• 1.1 Поняття і критерії виділення малого бізнесу в Росії
  • 1.2 Частка малого бізнесу в сучасній економіці Росії
  • Глава 2. Проблеми і перспективи малого бізнесу
  • 2.3 Перспективи розвитку малого бізнесу в Росії
  • Список використаної літератури


  • Дата конвертації24.03.2017
    Розмір64.82 Kb.
    ТипКурсова робота (т)

    Скачати 64.82 Kb.

    Російський малий бізнес: проблеми та перспективи

    Зміст


    Вступ


    Глава 1. Значення малого бізнесу в сучасній економіці Росії

    1.1 Поняття і критерії виділення малого бізнесу в Росії

    1.2 Частка малого бізнесу в сучасній економіці Росії

    Глава 2. Проблеми і перспективи малого бізнесу в Росії

    2.1 Проблеми малого бізнесу в Росії

    2.2 Державна підтримка малого бізнесу в Росії

    2.3 Перспективи малого бізнесу

    висновок

    Список використаної літератури




    Вступ

    Актуальність теми курсової роботи «Російський малий бізнес: проблеми та перспективи» обумовлена ​​тією роллю, яку відіграє малий бізнес у всіх економічно розвинених країнах. Росія не є в цьому сенсі винятком, так як розвиток малого бізнесу допоможе Росії вирішити деякі питання, пов'язані з виведенням економіки з кризи. Малий бізнес в Росії може виконувати різні функції, тому державні органи управління повинні підтримувати розвиток малого бізнесу в Росії.

    Система державної підтримки повинна постійно розвиватися і вдосконалюватися, для того, що б малий бізнес зміг і далі розвиватися.

    Предметом дослідження курсової роботи є:

    1. поняття критерії виділення малого бізнесу.

    2. частка малого бізнесу.

    3. проблеми малого бізнесу

    4. перспективи малого бізнесу

    Мета курсової роботи - показати можливості покращення розвитку малого бізнесу в Росії.




    Глава 1. Значення малого бізнесу в сучасній економіці Росії

    1.1 Поняття і критерії виділення малого бізнесу в Росії


    Слово «Бізнес» у повсякденному житті можна почути, так само часто, як і «гроші, робота, сім'я». Так що ж насправді ховається під цим словом? Одне з найпоширеніших визначень бізнесу говорить нам з вами, що «бізнес» - це будь-яка діяльність, спрямована на отримання прибутку шляхом надання іншим необхідних товарів і послуг. Важливою частиною структури бізнесу, про яку я б хотіла розповісти, є «малий бізнес».

    У нашій країні, згідно з прийнятим 14 липня 1995 Федеральний закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації" [1], під суб'єктами малого підприємництва розуміються комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі РФ, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій , благодійних та інших фондів не перевищує 25%; частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого підприємництва не перевищує 25% і в яких чисельність працівників за звітний період не перевищує таких граничних рівнів: в промисловості, будівництві та на транспорті - 100 осіб; в оптовій торгівлі - 50; в роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні - 30; в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності - 50 осіб. Недосконалість критерію чисельності робітників, та й інших критеріїв також, очевидно. Наприклад, на електростанції, де багатомільйонні основні фонди приводяться в дію кількома працівниками.

    Мабуть, універсальних критеріїв виділення малих підприємств, що дозволяють безпомилково сортувати підприємства, не існує. Тому вважаємо за доцільне, орієнтуючись точно на чисельність працівників, визначати по кожній галузі, з урахуванням специфіки виробництва, які підприємства не можна відносити до малих. У разі виникнення спірних питань, вирішувати їх в індивідуальному порядку.


    1.2 Частка малого бізнесу в сучасній економіці Росії


    Малий бізнес відіграє важливу роль у розвитку економіки багатьох країн. У країнах Європейського Співтовариства (ЄС), в США і Японії на малі і середні підприємства припадає близько 50% загальної чисельності зайнятих. Їх частка у ВВП становить понад 50% (табл. 1.1). Як видно з табл. 1.1, розвиток малого бізнесу в Росії істотно відстає в порівнянні з рядом розвинутих країн. У складі найважливішого підсумкового показника - ВВП частка малих і середніх підприємств в Росії становить лише 10-11%, в той час як в розвинених країнах - 50-60%.


    Таблиця 1.1. Масштаби розвитку підприємств малого бізнесу в Росії і в зарубіжних країнах [2].

    Країна

    Число малих і середніх фірм

    Чисельність зайнятих, млн. Чол.

    Частка малих і середніх фірм,%

    Тис. од.

    У розрахунку на 1 тис. Жителів

    У загальній чисельності зайнятих

    У ВВП

    Великобританія

    Німеччина

    Італія

    Франція

    країни ЄС

    США

    Японія

    Росія

    2930

    2290

    3920

    1980

    15777

    19300

    6450

    836,6

    46

    37

    68

    35

    45

    74,2

    49,6

    5,65

    13,6

    18,5

    16,8

    15,2

    68

    70,2

    39,5

    8,1

    49

    46

    73

    54

    72

    54

    78

    9,6

    50-53

    50-54

    57-60

    55-62

    63-67

    50-52

    52-55

    10-11

    На жаль, за останні роки істотної зміни ситуації в Росії не відбулося. За даними на кінець 2004 - початок 2005 року загальна кількість малих підприємств склало 953,1 тис., Або в розрахунку на 1 тис. Жителів - 6,64; чисельність зайнятих в них (в середньому за 2004 рік) - 7815 тис. чол. [3], або 10,7% економічно активного населення країни. За чисельністю працівників у 2004 р промисловість і будівництво займають відповідно 21,8 і 19,3% (1710,7 і 1514,8 тис. Чол.), Що також, на наш погляд, недостатньо. Найбільшу питому вагу за чисельністю мають торгівля і громадське харчування (2629,8 тис. Чол., Або 33,6%). При цьому чисельність працюючих на підприємствах малого бізнесу, так само, як і обсяг виробництва, зростає незначно, а в окремих галузях майже не змінюється.

    Наведені дані дозволяють зробити висновок про те, що в нашій країні великі резерви зростання підприємств малого бізнесу. Від темпів зростання цієї сфери господарської діяльності в найближчі роки в Росії будуть залежати розвиток економіки в цілому, підвищення її ефективності, а також зростання добробуту народу Росії.

    Підприємства малого бізнесу ефективні не тільки в споживчій сфері, але і як виробники окремих вузлів і малих механізмів, напівфабрикатів та інших елементів, необхідних для виробництва кінцевої продукції, випуск яких невигідний великим підприємствам. Все це обгрунтовує необхідність комплексного підходу до визначення місця і ролі підприємств малого бізнесу в економіці. У даній сфері криються великі резерви, які можна поставити і на службу Росії.



    Глава 2. Проблеми і перспективи малого бізнесу

    2.1 Проблеми малого бізнесу в Росії


    При переході до ринкової економіки у Росії виникло безліч проблем, які треба було якомога швидше вирішувати. Перш за все треба було визначити права власності та вирішити, кому буде дозволено володіти підприємствами, що знаходяться у власності держави, яким чином, за допомогою якого механізму і за якими цінами буде здійснюватися передача власності. Слід було також створити ринки капіталу, банківську, фінансову і валютну системи. Треба було розробити ефективні системи планування та бухгалтерського обліку, щоб проводити оцінку вартості фірм і найбільш об'єктивно судити про результати їх діяльності. Необхідно було переглянути чинні закони, щоб легалізувати нові форми економічних відносин, нові типи власності та нові види угод.

    Було потрібно підібрати і навчити менеджерів, здатних працювати в умовах ринкової системи і вести конкурентну боротьбу у себе в країні і на світовому ринку. Слід було також домогтися визнання населенням нових правил гри.

    Стояло завдання виробити політику в питаннях конкуренції та регулювання і знайти спосіб вирішення проблем, що виникають внаслідок того, що проста приватизація гігантських неефективних підприємств породжує систему гігантських неефективних приватних монополій.

    Слід було визначити порядок державного припинення субсидування різних галузей і розробити податкові системи, здатні забезпечити фінансування діяльності уряду.

    Нарешті, необхідно було вирішити, чи буде допущено, і якщо так, то коли, закриття неконкурентоспроможних фірм, і створити служби соціальної допомоги, які візьмуть на себе вирішення соціальних проблем, що виникають внаслідок неминучих економічних диспропорцій, як під час перехідного періоду, так і після його завершення.

    Більшість цих проблем в повній мірі відносяться і до малого бізнесу. Проблеми подальшого його розвитку в Росії залишаються в основному ті ж, що були відзначені ще в матеріалах 1-го Всеросійського з'їзду представників малих підприємств:

    Ø недостатність початкового капіталу і власних оборотних коштів;

    Ø труднощі з отриманням банківських кредитів;

    Ø посилення тиску кримінальних структур;

    Ø брак кваліфікованих бухгалтерів, менеджерів, консультантів;

    Ø складності з отриманням приміщень та вкрай висока орендна плата;

    Ø обмежені можливості отримання лізингових послуг;

    Ø відсутність належної соціальної захищеності та особистої безпеки власників та працівників малих підприємств та ін. [4]

    Не випадково 2-я Всеросійська конференція малих підприємств (березень 2001 року, Москва) отримала назву «Цивілізованому підприємництва - розумне регулювання». Конференція мала на меті виявити джерела надмірних адміністративних бар'єрів у розвитку підприємництва.

    Справа в тому, що серед проблем, що стримують розвиток малого бізнесу, на другому місці після податкового тягаря стоять надмірні адміністративні бар'єри. Вони не тільки заважають розвитку підприємництва, а й створюють іншу державну проблему, змушуючи підприємства малого бізнесу йти в тіньову економіку.

    На початку 2003 р Міністерство економічного розвитку і торгівлі за дорученням Президента РФ провело інвентаризацію контрольних функцій державних органів і з'ясувало, скільки людей мають пряме відношення до нагляду [5]. В результаті інвентаризації з'ясувалося, що загальної системи державного контролю в Росії немає. Наглядають і контролюють всі, кому не лінь. 43 федеральних міністерств і відомств мають 65 перевіряючих організацій. Тільки в 55 з них працюють 1 056 тис. Чоловік. Більш 423 тис. З них наділені правом безпосереднього державного контролю, інші їх обслуговують.

    У регіонах діють свої контрольні органи. Тільки в Москві їх 29, при цьому державними службовцями в цій масі контролерів є лише 18 тис. Чоловік, решта - залучені фахівці, яких турбують не стільки перевірки, скільки банальне заробляння грошей шляхом надання комерційних послуг учасникам ринку. Можна не сумніватися в тому, що основна увага ці численні перевіряючі приділяють підприємствам малого бізнесу, обмежуючи, а нерідко і сковуючи їх діяльність.

    Фахівці, що аналізують оборот тіньової економіки, оцінюють його не менше ніж в 40% валового національного продукту [6].

    За даними журналу «Експерт» частка тіньової заробітної плати знизилася з 35,2% у 2000 р до 27-28% у 2002 році, займаючи раніше значну питому вагу [7]. При цьому мова йде, перш за все, про малий і середній бізнес в Росії. Називаються три головні причини такого становища:

    • зберігаються високі ставки податків, і, перш за все єдиного соціального податку, що не дозволяють здійснювати ефективну капіталізацію підприємства;

    • недовіра до влади, невпевненість в стабільності економічного і суспільного становища;

    • боязнь кримінальних структур.

    За ступенем важливості деякі автори [8] у своєму розпорядженні основні проблеми малого бізнесу в Росії в наступному порядку:

    1) високий рівень оподаткування;

    2) недоступність кредитних ресурсів;

    3) адміністративні бар'єри.

    Тут, як ми бачимо, на друге місце в ряду проблем розвитку малого бізнесу в Росії виходить недоступність фінансових ресурсів. За даними А.В. Рунова, голови правління Федерального фонду підтримки малого підприємництва, вільний доступ до фінансових ресурсів щорічно мають 13-15 тис. Підприємців [9]. Це означає, що в Росії організації, що представляють фінансові послуги підприємцям, охоплюють лише 1% потенційного ринку.

    Підприємства малого бізнесу в Росії в своїй діяльності стикаються з великими труднощами. Основна проблема - недостатня ресурсна база, як матеріально-технічна, так і фінансова. Практично мова йде про створення нового сектора економіки. Протягом десятиліть такий сектор у нас в скільки-небудь істотному ступені був відсутній. Це, зокрема, означало і відсутність підготовлених підприємців. У основної маси населення, що жила від получки до получки, не могло утворитися резерву коштів, необхідного для започаткування власної справи. Ці кошти зараз належить відшукати. Ясно, що гранично напружений державний бюджет їх джерелом стати не може. Залишається сподіватися на кредитні ресурси. Але і вони незначні і до того ж вкрай важко реалізувати при постійній і посилюється інфляції.

    Положення навряд чи може серйозно змінитися в потрібну сторону, якщо не перейти, нарешті, від слів до справи в суспільній підтримці конструктивного малого бізнесу. На істотне зростання наявних для цього матеріально-технічних і фінансових ресурсів, принаймні, найближчим часом, немає підстав розраховувати.

    Тим часом про ефективність інвестицій в основний капітал підприємств малого бізнесу свідчать дані одноразового обстеження за результатами їх роботи в 2000 р (табл. 2.1).

    Як видно з таблиці, підприємства малого бізнесу майже 60% (59,2) інвестицій в основний капітал вкладають в активну частину основних фондів - машини, обладнання, інструмент та інвентар, у той час як по всіх інвестицій в основний капітал на цей вид основних фондів припадає лише 35,7%.

    У той же час в пасивну частину основних фондів - будівлі і споруди ці підприємства направляють 26,5% інвестицій, тоді як по всіх інвестицій в основний капітал на даний вид основних фондів припадає 43,6%. Це говорить про те, що на підприємствах малого бізнесу є рівні умови кращого, більш ефективного використання інвестицій, так як саме машини і обладнання, а не будівлі, створюють реальну продукцію.


    Таблиця 2.1 [10]. Структура інвестицій в основний капітал малих підприємств за видами основних фондів,% від виробленого

    показник

    Інвестиції в основний капітал малих підприємств

    Всі інвестиції в основний капітал (довідково)

    Інвестиції - всього

    100

    100

    У тому числі: В оселі

    9,4

    10,7

    У будівлі (крім житлових) і споруди

    26,5

    43,6

    У машини, обладнання, інструмент, інвентар

    59,2

    35,7

    Інші

    4,9

    10


    Тим часом питома вага інвестицій в основний капітал підприємств малого бізнесу в загальних інвестиціях в основний капітал з року в рік падає (табл. 2.2.).


    Таблиця 2.2 [11]. Інвестиції в основний капітал малих підприємств (у фактично діючих цінах - млрд. Руб .; до 1998 р - трлн. Руб.)

    показник

    1996

    1 997

    1 998

    +1999

    2000

    2001

    2002

    2003

    Загальні інвестиції в основний капітал

    376

    408,8

    407,1

    670,4

    1165,2

    1504,7

    1762,4

    1843,6

    У тому числі в основний капітал малих

    25,7

    22,1

    19,3

    17,9

    29,8

    43,5

    49,7

    59,7

    підприємств

    У% до загальних інвестицій

    6,8

    5,4

    4,7

    2,6

    2,6

    2,9

    2,8

    3,2


    Як видно з таблиці, якщо питома вага інвестицій в основний капітал підприємств малого бізнесу в загальному обсязі інвестицій в 1996 р становив 6,8%, в 1997-5,4, в 1998-4,7, то в 1999 і 2000 рр. він впав до 2,6 і лише в 2003 р склав 3,2%. Якщо врахувати, що частка підприємств малого бізнесу в загальному випуску продукції становила в ці роки 10-12%, то ясно, що при відповідному збільшенні інвестицій в основний капітал цих підприємств вони могли б істотно збільшити свої обсяги виробництва продукції. Ці дані свідчать також про те, що при відносно низьких інвестиціях підприємства малого бізнесу приносять більшу віддачу, ніж великі.

    Потрібно ретельно вивірена, послідовно наводиться в життя система відбору, що дозволяє надавати відчутні пріоритети тим, хто більш корисний суспільству. На сьогодні це означає перевагу сфери виробництва сфері обігу при детальній диференціації самого виробництва на основі грамотного вивчення громадської попиту, що відбуваються в ньому зрушень і тенденцій.

    Слід створювати механізми пільгового кредитування, оподаткування, різного роду пільг, включаючи і пов'язані із зовнішньоекономічною діяльністю. Сенс їх у тому, щоб забезпечити краще задоволення потреб людей при створенні умов для послідовного розгортання підприємництва.

    Наступна проблема - законодавча база, на яку зараз може спиратися малий бізнес. Поки вона, м'яко кажучи, недосконала, а в багатьох дуже істотних положеннях взагалі відсутня. Труднощі в тому, що, по-перше, немає зведеної єдиної законодавчої основи для сьогоднішньої діяльності вітчизняних підприємств малого бізнесу, а по-друге, наявні розрізнені встановлення втілюються в життя далеко не повністю.

    В даний час малий бізнес перебуває в умовах, вельми віддалених від тих, що повинні бути притаманні ринковим відносинам. Навпаки, відчувається тенденція до того, щоб все більше оточувати його старими рамками планово-адміністративної системи з її чи не всеосяжним плануванням і жорсткою регламентацією за допомогою лімітів, фондів і т.п.

    Відсутня система проведення глибокого аналізу діяльності підприємств малого бізнесу, немає належного обліку результатів їх роботи, практично відсутня звітність за тими показниками, які дають право цим підприємствам скористатися пільгами з оподаткування.

    Матеріально-технічне забезпечення підприємств малого бізнесу здійснюється в недостатньому обсязі і несвоєчасно. Машини, обладнання, прилади, призначені для таких підприємств і враховують їх специфіку, відсутні. Обмежено для них доступ до високих технологій, так як їх купівля вимагає значних одноразових фінансових витрат.

    Ще одна проблема - кадрова. Кваліфікованих підприємців, на жаль, набагато менше, ніж реально потрібно економіці.

    Непроста проблема пов'язана і з соціальним захистом підприємницької діяльності. Відомо, що раніше існувала на основі розподілу суспільних фондів система соціальних гарантій і соціального забезпечення в нинішніх умовах виявилася практично підірваною. Потрібно, по суті, будувати цю систему заново по відношенню до всієї громади, а по відношенню до підприємців - новому соціальному прошарку - тим більше.

    У першій половині 2005 року Загальноросійська громадська організація малого та середнього підприємництва «Опора Росії» спільно з ВЦИОМ провела дослідження умов функціонування малого бізнесу в країні.

    Було виявлено, що головним джерелом фінансування підприємств малого бізнесу служить його власний прибуток. Одна третина підприємців використовують для цього особисті накопичення, і лише 16% користуються отриманими в банку кредитами. Всього ж досвід використання банківських кредитів для фінансування свого бізнесу мають, за даними дослідження, лише 26% російських малих підприємців. У той же час 24% повідомили, що намагалися скористатися кредитами банку, але які умови отримання кредиту виявилися невигідними, або банк відмовив у кредиті. Головними причинами того, що не вдавалося отримати кредит, майже половина підприємців (47%) назвали високі процентні ставки, а понад однієї чверті підприємців (27%) - відсутність можливості надати заставу в необхідних банкам обсягах.

    Кредитуючи малий бізнес, російські банки ставлять непомірні вимоги по заставі, завищують вартість кредитування, довго роздумують, перш ніж дати відповідь на запит малого підприємства на отримання кредиту. Найнеприємніше полягає в тому, що невеликі підприємства, які тривалий час обслуговуються в даному банку, мають не більше привілеїв, ніж нові клієнти.

    Як правило, підприємства малого і середнього бізнесу отримують в банках тільки розрахунково-касове обслуговування. Дослідження, проведене в кінці 2005 р, в ході якого було опитано головні бухгалтери та фінансові директори 200 московських підприємств малого і середнього бізнесу [12], показало, що такі банківські послуги, як кредитування та зарплатні проекти, мало використовуються в основному через політики самих банків. І це при тому, що невеликі підприємства є найбільш постійними і надійними банківськими клієнтами: 65% таких підприємств працюють з банками більше трьох років, 2,2% - від року до трьох років і тільки 13% - менше одного року. При цьому більше половини підприємств (51%) користуються послугами тільки одного банку. Вибираючи банк, підприємства малого і середнього бізнесу орієнтуються головним чином на якість обслуговування (понад 1/4 респондентів), а також на фінансовий стан і надійність банку (ще 1/4 опитаних). Ціновий фактор вторинний: лише 20% респондентів назвали його фактором, що визначає вибір банку.

    Здійснення співробітництва з одним банком дозволяє підприємствам малого і середнього бізнесу скоротити витрати на управління банківськими рахунками, знизити ризики витоку інформації про бізнес.Крім того, в даному випадку підприємства сподіваються на отримання певних пільг, хоча, як правило, такі пільги вони не отримують.

    Можна виділити кілька причин, які найбільшою мірою викликають невдоволення підприємств малого бізнесу якістю кредитування. По-перше, як ми вже говорили вище, це відсутність пільг при кредитуванні для підприємств, що працюють з певним банком тривалий час.

    По-друге, підприємства малого і середнього бізнесу незадоволені необхідністю підготовки значного пакета документації та тривалістю термінів розгляду їх заявок.

    По-третє, викликає невдоволення клієнтів штучне скорочення термінів кредитування, заниження вартості застав при одночасному звуженні переліку майна, що приймається в заставу. В значній мірі це відноситься до «старих» клієнтам, що обслуговуються в даному банку понад три роки.

    По-четверте, підприємства малого і середнього бізнесу не задоволені якістю банківського обслуговування. Перш за все, це стосується швидкості та умов обслуговування, вартості послуг.

    Справедливості заради слід зазначити, що ряд московських банків робить певні дії для поліпшення обслуговування клієнтів з числа малих і середніх підприємств. Так, міський клієнтський банк «Стройкредіт» і деякі інші закріплюють за кожним своїм клієнтом персонального менеджера.

    Збільшується час обслуговування клієнтів, робляться кроки для скорочення терміну розгляду кредитних заявок, впроваджуються спрощені технології кредитування та ін.

    Всі ці заходи дозволять поліпшити в цілому кредитування малого бізнесу.

    На які ж цілі використовують кредит ті підприємці, яким вдалося їх отримати? Більше половини підприємців (56%) використовували позикові кошти для поповнення оборотних коштів, а майже одна третина - на придбання матеріальних активів, в числі яких будівлі, споруди, обладнання, транспортні засоби та, в ряді випадків, - земля. А 8% опитаних підприємців набували на позикові кошти нематеріальні активи - ліцензії, сертифікати, патенти, товарні знаки, об'єкти інтелектуальної власності - результати НДДКР, програмне забезпечення та ін.

    Суттєвою проблемою для малого бізнесу є забезпечення доступу до виробничих площах і офісних приміщень. Такі площі в багатьох регіонах або у великому дефіциті і, як наслідок, - вкрай дороги, або їх придбання або оренда пов'язані з необхідністю долати нерідко штучні адміністративні бар'єри. Так, більше половини опитаних підприємців (55%) заявили, що ринок нерухомості в регіоні є, але ціни на нерухомість непомірно високі і для малого бізнесу недоступні. А майже 16% респондентів повідомили, що ринку ділової нерухомості в регіоні по суті немає, і площі можна купувати тільки через чиновників.

    Непомірна також тяжкість орендного тягаря. Більш ніж у половини (54%) респондентів на оплату оренди йде 30% (майже третина!) Всіх витрат підприємства, а у 18-50% і більше. Про який розвиток малого бізнесу може йти тут мова?

    Інша проблема розвитку малого бізнесу в Росії, виявлена ​​в ході дослідження, - взаємодія підприємців з місцевою владою і перевіряючими інстанціями. Особливо докучають малим підприємцям перевірки, які найчастіше пов'язані з необґрунтованими претензіями і з прямим вимаганням. У 2004 р в середньому по Росії кожне мале підприємство перевіряли 5 разів, а в Тамбовській, Ростовській і Московській областях і в Мордовії - 10 разів. Рішення проблем з чиновниками часто вирішується за допомогою хабарів. Майже 10% виручки витрачає середньостатистичний мале підприємство на хабарі різним чиновникам і перевіряючим.

    Особливо незадовільно поставлена ​​в країні правовий захист малих підприємців. Більше 60% опитаних підприємців самі не зацікавлені у зверненні до судових органів. Які ж способи захисту своїх прав за краще малі підприємці? Це перш за все звернення до посередників з владних структур. Іншими словами, альтернативою суду, по суті, є корумпований державний апарат.

    Крім звернення до посередників з владних структур 14% респондентів заявили, що для вирішення своїх проблем звертаються до посередників з кримінальних структур, а 16% - до вищим посадовим особам. І тільки 11% опитаних сподіваються на допомогу підприємницьких об'єднань.

    Неблагополучно в малому підприємництві і з конкурентною ситуацією. Як свідчать дослідження, головною перешкодою чесної конкуренції та доступу на ринки служать регіональні і муніципальні влади. Так, заважають доступу на окремі ринки адміністрація регіону (20% опитаних), адміністрація міста чи населеного ринку (20%), великі компанії - монополісти (24%). Дві третини опитаних (65%) вказали, що представники адміністрацій використовують своє службове становище для підтримки окремих фірм. Найбільш проблемною галуззю в цьому опитуванні було будівництво і монтажні роботи: 43% представників цієї галузі заявили про те, що регіональні влади, маючи на даному ринку власні комерційні інтереси, в тій чи іншій мірі перешкоджають роботі незалежних малих підприємств.

    Підводячи деякі підсумки досліджень малого бізнесу в Росії, слід зазначити значне розходження у ставленні до малого бізнесу в різних регіонах. В одних регіонах проблеми його розвитку пов'язані головним чином з бюрократичним свавіллям. В інших регіонах основним бар'єром для виходу на ринок стає гостра конкурентна боротьба. Можна сказати, що позитивні зрушення в створенні умов для розвитку бізнесу взагалі і малого зокрема спостерігаються там, де до влади прийшли прагматичні люди з бізнесу.

    Певну роль у вирішенні проблем малого бізнесу зіграла реформа по зниженню адміністративних бар'єрів, що почалася в 2001 р з прийняттям Закону про перевірки та інспекціях. Слідом за тим були прийняті закони про ліцензування і реєстрації, про спрощену систему оподаткування про технічне регулювання. Дані опитувань представників малого бізнесу, які проводяться Центром економічних і фінансових розробок з 2002 по 2005 року включно, показали, що є певні, але ще не достатні позитивні зміни.

    Так, дещо скоротилося число перевірок і час, яке ці перевірки забирають у підприємців. За останніми даними, 73% керівників малих підприємств витрачають на перевірки менш 5% свого часу, в той час як чотири роки тому їх частка становила 50%.

    Спрощення процедури ліцензування, її часткове скасування та подовження термінів дії ліцензій призвело до того, що питома вага підприємств малого бізнесу, які звернулися за ліцензіями, скоротився з 31 до 14%. Разом з тим відомі випадки, коли деякі чиновники видають ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі в той час, як цей вид діяльності малого бізнесу взагалі не ліцензується.

    За ці роки помітно зросла частка малих підприємств, які використовують спрощену схему оподаткування. Нині її використовують понад 60% підприємств, що мають на це право.

    Залишається ще багато проблем, які перешкоджають подальшому розвитку малого бізнесу в країні. Головна з них - покупка і оренда приміщень і землі, як для виробничої діяльності, так і під офіси. Слід зазначити, що за останні два роки час, що витрачається підприємцями на покупку приміщень і землі, зросла майже в 10 разів. Крім того що нерухомість стає все дорожче, її придбання або оренда ускладнюються, що служить благодатним грунтом для корупції чиновників. За деякими дослідженнями, корупційний бюджет в Росії з 2003 по 2005 р збільшився в 11 (!) Разів. З цим повністю згоден президент загальноросійської громадської організації малого і середнього підприємництва «Опора Росії» С. Борисов [13]. Особливо серйозне становище з підприємницьким кліматом в таких територіях, як Москва, Московська область, Санкт-Петербург, Красноярський край. Почати тут новий бізнес, відкрити нове підприємство - безперспективно. В основному тут укомплектований торговий бізнес, а інноваційні та виробничі сфери, по суті, не розвиваються, так як можливості розвитку відсутні.

    Можна також зробити висновок про те, що на федеральному рівні для малого і середнього бізнесу в Росії робиться досить багато. Дослідження Світового банку говорять про те, що за зазначені три роки підприємницьке середовище в Росії істотно покращилася. Однак місцева влада своїми діями позбавляють дрібних і середніх підприємців багатьох прав, штовхають їх на шлях афілійованих з ними структур, різних посередників. Торкаючись власності, нерухомості і оренди, необхідно розробити і включити чіткий механізм покупки власності, її реєстрації, створення ринку бізнес-нерухомості для малих підприємців. Необхідно створити випереджальна пропозиція інфраструктури від місцевої влади. Те ж стосується і оренди землі та нерухомості. У підприємця завжди повинен бути вибір при пошуку об'єкта власності.

    Необхідно також впорядкувати процедуру банкрутства. Абсолютно нормально, коли в зоні малого і середнього підприємництва народжуються і гинуть підприємства. Це - закон ринкової економіки. Так, в США щорічно народжується близько 500 тис. Малих підприємств і приблизно стільки ж помирають. Ліквідувати підприємство там дуже просто.

    У нас закрити підприємство надзвичайно складно. Тому дані статистики і фактичного стану справ в малому бізнесі Росії істотно розходяться. Цю проблему необхідно вирішити.

    Те, що головним гальмом зростання малого бізнесу в країні стала вітчизняна бюрократична система (а точніше - корупція і адміністративний тиск), підтверджено дослідженням «Що перешкоджає розвитку російського бізнесу?», Здійсненим асоціацією менеджерів і журналом «Деньги» в III кварталі 2005 р [ 14] За результатами дослідження, такий фактор, як загальна політична та економічна нестабільність, успішно перемістився з другого місця на четверте. Це свідчить про те, що в порівнянні з II кварталом 2005 р ситуація в діловому середовищі в цілому дещо покращилася. Серед чинників, що заважають розвитку бізнесу, на першому місці як і раніше оподаткування. Його показник важливості близько 63%. Як і раніше високий рейтинг такого фактора, як нестача кваліфікованих кадрів - майже 46%. В цілому, уявлення про рейтинг факторів, що заважають розвитку бізнесу в Росії, дає табл. 2.3.


    Таблиця 2.3. Що заважає розвитку бізнесу в Росії, в%

    оподаткування

    62,67

    адміністративні бар'єри

    60,89

    корупція

    52,22

    Загальна політична і економічна нестабільність

    50,09

    Нерозвиненість судової системи

    46,89

    Брак кваліфікованих кадрів

    45,83

    Недолік інвестиційних ресурсів

    38,12

    Зношеність основних фондів підприємств

    34,67

    Нерозвиненість і зношеність інфраструктури

    34,22

    Низький платоспроможний попит на продукцію і послуги

    25,78


    2.2 Державна підтримка малого бізнесу в Росії


    Масштаби розвитку малого бізнесу в Росії і його внесок в оздоровлення економіки сьогодні явно недостатні. Одна з причин такого становища полягає в тому, що не отримала належного розвитку державна підтримка підприємств малого бізнесу. Тим часом ці підприємства, як найбільш нестійка підприємницька структура, найбільш залежна від коливань ринку, потребують різнобічної державної підтримки.

    У Росії існують різні організаційні форми державної підтримки та захисту інтересів підприємств цієї сфери. Створено асоціації підприємств малого бізнесу, Федерація розвитку і підтримки малого підприємництва, різні фонди розвитку і підтримки підприємств малого бізнесу. За даними В.А. Рубе, проблемами малого бізнесу в Росії сьогодні займаються 10 різних установ, в тому числі Федеральний фонд підтримки малого підприємництва (і 74 таких фонду в регіонах), Фонд сприяння підприємствам малих форм в науково-технічній сфері (плюс 58 регіональних відділень), Російська асоціація розвитку малого підприємництва (плюс 58 регіональних відділень) і ін. [15] Однак, як правило, численні фонди підтримки малого бізнесу стурбовані власними проблемами і реальної допомоги малим підприємствам не надають.

    Одну з найважливіших проблем малого бізнесу в Росії представляє кредитування. Кредити видаються тільки під заставу або поручительство, а їх далеко не завжди можуть надати малі підприємства. Союзи підприємств малого бізнесу, як і спеціальні фонди, в даний час не стають поручителями за такими кредитами. Відсутні спеціальні банки для обслуговування малого бізнесу. В особливо скрутному становищі опиняються підприємства малого бізнесу: неможливість отримання кредиту виключає їх конкуренцію з іншими підприємствами.

    У портфелях більшості російських банків позики малому підприємництву складають досить скромну частку. Так, у Оргресбанка - 5%, у банку «Авангард» - менше 0,5% '. Частка кредитів малому бізнесу помітна лише у Пробизнесбанка (20%) - рідкісний виняток. Певною мірою це пов'язано з розміром мінімальної суми позики, працювати з якою банки вважають для себе не рентабельним. Так, у Пробизнесбанка ця сума є мінімальною - 10 тис. Дол., У БІН-банку і банку «Авангард» - 20 тис., У Оргресбанка - 100 тис. Дол.

    Російські банки видають малим підприємствам невеликі кредити під більш високі відсотки, ніж за великими кредитами великим підприємствам. Так, в КМБ-банку відсотки під кредити на суму до 1 тис. Дол. Складають 24% річних, а до 30 тис. Руб. - 36%. Якщо кредит більше, то відсотки складають вже 15 і 28% річних.

    Одна з причин високих відсотків по кредитах для підприємств малого бізнесу - великий ризик їх кредитування. Фінансовий стан цих підприємств нестабільний і невизначений, а низька капіталізація істотно збільшує ризик неповернення кредитів.

    Підприємства малого бізнесу потребують також в інформаційному обслуговуванні, підготовці персоналу, в пільговому банківському кредиті і в іншої допомоги.

    Заслуговує на увагу досвід фінансово-кредитної підтримки малого бізнесу з боку держави через прямі і гарантовані позики. Прямі позики видаються невеликим фірмам на певний термін під більш низькі процентні ставки, ніж ті, що діють на приватному ринку позикових капіталів. Гарантовані позики дають кредиторам державні гарантії, що становлять до 90% позикового капіталу. Таким чином, держава намагається зацікавити приватні банки, торгові і промислові корпорації, страхові компанії, пенсійні фонди в наданні капіталів дрібним фірмам.

    Є й інші форми державної підтримки малого бізнесу: забезпечення державним замовленням (якщо виникає така необхідність), надання особливих пільг підприємствам, створюваним у відсталих областях зі слабо розвиненою промисловістю, і ін. Зараз малий бізнес розвивається в основному в посередницької сфері і в галузях, які не вимагають значних капітальних вкладень: в торгівлі, громадському харчуванні, в будівництві цивільних об'єктів, дрібному ремонті техніки і машин, в сільському господарстві. Тим часом такий потужний ринок, як сфера науково-технічних нововведень та інформації, що не освоюється. Це обумовлено, з одного боку, недостатньою увагою до таких проблем державних структур управління, відсутністю правових актів, що забезпечують розвиток малого науково-технічного бізнесу, а з іншого - монополією державних науково-дослідних інститутів, що зосередили у себе весь обсяг фінансування наукової сфери. В результаті це призвело до монополізму державного сектора в науці і відсутності впроваджувальних структур в матеріальній сфері.

    З метою розвитку малого бізнесу і забезпечення його державною підтримкою Урядом РФ прийнято ряд спеціальних постанов. У Постанові «Про першочергові заходи щодо розвитку малого підприємництва в Російській Федерації» від 11 травня 1993 р №446 відзначається, що державна підтримка малого підприємництва - одне з найважливіших напрямів економічної реформи. Цим документом визначено також пріоритети розвитку малого бізнесу. До них віднесені виробництво і переробка сільськогосподарської продукції, виробництво промислових товарів і товарів народного споживання, включаючи товари, що мають експортний потенціал, надання виробничих, комунальних і побутових послуг, будівництво об'єктів житлового та виробничого призначення. Такі пріоритети залишаються в силі і на сьогоднішній день.

    12 травня 1995 був прийнятий Федеральний закон «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації» [16]. Законом було визначено форми і методи державного регулювання та стимулювання суб'єктів малого підприємництва, розмежовані повноваження між Російською Федерацією і її суб'єктами. У Законі названі найважливіші напрямки державної підтримки малого підприємництва:

    • формування інфраструктури підтримки і розвитку малого підприємництва;

    • створення пільгових умов використання суб'єктами малого підприємництва державних фінансових, матеріально-технічних і інформаційних ресурсів, а також науково-технічних розробок і технологій; • введення спрощеному порядку реєстрації суб'єктів малого підприємництва, ліцензування їх діяльності, сертифікації продукції, уявлення державної статистичної і бухгалтерської звітності;

    • підтримка зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів малого підприємництва, включаючи сприяння їх торговим, науково-технічним, інформаційним і виробничим зв'язкам із зарубіжними державами;

    • організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для малих підприємств.

    У тому ж році був прийнятий ще один Федеральний закон «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва». В результаті до теперішнього часу в Росії склалися і функціонують три системи оподаткування підприємств малого бізнесу.

    1. загальновстановленого система, при якій малі підприємства та індивідуальні підприємці платять ті ж податки, що й інші платники податків (податок на додану вартість, акцизи, податок на прибуток та ін.). Крім загальних малі підприємства отримують спеціальні пільги. Так, по ПДВ з 1 січня 2001 року вони користуються неоподатковуваних мінімумом.

    2. Спрощена система оподаткування у формі єдиного податку на дохід або виручку малих підприємств (Закон 1995 г.).

    3. Єдиний податок на поставлений дохід для певних видів діяльності (Закон 1998 г.). Об'єктом податку тут визнається потенційно можливий (поставлений) дохід, обчислений на одиницю фізичного показника, який коригується підвищують (знижують) коефіцієнтами.

    Розроблено федеральні програми підтримки малого підприємництва: «Федеральна програма підтримки малого підприємництва на 1994-1995 роки» та «Федеральна програма державної підтримки малого підприємництва на 1996-1997 роки». Відповідно до останньої Федеральному фонду підтримки малого підприємця були виділені асигнування з федерального бюджету на фінансування пріоритетних заходів даної програми в сумі 386,6 млн. Руб. Однак через відсутність належного фінансування, а також через неузгодженість дій виконавців намічених заходів ця Федеральна програма не була виконана. З 81 наміченого заходу повністю виконані лише 53%, частково - 25 і не виконані 22% намічених заходів. Ще гірше було з третьої програмою. Вона не була своєчасно прийнята Державною Думою через відсутність коштів у федерального центру. Але ж ці витрати могли багаторазово окупитися.

    Приділяється увага і розвитку малого бізнесу в регіонах Росії. Майже у всіх регіонах розроблені власні програми розвитку малого бізнесу, більш ніж в половині з них створені спеціальні органи і фонди його підтримки. Найбільший регіон Росії - Москва, де зосереджена чверть всіх підприємств малого бізнесу, на кінець 2004 р займала перше місце в числі регіонів з розвитку малого бізнесу (196,7 тис. Підприємств). Далі йдуть: Санкт-Петербург (105,7 тис.), Московська область (39,7 тис.), Краснодарський край (36,8 тис.), Області - Самарська (32,4 тис.), Свердловська (28,6 тис.), Ростовська (25,7 тис.) [17].

    Уряд Москви приділяє увагу розвитку підприємств малого бізнесу. У складі уряду Москви створено Департамент розвитку та підтримки малого підприємництва, функціонує Московський фонд підтримки малого підприємництва. Розвитку малого бізнесу в Москві сприяють Московська торгово-промислова палата, Московська лізингова компанія, Московське агентство розвитку підприємництва тощо При мера Москви існує суспільно-експертна рада по малому підприємництву.

    Москва намагається створити свої, специфічні умови для розвитку малого бізнесу. Прийнятий і діє Закон Москви «Про основи малого підприємництва в м Москві», відповідно до якого в столиці використовуються свої правила створення, реєстрації, ліцензування та оподаткування суб'єктів малого бізнесу, що сприяє їх розвитку. Прийнято п'ять комплексних програм розвитку та підтримки малого бізнесу в Москві (1994-1995, 1996-1997, 1998-2000, 2001-2002, 2003-2009 рр.).

    Незважаючи на досить велику увагу до питань розвитку малого бізнесу, в столиці малі підприємства стикаються з тими ж проблемами, що і в країні в цілому. В тому числі:

    • недосконала система оподаткування;

    • відсутність надійних правових гарантій, явна суперечність окремих нормативно-правових актів;

    • фінансові труднощі з отриманням банківського кредиту для відкриття підприємств, їх функціонування; нерівноправність у доступі до різних матеріальних ресурсів, їх дорожнеча;

    • складності з орендою і придбанням приміщень, їх висока, нерідко недоступна, ціна;

    • тривають кримінальні загрози.

    Крім федеральних і регіональних багато недержавні організації ведуть роботу з підтримки малого бізнесу. До них відносяться різні фонди і агентства, банки, кредитні та страхові компанії, громадські організації, освітні структури. Однак суттєвої допомоги від них підприємства малого бізнесу не отримують або отримують дуже незначну.

    На усунення зайвих адміністративних бар'єрів розвитку підприємництва, включаючи мале, спрямовані федеральні закони від 8 серпня 2001 р .:

    • «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)» № 134-ФЗ;

    • «Про ліцензування окремих видів діяльності» № 128-ФЗ;

    • «Про державну реєстрацію юридичних осіб» № 129-ФЗ.

    Головна мета Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при проведенні державного контролю (нагляду)» - усунути адміністративні бар'єри, що перешкоджають підприємницької діяльності або обмежують її. У Законі значною мірою переглянуті існували раніше підходи до контролю за діяльністю підприємств, обмежено число підстав для проведення позапланових перевірок, передбачена матеріальна відповідальність органів контролю (нагляду) в разі нанесення шкоди своїми необгрунтованими діями. Про значення цього Закону можна судити по тому, що в країні діє близько 80 державних служб, в тій чи іншій мірі мають відношення до малого бізнесу.

    Відповідно до Федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» суттєво скорочено кількість ліцензованих видів діяльності, спрощена сама процедура ліцензування. Закон дозволяє забезпечити єдину державну політику в сфері ліцензування, створює умови для стабільної роботи підприємницьких структур.

    Нарешті, Федеральний закон «Про державну реєстрацію юридичних осіб» істотно спрощує умови реєстрації: термін реєстрації обмежений п'ятьма днями. Значно обмежені підстави для відмови або штучного затягування термінів державної реєстрації. Функції реєстрації підприємств відповідно до Закону передаються від реєстраційних палат податковим інспекціям При уряді РФ створена Рада з підприємництва, який повинен забезпечити взаємодію виконавчої влади з малим, середнім і великим бізнесом. А проблем у малого бізнесу в нашій країні чимало. Якщо в країнах Євросоюзу і Японії число малих підприємств на 1000 жителів досягає 45-50, то в Росії на 1000 жителів припадає лише шість підприємств. Для того щоб наблизитися до стандартів Євросоюзу, малих підприємств в нашій країні має бути не менше 5 млн. У європейських країнах на малих підприємствах зайнято близько 70% загальної чисельності працюючих, а частка малого бізнесу у ВВП становить понад 50%. У Росії кожен з цих показників не перевищує 10%.

    Причини такого стану відомі: це складність отримання банківського кредиту та його висока облікова ставка, непідйомна орендна плата, складна і довга процедура реєстрації малих підприємств, труднощі в отриманні юридичної адреси, нерозвиненість структури збуту і непосильний податковий тягар. Подолання цих проблем розкриє можливості подальшого розвитку малого бізнесу в Росії.

    Один з напрямків підтримки малого бізнесу в Москві - розвиток інфраструктури. В даний час визначено кінцеве число одиниць інфраструктури, необхідне малому бізнесу столиці. Ключовий елемент цієї інфраструктури - Московський центр розвитку підприємництва, ідеологія якого полягає в об'єднанні всіх організацій, що надають необхідні малому бізнесу послуги, в одному місці. Серед ефективно діючих організацій інфраструктури підтримки малих підприємств можна назвати Міжрегіональний маркетинговий центр «Москва», який дозволив просунути в регіони Росії тисячі найменувань продукції московських підприємств, а також Міжрегіональний центр субконтрактації і промислового партнерства, в базах даних якого тільки за минулий рік було розміщено понад 1600 замовлень для малих підприємств, що сприяло налагодженню зв'язків малого і великого бізнесу.

    Як і раніше залишається актуальною фінансова підтримка малого бізнесу. На жаль, йде зниження інвестицій підприємств малого бізнесу в основний капітал: по відношенню до загальної бази відбулося зниження в промисловості з 31 до 25%, в будівництві - з 34 до 22%, і лише в торгівлі інвестиції збільшилися з 18 до 29%. У 2003 році з метою фінансування було розглянуто 742 проекту малих підприємств міста, з них 257 проектів отримали гранти. За два роки гранти було виділено по 551 проекту. Крім того, 76 венчурних проектів отримали субсидії і 234 проекту -займи від муніципальних фондів. Основними одержувачами фантів стали: торгівля - 19,1%, виробництво - 14,6, інноваційна діяльність - 14%. Сьогодні актуальні збільшення інвестицій в промисловість, житлово-комунальне господарство, інноваційний бізнес. У новій програмі передбачено достатньо ресурсів, щоб залучити малий бізнес в ці сфери.

    Одне з основних напрямків Комплексної програми - створення єдиного інформаційного простору для підприємців, вільний доступ до ресурсів і об'єднаним масивів ділової інформації. У Москві вже створена мережа ділових інтернет-центрів. Значна робота також проведена по створенню мережі надання інформаційно-консультаційних послуг (вже відкрито 27 муніципальних і міжрайонних агентств розвитку бізнесу).

    Головні невирішені проблеми в сфері малого бізнесу, які обумовлені в основному недосконалістю федерального законодавства, - недостатня нормативно-правова база, громіздка податкова система, численні недоліки спрощеної системи оподаткування, непрацюючий Федеральний закон про державну підтримку малого підприємництва. Важкою проблемою для розвитку малого бізнесу залишається використання нежитлових приміщень. Концепція забезпечення підприємств малого бізнесу нежитловими приміщеннями, прийнята Урядом Москви, дає підставу припускати, що ця проблема буде вирішена шляхом створення ділових центрів, виробничо-технологічних зон, торгових підприємств «в крокової доступності».

    Нова Програма підтримки малого бізнесу в Москві передбачає такі пріоритети, як підтримка підприємств малого бізнесу, які здійснюють діяльність в сфері житлово-комунального господарства, зайнятих збором і переробкою вторинної сировини і діючих в малій локальної енергетиці, а також підтримка підприємств, що надають комплекс сервісних послуг.

    Інший пріоритет - інформаційне забезпечення малого бізнесу, перш за все створення єдиного інформаційного центру та розвиток міжрегіонального співробітництва. В результаті реалізації Програми всіма заходами підтримки повинно бути охоплено від 60 до 120 тис. Малих підприємств міста. Шляхом розвитку існуючих і створення нових підприємств передбачається збільшити чисельність робочих місць в матом бізнесі до 2 млн, загальний внесок малого бізнесу у валовий внутрішній продукт збільшиться на 30%.

    Певні надії покладає малий бізнес Росії на новостворювані особливі економічні зони (ОЕЗ). Відповідно до прийнятого закону зони можуть бути двох видів: промислово-виробничі і техніко-впроваджувальні. Підприємці, зареєстровані в особливих зонах, на 5 років звільняються від сплати податку на майно та земельного податку. Ввезені ними імпортне обладнання і запасні частини для нього звільняються від митних зборів на весь час, поки залишаються на території особливої ​​зони. Крім того, учасники техніко-впроваджувальної зони отримують можливість платити єдиний соціальний податок за пільговою ставкою - 14% замість звичайних 26.

    Для резидентів промислово-виробничих ОЕЗ встановлюється прискорений порядок визнання витрат на науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, знімається 30% -ве обмеження на перенесення збитків на наступні податкові періоди.

    Термін дії ОЕЗ становить 20 років і продовженню не підлягає.

    Для організації роботи цих зон знову створено Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами.

    За розрахунками Міністерства економічного розвитку і торгівлі витрати на подолання адміністративних бар'єрів для резидентів промислово-виробничих зон знизяться на 5-7%, техніко-впроваджувальних - на 3-5%. Створення інфраструктури за рахунок бюджету заощадить резидентам ОЕЗ 8-12%, а зниження виробничих витрат складе 5-7%.

    Очікується позитивний ефект і для економіки в цілому. Кожна ОЕЗ (а їх на початковому етапі передбачається створити 10) візьмуть участь не менше 10 млрд руб. інвестицій і буде виробляти продукції на 6 млрд руб. на рік. Будуть створено 14 тисяч робочих місць, а щорічні платежі в бюджет перевищать 1 млрд руб.

    Час покаже, наскільки ефективними для розвитку малого бізнесу опиняться особливі економічні зони.


    2.3 Перспективи розвитку малого бізнесу в Росії


    Незважаючи на серйозність проблем, пов'язаних з малим бізнесом, вітчизняний малий бізнес має перспективи подальшого розвитку.

    Перш за все слід захистити малий бізнес від бюрократії. зробити якомога простіше процедуру реєстрації, скоротити числі контролюючих органів і перевірок, продовжити процес скорочення кількості ліцензованих видів діяльності та продукції. Слід викорінити корупцію, яка не тільки небезпечна з моральної точки зору, але і перешкоджає економічному зростанню, істотно здорожує, перекручує конкуренцію.

    Необхідно істотно зменшити податкове навантаження на малий бізнес. Це особливо важливо для підприємців-початківців б першу чергу в таких видах діяльності, як інноваційна, виробнича, будівельна та ремонтно-будівельна, медична на наш погляд, слід зосередити увагу на концентрації всіх фінансових коштів, призначених для підтримки малого бізнесу (федерального і регіональних бюджетів, федерального фонду підтримки малого підприємництва, всіляких позабюджетних джерел), на найважливіших пріоритетних напрямках, створити для нього систему гарантій кредитування я.

    Для новостворених підприємств малого бізнесу необхідно широке використання лізингу і франчайзингу. Якщо франчайзинговая система завойовує у нас в країні все більше позицій, то лізинг знаходиться лише в зародковому стані. Подальшому розвитку цих форм діяльності серед підприємств малого бізнесу повинні сприяти великі підприємства.

    Потрібна більш енергійна робота з розвитку інфраструктури малого бізнесу, розвитку банківської системи, різних фондів підтримки малого бізнесу. Малі підприємства повинні мати можливість в будь-яку хвилину отримати консультацію і безкоштовну допомогу з питань відкриття та функціонування, з проблем маркетингової стратегії, захисту своїх інтересів, з якоїсь іншої проблеми.

    Велика робота має бути в області підготовки та підвищення кваліфікації підприємців. У сфері малого бізнесу працюють близько 8 млн. Чоловік, або майже 12% всього зайнятого в країні населення, і чисельність ця з року в рік зростатиме. У малий бізнес приходять все більше молодих, енергійних людей. Тим часом за даними соціологічних опитувань понад 70% молодих підприємців вважають, що їм необхідно придбати спеціальні знання в області малого бізнесу. Особливо актуальна задача професійної підготовки керівників таких підприємств. На сьогоднішній день в країні функціонує близько 900 тис. Підприємств малого бізнесу. За деякими оцінками тільки від 20 до 30% з них мають керівників, що володіють спеціальним професійною освітою. Отже, приблизно на 700 тис. Підприємств керівники діють за натхненням, з урахуванням своїх здібностей і досвіду. Це стримує подальший розвиток і підвищення ефективності малого бізнесу.

    Працівники підприємств цієї сфери нерідко не знають і не використовують свої права. Навесні і восени 2002 року Центром економічних і фінансових досліджень і розробок було проведено масштабне цільове обстеження адміністративних бар'єрів [18]. Було встановлено, що середнє число перевірок всіх видів на одному підприємстві з 2001 по 2002 р скоротилося на 26%. Разом з тим багато підприємств як і раніше, не дивлячись на ряд прийнятих останнім часом законів про дебюрократизації, стикаються з численними плановими перевірками, які проводить один і той же відомство. Однак в законодавстві чітко записано, що планові перевірки одним і тим самим держорганом проводяться раз на два роки.

    З 2001 по 2002 рна 42% зменшилася кількість заяв на видачу нових ліцензій, що безсумнівно спростило життя дрібного і середнього підприємця. Разом з тим 80% всіх виданих ліцензій обійшлися підприємцям дорожче, ніж плата, встановлена ​​новим законом, а 77% всіх ліцензій і дозволів, які перебувають у керівників фірм, видані на термін менше передбачених законом п'яти років.

    Відповідно до Федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 8 серпня 2001 № 128-ФЗ місцева влада не має права вводити будь-які було дозвільні документи, крім перерахованих в цьому законі ліцензій. Однак поширеною практикою залишаються, наприклад, дозволу на торгівлю або на якийсь інший вид діяльності, від пожежної інспекції до санепіднагляду.

    Більшість респондентів другого проведеного опитування відповіли, що конкуренція в даний час є для них більш серйозною проблемою, ніж державне регулювання. Вперше з початку переходу України до ринкової економіки підприємці назвали конкуренцію найбільш важливою проблемою. Така увага до конкуренції свідчить про те, що російська економіка стає по-справжньому ринковою, підприємців більше хвилює поведінка конкурентів, ніж поведінка чиновників. До поведінки чиновників вони певною мірою пристосувалися, а пристосовуватися до конкуренції, враховувати цей фактор їм доведеться постійно.

    За прогнозними оцінками економічного сценарію, розробленого Мінекономрозвитку до 2009 р, ефект від реалізації комплексу заходів щодо стимулювання малого бізнесу і конкуренції у вигляді приросту ВВП складе: у 2007 році - 0-0,09, а в 2008-2009 рр. - 0-0,01 'процентних пункту.

    У числі різних заходів щодо підвищення темпів економічного зростання в країні до 2009 р заходи щодо стимулювання малого бізнесу і конкуренції стоять на останньому восьмому місці, що свідчить про надзвичайно неповажне ставлення до цих двигунів економіки в нашій країні (табл. 17.5).


    Таблиця 17.5. Прогнозні оцінки ефекту від підвищення темпів економічного зростання, процентних пунктів

    міра

    Ефект від впровадження (приріст ВВП)

    2007

    2008-2009

    Реалізація національних проектів

    0,12-0,16

    0,017-0,26

    Національний проект в галузі освіти і медицини

    0,05

    0,03-0,06

    Формування ринку доступного житла

    Національні проекти в АПК

    0,03-0,05

    0,04-0,1

    Формування ефективних інститутів розвитку (інвестфонд, Російський банк розвитку, венчурний інноваційний фонд)

    0,04-0,06

    0,1-0,17

    Створення умов для залучення іноземних інвестицій, ОЕЗ

    0-0,05

    0-0,1

    Комплекс заходів з розвитку нафтогазового сектора

    -

    0-0,15

    Реалізація цільових параметрів інвестпрограм

    0,1-0,2

    0,18-0,32

    Впровадження податкових новацій (з податку на прибуток, НДДКР, прискорена амортизація, відшкодування ПДВ при експорті)

    0,1

    0,1-0,15

    Активізація соціальних чинників зростання (підвищення оплати праці бюджетників)

    0-0,02

    0-0,04

    Комплекс заходів зі стимулювання малого бізнесу і конкуренції

    0-0,07

    0-0,01

    Разом:

    03-07

    055-1,3


    Таким чином, у малого бізнесу в Росії є резерви для подальшого розвитку. За нашими орієнтовними розрахунками, в найближчі роки число малих підприємств в Росії може збільшитися до 1,4-1,5 млн одиниць. Продукція, що випускається ними продукція може бути оцінена в 2,8-3,2 трлн руб. (У 2004 р 2229,6 млрд руб.). Таким чином, займаючи приблизно 14-15% в складі ВВП країни (замість 10,7% у 2002 р), підприємства малого бізнесу можуть зайняти належне їм місце в економіці Росії.


    висновок

    Малий бізнес в Росії поки відстає від бізнесу промислово розвинених країн, але в нашій країні є великі резерви для його подальшого зростання.

    Здійснювана в даний час в Росії система державної підтримки розвитку малого підприємництва недостатньо ефективна, її необхідно розвивати і вдосконалювати.

    У ряді промислово розвинених країн накопичений позитивний досвід державної підтримки малого бізнесу. Для успішного розвитку вітчизняного малого бізнесу необхідно використовувати все корисне і прийнятне з досвіду цих країн.

    У розвитку малого бізнесу Росії є безліч проблем. Вирішення цих проблем може бути знайдено тільки на шляхах всебічної державної і громадської підтримки.

    У малого бізнесу в Росії є широкі перспективи подальшого розвитку та підвищення ефективності діяльності малих підприємств. Здійснити їх - наше завдання.


    Список використаної літератури

    1. Блінов А. Умови регулювання малого бізнесу // Економіст. 1999. №2. С.75

    2. Борисов С. Корупційні витрати збільшуються з кожним роком у геометричній прогресії // Комерсант. 2005. 28 вересня. С. 20

    3. Васильєва Є.М. Проблеми малого підприємництва // Механізми розвитку малого підприємництва в Росії: аналітичний збірник. М .: Академія менеджменту і ринку. 2002. С. 30

    4. Власов В.С. Проблеми розвитку малого підприємництва в Росії. М., С. 45

    5. Друкер П. Ринок: як вийти в лідери. Практика і принципи. М., 1992

    6. Замулин О. Відлига // Експерт. 2003. №13. З 52

    7. Заславська О. Плата за лояльність // Известия. 2005. 13 грудня. З 21

    8. Історія боязні // Гроші. 2005 №39. С. 26

    9. Конституція РФ

    10. Малі підприємства. М .: Ось-89, 1996. С. 4-17

    11. Мале підприємництво в Росії. 2005: Додати Стат.сб. М .: Росстат. 2005. С.15

    12. Малий бізнес в Росії - стан, проблеми та перспективи: Аналітичний огляд. М., 1996. С. 14

    13. Розраховано по: Росія в цифрах 2004: Додати Крат. Стат. Зб. М .: Росстат. 2004. З 357

    14. Російський статистичний щорічник. 2005. Стат. Зб. М .: Росстан. 2005

    15. Рубе В.А. Інституційні аспекти організації малого бізнесу в розвинених країнах і в Росії: Учеб. допомога. М .: ИНФРА-М, 2004. З 51

    16. Рунов А.В. Механізми розвитку ... М., С. 116

    17. Смирнов К. Дільничний приходить двічі // Комерсант. Гроші. 2003. №9 (424). С.26

    18. Експерт. 2003. 17 лютого. №6. С.6



    [1] Конституція РФ.

    [2] Блінов А. Умови регулювання малого бізнесу // Економіст. +1999. №2. С. 75

    [3] Мале підприємництво в Росії. 2005 :: Стат. Зб. М .: Росстат, 2005. С. 15

    [4] Малий бізнес Росії - стан, проблеми та перспективи: Аналітичний огляд. М., 1996. С. 14

    [5] Смирнов К. Дільничний приходить двічі // Комерсант. Гроші. 2003. №19 (424). С. 26

    [6] Васильєва Є.М. Проблеми малого підприємництва // Механізми розвитку малого підприємництва в Росії: аналітичний збірник. М .: Академія менеджменту і ринку, 2002. С.30

    [7] Експерт. 2003. 17 лютого. №6. С.6.

    [8] Власов В.С. проблеми розвитку малого підприємництва в Росії. М., С. 45

    [9] Рунов А.В. Механізми розвитку ... М., С. 116.

    [10] Російський статистичний щорічник. 2002. Стат. зб. М .: Росстан. 2005.

    [11] Розраховано за: Росія в цифрах. 2004: Додати Крат. стат. зб. М .: Росстат. 2004. С. 357; Мале підприємництво в Росії: Стат. зб. М .: Держкомстат Росії. 2004. С. 73.

    [12] Заславська О. Плата за лояльність // Известия. 2005. 13 Грудня. С. 21.

    [13] Борисов С. Корупційні витрати збільшуються з кожним роком у геометричній прогресії // Комерсант. 2005. 28 вересня. С.20.

    [14] Історія боязні // Деньгі.2005 № 39. С. 26.

    [15] Рубе В.А. інституційні аспекти організації малого бізнесу в розвинених країнах і в Росссіі: Учеб. Допомога. М .: ИНФРА-М, 2004. С. 51.

    [16] Малі підприємства. М .: Ось-89,1996. С. 4-17.

    [17] Російський статистичний щорічник. 2005. Рефлекси. СП. М .: Росстан, 2005

    [18] Замулин О. Відлига // Експерт. 2003. №13.С.52.