• Світова економічна криза і його особливості в Великобританії.
  • Особливості світової економічної кризи у Франції.
  • Особливості економічної кризи в Німеччині.
  • Світова економічна криза і його особливості в Італії.


  • Дата конвертації23.03.2017
    Розмір48.22 Kb.
    Типреферат

    Скачати 48.22 Kb.

    Світова економічна криза 1929-1933 рр.

    США в роки економічної кризи

    1. Перехід США від процвітання до економічної кризи.

    У першій четвертіXX в. США були в числі провідних держав світу і найбільш благополучної в економічному відношенні країною. З переходом промислового капіталізму до монополістичного центр світового економічного розвитку перемістився з Європи до Північної Америки. США розвивалися швидше за всіх і виробляли більше всіх. Їх частка в світовому виробництві постійно збільшувалася. Ще сильніше позиції США зміцнилися після першої світової війни, зокрема за рахунок значних прибутків від поставок країнам Антанти озброєння і боєприпасів. Швидко зростало промислове виробництво, інтенсивно розширювався основний капітал, збільшувався експорт. Економічні успіхи послужили народженню теорії «просперіті» - вічного процвітання цієї держави. Однак вона виявилася «великою ілюзією».

    Дійсність перекинула ці надії. У 1929 р вибухнула світова економічна криза, яка тривала до 1933 року включно і сильніше за всіх вразив саме США.

    Криза почалася в Нью-Йорку з краху на фондовій біржі.

    У 1927 р рада Федеральної резервної системи США ухвалив рішення надати допомогу Великобританії в підтримці золотого стандарту фунта стерлінгів і знизив облікову ставку з 4 до 3,5%. Крім цього, він організував скупку державних цінних паперів, що призвело до збільшення банківських резервів.

    Ці заходи призвели до зростання курсів акцій і викликали розширення практики видачі кредитів для придбання цінних паперів. Кредити видавалися у вигляді онкольних рахунків - рахунків, забезпечених цінними паперами та ліквідованих на першу вимогу відкрив їх банку. До моменту початку кризи величина позик комерційних банків біржовим спекулянтам склала 8,3 млрд USD при ринковій вартості всіх котируються цінних паперів, що дорівнює 89,7 млрд USD. 1 Банки були готові видавати гроші на придбання цінних паперів без перевірки платоспроможності та під невеликі гарантії.

    Протверезіння настало 24 жовтня 1929 р цей день на Нью-Йоркській фондовій біржі в продаж надійшов великий пакет акцій компанії "Дженерал моторс", а потім прийшло повідомлення про банкрутство великих фірм і на продаж надійшли нові великі пакети акцій. Курси акцій почали різке падіння, що, в свою чергу, викликало нову пропозицію акцій на продаж. За три дні, з четверга, 24 жовтня, по понеділок, 28 жовтня, промисловий індекс Доу-Джонса скоротився на 20%. 1 Для багатьох компаній, які купували акції в кредит, це падіння означало фінансовий крах. Почався обвал курсів, що тривав до 1932 р, в результаті чого промисловий індекс Доу-Джонса (індекс курсу акцій на основній нью-йоркській біржі) знизився на 90%. 1

    Через рік після біржового краху стали закриватися банки, і з 1930 по 1933 рр. в країні були закриті 9 тисяч банків. 1 Були ліквідовані 2/3 підприємств, фінансова система практично не діяла, золотий стандарт зник, а міжнародний рух капіталу завмерло. 1

    Криза охопила банківську систему, промисловість, сільське господарство.

    За своїм характером він представляв собою циклічна криза перевиробництва, коли внаслідок недостатньої купівельної спроможності населення вироблена маса товару не знайшла збуту і виявилася нереалізованою. У підсумку порушився процес суспільного відтворення, розорилися багато торгових і промислові підприємства, транспортні компанії, банки. ДО 1932 р промислове виробництво в США скоротилося в цілому на 46%, а по окремих видах продукції значно більше: виробництво чавуну - на 79%, сталі - на 76%, автомобілів - на 80%. З 279 доменних печей в числі діючих залишалося тільки 44 печі, криза викликала масову хвилю банкрутств. За 1929 - 1933 рр. потерпіли крах 135 тис. торгових, промислових і фінансових фірм, розорилися 5760 банків. Збитки корпорацій тільки в 1932 р склали 3,2 млрд. Дол. Обороти зовнішньої торгівлі скоротилися в 3,1 рази. Країна була відкинута до рівня 1911 2

    Неминучий наслідок циклічної кризи - погіршення положення трудящих. Різко знизився їхній життєвий рівень. Падіння курсу акцій торкнулося від 15 до 25 млн. Американців. 1 Охоплені панікою люди прагнули розміняти банкноти на золото. Зростала кількість безробітних, кілька мільйонів були полубезработнимі. З членами сімей безробітні становили майже половину всього населення. Заробітна плата знизилася більш ніж удвічі. Багато позбулися житла, виникли «гуверовські містечка» - поселення безробітних на околицях міст, збудовані із шухляд і будівельних відходів. Населення голодувало - тільки в Нью-Йорку в 1931 р від голоду загинули 2 тис. Чоловік. 3

    2. Аграрна криза.

    Промислова криза перепліталася з аграрним. Збір пшениці упав до 1934 року на 36%, кукурудзи - на 45%. Ціни на сільськогосподарські продукти знизилися на 58%, а більше 40% фермерських доходів йшло на погашення заборгованості і податки. За роки кризи розорилися близько 1 млн. Ферм, вони були примусово продані, і фермери позбавилися власності на землю. 3

    Для стримування падіння цін і скорочення пропозиції продуктів на ринок їх знищували - пшеницю спалювали в топках паровозів і пароплавів, молоко з цистерн виливали у водойми, картопляні і бавовняні поля заливали гасом або заорювали.

    У США в цей період затвердилася філософія "американського індивідуалізму", не

    визнає державного регулювання економіки, його втручання в справи приватного бізнесу, хоча в роки першої світової війни воно застосовувалося. Закон, що вступив в президента Герберт Гувер (1874-1964) спочатку обмежився введенням торгового протекціонізму, вважаючи, що криза буде подолана автоматично і країна справиться з ним за 60 днів. У 1930 р для різкого скорочення ввезення товарів в США був прийнятий високий митний тариф. У відповідь на це інші країни теж підвищили ввізні мита.

    Положення в країні погіршувалося - вона була охоплена масовими виступами, організовувалися походи голодних і безробітних у Вашингтон (в 1931-1932 рр.), Похід ветеранів першої світової війни (1932); фермери Середнього Заходу бойкотували закупівлі сільськогосподарської продукції, противилися примусовому продажу ферм, брали участь в голодних походах. Був створений Національний Рада безробітних. У 1930 р відбулася загальнонаціональна демонстрація, в якій брали участь 1,2 млн. Безробітних. 1 У гірській, текстильній, автомобільній, швейної галузях розгорнувся страйковий рух. Воно ставало все більш масовим. У 1933 р чисельність страйкарів перевищила мільйон чоловік.

    3. Спроби Гувера здійснити державне кредитування банків.

    У цих умовах з метою запобігання банкрутства Гувер з кінця 1931 році здійснив спроби державного кредитування банків, промисловості, транспортних підприємств. Для цього була створена Національна кредитна корпорація., Яка в січні 1932 року була перетворена в реконструктивну фінансову корпорацію. Для надання допомоги великим фермерам організовано урядове «Федеральне фермерське бюро». Завдання цього бюро полягали в підтримці рівня цін на сільськогосподарську продукцію. Діяльність бюро не увінчалася успіхом і в кінцевому підсумку привела до дезорганізації ринку і подальше руйнування фермерів. Соціальні протиріччя продовжували загострюватися. До березня 1933 р число безробітних досягло 17 млн. Чоловік. 4

    Таким чином обіцянка Гувера швидко подолати кризу виявилося невиконаним.

    4. «Новий курс» Рузвельта.

    З 1933 р президентом США був обраний Франклін Делано Рузвельт (1882-1945). До цього моменту положення в країні було надзвичайним. Для виходу з нього були потрібні неординарні заходи. Урядом Рузвельта були здійснені великомасштабні реформи, які увійшли в історію під назвою «Новий курс Рузвельта».

    Незважаючи на те, що «Новий курс" не був заздалегідь обдуманої системою нововведень, він представляє одну з найвідоміших і ефективних реформ у світовій історії. Рузвельтом проведено в життя більше реформ, ніж було обіцяно в передвиборній кампанії. Вже 9 березня було скликано спеціальну сесію Конгресу і протягом 100 днів (за 3 місяці) закладені основи політики «Нового курсу».

    Заперечуючи політику «грубого індивідуалізму» Гувера, президент Рузвельт розраховував подолати кризу шляхом планування господарства, встановлення «класового миру» всередині країни і доброго сусідства з іншими країнами.

    Теоретичною базою «Нового курсу» стало вчення видатного англійського економіста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946). В умовах глибоких змін в економіці капіталістичних країн при пануванні монополій Кейнс і його послідовники визнавали необхідним участь держави в регулюванні господарського життя.

    Виходячи з цього, основною метою реформ Рузвельта стало активне втручання держави в процес суспільного відтворення.

    У здійсненні «Нового курсу» виділяють два етапи: початковий - з 1933 до 1935 рр. і другий етап - з 1935 р, коли позначилися зрушення вліво.

    5. Основні заходи «Нового курсу».

    Розглянемо основні заходи «Нового курсу». Перш за все почалося порятунок банківської і фінансової систем. Для їх оздоровлення заборонявся вивіз золота за кордон; був припинений обмін банкнот на золото. У США були закриті всі банки. Незважаючи на те, що багато громадських діячів і політики вимагали націоналізації банків, Рузвельт не пішов на це. У прийнятому одноголосно Надзвичайному законі про банки передбачалося відновлення функції і отримання урядових кредитів (позик) з федеральної резервної системи, хоча це дозволялося тільки благополучним, тобто найбільш великим банкам. До кінця березня 1933 року було знову відкрито 4/5 банків - членів Федеральної резервної системи, однак 2 тис. Банків дозвіл на це не отримали. 4

    Створена при президенті Гувер Реконструктивна корпорація розширила свої операції - за перші 2 роки «Нового курсу» сума позик, виданих нею, перевищила 6 млрд. Дол. У результаті посилилася концентрація банківської системи - число банків з 25 тис. Скоротилося до 15 тис. 4

    Для збільшення фінансових ресурсів держави та розширення його регулюючих функцій в цей період США відмовилися від золотого стандарту, вилучили золото з обігу і провели девальвацію (знецінення) долара. У січні 1934 р золотий вміст долара знизилося на 41%. 4

    Заслуговує на увагу метод девальвації грошової одиниці, застосований урядом Рузвельта. Девальвація долара утруднялася активним торговим і платіжним балансом. Встати ж на шлях масового випуску незабезпечених золотом паперових грошей Рузвельт не вважав за можливе. Тому він знайшов оригінальний шлях інфляційного розвитку. США здійснили великомасштабні закупівлі золота за цінами, що перевищують курс долара по відношенню до золота. До кінця 1933 г. золота було закуплено на 187,8 млн. Дол. Це штучно знизило курс долара. Одночасно золотий запас був вилучений з федеральних резервних банків і переданий казначейству. Банкам натомість видавалися золоті сертифікати, прирівняні до золота і забезпечують банківський резерв. В початку 1934 р був прийнятий закон про золотий резерв, який встановлює нову ціну на золото - 35 дол. За унцію, що діяла до 1971 р 5

    Завдяки девальвації долара розподіл доходу змінилося на користь промислового, а не позичкового капіталу.Тим самим було попереджено масові банкрутства в кредитній сфері, зменшилася заборгованість монополій уряду, посилилися експортні можливості США. Для стимулювання дрібних акціонерів і вкладників (приватних коштів) була створена корпорація зі страхування банківських вкладів, а також вжиті заходи захисту вкладів від ризику через біржовий спекуляції. Введення державного страхування депозитів (вкладів) сприяло запобіганню банкрутств, підвищувало довіру вкладників.

    Центральне місце в заходах «Нового курсу» відводилося проблемі відновлення промисловості. У червні 1933 р був прийнятий один з двох найбільш важливих законів - закон про відновлення національної промисловості (Нерів). Для його проведення була створена Адміністрація національного відновлення, до складу якої увійшли представники фінансової олігархії (від торгової палати, від фірми «Дженерал моторс», «Стандарт ойл», від групи Моргана та інших концернів), а також економісти, діячі Американської федерації праці. Головою Адміністрації національного відновлення був призначений генерал Хью Джонсон. Емблемою цього органу став синій орел. Якщо такий емблеми на продукції тієї або іншої компанії не було, то суспільство її товари бойкотував.

    Закон про відновлення промисловості вводив систему державного регулювання цього підрозділу економіки. Він включав три розділи. Перший розділ передбачав заходи, що сприяють пожвавленню економіки та виведення її з тяжкої ситуації. Основний упор робився на «кодекси чесної конкуренції», в яких встановлювалися правила конкуренції, зайнятості та найму.

    Асоціація підприємців розділила всю промисловість на 17 груп, кожна з яких зобов'язувалася розробити такий кодекс. Кодексами для кожного підприємства встановлювалися обсяги виробництва, рівень заробітної плати, тривалість робочого тижня, ринки збуту продукції, єдина політика цін. У кожному кодексі обов'язково обговорювалися умови зайнятості та найму. При наймі на роботу не допускалася дискримінація членів профспілки, робочим надавалося право на їх організацію, визначалися нижчий межа зарплати (мінімум) і максимально допустима тривалість робочого тижня. У разі затвердження кодексу президентом, він ставав законом, а дія антитрестівського законодавства припинявся. В цілому у всіх галузях промисловості адміністрація Рузвельта санкціонувала 746 кодексів, що охопили 99% американської індустрії і торгівлі.

    У другому і третьому розділах закону визначалися форми оподаткування і фонд громадських робіт із зазначенням порядку використання коштів цього фонду. Для надання допомоги безробітним Конгрес створив Адміністрацію громадських робіт, яку очолив міністр внутрішніх справ Г.Ікес. На організацію громадських робіт виділялося 3,3 млрд. Дол., Сума небачена на ті часи. У числі інших заходів боротьби з безробіттям були - створення трудових таборів для безробітної молоді у віці 18-25 років. Вони забезпечувалися безкоштовним харчуванням, житлом, форменим одягом, їм платили 1 дол. В день. Чисельність молоді в таборах досягала 250 тис. Чоловік. Роботами керували офіцери резерву ВС. З огляду на популярність такої міри, до 1935 р табору були розширені вдвічі і в них до другої світової війни побувало 3 млн. Чоловік. Молодь очищала лісу, проводила меліорацію, займалася лісонасадженням, ремонтувала дороги. Адміністрація надзвичайної допомоги на чолі з радником президента Г. Гопкінс (1890-1946) видавала штатам дотації для допомоги безробітним. Масштаби громадських робіт, організованих американським урядом, слід визнати значними - на них до січня 1934 р було зайнято 5 млн. Чоловік. Посібники отримували 20 млн. Американців.

    У 1933 р було створено Управління долини річки Теннесі, на яке було покладено освоєння цього найбільш відсталого району. Тут здійснювалося будівництво ГЕС, вироблялися лісонасадження і боротьба з ерозією грунтів, контролювалася промисловість, до якої підведений електростанцією Теннесі. Роботи були надані 40 тис. Чоловік. Для працевлаштування безробітних на Півдні США створювалася сучасна інфраструктура - будувалися автостради, аеродроми, мости, гавані і так далі.

    Сам Рузвельт надавав цьому закону дуже велике значення: «В історію закон про національну промисловому відновленні увійде, можливо, як найбільш важливе і далеко, що йде законодавство, коли-небудь прийняте конгресом».

    Закон про відновлення національної промисловості вводився на два роки. Він передбачав ліберальні реформи в галузі трудових відносин. Спочатку закон виходив з компромісу між капіталом і робітниками. Для підприємців мала значення скасування антитрестівського законодавства. У той же час профспілки отримували право на колективний захист. З метою домогтися «класового миру», покласти край конкуренції за рахунок робітників у пункті 7а «Кодексу чесної конкуренції» за робітниками визнавалося не тільки право об'єднання у професійні спілки, а й укладення колективних договорів з підприємцями. Тим самим робочі утримувалися від революційної боротьби. У той же час американські монополії не забували про свої інтереси: вони наказували в кодексах фіксувати рівень зарплати мінімальним, а тривалість робочого тижня - максимальної. Після введення таких кодексів загальний рівень зарплати знизився.

    Реалізація цього закону зміцнила становище великих монополій, так як в кінцевому рахунку вони визначали умови виробництва і збуту; менш сильні компанії були витіснені. Тому закон НИРА слід розглядати, хоча і примусовою, але зручною для американських монополій формою картелирования.

    Незважаючи на те, що спочатку НИРА був сприйнятий американськими діловими колами з ентузіазмом, до осені 1934 року вони, незадоволені зайвою регламентацією і централізацією, стали піднімати питання про перегляд цього закону, тим більше, що з березня по липень 1933 року виробництво промислової продукції різко пішло вгору. З метою запобігання радикального розвитку «Нового курсу» вони створили спеціальну організацію «Лігу американської свободи». Тому в 1935 р, коли президент Рузвельт поставив питання про продовження терміну дії цього закону, він натрапив на сильний опір різних сил. Представники великого бізнесу критикували НИРА з позицій ідеалів свободи приватної підприємницької діяльності і бачили в ньому майже «державний соціалізм»; дрібні підприємці вважали, що НИРА послаблює їхні позиції в конкурентній боротьбі з монополіями. У 1935 р прихильників виявилося менше, ніж противників, і 27 травня 1935 року Верховний суд США визнав його неконституційним, хоча регулююча роль держави багато в чому збереглася.

    Другий важливий закон - закон про регулювання сільського господарства - Конгрес США прийняв на початку 1933 р напередодні оголошеної фермерами загального страйку. Для його проведення була створена Адміністрація регулювання сільського господарства, так звана ААА. Для подолання аграрної кризи закон передбачав заходи підвищення цін на сільськогосподарську продукцію до рівня 1909 - 1914 рр. В тому числі:

    1. Скорочення посівних площ і поголів'я худоби. За кожен незасіяний гектар фермери отримували компенсації і премію, кошти, які мобілізувалися за рахунок податку на компанії, податку на борошно та податку на бавовняну пряжу. До моменту введення такої міри існуючі ціни на зерно робили більш вигідним його використання в якості палива, і в деяких штатах зерно та кукурудзу спалювали замість дров і вугілля.

    2. Надзвичайні заходи з фінансування державою фермерської заборгованості, яка до початку 1933 р досягла 12 млрд. Дол. 6

    3. Інфляційні заходи. Уряд отримувало право девальвувати долар, ремонетизувати срібло, випустити на 3 млрд. Дол. Казначейських квитків, державних облігацій. В результаті фермери за 1933-1935 рр. отримали кредити на суму понад 2 млрд. дол., і продаж розорилися ферм з аукціонів припинилася.

    Проведення цього закону в життя призвело до того, що заорали 10 млн. Акрів засіяних бавовною площ, знищили 1 / 4всех посівів. За один рік дії ААА було забито 23 млн. Голів рогатої худоби і 6,4 млн. Голів свиней. М'ясо убитих тварин перетворювали в добрива. Якщо спостерігалися неврожаї, то це вважалося удачею. Так, в 1934 р США вразили жорстока засуха і піщані бурі, що істотно скоротило урожай. Таким чином вдалося підтримати ціни і поліпшити становище в аграрному секторі - доходи фермерів до 1936 р виросли на 50%. Завдяки позикам багато фермерських господарств справилися з кризою. Однак близько 10% всіх ферм (600тис.) Розорилися і були продані з молотка. Заходи, передбачені законом про регулювання сільського господарства, перш за все зачіпали дрібні фермерські господарства, так як великі фермери могли скорочувати посіви за рахунок малородючих земель, компенсуючи ці втрати поліпшенням обробки хороших земель, купівлею сільськогосподарських машин і добрив, домагаючись підвищення продуктивності і збільшення одержуваних продуктів. Пільговими кредитами могли користуватися також конкурентоспроможні ферми, необтяжені боргами. Великі сільськогосподарські монополії і фермери мали і великий прибуток від підвищення цін. Завдяки цьому процес концентрації земельної власності посилився.

    У 1935 р в політиці «Нового курсу» позначився поворот вліво. Цього домоглися трудящі своєю боротьбою. За 1933-1939 рр. страйкувало понад 8 млн. чоловік. 7 Найбільш активною формою класової боротьби стали «сидячі страйки», коли частина робітників залишалася всередині заводів, а решта цілодобово пікетували. Такі страйки виявилися ефективними і сприяли юніонізації (утворення профспілок) навіть в тих галузях, де свавілля підприємців був особливо відчутний. Робочі вимагали введення федеральної системи соціального страхування. У 1936 р відбулося згуртування всіх робочих організацій і вони влилися в єдиний Робочий альянс Америки. Були створені Ліга об'єднаних фермерів і Союз издольщиков.

    В результаті широкого руху трудящих уряд Рузвельта на другому етапі здійснення «Нового курсу» в значно більшому ступені змушене було враховувати інтереси робітників і селян. Найважливішим завоюванням робітничого класу США слід визнати прийняття закону Вагнера, білль якого був винесений на розгляд Конгресу після скасування НИРА. У біллі визнавалися необхідність колективного захисту робітниками своїх інтересів через професійні спілки та шляхом укладення з підприємцями колективних договорів. За робочими визнавалося право на страйки. Адміністрація не могла застосовувати репресії за приналежність до профспілки і втручатися у внутрішні справи робочих організацій. Судам ставилося в обов'язок розглядати скарги профспілок за порушення закону. робітничого руху.

    Не менш важливе значення мав закон про соціальне забезпечення, прийнятий кілька тижнів потому після закону Вагнера. Їм вводилася система пенсій по старості і допомоги з безробіття. Пенсії встановлювалися з 65 років; надавалася допомога хворим та інвалідам. Пенсійні фонди формувалися з внесків трудящих і підприємств. Норми пенсійного забезпечення встановлювалися єдиними для всієї країни. Коло отримувачів допомог, розміри і терміни виплат визначалися законодавством штатів. Однак закон поширювався на робітників і службовців торгівлі, сфери обслуговування.

    Робоче законодавство 30-х рр.

    Серйозний. На другому етапі проведення «Нового курсу» збільшилися масштаби суспільних робіт. Якщо на першому етапі на ці цілі виділялося 3,3 млрд. Дол., То в 1935 р - 4,9, а в 1938 р - ще 5 млрд. Дол. Створено нову Адміністрація щодо реалізації громадських робіт, очолювана Г. Гопкінс . До початок 1936 р громадськими роботами було зайнято 3,5 млн чоловік ..

    У 1938 рбув прийнятий закон про справедливі умови праці, яким заборонялося використання дитячої праці, на підприємствах федерального значення встановлювалися єдині норми заробітної плати, її мінімальний і максимальний рівень, максимальні межі тривалості робочого тижня - 44 години.

    На цьому етапі уряд надавав допомогу не тільки великому фермерства, а й низькодохідних господарствам. Робітники-мігранти могли проживати в таборах, орендарі для покупки ферм отримували позики, могли об'єднатися в кооперативи. Незважаючи на те, що тривали заходи по скороченню посівних площ, почалася кампанія по відновленню родючості грунтів, що викликалося негативними наслідками ряду посух і пилових бур, що спостерігалися в 30-і роки.

    Всі заходи, проведені «Новим курсом», зробили його однією з найпрогресивніших сторінок історії США.

    Оцінюючи «Новий курс», ми повинні перш за все відзначити, що він відповідав історичній епосі утвердження державно-монополістичного капіталізму (ГМК) і відбивав тенденцію переходу економіки США на стадію ГМК. Завдяки активній регулюючої ролі держави, країна змогла вибратися з кризи, прибутку американських монополій пішли в гору.

    Політична активність робітників, фермерів, міської дрібної буржуазії, негритянського народу змусили Рузвельта при проведенні політики «Нового курсу» проявити гнучкість, маневрування, врахувати інтереси різних верств населення і зробити поступки трудящим.

    У той же час «Новий курс» не можна розцінювати як перехід до соціалістичного планування, оскільки приватна власність залишалася непорушною, не було націоналізовано жодного підприємства або банку.

    В результаті політики «Нового курсу» в США зміцнилися позиції великої буржуазії, що простежується у всіх сферах економіки - промисловості, банківській системі, аграрному секторі. Концентрація виробництва і банків посилилася. Найбільш сприятливі наслідки ця політика мала для провідних груп американського монополістичного капіталу.

    Проведення «Нового курсу» не було безболісним. Проти «Нового курсу» виступали прихильники старих методів антирабочего законодавства - представники консервативних шарів фінансових монополій. Проти Рузвельта були Морган, Дюпон, Рокфеллер, Меллон. Опозиція «Новому курсу» посилилася з послабленням економічної кризи, що призвело до скасування законів про НИРА, ААА, а також порушення закону Вагнера. Створена Американська Ліга свободи вимагала відмови від державного регулювання, зниження податків на великий капітал і переходу до жорсткого курсу по відношенню до трудящих.

    У політиці Рузвельта втілилися риси ліберально-реформістського варіанта розвитку В політиці Рузвельта втілилися риси ліберально-реформістського варіанта розвитку ГМК. Найважливішим інструментом його політичного курсу став державний бюджет, за рахунок коштів якого здійснювалося фінансування розширеного відтворення і соціальних програм. До такої політики Рузвельт прийшов не відразу, на перших порах він не прийняв пропозиції вченого-економіста Кейнса про практику дефіцитного фінансування, тому що в передвиборній кампанії обіцяв досягти збалансованого бюджету. У 1935 р Рузвельт відкрито заявив, що «бюджет буде залишатися незбалансованим до тих пір, поки існує армія потребують».

    У цей період навколо «Нового курсу» згуртувалася широка коаліція ліберально-демократичних сил, завдяки чому в 1936 р Ф. Рузвельт здобув перемогу і був обраний на пост президента на другий термін. У 1937 р він приступив до реформи Верховного суду - вищої судової інстанції країни, який санкціонував закон Вагнера і інші акти соціального законодавства. У 1938 р Рузвельт почав проводити план так званої «підкачки насоса» - збільшення попиту за допомогою нових державних вкладень. Обсяг громадських робіт розширився, чисельність отримують допомогу збільшилася до 21,3 млн. Чоловік. Дефіцит бюджету став швидко зростати і в 1939 р склав 2,2 млрд. Дол. Після цього число прихильників кейнсіанської теорії в США істотно зросла.

    Світова економічна криза і його особливості в Великобританії.

    Кризові явища в економіці Англії були відзначені на початку 1930 р тобто дещо пізніше, ніж в інших країнах. У початковий період в правлячих колах країни не було єдності щодо антикризової програми. Лейбористський уряд прагнучи виконати передвиборні обіцянки, схильне було збільшувати бюджетні витрати для полегшення становища широких верств населення, малозабезпечених і безробітних, в основному за рахунок посилення податкового преса на імущих. Подібна політика зустріла опір з боку останніх і змусила Дж. Макдональда серпні 1931 р сформувати новий кабінет з консервативною більшістю. Поворот в антикризовій політиці отримав обгрунтування в доповіді Королівської комісії з національної економії під головуванням фінансиста Дж. Мея. Керуючись ліберальними принципами на перших порах нове англійське уряд намагався посилити опосередковане втручання, прагнучи зберегти насамперед стійкість фінансової системи країни за рахунок забезпечення бюджетної рівноваги. При одночасному збільшенні прямих і непрямих податків відбулося різке скорочення бюджетних витрат за соціальними статтями, заробітної плати державним службовцям, асигнувань на громадські роботи, допомозі з безробіття.

    Крім того, уряду консерваторів вдалося отримати великий зовнішній займ, з метою відновлення платіжного балансу.

    Антикризові заходи.

    Важливим заходом стало скасування у вересні 1931 р золотого паритету національної валюти, в результаті чого відбулася девальвація фунта.

    За Великобританією змушені були піти країни входять в так званий стерлінговий блок (25 держав - країни Скандинавія, Голландія, Португалія, Аргентина, Бразилія та ін. Включаючи британські колонії і домініони), які встановлювали курс своїх валют на підставі англійського фунта. Крім цього, країни блоку, що полегшило країні чималі вигоди від даної операції. Члени блоку, орієнтуючись на стерлінг були змушені купувати англійські товари і одночасно постачати сировину і продовольство.

    У відносинах з країнами - конкурентами, зберігали деякий час золотий паритет національних валют (США, Німеччина, Франція, Італія та ін.), Англія отримала перевагу за рахунок підвищення цінової конкурентоспроможності своїх товарів, що сприяло посиленню політики протекціонізму в цих країнах. В силу останньої обставини і Великобританія нарешті відмовилася від принципу фрейредерства, перейшовши до політики жорсткого протекціонізму.

    У комплексі з іншими антикризовими заходами вже до кінця 1933р. Англія вдалося досягти стабілізуючого ефекту. Як бачимо, це відбувається в основному за рахунок використання наявних у Великобританії переваг у відносинах з іншими країнами, за рахунок випереджаючих кроків на зовнішньому ринку і досить жорсткого внутрішнього економічного курсу, що відрізняло її антикризову політику від 2Нового курса2 Рузвельта. Слід зазначити, що вже в 1934 р. жорстка бюджетна політика економії починає кілька пом'якшуватися, про що свідчить зростання заробітної плати, відновлення допомоги з безробіття, зниження розміру прибуткового податку та інші заходи, які сприяли пом'якшенню соціальних протиріч.

    Розпочатий в 1934 р. підйом підкріпився істотними державними асигнуваннями на розвиток галузей, пов'язаних з озброєнням. Поряд з цим заходи уряду з оздоровлення фінансової системи, жорстка політика протекціонізму сприяли притоку інвестицій в ряд старих галузей економіки, що втім істотно не змінило що були внутрішньогосподарські диспропорції, а вугільна і текстильна промисловість продовжували стагнувати.

    Особливості світової економічної кризи у Франції.

    Світова економічна криза поширилася на Францію трохи пізніше, в 1930р. , Зате він був більш тривалим і глибоким. У кризовий період сталася крайня радикалізація внутрішньополітичних відносин, що було обумовлено відмінною від інших країн соціальною структурою французького суспільства, а також політичними традиціями країни.

    Поряд з посиленням демократичних і ліворадикальних течій з'явилася тенденція до фашизації країни. Запекла боротьба між різними політичними силами в свою чергу визначила особливості антикризової політики і багато в чому вплинула на тривалість кризи.

    Придушення комуністами і соціалістами в лютому 1934р. спроби фашистського путчу (за яким стояли не тільки фашистські організації, але і частина великих монополій, представники церкви.) викликало помітне зростання впливу двох лівих партій: соціалістичної (СФІО) і комуністичної (ФКП), які об'єдналися в Народний фронт, і відповідно, падіння авторитету уряду.

    Народний фронт (єдина організація лівих антифашистських сил) до початку 1936р. включав в себе ще й організацію радикал-соціалістів, рух інтелігенції «Амстера - Плейель» і ін.

    Програма народного фронту була орієнтована в основному на задоволення бліжеайшіх потреб широких верств громадян. Серед самих основних вимог слід отметіть6 створення національного фонду безробіття, скорочення робочого тижня без зменшення змісту, збільшення числа робочих місць (за рахунок зменшення порогу пенсійного віку, організація масштабних громадських робіт та ін.)

    4 липня 1936 було створено перший уряд Народного фронту (на чолі з прем'єр - міністром Л.Блюмом), 7 липня було підписано угоду між загальної конфедерацією праці (ЗКП) і підприємцями про збільшення заробітної плати, визнання профспілок та інституту цехових старост. Угода передбачала введення 40-годинного робочого тижня, надання оплачуваних відпусток, визнання системи колективних договорів.

    Цей документ і велика частина положень платформи Народного фронту були закріплені законодавчо парламентом країни. Це було тріумфом народного фронту і кульмінацією робітничого руху в його підтримку.

    Збільшення витрат за соціальними статтями поставило уряд перед проблемою непомірно набряклої дефіциту державного бюджету. Це змусило уряд піти на першу девальвацію франка, що не забарилося негативно позначитися на рівні життя найширших верств громадян. Ліва спрямованість політики уряду соціалістів сприяла посиленню відпливу капіталів з країни, поглибленню процесу скорочення виробництва, появі інших форм протидії урядової кризи з боку передусім великого капіталу.

    У цих умовах уряд Блюма не наважувався поставити під державний контроль діяльність Французького банку і почати податкову реформу. Пауза в діях уряду викликала політичну кризу і як результат - зміну кабінету міністрів.

    Уряд соціаліста - радикала Каміля Шота спробувало знайти компроміс між інтересами широких верств населення і представників великого капіталу за рахунок певного обмеження вимог програми Народного фронту. Однак, незважаючи на істотне згортання бюджетних витрат стан фінансової системи ще більше погіршилося, що змусило уряд вдруге провести девальвацію національної валюти.

    Непослідовність антикризових дій призвели до розколу всередині самого Народного фронту, в результаті чого трансформувалася і його програма.

    В результаті нової урядової кризи навесні 1938р. формується 2-й кабінет Блюма, який проводить подальше згортання політики Народного фронту.

    За рахунок скорочення соціальних асигнувань Блюм сподівався прискорити військово-оборонну будівництво в країні. Одночасно в якості джерел коштів для виконання оборонної програми урядом були названі: збільшення розмірів податку на капітал, на привілейовані підприємства, на надприбутки оборонних підприємств, а так само встановлення жорсткого державного контролю за валютними операціями, імпортом і деякі інші заходи. Політика перегляду прибуткової і видаткової статей бюджету викликала невдоволення представників великих промислових і фінансових кіл, з одного боку, і не отримала широкої підтримки громадян, з іншого, що визначило швидке падіння кабінету.

    Сформований в квітні 1938р.уряд Едуарда Даладьє остаточно відмовилося від програми Народного фронту на основі отриманих ним від парламенту надзвичайних повноважень.

    Стан економічної нестабільності було характерно для Франції аж до кінця 30-х років, що багато в чому пояснюється непослідовністю антикризових заходів, а по суті відсутністю узгодженої загальнонаціональної програми виходу з кризи. В результаті цього Франція суттєво поступилася своїми позиціями на світових ринках. Деяке пожвавлення в економіці країни було викликано напередодні війни посиленням державних асигнувань на військове будівництво.

    Особливості економічної кризи в Німеччині.

    Залежне становище в достатній мірі незміцнілої економіки Німеччини визначило глибину кризи 1929-1933 рр. в країні.

    Своєю нижньої точки він досяг в 1932р. вразивши промисловий сектор (68 тис. підприємств стали банкрутами), банківську сферу, викликав величезну безробіття (близько 8 млн. чол). [1]

    Припинення допомоги з боку провідних країн, які також відчували економічну кризу, посилило становище Німеччини.

    Нездатність режиму Веймарської республіки ефективно протидіяти економічній кризі, загострення соціальних суперечностей, прагнення монополій до відновлення втрачених позицій на світових ринках, зростаюча ностальгія широких громадських кіл громадян по колишньому величі Німеччини в умовах різкого падіння життєвого рівня, байдужість до внутрішніх проблем Німеччини з боку урядів інших країн було головним фактаромі встановлення фашистського режиму в країні в 1933 р.

    Економічна політика фашизму носила яскраво виражений етатистський характер.

    Антикризові заходи носили надзвичайний характер, переслідували не тільки тактичні цілі виведення економіки в режим зростання, але і стратегічні - повернення втрачених територій і ринків, подальше розширення кордонів держави, завоювання світового панування.

    Ця стратегія і визначила форми і методи виведення країни з кризи, головним змістом якого стає тотальна мілітаризація народного господарства.

    Нацисти створюють потужний апарат державного регулювання економіки, що стала основним важелем зосередження фінансових, сировинних, виробничих, людських і інших ресурсів.

    Ряд прийнятих законів про картелировании економіки, про підготовку до органічного побудови німецького господарства, про оброни імперії та ін. Дозволили встановити жорсткий контроль держави над більшою частиною промислового потенціалу. Закон про організацію національної праці створив нормативну базу для становлення примусової праці.

    Керівництво економікою Німеччини здійснювалося з єдиного центру - Головного господарського ради, перерозподіляє фінансові, людські та сировинні ресурси перш за все в військовий комплекс за рахунок цивільних галузей.

    Таким чином в умовах фашистської диктатури при відсутності необхідних коштів на широкомасштабні військові інвестиції, прекратившейся допомоги з боку інших країн, самоізоляції країни методи державного регулювання спочатку набули яскраво - виражені прямі адміністративні форми. Швидкими темпами йшло розширення державного сектора в економіці, що, зокрема, було пов'язано з політикою «ариизации» підприємств. Росла частка участі держави в акціонерних кампаніях.

    Такий варіант інтервенції держави в господарське життя виявилися вельми ефективними і дозволили протягом 1934р. покінчити з кризою насамперед у важкій промисловості і на цій основі забезпечити швидкі темпи зростання. Однак слід зазначити, що успіхи Німеччини в подоланні кризи були досить примарними, тому що не усуває народохозяйственного диспропорції з'явилися його причиною, а навпаки поглиблювали їх.

    Продовження політики мілітаризації економіки, таким чином, не вирішувало завдання відновлення оптимальних господарських пропорцій, розширення внутрішніх і зовнішніх ринків, оздоровлення фінансової системи і т.д. Втім, нацистський уряд і не прагнуло до вирішення даних проблем.

    Тільки розв'язання зовнішньої агресії могло тимчасово відсунути невідворотну господарську катастрофу. Тому з 1935 р Німеччина все більше втягується у військові конфлікти і в кінцевому рахунку розв'язує Другу світову війну.

    Світова економічна криза і його особливості в Італії.

    Економічний підйом був перерваний охопила в 1929 р всі економічно розвинені країни світовою економічною кризою. В Італії криза поклала початок новому етапу становлення фашистського режиму. Під приводом прийняття антикризових заходів фашистська держава повністю поставило під свій контроль основні галузі економіки. Посилився процес концентрації фінансового і промислового капіталу, монополізації економіки країни. Уряд Муссоліні віддавало пріоритет монополістам, що істотно зачіпало інтереси дрібних і середніх власників. Сума урядових субсидій великим монополістам досягла 10 млрд. Лір, держава набувало тисячі акцій і облігацій промислових підприємств. В результаті воно стало одним з найбільших акціонерів, в його руках були зосереджені потужні важелі для надання не тільки адміністративного, а й економічного впливу на політику великих монополістичних об'єднань.

    Економічна політика фашистської держави сприяла зростанню авторитету Муссоліні в колах великих підприємців. Провідні представники фінансово-промислового капіталу - Донегані, Мотта, Піреллі, Аньєллі, Вольпі і ін. - Стали одночасно і керівниками корпорацій відповідних галузей, зайняли значні посади в фашистської ієрархії. Фактично в країні склалася система державно-монополістичного капіталізму. Окремі концерни повністю панували в італійській економіці. Найбільшими з них були хімічний і гірничорудний трест "Монтекатіні", електроенергетичний "Едісон", гумовий "Піреллі", металургійний і збройовий "Терні" та деякі інші.

    Разом з тим, в роки кризи істотно скоротився сектор дрібних приватних підприємств. У 1929-1932 рр. зазнало фінансовий крах, розорилося або була поглинена більш сильними конкурентами 12661 підприємство. 8 Велика частина розорилися підприємців була змушена йти працювати на великі підприємства або державну службу.

    Централізація управління економікою мала й інші негативні наслідки. Вона привела до бюрократизації економічної системи і бурхливому розквіту корупції серед чиновників.

    Разом з тим, у порівнянні з економікою нацистської Німеччини, рівень монополізації в Італії був все ж значно нижче. Італійським фашистам не вдалося повністю підпорядкувати собі економіку, зберігався сектор приватних підприємств, в тому числі і великих. Дія ринкових механізмів сильно обмежувалося, але вони не були повністю зруйновані.

    Втрата підтримки підприємців і крах італійського фашизму

    Монополізація економіки і зростання промисловості дозволили Муссоліні задуматися про військової експансії. Муссоліні з 1935 р починає змінювати свій економічний і зовнішньополітичний курс.

    В області економічної з початку 1935 Муссоліні оголошує курс на автаркію - повне самозабезпечення Італії усіма видами продукції, в тому числі і військової. Ця політика боляче вдарила по інтересам представників великого італійського капіталу, тісно співпрацювали з країнами Заходу. Однак участь у реалізації експансіоністських задумів Муссоліні обіцяло їм істотні вигоди: мілітаризація економіки, військові замовлення, завоювання нових територій відкривало перед представниками італійського капіталу нові масштабні перспективи. В результаті фінансові кола пішли шляхом компромісу: з одного боку, вони зберігали зовнішню лояльність режиму, з іншого - продовжували, часто нелегально, в обхід розпоряджень дуче і міжнародних санкцій, взаємовигідний торговий обмін з західними партнерами (така позиція дозволила їм не тільки зберегти, а й значною мірою збільшити свої прибутки). Разом з тим, зміна економічного курсу Італії стало початком розколу між фашистським режимом і італійськими промисловцями. Частина фінансової еліти, яка зазнала найбільш сильні збитки в результаті переорієнтації економіки, стала формуватися навколо інших існували в Італії центрів впливу. Специфіка Італії полягала в тому, що, на відміну, наприклад, від Німеччини, де Гітлер до цього часу став єдиновладним господарем країни, положення Муссоліні багато в чому залежало від підтримки його традиційними інститутами - в першу чергу королем і Католицькою церквою в особі Ватикану. Ці інститути стали в подальшому тими центрами, навколо яких формувалися опозиційні фашистському режиму представники політичної та фінансової еліти.

    Розуміючи неминучість протидії своїм агресивним планам з боку західних держав, Муссоліні починає шукати нових союзників. У 1935 р через свої дипломатичні канали він вперше інформує Гітлера про готовність до посилення зв'язків з Німеччиною. Одночасно починається підготовка до розв'язування війни в Північній Африці. Об'єктом агресії Муссоліні обрав Ефіопію, перемога над якою, на думку дуче, могла дістатися легко і принести йому нові політичні дивіденди.

    У відповідь на окупацію Ефіопії Ліга націй оголосила економічну блокаду Італії як державі-агресору. Це прискорило процес зближення двох фашистських режимів: економічні санкції, хоча і малоефективні, змусили Муссоліні побачити в Німеччині політичного і економічного партнера. Економіка Італії все більше починає орієнтуватися на німецькі промислові ресурси: збільшується ввезення німецького вугілля, стали, військової продукції.

    У липні 1936 р німецькі та італійські фашисти спільно підтримали заколот генерала Франко в Іспанії, фактично експортувавши фашизм в цю країну. У березні 1938 р Муссоліні підтримав аншлюс Австрії, а в квітні 1939 року почав, за підтримки Німеччини, бойові дії проти Албанії.

    У травні 1939 р двосторонні відносини між Італією та Німеччиною були оформлені офіційно: міністри закордонних справ цих держав Чіано і Ріббентроп підписали договір про військово-політичному союзі, який отримав назву "Сталевий пакт". Таким чином, напередодні II світової війни Італія була повністю втягнута в орбіту устремлінь німецьких нацистів.

    Вплив світової кризи на економіку Японії.

    Підйом, що намітився ділової активності був зупинений кризою 1927 г. На хвилі фінансових негараздів до влади прийшли мілітаристи, які розраховували подолати внутрішні економічні труднощі за допомогою збройної зовнішньої експансії. Як об'єкти майбутніх захоплень розглядалися Китай, Південно-Східна Азія, Індія, східні райони Сибіру і Далекого Сходу. Однак охопила країну економічна депресія була підстьобнути в 1929 р крахом Нью-Йоркської фондової біржі. Вжиті урядом заходи з порятунку економіки не дали відчутного результату і похитнули довіру народу до політичних партій, які вийшли на суспільну сцену. Японія встала на шлях прискореної мілітаризації. За цей вибір особливо ратували нові концерни, що виникли головним чином в роки першої світової війни і склали собі капітал на військовій кон'юнктурі. В унісон їм звучали заклики офіцерства, що зв'язував свою кар'єру з перспективами грабіжницьких військових походів, до збройного переділу світу. Фашистські угруповання зміцнювали свої позиції не тільки в армії, але і в державній владі. З березня 1931 року було зроблено декілька спроб здійснення державного перевороту і встановлення військово-фашистської диктатури.

    Військові приступили до детального опрацювання плану захоплення Маньчжурії. Після серії збройних провокацій Квантунська армія в ніч на 19 вересня 1931 р напала на китайські війська в Мукдене. Незабаром вся Маньчжурія була окупована японцями. У 1932 р на її території було утворено маріонеткову державу Маньчжоу-го.

    Ліга Націй зажадала від Японії припинити військові дії в Китаї і вивести звідти війська.У березні 1933 р Японія заявила про свій вихід з Ліги Націй і продовжила загарбницькі дії на континенті. Квантунська армія зайняла весь Північний Китай.

    Поворотним пунктом аграрної політики японського уряду послужила світова депресія 1929-1933 рр., В боротьбі з якою воно, взявши за зразок досвід сусіда-противника (СРСР), провело в життя "План відродження села" і "П'ятирічку поширення продуктивних кооперативів". Колективістське напрямок у вирішенні продовольчого питання зміцнилася під час згаданої війни з Китаєм. До початку японо-американської війни (1941 р) склалася продовольчо-контрольна система, яка лежала на трьох принципах: 1) Державна монополія на торгівлю рисом 2) Єдиний канал розподілу рису, що складається виключно з державних підприємств і громадських організацій. 3) Цінова система з "зворотними ножицями": урядові заготівельні ціни були вище продажних.

    Отже, те, про що колись мріяло Тимчасовий уряд в Росії, було здійснено в Японії в 1930-1940-х рр.

    Висновок.

    Період Великого кризи 1929 - 1933рр., Повторно, за короткий проміжок часу, але вже в мирний час викликав небувалі темпи зростання державного втручання в господарське життя. Розвиток етатизму було характерно для всіх без винятку країн. Відмінна риса нового етапу розвитку системи регулювання в тому, що феномен етатізаціі отримує досить міцне обгрунтування в кейнсіанської теорії.

    У дещо іншому ключі трактують неминучість виникнення системи державного регулювання економічних відносин вельми популярні в той час доктрини: італійський корпоративізм, німецький націонал - соціалізм, численні соціалістичні концепції і т.д., що свідчить про повсюдності даного процесу.


    1 - Шульц Е. Реформа Ерхарда // Питання економіки. 1991. № 8.-71с.

    2 Економікс: Макконнелл К.Р., Брю С.Л., М., Республіка, 1992 р.-389с.

    3 . Економічна історія: Навчальний посібник / В.Г. Саричев, А.А. Успенський, В.Т. Чунтулов- М., Вища школа, 1985 р.-237 -239с.

    4 Історія світової економіки: Підручник для вузів / Під ред. Г. Б. Поляка, А. М. Маркової. - М.: ЮНИТИ, 2000. -517 -518с.

    5 - Шульц Е. Реформа Ерхарда // Питання економіки. 1991. № 8.-75с.

    6 Світовий досвід системних перетворень: уроки для Росії // Питання економікі.1992. № 11. -56с.

    7 Історія народного господарства капіталістичних країн (до другої світової війни) / Под ред. А.Н.Марковой. М., 1991. -126с.

    [1] Історія світової економіки: Підручник для вузів / Під ред. Г. Б. Поляка, А. М. Маркової. - М.: ЮНИТИ, 2000. -521с.

    8 - Історія народного господарства капіталістичних країн (до другої світової війни) / Под ред. А.Н.Марковой. М., 1991. -135с.