• Глава 2 Мале підприємництво в РФ
  • Випуск товарів підприємствами малого бізнесу
  • Субсидування частини процентної ставки
  • Перспективи напрямки підтримки малого бізнесу


  • Дата конвертації25.03.2017
    Розмір57.73 Kb.
    Типдоповідь

    Скачати 57.73 Kb.

    Роль і значення малого підприємництва в умовах регіонального ринку

    Шадринский фінансово-економічний коледж - філія

    федерального державного освітнього закладу

    вищої професійної освіти

    «Академія бюджету та казначейства Міністерства фінансів РФ»











    Наукова робота

    Тема:

    Роль і значення малого підприємництва в умовах регіонального ринку






    виконали

    Амельчінкова Т.Н.




    Шадринськ 2010

    зміст


    Вступ

    Глава 1. Мале підприємництво в сучасній ринковій економіці

    1.1 Характеристика малого підприємництва

    1.2 Шляхи державного регулювання малого бізнесу

    Глава 2. Мале підприємництво в РФ

    2.1 Особливості підприємств малого бізнесу в Росії

    2.2 Становлення малого підприємництва в умовах ринкових реформ в Росії

    2.3 Основні напрямки державної фінансової підтримки розвитку малого підприємництва в РФ

    Глава 3. Аналіз стану малого підприємництва на рівні регіону

    3.1 Рівень адаптації малого бізнесу до умов регіонального ринку: оцінка та підсумки аналізу

    3.2 Реалізація заходів підтримки малого підприємництва в сучасних умовах господарювання

    3.3 Перспективи розвитку малого бізнесу в Курганської області

    висновок

    Список використаної літератури

    додаток

    Вступ

    Актуальність дослідження. Малий і середній бізнес в ринковій економіці - головний сектор, що визначає темпи економічного зростання, структуру і якість валового національного продукту (ВНП).

    У всіх розвинених країнах на частку малого бізнесу припадає 60-70% ВНП. У більшості країн, таких як США, Японія, Німеччина, Франція, Великобританія, переважну частку - 99,3-99,7% від кількості підприємств складають так звані малі і середні підприємства. Вони виділяються серед інших за чисельністю зайнятих (наприклад, не більше 500 чоловік) або розміром основного капіталу. На них виробляється майже половина обсягу продукції, що випускається. Як правило, такі підприємства дають 75-80% нових робочих місць на відміну від великих виробництв, де спостерігається скорочення зайнятості.

    Але справа не тільки в кількісних показниках. Цей сектор за своєю суттю є типово ринковим і становить основу сучасної ринкової інфраструктури.

    Розвиток малого і середнього підприємництва має ряд переваг в порівнянні з великим виробництвом, а саме: активізує структурну перебудову економіки, надає широку свободу ринкового вибору і додаткові робочі місця, забезпечує швидку окупність витрат, оперативно реагує на зміну споживчого попиту. Малий бізнес допомагає наситити ринок товарами і послугами, долати галузевий і територіальний монополізм, розширити конкуренцію.

    Він має значний потенціал в сфері працевлаштування населення, залучення у виробництво резервів робочої сили, які не можуть бути використані в великому виробництві через його технологічних та інших особливостей. Це пенсіонери, учні, домогосподарки, інваліди, а також особи, які бажають працювати після основного робочого часу заради отримання додаткових легальних доходів. Нарешті, створення цього сектора економіки - позитивна альтернатива підпільному бізнесу, усуває його монопольне становище на ринку шляхом вдосконалення юридичних умов діяльності легально працюючих малих підприємств.

    Незважаючи на наявність публікацій, присвячених даній темі, питання фінансування і оподаткування малого бізнесу все ще залишаються недостатньо опрацьованими як з наукової, так і з практичної точки зору. Актуальність цієї проблеми і її неповна рівень опрацювання і визначили вибір теми даної роботи.

    Мета роботи полягають у виробленні рекомендацій щодо вдосконалення підтримки, фінансування і оподаткування малого бізнесу на основі аналізу діючої цільової програми, узагальнення наявного закордонного досвіду.

    Відповідно до поставленої мети роботи можна виділити наступні завдання:

    1. Вивчити мале підприємництво як особливий тип підприємницької діяльності.

    2. Вивчити способи підтримки малого бізнесу, що застосовуються за кордоном, з метою їх практичного використання в РФ, з урахуванням регіональної специфіки;

    3. Проаналізувати діючу систему способів підтримки малого підприємництва в Курганської області;

    4. Проаналізувати вимоги, що пред'являються до суб'єктів малого бізнесу для надання державної підтримки;

    5. Проаналізувати тенденції розвитку малого підприємництва в Курганської області;

    6. Розробити пропозиції щодо вдосконалення підтримки, фінансування і оподаткування суб'єктів малого підприємництва;

    Методологічні і теоретичні основи дослідження. У роботі використані законодавчі акти РФ, постанови Уряду Курганської області, нормативно-правові акти законодавчих і виконавчих органів влади федерального і регіонального рівня. Також використовувалися дані Держкомстату РФ, Департаменту економіки Курганської області.

    Методи дослідження. В роботі використовуються методи історичного, логічного і системного аналізу, синтезу теоретичного і практичного аналізу, прогнозування статистичної обробки, вибірки, групування, порівняння.

    Глава 1. Мале підприємництво в сучасній ринковій економіці

    1.1 Характеристика малого підприємництва а


    Мале підприємництво являє собою особливий тип підприємницької діяльності, суб'єкт якої приймає новаційні рішення з повною відповідальністю і з'єднує різні засоби виробництва з метою отримання доходу (прибутку). Поняття малого підприємництва багатогранне, тому слід його розглядати в єдності кількох аспектів. До суб'єктів малого і середнього підприємництва відносяться внесені в єдиний державний реєстр юридичних осіб споживчі кооперативи та комерційні організації (за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств), а також фізичні особи, внесені до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи ( далі - індивідуальні підприємці), селянські (фермерські) господарства, відповідні визначено вим умовам. Західні економісти визначають підприємництво як процес пошуку нових можливостей, впровадження нових способів виробництва, відкритість до нових перспектив, подолання старих обмежень. Підприємництво, вважають вони, є четвертий фактор виробництва, який, однак, невловимий. Вітчизняні психологи вбачають у підприємництві особливий, пов'язаний з ризиком вид діяльності з організації нового потенціалу, прибуткового справи, а також творчу активність в економіці, вимагають специфічних особистісних якостей.

    Частина економістів пов'язує поняття малого підприємництва з його кількісними параметрами, такими як число зайнятих працівників, обсяг продажів, розмір капіталу, величина обороту, прибуток, балансова вартість активів. Інші автори розглядають як основу - якісні показники діяльності малого підприємства, до яких можна віднести єдність права власності і безпосереднього управління, обмеженість масштабів, що викликає персоніфікований характер відносин між господарем і найманим працівником, повна відповідальність керівника за результати своєї діяльності, сімейне ведення справи.

    Малому підприємству, як і будь-якого іншого підприємства, повинні бути притаманні всі загальні ознаки і, крім цього, необхідно враховувати його індивідуальні особливості. Однак одні кількісні або якісні критерії в чистому вигляді не можуть служити підставою для віднесення підприємств до категорії малих. Але тільки поєднання цих двох підходів може висловити сутність малого підприємництва.

    До основних критеріїв визначення поняття малого можна віднести наступні:

    - Невеликий розмір підприємства (що може включати в себе обмеження за чисельністю працюючих, обсягом реалізованої продукції, вартості майна, що амортизується і ін.);

    - Юридичну незалежність від інших підприємств, громадських організацій і держави, а вона можлива лише за тієї умови, що на цих підприємствах буде встановлена ​​приватна форма власності, тобто повністю буде відсутній частка в статутному капіталі державних і громадських організацій;

    - Управління підприємством здійснюється безпосередньо самим власником або співзасновниками, що призводить до можливості швидко приймати рішення і пристосовуватися до умов, що змінюються господарювання, а також є потужним мотиваційним стимулом для отримання максимального прибутку.

    Організаційно-правові форми. Мале підприємство повинно мати одну з організаційно-правових форм, встановлених Цивільним Кодексом РФ, і мати статус юридичної особи. У якості засновників можуть виступати:

    - Громадяни РФ, члени сім'ї, інші особи, які спільно ведуть господарство;

    - Органи управління РФ і суб'єктів РФ, уповноважені управляти державним майном;

    - Органи місцевого самоврядування;

    - Громадські об'єднання (організації);

    - Іноземні юридичні особи і різні іноземні організації (з урахуванням чинного законодавства);

    - Трудові колективи державних і муніципальних підприємств.

    Перша частина Цивільного Кодексу РФ надає законне право на існування наступним організаційно-правовими формами комерційних організацій, заснованих на приватній власності:

    1. Повне товариство;

    2. Товариство на вірі;

    3. Товариство з обмеженою відповідальністю;

    4. Товариство з додатковою відповідальністю;

    5. Виробничий кооператив;

    6. Товариство з обмеженою відповідальністю;


    1.2 Шляхи державного регулювання малого бізнесу


    У всіх країнах з розвиненою ринковою економікою здійснюється державне регулювання і підтримка малого підприємництва. Для цього створені спеціальні державні організації, які виражають і захищають інтереси малого підприємництва, що стежать за виконанням намічених урядових програм. Державна підтримка малого підприємництва спирається на законодавчу правову і фінансову базу, а також на організаційно-методичну систему і систему різних досліджень. Державне регулювання та сприяння розвитку малого підприємництва має на меті:

    - Створення правових та організаційних умов для зростання ділової активності малих підприємств;

    - Реалізацію економічної політики, включаючи науково-технічну, інноваційну, інвестиційну, цінову;

    - Реалізацію податкової і кредитно-фінансової політики для забезпечення ефективного розвитку малого бізнесу;

    - Надання малим підприємствам сприяння в здійсненні зовнішньоекономічної діяльності;

    - Застосування по відношенню до малих підприємств спеціальних заходів підтримки з урахуванням особливостей кожної галузі і регіону, окремих груп підприємців і видів діяльності: заохочення ремесел, сезонних робіт, артільних і сімейних форм організації діяльності;

    - Спрощення порядку реєстрації та форм звітності, скорочення переліку ліцензованих видів діяльності.Наприклад, в США для відкриття одноосібної фірми достатньо мати дозвіл (сертифікат) від місцевих властей або властей штату і зареєструвати торгове ім'я;

    - Зниження витрат по соціальному страхуванню.

    Сприяння розвитку малого підприємництва покликане забезпечити реалізацію цілей державної політики регулювання, а саме:

    1) підтримання зайнятості, соціально-економічної стабільності, зростання загального добробуту населення;

    2) інтенсифікацію інвестиційних процесів;

    3) стимулювання інновацій шляхом фінансування розробок нової продукції.

    У країнах з розвиненою ринковою економікою державна підтримка підприємництва спирається на відповідне законодавство. У всіх країнах створені спеціальні державні організації, які виражають і захищають інтереси малого підприємництва, що стежать за виконанням намічених урядових програм. Набули поширення дві форми державної підтримки:

    - Законодавче встановлення довгострокових програм розвитку малого бізнесу;

    - Включення малого бізнесу складовою частиною в державні економічні і соціальні програми.

    У США малий бізнес інституційно організований і інтегрований в державні структури через спеціальні комітети Конгресу, Адміністрацію у справах малого бізнесу, систему регіональних асоціацій, інкубаторів малого бізнесу. В Японії регулююча роль держави відображена в законах про основи політики по відношенню до малих і середніх підприємств, сприяння їх модернізації, керівництві їх діяльністю; в Законі про Центральному кооперативному банку для торгівлі і промисловості і ряді інших. У Великобританії законодавчо прийнятий ряд програм, зокрема, програма розширення бізнесу, що передбачає заходи з податкової підтримки малого підприємництва, і Програма гарантованого проекту, що полегшує малим фірмам доступ до банківських кредитів.

    Державне сприяння розвитку малого підприємництва здійснюється за такими основними напрямками:

    1) створення стабільних державних і недержавних джерел асигнувань на підтримку малого бізнесу;

    2) використання раціональних механізмів контролю за витрачанням виділених коштів;

    3) забезпечення діяльності контрольних і судових органів щодо захисту інтересів малих підприємств;

    4) створення мережі спеціалізованих інститутів, що забезпечують реалізацію державної політики сприяння малому підприємництву, що включає: державні органи влади, неурядові об'єднання і організації, спеціалізовані організації інфраструктури, фонди, кредитні, страхові та гарантійні установи, технологічні парки, бізнес-інкубатори, промислові зони і полігони , навчальні, консультаційні, інформаційні та обслуговуючі структури;

    5) здійснення прямого фінансування діяльності малих підприємств на основі спеціальних законів шляхом надання субсидій, дотацій, податкових і інвестиційних пільг, компенсацій, виплат з фондів підтримки підприємництва, розміщення державних замовлень:

    6) розробка цільових програм державної підтримки малого бізнесу на довгострокову перспективу;

    7) надання консультаційної допомоги підприємцям; організація системи підготовки і перепідготовки підприємців;

    8) надання малим підприємствам в оренду на пільгових умовах приміщень, обладнання, земельних ділянок;

    9) сприяння зовнішньоекономічній діяльності малих підприємств.

    Глава 2 Мале підприємництво в РФ

    2.1 Особливості підприємств малого бізнесу в Росії


    Малий бізнес в Росії має деякі відрізняють його від малого бізнесу більшості зарубіжних країн особливостями. Відрізняє його поєднання в рамках одного малого підприємства декількох видів діяльності, неможливість в більшості випадків орієнтуватися на Однопродуктовая модель розвитку; прагнення до максимальної самостійності, в той час як значна частина зарубіжних малих підприємств працює на умовах субпідряду і т.п .; - Загальний низький технічний рівень і низька технологічна оснащеність в поєднанні зі значним інноваційним потенціалом. Російські малі підприємства мають високий ступінь пристосовності до складної економічної обстановці, поглиблюються дезорганізацією в системі державного управління і наростаючою криміналізацією суспільства. У той час як нерозвиненість системи самоорганізації та інфраструктури підтримки малих підприємств негативно позначається на функціонуванні даного сектора.

    Важливим економічним умовою становлення малого бізнесу, яке багато в чому залежить від ефективності методів державного управління, регулювання та контролю, є наявність і ступінь розвиненості ринків факторів виробництва, таких як ринок капіталу, ринок праці, ринок інвестиційних товарів, включаючи землю та інші об'єкти нерухомості. При цьому мається на увазі не просто існування в Росії цих ринків і наявність відповідної інфраструктури, що забезпечує їх ефективну роботу, але і можливість доступу на них малих підприємств, підвищення їх ролі у формуванні попиту, а також повної та достовірної інформації про стан ринків, причому в національному масштабі .

    2.2 Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах ринкових реформ в Росії

    У сучасній Росії протягом останніх років становлення малого підприємництва проходить на тлі серйозних соціально-політичних перетворень, вносячи істотний внесок в економічне життя суспільства. Разом з тим, пройшовши певний шлях розвитку, мале підприємництво в Росії не стало ще конкурентоспроможним сектором економіки. Ця проблема залишається нагальною на найближче майбутнє і всі зусилля, спрямовані на підтримку малого підприємництва, повинні виходити з цієї прерогативи. Передісторія розвитку сучасного малого підприємництва пов'язана з 70-80 роками радянського періоду соціально-економічного розвитку суспільства. Конституція СРСР 1977 року 17-ї статті підтвердила право громадян на здійснення трудової діяльності, заснованої на особистій праці громадян і членів їх сімей в сфері кустарно-ремісничих промислів, сільського господарства і побутового обслуговування. Принципове значення в ці роки для розвитку малого підприємництва мали прийняті в 1986 році Закон «Про індивідуальну трудову діяльність», в 1987 році Закон «Про державне підприємство» (поширений на всі підприємства з 1989 року), Постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР про створення спільних підприємств за участю іноземного капіталу (1987 рік).

    У листопаді 1986 року і травні 1988 року закон легалізує приватну підприємницьку діяльність у ряді виробничих галузей і сфери послуг. Почалося зростання кооперативного руху, який отримав потужний стимул до розвитку з прийняттям Закону «Про кооперацію» (1988 рік). В цьому законі знайшов законодавче втілення новий підхід до економічної політики, так як закон висловлював і брав під захист серцевину кооперативного ладу - демократизм. З прийняттям цього закону починає розширюватися сфера приватної ініціативи в сільському господарстві, особливо з введенням аграрних договорів на землю (на термін до 50 років), що заклало основу для формування фермерства, яке однак не отримало широкого розвитку. У червні 1990 року був прийнятий Закон «Про підприємства в СРСР». В цьому законі передбачалося подальше розширення самостійності підприємств і господарського розрахунку, перераховувалися такі види підприємств: індивідуальні, кооперативні в формі кооперативного чи іншого господарського товариства або товариства. Закон давав можливість створювати спільні підприємства, орендні і малі державні підприємства. Підприємства могли об'єднуватися в союзи, господарські асоціації, концерни за галузевим, територіальним та іншими ознаками. Державні підприємства ділилися на союзні, республіканські, обласні, окружні та комунальні. Підприємство саме могло встановлювати ціни на свою продукцію. 1992-1994 рр. Цей період характеризується просуванням вперед в розумінні суті економічних проблем малого підприємництва. Констатується значення ролі і місця малого підприємництва в створенні конкурентоспроможної економічної середовища нової господарської системи. Визрівають контури концепції підтримки малого підприємництва, визначаються пріоритети в його розвитку. Виходять такі документи: Указ Президента РФ «Про організаційні заходи щодо розвитку малого та середнього бізнесу в РФ» № 1485 від 30.11.1992 р, Постанова РМ і Уряду РФ «Про першочергові заходи щодо розвитку та державної підтримки малого підприємництва в РФ» від 11.05 .1993 р № 446, Постанова Уряду РФ від 29.04.1994 р № 409 «Про заходи щодо державної підтримки малого підприємництва в РФ на 1994-1995 рр.», Указ Президента РФ «Про деякі питання податкової політики» № 1004 від 23.05 .1994 р, Постанова Уряду РФ «Про мережі регіон льних агентств підтримки малого бізнесу »від 29.12.1994 р № 1434. У всіх цих документах підтримка малого підприємництва визнається одним з найважливіших напрямів економічної реформи; встановлюються галузеві пріоритети розвитку малого підприємництва; передбачається звільнення від податків суми прибутку, використовуваної для розвитку виробництва, встановлюються пільгові ставки податків на прибуток малих підприємств в третій і четвертий роки робіт; передбачається виділення кредитних ресурсів на першорядне виробництво товарів народного споживання і продовольства, організовується мережа спеціальних банків за участю державних коштів, передбачається страхування програм з високим ступенем ризику з державних фондів і резервів, планується забезпечення гарантій для іноземних інвестицій і використання зарубіжного досвіду, а також залучення зарубіжних фахівців. Однак, як і сумно, ці постанови залишилися лише декларацією. І хоча на початку спостерігався процес масового засновництва малих підприємств (в сфері науки і науково-технічного обслуговування число малих підприємств зросло в 3 рази, в сільському господарстві - в 3,1 рази, в матеріально-технічному постачанні - в 2,9 рази, в сфері освіти - в 2,8), частка малих підприємств у сфері матеріального виробництва в загальній структурі вітчизняного малого підприємництва різко скоротилася.

    Кількісний ріст малих підприємств характеризується такими показниками: 1992 г. - 560 тис. Малих підприємств, 1993 - 865 тис., 1994 - 896,6 тис. 1995-1998 рр. На цьому етапі чітко простежується націленість економічної політики на створення концепції розвитку малого підприємництва в нашій країні. Виробляються конкретних заходів реальної допомоги малому бізнесу по всій країні з наданням самостійності регіонам у вирішенні цих проблем. У 1995 році утворюється Державний комітет РФ з підтримки і розвитку малого підприємництва (ДКРП РФ). Цей комітет отримав досить широкі повноваження. На нього покладається розробка і реалізація всієї міжнародної допомоги в цій галузі.

    Вводиться в практику господарської діяльності новий Цивільний кодекс. 14 червня 1995 був прийнятий Федеральний закон РФ «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» №88-ФЗ, який статтею 3 законодавчо визначив статус малого підприємства. У 1995 році становище в малому підприємництві характеризувалося такими показниками: малих підприємств в Російській Федерації налічувалося 877,3 тис., Частка прибутку, зароблена ними, становила 1/5 частину всього прибутку, отриманої російської економікою. Зайнятість населення наведена в таблиці [табл. 2.2.1] 1999-2001 рр. Для сучасного етапу стають притаманними забезпечення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва на основі підвищення якості та ефективності заходів державної підтримки на федеральному рівні. Саме це проголошує своєю метою Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва на 2000 - 2001 рр. Події серпня 1998 року почали етапною віхою для розвитку вітчизняного малого бізнесу. Малі та середні підприємства, які втратили близько 12 млрд. Дол., Можна вважати головними постраждалими від серпневої кризи. За офіційними даними, після серпня 1998 від 25 до 35% малих підприємств фактично припинили свою діяльність, а це значить, що з 877 тис. Підприємств (кількість яких для нашої країни для створення нормального конкурентного середовища має сягати 3-5 млн.) Тільки 600 тис. зберегли свій бізнес. Але і ці підприємства скоротили чисельність персоналу, знизили оплату його праці. В основі всієї системи програмних напрямків закладається комплекс заходів щодо вдосконалення нормативно-правової бази, що забезпечує розвиток малого підприємництва. Цей комплекс заходів націлений на розробку концепції формування правового поля державної підтримки малого підприємництва. Для цього розробляються такі першочергові закони:

    - Закон про товариства взаємного страхування створює правові умови для страхування ризиків підприємницької діяльності.

    - Закон про фондах підтримки малого підприємництва своєчасно ставить питання про розширення і закріпленні прав і обов'язків цих фондів на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях. Він також націлений на більш ефективне управління системою регіональних фондів на основі уніфікації організаційно-правових форм.

    - Закон про інноваційну діяльність спрямований на створення стійкого правового поля і пільгових умов для високо ризикованого малого бізнесу з використанням інтелектуальної власності. Цей закон передбачає реалізацію схем залучення, акумулювання і спрямування коштів приватних інвесторів на розвиток малого підприємництва. І, нарешті, він буде сприяти просуванню цінних паперів на фондовий ринок.

    2001-2010рр. Мале підприємництво є сферою пріоритетних соціально-економічних інтересів держави і є об'єктом державної фінансової, правової та організаційної підтримки. Швидке реагування малих підприємств на зміни умов функціонування робить сектор малого підприємництва більш мобільним і що пристосовується, однак, в той же час залежним від кон'юнктури ринку, динаміки зовнішніх соціально-економічних і політичних умов. Відносно невеликий капітал звужує рамки виробництва, обмежує можливість залучення додаткових ресурсів (науково-технічних, фінансових, виробничих, трудових і т.д.). При цьому комерційні банки дуже неохоче взаємодіють з малими підприємствами, тому що для них дрібні позики менш вигідні, ніж кредити великим підприємствам, і пов'язані з великим ризиком, що породжує у багатьох малих підприємств хронічну нестачу оборотного капіталу, що і стає причиною більшої частини банкрутств.

    Фінансове становище малих підприємств особливо вразливе в умовах інфляції, оскільки на відміну від великих підприємств вони мають лише обмежені можливості перекладати зростання своїх витрат на споживачів. Внаслідок подібних причин відмінною рисою малого підприємництва є його нестійкість, що виявляється в процесі жорсткого «природного відбору» в умовах ринкової економіки.

    Що стосується життєздатності малих підприємств взагалі, то, за даними Світового банку, з новостворюваних малих підприємств через рік їх існування в ряду діючих залишається приблизно 50%, через 3 роки - 7 - 8%, і, нарешті, через 5 років залишається не більше 3%, хоча в деяких країнах відсоток виживання набагато вище, наприклад, у Великобританії до кінця четвертого року діяльності на ринку утримується близько 40% малих підприємств.

    Разом з тим загальна кількість малих підприємств, як правило, зростає або залишається відносно незмінним - на місці ліквідованих підприємств народжуються нові. Наведені дані при їх зіставленні з відносною стабільністю загальної чисельності малих підприємств та обсягами виробництва вказують на високу інтенсивність внутрішніх реорганізаційних процесів всередині малих підприємств, що сприяють оптимізації використання їх потенціалу в умовах ринкової економіки. Здійснюється активна диверсифікаційна політика проникнення малого бізнесу в нові високотехнологічні галузі виробництва в міжнародному масштабі.

    Розвиток приватної підприємницької ініціативи громадян є суть державної економічної політики. Підтримка малого бізнесу є не просто складовою цієї політики, а її стрижнем, на неї спрямовані практично всі заходи державного регулювання.

    2.3 Основні напрямки державної фінансової підтримки розвитку малого підприємництва в РФ


    Найбільш ефективною організаційною формою для розробки і реалізації науково-технічних нововведень в різних державах вважаються технопарки, в яких уряд використовує заходи як прямого, так і непрямого регулювання:

    До заходів прямого регулювання належать:

    1) твердження спеціалізації і програми створення технопарку;

    2) фінансову участь у створенні базової інфраструктури технопарку; фінансування національних науково-технічних програм з розробки ключових видів наукомісткої продукції і технології;

    3) надання спеціальних позик під конкретні науково-технічні проекти, повернення яких відбувається тільки в разі комерційного успіху нової технології або продукції;

    4) розміщення державних науково-дослідних лабораторій в технопарку;

    5) часткове фінансування фундаментальних досліджень в університетах і науково-дослідних організаціях технопарку;

    6) фінансова підтримка пріоритетних нових виробництв, надання їм цільових позик;

    7) розміщення держзамовлень (в тому числі військових) і забезпечення масових покупок;

    8) протекціонізм нового наукомісткого сектора в економіці.

    Непрямі заходи включають:

    - Стимулювання НДДКР (спеціальні податкові пільги, прискорена амортизація фондів, пільгова оренда держфондів та ін.);

    - Стимулювання інноваційної діяльності (часткове звільнення від податків ризикового бізнесу, освіту неоподатковуваних страхових резервних фондів, надання субсидій і т.п.);

    - Вільний доступ до обладнання і патентів, що знаходяться в держвласності;

    - Створення державних інформаційних, консультаційних та інших обслуговуючих центрів і служб;

    - Надання допомоги в підготовці та перепідготовці персоналу;

    - Забезпечення домовленості з приватними банками про надання позик на пільгових умовах під гарантії організаціям і підприємствам технопарку.

    При цьому в останні роки створено досить великий комплекс інституційних структур, функції якого полягають у забезпеченні державної підтримки малого підприємництва. Цей комплекс на федеральному рівні включає в себе: Торгово-промислову палату, Російське агентство підтримки малого і середнього бізнесу, Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, Академію менеджменту і ринку, міжрегіональні асоціації та наукові центри, громадські об'єднання підприємців. У стадії формування знаходиться мережа об'єктів інфраструктури з підтримки малого підприємництва - бізнес-центри, бізнес-інкубатори, інноваційно-технологічні центри, технопарки. Спеціальні податкові режими як особливий спосіб оподаткування малого бізнесу. Під спеціальним податковим режимом законодавець визнає особливий порядок обчислення і сплати податків та зборів протягом певного періоду часу, застосовуваний у випадках і в порядку, встановлених НК РФ і прийнятими відповідно до нього федеральними законами. Спеціальний податковий режим створюється в рамках спеціальної, не обов'язково пільгової, системи оподаткування, для обмежених категорій платників податків та видів діяльності, обов'язково включає в себе єдиний податок, як центральна ланка, і супутнє йому обмежена кількість інших податків і зборів, замінити які єдиним податком недоцільно або просто неможливо.

    Податкове регулювання в вигляді застосування спеціального податкового режиму може проявлятися в двох формах:

    - У вигляді спрощення системи оподаткування, обліку, звітності;

    - У вигляді зниження податкового тягаря в порівнянні з загальновстановленими режимом оподаткування.

    На території Російської Федерації відповідно до НК РФ встановлено такі спеціальні режими оподаткування:

    1) система оподаткування для сільськогосподарських товаровиробників;

    2) система оподаткування при виконанні угод про розподіл продукції;

    3) спрощена система оподаткування;

    4) система оподаткування у вигляді єдиного податку на поставлений дохід.

    Зупинимося на двох останніх. Основна мета цих режимів - спростити порядок обчислення і справляння податків в залежності від суб'єктного складу або виду підприємницької діяльності. В роботі встановлені фактори, що впливають на вибір державою спеціальних режимів оподаткування для суб'єктів малого підприємництва. До них відносяться:

    - Спеціальні податкові режими спрямовані на створення більш щадного податкового обтяження. Це пов'язано з тим, що державним пріоритетом в умовах становлення вітчизняної ринкової економіки є створення конкурентного середовища, а вона можлива лише в разі присутності на ринку великої маси організацій і індивідуальних підприємців;

    - Найважливішим принципом оподаткування є принцип економії. Малі та середні учасники ринку не мають можливості мінімізувати питомі витрати щодо обчислення та сплати податків, вони не можуть містити достатній штат кваліфікованих фахівців для здійснення оподаткування по общеустановленной системі. А податкові органи несуть надмірні витрати по організації податкового контролю за масою дрібних платників податків. Все це може привести до того, що зібрані податки не покриють витрат на їх збір;

    - Будь-яка система оподаткування ефективна остільки, оскільки в її рамках можна налагодити дієвий податковий контроль. Стан економіки Росії зараз таке, що існують окремі види діяльності, готівковий грошовий оборот яких складно проконтролювати. Господарюючим суб'єктам, які здійснюють ці види діяльності, простіше поставити отримання певного доходу, грунтуючись на даних статистичних і податкових органів по прибутковості цих видів діяльності. Фонди підтримки малого підприємництва. Фондом підтримки малого підприємництва є некомерційна організація, створювана з метою фінансування програм, проектів, заходів, спрямованих на підтримку і розвиток малого підприємництва, шляхом акумулювання коштів, що надходять від приватизації державного і муніципального майна, доходів від власної діяльності, добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, в тому числі іноземних, доходів від випуску і розміщення цінних паперів, а також доходів, одержуваних за відсотками від пільгових кредит ів, виділених на конкурсній основі суб'єктам малого підприємництва.

    Фонд підтримки малого підприємництва є юридичною особою. Основними напрямками діяльності фонду підтримки малого підприємництва є:

    - Сприяння у формуванні ринкових відносин на основі державної підтримки малого підприємництва та розвитку конкуренції шляхом залучення та ефективного використання фінансових ресурсів для реалізації цільових програм, проектів та заходів в області малого підприємництва;

    - Участь в розробці, проведенні експертизи та конкурсний відбір, а також в реалізації федеральних, регіональних (міжрегіональних), галузевих (міжгалузевих) і муніципальних програм розвитку та підтримки малого підприємництва, демонополізації економіки, розвитку конкуренції, насичення товарного ринку, створення нових робочих місць;

    - Участь у формуванні інфраструктури ринку, що забезпечує рівні умови і можливості для здійснення діяльності в області малого підприємництва;

    - Підтримка інноваційної діяльності підприємницьких структур, стимулювання розробки і виробництва принципово нових видів продукції, сприяння в освоєнні нових технологій і винаходів;

    - Сприяння в залученні вітчизняних та іноземних інвестицій для реалізації пріоритетних напрямків діяльності по створенню конкурентного середовища і розвитку малого підприємництва;

    організація консультацій з питань оподаткування та застосування норм законодавства.

    Таким чином, мале підприємництво, як показує світовий і вітчизняний досвід, сприяє швидкому розвитку збалансованої економіки, підвищенню ефективності виробництва, гнучкості господарської стратегії і тактики, швидкості і якості прийняття і реалізації управлінських рішень, підвищення рівня компетентності та відповідальності підприємця за кінцеві результати виробництва.

    Однак для того, щоб мале підприємництво активно розвивалося в нашій країні, необхідна відповідна законодавча база, розумні податкові та економічні пільги, а також пряма підтримка держави у вигляді підготовки кадрів (створення бізнес-інкубаторів, технопарків тощо), прямих інвестицій та створення умов (гарантій) для дії міжнародних організацій, швидке формування механізму венчурного капіталу. Для перетворення малого підприємництва в основу економічного зростання Росії згідно з урядовою програмою воно повинно стати якісно іншим. За напрямками діяльності воно повинно орієнтуватися в основному на виробництво наукоємної високотехнологічної продукції, змінюватися з технічної і технологічної оснащеності, знижувати витрати, підвищувати якість продукції, успішно використовувати маркетинг і т.п.

    Майбутня основа російського економічного зростання повинна мати набагато більші, ніж сьогодні, фінансові резерви і зовсім інші кредитні можливості.

    Глава 3. Аналіз стану малого підприємництва на рівні регіону

    3.1 Рівень адаптації малого бізнесу до умов регіонального ринку: оцінка та підсумки аналізу


    Малі підприємства в ринковій економіці займають особливе місце. У багатьох країнах з розвиненою ринковою економікою результати діяльності малих підприємств визначають темпи економічного зростання, структуру і якість валового національного продукту, займаючи до 60-70% від його загального обсягу. Малі підприємства мають значні темпи технічного переозброєння: їх висока технологічна оснащеність поєднується, як правило, з вузькою спеціалізацією і широким кооперированием. Очевидна роль малого бізнесу і в економіці Курганської області. Незважаючи на ряд складнощів, з якими стикаються малі підприємства, (податковий пресинг, адміністративні бар'єри, проблеми кредитування), малий бізнес зайняв гідне місце на регіональному ринку і перейшов від етапу становлення до етапу свого розвитку. Питання розвитку малого бізнесу в Курганської області як і раніше зберігають свою актуальність. На жаль, малий бізнес поки не грає істотної ролі в структурі виробництва області, а тенденції його розвитку до сих пір носять суперечливий характер. Проте нинішнє становище останнього в економічній структурі регіону вже можна вважати досить стійким. Разом з тим, слід зазначити і ряд позитивних моментів у розвитку малого підприємництва, до яких відносяться зміна структури діяльності малих підприємств, розширення географії та розвиток інтеграційних процесів в сферах торгівлі і виробництва малого бізнесу. Найбільш актуальним залишається питання адаптації малого бізнесу до умов регіонального ринку. Показником, що характеризує ступінь адаптивності до умов ринку, є економічний потенціал підприємства. В результаті проведеного соціологічного опитування керівників малих підприємств були зроблені наступні висновки.

    Свого роду "вододілом" для економіки області став жовтень 2008 року. Урядом Курганської області була проведена реалізація антикризових заходів. На першому етапі основна увага була приділена ситуації в фінансовому секторі - саме там були основні проблеми.

    Був створений Штаб по оцінці поточної ситуації в фінансовому секторі економіки Курганської області на чолі з Губернатором Курганської області та робоча група з моніторингу поточної ситуації в фінансовому секторі економіки. Вівся щотижневий моніторинг ситуації в усіх напрямках фінансової діяльності. Проводилась інформаційно-роз'яснювальна робота з населенням. В цілому, економічна криза не викликав різке зниження економічного потенціалу підприємств малого бізнесу. Це пов'язано з його досить низьким рівнем в цілому. Значна частина малих підприємств (близько 20%), цілком ймовірно, не витримає наслідків економічної кризи і припинить своє існування.

    В цілому, можна зробити висновок про те, що за останній час потенціал адаптації малих підприємств Курганської області до умов регіонального ринку зріс. За цей період в структурі малого бізнесу сформувалася стійка група підприємств, здатних диверсифікувати свою діяльність, виявляють стійку тенденцію до зростання фізичних обсягів виробництва.


    3.2 Реалізація заходів підтримки малого підприємництва в сучасних умовах господарювання


    Основні показники, що характеризують стан малого бізнесу, мають стійку тенденцію кількісного і якісного зростання. Існує проблема збору та узагальнення статистичних даних, що характеризують розвиток середнього підприємництва.

    Одним з основних індикаторів якості економічного середовища в регіоні є кількість суб'єктів малого підприємництва. У 2007 році в Курганської області працювали 24209 суб'єктів малого підприємництва, що на 5% більше, ніж в 2006 році. Загальний обсяг виробництва склав 10 млрд. Рублів (11,4% валового регіонального продукту). Оборот малих підприємств Курганської області зріс порівняно з 2006 роком на 30,5% (на 5,4 млрд. Руб.), А в порівнянні з 2005 роком - в 2,3 рази (додаток 2). Податкові надходження до консолідованого бюджету Курганської області за окремими видами податків в 2007 році склав:

    - У вигляді єдиного податку на поставлений дохід для окремих видів діяльності (ЕНВД) до бюджетів муніципальних утворень 276,8 млн. Руб. (Зростання на 6,7% в порівнянні з минулим роком);

    - Спрощена система оподаткування забезпечила надходження до обласного бюджету 277,6 млн. Руб., Що на 44% більше аналогічного показника 2006 року;

    - Податок на доходи фізичних осіб з доходів, отриманих індивідуальними підприємцями, приватними нотаріусами та іншими особами, які займаються приватною практикою, склав 51,6 млн. Руб. У 2007 році цей показник зріс у порівнянні з минулим роком на 87,6%.

    Значними темпами зростає обсяг інвестицій в основний капітал малих підприємств, який порівняно з 2006 роком збільшився в 3 рази і в 2007 році склав понад 1,5 млрд. Рублів (додаток 3) .Це говорить про те, що наші підприємці стали більш відповідально підходити до ведення свого бізнесу, розуміючи, що без впровадження новітніх технологій у виробництво в даний час розвиватися неможливо. Певний вплив на зростання даного показника справила і фінансова підтримка інвестиційних проектів у вигляді субсидування частини процентної ставки за отриманими кредитами. Проведена в Курганської області державна політика щодо забезпечення розвитку підприємництва в цілому сприяє позитивній динаміці основних якісних показників, що характеризують діяльність підприємницьких структур.

    Розвиток малого і середнього бізнесу та перехід на якісно новий рівень участі у формуванні валового регіонального продукту вимагають істотного розширення можливостей для суб'єктів малого підприємництва не тільки в питаннях забезпечення фінансовими ресурсами, але і в частині забезпечення нежитловими виробничими та офісними приміщеннями. До числа проблем, що стримують розвиток малого підприємництва в Курганської області, відносяться:

    1) відсутність стартового капіталу, труднощі доступу до банківських кредитів. Для більшості підприємців кредитні ресурси, в тому числі довгострокові інвестиційні кредити, недоступні з наступних причин:

    - Слабка майнова база малих підприємств і, як наслідок, недостатність власного забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором;

    - Висока, в порівнянні з прибутковістю бізнесу, ставка плати за кредитні ресурси;

    - Психологічний бар'єр у частині підприємців при роботі з комерційним банком і відсутність навичок в складанні інвестиційних пропозицій, бізнес-планів;

    2) труднощі в розміщенні підприємств. Малі підприємства відчувають значну нестачу виробничих і офісних приміщень, наявні вільні площі є власністю великих підприємств, які, як правило, встановлюють розмір орендної плати занадто високий для малого бізнесу;

    3) певні складності по здійсненню діяльності в зв'язку з надлишком вимог ліцензування, сертифікації, процедури виділення земельних ділянок, державних і муніципальних приміщень для розвитку бізнесу, отримання погоджень та дозволів;

    4) неповна інформованість суб'єктів малого підприємництва з різних питань підприємницької діяльності, особливо в муніципальних утвореннях, віддалених від обласного центру, в тому числі про можливості участі в державному і муніципальних замовленнях. Складність отримання інформації, необхідної для розвитку бізнесу, через відсутність комп'ютерної техніки, доступу до Інтернету, інформаційним і юридичним програмами;

    5) відсутність у підприємців знань менеджменту. Часто підприємці не мають базових економічних знань, знань маркетингу, бухгалтерської справи, що стає причиною банкрутства і розпаду підприємств;

    6) недостатній рівень соціальних гарантій для працівників підприємств, а також здійснюють діяльність на умовах громадянського найму;

    7) невідповідність муніципальних нормативних правових актів, що регулюють сферу підприємництва, завданням і перспективам розвитку малого і середнього бізнесу.

    Рішення проблем програмно-цільовим методом, планування і реалізація програмних заходів в рамках Програми обумовлені необхідністю координації різнопланових заходів нормативно-методичного, фінансового, організаційного, освітнього і технологічного характеру.

    Як стверджує Уряд Курганської області, 2008 рік став одним з найрезультативніших в сфері малого та середнього підприємництва. Цільова програма Курганської області "Про розвиток та підтримку малого і середнього підприємництва на 2006-2009 роки" реалізована в повному обсязі. Завершено перший етап прийому документів по наступних заходів:

    - Гранти починаючим підприємцям на створення бізнесу - 17 заявок за чотирма напрямками;

    - Субсидування частини процентної ставки - 7 заявок (вже отримують 18 суб'єктів підприємництва);

    - Співфінансування муніципальних програм підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва - заявки представили лише 12 районів.

    Заходи, що вживаються дали позитивні результати. Позитивна динаміка досягнута практично за всіма показниками діяльності суб'єктів малого та середнього підприємництва (додаток 4). Висока позитивна динаміка основних показників розвитку малого і середнього підприємництва в Курганської області відзначена в доповіді Національного Інституту Дослідження Проблем Підприємництва. За оцінкою інституту розвиток малого підприємництва в Курганській області в цілому відповідає среднероссійскому рівня, а по ряду показників вище среднероссийского рівня. Серед регіонів входять до УрФО Курганська область лідирує практично за всіма показниками розвитку малого і середнього підприємництва (додаток 5,6). Чисельність працівників малих підприємств у 2008 році за оцінкою зросла на 12,6% проти минулого року і склала 35,7 тис. Осіб. Випуск товарів (робіт, послуг) підприємствами малого бізнесу збільшився на 22,7% і оцінюється на рівні 11,9 млрд. Рублів (додаток 7).

    Обсяг інвестицій в основний капітал малих підприємств у 2008 році склав близько 2 млрд.рублів. За останні три роки - зростання в 7 разів (додаток 8). З обласного бюджету було профінансовано субсидування частини процентної ставки за кредитами, залученими суб'єктами малого і середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів. У вигляді субсидій переможцям конкурсу у 2008 році надано підтримку на реалізацію пріоритетних інвестиційних проектів в обсязі 4,2 ​​млн. Рублів, 2,7 млн. Рублів освоєно на підтримку суб'єктів малого підприємництва, які виробляють товари (роботи, послуги) на експорт (додаток 9) . На обласному рівні в 2009 році створено «Гарантійний фонд малого підприємництва», «Фонд мікрофінансування», «Бізнес - інкубатор Курганської області» (додаток 10) .Однак деякі підприємці, особливо в районах області, знають про те, які можливості надають дані структури, тому що далеко не всі органи місцевого самоврядування досі розуміють, навіщо їм потрібні дані структури і як вони повинні працювати. На офіційних сайтах муніципальних утворень інформація про це відсутня, районні ЗМІ не висвітлюють цю тему. А адже всі необхідні матеріали є. Більш того, існують приклади, коли районна адміністрація сама відправляє своїх підприємців в Уряд області для отримання консультації, так як самі роз'яснити нічого не можуть (додаток 11). Хочемо звернути увагу на зниження в 2009 році на 10,5% обсягу податкових платежів, що надходять від суб'єктів малого та середнього підприємництва в консолідований бюджет Курганської області. І це незважаючи на серйозні заходи підтримки і фінансові вкладення в сферу малого і середнього бізнесу з боку Уряду області. Виходить, що 215 млн. Руб. направили на реалізацію обласної програми і при цьому отримали падіння податкових надходжень на 142 млн. руб. А повинно бути з точністю навпаки. Слід запитати: «чому кошти, які прийшли в район або місто, не дали необхідної віддачі?» В області створено умови для розвитку торгівлі, громадського харчування та платних послуг населенню. За даними статистики за минулий період 2009 року в Курганської області частка продажу товарів на роздрібних ринках і ярмарках склала 7% від загального обсягу товарообігу. Крім того, в зазначених форматах торгівлі на 17% знизилася продаж сільгосппродукції (в тому числі м'яса), що свідчить про зниження попиту на традиційні види непереробленому сільгосппродукції.

    Таким чином, товаровиробникам необхідно орієнтуватися на випуск продукції з високою функціональною корисністю, а також напівфабрикатів і продуктів, приготування яких не вимагає великих витрат часу. А також необхідно утворювати асоціації, що об'єднують виробництво і переробку сільськогосподарської продукції.


    3.3 Перспективи розвитку малого бізнесу в Курганської області


    Проте, залишаються проблеми розвитку підприємництва, особливо гостро проявляються в непростих фінансових і економічних умовах дають додатковий стимул для вдосконалення механізмів і форм державної підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва. Розуміння цих проблем дозволило значно збільшити обсяги коштів, що виділяються на підтримку малого і середнього підприємництва. Основні зусилля будуть зосереджені на заходах "антикризового пакета" (додаток 12). В результаті реалізації заходів цільової Програми в 2009-2011 роках будуть досягнуті наступні соціально-економічні показники, що характеризують економічну, бюджетну і соціальну ефективність розвитку малого і середнього підприємництва:

    1) показники економічної ефективності:

    - Збільшення розміру середньої заробітної плати на малих і середніх підприємствах не менше ніж на 18-20% щорічно;

    - Збільшення обсягів обороту на малих і середніх підприємствах не менше ніж на 20-22% щорічно;

    - Збільшення інвестиційних вкладень на малих і середніх підприємствах не менше ніж на 23-25% щорічно;

    - Щорічний приріст числа суб'єктів малого і середнього підприємництва в кількості не менше 500 одиниць;

    - Щорічний приріст числа зайнятих в сфері малого та середнього підприємництва в кількості не менше 2000 одиниць;

    2) показник бюджетної ефективності:

    - Щорічний приріст податкових надходжень до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, в тому числі до консолідованого бюджету Курганської області, від суб'єктів малого та середнього підприємництва не менше ніж на 18-20% (додаток 13).

    Для оцінки податкових надходжень від суб'єктів малого та середнього підприємництва враховується надходження таких податків: податок на доходи фізичних осіб з доходів, отриманих індивідуальними підприємцями, приватними нотаріусами та іншими особами, які займаються приватною практикою; єдиний податок, що стягується у зв'язку із застосуванням спрощеної системи оподаткування; єдиний податок на поставлений дохід для окремих видів діяльності.

    Загальний обсяг фінансування заходів у 2009-2011 роках з урахуванням залучення коштів федерального бюджету планується в розмірі 261,7 мільйона рублів, в тому числі за рахунок коштів обласного бюджету - 93 мільйони рублів, федерального бюджету - 168,7 мільйона рублів (додаток 14).

    Основними завданнями в сфері малого та середнього підприємництва на найближчий період стануть:

    - Реалізація заходів програми розвитку і підтримки малого і середнього підприємництва;

    - Формування ефективно працюючої інфраструктури підтримки підприємництва;

    - Продовження роботи по зниженню надлишкової адміністративного впливу, формуванню сприятливих умов для здійснення підприємницької діяльності.

    Для досягнення поставлених завдань в цільову Програму передбачено комплекс заходів щодо підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва.

    Результатом в першу чергу повинно стати залучення в малий бізнес людей, вивільнених з підприємств у зв'язку з фінансовою кризою.

    У 2010 році через реалізацію заходів щодо підтримки, орієнтуючись на пріоритети розвитку малого і середнього підприємництва, позначені Мінекономрозвитку Росії, продовжиться робота зі створення нових організацій інфраструктури підтримки і стимулювання підприємців на модернізацію виробничих потужностей, впровадження нових технологій і обладнання, реалізацію програм енергозбереження, розширення ринків збуту.

    висновок

    Отже, підбиваючи підсумок, ми хочемо звернути особливу увагу на наступні моменти представленої роботи. Що суб'єктами малого підприємництва є юридичні особи, як комерційні організації і індивідуальні підприємці, які мають право створювати малі підприємства в різних організаційно-правових формах.

    Необхідно підкреслити основні характеристики, що дозволяють малому бізнесу динамічно розвиватися. До них відносяться:

    - Швидке реагування на кон'юнктуру;

    - Вирішення соціальних питань, наприклад, можливість швидко створювати нові робочі місця;

    - Протидія монополізму в економіці;

    - Активізація структурної перебудови економіки.

    Таким чином, важко переоцінити значимість розвитку малого бізнесу для нашої країни, де воно здатне корінним чином і без істотних капітальних вкладень розширити виробництво багатьох споживчих товарів і послуг (у першу чергу - для малозабезпеченого більшості населення) з використанням місцевих джерел сировини, вирішити проблему зайнятості, прискорити науково-технічний прогрес і скласти позитивну альтернативу кримінальному бізнесу.

    1) Необхідно відзначити, що економічний ризик в сфері малого підприємництва, як правило, вище, і «життєвий цикл» малих підприємств зазвичай коротше, ніж великих компаній. Навіть в благополучних промислово розвинених країнах невеликі підприємства відчувають цілий ряд характерних труднощів. Ось чому всюди: в Європі, Японії, США, країнах Південно-Східної Азії - дрібне і середнє підприємництво знаходить все ширшу підтримку держави.

    У Росії і в нашому регіоні підтримка приватної ініціативи поки що не стала одним з основних принципів державної політики і орієнтиром для влади на місцях. В системі цільових установок державного регулювання економіки завдання підтримки малого бізнесу вступає в протиріччя з завданням досягнення оптимальних макроекономічних показників, фіскальними механізмами наповнення бюджету, витратними методами вирішення соціальних проблем. Однак слід зазначити спробу держави змінити існуючу ситуацію на краще, шляхом введення нової програми щодо державної підтримки малого бізнесу.

    На основі вивченого матеріалу і проведеного аналізу, ми виносимо наші пропозиції щодо вдосконалення чинної системи державної підтримки малого підприємництва:

    1. Щорічно проводити конкурс на кращий бізнес-план серед бажаючих почати свою справу і кращі з представлених профінансувати в максимально можливому обсязі;

    2. Для знову початківців діяльність малих підприємств передбачити податкові канікули протягом періоду становлення (наприклад, протягом календарного року);

    3. Збільшити коло осіб, що входять до складу учасників конкурсного відбору на надання грантів починаючим суб'єктам малого підприємництва на створення власного бізнесу;

    4. Створення організаційно-інфраструктурної форми (спрощений порядок реєстрації, навчання і перепідготовка кадрів, стимулювання зв'язків між великим і малим бізнесом на основі механізмів франчайзингу, субпідряду та лізингу і т. Д.);

    5. Створення фінансової форми (введення пільгового режиму оподаткування та кредитування, забезпечення держзамовленням, стимулювання банків і страхових компаній до кредитування та страхування малих підприємств і т. Д.);

    6. Створення майнової форми (науково-технологічна підтримка, пільгування умов надання в оренду приміщень і обладнання, що перебувають у державній власності, а також формування державних лізингових компаній)

    Отже, розвиток підприємницької діяльності в Росії - складний і суперечливий процес, що має ряд специфічних особливостей. Поки він йде шляхом проб і помилок. Іноді намагається перейняти закордонний досвід. Такі спроби бувають успішними лише в разі врахування специфіки нашої країни. Найефективніший спосіб вирішення будь-якої проблеми - її чітке визначення на основі системи цінностей і недвозначною концепції. Це завдання теоретичного дослідження російської економіки.

    Список використаної літератури


    1. Рибіна М.Н. Основні етапи становлення малого підприємництва в умовах сучасних радикальних ринкових реформ в Росії // Менеджмент в Росії і за кордоном. - 2001. - №2.

    2. Віленський А. Етапи розвитку малого підприємництва в Росії. // Питання економіки. - 1996. - № 7.

    3. Федеральний закон від 24 липня 2007 року №209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації»;

    4. Закон Курганської області від 26 вересня 2008 року №389 «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Курганської області»;

    5. Постанова Курганської обласної Думи від 23 вересня 2008 року №3406 «Про цільову програму" Про розвиток та підтримку малого і середнього підприємництва в Курганської області на 2009-2011 роки ".

    6. Цивільний кодекс Російської Федерації.

    7. Гурова А.В. Алгоритм здійснення податкового планування організаціями малого бізнесу і методика його практичного застосування // Податки і оподаткування. - 2007. - №5. - С.67.

    8.Доповідь Н.І. Болтнева на семінарі-нараді "Про підсумки діяльності економічного блоку Курганської області за 2008 рік та завдання на 2009 рік і середньострокову перспективу. - Режим доступу: #" # "> #" 1.files / image001.gif ">

    малюнок 3.2.2


    Фінансова підтримка малого бізнесу


    малюнок 3.2.3

    Темпи зростання інвестицій в основний капітал малих підприємств


    малюнок 3.2.4


    Частка працівників малих підприємств у загальній чисельності зайнятого населення


    малюнок 3.2.5

    Випуск товарів підприємствами малого бізнесу


    малюнок 3.2.6


    Динаміка інвестицій в основний капітал малих підприємств


    малюнок 3.2.7

    Субсидування частини процентної ставки


    малюнок 3.2.8

    створення інфраструктури


    малюнок 3.2.9

    Реалізація заходів підтримки малого і середнього підприємництва в розрізі муніципальних утворень


    малюнок 3.2.10

    додаток 3


    Перспективи напрямки підтримки малого бізнесу


    малюнок 3.3.1


    Цільові показники програми на 2009-2011годи


    малюнок 3.3.2

    Фінансування цільової програми "Про розвиток та підтримку малого і середнього підприємництва"


    малюнок 3.3.3



    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Роль і значення малого підприємництва в умовах регіонального ринку

    Скачати 57.73 Kb.