Дата конвертації31.03.2018
Розмір15.85 Kb.
Типреферат

Скачати 15.85 Kb.

Витрати держбюджету Білорусь

план:

План: ................................................ .................................................. .............. 1

Вступ................................................. .................................................. ....... 2

1. Зміст склад і структура видатків державного бюджету РБ. 3

2. Витрати бюджету на розвиток народного господарства ................................ 6

3. Витрати бюджету на соціально-культурні заходи ...................... 7

Висновок ................................................. .................................................. . 10

Список літератури................................................ ....................................... 11

Вступ .

Здоров'я або хворобливість державного бюджету відчуває на собі кожен з нас: по тому, яку і наскільки регулярно він отримує заробітну плату; за рівнем розвитку освіти, культури, охорони правопорядку та багатьох інших сфер, безпосередньо живляться з державної скарбниці. У Росії, наприклад, мають місце багатомісячні затримки таких виплат вчителям, вченим, лікарям, студентам і т.д. У Білорусі ж працівники бюджетної сфери отримують зарплату, нехай відносно скромну, регулярно. Вже це говорить про життєздатність бюджету країни.

При написанні роботи переслідувалися наступні цілі:

¨ Розглянути зміст, склад, і структуру видаткової частини держ- бюджету РБ.

¨ Акцентувати увагу на витратах держбюджету на розвиток народного господарства.

¨ Окремим пунктом розглянути витрати держбюджету на соціально-культурні заходи.

Для написання роботи були задіяні численні періодичні видання, такі як: Національна Економічна газета, БДГ, Радянська Білорусія, Республіка, Аргументи і факти, Білоруський ринок, і інші. Докладний список використаної літератури знаходиться в кінці роботи.

1. Зміст склад і структура видатків державного бюджету РБ.

12 жовтня бюджет 2001 року було схвалено парламентом у другому читанні (48 парламентаріїв проголосували "за", двоє - "проти" і двоє утрималися). Як і його попередники, він має чітку соціальну орієнтацію. Половина всіх витрат піде саме на це. Проте деякі особливості є:

Обсяг бюджету-2001 - 5,7 трильйона рублів, що в два рази більше бюджету поточного року. Дві головні цифри проекту закону "Про бюджет" - його доходи і витрати. Витрати республіканського держбюджету заплановані в розмірі трохи більше 450 трлн BLR, доходи - 416,52 трлн. BLR. Бюджет на 2001 рік заснований на цілком реалістичному прогнозі макроекономічних показників: приріст ВВП - 103 - 104 відсотка, виробництва промислової продукції - 105 - 106, сільськогосподарської - 104 - 105, зростання споживчих цін в 1,7 рази при середньорічному курсі долара 1.400 рублів. З огляду на, що в 2001 році передбачається проведення ще більш жорсткої грошово-кредитної політики, то головний фінансовий документ цілком вкладається у формулу: жити за коштами.

2001 рік проходить під знаком істотного збільшення заробітної плати у всіх галузях, в тому числі і в бюджетній сфері. Створювані для цієї мети спеціальні стабілізаційні фонди вимагають додатково близько 680 млрд. Рублів. І це незважаючи на те, що асигнування на зарплату бюджетникам в бюджеті нинішнього року вже збільшено майже вдвічі.

Микола Корбут повідомляє, що на формування стабілізаційних фондів піде близько 280 млрд. Рублів за рахунок додаткових доходів бюджету, обумовлених головним чином зростанням ВВП темпами, що перевищують затверджений раніше прогноз. Решта коштів буде надходити за рахунок скорочення витрат бюджету. За якими конкретно статтями, міністр поки говорити не став, оскільки робота по їх визначенню ще ведеться.

На мінімізацію наслідків аварії на Чорнобильській АЕС планується затратити 240 мільярдів рублів. Як пояснив заступник міністра фінансів Іван Заяш, це в 1,5 рази вище, ніж витрати на оборону. Обсяг видатків "на Чорнобиль" в консолідованому бюджеті-2001 складе 6,5--6,6 відсотка проти 6,1 відсотка у бюджеті поточного року. Понад 150 мільярдів рублів піде на пільги і компенсації населенню, яке проживає на забруднених територіях. Основний пріоритет - оздоровлення чорнобильців (витрати на нього потроюються).

Іван Заяш повідомив, що в бюджеті 2001 року передбачено збільшення коштів на житлове будівництво в 1,7 рази. Бюджетна кредитна лінія на будівництво ЖБК і покупку житла складе 110 мільярдів рублів (у 2000 році - 64 мільярди рублів). Передбачається, що в 2001 році в житловий інвестиційний фонд надійде близько 100 мільярдів рублів.

Начальник Бюджетного управління Міністерства фінансів Володимир Амарін звернув увагу на те, що в бюджеті-2001 значно збільшено видатки на охорону здоров'я, вони складуть 5 відсотків від ВВП (приріст у порівнянні з 2000 роком - 0,5 відсотка ВВП). Буде продовжена політика підтримки експорту, на ці цілі передбачається спрямувати 10 мільярдів рублів проти нинішніх 8,5 мільярда.

За словами начальника бюджетного управління Міністерства фінансів РБ, обсяг фінансових коштів, який уряд планує виділити на проведення президентських виборів, складає Byb 12 млрд. Для порівняння буде доречним навести той факт, що на парламентську виборчу кампанію з бюджету держави було виділено всього Byb 4 млрд.

Не можна не відзначити ще одне, дуже суттєва зміна бюджетної сітки витрат. Можливо, і справді, фінансовий стан державних засобів масової інформації на даний момент досягла своєї критичної позначки. Дивний збіг: саме в бюджет 2001 року, коли відбудуться президентські вибори, дотації на утримання державних mass-media зросли настільки, що не можуть не звернути на себе увагу. Судіть самі. Наприклад, витрати на Національну телерадіокомпанію: в 1999 році цей обсяг склав Byb 3.627.931,2 тис., В 2000-му - Byb 8.437.988,9 тис., А вже в 2001 році - Byb 21.167.410 тис. Аналогічна ситуація і з періодичними виданнями: в 1999 році - Byb 1.775.948,2 тис., в 2000-му - 6.013.351,2. На майбутній рік ці витрати заплановані з розрахунку суми в Byb 11.711.734,8 тис. Представники Мінфіну пояснили таке значне збільшення обсягу дотацій на державні ЗМІ зростанням інфляції і витратами на послуги зв'язку.

Ще один важливий для кожного громадянина параметр бюджету - видатки на оплату житла. Тут є дві новини. Хороша: пільги збережуться, і населення буде платити за послуги житлово-комунального господарства не більше 20% їх реальної вартості. Погана новина: зараз ми платимо близько 15% ...

З інших корисних речей, почерпнутих з бюджету на 2001 рік, можна також відзначити дані про суму, що виділяється на компенсації за вкладами громадян. Вона збільшиться в порівнянні з нинішнім роком в два рази і складе в абсолютному обчисленні 12,6 млн. Рублів. Але з огляду на масштаби дореформених вкладів на ощадкнижках, нічого крім гіркої усмішки ця цифра не викликає.

Закон про бюджет - це два товстих томи журнального формату. У них цифри, цифри, цифри. Однак іноді трапляються і дані, цікаві самі по собі. Наприклад, стаття "Канцелярські речі, матеріали і предмети для поточних господарських потреб", яка присутня у витратах всіх міністерств і відомств. У ній ви можете знайти відповідь на питання, скільки за рік всі наші чиновники переводять скріпок і паперу - майже на 850 млн. Рублів (та й то без урахування чомусь опинилися секретними даних по правоохоронним органам). Для порівняння: на благоустрій міст в 2001 році планується витратити грошей приблизно в 4 рази менше.

2. Витрати бюджету на розвиток народного господарства.

У бюджеті-2001 збережена підтримка реального сектора економіки, перш за все АПК. Заступник міністра фінансів Анатолій Радкевич повідомив, що на розвиток підприємств АПК в наступному році передбачається направити приблизно 10 відсотків усіх витрат консолідованого бюджету - 577 мільярдів рублів, або 3,59 відсотка ВВП. В цільовий бюджетний фонд фінансової підтримки виробників сільгосппродукції надійде 386 мільярдів рублів. Половина цих коштів буде спрямована на оновлення парку сільгосптехніки. На підтримку родючості землі планується виділити 131 млрд рублів. Сільгоспвиробників також підтримають і через податкові пільги. Підтримка господарств, пояснив Анатолій Радкевич, буде адресною - через доплати за здану продукцію, і цільової - через десять державних програм.

З асигнувань на народне господарство левова частка буде традиційно витрачена на підтримку агропромислового комплексу: близько 577 млрд. Рублів, або майже 10 відсотків усіх витрат консолідованого бюджету. Плюс 386 млрд. Рублів з цільового фонду підтримки сільгоспвиробників. Однак, за словами заступника міністра фінансів Анатолія Радкевича, в 2001 році повальної роздачі грошей не буде. Державна підтримка ув'язується з рівнем виробництва продукції. Виконав держзамовлення - отримай допомогу з бюджету.

Обнадіюють, перш за все, макроекономічні параметри проекту бюджету на 2001 рік. Сьогодні немає у держави важливішого завдання, ніж зміцнення фінансової системи. Перший крок вже зроблено - це єдиний валютний курс. Крім того, дві останні сільськогосподарські кампанії - посівна і збиральна - пройшли без традиційної підживлення. Простіше кажучи, без включення друкарського верстата. В зиму ми входили з запасами палива і змогли обійтися без друкування порожніх грошей. Зміцнення фінансової системи означає стабілізацію цін, зниження інфляції, що підтверджується і розрахунками Мінфіну.

3. Витрати бюджету на соціально-культурні заходи.

Бюджет 2001 р., Року виборів, носить яскраво виражену соціальну спрямованість.

Близько 3 трильйонів рублів, або половину обсягу бюджету 2001 року, планується направити на соціальні потреби.

Серед них фінансування освіти, культури і охорони здоров'я, субсидії житлово-комунальному господарству, кредити на житлове будівництво, компенсації постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС. За попередніми підрахунками фахівців, витрати на соціальні потреби в нинішньому році перевищать минулорічні в середньому на 2 відсотки. Зокрема, вже в січні окремим категоріям малозабезпечених сімей та одиноким громадянам буде надаватися адресна допомога. Можливі витрати держави на ці цілі складуть близько 40 мільярдів рублів. Близько 41 мільярда рублів планується виділити на харчування учнів в забруднених радіонуклідами районах.

У найбільш повному обсязі будуть забезпечені фінансові потреби соціально-культурної сфери. Поряд з бюджетним фінансуванням в проекті бюджету для її установ і організацій збережені податкові пільги по надаються профільним послуг, а також інших видів діяльності ", - не без задоволення доповідав міністр, загострюючи увагу то на відсотковій частці в загальній сумі бюджетних витрат, то порівнюючи фінансування по тієї чи іншої статті з бюджетом нинішнього року - в залежності від того, що було переконливіше.

Наприклад, на фінансування охорони здоров'я планується направити 16% від загального обсягу витрат проти 14,7% по очікуваному виконанню бюджету 2000 року (всього 800 млрд. Руб.) І що вдвічі зростуть витрати консолідованого бюджету на освіту (918,7 млрд. Руб. ). Частка витрат на капвкладення скоротиться з нинішніх 24,3 до 21%, зате на зарплату буде направлено 1,4 трлн. руб. (23,8% запланованих витрат). Пообіцяв Корбут і адресну соціальну допомогу тим категоріям сімей та одиноким, сукупний річний середньодушовий дохід яких за три місяці, що передують зверненню за допомогою, не перевищує 50% затвердженого в установленому порядку та чинного на дату звернення бюджету прожиткового мінімуму в середньому на душу населення. "Чи збережуться пільгові тарифи з оплати населенням комунальних послуг та проїзду в громадському транспорті. У 2001 році оплата громадянами послуг ЖКГ буде забезпечувати 20% витрат від вартості наданих послуг, - живописав міністр. - В цілому такі витрати складуть 2,9 трлн. Руб., або 49,3% до загального обсягу бюджету "(на 2% більше, ніж в бюджеті-2000). За словами Корбута, витрати на здійснення соціальної політики в 2001 р. в консолідованим бюджеті збільшуються в 2,5 рази і становлять 340,3 млрд. руб. А ще повним ходом будуть реалізовуватися президентські програми "Діти Білорусі" і "Побутова електроніка", на що передбачено виділення 14,5 млрд. Руб., В той час як на урядові соціальні програми - 3,1 млрд. Крім того, уряд знову планує виконати побажання президента і забезпечити введення 2,7-3 млн. кв. метрів житла. При цьому, звичайно, трохи держслужбовців (витрати на утримання органів держуправління зменшуються на 1%), але, як то кажуть, цих жертв вимагає жорстка передвиборча боротьба.

Заплановано збільшення асигнувань в основні соціальні сфери - охорони здоров'я (зростання на 31 відсоток у порівнянні з нинішнім роком) і освіти ( "плюс" складе 15,5 відсотка).

Що це означає? Перш за все те, що в наступному році виросте заробітна плата вчителів та медичних працівників. З цього випливає, що промисловість стала працювати значно краще і нарешті в уряду з'явилася можливість перерозподілити кошти на користь інтелігенції. Що надзвичайно справедливо - за це депутати ратували не тільки на засіданнях, присвячених роботі над проектом бюджету, а й під час численних зустрічей з членами уряду, на парламентських слуханнях.

Ще одна особливість законопроекту, которуюдепутати беззастережно підтримали: збільшення асигнувань на армію. Йдеться в першу чергу про продовольчу і речовому забезпеченні військовослужбовців. Від того, як харчуються наші діти, у що одягнені-взуті солдати строкової служби, залежить не тільки бойовий дух армії, а й соціальна стабільність усього суспільства. Одним словом, матері повинні бути спокійні за своїх синів.

Висновок.

Серед сотень законів, декретів, указів, постанов і розпоряджень є один законодавчий акт, який приймається з року в рік і визначає життя більшості з нас на найближчі 12 місяців. Який так чи інакше стосується кожного з нас, але з яким мало хто спромагається ознайомитися.

Це закон про бюджет - головний фінансовий документ країни. І при уважному прочитанні він допомагає зробити дивовижні відкриття: хто і наскільки буде жити краще / гірше в найближчому майбутньому.

Підсумовуючи матеріал, викладений в роботі можна відзначити, що в 2001 році видаткова частина бюджету Білорусі становитимуть 5,7 трлн. рублів. Половина цієї суми піде на соціальні потреби. В умовах інфляції сама по собі ця цифра мало про що говорить. Щоб уявити її масштаб, потрібно розділити її на 1.400 - саме такий середньорічний курс американського долара до білоруського рубля закладає в свої розрахунки уряд. Отримуємо трохи більше $ 4 млрд. В рублевому еквіваленті - такий пиріг держава планується поділити в 2001 році серед 10 мільйонів білорусів.

Список літератури.

1. "... А соціального захисту більше" Радянська Білорусія / №1 від 04.01.2001

2. "БЮДЖЕТ ДЛЯ ЛУКАШЕНКО" Білоруська газета / №255 від 09.10.2000.

3. "Про затвердження бюджету Фонду соціального захисту населення Міністерства соціального захисту на 1999 рік" Національна економічна газета / №17 від 28.04.1999.

4. "Від бюджету до бюджету" Радянська Білорусія / №1 від 04.01.2001.

5. "Парламент: Особистий погляд на державну справу" Радянська Білорусія / №254 від 11.10.2000.

6. "Майже одноголосно, хоч і з недоробками" Білоруський ринок / №44 від 08.11.2000.

7. ВАЛЬКОВСКІЙМ. "Фінанси" Республіка / №242 від 26.10.2000.

8. Карпович. "Люблять у нас міліцію" Білоруський ринок / №43 від 30.10.2000.

9. Крят Д. "ФІНАНСИ: Бюджет помірних амбіцій" Радянська Білорусія / №266 від 25.10.2000

10. Маховської А. "БЮДЖЕТ: РОБОТА НАД ПОМИЛКАМИ" Білоруська ділова газета / №5 від 17.08.1998.

11. Незванова. "БЮДЖЕТ: Скільки коштує білоруський президент?" Білоруська ділова газета / №860 від 26.10.2000.

12. Раковський Л. "Пріоритет - соціальна сфера" Радянська Білорусія / №240 від 26.09.2000.

13. ЧУЯСОВ В. "У 2001 РОЦІ ЧИНОВНИКИ Витративши скріпкою ПОНАД 850 МЛН. РУБЛІВ: Ворожіння на бюджетній гущі "Аргументи і факти в Білорусі / №41 від 10.10.2000.