• ЗМІСТ
  • ВСТУП
  • 1. ПОНЯТТЯ ВЛАСНОСТІ
  • 1.1 Власність в юридичному сенсі
  • 1.2 Власність в економічному сенсі
  • 3. ФОРМИ ВЛАСНОСТІ
  • 3.1 Класи власності та їх конкретні форми
  • 3.2 Державна власність
  • 3.3 Приватна власність
  • 3.4 Колективна власність
  • 4. ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ ВЛАСНОСТІ
  • 5. ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕТВОРЕННЯ ВЛАСНОСТІ В РОСІЇ
  • 6. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ВЛАСНОСТІ У РФ
  • СПИСОК ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ


  • Дата конвертації23.03.2017
    Розмір52.45 Kb.
    Типреферат

    Скачати 52.45 Kb.

    Власність: економічний зміст та юридичні форми

    МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

    МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ

    ПІВДЕННО-Уральського державного університету

    ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ І ПІДПРИЄМНИЦТВА

    Кафедра "Економіка і управління на підприємстві транспорт"









    Реферат з дисципліни економічна теорія

    "Власність: Економічний зміст і юридичні форми"



    Виконав: Бірюкова О.А.

    Група: ЕІП-239

    Перевірив: Миколаївська О.А.








    Челябінськ 2009

    ЗМІСТ


    Вступ

    1. Поняття власності

    1.1 Юридичний зміст

    1.2 Економічний зміст

    2. Теорії прав власності

    3. Форми власності

    3.1 Класи власності та їх конкретні форми

    3.2 Державна власність

    3.3 Приватна власність

    3.4 Колективна власність

    4. Економічний зміст власності

    5. Особливості перетворення власності в РФ

    6. Перспективи розвитку власності в РФ

    висновок

    Список використаної літератури


    ВСТУП


    Власність як відношення формується ще на зорі становлення людського суспільства. Відповідні відносини власності є основою будь-якої економічної системи, а власність на засоби виробництва становить основне виробниче відношення, бо воно характеризує той чи інший спосіб поєднання працівника із засобами виробництва. Саме тому питання відносин власності стали одними з головних в Росії в період перебудови і реформування. Дослідженнями власності займалися з давніх часів, але до сих пір проблеми, пов'язані з нею, породжують суперечки і дискусії.

    Тому для своєї роботи я поставила мету - проаналізувати, що розуміється в економічній теорії під категорією "власність", яку роль відіграє вона в економічному житті суспільства, і чому ця проблема не втрачає своєї актуальності.

    А також такі завдання:

    1. Вивчення поняття "власність";

    2. аналіз структури юридичних форм власності;

    3. виявлення форм, етапів реформування власності в сучасній російській економіці;

    4. визначення на основі тенденцій, що намітилися перспектив розвитку власності.


    1. ПОНЯТТЯ ВЛАСНОСТІ


    Власність - складне явище, яке з різних сторін вивчається кількома громадськими науками. У кожної тут свій предмет дослідження. Економічна теорія досліджує привласнення корисних благ, як найважливіші господарські зв'язки між людьми, а юриспруденція - правові відносини. У підсумку одним терміном "власність" позначаються близькі, але неоднакові поняття. Спробуємо розібратися, в чому полягає відмінність між юридичним і економічним поняттям власності.


    1.1 Власність в юридичному сенсі


    Категорія "власність" історично увійшла в науковий обіг задовго до того, як виникли економіка, економічна теорія в якості особливої ​​галузі науки. Перш за все власність стала офіційним об'єктом правової, юридичної природи і філософії. Формування власності відбувалося ще в первісному суспільстві. Римське право вже визначало поняття власності і основних відносин, пов'язаних з нею, як-то: володіння, користування, розпорядження.

    Вихід відносин власності на перший план наукової і громадської думки не випадковий. Перетворення у відносинах власності безпосередньо накладають відбиток на життя і добробут людей, зачіпають їх кровні інтереси, видно на поверхні життєвих, суспільних явищ.

    Довгий час власність як особливе суспільне ставлення була безпосереднім предметом юриспруденції, перш за все цивільного права.

    Як відомо, право - це сукупність загальнообов'язкових правил поведінки (норм). Вони встановлюються в суспільстві або санкціонуються державою і підтримуються ім. При державно-правовому регулюванні господарської діяльності право передає економіці наступні свої властивості:

    1. Общеобязательность;

    2. Точність і формальну визначеність правових норм;

    3. Системність в процесі впливу на людську діяльність;

    4. Упорядкованість і стабільність.

    Завдяки праву значне коло господарських зв'язків між людьми приймає характер правовідносин, тобто відносин, учасники яких виступають як носії юридичних прав і обов'язків. Такі правовідносини закріплюють існуючі відносини власності і регулюють міру і форми розподілу праці і його продуктів між членами суспільства; також норми фіксують статику майна фізичних і юридичних осіб, визначаючи підстави законну належність майна і гарантуючи його суверенність; регулюють динаміку майна, тобто його оборот, в результаті чого відбувається зміна власників.

    При визначенні власності в юридичному сенсі виявляється сукупність речей, що належать даному суб'єкту, або його майно. Самі власники поділяються на два види:

    особа фізична - людина як суб'єкт цивільних (майнових) прав і обов'язків;

    особа юридична - організація (об'єднання осіб, підприємство, установа), що є суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Це соціальне (колективне) утворення вступає в господарські зв'язки від свого імені як самостійна цілісна одиниця.

    Після того, як держава законодавчо врегулює майнові відносини між зазначеними особами, вони наділяються правом власності. Це право включає повноваження власника володіти, користуватися і розпоряджатися майном.

    Володіння - це фізичне володіння річчю. Це правомочність власника охороняється законом. Законне володіння майном завжди має правову підставу (закон, договір, адміністративний акт).

    Користування полягає в праві продуктивно або особисто споживати річ для задоволення власних потреб та інтересів в залежності від її призначення. Власник може передавати своє майно в користування іншим особам на якийсь час і на певних умовах.

    Межі права користування визначаються законом, договором або іншим правовою підставою (наприклад, заповітом).

    Розпорядження - право змінювати привласнення (на замовлення) майна. Воно здійснюється найчастіше шляхом вчинення різних угод (купівлі-продажу, міни однієї речі на іншу, дарування тощо).

    Правомочності власника можуть бути тимчасово обмежені за його ініціативою. Наприклад, людина, що здала в найм річ ​​іншій особі, позбавляє себе права володіння і користування річчю на термін дії договору майнового найму.

    В сучасних умовах в розвинених країнах держава прагне зафіксувати в нормативних документах відповідні юридичними законами економічні відносини.


    1.2 Власність в економічному сенсі


    Власність в економічному сенсі - це реальні відносини між людьми з присвоєння та господарського використання всього майна.

    При спробі розчленувати економічні відносини власності виявляються дві його сторони: суб'єкт (власник) і об'єкт (майно). Виходить, що економічна теорія вивчає лише зв'язок людини з речами?

    Ні, це не так, важливо помітити: відносини власності тут представлені не повністю. Відносини власності не є відносини суб'єкт - об'єкт. Більш повно економічні відносини власності можна відобразити у формулі: суб'єкт (власник) - об'єкт (майно) - інші суб'єкти (інші власники або несобственники).

    Відносини привласнення поширюються в першу чергу на таке майно, від якого безпосередньо залежить господарська діяльність. У його склад входять фактори виробництва (матеріальні блага і плоди інтелектуальної праці). В окремий випадках до господарського майна відносили людський фактор (так було при рабстві щодо рабів).

    У будь-якому суспільстві відносини власності на засоби виробництва відіграють провідну роль в системі економічних відносин. Це пояснюється двома обставинами:

    Ø власність на засоби виробництва характеризує сутність соціально-економічних відносин, які панують у даному суспільстві;

    Ø власність визначає форму, за допомогою якої робоча сила пускає в хід засоби виробництва і здійснює процес праці. [12, 79]

    Вивчення власності дозволяє відповісти на три головних соціально-економічних питання:

    1. Хто (які суб'єкти господарювання) мають економічну владу - присвоює фактори і результати виробництва?

    2. Які економічні зв'язки сприяють кращому використанню виробничих умов?

    3. Кому дістаються доходи від господарської діяльності?

    Отже, єдина система економічних відносин власності складається з таких елементів:

    а) привласнення чинників та результатів виробництва;

    б) господарське використання матеріальних та інших засобів;

    в) економічна реалізація власності.

    Розглянемо цю систему більш докладно.

    Присвоєння - економічна зв'язок між людьми, яка встановлює їх ставлення до речей як до своїх. Такий зв'язок сягає своїм глибоким корінням в виробничий процес. Адже будь-яке виробництво матеріальних благ є по суті не що інше, як привласнення людьми природної речовини і енергії з метою задоволення їх потреб. Звідси можна зробити висновок: якщо присвоєння неможливо без виробництва, то й останнє завжди протікає в рамках певної форми власності.

    Відчуження - відношення, прямо протилежне присвоєння. Воно виникає, наприклад, якщо якась частина суспільства захоплює всі засоби виробництва, а інша частина залишається без всяких джерел існування. Або коли продукти, створені одними людьми, без всякого відшкодування привласнюють інші.

    Відносини господарського використання майна виникають, коли власник засобів виробництва не сам займається творчою діяльністю. Він дає можливість іншим особам використовувати своє майно в господарських цілях на певних умовах. Тоді ці особи отримують можливість тимчасово володіти і користуватися об'єктом чужої власності. Прикладом таких відносин може бути оренда або концесія.

    Власність економічно реалізується, якщо приносить дохід її власнику. Такий дохід представляє собою весь новостворений продукт або його частину, які отримані завдяки застосуванню праці і засобів виробництва. Це може бути прибуток, податок, різного роду платежі. При оренді призначається орендна плата, яка включає в себе відсоток на капітал, вкладений в майно його власником, і частина прибутку (доходу), яка отримана від використання взятого в оренду майна. При укладанні концесії заздалегідь встановлюються платежі або визначається частка прибутку, яку тимчасові господарі сплачують власнику.

    Роблячи висновок з усього вище перерахованого, можна сказати, що система економічних відносин власності охоплює - від початку і до кінця - весь господарський процес. Вона становить основу всіх відносин між людьми з виробництва, розподілу, обміну та споживання благ і послуг


    2.ТЕОРІЇ ПРАВ ВЛАСНОСТІ


    Вивчення прав власності в економічній теорії можна пояснити наступними обставинами: по-перше тим, що реальності багато юридичні відносини в відтворювальномупроцесі переходять в економічні, і навпаки; по-друге, існують не тільки юридичні, а й економічні права власності.

    У праві отримали розвиток два основних напрямки теорії прав власності - континентальну і англо-саксонське.

    Головним елементом континентального напряму є концентрація прав власності на об'єкти присвоєння в одного власника. У цій концепції приватна власність проголошується "священною і недоторканою", а також "єдіной і нєдєлімой". Поділ прав власності на одні і ті ж об'єкти серед кількох осіб розглядається як феодальні пережитки і руйнування приватної власності. Континентальна теорія відповідала дрібнотоварного і ранньо виробництва, коли одна людина могла виробляти, обмінювати, привласнювати дохід. Однак, у міру розвитку капіталістичного виробництва, поява акціонерних товариств, партнерств, кооперативів, транснаціональних компаній та інших форм організацій підприємництва показувало, що сучасному суспільству потрібна більш досконала теорія, тому що вони не вміщалися в принципи "єдіной і нєдєлімой".

    Поява англо-саксонської теорії стало своєрідною відповіддю на цю вимогу. Відмітна особливість цього напряму - розщеплення прав власності на правомочності кількох осіб вважається нормальним функціональним станом економіки, спрямованої на вилучення максимальної вигоди з благ і ресурсів. У концепції доводиться непереконливість і навіть неефективність прагнення до абсолютної приватної власності і зосередженню у однієї особи максимуму прав власності. Дійсно, оренда землі або житла частіше вигідніше їх покупки, лізинг може бути вигідніше придбання обладнання і т.д.

    Англо-саксонська теорія стала основою сучасної теорії прав власності. Суть її полягає в тому, що в економіці немає абсолютних прав власності. Будь-яке економічне рішення має спиратися на той певний набір прав власності або "пучок правомочностей", який достатній і необхідний для найбільш вигідної реалізації економічного рішення. Прагнення кожного разу до придбання абсолютних прав власності може призвести до зайвих витрат з обслуговування прав власності, що веде до зниження ефективності економічних рішень. [8, 468]

    Існують різні варіанти класифікації прав власності. Найбільш поширеною є класифікація А. Оноре:

    1. Право присвоєння.

    2. Право використання.

    3. Право управління.

    4. Право на дохід.

    5. Право суверена, тобто абсолютне право на визначення подальшої долі речі (відчуження, споживання, зміну або знищення).

    6. Право на безпеку, тобто імунітет від експропріації.

    7. Право на передачу благ у спадок.

    8. Право на безстроковість володіння благом.

    9. Заборона на користування способом, що завдає шкоди зовнішньому середовищу.

    10. Відповідальність у вигляді стягнення, тобто можливість відібрання речі на сплату боргу.

    11. Остаточний характер, тобто обов'язковість повернення переданих кому-небудь правомочностей після закінчення терміну.

    Деякі правомочності (5, 7) є доповненням один одного. Інші повторюють елементи римського права (1, 2). Наступні (5, 7, 10, 11) утворюють еквівалент "розпорядження", яке в континентальній теорії вважається вищим правомочием, іноді званим повною власністю або повним правомочием власності.

    Не всі правомочності безпосередньо пов'язані з економікою. Наприклад: право на спадкування. Інші ж права і їх реалізація переводить майно в економічно функціональний стан - право володіння, користування, управління. Право на дохід є найважливішою формою економічної реалізації та економічного функціонування власності на майно.

    Поділ права власності на кілька правочинів служить базою для утворення необхідних і достатніх прав для найбільш ефективних економічних рішень. Одні комбінації прав фіксують стан майна, інші переводять майно в економічно функціональний стан.

    Певна селекція і нарощування прав власності сприяє перетворенню юридичних осіб в економічні особи, веде до виникнення нових економічних персон, тобто осіб як носіїв соціально-економічних відносин. При цьому кількісне зміна прав власності призводить до якісних змін в економічному статусі суб'єктів відносин власності. Наприклад, право користування передбачає практичне вживання речі відповідно до її якісними характеристиками і призначенням. Практична реалізація права користування створює дохід або сприяє його створенню. Але саме по собі право користування не дає права на дохід в тому сенсі, що самі користувачі не призначають собі винагороду.

    Якщо ж до права користування додається право володіння, то юридична особа отримує нову персоніфікацію. Воно одночасно набуває права власності і на сам процес, який створює дохід, і на його присвоєння. Власність на процес, що створює блага та дохід, відрізняють економічну природу власності від юридичної. Економічний зміст власності утворює соціальна сторона процесу виробництва, яка визначається характером з'єднання основних факторів виробництва, економічною владою, економічною залежністю або свободою.

    Присвоєння - економічний процес освіти і примноження об'єктів власності. Юридична сторона власності - специфікація або закріплення правомочностей на ці об'єкти між юридичними особами.

    Кількісне зміна набору правомочностей "пучка прав" призводить до якісної зміни в статусі учасників економічного і юридичного процесів і їхніх взаєминах.


    3. ФОРМИ ВЛАСНОСТІ


    Відносини власності, будучи по суті тими економічними відносинами, які виникають між людьми в процесі виробництва, є історично минущими, оскільки змінюються в міру розвитку продуктивних сил. Внаслідок діалектичного розвитку матеріального виробництва та чи інша форма власності настільки ж мало відноситься до вічних категорій, як і ті виробничі відносини, які в сукупності характеризують її.

    Зараз розглянемо класи власності в їх історичній та логічної послідовності.


    3.1 Класи власності та їх конкретні форми


    Всі форми власності можна розділити на типи (або класи) і конкретні форми. Розрізняють типи економічного присвоєння за наступними вирішальним критеріям:

    а) за класами суб'єктів власності;

    б) за принципами привласнення майна;

    в) по можливості або неможливості вільно ділити майно між окремими власниками на їх розсуд;

    г) за характером економічної психології власників.

    Тепер розглянемо класи власності докладно.

    Клас загальної нероздільної власності. Найбільш ранній клас. Виник в період первісної общини. Загальна нероздільне привласнення означає, що всі об'єднані в колектив люди відносяться до вирішальних засобів виробництва або іншим життєвим засобам як до спільно і неподільно їм належить, встановлюється нерозривну єдність і рівність спільних власників у ставленні до головним господарським умовам їх життєзабезпечення. З цього випливають такі положення:

    а) не допускається відчуження працівників від засобів виробництва;

    б) породжується колективне присвоєння продуктів спільної праці;

    в) розвивається тенденція до зрівняльного розподілу предметів споживання.

    Клас загальної нероздільної власності формує відповідну економічну психологію. Для неї характерні:

    § колективістська свідомість;

    § колективна турбота спільних власників про інтереси окремих людей;

    § безкорислива взаємодопомога в колективній праці і сімейному побуті;

    § ідеологія зрівняльного розподілу суспільного багатства;

    § відношення до загальної нероздільної власності як що не належить особисто нікому;

    § відсутність безпосереднього зв'язку особистого інтересу кожного працівника з інтересом всього суспільства.

    Загальна нероздільне привласнення виступає в таких конкретних формах:

    а) первіснообщинний;

    б) сімейна (в частині спільно нажитого майна);

    в) колективна (колективне підприємство з неподільним майном);

    г) державна власність.

    Після епохи безроздільного панування спільній неподільній власності настала епоха переважання прямо протилежного роду присвоєння.

    Клас приватного привласнення. Приватне привласнення означає, що окремі люди ставляться до майна як до особистого джерелу збагачення.

    "Пучок прав" приватного підприємця стосується використання певних ресурсів і розподілу виникають при цьому витрат і вигод. Сюди входять не тільки права володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном, а й інші: управляти господарством, отримувати дохід від використовуваних благ, претендувати на безпеку (право на захист від насильницького відчуження майна і від шкоди з боку навколишнього середовища), передавати блага у спадок і ін. Ці права є по суті нормами господарського поведінки або певними "правилами гри", прийнятими в суспільстві. Вони ж формують і риси економічної психології власника:

    § індивідуалістичне свідомість;

    § відчуження суспільства і окремої людини;

    § корисливе ставлення до задоволенню потреб інших людей;

    § ідеологія збагачення на основі приватної власності і нерівності в розподілі багатства в суспільстві;

    § подання про приватну власність як священної, недоторканною і відповідає природі людини;

    § особиста матеріальна зацікавленість власника в економічній реалізації свого майна.

    Приватне привласнення має два види: власність на засоби виробництва людини, яка сама працює, і власність на засоби виробництва особи, яка застосовує чужу працю.

    Першим видом приватної власності володіють люди, які живуть своєю працею (наприклад, селяни або ремісники). У цьому випадку працівникові дістаються всі плоди його господарювання, і забезпечується повна свобода трудівника від будь-яких форм гноблення і поневолення. Коли в одній особі з'єднані власник і трудівник, виникає глибокий матеріальний інтерес в роботі для особистого блага.

    Другий вид приватної власності мають особи, які створюють порівняно великі господарства з застосуванням праці багатьох працівників. Якщо в першому виді приватного привласнення речові і особистий фактори виробництва природно з'єднуються, оскільки вони належать одній особі, то тут справа виглядає зовсім інакше. У другому виді засоби виробництва і плоди праці відчужені від працівників. Другий вид приватної власності проявляється в конкретних формах:

    а) рабовласницької;

    б) феодальної;

    в) одноосібної капіталістичної.

    Оскільки в другому виді приватновласницьких господарств існує відчуження працівників від засобів виробництва, то тут застосовуються два роду соціально-економічних способів з'єднання факторів виробництва: позаекономічний (насильницьке) примус і економічне залучення працівників до праці.

    У рабовласницькому суспільстві власність поширювалася не тільки на речові умови праці, а й на людей.Власник прагнув вичавити з раба найбільшу масу праці в можливо менший проміжок часу. Весь продукт праці привласнював власник, залишаючи рабу лише те, що потрібно було для виживання.

    У феодальному суспільстві становище трудящих істотно змінилося. Поряд з власністю феодалів існувала і одноосібна власність селян і ремісників. Об'єктом такої власності були сільськогосподарський реманент, робоча і продуктивна худоба, птиця, корм, насіння для посіву, житловий будинок, домашнє начиння і інше. Це було необхідно для того, щоб селянин своєю працею забезпечував себе всіма життєвими засобами, частина часу продуктивно працюючи на земельному наділі в свою користь. Але кріпаку доводилося працювати і на землевласника, в чому він абсолютно не був зацікавлений, тому що його працю і всі вироблені продукти збагачували тільки поміщика.

    На початковому етапі розвитку капіталістичного суспільства утвердилася одноосібна власність буржуазії на засоби виробництва. Наймані робітники стали юридично вільними, але, не маючи засобів виробництва та інших джерел існування, продавали свою робочу силу. Отже, вони повністю залежали від роботодавців.

    У міру розвитку науки і техніки породжувалася тенденція до посилення реального усуспільнення виробництва. На зміну початковій стадії капіталізму прийшла стадія фінансового капіталу, в якій злилися великий промисловий і великий банківський капітал, створивши абсолютно новий тип власності.

    Клас спільно-часткової власності. У змішаній власності з'єднані основні принципи загального і приватного привласнення. Це досягається наступним чином:

    1. змішана власність утворюється шляхом об'єднання вкладів, які вносять всі учасники підприємства у спільне майно;

    2. спільно-часткова власність використовується в загальних цілях і під єдиним управлінням. При цьому, як правило, передбачається певна участь кожного пайової власника в управлінні усуспільненим майном;

    3. кінцеві результати господарської діяльності підприємства розподіляються відповідно до частки власності кожного.

    Спільно-часткова власність визначає такі риси економічної психології:

    § колективістської-індивідуалістичне свідомість;

    § працівники підприємств в певній мірі не відчужені від усуспільненої власності (їм належать відповідні частки майна);

    § учасники об'єднання дбають про стійке положення і прибутковості всього підприємства;

    § у людей є розуміння залежності благополуччя кожного від загальних доходів;

    § приватний економічний інтерес органічно з'єднується із загальним інтересом колективу підприємства.

    Спільно-часткова власність виступає в конкретних формах:

    а) акціонерне товариство;

    б) кооператив, заснований на паях учасників;

    в) товариство;

    г) великі господарські об'єднання підприємств (асоціації, спілки тощо);

    д) спільні підприємства (з участю національного та іноземного капіталу);

    е) спільно-пайове майно подружжя, які уклали відповідний шлюбний контракт.

    Зараз розглянемо деякі форми власності більш докладно.


    3.2 Державна власність


    У сучасному світі немає жодної країни, де б держава не займалася активно господарською діяльністю. У країнах з розвиненою ринковою економікою за допомогою податків централізується і перерозподіляється від 1/3 (США, Японія) до 50% (Швеція) валового національного продукту.

    Базою застосування державної форми власності є ті сфери економіки, в яких об'єктивно велика потреба в прямому централізованому управлінні, здійсненні державних інвестицій, в яких орієнтація на прибутковість не є критерієм, достатнім для функціонування в громадських інтересах. Сюди відносяться такі види діяльності, що виникли в процесі розвитку суспільних продуктивних сил, які можуть функціонувати тільки як загальні (як єдине ціле), завдяки чому об'єктивно складається державна форма управління ними та їх матеріальною основою (соціальна структура, екологічний захист, фундаментальна наука і наукомістке виробництво ). Державна форма власності виникає і при необхідності державної допомоги для санації терплять банкрутство недержавних підприємств. Відбувається це на основі націоналізації фактично збиткових підприємств, їх санації з допомогою державних коштів та подальшої реприватизації.

    У Росії до недавнього часу в економічній практиці переважало прагнення до укрупнення виробництва в 10 і більше разів на основі розвитку державної власності. Остання оголошувалася провідною і загальнонародної, що сьогодні правомірно точаться палкі дискусії економісти. Загальнонародна власність не відбулася тому, що для неї не було об'єктивних умов. Вона не відповідала не тільки доіндустріальному етапу розвитку, але в якості єдиної, всеохоплюючої не відповідала і потребам відбулася індустріалізації, сучасному етапу науково-технічної революції. Це призвело до таких соціально-економічних наслідків, як технічна відсталість промисловості, напівзруйновану сільське господарство, загальний дефіцит товарів і послуг, дефіцит держбюджету, величезне число безробітних, прихованих і явних, переселенців, бомжів, економічна ізолювання від світового господарства.

    Світова практика показує, що державна власність може бути ефективною, так як має певні переваги в порівнянні з іншими формами власності, обумовлені її функціями: здатністю здійснювати макрорегулювання, формувати стратегію економічного розвитку суспільства в цілому, оптимізувати структуру національної економіки за критерієм досягнення найвищої ефективності, орієнтованої в кінцевому рахунку на людину.

    У той же час незалежно від економічного і соціального ладу державна власність в більшості випадків функціонує з меншою ефективністю, ніж інші форми. З одного боку, це пов'язано з розвитком державної власності в сферах, де можливості ринку обмежені і знижена мотивація до праці. З іншого - ефективність державної власності може знижуватися в галузях з нормально функціонуючим ринком через безособності власника і втрати підприємством ринкової орієнтації.

    Що ж останнім часом відбувалося в держсекторі? У переважній більшості країн західного світу підприємства держсектора поступалися по ефективності підприємствам приватного сектора. Практично повсюдно ріс масштаб субсидування держпідприємств, що неминуче сприяло зростанню бюджетного дефіциту і внутрішнього боргу. І саме необхідність вирішення фінансових проблем стала одним з важливих мотивів масової приватизації як способу приведення в порядок державного господарства.

    У 80-90-ті роки практично весь західний світ охопила безпрецедентна хвиля приватизації, серйозно змінила всю панораму державного підприємництва і державної участі в економіці. Приватизація 80-90-х років відрізнялася своїм розмахом, масовістю, причому її проводили уряду як консервативного, так і соціал-демократичного спрямування. [3]

    Досить навести кілька цифр, щоб стали зрозумілими масштаб явища. Тільки між 1985 і 1993 рр. обсяг продажу держвласності приватним інвесторам в 100 країнах західного світу склав приблизно 330 млрд. доларів.

    Події в СРСР і Росії, а також їх причини будуть розглянуті нижче, в окремому розділі моєї роботи.

    Вище вже згадувалося, що в Радянському Союзі державна власність називалася "загальнонародної", і зараз це заперечується багатьма вченими. Спробуємо розібратися, в чому різниця між цими поняттями.

    Не слід прирівнювати категорії "державна власність" і "загальнонародна власність", бо це може створити плутанину і можливість маніпулювання формами і відносинами власності, а внаслідок цього - і реальними об'єктами власності.

    До загальнонародної власності можна віднести природні багатства, не залучені в суспільне виробництво і володіють загальним доступом, враховуючи землю, води, повітряний простір, флору, фауну. Ці багатства слід назвати всенародним надбанням. Вони є винятковим об'єктом власності всього народу. По відношенню до цього об'єкта власності повинна використовуватись формула: "це те, що належить усім разом і кожному окремо на правах рівнодоступності". На користування такою власністю двірник має рівні права з президентом, все стає в загальну чергу. Распорядительство загальнонародною власністю за дорученням її володаря - народу, населення можуть здійснювати тільки органи народовладдя. Державна власність, на відміну від загальнонародної, залучена в суспільне виробництво і тому не може належати всім на рівних засадах.


    3.3 Приватна власність


    Історично термін "приватна власність" виник, щоб відмежувати державне майно від усіх інших майна. Сьогодні, при різноманітності форм власності, недержавної є власність не тільки окремих громадян, але і кооперативів, асоціацій, народних підприємств. Відповідно до цього в західній економічній теорії і практиці утвердилося уявлення, згідно з яким під приватною власністю розуміється будь-яка недержавна форма власності.

    До приватної власності можна віднести:

    1. домашні господарства як економічні одиниці, які здійснюють виробництво продукції і надання послуг для власних потреб;

    2. легальні приватні підприємства, які діють відповідно до законодавства. Сюди відносяться підприємства будь-якого розміру - від індивідуального, кустарного виробництва до великих підприємств;

    3. нелегальні приватні підприємства в складі "тіньової економіки". Так само як вся діяльність в сфері виробництва товарів і надання послуг, яку приватні особи здійснюють без спеціального дозволу влади;

    4. будь-який вид використання приватного майна або особистих заощаджень - від здачі в оренду квартир до грошових операцій між приватними особами.

    Приватний сектор розвивається спонтанно, без будь-яких інструкцій з центру. Одним з основних умов розвитку приватного сектора є повна свобода заснування підприємства і початку будь-якої виробничої діяльності. Приватний сектор не повинен стикатися ні з якими заборонами, а може мати необмежене право здавати в оренду майно, що перебуває у приватній власності, на основі вільного договору між орендодавцем і орендарем, а також накопичувати, продавати і купувати будь-які цінні предмети. Вільні ціни, засновані на вільному договорі покупця і продавця, вільна зовнішньоторговельна діяльність, свобода купівлі-продажу житла або майна, що перебуває у приватній власності, свобода кредитування зі сплатою відсотка, найму робочої сили, фінансових інвестицій в будь-які приватні підприємства - все це необхідно для розвитку приватного сектора.

    Друга умова розвитку приватного сектора - гарантування законами виконання приватних договірних зобов'язань. У разі будь-якого порушення приватного договору потерпілий громадянин повинен мати право звернутися до суду, щоб примусити порушника до виконання прийнятих ним зобов'язань.

    Третя умова - абсолютна безпека приватної власності. Гарантії її недоторканності повинні передбачатися законами. Потрібні гарантії, що конфіскацій не буде ніколи.

    Четверта умова вимагає, щоб кредитна політика стимулювала приватні капіталовкладення.Для розвитку всіх форм власності ідеальним можна вважати положення рівних можливостей

    П'ята умова - наявність в суспільстві поваги до приватного сектору. В умовах ринкової економіки, якщо покупцеві потрібен товар, пропонований продавцем, і даний покупець готовий заплатити запитувану ціну, діяльність підприємця, торговця в якості продавців повинна розглядатися як суспільно корисна.

    Приватна власність в ході функціонування набуває окремі риси суспільного характеру. Це проявляється у виплаті обов'язкових внесків по соціальному страхуванню, податків до державного та місцевого бюджетів, ренти. Крім того, приватні власники несуть таку ж економічну і правову відповідальність, задовольняють певні потреби, як і державні, а також колективні підприємства.

    У сучасному світі приватна власність економічно зживає себе, оскільки зникають умови, які робили її суспільно необхідною. Індивідуальний характер виробництва в основному переріс в громадський. Власник капіталу перестає виконувати функції організатора виробництва, вони переходять до фахівця-менеджеру.


    3.4 Колективна власність


    Колективна власність в Росії представлена ​​насамперед кооперативної власністю колгоспів, споживчих та інших форм кооперації, а також акціонерною власністю і власністю спільних, змішаних підприємстві.

    Кооперативна форма власності широко поширена в більшості країн світу. У світі діють близько 1 млн. Кооперативних організацій понад 120 видів і різновидів, а об'єднують вони 600 млн. Чоловік.

    Кооперативна форма в умовах ринкової економіки має більш високий потенціал, ніж інші форми власності. Її перевагами є: зв'язок оплати праці з кінцевими результатами діяльності підприємства, самоокупність, самофінансування, демократичні форми управління і сильніша мотивація до праці.

    Принципами кооперативної власності є:

    § часткова основа формування фондів і засобів кооперативних підприємств;

    § участь членів кооперативу в його діяльності своєю працею. Це стосується всіх видів кооперації;

    § право входження і виходу з поверненням майна.

    Різновидом колективної форми власності є акціонерна власність. Вона є колективною і за способом виникнення, функціонування, і з економічних форм реалізації. Особливістю акціонерної форми власності є те, що об'єкт власності не засоби виробництва, а лише представляють їх цінні папери. Акціонерна власність виникає на основі добровільного об'єднання грошових коштів різних верств населення. Таке об'єднання стає основою спільного колективного створення доходів у процесі функціонування акціонерного підприємства та їх індивідуального привласнення у вигляді дивідендів. У межах індивідуального пакета акцій акціонер отримує свободу самостійно приймати рішення, надаючи тим самим відповідний вплив на перспективу розвитку підприємства.

    Акціонерна власність - це власність багатьох фізичних і юридичних осіб на єдиний процес присвоєння з нерівномірно розподіленими правами. Одні фізичні особи мають право на користування майном (засобами виробництва) і на доход у формі зарплати. Інші фізичні і юридичні особи мають право тільки на доход (володіння привілейованими акціями). Треті мають право на доход і участь в управлінні. Всі учасники акціонерного товариства так чи інакше поступаються правами управління спеціальному органу і спеціальним людям, що у великих компаніях, особливо з розпорошеним пакетом акцій, приводить до відокремлення функції управління і концентрації приватної економічної влади в руках менеджерів.

    На сьогоднішній день можна виділити 2 моделі акціонерної власності, в різного ступеня впливають на ємність ринку цінних паперів:

    1. Англосаксонська, коли у постійних акціонерів знаходяться 20-30% акцій (контрольні пакети), а 70-80% - надходять на фондовий ринок.

    2. Континентальна, характеризується зворотним співвідношенням - 70-80% акцій у постійних акціонерів, 20-30% - у вільному обігу на фондовому ринку.

    У РФ в результаті масової приватизації сформувалася континентальна модель (65% акцій перебували у постійних акціонерів), так як:

    § цьому сприяють умови акціонування по Держпрограму приватизації;

    § остаточно не сформований ринок цінних паперів;

    § держава бере участь у власності підприємств, що приватизуються;

    § в приватизації беруть участь широкі верстви населення.

    Акціонерна власність, можливо, є найбільш досконалою, гнучкою і відповідної великому суспільному виробництву. За способом виникнення і функціонування вона є суспільною формою власності, одночасно виступаючи і як індивідуальна. В цьому її гідність і універсалізм.

    Зацікавленість власників акцій є не повною, а часткової. Йдеться про відносну зацікавленості акціонерів у функціонуванні всього акціонерного капіталу, яка обмежена обсягом коштів індивідуального пакета акцій, а не всім капіталом.


    4. ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ ВЛАСНОСТІ


    В економічний зміст власності, по-перше, входить придбання благ (засобів і результатів виробничо-економічної діяльності) шляхом виробництва, обміну, розподілу.

    Також важливий об'єкт придбання. Поділ об'єктів на фактори, умови і засоби виробництва, з одного боку, і споживчі блага, з іншого, має вирішальне економічне значення. Особа, монопольно яка купує умови виробництва, отримує особливий соціальний статус по відношенню до інших людей, які не мають такої можливості. Це особливо очевидно, якщо купуються унікальні, невідтворювані або трудновоспроізводімие умови виробництва, які не мають еластичного пропозиції. Наприклад, велике приватне землеволодіння соціально-економічно відразу виділяє власника землі і ставить в економічно залежне від нього становище не землевласників і користувачів земельними ділянками. У такому ж особливому становищі опиняється власник унікальної оперативної інформації на грошовому, фондовому та інших ринках. Особливу переважне становище, в якому виявляються суб'єкти, монопольно володіють умовами виробництва, веде до виникнення економічної влади.

    Характер з'єднання із засобами виробництва - важливий момент економічного змісту власності. Він визначає соціальний характер виробничо-економічної діяльності людей і соціальну форму продукту. Економічна влада одних учасників відносини власності породжує економічну залежність інших. Останні можуть отримати доступ до необхідних умов виробничо-економічної діяльності, з'єднатися із засобами виробництва (які монополізовані тим чи іншим способом) лише з відома особи, яка володіє цими засобами виробництва. Ця ситуація відрізняється і навіть є протилежною по відношенню до тієї, коли всі учасники виробничо-економічної діяльності мають однаково доступний можливість з'єднання із засобами виробництва.

    Присвоєння також належить до числа ключових характеристик власності. Мова йде не стільки про присвоєння готових предметів природи, скільки про присвоєння суспільно-обумовленої виробничо-економічної діяльності. При цьому привласнення (придбання) благ одним учасником передбачає відчуження (втрату) цього блага іншим. Якщо в протилежному напрямку рухається еквівалентну кількість іншого блага, "привласнення-відчуження" має форму обміну. Якщо рух благ носить односторонню спрямованість або має місце вимушено нееквівалентний зустрічний потік, то привласнення носить безплатний характер і воно засноване на безоплатне відчуження.

    Найважливішою економічною формою реалізації власності, і найважливішим економічним ознакою власності є доходи. Форми доходів (зарплата, прибуток, рента і ін.) Причинно пов'язані з положенням власників.

    Для розкриття економічного змісту власності важливим є питання: кому належить процес виробництва. Плоди власності (доходи) належать тому, хто привласнив сам процес їх утворення.

    В економічний зміст власності входять також процеси розпорядження, користування і володіння річчю, які реалізуються в процесі "привласнення - відчуження".

    Роблячи висновок про все вище сказане, можна виділити три основні характеристики економічного змісту власності:

    § Власність в економічному розумінні являє собою відносини між людьми, які можуть бути пов'язані з речами (коштами і результатами виробництва). Але ці відносини мають не речовий, а соціально-економічний зміст і форми (з'єднання працівників з умовами виробництва, форми доходів та ін.).

    § Монополізація умов виробництва одними суб'єктами і відчуження їх від інших або рівні права доступу працівників до умов виробництва характеризують соціально-економічний зміст відносин власності та визначають характер з'єднання основних факторів виробництва - працівників і продуктивних ресурсів, і присвоєння результатів.

    § Форми доходів утворюють економічну реалізацію власності і визначаються положенням суб'єктів у відносинах власності.

    Таким чином, економічний зміст власності визначає перспективу матеріального багатства людства, яка в кінцевому рахунку залежить від первинних продуктивних сил, раціонального використання природних ресурсів, від зростання продуктивності праці. Недооцінка ж економічного змісту власності може вилитися в скорочення її матеріально-товарного втілення.


    5. ОСОБЛИВОСТІ ПЕРЕТВОРЕННЯ ВЛАСНОСТІ В РОСІЇ


    У період реформування перед Росією стояло важливе завдання - створити ринок, але радянська економіка була одержавленої і монополізованої. Становлення ринку - це розвиток конкуренції, яке було здійснено через демонополізацію шляхом роздержавлення (комерціалізації діяльності держпідприємств) і приватизації держвласності.

    Приватизація - згідно із законом РФ "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств" - це придбання у держави і муніципальних органів в приватну власність підприємств, цехів, виробництв, виділених в самостійні підприємства, обладнання, будівель, інших матеріальних активів підприємств, часток (паїв, акцій) держави і місцевих органів в капіталі АТ. [5]

    В даний час відповідно до Федеральним законом "Про приватизацію державного майна і про основи приватизації муніципального майна в РФ" під приватизацією розуміється "оплатне відчуження знаходиться у власності РФ, суб'єктів РФ або муніципальних утворень майна (об'єктів приватизації) у власність фізичних та юридичних осіб" .

    Цілі приватизації:

    § вихідна - створення шару приватних власників (через ваучеризацію в РФ);

    § акумулювання коштів до держбюджету - основний мотив в країнах з ринковою економікою;

    § забезпечення економічної та майновій самостійності;

    § підвищення ефективності економіки.

    Способи приватизації:

    1. Продаж акцій АТ, створених в процесі приватизації;

    2. Продаж підприємств, що не є АТ, за комерційним конкурсом (у тому числі з обмеженням складу учасників);

    3.Продаж пакетів акцій АТ по інвестиційному конкурсу.

    4. Продаж майна діючих, ліквідованих та ліквідованих підприємств за конкурсом і на аукціоні;

    5. Викуп майна, зданого в оренду;

    6. Продаж часток, що належать державі.

    Спосіб приватизації вибирає трудовий колектив, але при дотриманні умови: при приватизації дрібних підприємств з балансовою вартістю основних фондів на 1 липня 1992 року не більше 1 млн. Рублів трудовий колектив міг обрати метод продажу - на аукціоні або за інвестиційним конкурсом без обмеження складу учасників, все інші підприємства могли обрати будь-який з 6 способів приватизації.

    Так приватизація виглядала на папері, що ж відбувалося на практиці? Приватизація в Росії була здійснена в радикальному варіанті за характером, масштабами, темпами, термінів і методів. Перші законодавчі акти про приватизацію з'явилися в 1991 році. Закон Української РСР "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств в РРФСР" був прийнятий 3 липня 1991 року і послужив основою для розробки і реалізації практичних програм приватизації. Указ Президента РФ від 29 січня 1992 "Про прискореної приватизації державних і муніципальних підприємств" з'явився основою для інтенсифікації процесу приватизації. Широкомасштабний процес приватизації з приписом кількісних планів приватизації по галузях і регіонах розвернувся на основі першої програми приватизації (червень 1992). А указ Президента РФ від 1 липня 1992 року і затверджений пакет положень до нього вів процес приватизації в стан "технологічного потоку".

    У чому ж полягали особливості російської приватизації?

    Рішення про приватизацію ухвалювалося не трудовими колективами чи керівниками, які знали специфіку фінансового і технологічного стану підприємств, а Госкомимуществом. Трудові колективи державних підприємств не мали права вибору термінів і механізму перетворення власності.

    В якості пріоритетного напрямку було перетворення державної власності в приватну. Недооцінювались і навіть ігнорувались інші форми перетворення держвласності, пов'язані з перерозподілом прав власності. В результаті російська модель була жорстоко націлена на перерозподіл економічної влади між соціальними верствами суспільства.

    Пріоритет соціально-політичних цілей над економічними. Російська модель приватизації не враховувала критерії економічної ефективності, здійснення приватизації в короткостроковому і середньостроковому аспектах, що неминуче призводило до марнотратства.

    Державна власність зосередилася в окремих групах, які отримали величезний капітал, в той час як основна маса населення була отторж від реального державного майна.

    Етапи приватизації в Росії:

    1. Доваучерная (до 1991 р) - у формі випуску орендного майна, яке потім викуповувалося.

    2. До 1 липня 1994 року - ваучерна приватизація. Перетворення державних підприємств в акціонерні товариства відкритого типу і продаж. Від 50 до 80 відсотків вартості пакетів акцій і майна, що викуповується оплачувалося приватизаційними чеками.

    3. Грошова. Продаж підприємств і акцій за гроші.

    4. Заставні аукціони (1997) - держава для покриття бюджетного дефіциту віддає в заставу банкам пакети акцій приватизованих підприємств для отримання кредиту.

    Результати приватизації: в 1993 році з 86 тис. Підприємств приватизовано 39 тис. Підприємств, шляхом акціонування - 31%, продажу - 69%, загальною вартістю 753 млрд. Рублів. На сьогоднішній день контрольний пакет акцій залишився у держави в 4,1% підприємств.

    Перспективи приватизації:

    1. Уточнення законодавства, виправлення виявилися невідповідностей.

    2. Продовження продажу державних часток.

    3. При масовому продажі акцій їх вартість падає нижче номіналу, що дозволяє скуповувати значні пакети і розподіляти прибуток на користь цих покупців. Для запобігання цьому керівництво скуповує акції у працівників (контрольний пакет не втрачається, але прибуток може піти). Якщо підприємство викуплено колективом, але не ВАТ, то за прикладом ESOP (програма продажу акцій працівникам) доцільно створювати народне акціонерне підприємство зі статутним капіталом у розмірі отриманих при акціонуванні акцій підприємства трудовим колективом.

    4. Налагодження інвестиційних торгів, залучення іноземних інвесторів.

    5. Допомога приватизованим підприємствам за програмою надання їм технічної допомоги, на реалізацію якої Європейський Союз виділяє 500 - 1500 тис. Дол. Для кожного відібраного підприємства.


    6. ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ВЛАСНОСТІ У РФ


    Сучасні тенденції розвитку власності:

    § індивідуалізація присвоєння - в рамках корпоративних і інших великомасштабних форм власності кожен стає частковим власником;

    § відокремлення господарювання - в сільському господарстві, наприклад, орендні форми господарювання, в промисловості - модульний спосіб організації виробництва;

    § деперсонификация власності - розпилення присвоєння по тисячам акціонерів;

    § суспільне обмеження цільового використання активів (наприклад, земель сільськогосподарського призначення);

    § виникнення рекомбинированного власності, що представляє собою, з одного боку, Деперсоніфікація активів, а з іншого, централізацію управління пасивами;

    § поділ правочинів власності, якщо простежити ланцюжки від капіталу до конкретних людей, в розвинених країнах, так і Росія до цього рухається, 5% сімей володіють 80-90% національного багатства. Але в соціально-економічному сенсі їх власність - міф. Вони живуть краще за інших, але керують їх капіталом менеджери і не в інтересах максимізації прибутку, а в інтересах узгодженого поведінки на ринку капіталів і товарів;

    § різноманіття і синтез форм власності. Не можна протиставляти різні форми власності, в економіці має існувати їх оптимальне поєднання. Також можливе створення змішаної форми власності за участю держави, інших корпорацій, фізичних осіб і трудових колективів.


    ВИСНОВОК


    Підводячи підсумки, можна сказати наступне: власність - поняття багатостороннє і різноманітне. Воно дуже широко розглядається в юриспруденції, але тільки як відношення речовий.

    В економічній теорії власність відноситься до числа ключових понять. Тут відносини власності носять соціально-економічний характер. На монополізації об'єктів власності триматися найважливіші форми економічного і позаекономічного примусу до праці. Власність визначає економічну владу одних і економічну залежність інших. Присвоєння доходів визначається тим, кому належать засоби виробництва.

    Розглядаючи форми власності, з'ясувалося, що вони різноманітні, але можна виділити дві основні - приватна і державна. Також стало ясно, що не можна віддавати пріоритет в економічній політиці якоїсь конкретної формі, тому що в певній економічній ніші одна форма власності діє ефективніше інших, в інший же її ефективність може бути нульовою. У деяких галузях можуть вільно співіснувати дрібні і великі приватні фірми, кооперативи і державні підприємства.

    Розбираючи приватизацію в Росії, стало зрозуміло, що проводилася вона прискореними темпами з урахуванням інтересів не всього суспільства, а лише невеликий його частини і масштаби її були дуже великі. Більшою мірою вирішувалися не економічні, а політичні завдання.

    Сучасна Росія стоїть на шляху інтеграції в світову економіку, тому для неї характерні загальносвітові тенденції в розвитку власності, такі як: організація великих транснаціональних корпорацій в паливно-енергетичній галузі, військово-промисловому комплексі та іншими, в поєднанні з дрібними підприємствами в сфері послуг.

    Відносини власності зберігають своє значення, тому необхідно розглядати і аналізувати проблеми пов'язані з нею на всіх етапах розвитку людського суспільства, а особливо в такі складні періоди перебудови і реформ, як зараз в нашій країні.


    СПИСОК ЛІТЕРАТУРНИХ ДЖЕРЕЛ


    1. Белокрилова О.С. Теорія перехідної економіки. Навчальний посібник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

    2. Борисов Е.Ф. Економічна теорія. Підручник. - М .: Юрайт-М, 2001..

    3. Бірюков В., Кузнєцова Б. Держвласність і держсектор у ринковій економіці. // МЕМО, 2001., №12.

    4. Єрьомін А. Теорія і практика власності в сучасній економіці. // Економіст, 1994, №10.

    5. Закон РФ "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств" // Економіка і життя, 1991, №3.

    6. Зарембо Ю. Про власність в сучасній економіці. // Економіст, 1996, №7.

    7. Ігнатовський П. Власність, її витоки в сьогоденні і майбутньому. // Економіст, 1999, №11.

    8. Курс економічної теорії. Навчальний посібник. // Під ред. А.В. Сидоровича. М .: МГУ, изд. "ДІС", 1997.

    9. Курс економіки. Підручник. // Під ред. Райзберг Б.А. - М .: ИНФРА-М, 1997.

    10. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Економікс: Принципи, проблеми і політика. - М .: Республіка, 1992.

    11. Політична економія. Навчальний посібник. // Під ред. Радаева В.В. - М .: Видавництво МДУ, 1992.

    12. Шишкін А.Ф. Економічна теорія. Підручник. - Воронеж ВДАУ, 1995..

    13. Економічна теорія (політекономія). Підручник. // Під ред. В.І. Відяпіна, Г.П. Журавльової. - М .: ИНФРА-М, 1999.