• Вступ.


  • Дата конвертації24.03.2017
    Розмір66.49 Kb.
    Типреферат

    Скачати 66.49 Kb.

    Розвиток малого бізнесу в Росії

      Навігація по даній сторінці:
    • Вступ.

    Московський Державний університет сервісу

    Інститут фінансів і обліку

    Курсова робота:

    "Основи економічної теорії "

    Тема: «Особлива роль малого бізнесу в економіці Росії»

    Виконав: студент заочної форми навчання

    спеціальність 060400

    Група ФЗК-1-2П I курсу

    Потапова Ю.К.

    Москва - 2002 р

    зміст:

    Вступ.

    1.1 Особлива роль малого бізнесу в економіці Росії.

    Якісні характеристики російського малого підприємства.

    1.2 Характерні особливості малих підприємств.

    Гнучкість пристосування до ринкової кон'юнктури.

    Інноваційна роль малого підприємництва.

    Особливості визначення мети.

    Особливості менеджменту.

    Особливості фінансування діяльності.

    Особливості трудових відносин.

    Особливості податкової політики держави по відношенню до діяльності малого підприємства.

    Прогноз розвитку малого підприємства.

    1.3 Соціальна значущість малого підприємництва.

    Висновок.

    Список літератури.

    Вступ.

    Малий бізнес Росії - питання не дрібний.

    Не можна давати «малюків» в обиду.

    З виступу Президента Росії В. В. Путіна на

    Всеросійської конференції представників малого бізнесу

    «Швидше за живою, ніж мертвий» - ця відома приказка цілком застосовна до сучасного стану малого бізнесу в нашій країні.

    Росія переживає важкі часи. Але не перевелися ті, хто готовий, засукавши рукава, взятися за важку роботу по відродженню Росії. Для успіху їм потрібні не туманні міркування, а прості відповіді на прості запитання: звідки візьмуться робочі місця для всіх сильних і енергійних? І не просто робочі місця, а в термін і добре оплачувані. Як позбавити десятки мільйонів слабких від злиднів і приниження? Як забезпечити громадян нормальним житлом? Як задавити казнокрадство і організовану злочинність?

    У багатьох розвинених країнах це найактивніша частина населення, яка, роблячи свій бізнес акуратно, поповнює державну скарбницю. А у нас при слові «підприємець» виникає одна асоціація - нав'ючені тюками «човники». А гасло «Підтримаємо російського виробника» до них абсолютно не відноситься. Ці хлопці в основному підтримують турецького та китайського виробників, а все тому, що вигідно і їм, і іноземцям. Та й податки в цих країнах божеські, точніше, в п'ять разів нижчі за наші. Що ж, ми настільки відстала країна, щоб поповнювати заморську казну? Поки так і виходить, все через те, що законно робити свій бізнес в Росії невигідно. На даний момент наші підприємці тягнуть на собі чотири десятки податків.

    Колишня державна економічна політика фактично знищила один з найважливіших секторів ринкової економіки - мале і середнє підприємництво.

    Якби тільки податки ... Як бути з державним «рекетом», який заважає розвитку бізнесу? У порівняй тельно благополучної Москві на відкриття, наприклад, хім чистки, потрібно до 600 днів! Зареєструвалися? Але і після цього близько 40 чиновницьких структур можуть вас перевірити і призупинити, оштрафувати, закрити. Абсурд? Значить, потрібен новий закон - «Про свободу підприємництва».

    Як стверджують багато підприємців, є цілі регіони, де для початку справи треба йти до злочинного «авторитету» і тільки потім до губернатора. При цьому чисто кримінальні галузі (торгівля зброєю, наркотиками) розвинені в Росії не більше ніж в інших країнах. Значить, у нашій організованої злочинності повинні бути інші джерела. І вони видно неозброєним оком - це найпотужніша тіньова економіка. Закриті опитування в одному з районів Тольятті виявили 98% тіньового обороту! Звідки взявся такий величезний тіньовий оборот в Росії? Може, знову менталітет заважає? Але чому ті ж росіяни, ставши західними бізнесменами, шанують закон?

    На старті реформ в 1992-1993 рр., Коли нашим підприємцям встановили рекордні податки в 50% від валового внутрішнього продукту (ВВП), вони навіть спробували їх платити. Але незабаром багато зрозуміли - і або пішли, або почали нарощувати тіньовий оборот, довівши його поступово від 30 до 50% і навіть до 90%. Однак природа не терпить порожнечі. Податки з тіньового обороту і є найпотужніша фінансова база кримінального світу. І в теорії, і на практиці ця проблема не може бути вирішена без кардинального скорочення податкового тягаря. Більшість підприємців готові вийти з тіні - головний біль і внутрішні витрати від потрійної бухгалтерії їм набридли.

    Саме тому виникло загальноросійський громадський політичний рух «Розвиток підприємництва», учасники якого у складі нової Думи запланували ряд законопроектів. До діючих федеральних законів, можливо, додадуться такі: «Про третейські суди в Російській Федерації», «Про спеціальні режими оподаткування суб'єктів малого підприємництва», «Про франчайзинг», «Про оцінку земель» та ін. Це необхідні правові акти. Якщо вони будуть прийняті, тоді-то російський виробник розгорнеться! Підприємцям вкрай необхідна підтримка в Державній Думі.

    Президент також обіцяє не давати «малюків» в обиду. Саме так заявив В. В. Путін, взявши участь у Всеросійській конференції представників малих підприємств в березні 2000 р Тим самим він дав зрозуміти, що бізнес Росії - питання для нього аж ніяк не дрібний: адже сьогодні таких підприємств в країні 890 тисяч, а трудяться там більше 7,5 млн росіян.

    «Неможливо захиститися як від бандитського рекету, так і чиновницького свавілля», «небезпечно тисне на них фіскальний прес, бюрократичні складнощі», - констатував В. В. Путін. І перерахував цілий ряд контрзаходів. Це і створення більш ефективної судової системи, для чого буде збільшено на 2 тисячі число арбітражних суддів; і стимулювання банків до видачі кредитів тим, хто хоче відкрити свою справу; і передача малим фірмам безгоспних приміщень, військового майна; і щадний режим на старті. Щоб виключити жахливий свавілля чиновників, які перевіряють малі підприємства, В. В. Путін запропонував створити спеціальне міністерство контролю. Хоча сьогодні недоліку в контролюючих організаціях немає - працював би закон.

    За словами В. В. Путіна, в 2001 р на потреби малого та середнього бізнесу буде виділено не менше 10% бюджету та надана всебічна підтримка підприємництва 1.

    В черговий раз захистити інтереси малого бізнесу вирішили і московські міська влада, які є ініціаторами багатьох прогресивних ідей в цій галузі. Планові перевірки діяльності малих підприємств, розташованих на території першопрестольної, тепер проводитимуться в два рази рідше.

    До недавнього часу подібні інспекції малих підприємств, в яких брали участь всі уповноважені органи нагляду і контролю - санепідемстанція, пожежна охорона і ін., - Могли здійснюватися два рази на рік, а фактично значно частіше. Тепер ця періодичність комплексних перевірок залишена тільки для фірм, чиї послуги або продукція безпосередньо пов'язані з життям і здоров'ям москвичів, наприклад, підприємства громадського харчування, медичні центри, приватні виробники продуктів харчування і т. Д. Решта ж малі підприємства Москви будуть піддаватися плановому контролю лише один раз в рік. При цьому так звані перевірки «по сигналу» як і раніше стануть проводити відразу після отримання інформації про неякісну діяльності або продукції тієї або іншої фірми.

    Примітно, що штрафи, що накладаються при виявлені порушення на столичних підприємців, відтепер будуть перераховуватися не так на рахунку контролюючих органів, як це було раніше, а безпосередньо в міську казну.

    Та все це дозволяє нарешті сподіватися, що так необхідного державі російській малому бізнесу, якому сьогодні цілком відповідає відома приказка «скоріше живий, ніж мертвий», ввімкнеться зелене світло. А дееспособному багатомільйонному населенню нашої країни цей вид бізнесу необхідний як повітря не тільки для виживання і розкріпачення, а й для свого матеріального процвітання, морального самоствердження і самореалізації.

    Росія має всі можливості для того, щоб забезпечити хорошою зарплатою, пенсіями, житлом більшість своїх громадян. Багато що необхідно робити прямо сьогодні, і зробити це може тільки розкутим малий і середній бізнес.

    __________________________________________________________________________________________________

    1. «Комсомольська правда» 27 січня 2000р.

    1.1. Особлива роль малого бізнесу в економіці Росії

    Якісні характеристики малого підприємства (МП) в ринковій економіці в цілому притаманні йому і в перехідних російських умовах. Сукупність якісних характеристик МП трансформується в специфічну роль малого бізнесу як сектора економіки, визначаючи його економічну і соціальну значимість. Вони - основа сильних і слабких сторін малого бізнесу. Сьогодні переваги малого бізнесу в порівнянні з іншими секторами економіки виражені чіткіше, ніж недоліки. У цьому полягає специфіка малого підприємництва - «оживати» в період загального економічного спаду, «приймати на себе» вирішення багатьох соціальних та економічних проблем.

    Такий висновок дозволяє зробити аналіз накопичених даних: результатів опитувань підприємців, статистичних показників. Слід, однак, пам'ятати: надають статистичну звітність, беруть участь в опитуваннях досить успішні, принаймні, реально функціонують, фірми. Це ті МП, які пройшли випробування часом, знайшли свою нішу, способи утримати, навіть розширити ринок збуту. Саме такі підприємства, за наявною інформацією, досить стійко стоять на ногах. Але з 1994 р їх кількість не зростає, навпаки, воно дещо зменшилася. Очевидно, бар'єри входу в малий бізнес стали занадто високі, розпочати підприємницьку діяльність стало значно складніше, ніж підтримувати стаціонарний режим вже запущеного справи. Процес формування раціональної структури економіки, де на МП припадає значна частка всіх господарюючих суб'єктів і переважна - всіх зайнятих, застопорився.

    Функціонуючі МП демонструють хорошу здатність адаптуватися до зовнішніх умов, своїм розвитком зміцнюючи ринкові відносини. За даними моніторингу приватного сектора, керівники МП вважають загальний стан фірми поганим в середньому в 1,3 рази рідше, ніж директори великих і середніх підприємств.

    Малий бізнес є надійним джерелом бюджет них надходжень. Частка простроченої заборгованості МП місцевим і федеральному бюджетам нижче, ніж у великих підприємств, відповідно в 2,3 і 2,8 рази. МП-лідери практично взагалі її не мають. Лідери з числа великих підприємств, навпаки, мають прострочену заборгованість по всіх позиціях, в тому числі і постачальникам. Малі підприємства є досить стійким джерелом постійної зайнятості, постійних доходів населення. Частка простроченої заборгованості по заробітній платі на малих підприємствах в 2,5 рази менше, ніж на великих.

    Для працівників малий бізнес - можливість позбутися від колишнього стереотипного ставлення до праці як до витраті часу, а не енергії, сил. Для керівників - це школа ринкового підприємництва. У МП-лідерів формуються ринкові стандарти поведінки практично у всіх сферах діяльності. У великих підприємств успіх в більшій мірі визначається галузевою належністю, а не ринково-орієнтованими рішеннями.

    Малий бізнес активно формує систему господарських зв'язків, її нижній, місцевий рівень.Господарські зв'язку МП більш тривалі, ніж у великих, особливо зі споживачами (продавцями), їм краще вдається утримати ринок збуту. Господарська кооперація в малому бізнесі постійно переростає в інтеграцію, особливо у найбільш успішних підприємств: 1/5 лідерів зацікавлені в інтеграції з організаціями зі збуту, виробниками аналогічної продукції. Очевидна орієнтація на серйозне освоєння ринку.

    Разом з тим більшість країн, що розвиваються МП не прагне переступити формальний поріг, що відокремлює їх від середнього бізнесу. Серед фірм-лідерів лише 4% підприємств всерйоз розглядають можливість створення сімейства дочірніх фірм, виділення окремих виробництв в самостійні підприємства. Тим самим гальмується розширення середнього бізнесу, формування раціональної структури економіки. Не можна виключити, що дана ситуація - частково наслідок пільг, передбачених виключно для МП. Ставлячи за мету, створення умов, що сприяють розвитку малого підприємництва в цілому, пільговий режим функціонування МП стає свого роду бар'єром на шляху конкретного динамічно розвивається. Зняти цю суперечність можна, створивши середовище, сприятливе для підприємницької діяльності будь-яких масштабів.

    Якісні характеристики російського малого підприємства.

    Використовувані кількісні критерії визначення типу підприємства - це операційний інструмент, необхідний для проведення вимірювань, зіставлень, прогнозів. Діючі параметри віднесення підприємств до розряду малих задавалися без попереднього аналізу, обліку якісних особливостей малих підприємств. Багато в чому тому російський малий бізнес увібрав в себе фірми, що відносяться до категорії середніх в більшості промислово розвинених країн. Специфіка МП в умовах ринку визначається його особливостями в таких сферах життя, як цілепокладання, менеджмент, фінансування, планування випуску, кадрова політика. Ці характеристики визначають як переваги, так і недоліки підприємств щодо невеликого розміру в порівнянні з більш великим бізнесом в контексті вирішення конкретних управлінських завдань. Їх недоліки - об'єктивна основа виникнення бар'єрів для розвитку малого бізнесу, споконвічно притаманних йому в розвиненому ринку або викликаних перехідними умовами, а тому в принципі можна усунути. Заходи державної підтримки повинні бути спрямовані на подолання бар'єрів, обумовлених нерозвиненістю ринкових відносин в нашій країні.

    Крім переваг, у МП є і вразливі місця. Головне для них - мала величина індивідуального капіталу. Для переважної більшості МП основним джерелом стартового капіталу або поповнення коштів, вже вкладених в бізнес, є самофінансування, і лише в разі достатньо успішного ведення ділових операцій з'являється можливість використовувати банківський кредит. Але комерційні банки завжди неохоче взаємодіють з МП, тому що для них дрібні позики менш вигідні, ніж кредити КП, і пов'язані з набагато більшим ризиком. Малому бізнесу доводиться платити за позики більш високий відсоток, ніж платять великі позичальники. Як свідчить досвід, труднощі доступу до комерційного кредиту породжують у багатьох МП хронічну нестачу оборотного капіталу, що і стає причиною більшості банкрутств. Фінансове становище МП особливо вразливе в умовах інфляції, оскільки, на відміну від КП, вони мають лише обмежені можливості перекладати зростання своїх витрат на споживачів.

    Внаслідок названих причин відмітною рисою малого підприємництва є його нестійкість, що виявляється в масовому руйнуванні МП, «вимиванні», витіснення їх з виробництва в процесі жорсткого «природного відбору» в умовах ринкової конкуренції. За даними Адміністрації у справах малого бізнесу США, майже кожна четверта новостворена мала фірма терпить банкрутство вже на першому році своєї діяльності, а 90% не можуть протриматися більше чотирьох років. Правда, розорення як втрата капіталу відбувається лише в 20% випадків: американське законодавство стимулює «добровільне банкрутство» МП - обмін або продаж ними своїх акцій для придбання більш вигідного бізнесу.

    Американський ринок відрізняється підвищеною вимогливістю до підприємцю. В інших країнах малий бізнес має більший шанс на виживання. Так, у Великобританії до кінця четвертого року діяльності на ринку утримуються близько 40% МП. Однак і тут для виживання фірми критичним вважається перший рік, протягом якого розоряється половина всіх створюваних нових підприємств. У країнах ЄС в середньому 7 з 10 нових МП виживають протягом перших трьох років своєї діяльності.

    1.2. Характерні особливості малих підприємств

    Гнучкість пристосування до ринкової кон'юнктури.

    Головною перевагою МП в умовах сучасного ринку є набагато більш гнучка, ніж у КП, реакція на швидко мінливий попит: вміння «вловити» виникає потреба і відреагувати негайної мобілізацією своїх ресурсів і можливостей. Ця маневреність випливає з короткої згадки особливостей МП: воно не пов'язане великої виробничою програмою, розробленою на перспективу; необтяжене численним персоналом, які вимагають складних навичок управління .; не обтяжені фінансовими зобов'язаннями перед акціонерами, які очікували дивідендів від вкладеного капіталу; йому простіше перебудувати свою ринкову стратегію, як тільки знайдена нова «ніша», і маніпулювати цінами на свою продукцію; перед ними навряд чи постане проблема організованого протидії найманих працівників, котрі намагаються відстояти задопомогою профспілки свої робочі місця або рівень заробітної плати.

    Крім того, мале виробництво, як правило, більш еко номічних. У МП, в порівнянні з КП, коротше терміни капітального будівництва, для їх створення потрібен відносно менший стартовий капітал. Оборотність коштів у них в 2-2,5 рази вище, що забезпечує досить високу норму прибутку. Ці підприємства зазвичай краще використовують свій капітал, обладнання та виробничі площі, не тримають великих запасів. Вони успішніше економлять на адміністративно-управлінських витрат завдяки простоті і гнучкості процедури управління.

    Переваги маневреності та економічності стають особливо важливими, коли підприємство досягає високого рівня спеціалізації. Найбільш життєздатні МП, як правило, вузько спеціалізовані і саме в такій якості повноправно беруть участь у виробничому процесі як його невід'ємний компонент, в існуванні якого вкрай зацікавлений великий бізнес.

    Чому ж саме тепер всі ці властивості малого бізнесу виявилися настільки широко затребуваними? Зовнішніми факторами, що змінили в кращу сторону ринковий статус МП, послужили комп'ютерна революція 70-х рр. і світова енергетична криза. Вони викликали перехід виробничих систем провідних промислових країн на нову технологічну базу.

    З появою якісно нової техніки, заснованої на широкому застосуванні мікросхем, стало можливим за рахунок різкого прискорення переналагодження обладнання перейти до випуску продукції невеликими серіями, безперервно оновлюючи її номенклатуру. Для КП стає більш вигідним передавати МП частину замовлень на дрібносерійне продукцію, спеціальні модулі або завершальні операції по збірці. Використовуючи лізинг, малі спеціалізовані підприємства швидко обзавелися сучасним обладнанням. На основі субконтрактов багато з них отримали доступ до технічної документації, робочих креслень, виробничих ресурсів КП. Будучи зацікавленими, в «прив'язці» зарекомендували себе субпостачальників, КП конструюють і проектують для них нові вироби, допомагають покращувати технологію виробництва, удосконалювати методи контролю за якістю продукції і т. П.

    Перебудовуватися стали і самі КП. Мотив «економії на масштабах», т. Е. Укрупнення виробництва, колишній для них головним протягом десятиліть, відійшов на задній план. Надконцентрацію в багатьох випадках досягла меж економічної доцільності і стала давати зворотний ефект - посилення некерованості, інертності, бюрократизації, відставання від вимог ринку і технічного прогресу, падіння продуктивності праці. Енергоємність великого виробництва обернулася величезним зростанням витрат, збитками і заборгованістю. Тому з 70-х рр. велике виробництво в провідних країнах Заходу, а сьогодні вже і в Росії, вступило в фазу масової реорганізації - виділення спеціалізованих ланок і ділянок в невеликі фірми, самостійні в комерційному відношенні (т. е. вступають в ринкову конкуренцію на свій страх і ризик), але так чи інакше асоціюються з головним підприємством.

    Багатостороння кооперація невеликих і зовсім дрібних спеціалізованих підприємств, що мають саме різне походження і різний господарсько-правовий статус, стала домінуючою тенденцією сучасного виробництва. Вона набуває все більш широкий масштаб і різноманітні форми - субпідряду в промисловості, франчайзингу в торгівлі і послугах, розвитку окремих видів обслуговування (ділові і професійні послуги, автосервіс, підприємства швидкого харчування і т. Д.), Спільного виходу на зовнішні ринки, венчурного бізнесу і т.п.

    Завдяки можливостям кооперації малий бізнес користується ринковими перевагами на основі детального знання своєї клієнтури, близькості до диференційованих ринків. Це характерно насамперед для підприємств, які обслуговують ті сегменти ринку, які через свою малої місткості не надто цікавлять великий бізнес. До них відноситься велика частина виробництва споживчих товарів, в тому числі новітніх. Номенклатура продукції тут відрізняється стабільністю, технологія виробництва ще не відпрацьована, що створює для МП численні ринкові «ніші».

    Малий бізнес чутливо реагує на зростаючу залежність споживчого попиту від коливань моди, встигаючи задовольняти всі нові, нерідко індивідуальні запити покупців (робота на замовлення). Багато в чому його розвиток зумовлений глибокими змінами, що відбуваються в сучасному культурному середовищі. Якщо кілька десятиліть тому запорукою успішного збуту товарів було його відповідність ринковим стандартам, то тепер - новизна, оригінальність зовнішнього вигляду. Аналогічні тенденції притаманні сфері послуг, в якій попит все більше визначається якістю і різноманітністю сервісу.

    Розвитку малого бізнесу сприяє і регіональна диференціація виробництва і споживання. Значна частина МП створюється для освоєння ресурсів сировини, що мають місцеве значення, з метою уникнути підвищення транспортних тарифів, а також там, де великі сезонні коливання умов виробництва або попиту.

    Інноваційна роль малого підприємництва.

    Інноваційна роль малого бізнесу часто реалізується в кооперації з КП. Крім виробничої кооперації, про яку говорилося вище, існує аналогічне поділ праці в сфері НДДКР. З боку малого бізнесу воно здійснюється невеликими наукомісткими підприємствами - венчурними МП, які займаються пошуком принципово нових продуктів і процесів, працюючи в умовах високого комерційного ризику, а також беруть на себе доопрацювання і пробне освоєння науково-технічних нововведень, які не потребують великих і капітальних витрат.

    Кооперація в сфері НДДКР дозволяє КП значно скоротити період розробки принципово нових видів продукції (нерідко з 10-15 до 4 років) і збільшити частку нових товарів в загальному обсязі продажів. Економічно вона високоефективна: за наявними оцінками, малими фірмами в США виробляється в чотири рази більше новинок в розрахунку на одного зайнятого, ніж на КП, а витрати на одного інженера або дослідника - удвічі нижче. Тому венчурне підприємництво набуває широкого поширення. Концерн «Дженерал електрик», наприклад, пов'язаний з більш ніж 200 незалежними дослідницькими фірмами, фактично цілком працюють на його потреби. Приватний сектор інвестує в малі інноваційні підприємства величезні кошти: щорічний обсяг капіталовкладень венчурних фондів США оцінюється в 3-4 млрд. Дол., Сукупні інвестиції венчурних фондів Великобританії, ФРН, Франції та Італії становлять більш ніж 3,5 млрд ЕКЮ.

    Однак певна частина МП намагається вести самостійну інвестиційну діяльність, у чому їй надає підтримку держава.Якщо великий капітал займається пошуком і стимулюванням окремих перспективних із комерційної точки зору малих інноваційних форм, то держава підтримує інноваційну діяльність сектора МП як такого. У США федеральний уряд фінансує 35% витрат МП на НДДКР в формі податкових пільг і через державні контракти, а на рівні штатів та органів місцевого самоврядування діють програми, погоджує підтримку інноваційних МП з конкретними потребами цих територій. Значне число МП здійснює інновації в формі оновлення технології, менеджменту, організації праці та номенклатури продукції. У цьому плані державна допомога також відіграє велику роль. Вона виражається в сприянні різних способів передачі технології, перш за все у формі участі у створенні відповідної інфраструктури - бізнес-інкубаторів та технопарків (надання земельних ділянок, податкові пільги і т. П.). Метою є «вирощування» технічно передових підприємств, які в перспективі зможуть здійснити дифузію новітніх технологій в усі сфери національної економіки. Таким чином удасться частково компенсувати характерну для МП брак фінансових коштів, необхідних для проведення наукових досліджень і розробок.

    Особливості визначення мети.

    У ринкових умовах раз личия між великими і малими підприємствами в питаннях визначення мети визначаються тим, що перші формують ринкову кон'юнктуру, а другі підлаштовують ся під неї. У невеликих фірм відсутні детальні стратегічні плани. На думку підприємців, досить і орієнтовних оцінок основних параметрів діяльності, тому навіть найважливіші рішення часто приймаються ситуативно.

    Нерозвиненість стратегічного мислення найбільш болісно позначається в перші роки існування МП, коли на ділі перевіряється необхідність запропонованих їм товарів і послуг. Якщо МП знайшло свою нішу, в подальшому через її локальності треба лише підтримувати стаціонарний режим функціонування на основі стандартних оперативних рішень. Потреба в стратегічному плані з'являється, якщо малий бізнес вирішив переступити поріг, що відокремлює його від середнього.

    Обмежений часовий горизонт управлінських рішень МП в ситуації нестійкою ринкової кон'юнктури перехідного періоду має певні переваги в порівнянні зі стратегічним плануванням великого підприємства. Коли успіх бізнесу в більшій мірі обумовлений регулюючим впливом держави (або відсутністю такого впливу), ніж внутріфірмовими факторами, стратегічний план розвитку, що розробляється в ковзному режимі і включає середньо- і короткострокові програми, може виявитися неефективним в силу своєї неминучої жорсткості. Дозволяючи надійно діагностувати, контролювати кон'юнктуру в умовах стабільності, такий порядок управління, властивий великому бізнесу, погано пристосований до необхідності швидкої адаптації в разі постійно мінливого зовнішнього середовища. Навпаки, оперативний режим управління МП, який вказує можливість існування, розвитку фірми, головним чином зі сприятливою зовнішньою обстановкою, істотно підвищує адаптаційний потенціал малого бізнесу в перехідній економіці управлінської структури, залучення фахівців. Спрощений менеджмент створює МП певну перевагу, що виявляється в гнучкому, швидкому пристосуванні до мінливих вимог і умов, що особливо важливо в нестійкій, перехідної ситуації.

    Виділення управлінських функцій відбувається на МП за рахунок персоніфікації їх у вузькому колі осіб і починається з обліково-бухгалтерської. Це пояснюється заплутаністю, заплутаністю офіційної бухгалтерії, необхідністю часто вести другу, неофіційну. Показово, що у підприємців-індивідуалів, що платять низькі податки, мають спрощену форму звітності, немає скарг на складність бухгалтерської роботи і бажання, об'єднавшись, найняти професійного бухгалтера.

    Основні рішення майже завжди керівник МП приймає одноосібно. Єдиноначальність має свої переваги. Рішення приймаються швидко, тому що час на їх обговорення та узгодження зведено до мінімуму. Виконується те, що задумано, рішення не спотворюються при їх «трансляції». У разі успіху авторитет керівника помітно підвищується, що полегшує подальше керівництво.

    Разом з тим зосередження всієї повноти влади в одних руках може обернутися бар'єром для розвитку бізнесу. При такому порядку управління значно зростає роль підприємця, його вроджених якостей, професійних знань, суб'єктивних установок. Не буде перебільшенням сказати, що кількість стабільно функціонуючих МП не може перевищувати число людей, здатних до самостійної підприємницької діяльності.

    Єдиноначальність має і негативні наслідки, причому навіть в режимі оперативного управління підприємством. Непідконтрольність керівника провокує помилкові рішення. Вчинені промахи, підриваючи його авторитет, знижують «керованість» працівників, а в кінцевому рахунку - внутрішній потенціал бізнесу. Ще небезпечніше авто рітарний менеджмент, коли мова йде про прийняття стратегічних рішень. Саме тому зі збільшенням масштабів бізнесу, горизонтів внутрішньофірмового планування відбувається ускладнення структури управління підприємством, розмежування прав власності та контролю. В цілому російські МП в питаннях визначення мети відповідають ринковим стандарту. Через нерозвиненість ринкових відносин, нестабільність зовнішнього середовища під цей стандарт найчастіше потрапляє і більший бізнес. У малих, середніх і великих підприємств сьогодні є спільні проблеми, «розведені» в ситуації сприятливого економічного і політичної кон'юнктури. Це позначається на структурі, порядку розробки та реалізації цілей підприємства. Часом можливість передбачити і моделювати майбутнє в більшій мірі визначається не масштабом бізнесу, а його галузевою належністю. Навіть невеликі торгові фірми можуть успішніше планувати діяльність на перспективу, ніж середні, а то і великі виробничі підприємства.

    Особливості менеджменту.

    Простота організаційної структури, особисту участь і зацікавленість керівника у всіх справах фірми - одні з найбільш яскравих відмінностей російського МП від великого. Специфіка менеджменту малої фірми полягає в тому, що керівник може і змушений прийняти на себе вирішення більшості проблем. Можливість концентрації влади визначається самим масштабом бізнесу: ринки локальні, номенклатура мала, обсяг виробництва невеликий, число партнерів обмежена, невеликий штат співробітників дозволяє всіх тримати в полі зору. Поряд з цим МП не властиво, та й не потрібно, приймати нестандартні управлінські рішення, кардинально змінюють ситуацію всередині фірми і поза

    її. Отже, і немає потреби в керівниках - фахівцях високого класу. Для керівництва МП досить середньої кваліфікації в поєднанні з доступністю інформації, консультаційних послуг.

    Керівник МП повинен прийняти на себе всю повноту відповідальності, так як послуги професіоналів-управлінців коштують дорого. Вигода, яку може дати діючу професіонал, як правило, непорівнянна з витратами на його утримання. Лише коли фірма орієнтована на зростання, на подолання бар'єрів входу в групу підприємств більш великого бізнесу, вимоги до управління зростають, з'являється необхідність посилити керівництво за рахунок створення більш складної структури.

    Особливості фінансування діяльності.

    Одне з головних відмінностей МП від великого підприємства - порядок фінансування, що передбачає використання в першу чергу і головним чином внутрішніх джерел: доходів фірми, особистих коштів керівника, засобів рідних, друзів. В умовах розвиненого ринку для МП існує ще одне джерело - банківський кредит, що надається як безпосередньо, так і в рамках спеціальних програм, із залученням спеціалізованих програм, спеціалізованих фінансових структур, за підтримки держави.

    В сьогоднішніх російських умовах, як свідчать результати всіх опитувань підприємців, можливість залучення зовнішнього фінансування вкрай обмежена. Чим гірше становище підприємства, тим ця можливість менше. Кризова ситуація, типова для значної частини МП, носить застійний, часом незворотного характеру. Банківське кредитування МП зведено до мінімуму. Скорочується число підприємців, які планують залучити короткостроковий і довгостроковий банківські кредити. Банки не влаштовують невелика величина запитуваних позичок і відсутність гарантій їх повернення. Підприємців відлякують висока ставка відсотка, короткий термін кредитування, вимога застави. Крім того, поки сфера підприємництва залишається ризикованою (включаючи і політичний ризик), немає стимулу розширювати діяльність, залучаючи кошти ззовні. Перш за все це стосується виробництва з його відносно меншою ліквідністю.

    Розглядаючи особливість МП, яка полягає в переважному використанні внутрішніх джерел фінансування, слід мати на увазі негативні наслідки цього процесу як для окремих фірм, так і для сектора малого бізнесу в цілому. Це підвищений ризик банкрутства на етапі становлення, труднощі розширення виробництва, нарешті, бар'єр, який не дозволяє навіть найбільш успішним МП потрапити в розряд середніх.

    Недолік власних коштів, принципово непоправної в рамках окремого МП, в поєднанні з неможливістю залучити зовнішнє фінансування нерідко обмежують масштаби перспективного бізнесу. Ось характерний приклад. Підприємство вийшло на ринок капіталомісткої продукції. Попит на неї високий, але при такому рівні цін, коли рентабельно виробництво лише середніх масштабів. Ситуація досить типова. Багато ємні ринкові ніші спорожніли через деградації заповнювали їх перш великих підприємств. Звернувши нерентабельні виробництва, вони не в силах «утримувати себе» за рахунок решти прибуткових і, як правило, закривають і останні. Заповнити вакуум, що міг би середній бізнес, який або отпочковался від великого в процесі реструктуризації, або зріс з малого. Другий шлях був не раз випробуваний в ході розвитку ринкової економіки, але вимагає фінансового підживлення ззовні, причому у відносно стислі терміни, поки зберігаються конкурентні переваги вільного ринкового простору.

    Інший приклад. МП освоїло випуск продукції, чия конкурентоспроможність на внутрішньому і зовнішньому ринках передбачає постійне вдосконалення технічних параметрів. Існуючі на фірмі технічні розробки дозволяють підтримати конкурентоспроможність, створити стійко розвивається бізнес, потенційно виходить за рамки малого. Але для цього потрібно досить серйозне (за масштабами МП) одноразова фінансове вливання, віддача від якого в майбутньому відшкодує всі витрати.

    І ще один випадок. Він типовий для інноваційного підприємництва. Якщо МП спирається в своїй роботі на наукову розробку, то, як правило, воно стане прибутковим, коли замкнеться ланцюг: розробка - організація виробництва - збут. Щоб «розкрутити» такий бізнес, необхідно відповідне стартове фінансування. У ситуації, коли стартовий капітал формується виключно за рахунок особистих коштів підприємців, наукові розробки, що вимагають високих технологій, не можуть бути надійним фундаментом малого підприємництва. Ця проблема вирішується в рамках технопарків, де інноваційні МП доводять розробки до пробних зразків і контрольних випробувань. У разі успіху їх впровадженням займаються великі фірми. Інша можливість - залучення венчурного капіталу.

    Підприємці намагаються подолати вузькі рамки внутрішньофірмового фінансування, перерозподіляючи отриманий дохід між заробітною платою та інвестиціями.На МП цей процес, як і багато інших, спрощений, так як в більшості випадків керівник одноосібно розпоряджається доходами. Інший варіант - прискорення обороту грошових коштів - доступний головним чином МП невиробничої сфери. Керівники виробничих фірм «розмивають» профільну діяльність, займаючись торгівлею, посередництвом. Але відносне фінансове благополуччя підприємства обертається втратою часу в конкурентній боротьбі на ринку основного товару. Тому підприємці, націлені на успішний бізнес саме в виробництві, поекспериментувавши з торгівлею, часто згортають її.

    Послабити, а тим більше зняти фінансові обмеження для МП без втручання держави неможливо. Мова йде не про безперешкодної роздачі бюджетних коштів всім бажаючим. До того ж зовсім необов'язково (і навіть з економічною точки зору шкідливо), щоб з кожної мікрофірми виросло мале, середнє, велике підприємство. Але, як показує досвід промислово розвинених країн, стартова фінансова підтримка - найкраща умова для розширення масштабів малого підприємництва. Залучення зовнішнього капіталу до фінансування перспективного бізнесу - запорука підтримки оптимальної структури економіки, ефективно поєднує малі, середні та великі підприємства. Вирішується це завдання як за рахунок прямої фінансової допомоги держави, так і шляхом створення механізмів, побічно напрямних приватний капітал, індивідуальні накопичення на фінансування МП.

    Особливості трудових відносин.

    У ринковій економіці для МП в порівнянні з великим характерна велика частка витрат живого праці на одиницю продукції. Малі підприємства схильні до трудомісткою роботі з середнім і низьким рівнем кваліфікації персоналу. Тому, щоб підтримати конкурентоспроможність, МП змушені, з одного боку, економити на оплаті праці, а з іншого - інтенсифікувати працю працівників. Вирішуючи перше завдання, підприємці стикаються з труднощами при наборі висококваліфікованих кадрів, що є безсумнівним мінусом для розвитку фірми. Вирішуючи другу, прагнуть підвищити ступінь залученості працівників у справи підприємства, створюючи для цього особливий тип внутрішньофірмових взаємин - відносин членів великої родини.

    Ринкова специфіка вирішення кадрових питань властива і російським МП перехідного періоду. За невеликим винятком, суть якого в тому, що, хоча дефіцит трудових ресурсів керівники МП зазначають значно частіше, ніж директори великих підприємств, його основна причина - не більше низька зарплата працівників, а підвищені вимоги до трудоотдачу. На думку підприємців, важко знайти того, хто прагне працювати інтенсивно і сумлінно, вважаючи за краще заробляти, а не отримувати. Це очевидне спадок планової зрівнялівки не по кишені невеликій фірмі. Маючи обмежені джерела фінансування, МП не в змозі утримувати «зайвих людей».

    Керівники МП чітко усвідомлюють, що успіх справи багато в чому визначається взаємовідносинами всередині фірми як по лінії керівник-працівник, так і між працівниками. Від ступеня мотивованості працівників до праці залежить можливість його інтенсифікації і, в кінцевому рахунку, потенціал підприємства. Найбільш дієвий спосіб підвищити їх зацікавленість в успіху фірми - встановити тісний, неформальний контакт з керівником, так як саме з ним в поданні працівників ототожнюються як перемоги, так і поразки. Тоді, якщо підприємець володіє даром згуртувати, захопити, повести за собою, з'являється реальний шанс «переплавити» жива праця в фактор росту бізнесу.

    Тісні особистісні відносини керівника МП і працівників можливі, так як структура управління фірми гранично спрощена. Це дозволяє знаходити індивідуальні стимули, мотиви підвищення продуктивності праці кожного працівника. Їх спектр широкий: від загрози втратити роботу, постійного заробітку до можливості самореалізації, залучення до плану підприємства. Набагато стійкіше ті МП, де матеріальна зацікавленість поєднується з професійною, де працівники розраховують на перспективу.

    Дружні стосунки між працівниками також необхідні для МП з їх специфікою вимушеного суміщення обов'язків. Найбільш життєздатні з них ті, де кожен при необхідності готовий замінити кожного. Неконфліктні внутрішні відносини - реальність більшості МП: колективи невеликі, спочатку формуються з числа особисто знайомих, перевірених досвідом спільної роботи. Більшість працюють постійно. Це принцип керівників: не брати тимчасових працівників, для яких проблеми підприємства далеко не особиста справа.

    В цілому в уявленні більшості підприємців внутрішньофірмові відносини асоціюються зі стереотипом «великої родини», де глава - керівник фірми. У великій дружній родині не повинно бути місця сепаратизму. Так вважають підприємці і вкрай негативно оцінюють можливість створення СТК, профспілки. Неконтрольовані об'єднання працівників, формальні або неформальні, є лише на тих підприємствах, керівники яких зуміли використати їх у своїх інтересах. Наприклад, залучаючи неформальних лідерів до обговорення проблем, перспектив бізнесу, тим самим посилюючи залучення всього колективу, піднімаючи рівень його мотивованості. Або віддаючи на відкуп СТК прийняття непопулярних рішень - переведення на іншу роботу, скорочення заробітку, звільнення.

    Реалізувати принцип «великої родини» нескладно, так як дореформений стереотип працівника (а стереотипи поведінки стійкіше умов, що їх породжують) припускав колективізм, готовність до безоплатної взаємодопомоги, взаємовиручки. Проблема полягає в тому, що неодмінним атрибутом сімейних відносин в колективі вважалася комфортна обстановка, де перше місце займало спілкування за інтересами, а не трудова діяльність. Рівень мотивацій до самореалізації, кар'єрного росту був невисокий. Робота на МП дає можливість і передбачає необхідність переглянути ставлення до роботи, прийти до висновку: «ніхто мені не повинен». Оптимальна ситуація, коли працівник націлений на кар'єрне зростання, який ототожнюється з ростом престижу фірми.

    Тісні відносини керівників з працівниками на увазі необхідність дотримання їхніх інтересів, зокрема, коли мова йде про оплату праці.

    Особливості податкової політики держави по відношенню до діяльності малого підприємства.

    Найважливіший інструмент державного впливу на підприємництво в ринковій економіці - податкова політика, яка виконує дві основні функції: фіскальну, пов'язану з необхідністю формування доходів державного і місцевих бюджетів, і стимулюючу, спрямовану на підтримку конкретних сфер діяльності, секторів, господарюючих суб'єктів. У російській економіці держава передусім реалізує фіскальну функцію.

    З 1992 року в усіх опитуваннях представників малого бізнесу в цілому і його різних груп проблема оподаткування міцно займає перше місце. Податки, що звужують можливості фірми, - це больова точка підприємців і в розвинених ринкових економіках. Однак специфіка російського малого бізнесу полягає в тому, що проблема оподаткування аж ніяк не вичерпується непосильним податковим тягарем. Для російських підприємців податки - це «державний рекет», оскільки збираючи їх, держава незадовільно виконує ряд своїх функцій. Керівники МП також критикують податкову систему: механізми і процедуру розрахунку і стягування податків, як і роботу податкових відомств і їх персоналу.

    Так, в результатах проведеного опитування 180 підприємців відзначається як надмірний податковий прес, так і часта зміна відповідних законів і нормативних актів, нечіткість формулювань, складність сприйняття інструкцій і нормативних документів, а особливо порочна практика введення їх «заднім числом». Зверталася увага на залежне становище МП у взаєминах з податковою інспекцією, працівники якої монополізують наявну інформацію, інтерпретують двозначності законодавства на користь бюджету, часто самі приймають помилкові рішення. Деякі підприємці звинувачували чиновників в упередженому ставленні до малого бізнесу.

    Ця характеристика відносилася власне до періоду становлення податкової системи, створюваної на очах у підприємців, які до неї пристосовуючись, змушені були нести супутні витрати. Для підприємців-початківців подолання названих проблем організаційно-інформаційного плану завжди представляє організаційні труднощі.

    Матеріали інтерв'ю показують, що підприємці, хоча і розглядають податки як непосильні, поступово до них пристосувалися, виробили шляхи адаптації йдучи в тіньову діяльність. Це підтверджується порівнянням оцінок гостроти податкового тягаря та економічного становища МП, даних їх керівниками. Виявилося, в 1994 р підприємці, що відзначили гостроту податкового тягаря, в середньому трохи гірше оцінювали економічне становище своїх МП. Однак у всіх наступних опитуваннях подібної зв'язку оцінок вже не спостерігалося. Ці інтерв'ю показали, що приблизно початку 1995 р підприємці перемістили основне вістря своєї критики податкову систему в цілому.

    Негативні оцінки різних сторін податкової системи були отримані за трьома найважливішими аспектами: механізм оподаткування (сюди включені нестабільність податкової політики, складність і нечіткість правил і процедур оподаткування, кількість видів податків); власне величина податків; інституційний аспект (він включає питання інформаційного забезпечення, організації роботи податкових служб, взаємини з податковими відомствами і окремими чиновниками).

    Що стосується селективної функції податкової політики, то, як відомо, малий бізнес має певні пільги з податку на прибуток, які поширюю на МП в перші роки роботи, а також в пріоритетних видах діяльності. За оцінками експертів, даними пільгами користуються не більше 30% МП. Надають податкові пільги і регіональні (місцеві) органи влади. У той же час податкові пільги завжди лідирують у списку бажаних керівниками заходів державної підтримки малого бізнесу: за цей захід висловилися майже 83% підприємців у всеросійському опитуванні незалежно від економічного становища підприємств. В опитуванні за регіональними програмами підтримки підприємництва необхідність зниження рівня місцевих податків відзначили майже 63% респондентів. При цьому кожен п'ятий підприємець порахував реальним добитися зниження рівня цих податків для свого МП, тоді як кожен другий дотримувався протилежної думки. Виходячи з цього, необхідно надавати всіляке сприяння з боку законодавчої та виконавчої влади.

    Для активізації виробничої та інвестиційної діяльності малих і середніх підприємств зусилля Уряду Російської Федерації повинні бути спрямовані на:

    - Створення необхідних умов для використання малими підприємствами бездіяльних та неповних основних фондів, в тому числі і при здійсненні санаційних заходів щодо підприємств-банкрутів;

    - Концентрацію ресурсів державної підтримки на формування в малому підприємництві сучасного високотехнологічного товаропроізводящей та інноваційного секторів;

    - Формування умов і стимулів для розширення виробничо-технологічної та інноваційної кооперації малого підприємництва з великим виробництвом;

    - Інформаційне забезпечення суб'єктів малого підприємництва (розвиток регіональних банків даних на єдиній класифікаційної основі);

    - Спрощення оподаткування малого бізнесу, заміну численних податків єдиним, спрощення системи бухгалтерського обліку та звітності для малих підприємств;

    - Формування сприятливого порядку оподаткування організацій, що входять в інфраструктуру підтримки малого підприємництва;

    - Створення нормативної бази, що забезпечує державну підтримку інвестиційних проектів суб'єктів малого підприємництва, а також залучення і використання для цих цілей іноземних кредитів.

    Для вироблення основних напрямків і визначення пріоритетів у розвитку малих і середніх підприємств в суб'єктах Російської Федерації з урахуванням основних характеристик можна виділити три групи регіонів.

    Перша група характеризується досить високим рівнем розвитку малих підприємств, виконанням комплексних регіональних програм та інвестиційних проектів з використанням бюджетних і позабюджетних джерел фінансування.

    Для другої групи характерні початкова стадія розвитку малого бізнесу і системи його державної підтримки, незначний обсяг бюджетного і позабюджетного фінансування регіональних програм.

    Третя група характеризується складними загальноекономічними і соціальними умовами, низьким рівнем розвитку малих підприємств, регіональні програми підтримки малого підприємництва не підкріплені організаційними структурами, нормативно-правовими актами та фінансовими ресурсами.

    У середньостроковій перспективі буде здійснено перенесення центру ваги фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва, побудованої на принципах бюджетного федералізму, на регіональний і муніципальний рівень. Це дозволить направити податкові збори і платежі від малих підприємств до бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Пріоритетний комплекс завдань пов'язаний з формуванням цілісної системи фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малих підприємств, що включає створення гарантійно-інвестиційних банків, регіональних і муніципальних гарантійних фондів, страхових компаній і товариств взаємного кредитування.

    Планується активізувати надання гарантій Кабінетом Міністрів України за іноземними інвестиційними кредитами для швидкоокупних інвестиційних проектів малих підприємств, перш за все виробничого та інноваційного напрямків, по переробці сільськогосподарської продукції, виробництву продуктів харчування, інших соціально значущих товарів і послуг.

    Серйозна увага приділяється зміцненню власної фінансової бази розвитку малих і середніх підприємств, розвитку мікрокредитування, сприяючи залученню внутрішнього потенціалу економічного зростання.

    Важливе місце в реалізації інвестиційної політики займає фінансовий лізинг.

    Лізингові операції дозволяють залучити значні обсяги недержавних цільових інвестицій для переозброєння і модернізації основних фондів підприємств, в тому числі малих, перерозподілити частину фінансових потоків в реальний сектор економіки, розширити базу оподаткування за рахунок розвитку нового виду господарської діяльності.

    В рамках реалізації Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації, регіональних програм підтримки малого підприємництва, комплексу заходів з розвитку лізингу в Російській Федерації створюється система міжрегіональних опорних лізингових центрів в спеціалізованих регіональних лізингових компаній. Ці процеси і фактори в найбільшій мірі сприяють позитивним структурним змінам в напрямку подальшого збільшення числа малих підприємств в промисловості і будівництві. Можлива стабілізація і навіть невелике збільшення частки малих підприємств в сферах науки і наукового обслуговування, транспорту та зв'язку. При цьому ймовірне подальше зниження частки малого підприємництва в торговельній та посередницької діяльності.

    З цією метою необхідно відповідно до законодавства передбачати створення в регіонах інноваційних центрів, які будуть забезпечувати координацію взаємодії та підтримку учасників інноваційної діяльності. Поряд з активізацією інноваційної діяльності у великих організаціях необхідно створити умови для залучення до цього процесу суб'єктів малого підприємництва, в тому числі і за рахунок виділення малих організацій з великих фірм.

    Політика державної підтримки малого бізнесу здійснюється на базі податкових пільг, створення (хоча ще й в незавершеному вигляді) цивілізованого законодавчого простору, інформаційної підтримки, навчання кадрів, формування мережі бізнес-парків, налагодження ефективної координації в цій області між федеральним центром і суб'єктами Федерації, а також з місцевими органами влади.

    Практика державного сприяння немонополістичному сектору економіки розвинених країн показує, що урядовий вибір основних напрямків цього сприяння відбувається на основі досліджень даного кола проблем. Тому найважливіше завдання органів влади визначити пріоритетні напрямки розвитку малого бізнесу. У Росії до таких напрямів віднесено:

    - Виробництво і переробка сільськогосподарської продукції;

    - Виробництво продовольчих, промислових товарів, товарів народного споживання;

    - Лікарських препаратів і медичної техніки;

    - Надання виробничих, комунальних і побутових послуг;

    - Будівництво об'єктів житлового, виробничого і соціального призначення.

    Відповідно, одним з важливих інструментів державного сприяння розвитку дрібного бізнесу є пряма фінансова допомога, яка здійснюється за допомогою пільгового субсидування малих фірм, надання гарантій при отриманні ними позик з інших джерел і пільгового оподаткування.

    Важливим інструментом державного сприяння малим підприємствам у більшості промислово розвинених країн є система державних замовлень. Дана форма відносин дозволяє забезпечити малому бізнесу гарантований ринок збуту, прискорити процес накопичення капіталу, розширити виробничі потужності, зміцнити конкурентноздатність, модернізувати обладнання та багато іншого.

    Досить широкий розвиток одержали що організуються державними органами і приватними підприємствами спеціальні служби по наданню різноманітних консультаційних послуг малим компаніям.

    Прогноз розвитку малого підприємництва.

    Хоча завдання прогнозування малого підприємництва становить значний суспільний інтерес, в практиці прогнозних розрахунків вона належного відображення не отримала. Б програмних документах Державного комітету з розвитку і підтримки малого підприємництва (ДКРП) і в періодичній пресі наводяться кількісні оцінки майбутнього стану малого бізнесу, але їх важко назвати науково обґрунтованим прогнозом перш за все тому, що немає посилання на використаний метод прогнозування та його інформаційну базу. Так, в Основних напрямках розвитку малого підприємництва Росії до 2000 року, розроблених ГКРП в 1996 р, число МП до кінця 1997 р оцінювалося в 1150-1200 тис., А до 2000 р - 1400 - 1600 тис. Цей не самий оптимістичний з існуючих прогнозів до початку 2000 р значно розійшовся з динамікою статистичних даних.

    1.3. Соціальна значущість малого підприємництва

    Кількісне визначення МП зручно своєю простотою, але недостатньо для з'ясування специфічних особливостей малого бізнесу в тій ролі, яку він відіграє у виробничій системі. Його доповнюють якісні визначення. Істотними є, зокрема, відмінності між МП і великим бізнесом в тому, що стосується цілей виробництва, характеру менеджменту, організації виробничого процесу, відносин керівництва з персоналом підприємства, особливостей фінансування.

    Для МП вибір цілей і способів діяльності визначається навколишнім середовищем. Якщо МП займає чи прагне зайняти на ринку домінуюче становище і будує свою стратегію на основі цієї мети, то малий бізнес виходить із наявних можливостей, пристосовуючись і імпровізуючи відповідно до мінливої ​​кон'юнктури. Розробка ринкової стратегії на перспективу стає для нього доцільною лише в міру нарощування обсягу виробництва, переходу в статус середнього підприємства.

    Управління МП зазвичай буває одноосібним або зосередженим в руках деяких осіб, які здійснюють прямий контроль над усіма сторонами діяльності фірми. Дуже часто поєднуються управлінські та інженерно-технічні функції. Для виконання більш спеціальних операцій (бухгалтерський облік, розробка раціональних форм документообігу, організація офісної діяльності, закупівля та експлуатація конторських техніки і т. П.), Для вирішення нестандартних інженерних проблем МП може залучати зовнішніх консультантів, але постійно їх в своєму штаті не містить.

    Відносини керівників МП з персоналом нерідко мають патріархальну забарвлення і будуються за принципом «великої родини», що підсилює трудову мотивацію і залученість найманих працівників в справи підприємства. На МП зазвичай немає впливових профспілкових осередків, які в великих виробничих комплексах в значній мірі формують діловий клімат. Це відбивається на інтенсивності трудового процесу (на МП вона зазвичай вище), середній рівень заробітної плати (яка вище на КП) стані соціального забезпечення (МП, які не досягли певної чисельності зайнятих, як правило, не платять обов'язкових соціальних внесків і не практикують укладення колективних договорів ). У багатьох країнах МП інтенсивно використовують дешеву працю надомних робочих, в тому числі «тіньових». Часто в такій якості виступають іммігранти, яких наймають на найбільш невигідних для них умовах.

    У той же час особлива роль «людського фактора», притаманна сфері малого бізнесу, привертає до неї велике число молодих, динамічних людей. Їх вабить бажання стати незалежними, можливість реалізуватися, швидко підняти добробут сім'ї, здійснити на практиці будь-яку технічну ідею і т. П. Більшість готова заради цього йти на ризик, працювати з підвищеною інтенсивністю. Для багатьох важливо і те, що в періоди кризи малий бізнес пристосовується і виживає головним чином за рахунок тимчасового зниження заробітної плати або збільшення тривалості робочого часу, а не за рахунок скорочення виробництва і масових звільнень, як зазвичай надходять великі фірми.

    Відмінною рисою МП є характер його фінансування: джерелами інвестицій служать сімейні заощадження і (що набагато рідше) банківські позики, а не випуск акцій, типовий для КП. З точки зору можливості отримання банківських позичок, до яких доводиться звертатися підприємствам будь-якого розміру, МП знаходиться не в найвигіднішому становищі. Довіра банків збільшується прямо пропорційно зростанню обсягу торговельних операцій суб'єкта господарювання.

    Форми малого підприємництва надзвичайно різноманітні - від традиційно торгової лавочки або ремісничої майстерні до інноваційної фірми, створюваної двома-трьома фахівцями високої кваліфікації і виростала потім в транснаціональну корпорацію з величезним обсягом продажів (прикладами можуть служити «Соні», «Еппл»). Комп'ютерна революція, що почалася в провідних країнах Заходу в 70-х рр., Висунула на перший план МП, кооперовані з великим виробництвом на основі спеціалізації і субпідряду. Є і незалежні МП, які відіграють роль технологічних лідерів у своїй галузі. Такі, наприклад, вузькоспеціалізовані металургійні міні-заводи, які не поступаються КП за показниками якості і значно перевершують їх по економічності (на них припадає близько 13% світового виробництва арматурної сталі).

    Соціальна значущість МП обумовлена, перш за все, самим фактом зосередження в цьому секторі переважної частини робочих місць. У роки енергетичної кризи, коли в базових галузях розгорнулася широкомасштабна структурна і технологічна перебудова, на перший план вийшла здатність малих акціонерів та дрібних підприємств вбирати робочу силу, прискорено вивільняються в ході реорганізації КП. У всіх провідних країнах виявилася обернено пропорційна зв'язок між розмірами підприємств і динамікою чисельності їх персоналу: на КП зайнятість скорочувалася, а на МП - росла. У США в 1980-1995 рр. на МП було створено 35 млн нових робочих місць, в той час як КП і державні структури втратили їх близько 6 млн; при цьому майже 1/3 приросту припала на фірми з числом зайнятих до 20 осіб. У країнах ЄС в 1994-1998 рр. сектор МП збільшувався в середньому майже на 300 тис. підприємств щорічно. Особливо швидко розширювалася сфера виробничих і споживчих послуг.

    Сама природа малого підприємництва сприяє тому, що чимала частина нових підприємств створюється соціально вразливими групами населення - жінками, молоддю без особливої ​​кваліфікації, іммігрантами та т.п. Так, в ЄС на рубежі 80-90-х рр. жінки склали 27% підприємців-початківців. Часто дрібне підприємництво служить способом позбавлення від безробіття. Наприклад, у Франції майже 1/3 нових підприємств створювалася в роки кризи людьми, якийсь час залишалися поза ринком праці.

    Жіночий бізнес в його різних формах утворює вагому складову сектора МП. За наявними даними, в країнах ЄС близько 13 млн жінок ведуть власну підприємницьку діяльність або працюють на підприємствах своїх чоловіків. Крім того, найманий жіноча праця часто використовується як надомну, тимчасовий або «частковий» (неповний робочий день). В ЄС в 1998 р в режимі неповного робочого дня працювали 30% економічно активного жіночого населення і тільки 4% - чоловічого.

    Характерно, що темпи зростання продуктивності праці в розрахунку на одного зайнятого в секторі МП нерідко виявлялися вище, ніж у КП, а темпи зростання заробітної плати - нижче. У цьому проявляється та властива малому бізнесу економія на трудових витратах - стримування заробітної плати при випереджаючому зростанні продуктивності праці, яку великим підприємствам з їх сильними профспілками здійснювати набагато важче і яка становить одне з головних конкурентних переваг МП в періоди спаду кон'юнктури.

    З огляду на можливості сектора МП в плані розширення зайнятості, уряди провідних країн Заходу вважають його підтримку одним з пріоритетів своєї економічної і соціальної політики. Бюджетні програми і робота спеціально створених інститутів спрямовані, з одного боку, на стимулювання створення нових підприємств (при особливої ​​підтримки молоді, жінок, представників національних меншин, інвалідів), а з іншого - на організацію різноманітних систем професійного навчання і перепідготовки.

    Ці заходи особливо широко використовуються для відродження економіки регіонів, що знаходяться в депресивному стані. Загальновизнано, що зміна економічного і соціального клімату в таких регіонах можливе лише за участі досить великого числа (критичної маси) МП. Які б конкретні цілі ні переслідувала регіональна політика, головною умовою її успіху завжди є мобілізація місцевого «низового» підприємництва.

    Велику соціальну і суспільну цінність представляє накопичений малим бізнесом досвід кооперативного підприємництва, історія якого в Західній Європі налічує більше ста років. У деяких країнах воно стало значною силою. Наприклад, у Франції в кооперативному секторі економіки зайнято понад 1 млн осіб; сільськогосподарські кооперативи дають 50% національного експорту зерна, 60% - молока і молочних продуктів, а їх річний оборот перевищує 140 млрд франків.

    Базовою осередком кооперативного сектора зазвичай є сімейне МП, включене в мережеву структуру, що складається з десятків тисяч подібних підприємств не ма. Ця структура функціонує на засадах виробничої демократії - самоврядування, взаємодопомоги і контролю «знизу вгору» над діяльністю виборних органів, які об'єднують підприємства-члени за галузевим і регіональною ознакою. Виробнича кооперація в ряді випадків спирається на розвинену мережу кооперативних банків.

    В Японії та Італії на такій основі сформувалися десятки промислових округів - територіально-виробничих комплексів, що складаються з безлічі малих і дрібних вузькоспеціалізованих підприємств. В округах досягнутий високий рівень добробуту населення, склався особливий соціальний клімат. Виробництво часто орієнтоване на зовнішні ринки (один з округів Італії, Прато, вважається «вовняний столицею» ЄС).

    Слід нагадати і іспанська територіально-виробничий комплекс Мондрагон, який об'єднує близько 200 кооперативів різної галузевої приналежності. Мозковим центром цієї системи є кооперативний банк з функціонуючим при ньому відділом планування виробництва. У комплексі відбувається систематичне освіту венчурних кооперативів; значна частина продукції йде на зовнішні ринки. Як і в італійських промислових округах, велику роль відіграє фактор соціальної спільності, самоврядування.

    Системи заходів підтримки МП, сформовані на сьогодні в різних країнах, помітно різняться між собою в тому, що стосується лежать в їх основі концепцій економічної політики, вибору пріоритетів і використовуваних засобів, обсягу залучених бюджетних ресурсів. В ЄС, поступово що стає єдиним економічним простором, це розбіжність створює певні проблеми з підтриманням конкурентного ринкового порядку. Тому в останні роки тут приділяється все більше уваги розробці та проведенню єдиної міждержавної політики щодо сектору МП.

    висновок

    У даній роботі зроблена спроба охарактеризувати мале підприємництво в Росії в даний час, виділити особливості малого підприємництва і позначити основні і найбільш гострі його проблеми.

    Необхідно відзначити, що малий бізнес в Росії вже має досить широку правову основу, але вона недостатня. Проблема полягає в тому, що вона однобока і прийняті правові аспекти не реалізуються, що робить абсурдним прийняття будь-яких нових нормативно-правових актів. І як наслідок - недосконалість податкової системи.

    Що ж стосується сфери діяльності, то малий бізнес має свою нішу в економіці, яка забезпечує найбільш ефективну віддачу від роботи, як з цілими підприємствами-гігантами, так і з окремою людиною. Дана позиція обумовлена ​​особливостями і функціями малого підприємства.

    На даному етапі розвитку малого бізнесу в якості основних проблем виділяють: бюрократизм і корупцію, які вразили всю Росію; розвиток серед суб'єктів малого бізнесу в основному торгово-посередницьких фірм; нерівномірність і непередбачуваність розвитку всієї економіки, як в територіальному плані, так і в часовому; недостатність і недоработанность правової бази, яка є однобокою; недосконалість податкової системи.

    Можна сказати, що малий бізнес в Росії - вже реальність, від його розвитку, від ставлення суспільства і держави до цієї сфери економіки залежить і розвиток всієї Росії в цілому.

    Динамізм, розвиток і диверсифікація форм малого бізнесу дають підстави припускати, що в доступному для огляду майбутньому цей сектор господарювання в країнах Заходу буде розвиватися.

    Хотілося б сподіватися, що найближчим часом і наша країна, враховуючи обширний зарубіжний досвід, піде по шляху адаптації підприємств малого бізнесу до сьогоднішніх економічних умов господарювання в Росії. Тим більше, що має глибоке коріння в економічній історії нашої країни малий і середній бізнес не використовується в повній мірі, як в збільшенні обсягів виробництва, так і в підвищенні його ефективності і збалансованості. Мале підприємництво веде до оздоровлення економіки в цілому, що наочно видно з даної роботи. Отже, найкращим виходом із в Росії кризовій ситуації була б державна політика уряду, спрямована на розширення і розвиток підприємств малого підприємництва в нашій країні.

    Хотілося б зауважити, що безсумнівна перспективність сектора малого і середнього підприємництва в сучасній економіці і, отже, великий інтерес до нього не слід розглядати лише як чергову компанію в системі антикризових заходів, але і як довготривалий напрям структурної політики, природним чином забезпечує органічну змичку відтворювальних і ринкових процесів в російському господарстві, реалізацію сучасної стратегії економічного зростання протягом довготривалого переходу. Бо, саме малі підприємства, особливо в разі задовільної розробки нової державної політики в області малого підприємництва, можуть стати основою ринкових структур у багатьох галузях, забезпечити перелив інвестицій в сфери найбільш ефективного застосування ресурсів і тим самим з'єднати процеси структурної політики і формування всеросійського ринку.

    Список літератури:

    · Бабаєва Л.Б. Малий бізнес в России.-М .: «Наука», 1993.

    · Іванова М. Малий інноваційний бізнес в країнах з розвиненою ринковою економікою. // Російський економічний журнал.1995, № 12.

    · Краєва Н.М., Мінєєв В.Н. Соціально-економічні особливості російського підприємництва. // Суспільство і економіка. 1996 року, № 9-10

    · Малий бізнес: методика і результати аналізу .// Питання статістікі.1999, №8.

    · Чепуренко А. Проблема фінансування в російському малому бізнесі .// Питання економікі.1996, №7.

    · Попов В.М., Ляпунов С.І. Практика малого бізнеса.- М. 2001.

    · Архипов А., Баткілін Т., Калінін В. Держава і малий бізнес: фінансування, кредитування і оподаткування // Питання економіки - 1997 - №4

    · Малий бізнес в Росії: оцінка ситуації (з доповіді Російської асоціації розвитку малого підприємництва) // Суспільство і економіка - 1996 - № 9-10, 11-12