• «Гомельський державний університет імені Франциска Скорини»
  • Гомель 2009
  • Соціально орієнтованої ЕКОНОМІКА: ОСНОВНІ ОЗНАКИ І СПЕЦИФІКА ФУНКЦІОНУВАННЯ В РІЗНИХ КРАЇНАХ
  • ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНО-орієнтована модель І НАУКИ УКРАЇНИ
  • РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ І НАЙВАЖЛИВІШІ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ
  • Грошові доходи населення
  • Реальна нарахована середньомісячна заробітна плата працівників по галузях економіки
  • Структура інвестицій в основний капітал по окремих галузях економіки (у відсотках до підсумку)
  • Виробництво продукції рослинництва для господарств усіх категорій (тисяч тонн)
  • Виробництво продукції тваринництва для господарств усіх категорій (тисяч тонн)
  • Виробництво промислової продукції (робіт, послуг) за галузями
  • Виробництво споживчих товарів (у відпускних цінах; мільярдів рублів)
  • Доходи і витрати консолідованого бюджету Республіки Білорусь (мільярдів рублів)
  • Чисельність зайнятого населення по галузях економіки (в середньому за період; тисяч чоловік)
  • Список використаних джерел


  • Дата конвертації17.04.2017
    Розмір150.22 Kb.
    ТипКурсова робота

    Скачати 150.22 Kb.

    Соціально-економічна модель РБ і особливості її функціонування

    33

    Міністерство освіти Республіки Білорусь

    Заклад освіти

    «Гомельський державний університет імені Франциска Скорини»

    Економічний факультет

    Кафедра економічних теорій

    Соціально-економічна модель Республіки Білорусь

    і особливості її функціонування

    Курсова робота

    виконавець:

    Студентка групи МЕ-21 Темніцкая О.Н.

    Науковий керівник

    К. е. н., доцент Дмитрієва Н.Ю.

    Гомель 2009

    ЗМІСТ

    Введение .............................................................................. 3

    1. Соціально-орієнтована економіка: основні ознаки і специфіка функціонування в різних країнах .............................. 5

    1. Особливості соціально-орієнтованої моделі Республіки Білорусь .................................................................................... 13

    1. Результативність соціально-економічних реформ в Республіці Білорусь та найважливіші пріоритети економічної політики ... 20

    Висновок ........................................................................ ..33

    Додаток 1 ..................................................................... 34

    Додаток 2 37

    Додаток 3 38

    Список використаної літератури ....................................... ..39

    ВСТУП

    Економіка зародилася одночасно з зародженням цивілізації. Вона розвивалася відповідно до зміни потреб людей, переходила з однієї форми в іншу в залежності від політики керівних осіб, проте вона існувала завжди, виконувала свої функції по організації економічного життя людства. Історії відомі різні, часом абсолютно протилежні форми економічного устрою держав, і, врешті-решт, виникла, на мій погляд, одна з найбільш досконалих моделей - соціально орієнтована.

    Економісти довго шукали рішення, перш ніж прийшли до висновку про необхідність розробки такого виду економічного ладу держави. Адже жодна з існуючих раніше економічних моделей не задовольняла потреби громадян так повно, як соціально орієнтована. Тому створення цієї моделі, в якій зібрано все найкраще з ринковою, планової та інших економік, стало сенсацією і найкращим вирішенням проблем всіх верств населення.

    Білорусь як ніяка інша країна потребує реорганізації та вдосконалення економічної сфери. Це дуже молода країна, яка має скромний досвід в управлінні та регулюванні економічних процесів всередині країни. До того ж, після розвалу Радянського Союзу і здобуття суверенітету республіка опинилася на роздоріжжі: який же шлях розвитку вибрати? У цій ситуації єдино вірним рішенням було обрати принципово нову модель подальшого розвитку. Що і було успішно зроблено. Взявши за основу соціально орієнтовану економіку, модернізувавши її, адаптувавши під нашу економічну обстановку, погодивши її з потребами і потребами громадян, ми отримали нашу соціально орієнтовану і екологічно відповідальну змішану економіку.

    Головною метою моєї курсової роботи є визначення терміна «соціально-економічна модель». Виходячи з поставленої мети, головними завданнями моєї роботи стали:

    1. визначення сутності соціальної економіки в цілому і вивчення досвіду формування соціально-економічних моделей розвитку зарубіжних країн;

    2. виявлення особливостей, характерних саме для білоруської моделі соціально-економічного розвитку,

    3. визначення результативності та ефективності проведених реформ

    4. вивчення важливості і необхідності проведення додаткових перетворень в соціально-економічній сфері.

    Дана проблема досить широко розроблена білоруськими вченими-економістами. Вона представляє величезний інтерес, тому що має безпосереднє відношення до життя кожного громадянина нашої країни, а також вона викликає зацікавленість економістів інших країн, особливо Росії і України. Це викликано не тільки теоретичним цікавістю, але і можливістю практичного застосування розроблених і успішно реалізованих у нас в країні програм соціально-економічного розвитку республіки.

    На мій погляд, Білорусь має унікальні переваги і величезний потенціал для подальшого розвитку виробничих потужностей, підвищення рівня і якості життя своїх громадян, завоювання авторитету на світовій арені. До них можна віднести і географічне положення нашої країни, і досить високий рівень кваліфікації наших трудових кадрів, і сприятливий інвестиційний клімат. Тільки ні в якому разі не можна зупинятися на досягнутих показниках, потрібно рухатися вперед, удосконалюватися, рости. І для цього у нас є головне - бажання і прагнення домогтися кращого життя для себе і своїх нащадків.

    1. Соціально орієнтованої ЕКОНОМІКА: ОСНОВНІ ОЗНАКИ І СПЕЦИФІКА ФУНКЦІОНУВАННЯ В РІЗНИХ КРАЇНАХ

    З настанням XXI століття наше життя стали визначати економіка і її можливості і особливості. Провідні економічні тенденції зумовлюють зміни і в інших сферах життєдіяльності. Основними з них є:

    1. Зміна техніко-технологічного способу виробництва благ, в результаті якого на зміну машинно-індустріального йде адаптивне науково-інформаційне виробництво.

    2. Зміна місця людини у виробничому процесі: тепер він не «придаток машини», а центральна ланка, його функціями стають регулювання виробничого процесу та інноваційна діяльність. Це вимагає розвитку у людини нових здібностей для виконання нових функцій.

    3. Деіндустріалізація, тобто зниження частки промисловості в порівнянні з іншими сферами економіки, особливо інформаційної і сферою послуг.

    4. Зміна власності на засоби виробництва власністю на інтелектуальні здібності. Це означає, що головним суб'єктом економіки буде не суб'єкт власності на фабрики і заводи, а суб'єкт власності на інтелектуальні, інноваційні можливості та результати їх використання.

    5. Глобалізація економічних процесів і економіки в цілому, яка за допомогою науково-технічної революції забезпечила небувалу мобільність фінансів, інформації, трудових ресурсів.

    6. Ноосферизація, розуміння того, що суспільство, націлюючись на прибуток і споживання, знищує себе і людство взагалі. Тому сучасна людина повинна будувати економічні відносини за формулою «людина - суспільство природа».

    7. Наростання соціалізації економіки, ознаками якої є:

    7.1 зміна ставлення до власності, прийнятність різноманіття її форм, особливо асоціативних;

    7.2 прагнення до згладжування занадто різких відмінностей в доходах населення;

    7.3 розвиток соціального партнерства;

    7.4 залучення безпосередніх працівників до управління;

    7.5 зростання частки благ, які створюються і споживаються спільно;

    7.6 розвиток системи соціального захисту;

    7.7 розвиток некомерційного сектора економіки, де основна мета - не отримання прибутку, а задоволення певних потреб, які не можуть бути забезпечені на основі приватного сектора виробництва;

    7.8 зростання добробуту всіх верств суспільства.

    Витоки соціалізації деякі дослідники бачать ще в первісному становленні кооперативного сектора економіки і виникненні таких його форм, як артілі, кооперативи, народні підприємства, де посилюється роль безпосередніх працівників, а також зростає орієнтація на добробут не тільки своє, а й своїх працівників.

    З плином часу стало розвиватися особливий напрямок в економічній теорії, назване «соціальна економіка», основні погляди якої можна звести до наступного:

    критична характеристика капіталізму вільної конкуренції з точки зору його соціальних наслідків: соціальна нерівність, експлуатація, безробіття, пригнічення жінок і т.п .;

    критичне ставлення до приватної власності: від часткового до повного її заперечення;

    відмова від ідеї непримиренності і антагонізму класів, визнання можливості їх співпраці;

    можливість вирішення соціальних проблем пов'язувалася ні з класовою боротьбою, а з впливом на соціально-економічні процеси;

    визнання необхідності активної політики держави в соціально-економічній галузі як особливої ​​його місії.

    Однак ці загальні положення соціальної економіки трактувалися по-різному і розійшлися в двох її напрямках: французькому солідаризм та німецькою катедер-соціалізмі, який згодом вилився в теорію соціального ринкового господарства, висунуту А. Мюллером-Армаком, коли Німеччина після Другої світової війни шукала новий шлях розвитку. Він аргументував необхідність соціального ринкового господарства за п'ятьма основними напрямками:

    1. Критика тоталітарно-керованої економіки.

    2. Критика капіталізму вільної конкуренції, його негативних сторін.

    3. Висловлювання на користь управління економікою за допомогою використання ринкового механізму.

    4. Обгрунтування, що соціальні компоненти - необхідні доповнення до ринкового господарства, оскільки саме воно не передбачає досягнення соціально справедливих результатів.

    5. Необхідність особливого виділення окремих сфер - тих, де автоматично ринок не створює соціально-прийнятні результати.

    Починаючи з 1948 року, ці ідеї набули статусу державної доктрини. Успішна її реалізація отримала згодом назву «німецьке економічне диво». Стратегія економічної політики в той час полягала у відродженні здатності підприємств до прибуткової роботи і інвестицій, ринкового ціноутворення, при цьому контроль держави зберігався за цінами на життєво першорядні продовольчі товари, а також нафту, транспорт і мінеральні добрива. Таким чином, до успіху в перетворенні післявоєнної Німеччини привели наступні фактори:

    - масована зарубіжна (в основі американська) допомогу у вигляді капіталовкладень, митних та інших пільг;

    створення державної системи активної підтримки економічних перетворень;

    створення сильних соціальних інститутів: пенсійний фонд, соціальне страхування, суспільство споживачів і т.п .;

    створення системи соціального партнерства;

    інтеграція країни в ЄЕС.

    Сформоване в результаті соціальне ринкове господарство мало такі основні характеристики:

    1. Забезпечення певного балансу між ринковою ефективністю і соціальною справедливістю.

    2. Активна державна підтримка конкуренції на основі створення єдиних «правил гри».

    3. Проведення соціальної політики на основі компромісів, а також надання соціальних благ.

    4. Стимулювання економічних інновацій.

    5. Проведення структурної політики.

    6. Активне соціальне партнерство на базі договірних рівноправних відносин соціально-економічних партнерів, особливо в питаннях заробітної плати, умов праці тощо

    Таким чином, можна виділити основні функції соціальної ринкової економіки:

    1. Забезпечення матеріальних умов життєздатності суспільства.

    2. Функція соціальної стабілізації і соціального світу.

    3. Функція створення умов для більш широкого задоволення тих потреб, на які відповіді не дає ринок, але задоволення яких важливо в соціальному відношенні.

    4. Функція соціального захисту тих, хто опинився в силу ряду об'єктивних причин поза ринкової «гри» (діти, безробітні тощо).

    5. Функція підвищення добробуту всіх верств суспільства на основі економічного розвитку країни.

    Досвід різних країн і розвивається теорія дозволяють вивести основні принципи соціальної ринкової економіки:

    1. Соціальна ринкова економіка може бути тільки в правовій державі, де стверджується принцип загальної поваги загальноприйнятих законів, в тому числі і в сфері економіки. В рамках цього принципу встановлюється взаємодія держави і ринкових структур.

    2. Принцип свободи економічної діяльності в межах існуючих законів. Кожен є вільним вибирати свою справу, взявши на себе економічну відповідальність за його результати.

    3. Принцип зайнятості працездатного населення, який різними методами повинно забезпечувати держава.

    4. Принцип встановлення соціальних гарантій як гарантії рівних для всіх соціальних верств можливостей.

    5. Принцип соціальної справедливості для всіх верств населення.

    6. Принцип соціального захисту тих, хто опинився незахищеним.

    7. Принцип стійкості економічного зростання як матеріальної бази загального і справедливого добробуту.

    8. Принцип соціального партнерства, що означає рівноправні і равноответственние відносини між наймачами, працівниками та державою.

    9. Принцип соціальної відповідальності за ефективність не тільки своєю, а й загальної економічної діяльності, за загальний рівень і спосіб життя.

    10. Принцип збереження соціального миру в країні на основі своєчасного переговорного вирішення протиріч між соціальними групами.

    Головними складовими компонентами соціальної ринкової економіки є ринкове господарство і соціальна сфера. Їх співвідношення, структура не можуть позначитися заздалегідь жорстко і строго, оскільки будуть реально залежати від конкретних умов (від рівня розвитку країни, її економічного потенціалу, історії, менталітету тощо), тому можуть бути неоднаковими в різних країнах. Така варіативність структури соціальної ринкової економіки закладено самою цією формулою, в якій «соціальна» і «ринкова» існують на рівних. У цій подвійності є і плюси, і мінуси. Мінус полягає в недостатній визначеності і чіткості, навіть в суперечливості двох складових - ринковості та соціальності, а плюс в тому, що на базі цієї формули можливі варіанти поєднань складових компонентів. Головне, щоб вони були в рамках основних принципів даної системи і не виходили з її координат.

    Головний критерій соціально орієнтованої ринкової економіки - її соціальна стійкість. Соціальна стійкість - такий стан суспільства і його громадян, яке характеризується стабільністю їх економічного і соціального становища, а також здатністю до самозабезпечення відтворення своєї життєдіяльності. Формами прояву соціальної стабільності є:

    відсутність поляризації доходів і положення різних соціальних груп населення;

    достатність доходів всіх верств населення для самозабезпечення відтворення свого життя;

    наявність соціальних гарантій;

    надійність соціального захисту;

    відсутність соціальних конфліктів.

    Для забезпечення соціальної стійкості суспільству необхідна розвинена соціальна сфера, що представляє сукупність галузей економіки та економічних відносин, які, відбиваючи і реалізуючи інтереси різних соціальних груп населення даного суспільства, забезпечують суспільне відтворення людського потенціалу. Соціальна сфера визначає реальний стан суб'єктів і через них впливає на прибутковість та ефективність економіки. До кола об'єктів державного регулювання соціальної сфери включають:

    створення такого соціального порядку на виробництві, при якому складається шанобливе ставлення до працівника найманої праці як до людини і колезі;

    реалізація конкурентного порядку;

    проведення оптимальної політики для подолання можливих зловживань економічною владою;

    проведення політики зайнятості;

    вирівнювання доходів для усунення нездорової їх різниці через податки, дотації, виплати на дітей, житло і т.п .;

    проведення житлової політики і будівництво соціального житла;

    здійснення структурної політики;

    створення товариств взаємодопомоги;

    розгортання соціального страхування;

    планування міського будівництва;

    встановлення мінімальної заробітної плати та забезпечення її виплати;

    збереження здоров'я нації (народу);

    збереження національної безпеки;

    охорона навколишнього середовища.

    Найважливішими принципами організації та використання соціальної сфери в соціально орієнтованої ринкової економіки можна назвати наступні:

    1. Принцип соціального паритету громадян: перед усіма законами, в національних та інших відносинах, віросповідання і т.п.

    2. Принцип соціальної солідарності, який розуміється як загальна взаємна підтримка, яка спирається на спільність основних цілей всіх громадян даної країни.

    3. Принцип соціальної справедливості, що розглядається в цілому як відносини симетричності в житті суспільства і його соціальних груп, наприклад, відповідність прав і обов'язків, адекватність трудового вкладу та соціального становища людини і т.п.

    Для виконання функцій і реалізації викладених принципів соціальної сфери виникає необхідність в особливій соціальній політиці, яка представляє собою сукупність форм і методів державного регулювання соціально-економічних умов життя і відносин між соціальними групами суспільства.

    Однак соціальну політику не завжди можливо здійснити в повній мірі, особливо це стосується перехідного періоду. Тому розрізняється короткострокова, середньострокова і довгострокова соціальна політика. Так, наприклад, для короткострокової політики в Республіці Білорусь, що живе в перехідних умовах, пріоритетними нині є такі соціальні цілі, як припинення зниження реальних доходів населення, зниження частки осіб, які перебувають за межею бідності, зниження безробіття. Потім можна буде досягти мети середньостроковій і довгостроковій соціальної політики.

    У Республіці Білорусь програма переходу до соціально орієнтованої ринкової економіки прийнята в 1996 році. Модель, яка здійснюється в нашій країні, увібрала в себе основні риси типового соціального ринкового господарства, проте вона має і свої особливості, обумовлені її історією, реальністю, менталітетом. Наша модель в зв'язку з наслідками чорнобильської катастрофи та з огляду на що загрожує екологічного «інфаркту» повинна в свою формулу ввести ще одну складову: екологічну відповідальність. При такому підході це буде соціально орієнтована і екологічно відповідальна модель.

    Звернемо увагу ще на один елемент розглянутої формули «соціальне ринкове господарство». Останній її елемент вже не адекватний сучасним тенденціям розвитку. У ряді розвинених країн світу ринковий тип економіки стійко змінився змішаним типом, де ринкова координація значною мірою доповнюється державним регулюванням економіки, а ринковий (прибутковий) сектор національного господарства поєднується з неприбутковим сектором, який виконує суспільно необхідні блага і послуги, невигідні для ринкового сектора господарства. В такому сенсі формула нашої моделі повинна уточнитися наступним чином: соціально орієнтована і екологічно відповідальна змішана економіка.

    Корінна суть змішаної економіки полягає в поєднанні ринкової і неринковою форм організації виробництва для задоволення суспільно важливих потреб. Існування і зростання державного сектора економіки поряд з ринковим можна бачити в Німеччині (47,7%), Франції (54%), Фінляндії (54% 0), Швеції (62%). Таким чином, державний сектор економіки означає, що суб'єктом економіки стає держава. Однак він є неприбутковим, тобто неринковим і організовується заради задоволення соціально важливих, але неплатоспроможних потреб, тобто для розширення кола і збільшення ступеня задоволення певних потреб за рахунок створення благ в особливому громадському секторі економіки.

    Таким чином, соціально орієнтована економіка може реалізуватися тільки в рамках змішаної економіки. Це підтверджується практикою ряду країн, в яких сформувалися моделі соціальної змішаної економіки. Так, німецька модель соціальної ринкової економіки характеризується наступними основними рисами:

    наявність індивідуальної свободи і розвиненість конкуренції як умов реалізації ринкових механізмів;

    соціальна політика з опорою на компромісні рішення різних соціальних груп на пряму участь держави в соціальному забезпеченні громадян;

    державне регулювання антициклічного і антиінфляційного порядку;

    здійснення принципу соціального партнерства.

    З деякими відмінностями соціальна ринкова економіка утвердилася також в Австрії, Франції, Греції, Швеції, Фінляндії, утворивши свої моделі.

    Наприклад, французька модель відрізняється від інших перш за все системою планування. Вона формувалася в три етапи:

    1. Характерно сильне втручання в економіку держави.

    2. Перехід до індикативного планування, при якому більш демократично визначаються позиції держави і приватного бізнесу.

    3. Перехід від індикативного планування до стратегічного.

    Засобами державного регулювання економіки у Франції є податкова система, ціни, кредитна система та ін.

    Таким чином, в сучасних умовах соціальна орієнтація економіки формується в основному на базі змішаного типу економічної системи. Однак слід згадати про двох головних внутрішніх протиріччях даної моделі: 1. Між ринковим господарюванням і неринковим виробництвом благ; 2. Між ринковим механізмом координації і державним регулюванням. Ці протиріччя можна вирішити шляхом раціоналізації і оптимізації співвідношення ринку і держави з опорою на правове, законодавче регулювання.

    Підсумовуючи, назвемо основні характеристики даного виду економічної системи. Соціально орієнтована економіка - це:

    1. Економіка, що формується під впливом певних провалів ринку і централізовано-планової системи;

    2. Змішана економіка, в основі якої поєднуються різні форми власності з тенденцією до асоціативності;

    3. Змішана економіка, що сполучає прибутковий і неприбутковий сектори;

    4. Економіка з виразною соціальною орієнтацією, головною метою і критерієм якої служить соціальна стабільність суспільства;

    5. Економіка, регульована поєднанням ринкового механізму і держави, до того ж, чим більше міра соціальної орієнтації, тим вище роль державного регулювання;

    6. Економіка, що функціонує на основі принципу соціального партнерства;

    7. Економіка, де пріоритетно реалізується принцип екологічної відповідальності.

    Виходячи з основних характеристик соціально орієнтованої ринкової економіки, можна вивести і основні критерії, що дозволяють визначити соціальну орієнтованість економічної політики і її реалізації в тій чи іншій країні. Такими критеріями можуть бути:

    соціальна стійкість і соціальний мир у країні;

    загальний рівень ВВП на душу населення даної країни, що перевищує середньосвітовий;

    зниження частки населення, що знаходиться за межею бідності до відповідності рівню безробіття (в Білорусі за межею бідності живуть 22% населення) [1, с.148];

    зниження рівня безробіття до фрикційного її рівня;

    зростання тривалості життя і її якості вище середньосвітового.

    При такому підході до соціально орієнтованого виду економіки крім названих її ознак, можна виділити також і антіпрізнакі:

    наявність високого рівня безробіття (вище фрикційного рівня);

    наявність груп громадян, які перебувають за межею бідності, за чисельністю перевищують чисельність безробітних;

    наявність соціальних конфліктів в даному суспільстві, обумовлюють його соціальну нестійкість. [3, с.197]

    1. ОСОБЛИВОСТІ СОЦІАЛЬНО-орієнтована модель І НАУКИ УКРАЇНИ

    Необхідність наукової розробки і обґрунтування механізму функціонування та подальшого розвитку соціально-орієнтованої економіки в Республіці Білорусь визначається рядом обставин:

    1. Необхідно конкретизувати очікуваний результат переходу від централізовано-планованої економіки до ринкової, визначити сутність і зміст формується при цьому нової системи суспільства. Це зводиться до визначення його структурних складових і параметрів розвитку, того, що воно несе в собі для людини, підприємств і колективів, регіонів і країни в цілому, що спільного і особливого в моделях соціально орієнтованої економіки в різних країнах.

    2. Відповідно до розробленої моделлю необхідно сформулювати стратегічні цілі і завдання соціально-економічної політики в республіці. Це передбачає вирішення питань про суть та пріоритетні напрямки формування суспільства з соціально орієнтованою ринковою економікою.

    3. Уточнення спільної стратегічної мети соціально-економічного розвитку в інтересах окремих суб'єктів господарювання, що допоможе ефективно реалізувати обрану модель.

    4. Розгляд основних цілей і завдань нашої країни в контексті довгострокових тенденцій світового соціально-економічного розвитку для того, щоб обрана нами модель соціально орієнтованої економіки відповідала умовам майбутнього. Одна з основних глобальних особливостей сучасного світу є соціалізація. Вона полягає в підвищенні впливу соціального початку, соціальних відносин, пов'язаних з людиною, людським потенціалом, людським та інтелектуальним капіталом. Соціалізація - це величезний вузол економічних, соціальних, і ідеологічних проблем. На її основі відбувається перехід до інноваційного типу економічного зростання, заснованого на потенціалі інтелекту, освіченості і творчості персоналу. Однак соціально орієнтована економіка постійно змінюється, тому необхідно, щоб обрана модель не виявилася помилковою і досягнуті стратегічні цілі розвитку не опинилися застарілими.

    Економіка Білорусі за критеріями соціальної орієнтованості послідовно підходить, а за деякими з них перевершує порогові значення. Її характерними рисами є:

    1. домінування державної власності при визначальної ролі державної власності;

    2. пріоритет соціальної політики та соціального добробуту в економічному розвитку, що відповідає тенденції соціалізації;

    3. зростання ролі людського потенціалу і висока частка державних витрат на його підтримку;

    4. еволюційне формування ринкової економіки і ринкового механізму господарювання на основі поєднання ринкових принципів і державного регулювання;

    5. переважання державного фінансування і надання соціальних послуг (близько 60% бюджету направляється на соціальні потреби);

    6. пріоритет адресності та позаринкових в наданні соціальних послуг та ін.

    Соціальна економіка не є раз і назавжди заданої, вона знаходиться в постійному русі. На це впливають такі чинники: становлення постіндустріального суспільства; посилення процесів економічної глобалізації; наростання глобальних проблем людства; пріоритет невичерпних джерел розвитку (людського потенціалу і споживання), який сприяє фізичному і духовному вдосконаленню людини; індивідуалізація умов праці, підвищення його творчого характеру; незбалансованість бюджетної системи через значні витрати на соціальне забезпечення; загроза падіння темпів економічного зростання; підвищення рівня безробіття і зниження мобільності ринку праці; спад конкурентної активності та ін. [4, с.5]

    Перехід країни до сталого розвитку багато в чому визначається її роллю і місцем у світовому співтоваристві, наявними національними ресурсами, створеним соціально-економічним потенціалом і можливостями його нарощування. Національне багатство Республіки Білорусь представлено сукупністю накопичених матеріальних благ, створених працею людей, якими в даний час має в своєму розпорядженні суспільство, а також людським і природним капіталами. За наявними оцінками, частка людського капіталу в національному багатстві Білорусі становить понад 55%, що вище, ніж в інших країнах СНД. Республіці Білорусь потрібно подальший розвиток ефективної екологічно орієнтованої ринкової економіки, підвищення соціальної активності населення, посилення екологічної функції держави, формування громадської екологічного світогляду і усвідомлення відповідальності за збереження природно-ресурсного потенціалу. Особлива увага повинна приділятися гармонізації відносин суспільства і природи за рахунок розвитку господарської діяльності в межах відтворювальних можливостей природного середовища. Потребує вдосконалення економічний механізм природокористування з урахуванням очікуваних перетворень в сфері виробництва і соціального життя. Економічне регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища має бути направлено на інтеграцію і взаємодію екологічних факторів і економічних стимулів: заохочення найбільш ефективних заходів щодо зниження шкідливого впливу на навколишнє середовище і встановлення економічних бар'єрів для неефективних з екологічної точки зору видів діяльності. [5, с. 4]

    Стійко розвивається національна економіка повинна бути ефективною, конкурентоспроможною і одночасно соціально-орієнтованої, ресурсо- та енергозберігаючої, екологозащітной. У зв'язку з цим передбачається вдосконалення структур виробництва і споживання з урахуванням наявних ресурсів і оптимального рівня задоволення потреб населення.

    Найважливішим засобом забезпечення стійкості розвитку національної економіки і вирішення соціальних завдань є подальше зростання валового внутрішнього продукту, розвиток міжгалузевих комплексів і галузей народного господарства. Тому до 2020 року в порівнянні з 2005 передбачається підвищення ВВП в 2,3-2,5 рази, інвестицій в основний капітал - в 2,4-2,7 рази, продукції промисловості - в 1,6-1,7 рази, продукції сільського господарства - в 1,6 рази, продукції сфери послуг - в 2,4-2,6 рази. У структурі економіки країни до 2020 року частка виробництва товарів повинна послідовно знизитися до 37-38%, а частка сфери послуг зрости до 50-52%. У структурі використання ВВП до кінця прогнозного періоду буде потрібно збільшення питомої ваги накопичення з 24-25% до 30-31% і частки інвестицій з 21-22% до 26-27%. При цьому, незважаючи на зниження в структурі ВВП частки кінцевого споживання, зростання його обсягів дозволить послідовно збільшувати рівень споживання на душу населення.

    На першому етапі (до 2010 року) передбачається підвищити конкурентоспроможність національної економіки, перш за все, за рахунок поліпшення використання факторних умов: природних і трудових ресурсів, науково-технічного та інноваційного потенціалу, виробничої і соціальної інфраструктури, а також створення привабливого інвестиційного клімату і сприятливих умов для підприємницької діяльності, розвитку ринкової інфраструктури, розширення внутрішнього споживчого ринку. Для цього необхідно прискорити формування соціально орієнтованої ринкової економіки, підвищити рівень її ефективності за рахунок пріоритетного розвитку галузей і виробництв, конкурентоспроможних як на внутрішньому, так і на світовому ринках. Планується подальше підвищення якості та рівня життя населення на основі розвитку і ефективного використання людського потенціалу, техніко-технологічного переозброєння та вдосконалення структури економіки. Також на цьому етапі має бути завершено створення необхідної законодавчої та правової бази сталого розвитку, закладені основи для формування нової моделі білоруської економіки, що забезпечує ефективне відтворення благ і послуг, що володіє потенціалом довгострокового динамічного зростання і дозволяє вирішувати завдання підвищення добробуту народу, безпеки країни, модернізації виробничого апарату.

    На другому етапі (2011-2020 рр.) Ставиться завдання наблизити структуру економіки Республіки Білорусь до структури господарства економічно розвинених країн за питомою вагою сфери послуг, створити умови для формування постіндустріального суспільства. Також метою цього етапу є гармонізація взаємовідносин суспільства і природи на основі розвитку господарської діяльності в межах відтворювальних можливостей біосфери і перенесення акценту з матеріально-речових цінностей на духовно-моральні. Економічний розвиток передбачається за рахунок створення зрілих інститутів ринкової економіки, активізації структурних перетворень, розширення приватного бізнесу, широкого впровадження досягнень наук і техніки, створення екологічно чистих виробництв, прискорення інтеграційних процесів з країнами ближнього і далекого зарубіжжя, збалансованого розвитку територій і населених пунктів.

    Головна мета структурних перетворень в промисловості - значне розширення випуску конкурентоспроможної високотехнологічної продукції на основі впровадження сучасних ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій.

    Для стабільного забезпечення платіжного попиту населення на високоякісні вітчизняні вироби передбачається:

    1. поліпшення структурно-асортиментної збалансованості виробництва і споживання найважливіших продовольчих і непродовольчих товарів з урахуванням потреб конкретних груп населення;

    2. підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів на основі модернізації виробництва;

    3. реструктуризація і вдосконалення організаційних структур зі створенням невеликих і середніх підприємств, що випускають товари для конкретних груп споживачів.

    З урахуванням ресурсних можливостей і спеціалізації промисловості країни планується розвивати виробництво наукомістких і трудомістких товарів. Важливе значення має нарощування виробництва продукції з місцевої сировини - продовольчих товарів, виробів з деревини, текстильних виробів. На період 2011-2020 рр. ставиться завдання переходу до ефективного функціонування промислового комплексу в умовах його екологізації. Для цього буде потрібно якісне оновлення виробничого, науково-технологічного та кадрового потенціалів.

    Метою розвитку агропромислового комплексу в довгостроковій перспективі є формування ефективного, конкурентоспроможного, стійкого і екологічно безпечного виробництва, яке повинно відповідати світовому рівню і забезпечувати продовольчу безпеку країни. Пріоритетним напрямком розвитку сільського господарства визначена інтенсифікація виробництва на основі модернізації виробничо-технічної бази і впровадження досягнень науково-технічного прогресу. Зональна, регіональна, внутрихозяйственная спеціалізація і розміщення сільськогосподарського виробництва по території країни повинні відповідати сформованому виробничо-економічного і природним потенціалом. Необхідний перехід на ландшафтно-адаптивну систему землеробства, що базується на максимальному врахуванні регіональних і локальних грунтово-кліматичних умов.

    У перспективі розвиток аграрних відносин буде орієнтоване на велике й середнє товарне виробництво в поєднанні з дрібним приватним господарством. Питома вага фермерських господарств у загальному землекористуванні зросте до 10% за рахунок розширення земельних угідь через оренду земельних часток тих власників, які не бажають займатися підприємницькою діяльністю. Пріоритетним напрямком інституційних перетворень в агропромисловому комплексі має стати розвиток кооперації на базі підприємств з виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, створення продуктових спеціалізованих і багатогалузевих агропромислових формувань, основними з яких стануть агропромислові групи, холдинги, асоціації.

    Основною метою будівельного комплексу є більш повне задоволення потреби населення і народного господарства країни в високоефективної будівельної продукції, яка успішно конкурує на внутрішньому і зовнішніх ринках.Для досягнення цієї мети передбачається створення і впровадження ресурсозберігаючих технологій і матеріалів, що забезпечують поліпшення якості, зниження матеріаломісткості, енергоємності та вартості будівництва; випуск матеріалів та виробів з підвищеними споживчими властивостями, що відповідають вимогам споруди будівель нового покоління; розширення експортного потенціалу; забезпечення охорони і раціональне використання земель, водного та повітряного басейнів.

    Розвиток транспорту і зв'язку буде здійснюватись відповідно до програмних документів в напрямку модернізації виробничого потенціалу, особливо транспортних засобів сполучення; гармонізації відносин з навколишнім середовищем; створення і впровадження нових прогресивних технологи і техніки; зміцнення транспортно-економічних зв'язків з суміжними державами і вдосконалення нормативно-правової бази.

    Найважливішим фактором розвитку людського потенціалу та забезпечення сталого розвитку суспільства є соціальна політика держави, покликана створити необхідні умови, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Соціальна стабільність суспільства буде досягатися проведенням ефективної соціальної політики держави, критеріями якої є:

    1. реалізація пріоритетів соціальної політики як одного з найважливіших умов сталого розвитку суспільства;

    2. гарантування прав на свободу людини і вільну реалізацію трудового та інтелектуального потенціалу, для того, щоб працездатний громадянин зміг забезпечити собі і своїй родині матеріальне благополуччя;

    3. диференціація соціальної політики по відношенню до різних верств населення, адресна соціальна захист малозабезпечених верств населення;

    4. солідарна відповідальність усіх суб'єктів (держава, підприємці, профспілки, населення) за результати соціального розвитку;

    5. забезпечення прав і гарантій, орієнтованих на зміцнення сім'ї - основного осередку суспільства, на духовне, культурне, моральне розвиток громадян, насамперед молоді, дбайливе ставлення до історичної спадщини предків, на спадкоємність поколінь, збереження самобутності національних традицій.

    Однією з найважливіших особливостей соціальної політики Республіки Білорусь є соціальний захист населення. Вона являє собою взаємопов'язані законодавчі, економічні та соціальні умови, при яких дотримуються основні права людини і соціальних груп населення, і відображає ступінь їх опори на інститути держави. Соціальний захист інтересів людини включає в себе систему заходів щодо захисту його від безробіття, втрати або скорочення доходів в разі хвороби, народження дитини, виробничої травми, інвалідності, старості і т.п. В даний час законодавчо встановлюються розміри мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії, існують стандарти в галузі освіти, охорони здоров'я, розробляється і апробується нова модель оплати житла, комунальних послуг, споживаної в побуті електроенергії.

    В умовах обмеженості матеріальних і фінансових ресурсів можна реально допомогти тільки тим, хто в силу об'єктивних причин не в змозі самостійно вирішити проблеми власного забезпечення. Надання соціальної допомоги передбачає застосування принципу адресності.

    Турбота про людей проявляється і в рівні забезпечення їх послугами: побутовими, комунальними, торговими, медичними, юридичними, організацій культури, страхування, управління майном. Право на соціальну підтримку має поєднуватися з обов'язком активної участі в суспільному виробництві, в суспільно корисній праці, максимальної реалізації можливостей громадян із самозабезпечення.

    Принципами соціального захисту громадян в нашій республіці є:

    принцип надійності системи соціального захисту населення;

    принцип максимального використання заробітної плати як основного джерела забезпечення соціального захисту зайнятого працездатного населення;

    створення єдиної системи адресної підтримки потребують і незахищених верств населення та малозабезпечених груп населення;

    принцип контролю і перевірки нужденності соціального захисту;

    принцип регулювання співвідношення надвисоких і низьких доходів різних верств населення;

    принцип реалізації цільових програм підтримки державою малозабезпечених громадян.

    Таким чином, соціальна політика в суспільстві реалізується в цілях забезпечення умов підвищення рівня життя населення, підтримки справедливості в суспільстві, нейтралізації негативних наслідків функціонування ринкової економіки.

    1. РЕЗУЛЬТАТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ І НАЙВАЖЛИВІШІ ЕКОНОМІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

    Програма соціально економічного розвитку Республіки Білорусь була розроблена відповідно до світових тенденцій соціально-економічного зростання, однак вона адаптована під історичні, економічні, ментальні особливості нашої держави для більш ефективного виконання прогнозних показників розвитку економіки і соціальної сфери. Для початку розглянемо прогнозні показники, розроблені на 2006 - 2010 роки. Вони відображають результати, які необхідно досягти, виконуючи Програму соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь до 2010 року і далі. По всіх напрямках прогнозується стабільний поступальний ріст економіки, що дозволить підвищити добробут народу, забезпечити йому соціальні та інші гарантії, створити умови для гармонійного розвитку особистості.

    Основою соціальної роботи є економічна діяльність держави. Економіка створює матеріальними можливості надання допомоги нужденним, що є необхідною умовою сталого економічного розвитку. При здійсненні соціальної роботи особлива увага приділяється аналізу впливу економічних процесів на добробут населення. Визначальними показниками добробуту є доходи населення. [12, c.75] У Білорусі динаміка грошових доходів населення може бути представлена ​​наступною таблицею:

    Таблиця 3.1

    Грошові доходи населення

    періоди

    Грошові доходи населення - всього, млрд. Руб.

    Грошові доходи у розрахунку на душу населення, тис. Руб. в місяць

    2004

    29564,9

    250,8

    2005

    38622,4

    329,3

    2006

    48685,1

    416,9

    2007

    58670,0

    503,9

    2008

    76346,3

    657,2

    [11, c.68]

    Виходячи з даних таблиці, ми можемо зробити висновок про те, що, як грошові доходи населення в цілому, так і грошові доходи на душу населення в період з 2000 по 2008 роки зростали, причому динаміка зростання збільшувалася.

    Основним джерелом доходів населення є заробітна плата. За її величиною в основному визначається добробут людини. Однак заробітна плата варіює залежно від рівня кваліфікації працівника, його освіти, стажу роботи, а також галузі економіки, в якій він зайнятий. У Республіці Білорусь динаміка реальної нарахованої середньомісячної заробітної плати працівників по галузях економіки за 2003 - 2008 роки виглядає наступним чином:

    Таблиця 3.2

    Реальна нарахована середньомісячна заробітна плата працівників по галузях економіки

    (попередній період = 100)

    періоди

    всього

    галузі

    промисловість

    Сільське господарство

    Будівництво

    транспорт

    зв'язок

    Торгівля і громадське харчування

    ЖКГ

    Охорона здоров'я

    Освіта

    Культура та мистецтво

    Наука і наукове обслуговування

    2003

    103,2

    101,5

    96,1

    105,9

    103,3

    105,5

    98,8

    99,7

    103,6

    102.3

    104,6

    109,7

    2004

    117,4

    115,0

    122,3

    117,6

    116,4

    117,5

    118,1

    117,6

    115,8

    114,6

    117,0

    114,8

    2005

    120,9

    118,4

    128,8

    117,8

    120,8

    120,5

    122,6

    120,3

    124,0

    124,3

    124,4

    123,2

    2006

    117,3

    117,6

    118,9

    117,9

    119,2

    112,1

    119,6

    115,9

    115,8

    115,1

    116,2

    117,9

    2007

    110,0

    111,4

    108,8

    111,7

    107,0

    110,9

    114,4

    107,7

    105,5

    102,8

    106,6

    117,2

    2008

    109,9

    111,8

    115,1

    113,8

    107,7

    108,7

    113,8

    107,4

    103,2

    100,7

    102,7

    111,1

    [11, c.70-71]

    З даної таблиці видно, що динаміка реальної нарахованої заробітної плати працівників у всіх галузях економіки неоднозначна, але в цілому різких спадів не спостерігається. Звичайно ж, в перспективі повинен бути забезпечено стабільне зростання доходів, але для цього необхідно вивести в цілому економіку країни на високий рівень розвитку, що відповідає світовим показникам. Завданням на 2010 рік для нашої країни стало доведення рівня середньої заробітної плати до 500 $ в еквіваленті.

    Найважливішим фактором розвитку економіки є державні інвестиції в основний капітал. Це найпотужніший інструмент впливу на економіку, стимулювання її розвитку. У таблиці 3 і 4 наведені дані про державні інвестиції в основний капітал в цілому і по окремих галузях економіки.

    Таблиця 3.3

    інвестиції в основний капітал

    (у фактично діючих цінах;

    мільярдів рублів)

    період

    Інвестиції в основний капітал, всього

    2003

    7131,2

    2004

    10783,4

    2005

    15095,8

    2006

    20374,1

    2007

    26053,3

    2008

    35883,6

    [11, c.85]

    Таблиця 3.4

    Структура інвестицій в основний капітал по окремих галузях економіки (у відсотках до підсумку)

    періоди

    всього

    промисловість

    Сільське господарство

    транспорт

    зв'язок

    Будівництво

    Торгівля і громадське харчування

    Житлове будівництво

    Комунальне господарство

    Охорона здоров'я, фізична культура і соціальне забезпечення

    Освіта

    2003

    100

    33,3

    5,9

    11,5

    6,8

    2,6

    3,5

    16,7

    7,7

    4,4

    1,0

    2004

    100

    31,6

    8,4

    10,3

    6,4

    2,9

    4,1

    16,1

    7,8

    4,3

    1,3

    2005

    100

    28,9

    13,3

    9,5

    5,5

    3,0

    3,9

    16,3

    7,1

    4,5

    1,5

    2006

    100

    27,4

    17,2

    8,0

    5,3

    3,4

    4,0

    15,4

    6,6

    5,1

    1,4

    2007

    100

    28,0

    14,6

    8,8

    4,2

    3,7

    4,0

    17,0

    6,6

    4,8

    1,5

    2008

    100

    27,7

    14,6

    8,4

    2,9

    3,9

    5,0

    17,9

    7,3

    4.7

    1,4

    [11, c.85-86]

    Таким чином, загальний обсяг інвестицій в основний капітал зростає, що сприятливо позначається на розвитку економіки. Найбільше інвестування відбуватися в сферу промисловість, т.к її розвиток найбільш вигідно для поліпшення стану економіки держави. Також істотні інвестиції в житлове будівництво і сільське господарство, тому що ці сфери економіки є пріоритетними для нашої держави.

    Динаміку темпів зростання економічних показників у сільському господарстві можна уявити в наступних таблицях:

    Таблиця 3.5

    Виробництво продукції рослинництва для господарств усіх категорій (тисяч тонн)

    періоди

    Зернові і зернобобові

    Картопля

    Овочі

    Льноволокно

    Цукровий буряк

    2003

    5448,8

    8649,4

    2001,6

    41,3

    1920,4

    2004

    7015,8

    9902,1

    2035,3

    56,6

    3088,2

    2005

    6420,4

    8184,8

    2007,0

    50,4

    3065,1

    2006

    5923,1

    8329,4

    2173,5

    29,2

    3978,4

    2007

    7216,4

    8744,0

    2153,3

    38,8

    3626,1

    2008

    9015,0

    8748,7

    2295,2

    60,9

    4030,3

    [11, c. 82]

    Таблиця 3.6

    Виробництво продукції тваринництва для господарств усіх категорій (тисяч тонн)

    період

    Реалізовано худоби та птиці на забій (у живій вазі)

    вироблено молока

    Отримано яєць, млн. Штук

    2003

    877,6

    4682,6

    2823,8

    2004

    929,5

    5149,4

    2950,0

    2005

    1023,7

    5675,6

    3103,0

    2006

    1121,4

    5895,4

    3336,5

    2007

    1176,2

    5903,3

    3228,3

    2008

    1216,6

    6229,7

    3318,9

    [11, c.84]

    З цих таблиць видно, що розвиток сільського господарства має позитивну динаміку, характеризується стабільністю. З огляду на дані таблиці 3.5, можна сказати, що інвестування коштів в сільськогосподарську галузь було результативним і принесло позитивні результати.

    Також можна розглянути динаміку зміни обсягів промислової продукції та споживчих товарів. Дані про ці показники представлені в таблицях 3.7 і 3.8.

    Таблиця 3.7

    Виробництво промислової продукції (робіт, послуг) за галузями

    період

    Відповідний період попереднього року = 100

    Промисловість, всього

    У тому числі по галузях

    електроенергетика

    Паливна

    Чорна металургія

    Хімічна та нафтохімічна

    Машинобудування і металообробка

    Лісова, деревообробна-щая і целюлозно-паперова

    Промисловість будівельних матеріалів

    Легка

    Харчова

    2003

    107,1

    100,9

    107,0

    106,8

    108,8

    108,9

    111,9

    112,8

    105,0

    105,3

    2004

    115,9

    112,6

    118,8

    114,5

    109,3

    122,6

    118,1

    115,2

    111,0

    114,4

    2005

    110,5

    99,3

    108,9

    108,7

    109,1

    114,7

    111,4

    110,7

    105,7

    113,4

    2006

    111,4

    103,1

    123,1

    111,2

    106,9

    110,0

    102,9

    114,7

    102,6

    106,7

    2007

    108,7

    98,7

    99,8

    107,9

    109,7

    113,9

    110,8

    111,3

    100,3

    101,6

    2008

    110,8

    107,1

    111,1

    109,7

    106,7

    110,2

    108,6

    110,2

    100,7

    108,7

    [11, c.72]

    Табліца3.8

    Виробництво споживчих товарів (у відпускних цінах; мільярдів рублів)

    період

    Споживач-ські товари, всього

    В тому числі

    продовольчою недержавні

    непродоволь недержавні

    алкоголь-ні напої та пиво

    2003

    10329

    4829

    4962

    538

    2004

    13651

    6509

    6363

    119

    2005

    16155

    8198

    7060

    897

    2006

    19241

    9792

    8394

    1055

    2007

    22964

    11243

    10370

    тисячу триста п'ятьдесят одна

    2008

    25002

    12614

    10820

    1568

    [11, c.77]

    Аналізуючи ці таблиці, отримаємо, що інвестування в промисловість сприятливо позначилося на обсягах виробництва промислової продукції і викликало її зростання, хоча і не стабільний. Це викликано нестабільністю економічної ситуації в світі, яка загострилася в останні два роки, а також незавершеністю і недосконалістю економічної моделі Республіки Білорусь.

    На завершення аналізу економічних показників, досягнутих за останні шість років, хотілося б представити таблицю доходів і витрат консолідованого бюджету Республіки Білорусь.

    Таблиця 3.9

    Доходи і витрати консолідованого бюджету Республіки Білорусь (мільярдів рублів)

    період

    доходи

    витрати

    Дефіцит / профіцит бюджету

    2003

    12210,6

    12795,0

    -584,4

    2004

    22056,9

    22036,4

    20,5

    2005

    30824,9

    31256,8

    -431,9

    2006

    38391,3

    37256,2

    1135,1

    2007

    48049,0

    47626,9

    422,1

    2008

    65654,8

    63798,7

    1856,1

    [11, c. 104]

    Дані таблиці свідчать про те, що економіка Республіки Білорусь досягла певного рівня стабільності, про що говорить профіцит бюджету в 2006, 2007 і 2008 роках. Це є важливим критерієм того, що в економічній сфері нашої країни досягнуті значні успіхи.

    Значним показником не тільки економічного, але і соціального досконалості ладу держави є чисельність зайнятого в економіці населення. Соціальна сторона цього показника характеризується здатністю держави забезпечити працездатне населення робочими місцями. За Білорусі є такі дані про динаміку чисельності зайнятого населення по галузях економіки:

    Таблиця 3.10

    Чисельність зайнятого населення по галузях економіки (в середньому за період; тисяч чоловік)

    період

    всього

    В тому числі

    промисловість

    Сільське господарство

    Будівництво

    транспорт

    зв'язок

    Торгівля і громадське харчування

    ЖКГ

    Охорона здоров'я

    Освіта

    Культура та мистецтво

    Наука і наукове обслуговування

    2003

    4339,3

    1158,5

    488,5

    321,4

    265,4

    63,1

    552,3

    193,7

    274,2

    462,0

    78,5

    39,7

    2004

    4316,3

    1157,7

    463,4

    330,4

    262,6

    63,4

    537,4

    196,3

    274,6

    460,7

    79,5

    38,7

    2005

    4349,8

    1163,0

    457,3

    338,6

    263,2

    64,4

    556,3

    198,3

    272,5

    456,8

    82,6

    37,3

    2006

    4401,9

    1164,8

    447,8

    356,8

    269,6

    64,9

    588,3

    201,0

    272,5

    455,2

    83,9

    34,6

    2007

    4476,6

    1183,4

    441,9

    374,1

    276,2

    63,7

    611,1

    202,7

    271,9

    453,0

    86,6

    35,2

    2008

    4520,7

    1213,6

    425,9

    381,0

    276,3

    63,7

    625,1

    210,2

    270,4

    450,7

    87,1

    35,3

    [11, c.66]

    При аналізі цієї таблиці можна помітити тенденцію до зниження в структурі населення, зайнятого в економіці, частки працівників сільського господарства, охорони здоров'я, освіти, науки і наукового обслуговування. Це негативно позначається на економіці нашої країни, тому що знижується якість соціального обслуговування населення через скорочення чисельності працівників освіти, охорони здоров'я і науки. Також, оскільки відродження села і розвиток агропромислового комплексу є пріоритетними напрямками розвитку Білорусі, то зниження чисельності робітників в цій галузі є негативною тенденцією.

    Найбільш важливими складовими соціального розвитку держави є освіта та охорона здоров'я. У додатках 2 і 3 розміщені таблиці, що характеризують основні показники для цих галузей. Ці дані говорять про досить високий ступінь розвиненості нашої держави в цих сферах життєдіяльності.

    Цілі і завдання соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь визначаються на підставі аналізу її соціально-економічного становища, тенденцій світового розвитку, прогнозних показників економічного зростання сусідніх держав - основних торгових партнерів Білорусі (перш за все Російської Федерації, Казахстану, України), а також країн ЄС і інших регіональних інтеграційних утворень.

    Основними цілями соціально-економічного розвитку нашої країни є:

    1. Підвищення рівня конкурентоспроможності на основі модернізації економіки під девізом "людина - інновації - добробут". Здатність адаптуватися до міжнародної конкуренції в сучасному світі, який швидкими темпами йде по шляху глобалізації, стає найважливішою умовою успішного і стійкого розвитку. Для того щоб вижити в цій жорсткій конкурентній боротьбі, необхідно створити ефективну, гнучку, швидко реагує на зміни зовнішніх умов економічну систему. А це зможуть здійснити лише високоосвічені, фізично здорові і всебічно розвинені люди, що виступають як генератори нових ідей і головні джерела їх реалізації.

    2. Підвищення рівня і якості життя населення на основі підвищення конкурентоспроможності економіки, створення держави, зручного для людей. Для цього необхідно виконання наступних завдань:

    2.1. зростання реальних грошових доходів населення, в тому числі заробітної плати, пенсій, стипендій, допомоги та інших соціальних виплат;

    2.2. забезпечення роботи органів державного управління в інтересах людини з метою задоволення його потреб;

    2.3. створення сприятливих умов для інтелектуального, творчого, трудового, професійного і фізичного вдосконалення людини;

    2.4. впровадження підвищеної системи соціальних стандартів у всіх сферах життя суспільства;

    2.5. забезпечення випереджаючого розвитку сфери послуг, і перш за все освіти, охорони здоров'я, культури - основи вдосконалення людського капіталу;

    2.6. здійснення заходів щодо поліпшення демографічної ситуації в країні;

    2.7. підвищення ефективності агропромислового комплексу, подальший розвиток соціальної інфраструктури села;

    2.8. створення інноваційно спрямованої економіки, більш дієвого механізму стимулювання розробки та реалізації ефективних інвестиційних проектів і на цій основі підвищення рівня конкурентоспроможності економіки, включаючи структурну перебудову, техніко-технологічне переозброєння і реструктуризацію виробництв;

    2.9. розширення взаємовигідних економічних зв'язків з країнами ближнього і далекого зарубіжжя, насамперед з Росією, іншими країнами СНД, а також ЄС;

    2.10. забезпечення національної безпеки країни. [7]

    У зв'язку з цими найважливішими й актуальними завданнями виділяють наступні пріоритетні напрямки соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь.

    Всебічний гармонійний розвиток людини, формування ефективної системи охорони здоров'я. В умовах глобалізації та жорсткої конкурентної боротьби за ринки збуту і сировинні ресурси, побудови нового постіндустріального інформаційного суспільства найважливішим ресурсом економічного розвитку стає людина, його творчий потенціал, вміння, навички, здатності до розробки нових ідей і їх ефективної реалізації. Тому пріоритет віддається вдосконаленню систем його матеріального і духовного розвитку, якісного перетворення систем освіти, охорони здоров'я та інших галузей сфери послуг, що сприяють формуванню всебічно розвиненої людини.

    Необхідно значно підвищити ефективність соціальних програм, удосконалити механізми надання соціальної допомоги, створити умови для повної зайнятості працездатних громадян.

    Потрібно реформувати всю систему освіти, починаючи з дошкільного і закінчуючи вищою професійною, наступними способами:

    - вдосконалення освітніх програм і стандартів;

    - збільшення орієнтації на потреби НТП і ринку праці;

    - чітке визначення кордонів зобов'язань держави в галузі освіти на різних його рівнях.

    В охороні здоров'я слід конкретизувати систему державних гарантій, реорганізувати систему надання медичної допомоги за рахунок посилення ролі первинної медико-санітарної допомоги, впровадити нові організаційно-правові форми медичних організацій, що володіють більшою самостійністю у використанні ресурсів і застосуванні нових методів оплати праці.

    Інноваційний шлях розвитку економіки, енерго- і ресурсозбереження. У XXI столітті зможуть зайняти гідне місце в світовому співтоваристві тільки країни, що йдуть по шляху інноваційного розвитку, що забезпечили структурну перебудову і модернізацію економіки і на цій основі зростання конкурентоспроможності продукції. Реалізація цього пріоритетного напрямку вимагає підвищити роль наукових досліджень і розробок, перетворити науково-інноваційний потенціал в один з найважливіших ресурсів стійкого економічного зростання. Розвиток науки, стимулювання інновацій повинні бути націлені на зростання пропозиції інноваційної продукції та послуг шляхом формування ринків інноваційного капіталу та інформаційно-консультаційних послуг, вдосконалення нормативної і правової бази обороту інтелектуальної власності та її захисту, поліпшення системи кадрового забезпечення економіки.

    На основі інновацій необхідно створити сприятливі умови для впровадження у виробництво передових ресурсозберігаючих технологій. Для Білорусі, як ресурсозалежний країни, зазначений пріоритет має стратегічне значення. Високі інтелектуальні ресурси країни повинні бути задіяні на забезпечення переходу від матеріало- і енергоємного виробництва до наукомісткого ресурсосберегающему і екологічно чистому виробництву. Економія коштів на імпорті сировини і транспортування готової продукції сприятиме забезпеченню позитивного сальдо зовнішньої торгівлі, дасть можливість отримати додаткові конкурентні переваги. Це дозволить завчасно підготуватися до ситуації, коли конкуренція за доступ до сировини та енергоресурсів різко загостриться, з огляду на їх непоновлювані, ускладнення умов і подорожчання вартості їх видобутку і пов'язаного з цим зростання цін.

    Нарощування експортного потенціалу країни. Для Республіки Білорусь, щодо бідної природними ресурсами, але має розвинений промисловий і науково-технічний потенціал, завжди було і залишається пріоритетним напрямком нарощування експорту і вдосконалення його структури за рахунок наукомісткої, конкурентоспроможної, ресурсозберігаючої та екологічно чистої продукції, яка є затребуваною на світовому ринку. Це той сектор економіки, який забезпечує примноження валютних надходжень в країну і виступає сьогодні найважливішою рушійною силою економічного зростання для традиційних, але життєво важливих галузей і виробництв.

    Розвиток агропромислового комплексу і пов'язаних галузей, соціальної сфери села. Земля була і залишається одним з головних елементів нашого національного багатства. Тому економічне зростання неможливе без ефективного її використання, досягнення продовольчої безпеки країни. Відповідно до Державної програми відродження та розвитку села на 2005 - 2010 роки необхідно здійснити широкомасштабні заходи з реформування сільськогосподарського виробництва, із залучення інвестицій, в тому числі приватних, по розвитку соціальної інфраструктури села для того, щоб максимально наблизити життєві стандарти сільських жителів до міських, підвищити рівень привабливості сільського способу життя.

    Розвиток малих і середніх міст. Індустріалізація країни привела до надмірного росту великих і великих міст. Це призвело до негативних наслідків - скупченість населення, наднормативний рівень забруднення навколишнього природного середовища, недостатній розвиток периферійних проблемних регіонів і малих міст, посилення територіальних відмінностей в рівні життя населення. У зв'язку з цим необхідно підвищити рівень комплексного розвитку продуктивних сил регіонів, забезпечити розміщення в малих і середніх містах нових підприємств, філій і цехів вже діючих фірм, розширення сфери послуг, перш за все за рахунок малого підприємництва. Це сприятиме зростанню зайнятості, підвищенню рівня та якості життя населення незалежно від місць його проживання. [9, с.49]

    Житлове будівництво було і залишається одним з найважливіших пріоритетів соціально-економічного розвитку країни.Воно є основною ланкою в системі стимулювання розвитку не тільки будівельного комплексу, а й пов'язаних галузей і виробництв, матеріальною основою поліпшення демографічної ситуації і всебічного гармонійного розвитку людини. Для вирішення цієї проблеми необхідно забезпечити зведення житлових будинків високих споживчих і експлуатаційних якостей з високим ступенем благоустрою і низьким рівнем енергоспоживання. При цьому особливу увагу слід приділити зниженню вартості будівництва, створення сприятливих умов для розширення сфери джерел його фінансування, впровадження і розвитку системи стройсбережений і іпотечного кредитування, поліпшення житлових умов багатодітних сімей, малозабезпечених, непрацездатних та інших нужденних категорій громадян.

    Основна мета соціальної політики підвищення рівня і якості життя населення. Найважливішими шляхами її досягнення повинні стати посилення ролі заробітної плати як головного чинника, стимулюючого економічний розвиток і підвищення ефективності економіки, забезпечення зростання реальних грошових доходів як основи поліпшення життя населення, зменшення кількості малозабезпечених громадян, недопущення надмірної диференціації за рівнем доходів різних груп населення в регіонах і по галузях економіки.

    Цільовими орієнтирами політики доходів населення є:

    1. Зростання реальних грошових доходів населення (на 149-156%). Він буде здійснюватися шляхом пріоритетної підтримки економічно активних груп населення, створення умов для посилення трудової мотивації працівників, сприяння розвитку малого підприємництва. Важливим напрямком буде забезпечення істотного зростання доходів сільського населення на основі підвищення розмірів оплати їх праці. Реалізація намічених заходів по зростанню ВВП дозволить забезпечити приріст реальних грошових доходів населення на 49-56 відсотків. Істотне підвищення рівня грошових доходів сприятиме розширенню платоспроможного попиту, зростання заощаджень населення і їх інвестування в економіку, розвитку сфери послуг.

    2. Підвищення рівня реальної заробітної плати як основного джерела формування доходів населення і важливого стимулу трудової активності працівників (на 152-158%);

    3. Поетапне підвищення рівня мінімальної заробітної плати до рівня мінімального споживчого бюджету, розмірів соціальних допомог - до величини бюджету прожиткового мінімуму, а на основі цього - забезпечення в 2006-2010 роках скорочення рівня малозабезпеченості в два рази.

    4. Запобігання необгрунтованої диференціації населення за рівнем доходів, якому буде сприяти подальше вдосконалення державного регулювання оплати праці за сферами і галузями економіки.

    5. Соціальна підтримка малозабезпечених категорій населення, подальше вдосконалення державної адресної соціальної допомоги.

    6. Удосконалення системи пенсійного забезпечення (підвищення реального значення пенсії за віком у 1,52 рази).

    7. Подальше вдосконалення системи підтримки сімей у зв'язку з народженням та вихованням дітей.

    основною метою державної політики в області оплати праці є перетворення заробітної плати в надійне джерело доходів і підвищення її ролі як стимулу трудової активності працівників. Політика оплати праці буде грунтуватися на поєднанні державних, ринкових і колективно-договірних механізмів регулювання заробітної плати при поступовому розширенні прав самих суб'єктів господарювання і використанні в реальному секторі економіки в більшій мірі ринкових механізмів регулювання.

    Найважливішою функцією держави залишається забезпечення державних мінімальних соціальних гарантій у сфері оплати праці та регулювання заробітної плати працівників бюджетної сфери.

    Для цього необхідно забезпечити:

    - створення економічних передумов для зростання заробітної плати, легалізації всіх трудових доходів;

    - випереджаюче зростання продуктивності праці в порівнянні з ростом заробітної плати;

    - поетапне підвищення розміру мінімальної заробітної плати до рівня мінімального споживчого бюджету;

    - запобігання необгрунтованій диференціації за рівнем заробітної плати в різних сферах діяльності і на регіональному рівні;

    - розвиток ринкових і колективно-договірних механізмів регулювання заробітної плати.

    Для того, щоб виключити необґрунтовану міжгалузеву диференціацію в оплаті праці необхідно зберегти державне регулювання заробітної плати при диференціації тарифної частини заробітної плати працівників організацій всіх галузей економіки на основі Єдиної тарифної сітки працівників Республіки Білорусь, а також визначити розміри виплат стимулюючого характеру. У бюджетному секторі необхідно зберегти державне регулювання оплати праці, яке буде здійснюватися на основі зміни тарифної ставки першого розряду і вдосконалення Єдиної тарифної сітки працівників Республіки Білорусь. У реальному секторі економіки політика держави щодо підвищення заробітної плати повинна реалізовуватися шляхом підвищення державних мінімальних гарантій оплати праці, вдосконалення податкової системи, підвищення ефективності соціального партнерства. [7]

    Якщо говорити про найближчих перспективах розвитку - на 2010 рік - то можна відзначити наступні напрямки розвитку:

    1. Збільшення реальної зарплати на 14% (500 $ в еквіваленті) і, відповідно, збільшення пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

    2. Зростання ВВП на 12%.

    3. Зниження процентної ставки на вклади в білоруських рублях.

    4. Збільшення інвестицій в основний капітал на чверть, іноземних інвестицій - на третину. [13]

    5. Досягнення зовнішньої і внутрішньої стійкості білоруського рубля.

    6. Пріоритетними напрямками розвитку банківського сектора стануть подолання негативних наслідків світової фінансово-економічної кризи та забезпечення стійкості функціонування банків. [14]

    А також зниження собівартості продукції, ощадливість, дебюрократизація - ці пріоритети були виділені на нараді з актуальних питань соціально-економічного розвитку в 2010 році Президента Республіки Білорусь з урядом.

    ВИСНОВОК

    Підводячи підсумок роботи, потрібно сказати, що виникнення соціально орієнтованої економіки було закономірною тенденцією світового економічного розвитку. Вона стала результатом підсумовування досвіду попередніх поколінь у вдосконаленні економічного ладу суспільства. Однак необхідно і далі розробляти пріоритетні напрямки економіки, удосконалювати всі сфери економічного життя людей для подальшого підвищення якості життя людства, з огляду на існуючу екологічну обстановку. Соціальна економіка є найбільш ефективним засобом поліпшення добробуту людей, дає можливість кожній людині розкрити свій потенціал, внести вклад в розвиток суспільства. Але на сьогоднішній момент однією з найголовніших проблем є вдосконалення адресності соціальної політики: важливо донести підтримку до тих, хто її дійсно потребує. Вирішення цієї проблеми значно підвищить ефективність соціально-економічних реформ держави.

    Соціально-економічна модель Республіки Білорусь є органічне поєднання ринкових і соціальних принципів регулювання економічної діяльності. Економіка країни включає в себе прибутковий (ринковий) і неприбутковий (державний) сектора. Вони в сукупності максимально повно задовольняють постійно змінюються і зростаючі потреби громадян. Також соціально-економічна модель Республіки Білорусь акцентує увагу на соціальний захист нужденних громадян, а також на екологічну безпеку виробничих процесів.

    Дана робота допомагає більш повно і глибоко розкрити сутність і необхідність соціальної сторони розвитку держави, показує неможливість існування повноцінного, всебічно розвиненого суспільства без соціальної підтримки з боку уряду, виявляє особливості білоруської моделі соціально-економічного розвитку, властиві тільки нашій країні. Проміжна оцінка підсумків по проведеним реформам і змінам в економічній сфері показує ефективність нашої стратегії, і в той же час допомагає виявити деякі вади, неточності, недоробки, допущені при розробці програми соціально-економічного розвитку.

    На завершення слід сказати, що ніколи не вдасться розробити абсолютно досконалу модель розвитку економіки, тому що світ перебуває в постійному русі, змінюються люди, їх смаки, погляди, тому дана тема не втратить свою актуальність і в подальшому.

    Додаток 1

    Основні показники соціально-економічного розвитку

    Республіки Білорусь на 2006 - 2010 роки

    показник

    Одиниця виміру

    роки

    2000

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    звіт

    оцінка

    прогноз

    Середньорічна чисельність постійного населення:

    тис.

    людина

    10005

    9824,6

    9775,3

    9733

    9690

    9649

    9608

    9567

    Місто

    тис. осіб

    6999,5

    7050,7

    7057,5

    7065

    7072

    7080

    7088

    7096

    село

    тис. осіб

    3005,5

    2773,9

    2717,8

    2668

    2618

    2569

    2520

    2471

    Трудові ресурси (у середньорічному обчисленні)

    тис. осіб

    6004,6

    6182,7

    6211

    6225

    6220,5

    6204

    6173

    6120

    6150

    Зайнято в економіці

    тис. осіб

    4441

    4316,3

    4303

    4330

    4375

    4460

    4580

    4740

    в тому числі:

    сфера виробництва товарів

    тис. осіб

    2239,2

    2020,2

    1991,5

    1990

    1995

    2020

    2050

    2080

    сфера послуг

    тис. осіб

    2201,8

    2296,1

    2311,5

    2340

    2380

    2440

    2530

    2660

    показник

    Одиниця виміру

    роки

    2000

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    звіт

    прогноз

    Валовий внутрішній продукт*

    відсотків

    111,1

    108,4

    107 108,5

    108 109

    108 109

    108 109

    108,5 110

    Продукція промисловості *

    відсотків

    115,1

    108,6

    106,5108

    107,5108,5

    107,5108,5

    107,5108,5

    108

    109,5

    Продукція сільського господарства

    відсотків

    109,3

    112,6

    102,1

    106

    108

    106

    107,5

    106

    107,5

    106

    107,5

    106,5 108

    інвестиції в основний капітал

    відсотків

    102,1

    120,9

    123,2

    113 114

    114,5117

    115

    117

    115

    117

    116

    118

    Виробництво споживчих товарів

    відсотків

    104,1

    113,2

    110,3

    108

    109

    108,5109,5

    108,5109,5

    108,5109,5

    109

    110

    в тому числі:

    продовольчих

    відсотків

    102,8

    112,7

    114,1

    108,5109,5

    108,5109,5

    108,5109,5

    108,5109,5

    109

    110

    непродовольчих

    відсотків

    107,8

    113,9

    106,9

    107,5108,5

    108,5109,5

    108,5109,5

    108,5109,5

    109

    110

    Реальна заробітна плата

    млн.

    доларів

    112

    117,4

    121,5

    108

    109

    108,5109,5

    108,5109,5

    109

    110

    109,5

    110

    Платні послуги населенню

    млн.

    доларів

    104,9

    112,9

    115,3

    108

    109

    109

    110

    109

    110

    109

    110

    110

    111

    Введення в експлуатацію житла за рахунок усіх джерел фінансування

    млн. кв. метрів

    3,53

    3,5

    3,78

    3,74,2

    4,24,7

    4,75,2

    5,25,7

    5,76,2

    [6]

    Додаток 2

    Основні показники освіти

    2000

    2005

    2006

    2007

    Число установ, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти

    4772

    4187

    4063

    3927

    У них учнів, тис. Чол.

    1547,6

    1240,9

    1179,3

    1134,9

    Число установ, що забезпечують отримання середньої спеціальної освіти

    156

    204

    205

    204

    У них учнів, тис. Чол

    150,3

    154,1

    152,5

    155,0

    На 10000 чол населення

    150

    158

    157

    160

    Випущено фахівців, тис. Чол.

    43,8

    49,3

    44,3

    43,1

    на 10000 чол. населення, фахівців

    44

    50

    45

    44

    Число установ, що забезпечують отримання вищої освіти

    57

    55

    55

    56

    У них студентів, тис. Чол.

    281,7

    383,0

    396,9

    413,7

    На 10000 тис. Чол. населення, студентів

    282

    393

    409

    427

    Випущено фахівців, тис. Чол.

    38,7

    53,6

    61,4

    66,9

    на 10000 чол. населення, фахівців

    39

    55

    63

    69

    [10, стор. 19]

    додаток 3

    Основні показники охорони здоров'я

    2000

    2005

    2006

    2007

    Чисельність лікарів усіх спеціальностей, всього; тис.чол.

    45,8

    45,6

    46,4

    47,0

    на 10000 населення, чол.

    45,9

    46,8

    47,7

    48,5

    Кількість середнього медичного персоналу, всього; тис.чол.

    122,6

    118,5

    118,3

    118,2

    на 10000 населення, чол.

    122,8

    121,5

    121,8

    121,9

    Число лікарняних організацій

    830

    711

    705

    702

    Кількість лікарняних ліжок, всього; тис.

    126,2

    108,8

    108,8

    108,9

    на 10000 населення, чол.

    126,3

    111,6

    112,0

    112,4

    Число амбулаторно-поліклінічних організацій

    1 843

    2005

    2022

    2027

    [10, стор.21]

    Список використаних джерел

    1. Герасимчик Н.В. Основи економічної теорії: курс лекцій для студентів університету: в 2 ч. Ч. 2 - Гомель: ГГУ ім. Ф. Скорини, 2009. - 172 с.

    2. Лемешевська І.М. Макроекономіка. (Економічна теорія. Частина 3). Навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів. - Мн .: ТОВ «ФУАинформ», 2004. - 576 с.

    3. Лутохіна Е.А. Загальна економічна теорія. Курс лекцій. Мн .: АЛЕ ТОВ «БІП-С», 2004.

    4. М.І. Ноздрин-Плотницкий, В.В. Ожигова. Соціально-орієнтована економіка Республіки Білорусь: механізм дії і напрямки еволюції на рубежі століть .// Білоруський економічний журнал, №3 (28), 2004.

    5. Н.П. Зайченко, С.С. Полоннік, А.В. Богданович, Я.М. Олександрович. Основні положення національної стратегії сталого соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на період до 2020р .// веснік Беларускага дзяржаўнага еканамічнага універсітета, №2, 2006.

    6. Основні показники соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 роки. // www.economy.gov.by

    7. Програма соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2006-2010 роки. // www.economy.gov.by

    8. С. Сидорський. Стратегія економічного розвитку: стартові умови і нові перспективи. // Економіка Білорусі: підсумки, тенденції, прогнози. №1 (10), 2007.

    9. Т. Вертинська. Малі та середні міста Білорусі. // Наука та інновації. №11 (69), 2008

    10. Республіка Білорусь в цифрах. Статистичний довідник. Міністерство статистики та аналізу Республіки Білорусь. Мн .: 2008

    11. «Статистика Білорусі», №1 2009

    12. Кунгурова Н.І., Терехов В.К. Соціальна робота / Мн .: МФЦП. - 2007.

    13. «Сьогодні на завтра» Ігор Кольченко. - СБ - Білорусь сьогодні, №237 (23381)

    14. Повідомлення прес-служби Президента Республіки Білорусь - СБ - Білорусь сьогодні, №233 (23377)



    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Соціально-економічна модель РБ і особливості її функціонування

    Скачати 150.22 Kb.