• 2. Федеральна державна цивільна служба
  • 3. Кадрова політика сутність, зміст поняття
  • Тестове завдання
  • 2. Скільки наказів було створено Іваном IV
  • 5. Чи є військова і правоохоронна служби видами федеральної державної служби
  • 7. Завдання кадрової стратегії включають
  • 8. Чи повинна кадрова служба забезпечувати можливість просування по службі і необхідну ступінь впевненості в завтрашньому дні
  • Список використаної літератури


  • Дата конвертації09.08.2018
    Розмір9.35 Kb.
    Типреферат

    Вітчизняний досвід становлення цивільної служби

    1.Отечественний досвід становлення цивільної служби

    Ключові поняття: наказовому служба; Статський служба; громадянська служба; радянська служба.

    Формування щодо самостійної адміністративної (апаратної) влади в Росії відбулося досить давно. Воно сходить до XVI ст., Під час правління Івана IV на прізвисько «Грозний» (1547-1584 рр.). До цього часу територія країни придбала значні розміри, а населення досягло близько 10 млн осіб. У цих умовах система управління, розрахована на невеликі князівські володіння, повинна була поступитися місцем новій організації влади.

    В цей час механізм центральних органів державного управління еволюціонував з дворцововотчінного, що відали справами княжих володінь, в загальнодержавний, що охопив всю територію країни. У центральних органах з'явилися перші загальноукраїнські адміністративні управлінські установи - накази, які стали курирувати окремі галузі управління або доручені їм території.

    Державна (наказовому) служба XVI-XVII ст ст.

    Остаточний перехід до наказовій системі державного управління пов'язаний з адміністративною реформою Івана IV, яка припадає на другу половину XVI ст. Її результатом стало створення майже 20 функціональних і територіальних наказів. Порядок несення, наприклад, військової служби всіма землевласниками (як боярами, так і дворянам) визначався «Укладенням службу», прийнятим в 1555-1556 рр. Протягом XVI-XVII ст. існувало близько 100 таких наказів. Однак всі вони діяли різночасно. Постійно функціонували зазвичай лише 40-50 наказів, інші виникали і припиняли свою діяльність у міру потреби. Основним стрижнем системи державного управління Росії протягом більш ніж 200 років були три найважливіших наказу: Посольський, Розрядний і Помісний. [1]

    Головним завданням Посольського наказу було здійснення рішень верховної влади (царя і Боярської думи) з питань зовнішньої політики. До початку XVI ст. Росія не мала постійних дипломатичних представництв за кордоном, а тому не мала і у себе відповідних місій інших держав. У зв'язку з цим основним змістом роботи Посольського наказу була відправка за кордон російських посольств, а також прийом і розміщення іноземних посольств. Крім того, у веденні Посольського наказу знаходилися справи, пов'язані з проживанням в Росії іноземних купців і ремісників, викупом полонених і ін.

    Розрядний наказ мав військове призначення. «Розрядити» називалися військові з'єднання ратних людей з позначенням займаних ними посад. Розрядні книги велися дяками, складалися в зв'язку з кожним помітною подією в житті держави або царського двору. Щоразу вони охоплювали кілька років чи десятиліть. Розрядний наказ враховував розподіл службових людей по полицях, призначення воєвод в якості керівників адміністрацій міст Росії. Він забезпечував розпису доручень для численних придворних церемоній, наділяв служивих людей землями і грошовим платнею. За особисті якості наказ міг підвищити або знизити службовця в чині, збільшити або зменшити оклад, повністю позбавити отриманої землі. Крім того, наказ виконували багато функцій але обороні, безпеці і внутрішніх справ. На нього лягали організації будівництва фортець, прикордонної служби, призначення намісників і інших посадових осіб, а також контроль за їх діяльністю.

    Помісний наказ був тісно пов'язаний з розрядним наказом. Він наділяв служилої дворянство і наказових службовців тією кількістю землі, яке визначав кожній конкретній особі Розрядний наказ. У його розпорядженні знаходився весь державний земельний фонд країни. У наказі працювали фахівці межового справи, обліковці та інші службовці, які становили межові, окладних та інші книги. Наказ видавав акти на право володіння землею від імені Боярської Думи, що створювало йому відповідний престиж. Потрапити на службу в Помісний наказ вважалося великою удачею.

    2. Федеральна державна цивільна служба

    Федеральна державна цивільна служба - професійна службова діяльність громадян на посадах федеральної державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів та осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації

    Військова служба і правоохоронна служба є видами федеральної державної служби

    Військова служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах у Збройних Силах російської Федерації, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави. Таким громадян присвоюються військові звання.

    Правоохоронна служба - це теж вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян нп посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності і правопорядку, боротьби зі злочинністю, захисту прав і свобод людини і громадянина. Таким громадянам присвоюються спеціальні звання і класні чини.

    Правове регулювання та організація федеральної державної служби знаходяться введенні Російської Федерації.

    3. Кадрова політика сутність, зміст поняття

    Управління кадрами в рамках підприємства має стратегічний і оперативний аспекти. Організація управління персоналом виробляється на основі концепції розвитку підприємства, що складається з трьох частин:

    - виробничий;

    - фінансово-економічний;

    - соціальний (кадрова політика).

    Кадрова політика визначає цілі, пов'язані з відношенням підприємства до зовнішнього оточення (ринок праці, взаємини з державними органами), а також цілі, пов'язані з відношенням підприємства до свого персоналу. Кадрова політика здійснюється стратегічними й оперативними системами управління. Завдання кадрової стратегії включають:

    - підняття престижу підприємства;

    - дослідження атмосфери всередині підприємства;

    - аналіз перспективи розвитку потенціалів робочої сили;

    - узагальнення та попередження причин звільнення з роботи.

    Повсякденна реалізація кадрової стратегії, а також одночасно надання допомоги керівництву, при виконанні ними завдань управління підприємством, лежать в оперативній сфері управління кадрами.

    Кадрова політика підприємства - це цілісна кадрова стратегія, яка об'єднує різні форми кадрової роботи, стиль її проведення в організації і плани по використанню робочої сили.

    Кадрова політика повинна збільшувати можливості підприємства, реагувати на змінюються, технології і ринку в найближчому майбутньому.

    Властивості кадрової політики:

    ─ зв'язок зі стратегією;

    ─ орієнтація на довгострокове планування;

    ─ значимість ролі кадрів;

    ─ коло взаємопов'язаних функцій і процедур по роботі з кадрами.

    Кадрова політика є складовою частиною всієї управлінської діяльності і виробничої політики організації. Вона має на меті створити згуртовану, відповідальну, високорозвинену і високопродуктивну робочу силу.

    Кадрова політика повинна створювати не тільки сприятливі умови праці, але забезпечувати можливість просування по службі і необхідну ступінь впевненості в завтрашньому дні. Тому, основним завданням кадрової політики підприємства є забезпечення у повсякденному кадровій роботі врахування інтересів всіх категорій працівників і соціальних груп трудового колективу.

    Тестове завдання

    1. В якому столітті відбулося формування відносно самостійної адміністративної (апаратної) влади в Росії?

    а) XVI;

    б) XVII;

    в) XVIII.

    2. Скільки наказів було створено Іваном IV?

    а) 10;

    б) 15;

    в) 20.

    3. Протягом XVI-XVII ст. існувало близько 100 таких наказів. Скільки з них було постійно діючих?

    а) 30-35;

    б) 40-50;

    в) 70-80.

    4. Які 3 найважливіших наказу були основним стрижнем системи державного управління Росії?

    а) Земський, Помісний і Посольський;

    б) Посольський, Розрядний і Помісний;

    в) Казенний, Посольський і Разрядний.

    5. Чи є військова і правоохоронна служби видами федеральної державної служби?

    а) так;

    б) немає.

    6. Кадрова політика визначає цілі, пов'язані:

    а) з відношенням підприємства до зовнішнього оточення (ринок праці, взаємини з державними органами);

    б) з відношенням підприємства до свого персоналу;

    в) обидві відповіді вірні.

    7. Завдання кадрової стратегії включають:

    а) підняття престижу підприємства і дослідження атмосфери всередині підприємства;

    б) аналіз перспективи розвитку потенціалів робочої сили, узагальнення та попередження причин звільнення з роботи;

    в) обидві відповіді вірні.

    8. Чи повинна кадрова служба забезпечувати можливість просування по службі і необхідну ступінь впевненості в завтрашньому дні?

    а) так;

    б) немає.

    Список використаної літератури

    1. А.В. Оболонський «Державна служба», М., «Дело», 2004р.

    2. А.Ф. Ноздрачев «Державна служба», М., 2005 р.


    [1] Див .: Історія державного управління в Росії: підручник / під общ.ред. Р.Г.Піхоя. М, 2002. с.40.