• Список літератури


  • Дата конвертації23.04.2017
    Розмір27.15 Kb.
    Типреферат

    Скачати 27.15 Kb.

    Вільні Економічні Зони на прикладі Калінінградської області

    Вільні Економічні Зони на прикладі Калінінградської області

    Дисципліна: Регіональна економіка і управління

    Контрольна робота

    Виконала: Студентка 5 курсу ДМУ

    Москва, 2011

    Вступ

    Вільні економічні зони (ВЕЗ) міцно увійшли у світову господарську практику та діють у різних країнах. Зараз в світі, за різними даними, від 400 до 2000 ВЕЗ, але, як зазначено, до цього переліку не можна з повною підставою віднести ні одну українську, оскільки ті утворення, які в Україні називаються "вільними економічними зонами", не задовольняють міжнародним вимогам, пред'являються до такого роду зонам.

    Більш того, незважаючи на неодноразові спроби створення реально функціонуючих ВЕЗ в Україні, вони залишаються у вітчизняній економіці явищем скоріш екзотичним, навколо якого протягом вже майже 10-ти років йдуть гострі, але далеко не завжди з реальними плодами дискусії. Судячи по гостроті цих дискусій, а також по відсутності значимих практичних результатів діяльності російських ВЕЗ, до сих пір не можна вважати достатньо ясним: доцільне і спроможне взагалі їх широке створення в наших перехідних умовах? Якою мірою ці зони зможуть отримати розвиток в Росії, як саме повинна при цьому позначитися її специфіка? Чи не є зони вільного підприємництва своєрідною "природною монополією" лише окремих прикордонних районів Російської Федерації? Наскільки широкими можуть бути їх кордони? На якому рівні повинні прийматися рішення про створення таких зон, які процедури при цьому доцільно застосовувати?

    Для відповіді на подібного роду питання потрібно ознайомитися з існуючої світової та вітчизняної практикою, спробувати проаналізувати накопичений (в тому числі - і негативний) досвід. Це дозволить об'єктивно оцінити можливості і перспективи створення і розвитку вільних економічних зон в російській економіці.

    Отримання, використання і розподіл створених матеріальних благ вимагають обміну ними не тільки на особистісному, внутрішньодержавні рівні, але також і на міждержавному. Необхідність здійснення обмінних операцій між країнами обумовила формування міжнародних економічних відносин як окремої економічної категорії, а також призвела до інтенсивного розвитку міждержавного поділу праці і відповідно зміцненню взаємозв'язків в області торгівлі, руху капіталу, наукових і технологічних знань, робочої сили, інформації. Можна з упевненістю говорити про те, що міжнародний поділ праці і міжнародні економічні відносини при їхньому раціональному і правильному використанні можуть бути взаємовигідними для всіх учасників. На сьогоднішній день є чимало підтверджень тому, що, незважаючи на відносно успішний ріст світової економіки в цілому, міжнародна торгівля, що базується на міжнародному поділі праці, розвивається більш швидкими темпами.

    Вільні економічні зони. Загальні поняття.

    Під ВЕЗ слід розуміти частину території країни, де держава встановлює особливий режим управління, найбільш сприятливий для діяльності іноземних та вітчизняних підприємців, для залучення зовнішніх та внутрішніх інвестицій.

    Цей режим звичайно передбачає особливі пільги для здійснення торгових операцій (аж до скасування експортно-імпортних мит), податкові пільги (аж до скасування оподаткування), фінансові пільги на надання комунальних та інших послуг і адміністративні пільги, які полегшують процедури в'їзду та виїзду, реєстрації підприємств і т. д.

    Одне з неодмінних умов виникнення ВЕЗ:

    наявність вигідного економіко-географічного положення. Для невеликих, «точкових», ВЕЗ це перш за все сусідство з міжнародним портом або аеропортом.

    Критерії класифікації вільних економічних зон

    1) характер діяльності і функціональне призначення;

    2) ступінь інтегрованості в світову і національну економіку;

    3) галузевої ознака;

    4) характер власності (вони можуть бути державними, приватними і змішаними).

    торгові ВЕЗ

    До неї відносяться вільні митні зони, торгово-складські зони, вільні порти, але в першу чергу - зони вільної торгівлі (ЗВТ), які отримали найбільш широке поширення. Зони вільної торгівлі зазвичай створюються на території морських портів і аеропортів або в безпосередній близькості від них. Вони користуються митної екстериторіальність: зберігаються і продаються в них товари не підлягають звичайному митному контролю.

    Однією з різновидів зон вільної торгівлі вважають і магазини "Д'юті фрі» (Duty free - безмитно), користуються правом безмитної торгівлі та стали необхідної приналежністю багатьох міжнародних аеропортів.

    Промислово-виробничі ВЕЗ

    СЕЗ цієї групи прийнято поділяти на експортно та імпортно-орієнтовані.

    Перші з них працюють на зовнішній ринок.

    Другі на внутрішній.

    Експортно-виробничих зон значно більше, так що вони в основному і формують другу групу СЕЗ. Ці зони призначені, перш за все, для збільшення експортного потенціалу країни і, відповідно, її валютних доходів. Деякі з них виникли на базі трансформації зон вільної торгівлі, але більшість створювалася цілеспрямовано з експортною орієнтацією. Для багатьох таких зон характерне переважання складальних підприємств.

    Науково-технологічні (техніко-впроваджувальні) СЕЗ

    У них концентруються національні та закордонні проектні, дослідні, науково-виробничі фірми, також користуються єдиною системою податкових і фінансових пільг.

    Завдання таких СЕЗ полягає в розробці та впровадженні у вітчизняну практику новітніх технологій.

    Вони мають характер інноваційних та наукових центрів, наукових, дослідницьких парків, технопарків та ін.

    Сервісні ВЕЗ

    Мають пільгові умови тим фірмам і установам, які спеціалізуються на наданні різного роду послуг, в основному фінансових, але також і інших.

    Серед них розрізняють офшорні зони, фінансові центри, центри надання банківських, туристичних та інших послуг.

    комплексні ВЕЗ

    Вони не мають вузької спеціалізації, а охоплюють різні сторони експортно-імпортної, виробничої та інноваційної діяльності, а відтак їхні внутрішня структура найбільш складна.

    Комплексні ВЕЗ і за розмірами значно більше інших. Вони можуть займати територію цілого району, адміністративної області, а в окремих випадках і більше великого регіону.

    міжнародні СЕЗ

    Такі зони створюються в прикордонних районах двох або декількох країн з участю як приватних фірм, так і відповідних держав.

    Найбільш яскравим прикладом міжнародної ВЕЗ може служити створювана на кордоні Росії, Китаю і КНДР зона Туманган.

    Послідовні покоління СЕЗ

    до ВЕЗ першого покоління відносять зони вільної торгівлі,

    до СЕЗ другого покоління - експортно-виробничі зони,

    до СЕЗ третього покоління - техніко-впроваджувальні і сервісні зони.

    З'явилися також перші пропозиції, що стосуються зон четвертого покоління.

    СЕЗ в Росії

    У Росії вільні економічні зони стали створювати в кінці 80-х років, і до середини 90-х офіційно затверджених СЕЗ було вже півтора десятка. Серед них є і більш вузько спеціалізовані зони різних типів (з переважанням зон вільної торгівлі), і комплексні, більші за територією. Однак далеко не всі СЕЗ Росії витримали випробування часом, та й державна політика по відношенню до них відрізнялася непослідовністю.

    2. Вільна економічна зона в Калінінградській області

    Калінінградська область - унікальний регіон, який займає особливе місце серед суб'єктів Російської Федерації. Інтелектуальний і виробничий потенціал, багатство природних ресурсів, геостратегічне положення - все це є надійною базою для ефективного вирішення соціально-економічних питань, зміцнення зв'язків Росії з іншими країнами Європи

    У 1991 році в Калінінградській області була створена вільна економічна зона "Янтар".У 1996 році статус особливої ​​економічної зони в регіоні був закріплений федеральним законом.

    1 квітня 2006 року набув чинності Федеральний закон від 10.01.2006 року №16-ФЗ «Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації», покликаний забезпечити сприятливий інвестиційний клімат в регіоні, підвищити конкурентоспроможність вироблених товарів , створити ефективно працюючий механізм економічних відносин в Калінінградській області, що забезпечує розвиток ексклава як регіону російсько-європейської економічної інтеграції. Даний закон, з одного боку, використовує позитивний потенціал чинного федерального законодавства і міжнародного досвіду, з іншого - містить ряд положень, спрямованих на створення правових та інституційних умов для забезпечення економічного зростання і залучення інвестицій в регіон, розвитку в регіоні капіталомістких експортно-орієнтованих виробництв.

    Федеральний закон передбачає введення спеціального статусу резидента Особливою економічної зони: резидентом Особливою економічної зони може стати юридична особа, яка здійснює інвестиційний проект і включене в єдиний реєстр резидентів Особливою економічної зони.

    До інвестиційних проектів, що реалізуються резидентами, висуваються такі вимоги:

    реалізація інвестиційних проектів на території Калінінградської області;

    здійснення інвестицій у формі капітальних вкладень;

    обсяг капітальних вкладень відповідно до представленого інвестиційним проектом повинен становити в сумі не менше ніж 150 мільйонів рублів;

    обсяг капітальних вкладень в сумі не менше 150 мільйонів рублів повинен бути здійснений в строк, що не перевищує трьох років з дня включення юридичної особи до реєстру резидентів ОЕЗ.

    Особлива економічна зона (ОЕЗ) включає всю територію Калінінградській області, крім оборонних об'єктів і нафтовидобутку на шельфі. Головна особливість, безпосередньо встановлена ​​самим законом, - режим вільної митної зони, тобто усі товари ввозяться в область (і з російських регіонів, і з-за кордону) без справляння митних зборів. І все вироблені в області товари вивозяться за її межі безмитно.

    Створення сприятливого інвестиційного клімату є одним із завдань і одночасно необхідною умовою успішного функціонування Калінінградській особливої ​​економічної зони.

    Для Калінінградській області через її ексклавності іноземні інвестиції будуть мати ще більше значення, ніж для Росії в цілому. Але створення сприятливого інвестиційного клімату в регіоні має сприяти не тільки іноземним, а й інвестицій підприємницького капіталу з інших регіонів Росії, а також залученню місцевих, нехай і обмежених фінансових ресурсів.

    Хочу відзначити, що по зростанню промислового виробництва в січні-листопаді 2010 року Калінінградська область посіла перше місце серед регіонів СЗФО, а среднероссийский показник виявився перевищений на 21%. При цьому за підсумками 2009 року регіон знаходився лише на 7 місці.

    Високий темп зростання індексу промислового виробництва в 2010 році був досягнутий, перш за все, за рахунок зростання випуску промислової продукції обробних виробництв. Індекс обробних виробництв склав 144, 9% проти 79, 1% за відповідний період 2009 року, що виявилося найвищим результатом по СЗФО (в 2009 році - 8 місце).

    Зростання в обробних виробництвах відзначався практично за всіма видами діяльності за винятком обробки деревини і виробництва виробів з дерева (-6, 5%).

    При цьому найбільше зростання фіксувався у виробництві електричного, електронного та оптичного устаткування (в 3, 1 рази). Це пов'язують з відновленням поставок на телевізійні підприємства області комплектуючих виробів від провідних світових брендів, а також з введенням в експлуатацію нових підприємств-резидентів ОЕЗ (ТОВ «Системи Нафта і Газ Балтія», ВАТ «НТП« Цифрові телевізійні системи », ТОВ« Пранкор » , ТОВ «ПроІнвест»).

    Крім того, «в зв'язку з розвитком підприємств ТОВ« Автотор Холдинг », ВАТ« ПСЗ «Янтар», інших калінінградських підприємств суднобудування і судноремонту »в 2, 6 рази зросли обсяги виробництва транспортних засобів та устаткування.

    3. Рекомендації щодо вдосконалення СЕЗ

    Чинний Закон про ОЕЗ в Калінінградській області, безумовно, відіграє велику роль в економічному розвитку регіону. За допомогою наданих податкових і митних пільг стимулюється активізація бізнесу і інвестіціоннуя привабливість області.

    Але головне, на що має бути спрямована дія закону про ЗЗЕ це забезпечення поступового підвищення середнього рівня зарплат і пенсій, реальних доходів населення Калінінградській області. Незважаючи на фінансово-економічну кризу, який наша країна пережила з найменшими соціальними і економічними втратами, саме за рахунок Закону про ОЕЗ в регіоні вдалося не допустити економічного колапсу і стабілізувати ситуацію в цілому. Наприклад, індекс промислового виробництва за 9 місяців 2010 року по області склав 129, 8% до 9 місяців 2009 року, тоді як в середньому по Росії він дорівнює 108, 9%. Що стосується ефективності та перспектив розвитку, то тут є над чим попрацювати.

    Необхідно розуміти, що Закон про ОЕЗ в тому вигляді, в якому він існує, не повинен бути панацеєю і замороженим законодавчим актом. Реалії життя і відбуваються глобальні процеси на території Росії, країн Митного Союзу, ЄС та світу в цілому змушують шукати нові шляхи вирішення в питаннях управління та регулювання економічних і інвестиційних процесів в регіоні, який є форпостом Росії на її західному кордоні.

    Нещодавнє підписання декларації про створення Єдиного Економічного Простору з Казахстаном і Білоруссю, вважається величезною політичною і економічною перемогою, а також демонстрацією міжнародних успіхів Росії, а також швидкий вступ Росії до Світової організації торгівлі на сьогодні є двома головними міжнародними подіями, які вимагають розпочати роботу по перегляду положень закону про ОЕЗ вже зараз.

    Депутат Державної Думи ФС РФ від Калінінградської області, Голова Комітету з економічної політики і підприємництва Е.А. Федоров запропонував створити в Калінінграді експертну групу фахівців, які спільно з органами влади і всіма зацікавленими особами продовжать роботу по оцінці існуючої ситуації та підготовки нового Закону про Особливою економічній зоні в Калінінграді.

    Тільки після проведеного дослідження і глибокого аналізу можна буде сказати, що потрібно зробити, щоб зробити з Калінінградської області регіон найвищої інвестиційної привабливості та ділової активності, щоб новий Закон відповідав сучасним інтересам громадян, держави та бізнес спільноти.

    На мій погляд, в економічному плані Калінінградську область необхідно розвивати як постіндустріальну територію шляхом створення підприємств з наукомістким виробництвом і сучасними технологіями, як це з успіхом зробив у себе наш північний сусід - Фінляндія. Там всього за шість років економіка перейшла на постіндустріальний тип. При тому, що в Фінляндії практично відсутня власна наука, вони зуміли створити і розвинути ринок нових технологій. Прикладом тут може бути продукція компанії Nokia, яка відома і шанована в усьому світі. Якщо наша країна піде цим же шляхом, ми не гірші за наших сусідів зможемо виробляти якісні та конкурентоспроможні товари.

    Ми повинні використовувати міжнародний досвід, тим більше, що в Росії науковий потенціал найвищий в світі. На ідеях російських вчених розробляється більшість технологій в світі. Але до сих пір ми не маємо ринку інтелектуальної власності і не отримуємо доходу від наукового прикладного бізнесу, який є найприбутковішим. А базою для розвитку такого бізнесу може і повинно стати мале і середнє підприємництво в сфері виробництва, високотехнологічний, високоефективний інноваційний малий бізнес.

    Що стосується розвитку транспортних вузлів та особливо морських портів в регіоні, тут необхідно використовувати вже наявний світовий досвід, коли на території портів створюються вільні митно-торговельні зони, за допомогою яких можна суттєво підвищити обсяг вантажопотоку і активізувати експортно-імпортні торгові операції.

    Не треба забувати і про те, що географічні, кліматичні та історичні особливості Калінінградської області - це гарний майданчик для розвитку туристичних і санаторно-лікувальних послуг.

    І тому сьогодні стоїть головне завдання правильно і ефективно розпорядиться вищезгаданим потенціалом регіону.

    висновок

    Незважаючи на те що, ВЕЗ в Калінінградській області на сьогоднішній день успішно розвивається, є ряд проблемних питань в економіці та управлінні Калінінградській області, які потребують, принаймні, початку будь-яких дій щодо поліпшення ситуації.

    Основною проблемою для розвитку економіки Калінінградської області є те, що всі сусіди Калінінграда, будучи державами, мають можливість прийняття управлінських рішень будь-якого рівня, а влади нашої області, не маючи достатніх повноважень, втрачають в оперативності прийняття рішень, погоджуючи їх з федеральними органами. Тому Калінінградська область програє в конкурентній боротьбі країнам Балтії.

    Крім того, в економічному плані Калінінградську область необхідно розвивати як постіндустріальну територію шляхом створення підприємств з наукомістким виробництвом і сучасними технологіями.

    Також необхідно використання наукового потенціалу Росії.

    Потрібно розвиток транспортних вузлів і особливо морських портів в регіоні.

    Обов'язково розвиток туристичних і санаторно-лікувальних послуг.

    Економіка Калінінградській області дуже сучасна на відміну від російської в цілому. У Калінінградській області немає мономіст, всі підприємства високотехнологічні, практично все не повного циклу, з високою продуктивністю праці. Це економіка малого бізнесу, яка випереджає російську на кілька років. Цей проект дозволяє Росії конкурувати з Заходом безпосередньо. Ця особа Росії перед Європою, і розвиток цього регіону має показати, що наша економіка може на рівних конкурувати з найбільш розвиненими країнами.

    Список літератури

    1.. Федеральний закон від 10.01.2006 року №16-ФЗ «Про Особливою економічної зоні в Калінінградській області та про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації»

    2. Федеральний закон від 22 липня 2005 р N 116-ФЗ (в ред. Від 25 грудня 2009 року) "Про особливі економічні зони в Російській Федерації"

    3. Федеральний закон від 25 грудня 2009 р N 340-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про особливі економічні зони в Російській Федерації "і окремі законодавчі акти Російської Федерації"

    4. Арутюнян Л.О. Особливі економічні зони як фактор стимулювання розвитку інноваційної діяльності // Соціально-економічні і технічні системи: дослідження, проектування, організація. 2006.

    5. Бахтін С.І. Правове регулювання підприємницької діяльності у вільних економічних зонах Росії і офшорних зонах: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2006.

    6. Гасумянова А.В. Правовий режим підприємництва в особливих економічних зонах Російської Федерації: Автореф. дис. ... к.ю.н. СПб., 2008.

    7. Постатейний коментар Федерального закону "Про особливі економічні зони в Російській Федерації" / Под ред. А.Н. Козиріна. М., 2006.

    8. Нілов К.М. Правове становище резидентів особливої ​​економічної зони в Калінінградській області: деякі проблеми // Вісник Російського державного університету ім. І. Канта. Серія "Економічні і юридичні науки". Вип. 9. Калінінград, 2007.

    9. Реут А.І. Статус резидента особливої ​​економічної зони // Сучасне право. 2006

    10. Рибаков С.А., Орлова Н.А. Особливі економічні зони в Росії. Податкові пільги і переваги. М .: Вершина, 2006.

    11. Трошкина Т.Н. Перспективи регіонального розвитку в світлі формування особливих економічних зон в РФ: проблеми зовнішньоторговельного і митного регулювання // Юридична наука та правоохоронна практика. 2008.

    Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://referat.ru/


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Вільні Економічні Зони на прикладі Калінінградської області

    Скачати 27.15 Kb.