Дата конвертації05.06.2017
Розмір43.19 Kb.
Типреферат

Скачати 43.19 Kb.

Сутність фінансів (3)

зміст

Вступ

1 Необхідність і сутність фінансів

1.1 Фінансові ресурси

1.2 Поняття про централізовану і децентралізовану фінансах

2 Функції фінансів

2.1 Розподільча функція

2.2 Контрольна функція

2.3 Інші функції

3 Фінансова політика в сучасних умовах

висновок

Список літератури

Вступ

Сучасний світ - це світ всебічних і всемогутніх товарно-грошових відносин. Ними пронизана внутрішнє життя будь-якої держави і його діяльність на міжнародній арені. У процесі відтворення на різних рівнях, починаючи з підприємства і закінчуючи національною економікою в цілому, утворюються фонди грошових коштів. При цьому не має значення, в якій формі виступають гроші: у вигляді готівки паперових знаків, чи то у формі кредитних карток, або на значаться на банківських рахунках сум взагалі поза всякою форми.

Система освіти і використання фондів грошових ресурсів, які беруть участь у забезпеченні процесу відтворення і становить фінанси суспільства. А сукупність економічних відносин, що виникають між державою, підприємствами і організаціями, галузями, територіями і окремими громадянами у зв'язку з рухом грошових фондів, утворює фінансові відносини.

Отже, фінанси - історична категорія. Вони з'явилися одночасно з виникненням держави при розшаруванні суспільства на класи. Термін фінанси виник в XIII - XV століттях в торгових містах Італії і позначав будь-який грошовий платіж. Надалі термін одержав міжнародне поширення і став вживається як поняття, пов'язане системою грошових відносин між населенням і державою з приводу утворення державних фондів грошових коштів. Таким чином, цей термін відображав, по-перше, грошові відносини між двома суб'єктами, тобто гроші виступали матеріальною основою існування і функціонування фінансів (де немає грошей, не може бути і фінансів); по-друге, суб'єкти володіли різними правами в процесі цих: один з них (держава) володів особливими повноваженнями; по-третє, в процесі цих відносин формувався загальнодержавний фонд грошових коштів - бюджет (отже, можна сказати, що ці відносини носили фондовий характер); по-четверте, регулярне надходження коштів у бюджет не могло бути забезпечено без додання податкам, зборам і іншим платежам державно-примусового характеру, що була через правової нормотворчої діяльності держави, створення відповідного фінансового апарату.

Такі основні ознаки фінансів. За ним безпомилково можна виділити фінанси із всієї сукупності грошових відносин. Наприклад, грошові відносини, що виникають між громадянами і різної торгівлею не можна віднести до фінансів, тому що держава тут регулює грошові відносини цивільно-правовим методом, для якого характерною рисою є рівноправність суб'єктів, об'єднаних даними відносинами.

Таким чином,. Фінанси - це завжди грошові відносини, але не будь-яке грошове ставлення - завжди фінансове відношення.

Виходячи з вищесказаного, можна сформулювати загальне визначення фінансів.

Фінанси представляють собою економічні відносини, пов'язані з формуванням, розподілом і використанням централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій і завдань держави і забезпечення умов розглянутого відтворення.

1 Необхідність і сутність фінансів

Фінанси є однією з найважливіших економічних категорій, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання грошових коштів. Їхнє виникнення відбулося в умовах переходу від натурального господарства до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб в ресурсах.

Одним з головних ознак фінансів є їхня грошова форма вираження і відображення фінансових відносин реальним рухом грошових коштів.

Реальний рух грошових коштів відбувається на другій і третій стадіях відтворювального процесу - в розподілі і обміні.

На другій стадії руху вартості в грошовій формі відбувається відокремлено від руху товарів і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників в руки інших) або цільовим відокремленням (у рамках одного власника) кожної частини вартості.

На третій стадії розподілена вартість (у грошовій формі) обмінюється на товарну форму. Відчуження самої вартості тут не відбувається.

Таким чином, на другій стадії відтворення має місце односторонній рух грошової форми вартості, а на третій - двосторонній рух вартостей, одна з яких знаходиться в грошовій формі, а інша в товарній.

Так як на третій стадії відтворювального процесу відбуваються постійні обмінні операції, які потребують будь-якого суспільного інструменту, тобто фінансам тут немає місця.

Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання, кожен з яких повинен отримати свою частку в виробленому продукті. Тому, важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.

Фінанси істотно відрізняються від інших економічних категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу: кредиту, заробітної плати і ціни.

Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи, і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальше перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.

Розподіл і перерозподіл вартості за допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових коштів, які приймають специфічну форму фінансових ресурсів. Вони формуються у суб'єктів господарювання і держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин, що дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що беруть участь у вартісному розподілі. Це відбувається незалежно від суспільно-економічної формації, хоча форми і методи, за допомогою яких утворюються і використовуються фінансові ресурси, змінюються в залежності від зміни соціальної природи суспільства.

Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові форми соціального цільового призначення, хоча можливо і нефондовая форма їх використання. До переваг фондової форми ставляться: можливість тісніше відповідати задоволення будь-якої потреби з економічними можливостями, забезпечення концентрації ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва, можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси.

На підставі всього вищесказаного можна дати наступні визначення: фінанси - це грошові відносини, що виникають в результаті розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання та держави, а також використанням їх на розширене відтворення , матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.

Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.

Фінанси незамінні потім, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно мінливих відтворювальних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб призводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання.

За допомогою державних фінансів відбувається регулювання масштабів суспільного виробництва в галузевому і територіальному аспектах, захист навколишнього середовища і задоволення інших суспільних потреб.

Фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку.Держава ж може, з огляду на об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготовлено ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин.

Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.

Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, тому їх роль і значення залежать від того, яке місце грошові відносини займають в економічних відносинах. Однак не всякі грошові відносини виражають фінансові відносини. Фінанси відрізняються від грошей як за змістом, так і за виконуваними функціями.

Гроші - це загальний еквівалент, за допомогою якого насамперед вимірюються затрати праці асоційованих виробників, а фінанси - економічний інструмент розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) і національного доходу, знаряддя контролю за утворенням і використанні фондів грошових коштів. Головне їх призначення полягає в тому, щоб шляхом утворення грошових доходів і фондів забезпечити не тільки потреби держави і підприємств в грошових коштах, але і контроль за витрачанням фінансових ресурсів.

Фінанси виражають грошові відносини, які виникають між:

  • підприємствами в процесі придбання товарно-матеріальних цінностей, реалізації продукції і послуг;

  • підприємствами і вищестоящими організаціями при створенні централізованих фондів грошових коштів та їх розподілів;

  • державою і підприємствами при сплаті або податків в бюджетну систему і фінансуванні витрат;

  • державою і громадянами при внесенні або податків і добровільних платежів;

  • підприємствами, громадянами і позабюджетними фондами при внесенні платежів і одержанні ресурсів;

  • окремими ланками бюджетної системи;

  • органами майнового і особистого страхування, підприємствами, населенням при сплаті страхових внесків та відшкодування збитків, при настанні страхового випадку;

  • грошові відносини, що опосередковують кругообіг фондів підприємств.

Головним матеріальним джерелом грошових доходів і фондів служить національний дохід країни - новостворена вартість або вартість валового внутрішнього продукту за вирахуванням спожитих у процесі виробництва знарядь і засобів виробництва. Обсяг національного доходу визначає можливості задоволення загальнодержавних потреб і розширення суспільного виробництва. Саме з урахуванням розмірів національного доходу і його окремих частин - доходу споживання і фонду накопичення - визначаються пропорції розвитку економіки і її структура. Ось чому у всіх країнах надається важливе значення статистиці національного доходу.

Без участі фінансів національний дохід не може бути розподілений. Фінанси - невід'ємне сполучна ланка між створенням і використанням національного доходу. Фінанси, впливаючи на виробництво, розподіл і споживання, носять об'єктивний характер. Вони висловлюють певну сферу виробничих відносин і відносяться до базисної категорії.

Сучасна економіка не може існувати без державних фінансів. На певних етапах історичного розвитку ряд потреб суспільства можуть фінансуватися тільки державою. Це атомна промисловість, космічні дослідження, ряд нових пріоритетних галузей економіки, а так само підприємства, які необхідні всім (пошта, телеграф і деякі інші).

Фінанси відображають рівень розвитку виробничих сил в окремих країнах і можливості їх впливу на макроекономічні процеси в господарському житті. Стан економіки країни визначає стан фінансів. В умовах постійного економічного зростання, збільшення ВВП і національного доходу фінанси характеризуються своєю стійкістю і стабільністю; вони стимулюють подальший розвиток виробництва життя громадян країни.

В умовах же економічної кризи, спаду виробництва, зростання безробіття стан фінансів різко погіршується, що виражається у великих бюджетні дефіцити, фінансованих за рахунок внутрішніх і зовнішніх державних позик, емісії грошей, а так само в збільшенні державного боргу і витрат по ньому. Все це тягне за собою розвиток інфляції, порушення господарських зв'язків, збільшення бартерних угод, труднощі з мобілізацією податків, неможливість своєчасного фінансування державних витрат, зниження життєвого рівня широких верств населення. Тому першочергова роль в економічних і соціальних відносинах належать станом реальної сфери виробництва.

1.1 Фінансові ресурси.

За своїм матеріальним змістом фінанси - це цільові фонди грошових коштів, в сукупності представляють фінансові ресурси країни.

Головна умова зростання фінансових ресурсів - збільшення національного доходу. Фінанси і фінансові ресурси - не тотожні поняття. Фінансові ресурси самі по собі не визначають сутності фінансів, не розкривають їх внутрішнього змісту і суспільного призначення. Фінансова наука вивчає не ресурси як такі, а суспільні відносини, що виникають на основі утворення, розподілу і використання ресурсів; вона досліджує закономірності розвитку фінансових відносин.

Хоча фінанси відносяться до базисної категорії, вони багато в чому залежать від проведеної урядами фінансової політики.

Фінанси - це перш за все розподільна категорія. З їх допомогою здійснюється вторинне розподіл або перерозподіл національного доходу.

У 1960-1990-х рр. частка національного доходу, що перерозподіляється через всі ланки фінансової системи, різко зросла до 35-50% і більше. Напередодні Першої світової війни (1914-1918) вона становила 9-18%.

Соціально-економічна сутність фінансових відносин полягає в дослідженні питання - за рахунок кого держава отримує фінансові ресурси і в чиїх інтересах використовуються ці кошти.

В процесі історичного розвитку сутність перерозподільних процесів істотно змінилася. У XIX столітті, в умовах жорстокої виробничої експлуатації широкі народні маси несли основний тягар фінансової експлуатації.

Гігантська розвиток виробничих сил в XX столітті, особливо в другій її половині, науково-технічний прогрес, розширення функцій держави, демократизація суспільного життя в країнах з розвиненою ринковою економікою зумовлено існуванням зміни в сфері державних фінансів - значна частина мобілізіруемих коштів стала перерозподілятися на користь широких верств населення. Перш за все це велика частка коштів, спрямованих на соціальні цілі. У зв'язку з вимогами науково-технічної революції особливо зросли витрати на освіту. У ряді країн, наприклад, у Великобританії, було націоналізовано охорону здоров'я і створена Національна служба охорони здоров'я. Набули значного розвитку позабюджетні соціальні фонди.

Однак зростання соціальних витрат не означає, що перерозподільчі процеси здійснюються лише в інтересах трудящих мас. У провідних капіталістичних країнах досі зберігаються великі військові витрати, витрати по виплаті відсотків по накопиченню державного боргу, при яких одержувачами коштів виступають монополії, що входять до військово-промисловий комплекс, страхові компанії, банківські монополії, акціонерні товариства і ін.

Характер перерозподільних процесів багато в чому визначається рівнем мілітаризації економіки. У країнах з високими військовими витратами соціальні витрати вище.

В СРСР післявоєнний період характеризувався високим рівнем витрат на військові цілі, неефективним використанням коштів на фінансування народного господарства, залишковим принципом фінансування соціальних витрат.

Розподільні процеси відбуваються не тільки через фінанси, а й через ціни і кредит. Як відомо, ціна є грошовий вираз вартості товару. Перш ніж станеться розподіл національного доходу, товар повинен бути реалізований. Ціна визначає величину грошових коштів, що надходять від реалізації продукції до її власникам, і виступає вихідною основою подальшого розподільного процесу. У 1990-ті роки в умовах гіперінформаціі в Російській Федерації відбулося різке зростання цін, і перерозподільна функція ціни посилилася. Ціни також регулюють попит і пропозиція на товари і тим впливають на відтворення.

1.2 Поняття про централізовану і децентралізовану фінансах.

Основою фінансової системи є децентралізовані фінанси, оскільки саме в цій сфері формується переважна частка фінансових ресурсів держави. Частина цих ресурсів перерозподіляється відповідно до норм фінансового права і доходи бюджетів усіх рівнів і в позабюджетні фонди. При цьому значна частина зазначених коштів в подальшому спрямовується на фінансування бюджетних організацій; комерційних організацій у вигляді субвенцій, субсидій, а також повертається населенню в формі соціальних трансфертів (пенсій, допомог, стипендій і т.п.).

Особливе значення в системі диференційованих фінансів і у всій фінансовій системі розвинених країн світу мають фінанси фінансових посередників, під якими розуміються фірми, що спеціалізуються на організації взаємодії осіб, що мають тимчасово грошові кошти, з особами, які потребують грошових коштах. У цій ланці фінансової системи в розвинених країнах світу сконцентровані величезні фінансові ресурси, що використовуються насамперед на інвестиційні цілі.

Фінанси домогосподарств відіграють значну роль як у формуванні централізованих фінансів за допомогою податкових платежів, так і в формуванні платоспроможного попиту країни.Чим більше доходи населення, тим вище його попит на різні види матеріальних і нематеріальних благ і тим більші можливості для розвитку економіки, соціальної сфери.

Серед децентралізованих фінансів ключове місце належить фінансів комерційних організацій. Тут створюються матеріальні блага, виробляються товари, надаються послуги, формується прибуток, що є головним джерелом виробничого і соціального розвитку суспільства.

Централізовані фінанси представлені бюджетною системою, а також державним і муніципальним кредитом. У Бюджетному кодексі РФ бюджетна система визначена як сукупність бюджетів усіх рівнів та бюджетів державних позабюджетних фондів, яка регулюється нормами права і грунтується на економічних відносинах. Фінансові ресурси бюджетної системи перебувають у державній власності або власності місцевого самоврядування (муніципальної власності). Функціонування бюджетної системи Росії регламентується Бюджетним кодексом РФ.

В якості самостійного ланки в системі державних і муніципальних фінансів виділяють державний і муніципальні кредити. Необхідно відразу зазначити, що таке віднесення є умовним. Державний (муніципальний) кредит як економічна категорія знаходяться на стику двох видів грошових відносин: фінансів і кредиту. Відповідно вона несе в собі риси обох категорій.

Державний і муніципальний кредити відрізняються від класичних фінансових категорій. Перш за все вони носять, як правило, добровільний характер (в історії держав, в т.ч. СРСР, відомі випадки примусового розміщення державних позик). Далі, для державного муніципального кредиту характерними є зворотність і платність. У класичних формах фінансів рух фінансових ресурсів відбувається в одному напрямку.

У той же час муніципальні державні кредити істотно відрізняються від інших видів кредиту. Так, якщо при наданні банківського кредиту в якості забезпечення виступають конкретні цінності, то при державному і муніципальному позиках таким забезпеченням виступає все майно, що перебуває у власності того чи іншого рівня влади (федеральної власності, власності суб'єктів Російської Федерації, муніципальної власності). Крім того, федеральні запозичення не мають конкретного цільового характеру.

Державний і муніципальний кредити являють собою грошові відносини між державою, муніципалітетами, від імені яких виступають органи виконавчої влади федерального рівня, рівня суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, з одного боку, і юридичними, фізичними особами, іноземними державами, міжнародними фінансовими організаціями, з іншого боку, з приводу укладення угод про позики, надання кредиту або гарантій.

Державні і муніципальні органи виконавчої влади Російської Федерації переважно виступають в ролі позичальника і гаранта. Якщо надання кредиту або отримання позики відразу впливають на величину фінансових ресурсів централізованих коштів, то гарантія призводить до їх зміни тільки в случає несвоєчасного виконання позичальником своїх зобов'язань.

Державні муніципальні позики - це грошові кошти, залучені від фізичних, юридичних осіб, іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, за якими виникають боргові зобов'язання Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень як позичальників або гарантів.

Державні муніципальні позики здійснюються шляхом емісії і розміщення цінних паперів, отримання кредитів у спеціалізованих фінансово-кредитних інститутів і в іноземних держав.

В якості кредитора держава надає внутрішні і зовнішні кредити з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Надання державних кредитів регламентується Бюджетним кодексом РФ. Як позичальників коштів федерального бюджету можуть виступати:

  • бюджетні установи;

  • державні та муніципальні унітарні підприємства;

  • російські підприємства і організації, крім зазначених вище і підприємств з іноземними інвестиціями;

  • органи виконавчої влади нижчестоящих бюджетів.

Способами забезпеченнями виконання по поверненню державного кредиту можуть виступати тільки банківські гарантії, поручительства, застава майна. Надання державного кредиту може здійснюється в формі бюджетного кредиту та бюджетної позички.

Бюджетний кредит являє собою форму фінансування бюджетних витрат з надання коштів юридичним особам на поворотній і платній основах.

Бюджетна позика - це бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній та платній основах, на строк не більше шести місяців і в межах фінансового року. Безвідсоткові бюджетні позички, як правило, надаються на покриття тимчасових касових розривів при виконанні нижчестоящих бюджетів.

2 Функції фінансів.

2.1 Розподільча функція

Фінанси - невід'ємна частина грошових відносин, тому їх роль і значення залежать від того, яке місце грошові відносини займають в економічних відносинах. Однак фінанси відрізняються від грошей як за змістом, але і по виконуваних функцій, в яких проявляється їх сутність. Під функціями розуміється та «робота», яку виконують фінанси.

Ніхто не заперечує, що фінанси - це сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання фондів грошових коштів. І на питання, що є джерелом формування численних фондів на різних рівнях, відповідь, як правило, буває один - валовий внутрішній продукт. Здійснити процес розподілу ВВП можна за допомогою фінансових інструментів: норм, ставок, тарифів, відрахувань і т.д., встановлених державою.

Якщо говорити про фінанси в цілому, то, мабуть, слід вважати, що вони виконують дві основні функції: розподільну і контрольну. Та частина фінансів, яка функціонує в сфері матеріального виробництва і бере участь в процесі створення грошових доходів і накопичень, а й функцію формування грошових доходів (регулююча).

Кожна фінансова операція означає розподіл суспільного продукту і національного доходу і контроль за цим розподілом.

Розподільна функція проявляється при розподілі національного доходу, коли відбувається створення так званих основних, або первинних доходів. Їх сума дорівнює національному доходу. Основні доходи формуються при розподілі національного доходу серед учасників матеріального виробництва. Вони діляться на дві групи:

  1. зарплата робітників, службовців, доходи фермерів, селян, зайнятих у сфері матеріального виробництва;

  2. доходи підприємств сфери матеріального виробництва.

Однак первинні доходи ще не утворюють громадських грошових фондів, достатніх для розвитку пріоритетних галузей народного господарства, забезпечення обороноздатності країни, задоволення матеріальних і культурних потреб населення. Необхідне подальше розподіл чи перерозподіл національного доходу, пов'язане:

  • з міжгалузевим і територіальним перерозподілом коштів в інтересах найбільш ефективного та раціонального використання доходів і накопичень підприємств і організацій;

  • наявність поряд з невиробничої сферою, в якій національний дохід не створюється (освіта, охорона здоров'я, соціальне страхування і соціальне забезпечення, управління);

  • перерозподілом доходів між різними соціальними групами населення.

В результаті перерозподілу утворюється вторинна, або виробничі доходи. До них відносяться доходи, отримані в галузях невиробничої сфери, податки (прибутковий податок з фізичних осіб та ін.). Вторинні доходи служать для формування кінцевих пропорцій використання національного доходу.

Активно беручи участь у розподілі і перерозподілі національного доходу, фінанси сприяють трансформації пропорцій, що виникли при первинному розподілі національного доходу, в пропорції його кінцевого використання. Доходи, створювані в ході такого перерозподілу, повинні забезпечити відповідність між матеріальними і фінансовими ресурсами і, перш за все між розміром грошових фондів та їх структурою, з одного боку, і обсягом та структурою засобів виробництва і предметів споживання - з іншого.

Перерозподіл національного доходу в Російській Федерації відбувається в інтересах структурної перебудови народного господарства, розвитку пріоритетних галузей економіки (сільське господарство, транспорт, енергетика, конверсія військового виробництва), на користь найменш забезпечених верств населення (пенсіонери, студенти, одинокі та багатодітні матері).

Таким чином, перерозподіл національного доходу відбувається між виробничою і невиробничою сферами народного господарства, галузями матеріального виробництва, окремими регіонами країни, формами власності і соціальними групами населення.

Кінцева мета розподілу і перерозподілу національного доходу і ВВП, що здійснюються за допомогою фінансів, полягає в розвитку продуктивних сил, створення ринкових структур економіки, зміцнення держави, забезпеченні високої якості життя широких верств населення. При цьому роль фінансів підпорядкована завданням підвищення матеріальної зацікавленості працівників і колективів підприємств і організацій у поліпшенні фінансово-господарської діяльності, досягнення найкращих результатів при найменших витратах.

2.2 Контрольна функція.

Будучи інструментом формування та використання грошових доходів і фондів, фінанси об'єктивно відображають хід розподільного процесу. Контрольна функція проявляється в контролі за розподілом ВВП по відповідним фондам і витрачанням їх за цільовим призначенням.

В умовах переходу на ринкові відносини фінансовий контроль спрямований на забезпечення фінансового розвитку громадського та приватного виробництва, прискорення науково-технічного прогресу, всемірне поліпшення якості роботи в усіх ланках народного господарства. Він охоплює виробничу і невиробничу сфери. Націлений на підвищення економічного стимулювання, раціональне та бережливе витрачання матеріальних, трудових, фінансових ресурсів та природних багатств, скорочення непродуктивних витрат і втрат, припинення безгосподарності та марнотратства. Завдяки контрольної функції фінансів, суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі коштів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять в розпорядження різних суб'єктів господарювання, ощадливо і ефективно чи вони ними використовуються і т.д.

Одна з важливих завдань фінансового контролю - перевірка точного дотримання законодавства з фінансових питань, своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед бюджетною системою, податковою службою, банками, а також взаємних зобов'язань підприємств і організацій по розрахунках і платежах.

Контрольна функція фінансів проявляється також через багатогранну діяльність фінансових органів.

Працівники фінансової системи та податкової служби здійснюють фінансовий контроль в процесі фінансового планування, при виконанні дохідної та видаткової частин бюджетної системи. В умовах розвитку ринкових відносин напрями контрольної роботи, форми і методи фінансового контролю істотно змінюються.

Розподільна і контрольна функції - це дві сторони одного і того ж економічного процесу. Тільки в їх єдності і тісній взаємодії фінанси можуть проявити себе в якості категорії вартісного розподілу.

Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їх основі вживаються заходи, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.

Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, яка багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ і посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.

2.3 Інші функції.

Крім розподільної та контрольної функції фінанси виконують також регулюючу функцію. Ця функція пов'язана з втручанням держави через фінанси (державні витрати, налгі, державний кредит) у процесі відтворення.

Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не виражає їх специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прихильники розподільної функції аж ніяк не вважають, що вона породжена самими чинниками функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони пов'язують її зі специфічними громадськими призначеннями фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки «розподільної», як фінанси. Однак на сьогоднішній день регулююча функція в Росії розвинена слабо.

В умовах ринкових відносин фінанси повинні виконувати стабілізаційну функцію. Її зміст полягає в тому, щоб забезпечити для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах. Особливе значення при цьому має питання про стабільність фінансового законодавства, оскільки без цього неможливо здійснення інвестиційної політики у виробничу сферу з боку приватних інвесторів. Досягнення стабілізації розглядається Урядом РФ як необхідна умова для переходу ринкової економіки до соціально орієнтованому економічному зростанню.

висновок

З усього вище сказаного можна зробити висновок, що фінанси є невід'ємною частиною грошових відносин і грають величезну роль у формуванні, розподілі та використанні централізованих та децентралізованих фондів грошових коштів з метою виконання функцій, завдань держави і забезпечення умов розширеного відтворення. Також можна сказати, що фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава може, з огляду на об'єктивну необхідність фінансових відносин розробляти різні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготовлено ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин. Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економічно, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.

У курсової роботі мною було розглянуто функції фінансів, а саме: розподільна і контрольна - ці функції здійснюються фінансами одночасно. Не можна забувати, що крім цих двох основних функцій є і інші: регулююча функція - вона пов'язана з втручанням держави через фінанси в процес відтворення, стабілізаційна функція - забезпечує для всіх господарюючих суб'єктів і громадян стабільні умови в економічних і соціальних відносинах.

Таким чином, в роботі я спробувала розкрити наступні питання: необхідність і сутність фінансів, функції фінансів і фінансова політика в сучасних умовах.

література

  1. Галицька С.В. Гроші, кредит, фінанси. / М., 2002. 145 стр.

  2. Леонтьєв В.Є. Фінанси. Гроші, кредит і банки. / М., ІВЕСЕП, 2003. 5 стор.

  3. Фінанси. / Навчальний посібник під ред. Ковальова В.В., М., ТК Велбі. 2003. 7 стор.

  4. Фінанси. Грошовий обіг і кредит. Навчальний посібник під ред. Романовського М.В. М., Юрайт 2001., 79 стр.

  5. Корольов Г.Н. Основні напрямки єдиної державної грошово-кредитної політики 2003 р // Банкір №2, 2003. 10-13 стор.

  6. Блуцевская Ю.А. Фінансові потоки між основними секторами економіки. // Питання економіки. №6, 2003. 88-100 стор.