• 3. Участь пайовиків в управлінні споживчого товариства і здійснення контролю.
  • 13. Створення центру російського кооперативного руху - МСПО, його участь в діяльності МКА.
  • 23. Законодавство РФ про майно споживчої кооперації.
  • Список використаних джерел та літератури


  • Дата конвертації03.04.2017
    Розмір21.32 Kb.
    Типзакон

    Скачати 21.32 Kb.

    Участь пайовиків в управлінні споживчого товариства і здійснення контролю

    Зміст

    3. Участь пайовиків в управлінні споживчого товариства і здійснення контролю. 3

    13. Створення центру російського кооперативного руху - МСПО, його участь в діяльності МКА. 5

    23. Законодавство РФ про майно споживчої кооперації. 8

    Список використаних джерел та літератури 13

    3. Участь пайовиків в управлінні споживчого товариства і здійснення контролю.

    Пайовик - громадянин і (або) юридична особа, що зробили вступний і пайовий внески, прийняті в споживче товариство в передбаченому статутом споживчого товариства порядку і є його членами.

    Споживчий кооператив - одна з найважливіших форм кооперативного руху, за допомогою якої встановлюються зв'язок і відповідність між виробництвом і споживанням. У порівнянні з іншими видами кооперації (промисловий, сільськогосподарської) він має ряд особливостей. По-перше, на відміну від виробничих видів, які об'єднують власників або користувачів засобів виробництва з метою виробництва продукції (послуг) і отримання доходів, споживчий кооператив об'єднує споживачів з метою задоволення їх матеріальних і культурних потреб. По-друге, він не вимагає від своїх членів обов'язкового особистого трудового участі в їх діяльності. По-третє, споживчі кооперативи включають в свій склад будь-якого споживача за умови визнання ним статуту.

    Економічний потенціал споживчого кооперативу становить базу розвитку його соціального потенціалу: кількість галузей, організацій, підприємств, видів господарської діяльності; її обсягами; розмірами кооперативної власності, ресурсів основних фондів, оборотних коштів; величиною одержуваних доходів і прибутків.

    Споживча кооперація має багатогалузеву структуру 1: торгівля та харчування, заготівля сільськогосподарської продукції та дикорослого сировини, промисловість, підсобне господарство, житлово-комунальне господарство. Крім того, вона має організації охорони здоров'я (поліклініки, будинки відпочинку та інше.), Організації освіти, науки.

    Загальна кількість кооперативних магазинів, підприємств громадського харчування, переробних підприємств, торговельних баз, підприємств житлово-комунального господарства, медичних установ і т.п. становить понад півмільйона, не рахуючи об'єктів малого бізнесу. Система управління кооперативним господарством - це комплекс підсистем, елементів управління і їх відносин, закономірно пов'язаних в єдине ціле, яке має властивості, відсутні у його частин 2. Вона характеризується наступними ознаками: - представляє собою цілісний комплекс взаємопов'язаних елементів (елемент - первинна щодо неподільна одиниця системи); - є підсистемою більш складної системи управління господарським комплексом, сприяючи виконанню функції встановлення планомірної зв'язку споживачів з виробництвом, з огляду на кон'юнктуру ринку і вишукування додаткових товарних ресурсів шляхом виробництва товарів, заготівель і переробки сільськогосподарської сировини; - знаходиться в єдності з навколишнім середовищем і, в той же час, відносно самостійна від неї; - має структуру, яка визначається складом елементів, підсистем, їх зв'язків, і складається з ряду рівнів управління; - володіє певними стійкими властивостями.

    Система управління включає цілі, суб'єкт, об'єкт і їх зв'язку, принципи, функції, методи, інформацію, процес, техніку і технологію.

    Цілі формуються суб'єктом і спрямовані на об'єкт управління. Суб'єктом управління підприємства може бути як окрема особа, наділена правами управління, так і група осіб (загальні збори, правління кооперативу, рада директорів і т.п.). Стосовно до споживчих кооперативам він включає сукупність органів самоврядування, контролю та апарату управління: самоврядування членів споживчого кооперативу (зборів пайовиків), зборів уповноважених, ревізійні комісії і т.п.

    13. Створення центру російського кооперативного руху - МСПО, його участь в діяльності МКА.

    Міжнародні громадські організації відіграють дедалі зростаючу роль в житті сучасного суспільства. Вони об'єднують сотні мільйонів учасників профспілкового, кооперативного, жіночого, молодіжного та інших масових рухів.

    Однією з найбільших міжнародних неурядових організацій є заснований в 1895 р Міжнародний кооперативний альянс (МКА) (визнаний світовий центр кооперативного руху. До початку 1980 р членами МКА складалися 346 млн. Кооператорів з 64 країн світу 3.

    Кооперативний рух виник в Європі на рубежі XVIII і XIX століть. У багатьох країнах кооперативи займають важливе місце в сільськогосподарському і дрібному промисловому виробництві, в області збуту, постачання, кредиту, в наданні різних послуг. В даний час немає такої країни, в якій не функціонував би той чи інший вид кооперації.

    Подвишенний інтерес до кооперативних форм господарювання, власності та управління пояснюється в першу чергу величезними досягненнями в кооперативному будівництві соціалістичних країн і тим більшим впливом, яким користуються кооператори у своїх країнах і на міжнародній арені. Досвід здійснення ленінського кооперативного плану в СРСР та інших країнах соціалістичної співдружності вивчається і використовується в тій чи іншій мірі в усьому світі.

    Необхідно відзначити, що в розвинених капіталістичних країнах в післявоєнні роки кооперативні організації стали важливою складовою частиною робочого і селянського руху і разом з прогресивними політичними партіями і профспілками беруть участь в боротьбі трудящих проти монополій, за мир, демократію і соціальний прогрес.

    Безсумнівний теоретичний і практичний інтерес представляє бурхливий розвиток кооперації в країнах, що звільнилися від колоніального панування.

    Зараз у всіх країнах, що розвиваються кооперативний сектор є важливим інструментом економічного і соціального розвитку, одним із засобів боротьби за економічну самостійність і підйом народного добробуту. Ряди учасників міжнародного кооперативного руху в 60-70-х роках розширювалися головним чином за рахунок кооператорів країн Азії, Африки і Латинської Америки.

    Як масове громадський рух, що виступає в сучасну епоху з антимілітаристським, антимонополістичного і антіколоніалістскімі гаслами, кооперативний рух допомагає залучати мільйони трудящих і представників середніх верств міста і села в боротьбу проти імперіалізму, колоніалізму і расизму, за мир і роззброєння, демократизацію економічного та суспільного життя.

    За останні роки практично на всіх громадських форумах, які обговорювали питання захисту демократії, допомоги країнам, що розвиваються, боротьби за мир і роззброєння, проти расизму і апартеїду, брали активну участь представники національних і міжнародних кооперативних організацій. Інтернаціоналізація суспільного життя підсилює вплив сучасних міжнародних чинників на розвиток і діяльність кооперації.

    Розрядка напруженості створила сприятливі можливості для плідної діяльності кооперативних організацій, надала новий імпульс їх соціальної активності на національному рівні та міжнародному-в розділах Міжнародного Кооперативного Альянсу.

    Що таке МСПО 4? Це не тільки сезонна робота вожатими в дитячих оздоровчих таборах Підмосков'я і на Чорноморському узбережжі, а й цілорічна зайнятість в школах Західного округу, дитячих будинках і соціальних притулках, яка об'єднує студентів з більш ніж 50 московських вузів. Нові знайомства, цікава діяльність, можливість спробувати себе в ролі організатора і керівника дитячого колективу - все це МСПО (Московський студентський педагогічний загін).

    23. Законодавство РФ про майно споживчої кооперації.

    Закон від 19.06.92 р № 3085-1 "Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у РФ" 5, викладений в 1997 році в новій редакції, істотно змінив регульовані в цій сфері правовідносини. Проте життя не стоїть на місці. Накопичилася певна практика застосування Закону, було виявлено деякі його прогалини, що зажадало внесення додаткових змін. У зв'язку з цим було видано Федеральний закон від 28.04.2000г. № 54-ФЗ, що вніс зміни, про які і хотілося б коротко розповісти.

    Досить серйозно змінився розподіл повноважень між керівними органами споживчого товариства. Як раніше, так і тепер, в період між загальними зборами споживчого товариства управління в споживчому товаристві здійснює рада, яка є представницьким органом. П. 4 ст. 19, в якому визначено виключну компетенцію ради, змінився, тепер до його відання віднесено затвердження положення про правління споживчого товариства і звіту про його діяльність.

    Голова ради споживчого товариства без довіреності діє від імені товариства, в тому числі представляє його інтереси, видає розпорядження і дає вказівки, обов'язкові для виконання всіма працівниками споживчого товариства. Члени ради споживчого товариства виконують свої повноваження на громадських засадах, голова ради споживчого товариства виконує свої повноваження, як правило, на громадських засадах. Чисельний склад ради споживчого товариства визначається на підставі рішення загальних зборів споживчого товариства. Більше 50% чисельного складу ради споживчого товариства повинні складати пайовики, які не є працівниками споживчого товариства. Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з виконанням повноважень головою і членами ради споживчого товариства, визначається статутом споживчого товариства (п. 2 ст. 19).

    Виконавчим органом споживчого товариства є його правління.В результаті змін ст. 19 доповнено пунктом 12, в якому докладно (на відміну від колишнього) визначено компетенцію правління. Так, встановлено, що правління створюється в кожному споживчому товаристві для керівництва господарською діяльністю споживчого товариства, призначається радою споживчого товариства і є підзвітним раді споживчого товариства. Питання, що не належать до виключної компетенції загальних зборів споживчого товариства і виключної компетенції ради споживчого товариства, тепер можуть бути передані на рішення правління споживчого товариства. Голова правління споживчого товариства без довіреності діє від імені споживчого товариства, видає розпорядження і дає вказівки в межах своєї компетенції, обов'язкові для виконання всіма працівниками споживчого товариства. Правління споживчого товариства несе відповідальність за господарську діяльність споживчого товариства. Розподіл обов'язків між членами правління споживчого товариства здійснюється правлінням. Новим положенням є ще й те, що рада і правління споживчого товариства несуть відповідальність за достовірність інформації, інформації, що міститься в річному звіті та бухгалтерському балансі, повноту і достовірність інформації, наданої державним органам, спілкам споживчих товариств, пайовикам, а також за достовірність інформації, що надається для публікації в засобах масової інформації (п. 1 ст. 26).

    У Законі передбачається можливість утворення районних, обласних, крайових, республіканських і центральних спілок споживчих товариств як добровільних об'єднань споживчих товариств на підставі рішень загальних зборів споживчих товариств (в колишній редакції - на основі загальних зборів пайовиків) для координації діяльності цих товариств, забезпечення захисту їх майнових та інших прав у державних органах і органах місцевого самоврядування, а також для надання правових, інформаційних та інших послуг.

    В результаті змін органи управління і органи контролю союзу стали аналогічні органам управління споживчих товариств.

    У структуру цих органів входять: загальні збори представників споживчих товариств союзу, рада союзу і правління союзу.

    Однак зміни в компетенції спілок на цьому не закінчилися. Союзи відтепер мають безумовне право здійснювати контрольні і розпорядницькі функції щодо як споживчих товариств, які є членами даного союзу, так і створених споживчими товариствами відповідних спілок споживчих товариств, причому такі перевірки повинні проводитися правлінням союзу (контрольно-ревізійним управлінням союзу) не рідше одного разу на два роки (п. 5 ст. 31). Раніше контрольні та розпорядчі функції обов'язково повинні були бути передбачені установчим договором або статутом спілки.

    Варто згадати зміни, що торкнулися регламентації звільнення з посади деяких посадових осіб. Так, голова і члени ради споживчого товариства, які виконують свої повноваження на громадських засадах, можуть бути звільнені від виконання повноважень в будь-який час на підставі рішення загальних зборів споживчого товариства. Голова ради споживчого товариства, виконуючий свої обов'язки на платній основі, може бути звільнений достроково на підставі рішення загальних зборів споживчого товариства відповідно до законодавства РФ про працю. Рішення про звільнення голови ради споживчого товариства за власним бажанням, в порядку переведення або за угодою сторін приймається радою споживчого товариства. Рада споживчого товариства протягом 30 днів з дня звільнення або звільнення від виконання повноважень голови або члена ради споживчого товариства проводить загальні збори споживчого товариства з питання обрання нового голови або члена ради споживчого товариства. Достроково обраний голова чи член ради споживчого товариства виконує свої обов'язки (повноваження) до закінчення п'ятирічного терміну повноважень попереднього голови чи члена ради споживчого товариства.

    Внесено зміни до ст. 6, відповідно до яких виборні посадові особи, як споживчого товариства, так і спілки споживчих товариств, що порушують права пайовиків, справжній Закон, статути, допускають що завдають шкоди споживчої кооперації зловживання і перешкоджають проведенню перевірок діяльності організацій споживчої кооперації, можуть бути відсторонені від посади, в тому числі з призупиненням виплати їм заробітної плати, порадами спілок, членом яких є дане споживче товариство, за поданням правлінь зазначених оюзов. У таких випадках рада союзу, який прийняв рішення про відсторонення від посади виборного посадової особи споживчого товариства або виборного посадової особи союзу, зобов'язаний організувати проведення загальних зборів споживчого товариства або загальних зборів представників споживчих товариств союзу протягом 30 днів з дня прийняття такого рішення.

    Правління споживчого товариства або правління союзу вправі відповідно до законодавства РФ відстороняти від посади керівників створених споживчим товариством або союзом організацій споживчої кооперації, які порушують права пайовиків, статути і допускають завдають шкоди організаціям споживчої кооперації зловживання.

    На посаду керівників створених споживчими товариствами або союзами організацій споживчої кооперації на термін до п'яти років призначаються особи в порядку, встановленому законодавством РФ. У випадках, визначених порадами споживчих товариств або порадами спілок споживчих товариств, на цю посаду призначаються особи, які відповідають кваліфікаційним вимогам, визначеним вказаними порадами.

    Припускаючи створення багаторівневої структури союзу, законодавець передбачив можливість загальних зборів представників споживчих товариств делегувати радам цих споживчих товариств повноваження на обрання представників в союзи інших рівнів (п. 2 ст. 34 в нинішній редакції).

    Крім усього викладеного, зміни торкнулися і понятійного апарату Закону. Кількість якщо це буде пояснено термінів збільшилася, що, безсумнівно, буде сприяти його однаковому застосуванню і зменшить кількість спірних питань.

    Є впевненість, що Закон в нинішньому вигляді буде краще пристосований до сучасних реалій і надасть істотну допомогу, як організаціям споживчої кооперації, так і всім іншим громадянам.

    Список використаних джерел та літератури

    I. Нормативні акти

    1. Конституція Російської Федерації прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993 року. // Російська газета, № 237, 25.12.1993.

    2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 № 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. Від 21.07.2005) // Російська газета, № 238-239, 08.12.1994.

    3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. Від 18.07.2005) // РГ, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996 , № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

    4. Закон РФ від 19.06.1992 № 3085-1 (ред. Від 21.03.2002) Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації // Відомості Верховної Ради України, 30.07.1992, № 30.

    II. література

    1. Абова Т.Є. Виробничі кооперативи в Росії. Правові проблеми теорії і практики // Держава і право. 1988. № 8.

    2. Договірне право. Договори про передачу майна (Книга 2) видання 4-е, стереотипне, М.І. Брагінський, В.В. Витрянский, Видавництво "Статут", 2002 р

    3. Єфремова Г.М., Єфремов А.В. Основи теорії та історії споживчої кооперації. Новосибірськ, 1999.

    4. Санникова Л.В. Договори про представництво // Журнал російського права, № 4, 2004 р

    5. Тичинін С.В. Споживча кооперація з позицій цивільного права // Юрист, № 8, 2003 р

    1 Тичинін С.В. Споживча кооперація з позицій цивільного права // Юрист, № 8, 2003 р

    2 Тичинін С.В. Споживча кооперація з позицій цивільного права // Юрист, № 8, 2003 р

    3 Єфремова Г.М., Єфремов А.В. Основи теорії та історії споживчої кооперації. Новосибірськ, 1999.

    4 Єфремова Г.М., Єфремов А.В. Основи теорії та історії споживчої кооперації. Новосибірськ, 1999.

    5 Закон РФ від 19.06.1992 № 3085-1 (ред. Від 21.03.2002) Про споживчу кооперацію (споживчих товариства, їх спілки) у Російській Федерації // Відомості Верховної Ради України, 30.07.1992, № 30, ст. 1 788.


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Участь пайовиків в управлінні споживчого товариства і здійснення контролю

    Скачати 21.32 Kb.