• Зміст
  • § 1. Попит і пропозиція на ринку інтелектуального капіталу
  • § 2. «Витік мізків» - загроза національній безпеці Росії
  • § 3. Основні причини інтелектуальної еміграції
  • § 4. «Наші» - там
  • § 5. «Йдемо, йдемо, йдемо»
  • Список використаної літератури


  • Дата конвертації21.07.2018
    Розмір15.25 Kb.
    Типреферат

    Скачати 15.25 Kb.

    Відтік іноземного капіталу

    Міністерство фінансів Російської Федерації

    Московський фінансовий коледж-філія

    Федерального державного освітнього закладу

    Вищої професійної освіти

    «Академія бюджету та казначейства

    Міністерство фінансів Російської Федерації »

    реферат

    З дисципліни дослідницька діяльність

    «Відтік інтелектуального капіталу,

    як загроза безпеці Росії »

    викладач:

    Роботу виконав

    Москва 2010


    Зміст

    введення ------------------------------------------------- --------------------------- 3

    § 1. Попит і пропозиція на ринку інтелектуального капіталу ------- 3

    § 2. «Витік мізків» - загроза національній безпеці Росії ------- 4

    § 3. Основні причини інтелектуальної еміграції --------------------- 5

    § 4. «Наші» - там --------------------------------------------- --------------------- 6

    § 5. «Йдемо, йдемо, йдемо» ------------------------------------------- ------ 7

    § 6. «Я б в чиновники пішов. Нехай мене навчать »-------------------------- 8

    § 7. Хто є хто -------------------------------------------- ------------------------- 8

    висновок ------------------------------------------------- ------------------------- 9

    Список використаної літератури -------------------------------------------- 10

    Вступ

    В останні десятиліття процес еміграції з Росії висококваліфікованих фахівців носить стійкий характер, хвилеподібно змінюючись залежно від економічної ситуації в країні. Неодноразово висловлювалися тривога і заклопотаність з приводу шкоди, що завдається витоком мізків і талантів духовному потенціалу Росії. Існувала і «заспокійливу» думка про те, що, мовляв, одностороння спрямованість цього процесу - тимчасове явище. Зазвичай у світовій практиці відзначаються такі причини «витоку мізків»: слабка матеріальна база (обладнання і засоби технічної підтримки науки); недостатня увага до сфери НДДКР з боку суспільства і держави; низький ступінь самореалізації в науковій діяльності; низька заробітна плата фахівців; відсутність інтеграції фундаментальної науки в державні і приватні підприємства; невеликий сектор науково-дослідних робіт на таких підприємствах; невизначеність соціально-економічних перспектив.

    § 1. Попит і пропозиція на ринку інтелектуального капіталу

    Проблема «відпливу умів» - або, простіше, догляду висококваліфікованих фахівців з вітчизняної науки, виробництва і культури - це одна з найгостріших проблем зниження інтелектуального потенціалу країни.
    В останні роки в світі помітно зросла увага до людського капіталу, зміцнилося розуміння того, що він є визначальним фактором розвитку. Спостерігається стійка тенденція зростання чисельності персоналу, зайнятого НДДКР, по відношенню до загальної чисельності зайнятих. Так, в Фінляндії в сфері інтелектуальної діяльності на 10 000 зайнятих налічується понад 200 чол., В Швеції - понад 150, у Франції та Японії - 135, а в ЄС в середньому - 105. За оцінками Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР), в минулому році число дослідників (в розрахунку на повний час зайнятості) склало приблизно 3,4 млн чол. Попит на знання, на висококваліфікованих фахівців постійно зростає.
    У чому сенс проблеми «відпливу умів»? Синонімом цього поняття став також термін «інтелектуальна еміграція». На думку істориків, зараз Росія переживає сьому хвилю еміграції, що є «інтелектуальної» за своєю суттю: серед виїжджаючих переважають освічені фахівці.

    § 2. «Витік мізків» - загроза національній безпеці Росії

    Нарешті всім стало ясно, що проблема «відтоку мізків» дійсно становить загрозу національній безпеці Росії. В сучасних умовах, коли в зробленому суспільному продукті частка інтелектуальної праці досягає 70 і більше відсотків, можна впевнено говорити про те, що на початку третього тисячоліття інтелектуальний ресурс став головним фактором забезпечення безпеки будь-якої держави і, швидше за все, залишиться таким назавжди.
    Суть справи полягає в тому, що, починаючи з 1992 р, изза міграції висококваліфікованих кадрів кожні 5-7 років Росія позбавлялася в середньому одного річного бюджету тільки за рахунок прямих втрат (міграція фахівців за кордон або переміщення з російських підприємств в фірми з участю іноземного капіталу). Якщо ж порахувати упущену вигоду від нереалізованих ідей і оцінити втрати від руйнування наукових шкіл, то ця цифра зросте не менше ніж на порядок. Це і є головна причина руйнування економіки країни.
    Зниженню стурбованості «витоком мізків» сприяє ставлення до неї, виражене фразою «вчені - громадяни світу», яка передбачає, що втрати національної науки від інтелектуальної еміграції компенсуються виграшем світової науки і самих вчених. Ця позиція надмірно оптимістична з точки зору національних інтересів Росії. Адже її втрати від різних форм еміграції вчених, за оцінками Комісії за освітою Ради Європи, становлять $ 50-60 млрд на рік, а по більш скромним розрахунками, з від'їздом одного вченого Росія в середньому втрачає $ 300 тис.

    § 3. Основні причини інтелектуальної еміграції

    Загальна криза, яка охопила Росію в 1990е роки, став головною причиною, що спонукала вчених і фахівців до зовнішньої і внутрішньої міграції. Сталося кількісне скорочення російського наукового потенціалу - приблизно на третину. Але небезпека не стільки в кількісному скороченні і фінансовому збитку, скільки в тому, що в результаті кризи науки в країні в першу чергу постраждали галузі, що визначають перспективи її технологічного розвитку.
    Як стверджувалося в одному з доповідей Світового економічного форуму, з 49 країн, які виробляють 94% валового світового продукту, Росія займає останнє місце по «індексу технологій». Однією з основних причин такого становища міжнародні експерти називають втрату інтелектуального та організаційного потенціалу суспільства. Скорочуються або повністю ліквідуються найперспективніші наукові напрямки. У країні знижується винахідницька активність.
    І на перше місце тут висувається проблема руйнування наукових шкіл. Адже виїжджаючі за кордон вчені - це, як правило, представники малих і великих творчих колективів, наукових шкіл, які ведуть пошук в авангардних галузях науки. Отримавши за кордоном професійне визнання, російські вчені отримують і можливість формувати свої лабораторії, куди можуть запрошувати знайомих їм колег і молоду поросль з «материнської» наукової школи в Росії. Але колектив школи - цілісний творчий організм, і випадання з цієї системи одного з провідних ланок рано чи пізно призводить до деградації, а можливо, і до повного розпаду наукових шкіл. Без сильних наукових шкіл, особливо в фундаментальних галузях знань, збереження наукового потенціалу - не більше ніж ілюзія.
    Разом з тим, науково-технічний потенціал, яким володіє наша країна, досить значний. Інтерес зарубіжних підприємців до російських науково-технічних розробок традиційно високий. На тлі втрати нашими дослідниками можливості працювати за фахом або втрати інтересу до своєї професійної діяльності на території Росії, складається сприятлива ситуація для використання російського науково-технічного потенціалу за кордоном.
    Активну політику в сфері залучення російських вчених і фахівців ведуть США, Ізраїль, Німеччина, Франція, Канада та інші країни. Їх стимул - економія фінансових коштів на підготовку наукових кадрів. Чистий виграш для США, наприклад, від залучення в країну одного «середнього» вченого-гуманітарія становить $ 230 тис., Ученогообществоведа - $ 235 тис., Інженера - $ 253 тис., Лікаря - $ 646 тис. Реальна віддача від них в кілька разів перевершує витрати на їх підготовку.

    § 4. «Наші» - там

    В характері відпливу умів з Росії відбуваються зміни, які аж ніяк не пом'якшують цю проблему, а навпаки, роблять її ще більш гострою. Так, явно намітилися зміни в «географії» даного процесу. Якщо раніше наші інтелектуали спрямовувалися головним чином в США, Західну Європу і Ізраїль (останній за рахунок вихідців з колишнього СРСР забезпечив собі 40% наукового потенціалу), то тепер очевидна їхня зростаючий інтерес до країн третього світу. Велика кількість наших вчених працює в Парагваї, Венесуелі, Бразилії, Південної Кореї.
    Особливо сприятливі можливості для витоку ідей відкриває електронна пошта, що породжує «електронну відплив умів». Вона, на відміну від більш звичних форм цього процесу, не тільки не піддається якомусь контролю, а й взагалі будь-якого відстеження.
    Незважаючи на збереження значущості традиційних форм «відпливу умів», все більшої актуальності набувають такі її нові форми, як, наприклад, витік ідей, що не супроводжується фізичним переміщенням російських громадян. Чимало наших НДІ працює на закордонних замовників: «Сан мікросистем», «Комінг», «AT енд Белл Лабораторіз», «Форд Моторз», «Дженерал Електрик» та інших. Близько восьми тисяч живуть в Росії вчених працюють більш ніж по 40 науковим програмам, які здійснюються в інтересах таких зарубіжних замовників, як Міністерство енергетики США або Пентагон. І від такого «співробітництва», що дозволяє вченим зводити кінці з кінцями, Росія втрачає щорічно $ 600-700 млн., А від того, що наші виробники інтелектуальної продукції зовсім не вміють її продавати, щорічні втрати становлять $ 3-4 млрд.

    § 5. «Йдемо, йдемо, йдемо»

    Міграцію умів «в одному напрямку» можна було б визнати нормальним явищем, якби виконувалися дві обов'язкові умови:
    а) гарантованість того, що інтелект не буде використаний для здійснення чиїхось агресивних задумів і б) забезпечення такого стану, коли країна-донор здатна відтворити природні інтелектуальні сили в повному обсязі. А для цього, як мінімум, необхідно забезпечити затребуваність інтелектуального потенціалу фахівців усередині власної країни.
    Прихованою формою «відпливу умів» є наймання на роботу іноземними компаніями і спільними підприємствами, що знаходяться на території Росії, наших вчених, фахівців, науково-технічних працівників, які вимикаються з вітчизняного народного господарства і «емігрують», не виїжджаючи за кордон. Для іноземних фірм це вигідно: вони економлять гроші на заробітну плату, отримують в своє розпорядження цілі науково-дослідні інститути за набагато менші кошти, ніж це знадобилося б для їх створення у власній країні.
    «Витік умів» - руйнує фактор інтелектуального потенціалу нації. Найталановитіші їдуть на Захід, посилюючи потенціал зарубіжної науки і сприяючи процвітанню запросили їх країн. А додому повертаються одиниці.

    § 6.«Я б в чиновники пішов. Нехай мене навчать »

    Більшою мірою Росія зазнає втрат в результаті внутрішньої «відпливу умів», тобто «перепрофілювання» персоналу НДІ, лабораторій, КБ і т.д. в ненаукові сфери: комерційні структури, державний апарат і інші галузі. Міжгалузева «відплив умів» знекровлює фундаментальну науку: приплив молодих кадрів в РАН зменшився майже в три рази. Все більш поширеною формою внутрішньої «відпливу умів» стає в даний час вторинна зайнятість не за фахом - коли вчений, перебуваючи в своєму НДІ і зрідка його відвідуючи, витрачає 90% робочого часу на інші заняття, які і приносять йому основний дохід.
    В даний час мобільність наукових кадрів сильно залежить від галузі досліджень. Чим це пояснюється? В першу чергу - попитом на фахівців тієї чи іншої області за кордоном, де в останні роки склався самий великий ринок науково-технічної праці.

    § 7. Хто є хто

    Найбільш схильні до еміграції випускники елітних технічних вузів. За всіма стандартами вони задовольняють вимогам світового ринку праці. Геополітична суть такої тенденції очевидна - відбувається «дренаж» наймолодший, талановитої та перспективної частини суспільства. В результаті - дуже висока швидкість обороту кадрів, що в свою чергу призводить до того, що утворюється розрив поколінь: сьогодні вже ясно відчувається недолік 30-40летніх вчених. Віковий «середини» немає, як немає і найближчим часом, мабуть, чи не буде тих, хто може утворити цю «середину» в майбутньому.
    ЄС відчуває потребу у фахівцях за наступними напрямками: медицина, інженерія, науково-дослідні спеціальності, а також програмування. Причому брак кваліфікованих фахівців в даних галузях відчувається не тільки в Європі, але і в самій Росії! Але, з огляду на співвідношення попиту на представників даних спеціалізацій в Росії і країнах ЄС і різницю в оплаті праці в даних галузях, можна сміливо сказати, що чимала частина російських фахівців готова розглянути можливість виїзду для роботи за кордон. Наприклад, якщо програміст в США одержує не менше $ 100 тис. На рік, то в Росії він буде радий працювати за $ 30 тис. Але і їх йому не пропонують! Середня ж заробітна плата лікаря-анестезіолога і хірурга в США становить до $ 200 тис. На рік. Хто з вітчизняних лікарів отримує хоча б половину цієї суми?

    висновок

    В останні три-чотири роки в Росії став намічатися деякий прогрес у вирішенні проблем, що відносяться до відновлення інтелектуального потенціалу країни. Уже в 2004 р проблема «відтоку мізків» була розглянута на Раді з науки і високих технологій при Президентові РФ. Там було зазначено, що за роки реформ чисельність наукового персоналу скоротилася більш ніж в 2 рази і зараз становить близько 800 тис. Чоловік. При цьому необхідно пам'ятати, що частка науковців, що мають вік від 50 до 70 років, становить зараз понад 50%, тоді як в кінці 80-х років вона не перевищувала 27%. (В США, для порівняння, цей показник становить менше 20%).
    І президент Путін, і президент Медведєв неодноразово заявляли про необхідність вирішення багаторічної російської проблеми - «відпливу умів», наголошували на необхідності збереження інтелектуального потенціалу країни - тих самих молодих фахівців в ключових галузях науки і економіки країни. Адже найчастіше їдуть або люди вищої кваліфікації, або дуже перспективні молоді науковці. Інтелектуальні ресурси завжди зосереджуються там, де створюються умови для їх кращого застосування. На практиці це означає, що в Росії таких умов немає.

    Зараз в Росії навчається близько 6,5 млн. Студентів. З них близько 1 млн. Вчаться в комерційних вузах і близько 3 млн. - на платній основі в державних вузах. Це ті, хто в найближчі 5 років складе інтелектуальний потенціал нашої країни. Якщо буде затребуваний в ній. Або ... не складе?

    Список використаної літератури

    1. Журнал «Наша влада. Справи і особи ». № 10 (90) - 2008. ТЕМА НОМЕРА: Інтелект нації. Олена Форафонтова.

    2. Рекомендації з написання дослідницької роботи.