Дата конвертації13.06.2018
Розмір75.41 Kb.
Типкурсова робота

Скачати 75.41 Kb.

Соціальна політика в сучасній ринковій економіці теорія, методологія, практика

НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ

УО «ПОЛІСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

Кафедра Економічної теорії

дисципліна Макроекономіка

КУРСОВА РОБОТА

на тему: Соціальна політика в сучасній ринковій економіці: теорія, методологія, практика

студент

ФБД, 2 курс, 811312 ____________ Д.В. Нарівончік

(підпис)

____________

(дата)

Керівник _________ ____________

Старший (оцінка) (підпис)

викладач ____________ В.Е. Ксензова

(дата)

Пінськ 2009

РЕФЕРАТ

Курсова робота: 47 с., 6 рис., 10 табл., 20 джерел, 9 дод.

ДОХОДИ НАСЕЛЕННЯ, ЗАРОБІТНА ПЛАТА, ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, МІНІМАЛЬНИЙ СПОЖИВЧИЙ БЮДЖЕТ, ТРАНСФЕРТНІ ПЛАТЕЖІ, БЮДЖЕТ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ, ВКЛАДИ ПО БАНКАМ, РІВЕНЬ І ЯКІСТЬ ЖИТТЯ

Об'єктом дослідження є соціальна політика Республіки Білорусь.

Предметом дослідження є доходи населення Республіки Білорусі.

Мета курсової роботи: аналіз соціальної політики в Республіці Білорусь.

Методи дослідження: аналіз і порівняння.

Завдання курсової роботи: ознайомитися з теоретичними аспектами соціальної політики Республіки Білорусь, розглянути і проаналізувати основні напрямки її реалізації, виявити прогнози подальшого розвитку соціальної політики РБ.

Автор роботи підтверджує, що наведений в ній розрахунково-аналітичний матеріал правильно і об'єктивно відображає стан досліджуваного процесу, а всі запозичені з літературних та інших джерел теоретичні, методологічні та методичні положення і концепції супроводжуються посиланнями на їх авторів.

_____________________________

(Підпис студента)

ABSTRACT

Course work: 47 pages, 6drawings, 10 tables, 20 sources, 9 addenda.

INCOMES OF POPULATION, SALARY, PENSIONS, MINIMUM CONSUM BUDGET, TRANSFERT PAYMENTS, DEPOSITS IN BANKS, LEVEL AND QUALITY.

The objects of the research is social politics of Belarus.

The aim of the course work is an analysis incomes of population.

The methods of the research: analysis and comparison.

The problems of the course work: to familiarize with theoretical aspects of the social politics of Belarus, consider and analyze principle directions of its realization, to discover forecasts of development of social politics of Belarus.

The author of the work confirms, that written in it calculated and analyzed material reflects the condition of the researched process right and objective, and all the theoretical, methodical and systematic positions and conceptions, borrowed from literary and other sources, are accompanied by links.

______________________________

(Signature of the student)

ЗМІСТ

Введение ....................................................................................... ..5

1. Соціальна політика як один із напрямів державної економічної політики ............ .. ...................................................... 7

1.1. Сутність і основні напрямки соціальної політики .................................................................................... .. ... .7

1.2. Доходи населення і проблеми їх розподілу ........................ 11

2. Основні напрями сучасної соціальної політики в країнах з розвиненою ринковою економікою ... .. ..................................... ............ ....... 15

2.1. Соціальна політика Німеччини .................................... .. ...... ... 15

2.2. Соціальна політика Швеції ............ ........................................... .... 19

2.3. Соціальна політика Великобританії .................................... .21

3. Особливості і значимість соціальної політики в Республіці Білорусь, її методи і інструменти ............................................................... .. ...... 24

3.1. Методи, інструменти, перспективи соціальної політики в Республіці Білорусь. ............................................................ ... ... .. ... ... 24

3.2. Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 роки ............................................. ... .................. .... 31

Висновок ........................................................................ .. ...... .. ... .34

Список використаних джерел ................................................. ... ..37

Додатки .............................................................................. ........ 39

ВСТУП

На сьогоднішній день вирішення соціальних проблем в суспільстві гарантує його політичну стабільність і економічну ефективність. У числі сучасних пріоритетів держави соціальну політику ставлять на одне з перших місць по ряду причин.

Перша причина полягає в тому, що населення будь-якої країни мало хвилюють проблеми макроекономіки. Населення хвилюють більш побутові проблеми, пов'язані із задоволенням своїх потреб і умовами життя.

Друга причина - розширене відтворення робочої сили потрібного для XXI століття якості можна забезпечити лише при досить високому рівні життя населення, доступі до якісної освіти і медичного обслуговування. Економічне зростання в XXI столітті вимагає високих інвестицій в людський капітал [1, с. 549].

Третя причина - загальний процес гуманізації суспільства в останні десятиліття, коли людина стала головним надбанням і цінністю. Вирішення соціальних проблем для будь-якої держави вимагає значних фінансових ресурсів. При всіх відмінностях принципів і механізмів фінансування соціальної політики суть їх залишається одна: з створюваного нині зайнятими в народному господарстві валового національного продукту (ВВП) вилучається істотна його частина (соціальна частка) і передається іншим (пенсіонерам, учням, безробітним, інвалідам, хворим і т .п.). Тому головна проблема соціальної політики - забезпечення її ефективності. Причому, мова йде не тільки про ефективність розподілу соціальної частки ВВП, а й стимулюючу дію соціальної політики на трудову активність населення, на прагнення кожного зміцнювати власну соціальну безпеку [1, с. 562].

Соціальна політика повинна охоплювати весь комплекс потреб і інтересів людини. Її об'єкт - взаємодія особистості і суспільства, всі аспекти народного добробуту, якість і рівень життя, притаманне всім верствам суспільства. Головна мета соціальної політики в Республіці Білорусь - стабілізація рівня життя населення та створення умов для його зростання [1, с. 563].

В умовах переходу нашої республіки до ринкової економіки, в прагненні до створення цивілізованої держави, соціальна політика є закономірною необхідністю. Саме аналіз проблем реалізації і шляхів підвищення ефективності соціальної політики робить цю проблему актуальною.

Дана робота базується на теоретичних і статистичних матеріалах, законодавчих і нормативних актах Республіки Білорусь.

Метою цієї роботи є аналіз соціальної політики в Республіці Білорусь.

Досягнення поставленої мети передбачає розгляд наступних завдань:

-аналіз соціальної політики;

-аналіз механізмів фінансування соціальної політики;

-визначення проблем і перспектив розвитку соціальної політики.

Предметом роботи виступає соціальна політика в Республіці Білорусь: її проблеми і напрямки реалізації.

ГЛАВА 1. СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ЯК ОДНЕ З НАПРЯМІВ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ.

1.1 Сутність і основні напрямки соціальної політики

Соціальна політика - система заходів, спрямована на зміну рівня і якості життя населення. Її визначають і як діяльність держави з управління розвитком соціальної сфери суспільства, націлену на задоволення інтересів і потреб громадян.

Основними завданнями соціальної політики є:

- підвищення добробуту;

- поліпшення умов праці та життя людей;

- здійснення принципу соціальної справедливості.

Соціальна політика повинна враховувати не тільки матеріальні, але й політичні та духовні інтереси членів суспільства [10, с. 12].

Виділяють наступні завдання соціальної політики, що забезпечують нормальний розвиток суспільства:

1) соціальний захист людини і його основних соціально-економічних прав;

2) забезпечення умов для підвищення добробуту кожної людини і суспільства в цілому;

3) підтримання певного статусу різних соціальних груп і відносин між ними, формування та відтворення оптимальної соціальної структури суспільства;

4) розвиток соціальної інфраструктури (житлово-комунальні послуги, транспорт і зв'язок, освіта, охорона здоров'я, інформація);

5) формування економічних стимулів участі в суспільному виробництві;

6) створення умов для всебічного розвитку людини, задоволення його потреб та можливості реалізації в вільній праці [1, с. 580].

Слово «соціальний» характеризує все те, що пов'язано з життям і відносинами людей в суспільстві. Багато питань соціальної політики вирішує ринок. Він справедливо розподіляє доходи за кінцевими результатами праці, підвищуючи ефективність виробництва, створює базу для зростання добробуту народу, змушує виробників працювати на максимальне задоволення різноманітних запитів населення виходячи з попиту [17, с. 25].

Однак ринок не може забезпечити соціальні гарантії всім членам суспільства, особливо його, соціально вразливим верствам. Таке завдання виконує держава, дбаючи про добробут всіх громадян суспільства.

У соціальній політиці виражаються кінцеві цілі і результати економічного зростання. Метою соціальної політики є заохочення всіх форм ділової активності, насамперед трудової і підприємницької. Що стосується результатів економічного зростання, то в міру його прискорення створюються сприятливі соціальні умови для громадян, відбувається зростання їх добробуту, створюються стимули до ефективної економічної діяльності. У той же час чим вище досягнута ступінь економічного розвитку, тим вище вимоги до людей, що забезпечує економічне зростання, до їх знань, культури, фізичному і моральному розвитку. Показниками результативності соціальної політики є рівень і якість життя населення [19, с. 70].

Соціальна політика здійснюється на різних рівнях економічної діяльності:

1) соціальна політика фірми (корпорації) відносно свого персоналу;

2) регіональна соціальна політика стосовно до регіонів;

3) державна соціальна політика;

4) міждержавна соціальна політика, пов'язана з вирішенням глобальних екологічних проблем, подоланням соціально-економічної відсталості груп країн.

Якщо ж говорити про основні напрямки розвитку соціальної політики на довгострокову перспективу, то слід зазначити, що вони відображені в Національній стратегії сталого розвитку РБ (на 15 років), Концепції програми соціально-економічного розвитку до 2015 р. і Основних напрямах соціально-економічного розвитку РБ (на 10 років) [1, с. 585].

Соціальна політика - це не чисто економічна проблема. Вона включає в себе і економічні механізми реалізації цієї політики, до яких відносяться механізми формування доходів і підтримки зайнятості населення.

Успіх чи невдача у вирішенні проблем соціальної політики залежить від стійкості або нестійкості економічної системи суспільства.

Соціальна стійкість передбачає:

1. стабільний рівень цін на основні предмети споживання та послуги;

2.недопущення необґрунтованої диференціації доходів;

3. формування надійної системи соціального захисту і соціальні гарантії членів суспільства.

Соціальна політика держави в перехідній до ринку економіці має особливості, що виражаються в:

- підтримки різних верств населення;

- соціальної підтримки малозабезпечених громадян;

- створення умов для розвитку підприємництва;

- фінансування в достатньому обсязі освіти і охорони здоров'я;

- турботі про охорону екології, навколишнього середовища;

- регулювання сфери трудових відносин.

Соціальна політика в перехідний період реалізується за трьома основними напрямками. Це політика доходів, політика зайнятості і політика соціального партнерства. Політика доходів передбачає здійснення заходів щодо пом'якшення їх нерівності; політика зайнятості полягає в забезпеченні умов ефективності трудової діяльності; політика соціального партнерства спрямована на регулювання взаємовідносин між роботодавцями та работополучателей.

Слід зазначити, що заходи по здійсненню соціальної політики фінансуються державою. В даний час відбувається перехід від державного фінансування до соціального партнерства. Це означає, що ряд соціальних програм по створенню ринку житла, використання можливостей страхової медицини, перехід ряду соціальних послуг на платну основу здійснюються за рахунок коштів не тільки бюджету, але і підприємств [19, с. 407].

Між соціальною політикою і рівнем економічного розвитку суспільства існує взаємозв'язок. Рішення багатьох задач соціальної політики визначається економічними ресурсами, які виділяються державою. У той же час соціальну політику можна розглядати як найважливіший фактор економічного зростання, так як саме завдяки її цілеспрямованому дії з'являються умови для зростання і реалізації інноваційного потенціалу трудових ресурсів суспільства.

Предметом теоретичних дискусій є проблема ефективності соціальної політики. Одні економісти стверджують, що будь-яке соціальне втручання знижує ефективність ринкової економіки. Так, витрати на соціальне забезпечення, будучи частиною витрат на заробітну плату, роблять фактор праці занадто дорогим. Перерозподіл доходів може привести до скорочення заощаджень, що може підірвати основи економічного зростання. Інші економісти, навпаки, підкреслюють, що в рамках соціальної політики проводяться заходи, спрямовані на поліпшення структури і якості робочої сили, створення нових робочих місць, надання сприяння в пошуку роботи. Забезпечення соціальної стабільності має велике значення для створення сприятливого інвестиційного клімату в країні, що створює передумови економічного зростання. Цей фактор особливо важливий для країн з перехідною економікою [10, с. 196].

Характеристика негативних і позитивних сторін соціальної політики показує, що її відсутність ставить під загрозу соціальну і економічну безпеку суспільства, залишає знедоленими тих, хто потребує підтримки з боку держави.

Таким чином, соціальну політику держави слід розглядати як механізм довгострокової дії, що регулює оплату праці, пенсійне та соціальне забезпечення, послуги в соціальній сфері та реалізований через фінансові соціальні зобов'язання держави і роботодавця.

1.2 Доходи населення та проблеми їх розподілу

Головне ланка в соціальній політиці держави займає політика формування доходів населення. Доходи - сума грошових коштів, одержуваних за певний період і призначаються для придбання благ і послуг для споживання. Виділяють три головних джерела грошових доходів:

1) заробітну плату;

2) доходи від власності (дивіденди, відсотки, рента);

3) Соціальні виплати (пенсії, допомоги по безробіттю тощо).

Рівень доходів членів суспільства - найважливіший показник їхнього добробуту, тому що визначає ряд можливостей матеріального і духовного життя людини: відпочинку, отримання освіти, підтримки здоров'я, задоволення насущних потреб.

Для оцінки рівня і динаміки доходів населення використовуються показники номінального, реального і наявного доходу [10, с. 375].

Номінальний дохід - кількість грошей, отримане окремими особами протягом певного періоду.

Наявний доход - сума номінального доходу після вирахування податків та інших обов'язкових платежів ( «чистий» дохід).

Реальний дохід - кількість товарів і послуг, яку можна придбати на наявний дохід, тобто це наявний дохід з урахуванням інфляції.

Номінальні грошові доходи населення формуються з різних джерел, основними з яких є: грошові надходження по лінії державних програм допомоги у вигляді виплат і пільг надходження з фінансової системи (банків, через ощадкаси, з страхових установ тощо.). Істотний вплив на формування доходів населення надають виплати за програмами державної допомоги, за рахунок цих джерел здійснюється пенсійне забезпечення, утримання тимчасово непрацездатних громадян, виплачуються різного виду допомоги (на догляд за дітьми, медичне обслуговування, виплати допомоги по безробіттю). Співвідношення в доходах населення частки трансферних виплат та заробітної плати відіграє важливу роль у формуванні економічної поведінки індивідуума [10, с. 376].

Таким чином, політика доходів населення відіграє значиму роль у визначенні рівня і якості життя населення. Істотний вплив на формування доходів населення надають виплати за програмами державної допомоги. Доходи населення виконують ряд функцій: формують сукупний попит, створюють стійкий мотив розвитку виробництва товарів і послуг, виступають показником рівня життя населення, економічного зростання і підвищення ефективності виробництва [16, с. 297].

З одного боку, населення будь-якої країни нерівномірно розподіляється за рівнем доходів; з іншого - загальний обсяг доходів також нерівномірно розподіляється по групах населення [10, с. 375]. В рівні доходів існує диференціація. Для її визначення використовується так звана крива Лоренца, яка характеризує нерівномірність розподілу доходів і показує частку в національному доході, яку займає кожна група населення. По горизонталі відкладені процентні групи населення, а по вертикалі - відсотки доходу, одержувані цими групами (рисунок 1).

Сукупний дохід

Е


L


45º%

0 Кількість сімей F

Малюнок 1 - Крива Лоренца

Примітки - Джерело: [15, c.252]

Для характеристики концентрації ресурсів використовується також коефіцієнт Джині (індекс). Цей коефіцієнт є найбільш часто використовуваним вимірником відмінності в розподілі доходу (наявних ресурсів) в суспільстві. Цей показник перемінюється в Республіці Білорусь для характеристики ступеня нерівномірності розподілу всієї суми доходів (наявних ресурсів) між окремими групами населення (квінтильній групами). Соціальна політика реалізується не тільки на макрорівні - рівні держави, а й на мікрорівні, тобто рівні фірм, корпорацій. Можна також говорити про міжнародному рівні, на якому реалізуються міждержавні соціальні програми допомоги відсталим країнам або країнам, тимчасово опинилися у скрутному становищі.

Існують соціальний та ринковий підходи до цілей політики доходів. Соціальний підхід виходить з того, що суспільство повинно гарантувати кожному громадянинові доходи, що не дозволяють йому опуститися нижче «межі бідності». Держава повинна надавати допомогу малозабезпеченим, особам, які втратили роботу і т.д.

Ринковий підхід ґрунтується на тому, що завданням держави є не гарантування будь-якого рівня доходів, а створення умов для того, щоб кожна людина могла отримати економічну вигоду за рахунок власної економічної активності [7, с. 415].

Перший підхід спирається на принцип соціальної справедливості, другий - на економічну раціональність (оскільки гарантування доходів знижує економічну активність і це призводить до втрат для всього населення). Перший більше характерний для країн Західної Європи, другий - для США. Важко віддати перевагу якомусь з названих підходів. Доцільно їх поєднувати, гарантуючи соціальний спокій і стійке економічне зростання.

Таким чином, з вище викладеного можна зробити висновок, що величина доходів і їх розподіл за групами населення визначають рівень і якість життя населення.

ГЛАВА 2. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ СУЧАСНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ В КРАЇНАХ З РОЗВИНЕНОЮ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКОЮ.

2.1 Соціальна політика Німеччини

Одна з цілей соціальної політики Німеччини - пом'якшення соціальної нерівності в суспільстві. Вирішується вона як характером оподаткування, так і трансфертами з бюджету нужденним сім'ям. З середини 70-х років до теперішнього часу на цілі соціального забезпечення направляється 46-47% всіх витрат держбюджету, включаючи фонд соціального страхування і соціального забезпечення. Відносно висока питома вага витрат на соціальні цілі пояснюється прямий зацікавленістю держави у відтворенні кваліфікованої робочої сили. [6, c. 42].

Ці витрати в основному представлені у вигляді соціальної допомоги нужденним. Діюча в Німеччині система соціальної допомоги склалася на матеріальній базі, створеної «економічним дивом» 50-70 років. Бум процвітання захлеснув тоді країну. Всього було вдосталь - робочих місць, доходів, податкових надходжень до бюджету, а тому можливостей для соціальних допомог. Соціальна допомога виплачується управлінням по соціальному забезпеченню ( «социаламт»). Сюди не входять безробітні, які пропрацювали раніше півроку, оскільки допомоги по безробіттю виплачує відомство «арбайтсамт» (відповідний центр зайнятості). Крім того, соціальна допомога не видається бомжам (їх в країні приблизно 30 тис. Чоловік на 82 млн. Чоловік населення). Не маючи зареєстрованого місця проживання, вони не входять в сферу піклування територіальних соцзабезів і можуть розраховувати лише на приватну і громадську благодійність. [6, c.43].

Відповідно до федерального закону, правом на соціальну допомогу мають всі нужденні - не тільки працездатні або не встигли виробити піврічний страж, а й ті, хто працює, але чий дохід в перерахунку на одного члена сім'ї менше встановленого прожиткового мінімуму. Будь-якому, легально проживає в Німеччині людині, якщо він виявився в нужді, «социаламт» зобов'язаний, так чи інакше, допомогти.

Структура соціальної допомоги така.Перш за все, це - щомісячну допомогу на «життєзабезпечення». Воно повинно покривати витрати на харчування, предмети гігієни, побуту та особистого вжитку (природно, найдешевші). Хворим, старим, вагітним покладені доплати до посібника. Далі, кожен «Социальщики» отримує медичну страховку, яка дає право на безкоштовне медобслуговування та безкоштовні (за деяким винятком) ліки. Доповнює її страховка на випадок потреби в постійному догляді. Нарешті. І це найбільш вагома стаття, соцзабез оплачує «Социальщики» знімне житло та опалення. За електроенергію і телефон, однак, потрібно платити самому. Втім, абонентська плата за телефон - пільгова, а від плати за радіо і телевізор бідняки звільнені. Разом на утримання бездітної подружньої пари німецька держава витрачає понад 1100 євро на місяць (виймаючи їх, зрозуміло, з кишень працюючих платників податків). [6, c. 44].

Незалежно від того, чи стосується сім'я до бідних і чи перебуває на обліку в «социаламта», на кожну дитину віком до двох років (в деяких землях до трьох років) мати отримує по 300 євро на місяць. Плюс так звані «дитячі гроші» - ще по 154 євро на кожного з перших трьох дітей і по 179 євро на четверту і наступну. Ці гроші платять до 27 років, якщо «дитина» живе з батьками і не працює (мається на увазі, що він отримує спочатку середнє, а потім і вищу освіту). [6, c. 44].

Крім щомісячної допомоги, кожного клієнта «социаламта» двічі на рік видають гроші на покупку одягу, зимової і літньої, - від 340 до 420 євро залежно від статі і віку. При першому вселенні в квартиру надається допомога на придбання меблів, електроприладів, постільної білизни, завіс і т.д. Зрозуміло, мається на увазі меблі і електроприлади (плита, холодильник, пральна машина, пилосос, телевізор) старі, які можна придбати в магазинах «секонд хенд» благодійних організацій. Передбачена законом і допомогу в тяжких життєвих ситуаціях - при супроводі хворих, похоронах тощо. [6, c. 45].

Турбота про дітей диференційована по віковим групам. Для малюків оплачуються книжки з картинками, скромний набір іграшок, триколісний велосипед. При зарахуванні дитини до школи виділяються кошти на покупку ранця, зошитів і ручок. Щороку безкоштовно видаються необхідні підручники. Оплачується і спортивна форма - теж недорога або стара. Коли клас відправляється в літній табір або на екскурсію, за дітей із забезпечених сімей платять батьки, а за дітей «социальщиков» - той же соцзабез. Багатодітні - з трьома і більше дітьми - сім'ї мають право на щорічну безоплатну путівку для всіх в санаторій або будинку відпочинку. [6, c. 46].

Соціальною допомогою користуються не тільки громадяни ФРН, але і законно перебувають в країні іноземці. Іммігранти знаходяться часом навіть в привілейованому становищі. Так, особам, які мають політичний притулок, а також німцям-переселенцям і єврейським емігрантам з колишнього СРСР допомога надається відразу і беззастережно - лише по вмотивованою проханні і при неможливості знайти інше рішення.

Система соціальних гарантій у Німеччині при всіх її достоїнствах має істотний недолік - вона слішкомдорога, і її фінансування створює великі труднощі навіть для однієї з найсильніших економік світу. Крім того, вона впливає на зростання безробіття двояким чином: по-перше, вкрай здорожує працю через необхідність платежів до соціальних фондів, по-друге, сприяє тому, що незайнятість стає для багатьох людей більш привабливою, ніж робота. Приклад Німеччини свідчить, що соціальна допомога підвищує довготривалу безробіття - з 2,7 млн. Осіб, які отримують її сьогодні, щонайменше 1 млн. В змозі вийти на ринок праці. Захист від необгрунтованого звільнення, здавалося б, є абсолютно необхідним правом працівника, яке повинно бути гарантовано державою. Однак при високій і стійкою безробіття «бар'єри виходу», вигідні для мають роботу, перетворюються в «бар'єри входу» для не мають її. Підприємцям легше обмежити прийом працівників під час сприятливої ​​кон'юнктури, ніж доводити обґрунтованість звільнень при погіршенні стану їх фірм. [6, c. 46].

Однак в даний час економіка зростає всього на 1,5-2,5% в рік, а то і зовсім тупцює на місці. Безробіття завзято тримається на рівні 9-10% робочої сили. Тим часом більше 3% населення продовжують отримувати щомісячну допомогу «на забезпечення життя» та інші соціальні виплати. Річний приріст «социальщиков» - близько 7%. Витрати на соціальну допомогу ростуть. І щоб покривати гігантські плати, доводиться постійно збільшувати податки, що стягуються з працюючих, - вони поглинають вже до 40% заробітку і більш. Високі ж податки підривають стимули до праці - після всіх належних відрахувань рядовий працівник отримує в місяць майже стільки ж, скільки непрацюючий «Социальщики». Крім того, одержувачі соціальної допомоги нерідко підробляють, але нелегально. Особливо часто - жінки, які зайняті в будь-якому приватному домашньому господарстві або в сфері послуг. Якщо нелегалів вдається виявити, їх штрафують і на час позбавляють соціальної допомоги. Але відбувається таке нечасто. Для наймачів нелегальні працівники вигідніше - їм платять менше, ніж оформленим, і не вносять за них податки, страховку. Але і «Социальщики» вигідніше працювати нелегально - він зберігає при цьому допомогу, а в підсумку підвищує свій життєвий рівень. Програє держава, яке втрачає від такої практики більше 100 млрд.євро на рік. А значить, бідніє і джерело виплат. [6, c. 47].

2.2 Соціальна політика Швеції

Швеція, яка обрала принцип загального добробуту, розширила державний сектор економіки до такого розміру, що робить країну унікальною і в цій області: 1/3 самодіяльного населення зайнята в державному секторі, що знаходить своє відображення в виключно високих ставках оподаткування. Сумарні державні витрати, що включають як витрати на державний сектор, так і трансфертні платежі, складають понад 60% ВВП Швеції, що ставить її на перше місце в світі. Можна охарактеризувати цю частину шведської моделі як соціалізацію основних потреб, таких, як освіта та охорона здоров'я. Таким чином, достатність коштів у державному бюджеті дає можливість направляти колосальні суми на підтримку населення: на допомогу з безробіття, допомоги для дітей (в Швеції вони вважаються одними з найвищих на території Європи), на охорону здоров'я та освіту (оскільки нескладна медична допомога, дошкільний освіту і навчання в середній школі є безкоштовними). [2, c. 134].

Оскільки одним з основних принципів соціальної політики Швеції є зниження безробіття і сприяння зайнятості, уряд підтримує приватний бізнес, який створює додаткові робочі місця. В цьому випадку передбачаються певні грошові субсидії для підприємців, а також пільги з оподаткування.

Відповідно до програми додаткових службових пенсій, введеної ще в 1960 році, був створений Загальний пенсійний фонд, метою якого було відшкодування очікуваного скорочення приватних заощаджень. Підприємці повинні робити внески в цей фонд за своїх працівників. Ці внески в 1960 році становили 3% заробітної плати і до 1981 року зросли до 12,25%. До 2003 року ця частка знизилася до 9,7%. [2, c. 135].

Оскільки внески і доходи за відсотками перевищували виплати коштів з фонду, були акумульовані величезні резерви, які становлять в 2003 році 310 млрд. Крон. Тому загальний пенсійний фонд надає вирішальний вплив на ринок капіталів і тримає близько 1/3 загальної суми шведських облігацій. 52% коштів фонду розміщено в житлове будівництво, 29% - в цінні папери центрального уряду і 15% в приватні облігації. [2, c. 135].

Однак з 1981 року після тривалого зростання чистих доходів (після вирахування податків) реальні чисті доходи домашніх господарств почали поступово скорочуватися. Реальні доходи трудящих почали відставати за темпами зростання від доходів інших верств населення (наприклад, пенсіонерів). Якщо в 1950 р на чисті доходи домашніх господарств доводилося 70% ВВП, то до 1989 року ця частка впала приблизно до 50%, до 2003 року впала ще приблизно на 11%. Прямі податки та внески на соціальне страхування з населення росли помітно швидше зворотного потоку переказів з державного сектора домашнім господарствам. [2, c. 135].

Найбільш слабким місцем моделі виявилася складність сполучення повної зайнятості і стабільності цін. Але до 80-х років ці труднощі не виявлялися у вигляді серйозної загрози моделі в цілому. Причини лежать в області політики. Соціал-демократи мали уряд, що спирається на меншість в риксдагу, і позиції партії поступово слабшали. Уряд розуміло необхідність сильнішою податкової політики, але не знайшла підтримки цього в риксдагу. Рестриктивна політика зазвичай непопулярна, а період перебування уряду при владі короткий: загальнонаціональні вибори проходять через 3 роки, і уряду потрібні твердість і політичну мужність при стримуванні високої кон'юнктури. [5, c. 48].

Таким чином, вже до 2000 року шведська модель виявилася під загрозою. Зараз шведське уряд зацікавлений залишити специфічні риси шведської моделі, але які використовуються методи підвищення податкового тягаря для трудящих створюють величезні труднощі, оскільки підтримка соціальних витрат на досить високому рівні вимагає додаткових доходів бюджету, а це викликає невдоволення у робочого населення. Збереження в майбутньому двох основних цілей шведської моделі - повної зайнятості і рівності, мабуть, зажадає нових методів, які в даний час повинні відповідати нових умов ринку. Лише час покаже, чи збережуться специфічні риси шведської моделі - низьке безробіття, політика солідарності в області зарплати, централізовані переговори по зарплатні, виключно великий державний сектор і відповідно важкий податковий тягар, або ж модель доведеться змінити за принципом інших країн, що розвиваються, а саме ввести оплату за базове навчання, за медичну допомогу всіх видів, знизити всеразлічние допомоги, і відпустити економіку (а значить і соціальну політику) за принципом інших розвинених країн світу.

2.3 Соціальна політика Великобританії

Соціальна політика, розпочата Т.Блером, вивела країну на новий рубіж соціального розвитку. Це відбилося на зростанні споживчих витрат на 3,5%, збільшилися витрати населення на товари тривалого користування і продукцію галузей високих технологій. Загальна кількість користувачів мобільних телефонів у Великобританії складає ѕ населення країни. В основі зростання споживчих витрат - розширення зайнятості та зростання реальних доходів населення. З 1995 року створено нових робочих місць близько 2 млн. Дуже велика жіноча зайнятість. Реальна заробітна плата за 2000 рік зросла на 5%, а реальний дохід населення - на 4,5%. У 2003 році ці дані становлять ще 3% і 2,2% відповідно. Безробіття при цьому скорочується. До початку нового тисячоліття вона склала приблизно 5,3% економічно активного населення, а вакансій було приблизно близько 1 млн. Половина британських компаній відчувала брак кваліфікованих кадрів. Однак у 2003 році рівень безробіття знизився і склав приблизно 4,4%. Особливо гострою ця проблема стала в будівництві, машинобудуванні, на транспорті та зв'язку, а також в сфері інформаційних технологій. Така ситуація склалася через те, що зростання реальної заробітної плати на приватних підприємствах значно випереджало зростання на державних, що спричинило різкий відтік робочої сили з державного сектора економіки. Урядів змушене піти на ослаблення міграційних вимог з метою залучити нову робочу силу. [18, c.99].

Помітно скоротилася різниця в оплаті чоловіків і жінок; в 2003 р середня заробітна плата жінок становила 89,6% зарплати чоловіків (для порівняння: в Італії - 84,8%, в Німеччині - 73%, в Японії - 48,5%). [18, c.100].

Визначаючи структуру витрат бюджету, уряд лейбористів особливу увагу приділяє вкладенням в «людський капітал», вважаючи, що вони є найважливішим інструментом підвищення ефективності економіки та конкурентоспроможності.В даний час у Великобританії залишаються безкоштовними медична допомога державних медустанов і безкоштовну освіту базового рівня. У найближчі роки понад половини витрат бюджету передбачається спрямувати знову-таки на охорону здоров'я та освіту. Створюється система, при якій пацієнти державних лікувальних установ отримують право користуватися безкоштовно послугами приватних клінік і лікарень. Збільшено видатки на будівництво шкільних будівель, підвищені заробітки вчителям. В рамках здійснюваного урядом нового курсу великі кошти спрямовуються на професійну підготовку, особливо молоді, і перенавчання кадрів.

Крім того, діє система соціальної допомоги нужденним, в категорію яких входять самотні пенсіонери, інваліди, безробітні, діти.

Однак, діюча політика знову ж має свої проблеми через високого рівня оподаткування населення і всіляких виплат державі. Так, наприклад, уряд передбачив, що при покупці житла вартістю нижче 250 тис. Фунтів стерлінгів, яка купує сторона зобов'язана виплатити державі 1% вартості житла в якості податку. Це дуже складно для молодих сімей, які не можуть собі дозволити такі суми виплатити в якості податку. У відносинах власності підтримується принцип: багаті все більше багатіють, а бідні все більше бідніють. До теперішнього часу ця проблема не вирішена.

ГЛАВА 3. ОСОБЛИВОСТІ І ЗНАЧИМІСТЬ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ, ЇЇ МЕТОДИ ТА ІНСТРУМЕНТИ.

3.1 Методи, інструменти, перспективи соціальної політики в Республіці Білорусь.

В даний час в Республіці Білорусь створена успішно працююча економіка соціально орієнтованого типу. Особлива увага приділяється системі соціальної підтримки населення. Зросла середньомісячна заробітна плата, збільшилися купівельна спроможність населення, соціальні виплати, і в першу чергу пенсії.

В даний час виконані всі програми соціально-економічного розвитку на 2001-2005 роки (таб. 1) [13, c. 1].

Таблиця 1

Виконання завдань Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2001-2005 роки, в процентах.

програмні показники виконання 2005 рік
До 1990 року До 1995 року

Валовий внутрішній продукт

Продукц3ія промисловості

Продукція сільського господарства

інвестиції в основний капітал

Виробництво споживчих товарів

В тому числі:

продовольчих

непродовольчих

Реальні грошові доходи населення

Реальна заробітна плата

135-140

128-132

122-128

160-170

142-147

139-144

146-152

158-163

180-185

143,1

151,8

125,7

184

150,4

151,1

150,4

176,7

207,0

127

153

90

95

166

117

198

175

195

1,9 рази

2,5 рази

1,2 рази

2,5 рази

2,8 рази

2,3 рази

3,4 рази

3,4 рази

3,5 рази

До кінця 2005 р номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата працівників народного господарства склала 261 дол. США в еквіваленті (був передбачений ріст до рівня 250 дол. США.). [4, c. 62].

В області зайнятості сформувалася раціональна структура відповідно до потреб реформованої економіки, підвищена ефективність трудових ресурсів.

Соціальний захист спрямована на підвищення життєвого рівня населення, і перш за все, пенсіонерів за віком, інвалідів, багатодітних та неповних сімей.

Проводиться пенсійна реформа, рівень пенсій вже досягає 48% від середнього заробітку.

З метою стабілізації народжуваності і підтримки сімей удосконалювалася система державної допомоги сім'ям, які виховують дітей, рівень допомоги поступально збільшується в залежності від сукупного споживчого бюджету, передбачається пільгове кредитування для будівництва житла.

Розмір стипендій студентів становить 25-30 відсотків від середньої заробітної плати по країні. [4, c. 63].

Розвивається соціально-культурний комплекс республіки, який передбачає формування духовно багатого і фізично здорової людини.

У галузі охорони здоров'я передбачена доступність широким верствам населення медичної допомоги та поліпшення якості медичних послуг.

Освіта має на меті підвищення задоволення потреб громадян в освіті: безкоштовне базову освіту, доступність до среденспеціальному. Середня технічна і вищої освіти, можливість платного навчання.

Розвивається система туризму, який спрямований на розвиток високоефективного комплексу ринкового типу, що забезпечує задоволення потреб вітчизняних і зарубіжних громадян. Будуються і упорядковуються готельні комплекси, оновлюються будівлі архітектури і старовини, оновлюються дороги, значно в кращу сторону змінився зовнішній вигляд міст і селищ.

У Республіці Білорусь діє система соціальних нормативів. Основними елементами системи соціальних норм і нормативів в Республіці Білорусь є: бюджет прожиткового мінімуму, мінімальний споживчий бюджет, мінімальна заробітна плата, базова величина, тарифна ставка першого розряду і коефіцієнти, що враховують ефект спільного проживання.

Норматив бюджету прожиткового мінімуму (БПМ) введено в Білорусі в законі «Про прожитковий мінімум в Республіці Білорусь». Цей показник розраховується щокварталу для шести соціально-демографічних груп. [3, c. 71].

Мінімальний споживчий бюджет (МПБ) розробляється і застосовується відповідно до закону «Про формування та використання мінімального споживчого бюджету». У МПБ передбачені витрати на харчування, одяг, житлово-комунальні та побутові послуги і т.д., а також обов'язкові платежі та внески. Він розраховується раз в квартал в цінах останнього місяця для вісімнадцяти різних соціально-демографічних груп населення, але далі в практиці регулювання використовується значення МПБ на одного члена сім'ї з чотирьох осіб. [3, c. 72].

Мінімальна заробітна плата (МЗП) (місячна і годинна) відповідно до Декрету Президента Республіки Білорусь «Про деякі питання регулювання мінімальної заробітної плати» та законом «Про встановлення та порядку підвищення розміру мінімальної заробітної плати» застосовується виключно в сфері трудових відносин, є державним мінімальним соціальним стандартом в області оплати праці. Базова величина переглядається у міру зміни тарифної ставки першого розряду. [3, c. 73].

Тарифна ставка першого розряду, яка встановлюється на загальнодержавному рівні, застосовується для регулювання оплати праці працівників організацій, що фінансуються з бюджету і користуються державними дотаціями. Її встановлення проводиться з використанням ресурсного підходу, що є безсумнівним недоліком. У 2005 р забезпечення фізіологічного існування на рівні і вище БПМ за рахунок тарифної оплати можливо тільки для працівників бюджетної сфери, що тарифікуються лише чотирнадцятим і більш високими розрядами. [3, c. 74].

Крім зазначених основних нормативів в Республіці Білорусь існують і інші соціальні нормативи.

Таким чином, соціальні норми і нормативи є критеріями, індикаторами і регуляторами рівня життя. На їх основі визначаються шар об'єктів соціальної політики, масштаби державного втручання та ефективно проведених регулюючих заходів.

Основоположні принципи переходу Республіки Білорусь до сталого розвитку [12, c. 5]:

- людина - мета прогресу, а рівень людського розвитку - міра зрілості суспільства і держави;

- підвищення рівня добробуту нації, подолання бідності, зміна структур споживання;

- пріоритетний розвиток систем охорони здоров'я, освіти, науки, культури - найважливіших сфер духовного життя суспільства, чинників довгострокового зростання продуктивної, творчої активності народу, еволюції народного господарства;

- поліпшення демографічної ситуації, сприяння сталому розвитку поселень;

- перехід на природоохоронний, ресурсозберігаючий, інноваційний тип розвитку економіки;

- посилення взаємозв'язку економіки та екології, формування еколого-орієнтованої економічної системи, розвиток її в межах господарської ємності екосистем;

- раціональне природокористування, що передбачає нерасточітельное витрачання відновлюваних і максимально можливе зменшення споживання невідновних ресурсів, розширення використання вторинних ресурсів, безпечну утилізацію відходів;

- розвиток міжнародного співробітництва та соціального партнерства в цілях збереження, захисту і відновлення екосистем;

- екологізація світогляду людини, систем освіти, виховання, моралі з урахуванням нових цивілізаційних цінностей;

- провідна роль держави в здійсненні цілей і завдань сталого розвитку систем управління, політичних механізмів прийняття і реалізації рішень;

- підвищення скоординованості та ефективності діяльності держави, приватного бізнесу та громадянського суспільства.

Перехід до сталого розвитку включає два етапи соціально-економічного розвитку. Основною метою етапу першого етапу (до 2010 р) є подальше підвищення якості та рівня життя населення на основеразвітія і ефективного використання людського потенціалу, техніко-технологічного переозброєння та вдосконалення структури економіки, зростання її конкурентоспроможності. Метою етапу другого етап (2011-2020 рр.) Є гармонізація взаємовідносин суспільства і природи на основі розвитку господарської діяльності в межах відтворювальних можливостей біосфери і перенесення, акценту в пріоритетах з матеріально-речових цінностей на духовно-моральні. [12, c. 7].

У найближчий період (до 2010 року) найважливішими завданнями є підвищення реальних грошових доходів і зниження рівня малозабезпеченості населення, створення умов та надання громадянам рівних можливостей для досягнення матеріального і соціального благополуччя. На другому етапі (2011-2020 рр.) Необхідно забезпечити наближення Республіки Білорусь за рівнем і якістю життя населення до економічно розвиненим країнам на основі формування соціально орієнтованого ринкового типу економіки. [12, c. 8].

Стратегія держави щодо реалізації цілей соціальної політики в довгостроковій перспективі буде спрямована на послідовне підвищення грошових доходів населення як найважливішого показника рівня життя населення. Зростання грошових доходів населення і заробітної плати розглядається як фактор економічного зростання і розширення внутрішнього споживчого попиту.

Боротьба з бідністю є найважливішим пріоритетом соціальної політики. Для сталого розвитку першорядне значення має максимальне скорочення в країні рівня малозабезпеченості. Реалізація цього завдання буде відбуватися на основі економічного зростання, підвищення рівня життя, перш за все працюючої частини населення.

Зі збільшенням мінімальної заробітної плати, зростанням середньої заробітної плати і середньодушових грошових доходів передбачається, що частка населення з доходами нижче бюджету прожиткового мінімуму повинна скоротитися до 2015 р вдвічі, що відповідає меті Декларації тисячоліття. [12, c. 8].

Пенсійне забезпечення - найважливіший напрям соціальної політики. На нинішньому етапі розвитку національна пенсійна система зіткнулася з низкою внутрішніх і зовнішніх проблем. Дефіцит коштів і проблеми економікізатрудняют можливість підтримання достатнього рівня пенсійного забезпечення в належній диференціації пенсій відповідно до трудового внеску. Основна його мета - підвищення рівня життя пенсіонерів через створення стабільної, фінансово стійкою пенсійної системи, що задовольняє принципам соціальної справедливості, здатної протистояти майбутнім демографічних змін.

Стратегічним завданням реформування пенсійної системи є створення багаторівневої пенсійної системи, яка поєднувала в собі як розподільні, так і накопичувальні механізми, також проходить в два етапи: на етапі до 2010 рпередбачається регулювання законодавчої та організаційної бази, розвиток державного пенсійного страхування, на етапі 2011 -2020 рр. - забезпечити розвиток додаткового пенсійного страхування. [12, c. 9].

Важливою складовою підвищення рівня ікачества життя населення, залученого в трудову діяльність, є соціальне страхування: Його розвиток необхідно направити на забезпечення гарантій щодо захисту населення від соціальних і професійних ризиків, пов'язаних з втратою заробітку, роботи або здоров'я, формування достатньої економічної бази для відшкодування основних соціальних страхових ризиків.

Основними завданнями в галузі соціального захисту населення є забезпечення державної підтримки нужденних груп населення, підвищення рівня державних мінімальних соціальних гарантій, оптимізація програм надання допомоги. Передбачається завершити реформування системи соціального захисту громадян, спрямованої на реалізацію принципу адресності, забезпечити доведення державних мінімальних соціальних гарантій до рівня нормативів вартості життя, продовжити вдосконалення системи соціальної допомоги та виплат, механізмів захисту доходів населення від інфляції. [12, c. 10].

У прогнозованому періоді подальший розвиток отримає соціальне обслуговування як вид адресної допомоги невід'ємна частина державної системи соціального захисту. Передбачається переважне розвиток мережі нестаціонарних установ як найбільш економічних і наближених до реальних потреб населення і розширення практики надання соціальних послуг на дому.

3.2 Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 рр.

У Республіці Білорусь обраний курс на суттєве підвищення рівня і якості життя населення. Політика зваженого і обережного підходу до соціально-економічних перетворень, що проводиться в країні, повністю себе виправдала. Разом з тим сучасний стан вирішення проблем в області підвищення рівня життя населення показує, над чим працювати в майбутньому п'ятилітті, що й знайшло відображення в Програмі соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 рр.

В майбутньому п'ятилітті відповідно до Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 рр., Схваленої Третім Всебілоруських народними зборами і затвердженої Указом Президента Республіки Білорусь від 12 червня 2006 № 384, передбачено подальше підвищення рівня і якості життя населення. Найважливішими шляхами його досягнення повинні стати посилення ролі заробітної плати як головного чинника, що симулює економічний розвиток і підвищення ефективності економіки, забезпечення зростання реальних грошових доходів як основи поліпшення життя населення, зменшення кількості малозабезпечених громадян, недопущення надмірної диференціації за рівнем доходів різних груп населення [9, с. 130].

Цільовими орієнтирами політики доходів населення в майбутньому п'ятилітті, що забезпечують досягнення головної мети, є:

• зростання реальних грошових доходів населення на 149-156%;

• підвищення рівня реальної заробітної плати як основного джерела формування доходів населення і важливого стимулу трудової активності працівників на 152-158%;

• поетапне підвищення рівня мінімальної заробітної плачі до рівня мінімального споживчого бюджету, розмірів соціальних допомог - до величини бюджету прожиткового мінімуму;

• запобігання необгрунтованій диференціації населення за рівнем доходів (не більше 1: 6);

• соціальна підтримка малозабезпечених категорій населення подальше вдосконалення державної адресної соціальної допомоги;

• вдосконалення системи пенсійного забезпечення (підвищення реального значення пенсії за віком у 1,52 рази);

• забезпечення в 2006-2010 рр. скорочення рівня малоообеспеченності в 2 рази;

• подальше вдосконалення системи підтримки сімей у зв'язку з народженням та вихованням дітей.

В майбутньому п'ятилітті передбачається забезпечити збалансоване зростання доходів і заробітної плати па основі зростання ВВП, продуктивності праці і поліпшення якісних параметрів економіки.

Номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата до кінця 2010 р повинна скласти близько 500 доларів [9, с. 132].

Можливість реалізації заходів щодо підвищення рівня і якості життя населення, і зокрема грошових доходів, заробітної плати, пенсій, соціальних гарантій та інших соціальних виплат, щодо зниження рівня малозабезпеченості в Республіці Білорусь буде визначатися ефективністю виробництва і зростанням джерел самозабезпечення - праці і підприємництва. Цьому повинні сприяти всі економічні, фінансові та інші механізми державного регулювання.

Соціальній політиці, включаючи політику доходів і оплати праці, в країні має першочергове значення, вона постійно вдосконалюється. По суті, здійснюється перехід на нову модель соціальної політики, більш ефективну, більш адресну і відповідає принципам справедливості.

Багато уваги приділяється виконанню прогнозних показників програм соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь. Проведена державою економічна політика дозволила зберегти протягом останніх років позитивну динаміку основних мікроекономічних показників, забезпечити зростання реальних грошових доходів населення, заробітної плати, пенсій та інших доходів, зберегти соціальну стабільність суспільства. Під самим пильним контролем знаходиться виконання прогнозних параметрів по зростанню заробітної плати.

ВИСНОВОК

Розглянувши та проаналізувавши соціальну політику в Республіці Білорусь в даній роботі, можна зробити наступні висновки:

1. Соціальна політика держави - механізм довгострокової дії, що регулює оплату праці, пенсійне та соціальне забезпечення, послуги в соціальній сфері та реалізований через фінансові соціальні зобов'язання держави і роботодавця.

2. Відсутність соціальної політики в країні ставить під загрозу соціальну і економічну безпеку суспільства, залишає знедоленими тих, хто потребує підтримки з боку держави.

3. Наступні роки після розпаду Радянського були найскладнішими для Республіки Білорусь. Але завдяки ефективній політиці держави, відбулося підвищення якості та рівня життя населення нашої країни, стійкого економічного зростання.

4. Соціальна політика в Білорусі в 1996-2005 рр. була в першу чергу спрямована на стабілізацію і підвищення рівня життя населення: підвищення грошових доходів населення і заробітної плати, пенсійного забезпечення; забезпечення раціональної зайнятості; зниження рівня малозабезпеченості та ін.

5. В даний час головна мета соціальної політики при переході РБ до ринкової економіки - створення для кожного працездатного громадянина умов, що дозволяють йому своєю працею і підприємництвом забезпечити власний добробут і добробут сім'ї при посиленні адресної соціальної підтримки з боку держави слабо захищених груп населення.

6. Аналіз існуючих проблем і узагальнення досвіду різноманітних моделей ринку праці в країнах з ринковою економікою дозволяють сформулювати рекомендації щодо вдосконалення державного регулювання зайнятості в наступних напрямках:

· Розробка програм створення і збереження ефективних робочих місць з урахуванням потреб структурної перебудови економіки;

· Формування ефективного механізму державної підтримки підприємництва і самозайнятості безробітних, включаючи фінансування створення робочих місць у сфері малого бізнесу

· Забезпечення мобільності робочої сили, перш за все, через розвиток ринку житла і ліквідації інституту прописки;

· Впровадження гнучких нестандартних форм зайнятості;

· Перехід до реального страхування по безробіттю;

· Вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, як з вищим, так і з середньою спеціальною освітою. [9, с. 135]

7. Соціальна політика в Німеччині являє собою систему «загального благоденства», оскільки побудована за принципом соціальних доплат і допомог усіх нужденних, які такими насправді часто не є, в Швеції побудована за принципом загальної рівності і справедливості, в Великобританії залежить від політичного стану країни в цілому і від кола правлячої партії, соціальна політика в Республіці Білорусь побудована за принципом - все для народу. Вона є пріоритетом соціально-економічного розвитку країни і найважливішим компонентом при переході до сталого розвитку економіки.

8. Цільовими орієнтирами політики доходів населення в майбутньому п'ятилітті, що забезпечують досягнення головної мети, є:

· Зростання реальних грошових доходів населення на 149-156%;

· Підвищення рівня реальної заробітної плати працівників на 152-158%;

· Запобігання необгрунтованій диференціації населення за рівнем доходів (не більше 1: 6);

· Вдосконалення системи пенсійного забезпечення (підвищення реального значення пенсії за віком у 1,52 рази);

· Забезпечення в 2006-2010 рр. скорочення рівня малоообеспеченності в 2 рази;

· Подальше вдосконалення системи підтримки сімей у зв'язку з народженням та вихованням дітей.

Список використаних джерел

1. Антонова Н.П. Державне регулювання економіки: Підручник / Антонова Н.П.- Мн. Академія управління при Президентові РБ, 2002. - с.775.

2. Волков А. Швеція на шляху до одужання. // «Світова економіка і міжнародні відносини», 1997, №6, с.132 - 135.

3. Єрофєєва О.Н. Соціальні нормативи: розробка та використання (досвід Республіки Білорусь) // «Вісник БГЕУ», 2005, №5, с. 70 - 77.

4. Колос Є.П. Модель соціального розвитку: білоруський варіант. // «Інформаційний бюлетень Адміністрації Президента Республіки Білорусь», 2004, №9, с. 61 - 67.

5. Ламеко П. Шведська модель економічної реформи // «Білоруський банківський бюлетень», 2001, №2, с. 46 - 52.

6. Мадієвський С. Соціальна допомога в Німеччині. // «Світова економіка і міжнародні відносини», 2000., №10, с. 42 - 44.

7. Макроекономіка: уч. посібник. / А.В.Бондарь, В.А.Терліженко. - Мн. БГЕУ 2007р. - с. 415.

8. Макроекономіка. Уч. посібник під редакцією І.В.Новіковой і Ю.М.Ясінского. Мн.2006г. - с.343.

9. Макроекономіка: Навчальний посібник / М.І. Плотницкий, Е.І. Лобачевський, М.Г. Муталімов і ін .; Під ред. М.І. Плотніцкого- М .: Нове знання, 2002. - С.462.

10. Муталімов М.Г. Основи економічної теорії: Навчально-методичний посібник. - Мн .: Інтерпрессервіс, Екоперспектіва, 2002. - с.464.

11. Національна економіка Білорусі. Підручник. Мн. БДЕУ. 2006р. під ред. Доктора економіч. наук, професора В.М. Шимова. - с.658.

12. Основні положення національної стратегії сталого соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на період до 2020 року. // «Білоруський економічний журнал», 2004, №3, с. 4 - 18.

13. Основні положення Програми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006 - 2010 роки. // «БелТА», 24 лютаго 2006.

14. Основні тенденції в економіці та грошово-кредитній сфері РБ. січень-липень 2007р. Національний банк РБ. Аналітичний огляд. - с.95.

15. Полоник С.К., Боровик Л.Н. Соціальний розвиток - пріоритет діяльності держави // Штомесячни навукова-теаретични и грамадска-публіцистични часопіс «Беларуская думка». №5 2007г.Мн. - с.192.

16. Прогнозування і планування економіки: Учеб.пособие / В.І. Борисевич, Г.А. Кондаурова .; За заг. ред. В.І. Борисевича, Г.А. Кондаурова. - Мн .: Інтерпрессервіс; Екоперспектіва., 2001. - с.380.

17. Сучасна економіка. Лекційний курс. Багаторівневе уч. допомога. - Ростов Н / Д: Вид-во «Фенікс», 2002. - с.544.

18.Хесин Е. Великобританія: сьомий рік підйому. // «Світова економіка і міжнародні відносини», 2000., №8.

19. Економічний бюлетень НДЕІ Міністерства економіки Республіки Білорусь. №4 2007р. - с.93.

20. Енциклопедичний довідник. Сучасна Білорусь. Мн .: «Білоруська наука» .2006г. - с.774.

Додаток А

Таблиця 2.1 - Динаміка доходів населення за 1990-2004 рр.

показник 1990р. 1995р. 2000р. 2004р.
Грошові доходи населення, млрд р.

24

63077

5577 **

29573

Реальні грошові доходи населення:

1990р. - 100%

1995р. - 100%

Попередній рік - 100%

100

-

112,4

51,3

100

66,4

99,2

193,2

114,1

150,8

293,6

109,7

Номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата працюючих в економіці, р.

269

755129

58916 **

350164

Індекс реальної нарахованої середньомісячної заробітної плати працівників:

1990р. - 100%

1995р. - 100% -попередні рік - 100%

100

-

114

56

100

95

95

170

112

162

293

117

Вклади населення в банках (на кінець року), млрд р. 17 5087 411 3886

** З урахуванням деномінації (зменшення в 1000 разів).

Примітка - Джерело: [11, с.657, таблиця 6.8]

Таблиця 2.2 - Структура грошових доходів населення,% від виробленого.

показник 1990р. 1995р. 2000р. 2004р.

Грошові доходи населення - всього

В тому числі:

Оплата праці

соціальні трансферти

Доходи від власності

100,0

73,1

16,2

2,4

100,0

63,8

22,9

3,5

100,0

55,9

19,3

2,0

100,0

55,7

20,9

1,6

Примітка - Джерело: [11, с.658, таблиця 6.9]

Додаток Б

Таблиця 2.3 - Основні показники рівня життя населення Республіки Білорусь

показник 2002 2003 2004 2005
Валовий внутрішній продукт у% до попереднього періоду 105,0 107,0 111,1 109,0
На душу населення, тис. Руб. 2634 3703 5088 6514
Індекс споживчих цін, (грудень до грудня попереднього року), в% 134,8 125,4 114,4 108,0
Грошові доходи на душу населення, тис. Руб. +1722 2309 3009 3868

Реальні доходи населення:

в% до 1990р.

132,3 137,5 151,0 175,3
Номінальна нарахована середньомісячна заробітна плата одного працівника, тис. Руб. 189,2 250,7 347,5 469,4
Реальна нарахована середньомісячна заробітна плата одного працівника, в% до попереднього року 108 103 117 121
Мінімальна заробітна плата (в середньому за рік), тис. Руб. 16,8 44,0 92,7 128,9
Середній розмір призначеної місячної пенсії, тис. Руб. 89,6 113,9 172,6 211,0
Реальний розмір призначеної місячної пенсії, у% до попереднього періоду 102,3 101,4 132,4 113,2
Мінімальний споживчий бюджет (в розрахунку на душу населення в місяць), тис. Руб. 129,3 168,3 201,5 229,3
Частка населення, з доходами нижче величини мінімального споживчого бюджету% 71,1 67,6 57,5 42,6
Бюджет прожиткового мінімуму (в середньому на душу населення на місяць, тис. Руб.) 79,0 105,3 125,7 145,7
Частка населення, з доходами нижче величини прожиткового мінімуму,% 30,5 27,1 17,8 12,7
Середньомісячної нарахованої заробітної плати 2,4 2,4 2,8 3,2
Середнього розміру призначеної місячної пенсії 1,20 1,14 1,33 1,45

Примітка - Джерело: [20, с. 511, таблиця 1]

Додаток В

Таблиця 2.4 - Структура і використання грошових доходів населення

(в% від виробленого)

показник 2002 2003 2004 2005
Грошові доходи населення, в т.ч .: 100 100 100 100
Оплата праці 54,3 54,4 56,3 58,0
соціальні трансферти з них: 21,2 20,5 21,8 21,6
пенсії, допомоги 19,3 18,7 19,9 19,9
стипендії 0,4 0,4 0,3 0,3
інші 1,5 1,4 1,6 1,4
доходи від власності 2,1 1,8 1,6 1,6
інші доходи 22,4 23,3 20,3 18,8
Всього використано грошових доходів на витрати і заощадження, в т.ч. на: 99,6 99,4 99,3 99,1
Купівлю товарів і послуг 83,1 83,4 83,1 82,1
Обов'язкові платежі та добровільні внески 9,4 12,3 12,7 12,9
Накопичення заощаджень у вкладах та цінних паперах; сальдо купівлі-продажу валюти 7,4 4,2 4,1 4,1
Перевищення доходу над витратами, перевищення витрат над доходами (-) 0,4 0,6 0,7 0,9

Примітка - Джерело: [20, с. 513, таблиця 2]

Таблиця 2.5 - Наявні ресурси населення

наявні ресурси 2001 2002 2003 2004

всього

У тому числі по квінтильній (20-ти відсотковим) груп населення:

100 100 100 100
перша 9,1 9,3 9,8 9,9
друга 13,5 13,7 14,1 14,1
третя 17,3 17,4 17,8 17,7
четверта 22,5 22,3 22,5 22,3
Коефіцієнт концентрації ресурсів (індекс Джині) 0,278 0,272 0,254 0,254
Співвідношення ресурсів 10% найбільш і найменш забезпеченого населення, раз 6,1 5,9 5,2 5,2

Примітка - Джерело: [15, с. 8, таблиця 3]

Додаток Г

Таблиця 2.6 - Темпи зростання доходів населення

Січень-грудень 2006 р Грудень 2006 р
сума, млрд. рублів темпи зростання доходу до січня-грудня 2005 року, відсотків сума, млрд. рублів темпи зростання доходу до
У листопаді 2006 року, відсотків грудня 2005 року, відсотків
номінальний реальний номінальний реальний номінальний реальний
47 432,9 125,5 117,3 5 127,4 119,9 318,9 122,9 115,3

Примітка - Джерело: [14, с. 14, таблиця 2.9]

Таблиця 2.7 - Структура доходів населення

I півріччя
2007 р
I півріччя
2006 р
Всього грошових доходів 100 100
в тому числі:
оплата праці 58,2 61,1
трансферти населенню (пенсії, допомоги, стипендії та інші поточні трансферти) 20,7 22,0
доходи від власності (відсотки по депозитах, дивіденди та інші доходи від власності) 1,9 1,8
інші доходи (надходження від продажу продукції с / г, офіційно невраховані доходи від індивідуальної підприємницької та іншої діяльності, що приносить дохід) 19,2 15,1

Примітка - Джерело: [19, с. 75, таблиця 6]

Додаток Д

Таблиця 2.8 - Темпи зростання заробітної плати і пенсій

сума

Темп зростання, відсотків

До відповідного

періоду 2006р.

До відповідного періоду 2007р.

Тис.

руб.

Доларів США номінальний реальний номінальний реальний
Заробітня плата
червень 710,2 330,7 117,6 109,7 103,4 103,0
січень-червень 660,0 307,5 118,3 110,1
Липень 732,0 340,9 119,6 111,6 103,1 102,6
січень-липень 670,4 312,3 118,6 110,4
пенсії
червень 278,7 129,8 112,8 105,2 100,0 99,6
Січень-червень 278,3 129,7 118,3 110,1
Липень 278,7 129,8 112,8 105,2 100,0 99,5
Січень-липень 278,3 129,7 117,4 109,4

Примітка - Джерело: [14, с. 16, таблиця 5]

Додаток Е

Малюнок 2.1 - Середньомісячна заробітна плата по галузях економіки

1 промисловість 8 соціальне забезпечення
2 сільське господарство 9 освіту
3 транспорт 10 культура і мистецтво
4 зв'язок 11 наука і наукове обслуговування
5 будівництво 12 банки
6 торгівля і громадське харчування 13 страхування
7 охорону здоров'я

Примітка - Джерело: [19, с. 65, таблиця 2.9]

Додаток Ж

Таблиця 2.9 - Динаміка середньомісячної заробітної плати

в 2007 р

показник січень лютий Березень квітень травень червень Липень Серпень вересень
Нарахована заробітна плата (НЗП), в $ по рин. налічн.курсу 288.1 287.3 308.1 309.3 331.9 331.9 342.1 344.4 333.4
Мінімальний споживчий бюджет (МПБ), в $ по рин. і налічн.курсу 126.0 127.2 128.8 128.5 129.2 132.1 132.7 133.1 135.1
Реальна заробітна плата
(НЗП: МПБ), в МПБ
2.287 2.259 2.392 2.407 2.487 2.512 2.578 2.588 2.468
Індекс реальної заробітної плати до попереднього місяця 0.908 0.988 1.059 1.006 1.033 1.010 1.026 1.004 0.954
Приріст реальної заробітної плати наростаючим підсумком
до грудня 2006 року,%
-9.2 -10.3 -5.0 -4.4 -1.2 -0.2 +2.4 +2.8 -1.9
Індекс цін до попереднього місяця (по МПБ),% +1.5 +1.0 +1.3 -0.2 +0.5 +2.2 +0.5 +0.3 +1.5

Примітка - Джерело: [19, с. 67, таблиця 2.10]

Додаток З

Малюнок 2.2 - Структура грошових доходів населення

Примітка - Джерело: [11, с. 654, рис.2]

Малюнок 2.3 - Співвідношення середньомісячного і мінімального розмірів пенсії за віком з бюджетом прожиткового мінімуму пенсіонера

Примітка - Джерело: [11, с. 660, рис.3]

Додаток І

Малюнок 2.4 - Структура грошових доходів населення 2000 року

(В% від виробленого)

Примітка - Джерело: [15, с. 513, рис.4]

Малюнок 2.5 - Структура грошових доходів населення в 2006 році

(В% від виробленого)

Примітка - Джерело: [15, с. 513, рис.5]


Головна сторінка


    Головна сторінка



Соціальна політика в сучасній ринковій економіці теорія, методологія, практика

Скачати 75.41 Kb.