г.Жанаозен, де проводиться відбензинений і зріджений газ етан. На території Південно-Західного Казахстану сформувався і розвивається Мангишлакський ТПК.

    Таблиця 2

    Валовий регіональний продукт за 2012 рік

    Обсяг виробленого ВРП

    млн.тенге

    Індекс фізичного обсягу, у відсотках до попереднього року

    Республіка Казахстан

    20 378 226,6

    105,2

    Акмолінська

    560 515,5

    102,3

    Актюбінська

    1 035 622,3

    106,9

    Алматинская

    960 423,2

    107,7

    Атирауська

    2 343 494,4

    96,1

    Західно-Казахстанська

    968 431,1

    103,0

    Жамбилська

    516 616,1

    109,7

    Карагандинська

    1 865 363,5

    100,7

    Костанайська

    739 912,5

    101,1

    Кизилординська

    791 443,6

    104,5

    Мангістауська

    1 362 366,9

    101,5

    Південно-Казахстанська

    1 122 861,5

    106,3

    Павлодарська

    1 006 449,7

    104,5

    Північно-Казахстанська

    430 947,1

    99,2

    Східно-Казахстанська

    1 214 116,1

    114,0

    м.Астана

    1 752 362,2

    113,8

    м. Алмати

    3 707 300,9

    109,7

    Абсолютний розмір Валового регіонального продукту (ВРП) кожного регіону є об'єктивним показником його вкладу в розвиток економіки країни. Як комплексний показник, він характеризує рівень економічного розвитку та результати економічної діяльності всіх господарюючих суб'єктів регіону.

    У таблиці 2 відображено обсяг виробленого валового регіонального продукту Казахстану за 2012 рік, який склав 20 378 226,6 млн. Тенге і в порівнянні з попереднім роком зріс на 105,2% [36].

    Малюнок 3 Питома вага регіонів у ВРП за 2012 рік, у відсотках

    У виробництві валового регіонального продукту найбільшу частку займає м.Алмати - 18,2%, найменшу Північно-Казахстанська область - 2,1%. Високі темпи зростання ВРП спостерігаються в Східно-Казахстанській області (14,0%) і м.Астана (13,8%) (малюнок 3).

    Територіальний поділ праці і структура економіки регіонів найбільш повно характеризуються такими узагальнюючими показниками, як обсяг валового регіонального продукту (ВРП) і виробництво його на душу населення. За виробництвом ВРП на душу населення між областями країни існують значні відмінності.

    Як видно на малюнку 4 лідерами з виробництва ВРП на душу населення в 2012 році є Атирауська область і м.Алмати, які протягом останніх років займають відповідно перше і друге місця серед областей за цим показником.

    Малюнок 4 Валовий регіональний продукт на душу населення за 2012 рік, в тис.тенге

    Таблиця 3

    Концентрація інвестицій в основний капітал в регіонах Казахстану за 2012 р

    На душу населення

    тис. тенге

    всього

    млрд. тенге

    Зростання від виробленого

    Частка регіону,

    в%

    %

    млдр.

    тенге

    2012

    2011

    2012

    2011

    2011

    2011

    2012

    2011

    Казахстан

    327,1

    303,2

    5155,0

    1935,9

    109,1

    169,1

    100,0

    100,0

    Атирауська

    1900,9

    1991,2

    1032,2

    1051,0

    97,3

    -28,8

    18,9

    21,3

    Астана

    828,5

    818,0

    615,5

    570,2

    107,9

    45,3

    11,3

    11,4

    Мангістауська

    720,2

    701,9

    393,0

    357,9

    106,3

    25,1

    7,2

    7,4

    Актюбінська

    547,5

    496,4

    430,5

    335,9

    111,5

    44,6

    7,9

    7,7

    Кизилординська

    355,5

    316,4

    253,5

    221,6

    114,4

    31,8

    4,6

    4,4

    Павлодарська

    346,3

    276,6

    253,7

    206,4

    125,4

    52,3

    4,7

    4,1

    Алмати

    315,5

    293,4

    457,6

    414,8

    110,3

    42,8

    8,4

    8,3

    ЗКО

    271,0

    278,3

    165,0

    159,3

    98,0

    -3,3

    3,0

    3,4

    Карагандинська

    236,5

    187,1

    321,2

    253,0

    127,0

    68,2

    5,9

    5,1

    Алматинская

    205,7

    198,5

    392,7

    371,8

    105,5

    20,9

    7,2

    7,5

    Акмолінська

    202,2

    167,3

    147,9

    122,7

    120,5

    25,2

    2,7

    2,5

    В ДО

    188,8

    171,4

    263,4

    230,6

    100,0

    23,7

    4,8

    4,8

    Костанайська

    183,5

    169,7

    161,4

    149,6

    107,9

    11,8

    9,0

    9,0

    СКО

    165,8

    117,1

    95,7

    59,0

    140,2

    27,8

    1,8

    1,4

    Жамбилська

    141,7

    105,2

    149,6

    110,0

    135,9

    39,5

    2,7

    2,2

    ЮКО

    120,2

    106,3

    315,1

    273,0

    115,4

    42,1

    5,8

    5,5

    Згідно з даними в таблиці 3 Атирауська область поза конкуренцією за обсягом інвестицій в основний капітал на душу населення - 1,9 млн.тенге на людину. Це в 2,5 рази більше, ніж в Астані, майже в 6 разів більше середнього значення по Україні і в 10 разів вище, ніж в південних регіонах.

    В середньому по Україні обсяг інвестицій на душу населення склав 327 тис. Тенге, за січень-грудень 2011 року було 303 тис. Тенге. Розрив між регіонами лідер / аутсайдер становить різницю в 15,8 разів. У Південно-Казахстанській області на одного жителя припадає всього 120,2 тис. Тенге інвестицій в основний капітал на людину.

    Географічна концентрація інвестицій дещо знизилася в порівнянні з минулим роком. На трійку лідерів за абсолютним обсягом інвестицій припало 38,6%. Роком раніше Атирауська область, Астана і Алмати акумулювали 41% від республіки [36].

    Зниження концентрації сталося за рахунок скорочення інвестицій в Атирауської області на 2,7% і підвищення інвестиційної активності в інших регіонах. Так в п'яти областях зафіксовано приріст більш ніж на 20%. Найвищий темп у Північно-Казахстанської області: + 40,2%.

    У 2012 році значно змінилася структура інвестицій за джерелами фінансування. Більше половини всіх коштів склали власні ресурси бізнесу - 53,7%, в 2011 році - 49%. Найвищий рівень інвестиційної автономності у Костанайської і Карагандинської областей. Частка власних коштів в структурі інвестицій в основний капітал перевищила 70%. Кілька збільшили вплив на інвестиційну активність кредитні організації. Частка позикових коштів зросла з 10,6 до 12,1%. Значну вагу кредитів в інвестиційному портфелі у Жамбилська області - 36,5%. Мінімальна концентрація позик в інвестиціях у Карагандинській області. Всього - 5,3%.

    Структурні зміни по пайовій вазі джерел фінансування відбулися за рахунок скорочення іноземних інвестицій на 28,4% (-298,4 млрд. Тенге до підсумку січень-грудень 2011 року). В результаті іноземні кошти в інвестиціях в основний капітал опустилися з 20,8 до 13,6%. Майже дві третини іноземних інвестицій в Атирауської області - 63,9%, було 72,2%.

    Інвестиційний вага бюджетних коштів трохи підвищився: гроші з республіканського бюджету складають 15,6% (було 14,7%), вага місцевого бюджету - 4,9% (було 4,8%). Можна відзначити значне зниження концентрації інвестицій з республіканського бюджету на Астані - всього 20,7% від Казахстану. Рік тому столиця залучила чверть від усього обсягу інвестицій з республіканського бюджету в основний капітал.

    2.2 Аналіз формування нової регіональної стратегії, орієнтованої на сталий і збалансований розвиток економіки

    Становлення і розвиток Казахстану як незалежної держави і рівноправного члена світового економічного співтовариства відкрило нові можливості і нові перспективи для збалансованого і стійкого, не дивлячись на глобальні економічні потрясіння, просторового розвитку.

    До набуття незалежного протягом 70-ти років наша країна була союзною республікою і не мала можливості проводити самостійну регіональну політику. Рішення про будівництво та розміщенні найбільш важливих стратегічних об'єктів здійснювалося союзним центром. За останні два десятиліття незалежного розвитку Казахстану були зроблені рішучі кроки по шляху наукового і програмно-нормативного забезпечення регіоналізації соціально-економічних перетворень, формування і реалізації власної регіональної політики.

    Так, вже в 1996 р Постановою Уряду РК була затверджена перша Концепція регіональної політики, а 7 грудня 2001 року (Постанова №1598) - друга, допрацьована Концепція регіональної політики Республіки Казахстан на 2002-2006 роки. Виходячи з необхідності прогнозування територіального розвитку країни, в 2000 р була відновлена ​​розробка довгострокових регіональних програм і складена Схема розвитку і розміщення продуктивних сил Казахстану до 2015 року з урахуванням особливостей ринкових методів господарювання (Постанова №367 від 7 березня 2000), сформована стратегія територіального розвитку Республіки Казахстан до 2015 року, затверджена в 2006 р

    Завдяки вжитим заходам, а також впливу сприятливих чинників в останні роки в більшості регіонів Казахстану спостерігався підйом економіки. Однак основні регіональні проблеми ще не вирішені. Чи не подолані серйозні диспропорції в регіональному розвитку. В результаті ринкових реформ виграли в основному регіони-постачальники палива і сировини на експорт, які стали лідерами економічного зростання, ділової та інвестиційної активності. Ці регіони виявилися найбільш привабливими для іноземного капіталу [6].

    В результаті складається нова ієрархія регіонів, відмінна від типології, закладеної в перших двох документах, що визначають регіональну політику Казахстану. Якщо раніше економічний профіль республіки визначали такі індустріально розвинені області як Карагандинська, Східно-Казахстанська, Павлодарська, то зараз домінують регіони видобутку і постачання на експорт нафти і газу - Атирауська, Актюбінська, Західно-Казахстанська, Мангістауська і частково Кизилординська області, а також території концентрації торгово-банківського капіталу - р.р. Астана і Алмати.

    Таким чином, незважаючи на прийняття ряду програмних документів з регіонального розвитку Казахстану, ключовими проблемами в цій сфері залишаються:

    o висока диференціація за рівнем соціально-економічного розвитку і якості життя населення між територіями з «сировинної» і «несировинних» спрямованістю економіки;

    o зростаючий розрив у ряді регіонів, включаючи сирьедобивающіе, в рівні життя міського і сільського населення; відставання регіонів за основними показниками рівня життя від середнього республіканського рівня;

    o низький рівень індустріального розвитку багатьох територій;

    o наявність проблемних регіонів і депресивних малих міст;

    o нераціональна структура економіки більшості регіонів;

    o нерозвиненість єдиного національного ринку;

    o гостра екологічна обстановка в ряді регіонів країни.

    Наявність складних регіональних проблем, успадкованих від попереднього етапу розвитку і ще більш загострилися в нових економічних і політичних умовах, вимагає коригування регіональної політики держави і вдосконалення механізмів її реалізації.

    Тому головними особливостями щорічних Послань Президента країни стали:

    · Масштабність і комплексність поставлених завдань;

    · Стратегічний, прогнозний характер, який визначив напрямки дій на 10 років вперед;

    · Перенесення центру ваги на регіони, орієнтир на модернізацію соціальної сфери та індустріальний розвиток на основі інновацій.

    Ключовим завданням Стратегічного плану 2020 року - Казахстанський шлях до лідерства є підготовка економіки до посткризового розвитку, а головним завданням, позначеної в сьогоднішньому Посланні Президента РК Н.Назарбаєва народу країни, з'явилася необхідність формування нової соціальної політики, адекватної сформованим макроекономічним умовам в Казахстані. Вирішення цього завдання має здійснюватися, насамперед, на локальному, регіональному рівні, так як саме від реалізації намічених заходів на місцях залежить можливість досягнення стійкого і збалансованого розвитку економіки всієї країни, формування сприятливого та інвестиційного клімату і соціальна стабільність всього казахстанського суспільства. Домогтися цього можна тільки за допомогою реформи регіонального розвитку, яка передбачає розробку нової регіональної Стратегії [7].

    Дана Стратегія розвитку регіонів Казахстану повинна забезпечити в перспективі збалансоване вирішення проблем соціально-економічного розвитку і збереження сприятливого навколишнього середовища та природно-ресурсного потенціалу, задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь людей. Це може здійснюватися при дотриманні наступних принципів:

    1. в центрі уваги повинна знаходитися людина з його різноманітними і багатоплановими потребами;

    2. стійке і збалансований розвиток регіонів передбачає триєдине вирішення економічних, соціальних та екологічних проблем;

    3. сталий розвиток має своєю стратегічною метою створення гідних умов життя не тільки нині живуть, але й майбутнім поколінням.

    В економічній теорії і світовій практиці основні положення регіональної політики еволюціонують зі зміною існуючих реалій - відбувається відмова від основного постулату колишнього, перераспределительного варіанти за принципом соціальної справедливості, і перехід до принципу господарської ефективності, комплексності та стійкості. Нові підходи до формування регіональної політики повинні будуватися на основі взаємообумовленого поєднання економічної, соціальної та екологічної складових, бути орієнтовані на задоволення зростаючих потреб регіону та його населення як в даний час, так і в майбутньому.

    Регіональна політика повинна трансформуватися з політики згладжування поточних міжрайонних відмінностей в бюджетних витратах шляхом селективної державної підтримки проблемних регіонів в довгострокову політику облаштування території та розвитку інфраструктури, з відповідною зміною її організації і застосовуваних механізмів, тобто по суті в регіональну стратегію формування центрів економічного зростання. Причому мова повинна йти, перш за все, про перебудову економічних відносин - перехід від економіки використання ресурсів до економіки їх системного відтворення в кожному регіоні.

    Регіональна стратегія, орієнтована на збалансоване і сталий соціально-економічний розвиток, покликана забезпечити економічну безпеку Казахстану, створити умови для його саморозвитку, забезпечити максимально повне використання свого потенціалу в інтересах країни і її регіонів.

    Стратегічна мета сталого територіального розвитку полягає в зміцненні єдиного економічного простору, територіальної цілісності, безпеки країни і гармонійний розвиток усіх регіонів на основі їх оптимальної спеціалізації в республіканському та міжнародному поділі праці, використанні ресурсного потенціалу та конкурентних переваг. При цьому вже на першому етапі реалізації нової регіональної стратегії необхідні прискорене подолання диференціації за рівнем розвитку регіонів, підтягування найбільш відстаючих, посилення процесу міжрегіональної інтеграції та ін. Це можливо при різкому збільшенні інвестиції (приватних і державних, вітчизняних і іноземних) в виробничу, соціальну сфери і екологію при одночасному кардинальному зростанні реальних доходів населення [7].

    Реалізація єдиної республіканської регіональної стратегії повинна грунтуватися на рішенні задач по пов'язування конкретних заходів щодо її здійснення з усіма іншими напрямами соціально-економічної стратегії та ресурсними можливостями країни. Іншими словами, регіональна стратегія повинна реалізовувати бажані цілі доступними на даний момент державі засобами. Всі завдання, які повинні вирішуватися за допомогою республіканської регіональної стратегії слід підпорядкувати головної мети зміцнення єдиного соціального і економічного простору Казахстану на основі розвитку міжрегіональних економічних відносин і збереження балансу природи і суспільства.

    Все це вимагає реалізації нових підходів у республіканській регіональної стратегії. Якщо до цих пір в ній домінував принцип фінансового вирівнювання, а сама ця політика зводилася практично тільки до міжбюджетних відносин, то в подальшому упор повинен бути зроблений на самостійні зусилля регіонів в області територіального розвитку, охорони навколишнього середовища, особливо в тих напрямках, які не вимагають фінансової підтримки з республіканського бюджету. Таким чином, потрібен перехід до нової концепції регіональної стратегії, при якій ослаблення регіональної диференціації повинні досягатися переважно вже не за рахунок перерозподілу ресурсів між регіонами, а на основі ініціативного пошуку самими регіонами шляхів і джерел свого розвитку і вбудовування в єдине формується конкурентне простору країни і в світогосподарські зв'язку.

    Однак досягнення такого соціально-економічної рівноваги між регіонами можна розглядати тільки як довгострокову перспективу.Досягнення сталого економічного зростання на основі збалансованого взаємодії природи і суспільства, реальний підйом рівня життя населення рівномірно у всіх регіонах республіки в справжніх умовах утруднений. Звичайно, не можна не погодитися, що в усіх регіонах мають енергійно створюватися умови і стимули для поступового переходу від пасивного використання фінансової допомоги (по суті - «латання дірок») до створення сильних конкурентоспроможних виробництв, які враховують екологічні та соціальні імперативи, поповненню доходної бази територій. Але на сучасному етапі все ж необхідно посилення ролі держави в зміцненні інтеграційного простору, підтримки проблемних регіонів, забезпеченні екологічної безпеки та гарантування громадянам, незалежно від місця проживання, права на отримання стандартного набору соціальних послуг. І лише в міру зміцнення бюджетної системи можна було б поетапно перейти до політики, що робить ставку в регіональному розвитку в основному на власні кошти [22].

    У зв'язку з цим слід взяти до уваги, що надання фінансової підтримки регіонам має ув'язуватися з широким колом умов і вимог, зокрема з наявністю і реалізацією в регіоні програм збільшення власних доходів і послідовного скорочення одержуваної допомоги з республіканського бюджету; обов'язковою оцінкою ефективності прийнятих рішень з надання республіканської фінансової допомоги, заходами відповідальності за нецільове витрачання коштів державного бюджету, економією бюджетних коштів тощо.

    Роль держави в ринковій економіці проявляється через його функції. Діяльність держави спрямована на досягнення генеральної мети - блага людини, його морального і фізичного благополуччя, максимальної правової та соціальної захищеності особистості.

    Отже, економічна політика - це яку проводить держава, урядом країни основна лінія економічних дій, надання бажаної спрямованості економічних процесів, що втілюються в сукупність вживаються державою заходів, за допомогою яких досягаються намічені цілі і завдання, вирішуються соціально-економічні проблеми. Економічна політика покликана формулювати, втілювати цілі, завдання, інтереси країни, держави і народу і в якій знаходять достатнє відображення інтереси, позиції, погляди самого уряду і тих кіл, осіб, від яких воно залежить, з якими безпосередньо пов'язано.

    Головною метою державного регулювання економіки є дотримання інтересів держави, суспільства в цілому, соціально незахищених верств населення. Це необхідно для того, щоб в умовах економічної свободи вони не були придушені, ущемлені і устремліннями та інтересами окремих регіонів, соціальних груп, галузей, монополій, підприємців, приватних осіб.

    Ефективне вирішення проблем, пов'язаних з державним регулюванням економіки, вимагає відповідних умов, фундаментального наукового обґрунтування і високої кваліфікації виконавців.

    Держава завжди виступало особливим економічним суб'єктом, так чи інакше, беручи участь в економічному житті суспільства. Оцінка заходів і наслідків такої участі була і залишається гостро дискусійним питанням економічної науки.

    Провівши роботу, я з'ясувала яку роль відіграє держава в економіці країни. У своїй роботі за допомогою різних методів я спробувала розкрити поставлену мету, вирішити завдання і прийшла до такого висновку, що основне завдання держави полягає в тому, щоб утримувати «золоту середину» в сфері впливу на ринкову економіку.

    Список використаних джерел

    1. Конституція Республіки Казахстан 1995 року. - Алмати: Жеті жар? И, 2003 р

    2. Закон «Про місцеве державному управлінні і самоврядування в Республіці Казахстан» від 23 січня 2001 року.

    3. Закон Республіки Казахстан «Про боротьбу з корупцією (зі змінами та доповненнями станом на 16.01.2013 р) від 2 липня 1998 року.

    4. Послання Глави держави Н.А. Назарбаєва народу Казахстану - «Нове десятиліття - Новий економічний підйом - Нові можливості».

    5. Послання Президента Республіки Казахстан - Лідера нації Н.А.Назарбаева народу Казахстану - Стратегія «Казахстан -2050» - Новий політичний курс відбувся держави.

    6. Указ Президента Республіки Казахстан «Про систему державного планування» від 18 червня 2009 року № 827.

    7. Указ Президента Республіки Казахстан від 1 лютого 2010 року № 922 «Стратегічний план розвитку Республіки Казахстан до 2020 року».

    8. Указ Президента РК від 19 березня 2010 № 958 «Про державну програму щодо форсованого інноваційного розвитку Республіки Казахстан на 2010-2014 роки».

    9. Мирзаліев, Б. С. Державне регулювання економіки: - Алмати: "Нур-Пресс", 2007. - 522 с.

    10. Ескараев, О. К. Державне регулювання ринку в Республіці Казахстан. - Алмати: Економіка, 2007. - 232 с.

    11. Жакупова А.А. Розвиток державного підприємництва в промисловості РК. // Казахстан на шляху до нової моделі розвитку: тенденції, потенціал та імперативи зростання Ч. 8. - Алмати, 2005. - с. 234.

    12. Дугалов Б.Т. Проблеми малої економіки в Казахстані. // Економічні пріоритети Казахстану: шляхи стабілізації та розвитку. Зб. науч. праць. - Алмати, 2000. - с. 115.

    13. Алімбаев А.А. Державне регулювання економіки. Навчальний посібник. - Алмати., 1999.- с. 320.

    14. Мамиров Н.К., Іхданов Ж. Державне регулювання економіки в умовах Казахстану (теорія, досвід, проблеми). Навчальний посібник Алмати: Економіка, 1998.- с. 248

    15. Карен Р.С. Державне регулювання економіки. Алмати Гилим, 1999-254с.

    16. Зайдель Х., Теммі Р. Основи вчення про економіку / Пер.с ньому. - М. "Справа ЛТД", 1994. 400 с.

    17. Карен Р.С., Шаекіна Ж.М. Ринкові методи господарювання в економіці Казахстану. Алмати Гилим, 1995. - 224 с.

    18. Назарбаєв Н.А. Ринок і соціально-економічний розвиток. М .: Економіка, 1994. 495с.

    19. Торегожіна М.Б. Державне регулювання економіки. Алмати: ТОО Економіка. 202 с.

    20. Ходов Л.Г. Основи державної економічної політики. Підручник М .: Изд-во БЕК, 1997 332 с.

    21. Бердикулова Г. Перехідна економіка: як і куди переходить Казахстан? // Думка. - 1998. N 4 с. 120.

    22. Карен Р.С., Дюсембаев А.Д., Андарова Р.К. Регіональна економіка: проблеми, концепції, рішення. Алмати Гилим. 224 с.

    23. Гамарник Г.Н. Управління економікою Казахстану: методологія, підходи, шляхи реалізації. - Алмати. - 2002.-281 c.

    24. Сабденов О. Економічна політика перехідного періоду на рубежі ХХI століття. Алмати Казахстан, 1997.368 с.

    25. Долан Е.Дж., Ліндсей Д. Макроекономіка / Пер.с англ СПб .: АТ "Санкт-Петербург оркестр", 1994. 405 с.

    26. Каженова А. Від догм - до реалій: роль держави в економічних системах ХХ століття // Думка 1998. N 4 с. 98.

    27. Камаєв В.Д., Абрамова М.А., Александрова Л.С. та ін. Підручник з основ економічної теорії (економіка). М .: "Владос", 1997. 384 с.

    28. Пикулькин А.В. Система державного управління: Підручник. М .: Закон і право, Юніті, 1997. 352 с.

    29. Самуельсон П. Економіка. У 2 томах / Пер. з англ. М .: НПО "Алгон", ВНІСИ, 1992. 748 с.

    30. Економіка. Підручник. Під ред. Булатова А.С. М .: Видавництво БЕК, 1996. - 632 с.

    31. Ходов Л.Г. Державне регулювання національної економіки ». М .: Економіст, 2005. 620 с.

    32. Бабашкіна А.М. Державне регулювання національної економіки: навч. допомога. - М .: Фінанси і статистика, 2003. -476 с.

    33. Державне регулювання економіки: навч. посібник / під ред. Т.Г.Морозова. - М., 2001. - 255с.

    34. Журавльов С. Державне регулювання економіки в перехідний період // Економіст. - 2006.

    35. Лузін С.П., Павлов К.В. Співвідношення державних і ринкових методів економічного регулювання в умовах перехідного періоду. - Апатити, Изд. КНЦ РАН, 2007.

    36. http://www.stat.kz

    37. http://nac.gov.kz


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Роль державного регулювання економіки в Республіці Казахстан

    Скачати 120.97 Kb.