• 1. Загальні принципи виконання бюджету
  • 2. Казначейське виконання бюджету.
  • 3. Виконання бюджетів за доходами.
  • Список використаної літератури.


  • Дата конвертації07.05.2017
    Розмір37.61 Kb.
    ТипКонтрольна робота

    Скачати 37.61 Kb.

    Виконання бюджету (2)

    МІНІСТЕРСТВО оброзование І НАУКИ РФ
    МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
    Міжнародний Слов'янський Інститут

    факультет економічний

    Спеціальність: Фінанси і кредит

    КОНТРОЛЬНА РОБОТА

    по предмету: «Бюджетна система»

    на тему «Виконання бюджету»

    Виконав: студент гр. 156 ФіК

    Ліпатова Л.В.

    Перевірив: Голубєва Е. А.

    Ульяновськ 2011

    зміст:

    Вступ.

    1. Загальні принципи виконання бюджету.

    2. Казначейське виконання бюджету.

    3. Виконання бюджетів за доходами.

    4. Виконання бюджету за видатками.

    5. Касове виконання бюджету.

    6. Бюджетний облік і звітність про виконання бюджету.

    7. Завершення бюджетного року.

    Висновок.

    Список використаної літератури.

    Вступ.

    Сьогодні перед російської фінансовою системою поставлено завдання підвищення ефективності бюджетного процесу, яка повинна виражатися в зниженні ризиків виникнення дефіциту бюджетних джерел, здійсненні повного контролю за цільовим використанням коштів. Дані заходи покликані виключити прорахунки при плануванні та використанні бюджетних ресурсів.

    Гнучкість бюджетної системи має на увазі здатність адекватно реагувати на постійно мінливі умови зовнішнього і внутрішнього характеру, без порушення її стійкості, що передбачає використання таких інструментів управління, які дозволили б найбільш повно уніфікувати і стандартизувати етапи і процедури виконання бюджету.

    Сучасна практика виконання бюджетів свідчить про те, що є всі передумови для розробки єдиних стандартів казначейського виконання бюджетів з метою створення стимулів для вироблення і проведення органами влади раціональної і відповідальної політики в умовах нового етапу розвитку бюджетного федералізму в Росії.

    При побудові систем казначейського виконання бюджету особливу увагу необхідно приділяти питанням стандартизації процедур, зведення їх в єдині організаційні форми збору, обробки та подання інформації.

    Результатом повинна стати розробка і впровадження на державному рівні принципів використання загальних і стандартизованих програмних засобів виконання бюджету.

    1. Загальні принципи виконання бюджету

    Виконання бюджету - це етап бюджетного процесу, який починається з моменту затвердження закону про бюджет законодавчим (представницьким) органом влади і триває протягом фінансового року. Його зміст полягає у виконанні дохідної та видаткової частини бюджету відповідного рівня - федерального, регіонального або місцевого. Можна виділити дві сторони цього процесу:

    виконання бюджету за доходами. Його завданням якого є забезпечення повного і своєчасного надходження до бюджету окремих видів доходів, в першу чергу, податків та інших обов'язкових платежів, по кожному джерелу відповідно до затвердженого бюджетного плану;

    виконання за видатками, яке означає послідовне фінансування заходів, передбачених законом про бюджет, в межах затверджених сум.

    Для того, щоб в процесі виконання бюджету забезпечити правильне і економічно обгрунтований розподіл коштів, складається детальний оперативний план надходження доходів і здійснення витрат по окремих статтях бюджетної класифікації та періодами часу, званий бюджетним розписом. Бюджетний розпис - це документ про поквартальний розподіл доходів і витрат бюджету і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету, що встановлює розподіл бюджетних асигнувань між одержувачами бюджетних коштів і складений у відповідності з бюджетною класифікацією. Вона є основою для виконання бюджетів усіх рівнів.

    Бюджетний розпис складається головними розпорядниками бюджетних коштів по підвідомчим розпорядникам та одержувачам на основі затвердженого бюджету. Вона формується відповідно до функціональної та економічної класифікації видатків та має поквартальну розбивку. Протягом 10 днів з дня затвердження закону про бюджет розпис повинна бути представлена ​​в орган виконавчої влади, який відповідає за складання бюджету (на федеральному рівні це Міністерство фінансів). На підставі розписів, підготовлених головними розпорядниками бюджетних коштів, Міністерство фінансів формує зведену бюджетний розпис. Вона повинна бути складена і затверджена міністром фінансів протягом 15 днів з дня прийняття закону про федеральний бюджет. Потім зведена бюджетний розпис передається на виконання Федеральному казначейству і направляється для відомості в представницький і контрольні органи - Федеральних Зборів і Рахункову палату.

    Виконання бюджету знаходиться в сфері відповідальності уряду, виконавчої гілки влади. Основна його полягає в реалізації закону про бюджет, прийнятого парламентом. Виконання окремих статей бюджету має здійснюватися відповідно до затвердженого плану, і виконавча влада не має права вносити істотних змін в його структуру. Однак, при цьому існує певна свобода дій уряду. Вона необхідна для того, щоб держава могла оперативно реагувати на зміни ситуації в економіці, соціальній сфері, зовнішній політиці країни. У процесі виконання бюджету органи виконавчої влади можуть вносити зміни за різними напрямами видатків, але вони повинні здійснюватися в межах затверджених асигнувань. Оскільки фінансові ресурси держави обмежені, на практиці використовується так зване лімітування витрат. Це означає, що фінансування окремих видаткових статей здійснюється в межах встановлених лімітів, перевищувати які не допускається 1.

    Існує певна технологія взаємодії учасників бюджетного процесу, їх діяльність регулюється багатьма нормативно-правовими документами. Це дозволяє виконувати бюджет в значній мірі в автоматичному режимі. Наприклад, надходження податкових доходів до бюджету держави визначається чинним законодавством, яке встановлює базу оподаткування, ставки податків, порядок їх обчислення і строки сплати, розподіл за рівнями бюджетної системи та ін. В розвиток законодавства приймаються методики, інструкції та інші документи, які чітко регламентують роботу податкових органів. Багато видів витрат бюджету також жорстко регламентовані. Це відноситься, наприклад, до соціальних виплат і міжбюджетних трансфертом. Якщо бюджетна система країни функціонує стабільно, в автоматичному режимі може виконуватися велика частина її доходів і витрат.

    У процесі виконання бюджету нерідко виникає економія по окремих статтях витрат або додаткові надходження з дохідних джерел. Утвориться в результаті сума перевищення доходів над витратами, іменована вільними бюджетними коштами, зараховується до бюджету і не підлягає вилученню. Вона може бути витрачені лише в тому випадку, якщо профінансовані всі витрати, передбачені планом. Рішення про використання вільних бюджетних коштів приймається законодавчою владою за пропозицією відповідного виконавчого органу.

    2. Казначейське виконання бюджету.

    У Росії встановлено казначейське виконання бюджетів. Це означає, що організація виконання і виконання бюджетів здійснюється органами виконавчої влади. Виконавчі органи керують рахунками бюджетів, є касирами всіх розпорядників і одержувачів бюджетних коштів. Від імені та за дорученням бюджетних установ вони здійснюють платежі за рахунок коштів бюджету.

    Казначейство - це орган виконавчої влади, який здійснює виконання державного бюджету. Казначейства існують в більшості країн світу. До їх повноважень належить ведення операцій з бюджетними коштами: реєстрація надходжень до бюджету, регулювання обсягів і термінів прийняття бюджетних зобов'язань, видача дозволу на право здійснення витрат у рамках затверджених лімітів, здійснення платежів від імені бюджетних установ. Перехід на казначейську систему здійснюється в Росії з першої половини 90-х років з метою підвищення ефективності управління доходами та витратами, оперативності фінансування державних програм, посилення контролю за надходженням бюджетних коштів і їх раціональним використанням. Основними документами, які заклали правові основи даної системи, стали Указ Президента від 8 грудня 1992 року і Постанова Уряду від 27 серпня 1993 р 2.

    До числа завдань, що вирішуються органами казначейства в Росії, відносяться:

    • організація, здійснення і контроль за виконанням державного бюджету, управління доходами і витратами бюджету на рахунках казначейства;

    • регулювання фінансових відносин між бюджетом і державними позабюджетними фондами, фінансове виконання цих фондів, контроль за надходженням і використанням позабюджетних коштів;

    • короткострокове прогнозування обсягів державних фінансових ресурсів, оперативне управління ними;

    • збір, обробка та аналіз інформації про стан державних фінансів; складання звітності про фінансові операції по бюджету і про позабюджетних фондах, представлення її законодавчим і виконавчим органам влади;

    • управління та обслуговування спільно з Центральним банком та іншими уповноваженими банками внутрішнього і зовнішнього боргу РФ;

    • розробка методологічних матеріалів і інструкцій, порядку ведення облікових операцій з питань, що належать до компетенції казначейства; підготовка проекту бюджетної класифікації, облік державної скарбниці РФ.

    У Росії органи федерального казначейства є єдину централізовану систему, яка входить до складу Міністерства фінансів. Федеральне казначейство організує виконання і виконує федеральний бюджет, а при наявності відповідних угод - також бюджети суб'єктів федерації і місцевих бюджетів. Воно здійснює операції з коштами бюджету, відкриває і закриває рахунки для зарахування та видачі бюджетних коштів в Центральному банку та уповноважених кредитних організаціях, веде особові рахунки розпорядників коштів та бюджетополучателей. Казначейство веде зведений реєстр головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, воно здійснює реєстрацію бюджетних установ, діяльність яких фінансується з бюджетних коштів. До функцій казначейства відноситься попередній і поточний контроль за виконанням бюджету, складання звіту про його виконання. При виявленні порушень воно направляє розпорядникам коштів, бюджетополучателям і банківським установам уявлення з вимогою про їх усунення, забезпечує контроль за виконанням цих вимог. Казначейство має право призупиняти операції по особових рахунках розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, стягувати в безспірному порядку кошти, які використовуються не за цільовим призначенням. В межах своєї компетенції воно може накладати штрафи.

    Система органів казначейства в Росії створена за територіальним принципом і включає три рівні:

    1. Головне управління федерального казначейства. Здійснює свою діяльність на федеральному рівні. Його головним завданням є зведений облік доходів і витрат федерального бюджету, управління бюджетними коштів на рахунках казначейства, а також інформування вищих органів влади про хід виконання федерального бюджету. Головне управління федерального казначейства керує роботою нижчестоящих підрозділів, забезпечує виконання ними прийнятого закону про бюджет і отримує від них оперативну інформацію про хід виконання дохідної та видаткової частини бюджету. Очолює його начальник у ранзі заступника міністра фінансів;

    2. управління федерального казначейства по суб'єктам федерації;

    3. відділення федерального казначейства по містах, районах і районах у містах (крім міст районного підпорядкування). Здійснюють формування дохідної частини бюджету на відповідних територіях, забезпечують цільове фінансування видатків за окремими бюджетополучателям, а також інформують вищестоящі органи про хід виконання федерального бюджету на даній території.

    Всі органи Федерального казначейства є юридичними особами. Оскільки їх основним завданням є забезпечення виконання закону про бюджет, вони не мають права приймати будь-яких самостійних рішень про обсяги, цільове призначення доходів і витрат або складі бюджетополучателей 3.

    Виконання федерального бюджету здійснюється органами казначейства на рахунках, відкритих для обліку доходів і коштів в Центральному банку і його установах (головних управліннях, розрахунково-касових центрах). Право відкриття і закриття рахунків федерального бюджету, визначення їх режиму належить Федеральному казначейству; відкривати або закривати бюджетні рахунки без відповідного його рішення не можна. В окремих випадках казначейство може відкривати рахунки федерального бюджету не в Центральному банку, а в інших кредитних організаціях (так званих уповноважених банках), які визначаються на конкурсній основі. Між банком та органом казначейства укладається договір на обслуговування рахунку. Банки несуть відповідальність за своєчасне і правильне зарахування і списання коштів за цими рахунками на підставі розрахунково-грошових документів. За зобов'язаннями казначейських органів банки не відповідають.

    Основним принципом виконання бюджету є принцип єдності каси. Він означає зарахування всіх доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету на єдиний бюджетний рахунок і здійснення всіх передбачених витрат з єдиного рахунку. Дотримання цього принципу необхідно для забезпечення єдності бюджетної системи, згладжування нерівномірності надходження доходів до бюджету як за часом, так і по територіях. У Росії бюджети всіх рівнів бюджетної системи виконуються на основі принципу єдності каси.

    Всі операції і кошти бюджету відображаються в системі балансових рахунків Федерального казначейства. Здійснювати будь-які операції з бюджетними коштами, минаючи систему балансових рахунків казначейства, заборонено.

    Казначейство несе відповідальність за правильність виконання федерального бюджету, ведення рахунків і управління бюджетними коштами, повноту і своєчасність зарахування коштів на рахунки одержувачів. Воно відповідає за своєчасність подання звітів та інших відомостей, пов'язаних з виконанням бюджету, здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства. У сферу відповідальності казначейства входить також фінансування витрат, які не включені до бюджетного розпису, а також фінансування витрат понад затверджені ліміти бюджетних зобов'язань.

    3. Виконання бюджетів за доходами.

    Найважливішим елементом виконання бюджету є формування його дохідної частини відповідно до затвердженого плану. Учасниками цього процесу є:

    • платники податків і платники зборів (юридичні та фізичні особи), які перераховують до бюджету встановлені податки та інші обов'язкові платежі;

    • установи Центрального банку і комерційні банки, що проводять безготівкові розрахунки між платниками та одержувачем коштів;

    • органи Федерального казначейства, які отримують перераховані в бюджет кошти і ведуть їх облік;

    • податкові органи (Міністерство РФ з податків і зборів), які ведуть облік платників податків, які контролюють правильність виконання ними своїх податкових зобов'язань, а також регулюють відносини щодо повернення і заліку сплачених податків.

    Джерелами дохідної частини державного бюджету є податки, що сплачуються до бюджетів усіх рівнів, а також різні види неподаткових надходжень. Склад сплачуваних податків і порядок їх обчислення визначається податковим законодавством, пропорція розподілу між рівнями бюджетної системи - законом про бюджет. Одержувачами податків є територіальні органи Федерального казначейства, мають особові рахунки в банках. Податковий орган, в якому зареєстрований платник податків, працює з певним територіальним органом казначейства, вирішуючи з ним всі питання з обліку, поверненню і заліку податків. На рахунок даного казначейського органу платник і повинен перерахувати свої обов'язкові платежі.

    Виконання бюджетів за доходами передбачає виконання таких операцій:

    • перерахування і зарахування доходів на єдиний бюджетний рахунок;

    • облік доходів відповідно до бюджетної класифікації і складання звітності про доходи бюджету;

    • розподіл регулюючих доходів між бюджетами різних рівнів в порядку, передбаченому законом про бюджет;

    • повернення сум податків, зайво сплачених до бюджету 4.

    На особові рахунки органів казначейства доходи надходять щодня. Їх зарахування підтверджується випискою банку з копіями платіжних документів. За кожним платіжним документом казначейство враховує вид доходів, що надійшли в бюджет, і їх суму. Всі види надходжень систематизовані на основі бюджетної класифікації, їм присвоєні відповідні коди. Облік податків і неподаткових доходів ведеться згідно присвоєним кодами. Регулюючі податки, що вимагають розподілу між різними рівнями бюджетної системи, враховуються окремо. На цій основі складається щоденний звіт про суми доходів, що надійшли в бюджет держави. Порядок і терміни підготовки такої звітності визначає вищестоящий орган Федерального казначейства. Крім цього, доходи бюджету враховуються наростаючим підсумком, в результаті чого формуються місячні, квартальні та річні звіти.

    Правильність обчислення податків, повноту і своєчасність їх сплати кожним платником податків контролюють податкові органи. Вони мають повноваження приймати рішення про повернення суми податку, надміру сплаченої до бюджету, або про залік податкові платежів, якщо переплата одного виду податку супроводжується недоїмкою по іншому. Для цього податковий орган оформляє висновок, який потім передається казначейству. На цій основі орган казначейства оформляється документи на повернення або залік податку.

    4. Виконання бюджету за видатками.

    Особливістю виконання бюджету за видатками є те, що ця частина формується розрахунково і повністю залежить від обсягу доходних надходжень. Видатки здійснюються в межах фактичної наявності бюджетних коштів на єдиному бюджетному рахунку. При цьому обов'язково дотримуються дві послідовні процедури - санкціонування та фінансування. Фінансування полягає у витрачанні бюджетних коштів. Завдання санкціонування витрат полягає в тому, щоб забезпечити прийняття до фінансування тільки тих витрат, які передбачені затвердженим законом про бюджет і забезпечені надходженнями в бюджет доходів і запозичень. Порядок і правила санкціонування витрат встановлюються Федеральним казначейством. Основними етапами санкціонування є:

    • Складання і затвердження бюджетного розпису;

    • Затвердження і доведення повідомлень про бюджетні асигнування до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, затвердження кошторисів доходів і видатків розпорядникам коштів та бюджетним установам;

    • Затвердження і доведення повідомлень про ліміти бюджетних зобов'язань до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

    • прийняття грошових зобов'язань одержувачами бюджетних коштів;

    • Підтвердження і вивірка виконання грошових зобов'язань.

    Протягом 10 днів з дня затвердження зведеної бюджетного розпису казначейство доводить її показники до всіх нижчестоящих розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, спрямовуючи їм повідомлення про бюджетні асигнування на черговий період. Такі повідомлення ще не надають права прийняття зобов'язань щодо здійснення бюджетних витрат, вони є інструментом їх планування. Зміни в розподіл асигнувань з федерального бюджету має право вносити міністр фінансів і головні розпорядники коштів федерального бюджету. Якщо таке рішення було прийнято, протягом 15 днів повідомлення про зміну повинні бути доведені до розпорядників коштів та бюджетополучателей. Після того, як бюджетна установа отримала повідомлення про асигнування, воно повинно протягом 10 днів скласти кошторис своїх доходів і витрат. Підготовлена ​​кошторис представляється вищестоящому розпоряднику бюджетних коштів, який протягом 5 днів її затверджує. Якщо установа є головним розпорядником бюджетних коштів, кошторис затверджується його керівником. Протягом одного робочого дня після затвердження кошторис направляється казначейству.

    На основі доведених бюджетних асигнувань, бюджетного розпису та прогнозу надходження доходів і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету для кожного розпорядника коштів та бюджетополучателям затверджуються ліміти бюджетних зобов'язань. Вони визначаються на термін не більше 3 місяців. Під бюджетним зобов'язанням розуміється визнана казначейством обов'язок зробити витрачання коштів відповідного бюджету протягом певного терміну, що виникає відповідно до закону про бюджет і зведеної бюджетного розпису. Для головних розпорядників бюджетних коштів ліміти затверджуються Федеральним казначейством. Для нижчих бюджетних установ вони встановлюються головними розпорядниками. Затверджені ліміти повинні бути до всіх бюджетополучателей не пізніше ніж за 5 днів до початку їх дії. Такі повідомлення надсилаються через казначейство, яке відповідає за їх своєчасність. Ліміти по всім одержувачам коштів федерального бюджету зводяться до єдиного реєстру, який представляється казначейством в Рахункову палату 5.

    Міністерством фінансів та Головним управлінням федерального казначейства складаються реєстри до перерахування бюджетних коштів по управліннях казначейства в суб'єктах федерації. У них включається інформація про ліміти фінансування по всіх розпорядниках, які розташовані в тому чи іншому регіоні. Всі види витрат бюджету систематизуються на основі бюджетної класифікації, їм присвоюються відповідні коди. Реєстри щомісяця направляються в територіальні казначейські органи. Отриманий органом реєстр сам по собі не означає факту фінансування витрат, необхідно ще зарахувати кошти на відповідні особові рахунки.

    Після того, як бюджетна установа отримала повідомлення про виділений йому ліміті бюджетних зобов'язань, воно має право приймати такі зобов'язання: робити закупівлі, нараховувати грошові виплати згідно із затвердженим кошторисом своїх доходів і витрат. На цьому етапі бюджетополучатели не здійснюють витрати, вони приймають зобов'язання по їх здійсненню. Для цього складаються необхідні платіжні документи, які потім передаються казначейству. Форми платіжних документів затверджені Міністерством фінансів за погодженням з Центральним банком. Особливість їх оформлення полягає в тому, що платником в них виступає не саме бюджетна установа, а орган федерального казначейства, в якому відкрито його особовий рахунок. Тому в платіжному документі всі реквізити платника заповнюються від імені казначейства. Призначення платежу, його суму та реквізити отримувача визначає розпорядник бюджетних коштів, він же несе відповідальність за цільовий характер витрат.

    5. Бюджетний облік і звітність про виконання бюджету.

    До функцій казначейства відноситься організація та ведення обліку по виконанню федерального бюджету. Бюджетний облік заснований на єдиному плані рахунків, який встановлюється Урядом. Обліку підлягають всі доходи, витрати, дефіцит (профіцит) бюджету, надходження з джерел фінансування дефіциту, а також операції з бюджетними коштами. Вони відображаються казначейством у відповідних регістрах обліку.

    Казначейство визначає порядок ведення обліку та складання звітності про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, а також кошторисів витрат бюджетних установ. Головне управління федерального казначейства стверджує звітність за формами, змістом і термінами подання.

    Всі операції, пов'язані з надходженням доходів до федерального бюджету, а також з санкціонування та фінансуванням його витрат, відображаються в Головній книзі казначейства. Головна книга ведеться на основі затверджується казначейством плану рахунків. Записи в ній робляться за фактом вчинення відповідних операцій в процесі виконання бюджету. Дані Головної книги казначейства є основою для формування звітів про виконання бюджету. Така звітність буває оперативної (щомісячної), щоквартальної, піврічний і річний. Федеральне казначейство складає звіт про виконання федерального бюджету і представляє його в Уряд. При наявності відповідних угод може також становити звіти про виконання регіональних і місцевих бюджетів. Для виконання своїх функцій казначейство має право вимагати від головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів надання звітів про використання коштів федерального бюджету та інших відомостей, пов'язаних з отриманням, перерахуванням, зарахуванням і використанням бюджетних коштів 6;

    Єдина методологія звітності встановлюється Урядом, а безпосереднє її складання покладається на казначейство. Щоквартальні та річний звіти про виконання федерального бюджету представляються до Федерального Зібрання, один примірник направляється також до Рахункової палати. Щоквартальний звіт повинен бути затверджений Урядом, річний звіт підлягає затвердженню законодавцями. Відомості про виконання місцевих бюджетів представляються муніципальними утвореннями в Державний комітет із статистики.

    6. Завершення бюджетного року.

    Виконання бюджету завершується 31 грудня з закінченням фінансового року. Порядок його завершення для всіх учасників бюджетного процесу встановлюється Центральним банком і Міністерством фінансів.

    Завершальним етапом виконання бюджету є заключні обороти, після яких складається звіт про виконання бюджету за рік. У період заключних оборотів операції по особових рахунках з бюджетними коштами здійснюються до певної дати. В останній їх день здійснюється операція з перерахування коштів минулого року.

    31 грудня припиняють свою дію ліміти бюджетних зобов'язань, і рахунки, які використовувалися для виконання бюджету, о 24 годині підлягають закриттю. До цього моменту Федеральне казначейство зобов'язане оплатити всі прийняті та підтверджені бюджетні зобов'язання. Щоб забезпечити дотримання встановлених термінів, прийняття грошових зобов'язань після 25 грудня не допускається, а їх підтвердження повинно бути завершено казначейством 28 грудня. Після того, як всі операції по прийнятим грошовим зобов'язанням завершені, залишок коштів на єдиному бюджетному рахунку враховується в доходах бюджету наступного фінансового року.

    Висновок.

    Підводячи підсумок сказаному, можна впевнено зробити висновок про кризу бюджетної політики, що проводиться в Росії на рівні як федеральної влади, так і суб'єктів Федерації. Причому основною проблемою російської бюджетної політики є дефіцит державного бюджету. Основні проблеми такі: починаючи з 1993 року стан федерального бюджету початок критично погіршуватися, дефіцит російського федерального бюджету до сих пір має постійну тенденцію до зростання; економічна криза, яким характеризується сучасний стан російської економіки, деформує систему податків, а значить і систему бюджетів, тому сьогоднішні тенденції в сфері державних фінансів характеризуються наростанням бюджетної кризи; незбалансованість державних доходів і витрат пов'язана, в основному, з падінням обсягів виробництва і його ефективності, збільшенням витрат на соціальні програми і з розширенням різних соціальних пільг, а також з недосконалістю податкової системи, що дозволяє платникам податків вишукувати лазівки для ухиляння від сплати податків.

    Таким чином, одним з найбільш істотних недоліків сучасної бюджетної політики і, як наслідок, бюджетного дефіциту в Російській Федерації є не рівень опрацювання принципів фінансової стратегії, що дозволяють логічно обгрунтувати компроміс економічних інтересів держави, підприємців і населення.

    Список використаної літератури.

    1. Акперов І.Г. та ін. Казначейська система виконання бюджету в Російській Федерації: Учеб. посібник / І.А. Конопльова, С.П. Головач. - М .: Фінанси і статистика, 2009. - 123 с.

    2. Бюджетна система України: навч. / Під ред. Г.Б. поляка; - М-во освіти РФ; УМЦ «Проф. підручник ».- Изд.2-е, перераб. і доп.- М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.-703 с.

    3. Бюджетне право: навч. посібник для вузів / Д.А. Реміханова і ін. Під ред. Г.А. Поляка, П.І. Кононова; М-во освіти РФ, Навчальний метод. центр «Проф. підручник »Изд. 4-е, перераб. і доп. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2009.- 239 с.

    4. Бюджетна система РФ: навч. посібник для вузів / під. ред. Паригін В.А., Тедеєв А.А., Мельников С.І. - М .: Фенікс, 2006.-с.234

    5. Бюджетна система РФ: підручник / Максимова Н.С., Подпоріна І.В. - М .: Дашков і Ко, 2008.- 423 с.

    6. Загальна теорія фінансів: Учеб. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М .: Банки і біржі, ЮНИТИ, 2008.

    7. Фінанси. Підручник / за ред. Проф. В.В. Ковальова. - М .: ПБОЮЛ М. А. Захарова, 2001.

    8. Фінанси: Учеб. для вузів / Під ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевської, Б.М. Сабантуй. М .: Перспектива; Юрайт, 2008.

    9.Юденков Ю.Н. Концептуально-правові засади формування бюджету. Бюджетна система Російської Федерації. - М., 2007..

    10. Яковлєв А.С. Банківська система // Експерт. 2009. № 6

    11. Ягудіна О.Р. Організація виконання бюджету в РФ // Гроші і кредит. 2009. № 2

    12. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 р 145-Ф3 (зі змінами та доповненнями від 31 грудня 1999 р, 5 серпня, 27 грудня 2000 р 8 серпня, 30 грудня 2001 р від 29 травня, 10 24 липня 2002 г.)

    1 . Фінанси: Учеб. для вузів / Під ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевської, Б.М. Сабантуй. М .: Перспектива; Юрайт, 2008.

    2 . Акперов І.Г. та ін. Казначейська система виконання бюджету в Російській Федерації: Учеб. посібник / І.А. Конопльова, С.П. Головач. - М .: Фінанси і статистика, 2009. - 123 с.

    3 Бюджетна система РФ: підручник / Максимова Н.С., Подпоріна І.В. - М .: Дашков і Ко, 2008.- 423 с.

    4 . Бюджетне право: навч. посібник для вузів / Д.А. Реміханова і ін. Під ред. Г.А. Поляка, П.І. Кононова; М-во освіти РФ, Навчальний метод. центр «Проф. підручник »Изд. 4-е, перераб. і доп. - М .: ЮНИТИ-ДАНА, Закон і право, 2009.- 239 с.

    5 Загальна теорія фінансів: Учеб. / Под ред. Л.А. Дробозиной. М .: Банки і біржі, ЮНИТИ, 2008.

    6 Бюджетна система РФ: підручник / Максимова Н.С., Подпоріна І.В. - М .: Дашков і Ко, 2008.- 423 с.