• 2. Малий бізнес в економіці Росії
  • 2.2. Особлива роль малого бізнесу в економіці Росії
  • Якісні характеристики російського малого підприємства.
  • 3. Стан малого бізнесу в Алтайському краї
  • Список літератури


  • Дата конвертації31.08.2017
    Розмір32.77 Kb.
    Типкурсова робота

    Скачати 32.77 Kb.

    Розвиток малого бізнесу в Алтайському краї

    спечівает необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. По-друге, він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупатися. По-третє, - створювати атмосферу конкуренції. По-четверте (і це, мабуть, найголовніше), він створює те середовище і дух підприємництва, без яких ринкова економіка неможлива.

    Дрібні і середні підприємства грають помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідницьких і науково-виробничих розробках.

    Про те, що малі підприємства здатні у великих масштабах забезпечувати роботою незайняті трудові ресурси говорить те, що в США в дрібних фірмах в 1990 році було зосереджено 40%, а в Німеччині 49% всієї робочої сили. У цьому полягає соціальна роль підприємств дрібного підприємництва.

    Незважаючи на те, що велика частина наукового потенціалу зосереджена на великих компаніях, малі і середні фірми по широкому колу продукції частіше починають комерціалізацію нових товарів. Дослідження 500 значних технологічних нововведень і винаходів, зареєстрованих протягом останнього двадцятиріччя в Німеччині і США, виявило важливу роль невеликих фірм навіть у втіленні в життя істотних технологічних нововведень.

    Частка технологічних нововведень в США і Німеччині

    в 80-х роках в%

    дрібні середні великі

    фірми фірми фірми

    США 35% 15% 50%

    Німеччина 26% 11% 63%

    Успіх малого бізнесу в цій області можна пояснити наступними причинами. Поглиблення спеціалізації в наукових розробках привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або ризикованому шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми також охоче беруться за освоєння оригінальних нововведень, оскільки при випуску принципово нового виробу знижується значення великих лабораторій з усталеними напрямами досліджень. До того ж малі фірми прагнуть якомога швидше налагодити масове виробництво. Тим самим, значення розробок, що проводяться дрібними підприємствами досить важливо, передусім з точки зору розширення ринку товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення (знову народженого) попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.

    Ставлення нововведень до витрат на наукові дослідження і розробки малих підприємств в 3-4 рази вище, ніж в великих. Якщо простежити шлях винаходу, використаного великими монополіями, то нерідко воно виявляється результатом роботи окремих вчених або дрібних фірм. Однак подальше впровадження здійснюється компаніями, що володіють необхідними для цього фінансовими і матеріальними ресурсами.

    Узагальнюючи все вищесказане, хотілося б звернути увагу на те, що дрібне підприємництво впливає на структуру ринку і розширення ринкових відносин насамперед у результаті зміни кількості суб'єктів ринку, підвищення кваліфікації і ступеня прилучення все більш і більш широких верств населення до системи підприємництва і ділового адміністрування. Розвиток спеціалізації і кооперації залучає дрібних і середніх підприємців в сферу впливу великих об'єднань.

    Фактично вони втрачають свою незалежність і перетворюються в окремі ланки більших монополій, хоча офіційна статистика враховує їх як самостійні одиниці. Великі підприємства приваблюють вузькоспеціалізовані дрібні фірми, що виробляють для них окремі деталі і вузли. Навколо монополій, особливо в галузях машинобудування, електронної промисловості, групуються звичайно по декілька десятків тисяч дрібних підприємств, які користуються фінансовою і технічною допомогою монополій. Для господарів монополістичних об'єднань також дрібні субпідрядники зручні і вигідні: вони поставляють свою продукцію по досить низьких цінах. Їх виробничі, соціальні та інші проблеми мало турбують керівників монополій. У періоди несприятливої ​​кон'юнктури і інших ускладнень, монополії (господарі) рвуть зв'язки зі своїми дрібними постачальниками, кидаючи їх напризволяще. В останнє десятиріччя в багатьох країнах посилилася тенденція до об'єднання дрібних підприємств на основі спеціалізації і кооперації виробництва, у великі галузеві структури, які зараз виробляють великі обсяги різноманітної продукції, в тому числі високого технічного і технологічного рівня, і досить успішно конкурують на ринках з великими компаніями і монополіями.

    Важливість малих підприємств ще і в тому, що ведучи запеклу конкурентну боротьбу за виживання, вони змушені постійно розвиватися і адаптуватися до поточних умов ринку, адже щоб існувати треба отримувати кошти для існування, а значить бути краще за інших, щоб прибуток діставався саме їм.

    Масовий випуск промислових виробів тривалого споживання (автомобілів, холодильників, телевізорів і т. П.) Великими підприємствами викликає потребу у відповідних промислових послугах по ремонту і обслуговування, які часто здійснюють дрібні підприємства, оскільки монополії через свою громіздкість змушені витрачати багато зусиль в цьому напрямку або створювати розгалужену мережу маленьких філіали, що саме по собі теж досить дороге заняття, що служить в основному для підтримки престижу великої фірми.

    Діяльність малих підприємств в менш розвинених районах західноєвропейських країн - це основа всієї їх соціальної і економічного життя і вирішальна передумова їх подальшого господарського розвитку.

    У той же час, на дрібних підприємствах відмічається більш висока ефективність праці, малі фірми з меншими витратами задовольняють потреби в дефіцитних видах товарів і послуг на основі розробки місцевих джерел (сировина) і забезпечує при цьому велику зайнятість. Вони збільшують розміри надходжень до муніципальних бюджетів, стимулюють НТП, виконують інші важливі для господарства функції. На сучасному етапі підвищення ролі підприємств малого бізнесу в економіці Німеччини, США та інших розвинених країнах - не випадковість, а необхідна закономірність, викликана самим ходом історії, і потребами, які виникали в процесі розвитку продуктивних сил і технологій.

    2. Малий бізнес в економіці Росії

    2.1. Проблеми становлення малого бізнесу в Росії

    Звичайно ж, наївно припускати, що для країни таких масштабів малий бізнес може стати основою економіки: в наших умовах він може стати лише сполучною ланкою, яке забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку слід визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу грають вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, в тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та устаткування; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.

    Тому одним з вирішальних умов поглиблення проведених в Росії економічних реформ, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати які утворюються ніші в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу проведених реформ.

    Слід зауважити, що спостерігався до 1992 року бурхливе зростання малих підприємств в 1993 році різко сповільнилося. І зараз у нас зайнято в малому приватному бізнесі менше 1 млн. Чол.

    У 1996 році в Росії проводилася масова Програма з підтримки і становленню малого бізнесу. Це комплекс заходів, вироблених урядом і підтримуваних на всіх рівнях. Загальний обсяг фінансування Програми в 1996 році повинен був скласти 883,35 млрд. Рублів. Основним джерелом фінансування Програми планувалися 5 відсотків коштів, одержуваних від приватизації об'єктів, що перебувають у федеральній власності, що склало 707 млрд. Рублів. Основна частина коштів для виконання регіональних інвестиційних програм і проектів повинна була бути вишукана суб'єктами Російської Федерації, в тому числі за рахунок внутрішніх резервів, що розвиваються фінансових інститутів - фондів, компаній, банків і самих малих підприємств. Для виконання Програми було залучено також кошти банків і міжнародних фінансових організацій, фінансові ресурси по лінії технічної та консультативної допомоги. В якості пріоритетних захищених статей витрачання коштів на реалізацію заходів Програми виділялися: розвиток інвестиційної діяльності в сфері малого підприємництва, створення нових робочих місць і формування цілісної інфраструктури підтримки малих підприємств. Значну частину всіх витрат передбачалося спрямувати на створення механізмів гарантій малим підприємствам, розвиток лізингу, формування і розвиток інфраструктури малого підприємництва, підтримку найбільш ефективних видів виробничої діяльності, науково-методичне та кадрове забезпечення Програми.

    В умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріалів починаючі підприємці, відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично-наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від оподаткування, не вкладаючи будь-яких засобів до приміщень, обладнання, культуру торгівлі, багато бізнесменів отримали сприятливі можливості для збагачення.

    Тому і не зживається в масовій свідомості уявлення про підприємництво як про щось погане, неприязне, а про підприємця - як про спекулянта.

    Втрата адміністративного управління, економічний хаос і законодавча плутанина привели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному становищі, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і зазнаючи державному і недержавному рекету. Відсутність чіткого механізму реалізації державних заходів з підтримки малого бізнесу, труднощі в отриманні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства в нерівне положення з великими. Це призвело до скорочення їх зростання і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.

    Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють в сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основної.

    У Москві, наприклад, де раніше переважали науково-технічні кооперативи, тепер, за офіційними даними, один такий кооператив доводиться на декілька десятків торгово-закупівельних.

    Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.

    Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого обладнання, слабкість інформаційної бази.

    Ще один дуже важливий фактор негативного впливу на малий бізнес - безперервний глибокий спад виробництва. Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих підприємств малого бізнесу виявляється в не в змозі приступити до реального виробництва продукції.

    Як показує вивчення зарубіжного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу є положення про те, що малі підприємства і мале підприємництво потребують всебічної і стабільної державної підтримки. Вона здійснюється в різних формах, в першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільш пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних і науково-технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль відіграють прийняття і виконання законодавства, розробка і реалізація конкретних комплексних програм.

    Дуже гостра проблема формування фінансової бази становлення і розвитку малого бізнесу. Для цього йому повинні бути надані певні пільги. Це можуть бути пільги по оподаткуванню. Але проведена в нашій країні податкова політика не тільки не ефективна, але економічно небезпечна. Вона йде врозріз із встановленою у світі практикою і сучасними світовими тенденціями розвитку економіки. Невиправдано високе оподаткування "вбиває" в Росії мале підприємництво (численні податки і побори нерідко залишають підприємству лише 5-10% отриманого прибутку). Загальний напрямок удосконалювання податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, ввезені технології. І, звичайно, потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Абсолютно очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільш важливих, пріоритетних галузей.

    Ще однією проблемою, що не стільки економічною, скільки адміністративної є бюрократія нашого державного апарату. Ця проблема не обговорюється ні на якому рівні і жодна програма не передбачає заходів по боротьбі з чиновницьким свавіллям в Російській Федерації. На рівні центрального уряду приймається величезна кількість рішень на підтримку підприємництва, але ніхто не бореться з тим, що будь-яка людина, що бажає зайнятися бізнесом повинен витратити багато часу і грошей лише на те, щоб отримати різноманітні довідки та дозволи в системі місцевого самоврядування. Багатьох людей лякає саме це, коли ті роблять перші кроки на шляху до становлення свого підприємства.

    2.2. Особлива роль малого бізнесу в економіці Росії

    Якісні характеристики малого підприємства (МП) в ринковій економіці в цілому притаманні йому і в перехідних російських умовах. Сукупність якісних характе-ристик МП трансформується в специфічну роль мало-г6 бізнесу як сектора економіки, визначаючи його економі-чний і соціальну значимість. Вони - основа сильних і слабких сторін малого бізнесу. Сьогодні переваги мало-го бізнесу в порівнянні з іншими секторами економіки виражені чіткіше, ніж недоліки. У цьому полягає спе-ціфіка малого підприємництва - "оживати" в період загального економічного спаду, "приймати на себе" реше-ня багатьох соціальних і економічних проблем.

    Такий висновок дозволяє зробити аналіз накопичених дан-них: результатів опитувань підприємців, Статістічес-ких показників. Слід, однак, пам'ятати: надають статистичну звітність, беруть участь в опитуваннях достатній-але успішні, принаймні реально функціоную-щие, фірми. Це ті МП, які пройшли випробування ча-іменем, знайшли свою нішу, способи утримати, навіть роз-рить ринок збуту. Саме такі підприємства, по маю-щейся інформації, досить стійко стоять на ногах. Але з 1994 р їх кількість не зростає, навпаки, воно не-скільки зменшилася. Очевидно, бар'єри входу в малий бізнес стали занадто високі, розпочати підприємницьку діяльність стало значно складніше, ніж підтрим-проживати стаціонарний режим вже запущеного справи. Про-процес формування раціональної структури економіки, де на МП припадає значна частка всіх господарюючих суб'єктів і переважна - всіх зайнятих, застопорився.

    Функціонуючі МП демонструють хорошу спо-можності адаптуватися до зовнішніх умов, своїм роз-ством зміцнюючи ринкові відносини. За даними моніто-рингу приватного сектора, керівники МП вважають загальний стан фірми поганим в середньому в 1,3 рази рідше, ніж директори великих і середніх підприємств.

    Малий бізнес є надійним джерелом бюджет-них надходжень. Частка простроченої заборгованості МП місцевим і федеральному бюджетам нижче, ніж у великих підприємств, відповідно в 2,3 і 2,8 рази. МП-лідери практично взагалі її не мають. Лідери з числа круп-них підприємств, навпаки, мають прострочену заборгованості по виплаті заробітної-боргованості по всіх позиціях, в тому числі і постачальникам. Малі підприємства є досить стійким ис-точником постійної зайнятості, постійних доходів насе-лення. Частка простроченої заборгованості по заробітній пла-ті на малих підприємствах в 2,5 рази менше, ніж на круп-них.

    Для працівників малий, бізнес - можливість позбавити-ся від колишнього стереотипного ставлення до праці як до зат-Раті часу, а не енергії, сил. Для керівників - це школа ринкового підприємництва. У МП-лідерів фор-міруются ринкові стандарти поведінки практично у всіх сферах діяльності. У великих підприємств ус-Пех в більшій мірі визначається галузевою належністю-стю, а не ринково-орієнтованими рішеннями.

    Малий бізнес активно формує систему господарських-них зв'язків, її нижній, місцевий рівень. Господарські зв'язку МП більш тривалі, ніж у великих, особливо з по-споживачами (продавцями), їм краще вдається утримати ринок збуту. Господарська кооперація в малому бізнесі постійно переростає в інтеграцію, особливо у найбільш успішних підприємств: 1/5 лідерів зацікавлені в інтеграції з організаціями зі збуту, виробниками ана-логічною продукції. Очевидна орієнтація на серйозне ос-воение ринку. Разом з тим більшість країн, що розвиваються МП не стре-мится переступити формальний поріг, що відокремлює їх від середнього бізнесу. Серед фірм-лідерів лише 4% підпри-ємств всерйоз розглядають можливість створення сімейства дочірніх фірм, виділення окремих виробництв в само-самостійні підприємства. Тим самим гальмується розширенням-ня середнього бізнесу, формування раціональної струк-тури економіки. Не можна виключити, що дана ситуація - частково наслідок пільг, передбачених виключно для МП. Ставлячи за мету створення умов, що сприяють розвитку малого підприємництва в цілому, пільговий режим функціонування МП стає свого роду барь-єром на шляху конкретного динамічно розвивається бізнес-неса. Зняти цю суперечність можна, створивши середу, благо-приємну для підприємницької діяльності будь-яких масштабів.

    Якісні характеристики російського малого підприємства. Використовувані кількісні критерії оп-ределенном типу підприємства - це операційний инстру-мент, необхідний для проведення вимірювань, зіставлень, прогнозів. Діючі параметри віднесення під-приємств до розряду малих задавалися без попереднього аналізу, обліку якісних особливостей малих підпри-ємств. Багато в чому тому російський малий бізнес увібрав в себе фірми, що відносяться до категорії середніх в блешні-стве промислово розвинених країн. Специфіка МП в умовах ринку визначається його особливостями в таких сферах життя, як цілепокладання, менеджмент, фінансування, планування випуску, кадрова політика. Ці характери-стики зумовлюють як переваги, так і недоліки: підприємств щодо невеликого розміру по порівняй-нію з більш великим бізнесом в контексті вирішення конк-ної управлінських завдань. Їх недоліки - об'єктив-ва основа виникнення бар'єрів для розвитку малого бізнесу, споконвічно притаманних йому в розвиненому ринку або

    викликаних перехідними умовами, а тому в принципі можна усунути. Заходи державної підтримки повинні бути спрямовані на подолання бар'єрів, обумовлених НЕ-розвиненістю ринкових відносин в нашій країні.

    Крім переваг, у МП є і вразливі міс-та. Головне для них - мала величина індивідуального капіталу. Для переважної більшості МП основним ис-точником стартового капіталу або поповнення коштів, вже вкладених в бізнес, є самофінансування, і лише в разі достатньо успішного ведення ділових операцій з'являється можливість використовувати банківський кредит. Але комерційні банки завжди неохоче взаємодіють з МП, тому що для них дрібні позики менш вигідні, ніж кре-Діти КП, і пов'язані з набагато більшим ризиком. Малому бізнесу доводиться платити за позики більш високий про-цент, ніж платять великі позичальники. Як свідчить досвід, труднощі доступу до комерційного кредиту порож-дають у багатьох МП хронічну нестачу оборотного капі-тала, що і стає причиною більшості банкрутств. Фінансове становище МП особливо вразливе в умовах інфляції, оскільки, на відміну від КП, вони мають лише обмежені можливості перекладати зростання своїх через держек на споживачів.

    Внаслідок названих причин відмітною рисою малого підприємництва є його нестійкість, що виявляється в масовому руйнуванні МП, "вимиванні", витіснення їх з виробництва в процесі жорсткого "ес-тественного відбору" в умовах ринкової конкуренції. За даними Адміністрації у справах малого бізнесу США, майже кожна четверта новостворена мала фірма тер-пит банкрутство вже на першому році своєї діяльності, а 90% не можуть протриматися більше чотирьох років. Правда, розорення як втрата капіталу відбувається лише в 20% слу-чаїв: американське законодавство стимулює "добро-вільне банкрутство" МП: - обмін або продаж ними своїх акцій для придбання більш вигідного бізнесу.

    Американський ринок відрізняється підвищеною вимогливістю до підприємцю. В інших країнах малий бізнес має більший шанс на виживання. Так, у Великобританії до кінця четвертого року діяльності на ринку утримуються близько 40% МП. Однак і тут для виживання фірми критичним вважається перший рік, протягом якого розоряється половина всіх створюваних нових підприємств. У країнах ЄС в середньому 7 з 10 нових МП виживають протягом перших трьох років своєї діяль-ності.

    3. Стан малого бізнесу в Алтайському краї

    Фахівці Російського центру економічних і фінансових досліджень і розробок прийшли до висновку, що в Росії найлегше відкрити малий бізнес в Алтайському краї. Дане дослідження проводилося на замовлення Міністерства економічного розвитку Уряду РФ і Світового банку. Його мета - виявити існуючі адміністративні бар'єри в діяльності малих підприємств (реєстрація, отримання ліцензій, численні контрольні перевірки).
    В опитуванні взяли участь 100 малих підприємств і виявилося, що в Росії швидше за все можна пройти всі формальності при організації власного бізнесу в Алтайському краї - в середньому за 30 днів.До речі, підприємці з Москви і Хабаровського краю витрачають на це в чотири рази більше часу - 120 днів. Крім того, Мінекономрозвитку цікавило виконання на місцях федерального закону "Про захист прав підприємців при проведенні державного контролю". Виявилося, що в середньому одне мале підприємство перевіряли п'ять разів, в Алтайському краї цей показник - 3,8.
    Нижче наведені дані на червень 2002 року про хід виконання закону «Про державну підтримку малого підприємництва в Алтайському краї».

    На малих підприємствах працює близько 95 тисяч чоловік, більше 97 тисяч працює в організаційно-правовій формі індивідуальних підприємців. Якщо до них додати близько 30 тисяч працюючих в фермерських господарствах, то загальна чисельність працівників, зайнятих в сфері малого підприємництва, досягає 220 тисяч чоловік.

    Таким чином, малий бізнес, якщо враховувати членів сімей, зайнятих в ньому, забезпечує життя до чверті населення краю. Це підтверджують і цифри, що характеризують внесок малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів. Так в 1996 році на частку малого підприємництва припадало близько 6% податків і інших платежів до бюджетів усіх рівнів на території краю; в 1999 році - 11,2%, а в 2000- вже 20,4%. Таким чином, кожен п'ятий рубль в бюджеті від суб'єктів малого підприємництва.

    Незважаючи на те, що, на протязі кількох останніх років умови для малого підприємництва залишаються складними, ситуація, судячи за деякими показниками 2000 року, починає змінюватися. За підсумками кінця минулого і початку поточного року спостерігається деяке зростання таких показників як кількість малих підприємств - на 13%, загальна кількість зайнятих у сфері малого підприємництва - на 2%, надходження податків і інших платежів від суб'єктів малого підприємництва - в 2,4 рази, причому надходження від "фізичних осіб" - в 3,4 рази.

    Випуск товарів та послуг малими підприємствами краю у фактичних цінах склав в 2000 році - 4 428 млн. Рублів, в 1999 році - 3 867 млн. Рублів. Малими підприємствами краю відвантажено товарів у фактичних цінах в 2000 році на суму 11 963 млн. Руб., В 1999 році - 9 157 млн. Руб. Обсяг платних послуг, наданих населенню малими підприємствами в 2000 році склав 265 млн. Руб., В 1999 році - 186 265 млн. Руб.

    Практично всі ключові статті закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Алтайському краї", що визначають організацію державної підтримки малого підприємництва в краї, виконуються. Так повністю виконуються: статті, що визначають компетенцію представницької і виконавчої влади краю; стаття про наявність в структурі адміністрації комітету з підтримки підприємництва; стаття про порядок розробки та структурі крайової Програми підтримки малого підприємництва; статті про наявність в бюджеті краю окремого рядка, яка передбачає фінансування Програми, і про схему цього фінансування.

    Як повідомив голова крайового комітету з підприємництва Володимир Чепель, за минулі з моменту прийняття закону роки змінилося виконання статті про крайової Комісії з розвитку підприємництва. У законі вона прописана як відомча, і її склад затверджується головою комітету. Протягом останніх трьох років вона затверджується головою адміністрації краю і має характер міжвідомчої.

    Частково виконується глава щодо реєстрації та обліку суб'єктів малого підприємництва. У ній виконуються статті про порядок реєстрації і не виконуються статті про ведення реєстру суб'єктів малого підприємництва. Проблема ведення реєстру не була вирішена на федеральному рівні. Певний в Цивільному кодексі уповноважений орган - Мін'юст - до цієї роботи так і не приступив. У найближчому майбутньому ця проблема в країні, мабуть, буде вирішена по-іншому.

    Не виконуються: стаття про надання пільг для ланок крайової інфраструктури підтримки малого підприємництва; стаття про резервування певної частки державного замовлення для суб'єктів малого підприємництва. Вони беруть участь у загальному конкурсі; а також стаття про визначення при формуванні пакетів замовлень частки, що розміщується на конкурсній основі у суб'єктів малого підприємництва.

    На думку В. Чепель, положення, що становлять основу даного закону, не втратили своєї актуальності, є затребуваними і відповідають в основному реаліям сьогоднішнього дня. Разом з тим з'явилися деякі нові обставини, які могли б знайти відображення в законі, наприклад, взаємини з об'єднаннями підприємців, організація перевірок державними контролюючими структурами, організація роботи на муніципальному рівні. Але приймати закон в новій редакції найближчим часом недоцільно, оскільки на федеральному рівні почалася робота по серйозної зміни нормативної бази для малого підприємництва - від закону про реєстрацію до нової редакції федерального Закону "Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації". За оцінкою В. Чепель, на крайовому рівні можна буде прийняти такий закон через 1-1.5 року.

    15 березня поточного року пройшов 5-й з'їзд підприємців Алтаю. З вітальним словом до присутніх звернувся губернатор краю Олександр Суриков. За словами губернатора, підприємництво покликане забезпечувати досягнення широкого спектра цілей, вирішення найважливіших соціально-економічних завдань в Алтайському краї. Як приклад він навів такий факт, що в розвинених економічних країнах 60% працездатного населення зайнято в сфері бізнесу. Виступаючі підкреслили, що першочерговим завданням держави, адміністрації є робота по зміцненню сфери підприємництва. Суриков повідомив, що адміністрація краю з метою підтримки підприємництва проводить розвиток прямого діалогу підприємців і влади; впорядкування інфраструктури, що забезпечує функціонування сфери бізнесу; упорядкування роботи контролюючих органів. З дій, безпосередньо допомагають підприємництву, Суриков назвав: створення і підтримку оптових ринків; розширення кредитування; роботу щодо банківських ставок, які важкі для підприємців, тому, за словами А.Сурікова, "потрібні пільги, навіть за рахунок бюджету".

    Також він підкреслив, що рух назустріч підприємництва є на всіх рівнях: в адміністрації краю створено громадську Раду з підприємництва, перший заст. губернатора займається питаннями малого і середнього підприємництва. Виступав зазначив, що зараз головним завданням є усунення адміністративних бар'єрів. Один з них - численність перевірок бізнесменів контролюючими органами, що провокує наявність тіньової сторони в роботі контролерів.

    Губернатор запевнив присутніх, що "всі ваші серйозні пропозиції будуть опрацьовані, і прийняті рішення в вашу підтримку, так як без малого та середнього підприємництва неможливе вирішення багатьох соціально-економічних проблем".

    Виконавчий директор Алтайського Союзу підприємців Валерій Кондратюк на цій зустрічі сказав, що в краї поки тільки 10-12% доходів надходить до бюджету від сфери малого і середнього бізнесу. Найважливішою проблемою, за словами доповідача, є податки. Оподаткування регулюється суперечливими законами, допускають довільне трактування; іноді закони суперечать і здоровому глузду. Таким чином, якщо суб'єкт чесно сплачує всі податки, йому загрожує розорення. В. Кондратюк підкреслив, що поки в краї не існує механізму впливу з боку підприємців на законодавчу систему, тому "треба об'єднуватися в Союзи і спільно вирішувати питання". Виступав назвав потенціал малого та середнього бізнесу на Алтаї величезним. Так, в Рубцовську ця сфера забезпечує 40% надходжень до бюджету, і 224 тисяч чоловік, зайнятих в сфері підприємництва в краї, не вимагають від держави ні пільг, ні допомоги, а забезпечують самі своє життя.

    В. Кондратюк звернув особливу увагу присутніх на те, що "недостатньо тільки платити податки і допомагати інвалідам. Нам слід самим формувати позитивний образ підприємця спільно із засобами масової інформації, потрібно працювати над своїм іміджем".

    висновок

    Таким чином можна прийти до наступних висновків.

    Розвиток ринкових відносин в економіці Росії неможливо без розвитку малого бізнесу. Це пояснюється тим, що мале підприємництво має свої особливості, одна з яких - можливість швидкого реагування на зміни кон'юнктури ринку, відкриття нових видів товарів і послуг, а звідси можливість в короткі терміни окупати капітал, перемикаючи його з одного виробництва на інше, проникаючи в нові сфери діяльності.

    Інша особливість малих підприємств - витрати виробництва та обігу, які, як правило, вище, ніж у великих. Малі підприємства потребують, особливо на початковому етапі в пільгах при створенні і функціонуванні та інші заходи державної підтримки.

    Мале підприємництво в Росії є не тільки необхідною ланкою в створенні ринкової економіки, а й найбільш істотним елементом в соціальному перетворенні суспільства, так як в значній мірі служить створенню середнього класу, що забезпечує політичну стабільність і демократичний розвиток суспільства.


    Список літератури



    1. Брюк Р. Калінкін Є.В. та ін. Малий бізнес: вихід з екстремальних ситуацій. - М .: ЗАТ «Видавництво« Економіка ». 2001.

    2. Лапуста М.Г. Старостін Ю.Л. Мале підприємництво. - М .: ИНФРА - М, 1997..

    3. Пелих А.С. Шепеленко Г.І. Малі підприємства. - Ростов н / Д: Експертне бюро. Гардарика, 1996..

    4. Попов В.М. Мяпунов С.І. Практика малого бізнесу. - М .: Видавництво «Гном і Д» 2001.

    5. Афанасьєв В. Малий бізнес: проблеми становлення. "Російський економічний журнал", 1993.

    6. Шулятьева Н .А. Малий бізнес в умовах ринку. Ж. "Гроші та кредит", 1992, N 1.

    7. Новини Малого Бізнесу. Електронний журнал. Випуск №44 від 02.11.98.

    8. www. dnsk. ru

    9. www.sibir.rian.ru

    10. www.amitel.ru
    ...........