• Central Asia Hurting as Russias Ruble Sinks http://www.eurasianet.org/node/70546 ( Дата звернення : 01.04.2015)


  • Дата конвертації07.05.2017
    Розмір111.38 Kb.
    Типдипломна робота

    Скачати 111.38 Kb.

    Вплив міжнародної міграції робочої сили на соціально-економічний розвиток Європейського Союзу

    Невелика частина європейців-емігрантів залишає межі Європейського Союзу, проте переважає еміграція всередині самого ЄС (68% всіх емігрантів). До основних постачальників робочої сили на внутрішні іноземні ринки відносяться: Латвія, Литва, Естонія, Угорщина, Болгарія, Словаччина - більше 80% всіх емігрантів залишаються в межах ЄС. У той час як жителі Німеччини, Бельгії, Данії, Швейцарії, Нідерландів та Австрії переважно вибирають в якості країни перебування держави за межами Європи.

    Внутрішньоєвропейські потоки організовані за принципом сусідства:

    обмін мігрантами між країнами Північної Європи (Данія-Швеція-Фінляндія);

    приплив населення з прибалтійських країн переважно в країни Північної Європи;

    міграційні потоки між країнами Північно-Західної Європи (Великобританія - Нідерланди - Бельгія - Данія);

    двосторонній обмін мігрантами Німеччина - Польща;

    міграційний рух по лінії Франція - Люксембург, Швейцарія, Бельгія;

    міграційні потоки з Німеччини різноспрямовані - Данія, Великобританія, Австрія, Швейцарія.

    мігранти з Південної Європи (Італія, Іспанія, Португалія, Греція) вибирають в якості місця проживання і роботи своїх північних сусідів - Швейцарію, Німеччину, Бельгію).

    міграційні потоки між східноєвропейськими країнами (в Угорщину зі Словаччини та Румунії, в Словенію з Болгарії, в Словаччину з Чехії, Угорщини, Польщі, Румунії);

    міграційний рух з країн Східної Європи в Німеччину, Австрію. Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/images/b/be/Main_countries_of_citizenship_and_birth_of_the_foreign_foreign-born_population%2C_1_January_2013_%281%29_%28in_absolute_numbers_and_as_a_percentage_of_the_total_foreign_foreign-born_population%29_YB14_II.png (Дата звернення: 11.02.2015)

    Таким чином, існують стійкі міграційні потоки між високорозвиненими країнами Північної та Західної Європи, між державами Східної Європи. Емігранти з Прибалтики, південно-і східноєвропейських країн направляються в більш північні і розвинені країни, а самі Іспанія, Латвія, Словенія та ін. В основному, приймають емігрантів з територій, що не входять в Європейських Союз.

    За даними на 1 січня 2013 року на території ЄС-27 проживали 20,4 млн. Іммігрантів, що мають громадянство інших держав, і 13, 7 млн. Іммігрантів-громадян ЕС.Евростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics -explained / index.php / Migration_and_migrant_population_statistics (Дата звернення: 11.02.2015) Значне (в 1,5 рази) перевищення числа зовнішніх іммігрантів по відношенню до внутрішнього європейського імміграційному потоку, за умови відсутності бар'єрів для переміщення робочої сили на території даного інтеграційного об'єднання, свідчить про привабливість ЄС для іммігрантів-ні гражда н ЄС.

    Однак реальне число іноземних іммігрантів, які перебувають на території ЄС, значно більше і складає, за даними на 1 січня 2013 року 33, 5 млн. Така різниця в статистичних показниках викликана тим, що частина осіб, які перетинають кордон ЄС, або не пред'являють документів про громадянство , або таких документів не мають. Аналогічна ситуація склалася і щодо іммігрантів з інших країн-членів ЄС - крім 13, 7 млн. Іммігрантів ще 2,6 млн. Осіб емігрували з однієї країни в іншу не маючи на руках документів про гражданстве.Рязанцев С., Ткаченко В. Світовий ринок праці і міжнародна міграція: навчальний посібник. М. Економіка. 2010. с.241.

    В абсолютному значенні найбільше число іммігрантів з країн нечленів ЄС проживають в Німеччині (6,6 млн. Чоловік), Франції (5,5 млн.), Великобританії (5,2 млн.), Іспанії (4,1 млн.) і Італії (3,9 млн.) Саме ці держави щорічно приймають найбільше число іноземної робочої сили. У той же час для цих великих за чисельністю населення країн відносна частка іноземних мігрантів (в середньому 8%) буде нижче, ніж в невеликих європейських державах таких як Естонія (14%), Кіпр (10%), Литва (12,4%) , Люксембург (10,1%), Словенія (10,3%). Що стосується малих високорозвинених європейських держав, частка іноземців-негромадян ЕСтакже становить значну частину загальної чисельності населення: Швейцарія (10,1%), Австрія і Бельгія (8,3%), Нідерланди (8,6%), Данія (6, 6%). Досить велика частка іноземних мігрантів в населенні південноєвропейських держав: Греції (8,3) і Італії (6,5%). У східноєвропейських країнах (Польща, Словаччина, Болгарія, Чехія, Угорщина) цей показник досягає максимум 2% (див. Додаток 3).

    Географія імміграції в ЄС досить широка. У структурі іммігрантів східноєвропейських і прибалтійських государствпреобладают вихідці з країн СНД (Росія, Білорусь, Україна, Казахстан), а також Туреччини та центральноєвропейських держав, що не входять в ЄС (Боснія і Герцеговина, Сербія, Албанія). Найбільше число іммігрантовіз Південної Америки (Еквадор, Колумбія, Бразилія) і Китаю припадає на Південноєвропейські держави (Іспанія, Італія, Португалія). Імміграційні потоки з африканських та близькосхідних країн також однонаправлені, що сприяє формуванню значних за масштабами діаспор іноземних мігрантів в європейських державах (Німеччина та Данія - турки, Нідерланди - турки, Марроканці, індонезійці, Швеція - сомалійці, іракці, Польща - в'єтнамці і т.д .) .http: //ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/images/b/be/Main (Дата звернення: 21.02.2015)

    Одночасно з цим зростає кількість поданих заяв на отримання громадянства ЄС - в 2012 році їх число перевищило 817 тисяч, що на 4,3% більше, ніж у 2011 році (див. Додаток 3). За останнє десятиліття 2002-2012 рік це найбільший показник.

    Переважна більшість заяв надходять від осіб, які не є громадянами будь-якої держави-члена (86% всіх заяв, що в абсолютному вираженні становить 709 тисяч). Новими громадянами ЄС стають вихідці з Африки (25% всіх виданих паспортів), Азії (25%) та інших європейських країн, що не входять в Європейський Союз (20%), які отримали громадянство переважно Німеччини, Франції, Великобританії та Іспанії.

    Середньостатистичний іммігрант з країни-не члена ЄС - це чоловік у віці від 25 до 35 років, частка чоловіків іммігрантів більше, ніж жінок (52 і 48% відповідно). За рахунок припливу іноземних працівників (середній вік яких 30 років-см. Додаток 4) відбувається значне омолодження структури національних трудових ресурсів (середній вік працівника-резидента - 50 років - додаток 4).

    В останні кілька років спостерігається збільшення числа беженцев.Прі цьому найбільше число заяв про надання притулку за 2014 рік було подано в Німеччині (202 815), Швеції (81 325), Італії (64 625), Франції (62 735), Угорщині (42 775) і Великобританії (31 625). Малі високорозвинуті країни ЄС - Данія, Швейцарія, Бельгія із середнім показником 16 тисяч заяв займають проміжне місце (див. Додаток 4). Найменш привабливі для біженців східноєвропейські країни, де число поданих заяв на надання притулку коливається від 11 080 в Польщі до 385 в Словенії, а також країни на півдні Європи - Греція (9 435), Іспанія (5 515) і Португалія (445). Найбільша кількість біженців прибуває з Сирії (в 2012 році - 12% всіх біженців), Росії, Сербії, Пакистану, Афганістану та Косова. COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th Annual Report on Immigration and Asylum (2013) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/e-library/documents/policies/legal-migration/general /docs/5th_annual_report_on_immigration_and_asylum_en.pdf (Датаобращенія: 27.04.2015)

    При перетині митного кордону органи митного контролю мають право відмовити нерезидентам у в'їзді на територію ЄС. Основними причинами відмови служать відсутність діючої візи або виправданих умов для відвідування і перебування в європейській країні. Значна більшість таких відмов припадає на Іспанію та Польщу (див. Додаток 6). Для інших странетот показник становить максимум 3-4% (Франція, Великобританія). Така різниця обумовлена ​​географічним положенням країн і особливостями міграційної політики. В абсолютному вираженні число таких отказовна всій території ЄС-28 скоротився в період з 2008 по 2013 рік з 620 до 330 тисяч осіб, і тільки в Греції і Польщі цей показник збільшився, що свідчить про відсутність реального посилення митного контролю на кордонах Європейського Союзу (див . додаток 6).

    Митний контроль на зовнішніх повітряних і водних межах Європейського Союзу менш організований і ефективний, порівняно контролем на сухопутних кордонах. 80% всіх відмов у в'їзді на територію ЄС припадають на осіб, які перетинають кордон по суші. Існуючу недосконалість повітряного і водного митного контролю розширюють можливості нелегальної імміграції.

    На 2013 рік число нелегальних іммігрантів на території ЄС з неєвропейських країн склало близько 429 тисяч чоловік, що на 30% менше, ніж в 2008 році. Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Statistics_on_enforcement_of_immigration_legislation (Дата звернення: 25.02.2015) Однак це свідчить скоріше не про скорочення потоку нелегальних мігрантів, а про різницю в міграційній політиці країн. Даний спадний тренд не характерний для Швеції, Австрії, Німеччини, де, навпаки, спостерігалося збільшення числа затриманих нелегальних іммігрантів, які прибули з країн, що не входять в ЄС (див. Додаток 10). В цілому по даному показнику перше місце займає Німеччина (86 305), далі йдуть Великобританія, Іспанія, Греція та Франція з 40 тис. Затриманих нелегальних іммігрантів. Австрія (25 960), Швеція (24 400), Італія (23 945), Бельгія (15 745) займають середні позиції по даному показнику, а східноєвропейські та прибалтійські країни, де число затриманих нелегальних емігрантів не перевищило в 2013 році 10 тисяч чоловік, замикають цей список.

    Нелегальна імміграція в ЄС вирізняється широкою географією (див. Додаток 7). Серед мігрантів, які прибувають з країн Близького Сходу переважають афганці, пакистанці, іранці, іракці та турки. Мігранти з Північної (Марокко, Туніс, Алжир і Єгипет) і Центральної (Нігерія, Еритрея, Сомалі) Африки також складають істотну частку серед нелегальних іммігрантів. Географічна близькість країн СНД обумовлює значну частку мігрантів з пострадянського простору (Росія, Україна, Грузія). Сучасні системи транспорту і зв'язку розширюють число мігрантів з країн Південно-Східної Азії (Бангладеш, В'єтнам, Китай) і Латинської Америки (Болівія, Бразилія). У доповіді Європейської Комісії відзначається значне зростання нелегальної імміграції з Сирії, викликаний військовим конфліктом.

    Найбільший потік нелегальних іммігрантів з Північної і Центральної Африки, перетинаючи Середземне море, висаджуються на берегах Іспанії, Італії та Греції. За даними на 2013 рік, щомісяця прикордонні служби Італії затримували близько 8,6 тисяч нелегальних мігрантов.COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th Annual Report on Immigration and Asylum (2013) http://ec.europa.eu/ dgs / home-affairs / e-library / documents / policies / legal-migration / general / docs / 5th_annual_report_on_immigration_and_asylum_en.pdf (Датаобращенія: 25.04.2015)

    Також значне число нелегальних мігрантів проникає в Шенгенську зону через такі пункти пропуску як Канарські острови, Гібралтарську протоку, Сицилія, протоку Отранто, Західна Фракія. Холзманн Р., Мюнз Р. Проблеми та перспективи розвитку міжнародної міграції в ЄС, що входять в нього державах і сусідніх регіонах // Інститут перспективних досліджень. 2-ий Стокгольмський семінар по режимам глобальної міграції населення. 11-12 червня 2012 р http://siteresources.worldbank.org/INTLM/Publications/20338625/Holzmann_Munz_Rus.pdf (Дата звернення: 23.04.2015)

    Мігранти значно впливають на пропозицію робочої сили на національному ринку праці - вони можуть займати високооплачувані посади наукомістких галузях або бути зайнятими в сфері низькокваліфікованої праці, куди резиденти не хочуть найматися на роботу.Позитивний ефект від мігрантів на ринку праці проявляється, перш за все в тому, що вони забезпечують додатковий попит на продукцію національної промисловості, розширюючи тим самим обсяг внутрішнього ринку, а також забезпечують додаткове пропозицію робочої сили в період економічного підйому.

    Розглядаючи рівень економічної активності мігрантів як базовий показник включеності їх у національний ринок праці, відзначимо, що ступінь адаптованості іноземних працівників з країн-не членів ЄС в ретроспективі знижувалася (див. Додаток 7). Одночасно з цим спостерігалося збільшення економічної активності резидентів і іммігрантів з інших країн Європейського Союзу. Даний розрив в рівні зайнятості можна обґрунтувати високим безробіттям в країнах ЄС після 2008 року, в умовах якої, з одного боку, звільняли першими іноземних працівників, а з іншого боку не працюють, але працездатні громадяни ЄС стали виходити на ринок праці в пошуках додаткового заробітку. У той же час ряд досліджень на цю тему показали, що звільнені резиденти не бажали найматися на низькооплачувану роботу, на якій в основному працювали іммігранти, тому іноземні працівники змогли зберегти за собою робочі места.Докучаев Д.С. Нове покоління вимагає справи // Ехо планети. 2013. №46. С.20-22

    При аналізі сформованих диспропорцій в зайнятості резидентів і іммігрантів в страновом аспекті, можна виділити кілька характерних особливостей: рівень економічної активності серед іммігрантів з країн нечленів ЄС вище рівня економічної активності резидентів в середземноморських державах, в Східній Європі та країнах Балтії, в той час як в Швеції, Німеччини, Франції та малих високорозвинених країнах Європи спостерігається зворотна залежність (див. додаток 8). Одночасно з цим зайнятість іммігрантів з інших країн Європейського Союзу залишається досить високою для всіх країн ЄС.

    Рівень економічної активності іммігранта корелює не тільки з країною перебування, але змінюється також залежно від статі. В цілому, рівень економічної активності чоловіків-іммігрантів з країн-нечленів ЄС на 24,3% вище, ніж у жінок, в той час як для внутрішньоєвропейських міграційних потоків такий великий розрив в зайнятості за гендерною ознакою не спостерігається. Досить низька зайнятість серед іммігрантов- жінок має свою географічну специфіку (див. Додаток 8) - в найбільш розвинених і стабільних європейських державах (Великобританія, Німеччина, Франція, Бельгія, Нідерланди та Австрія) розрив в зайнятості жінок-резидентів і іммігранток з неєвропейських країн найбільш великий, тобто близько 40% приїжджають жінок не планують працевлаштуватися в приймаючій країні зовсім. У Східній Європі (Чехія, Польща), частка працюючих жінок-іммігранток росте, а в среднеземноморских державах вона навіть перевищує число зайнятих жінок резидентів.

    З наведених статистичних даних випливає висновок про те, що зовнішня імміграція в Європейському Союзі поступово втрачає характер трудової міграції, в той час як внутрішні імміграційні потоки зберігають трудовий характер.

    Цей висновок підтверджують і останні дані по безробіттю і зайнятості серед іноземних іммігрантів (див. Додаток 9). Для більшості європейських країн (крім Чехії, Ірландії та Кіпру) безробіття серед іммігрантів з країн-нечленів ЄС набагато вишеданного показника серед резидентів, в той час як співвідношення безробітних резидентів і іммігрантів з інших країн Європейського Союзу приблизно однаково. За останні сім років чисельність молодих іммігрантів (вік від 15 до 29 років) з третіх країн зросла в два рази (з 16% в 2007 році до 31% в 2013 році), що означає, що фактично третина молоді, яка іммігрує в ЄС залишається незанятой.Евростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migrant_integration_statistics_-_employment(Дата звернення: 03.03.2015) У цілому рівень зайнятості серед іммігрантів з країн не членів ЄС (56%) нижче зайнятості серед резидентів (68,9%) і європейських мігрантів (70%). Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migrant_integration_statistics_-_employment (Датаобращенія: 03.03.2015)

    На основі проаналізованих статистичних даних, можна виділити наступні тенденції міграційних процесів в Європейському Союзі:

    підвищення рівня мобільності населення всередині кордонів Європейського Союзу. Незважаючи на різке скорочення еміграції в 2008 році - в умовах невизначеності економічні агенти утримувалися від серйозних змін, пов'язаних зі зміною місця проживання і роботи-в 2009 році спостерігалося відновлення зростання еміграції, що свідчить про стійкість внутріевопейскіх міграційних процесів. Значні коливання в показниках еміграції за окремими країнами демонструють швидку реакцію взаємопов'язаних національних ринків праці на тимчасові кризові явища. Таким, чином зняття всіляких обмежень для переміщення робочої сили всередині ЄС дало свій позитивний ефект - додатковий попит на робочу силу в окремих європейських країнах (Німеччина, Швеція, Австрія) був задоволений за рахунок опинилися безробітними європейців з країн Південної та Східної Європи.

    формування стійких міграційних потоків на території ЄС- по-перше, обмін мігрантами у напрямку Північна - Західна Європа, по-друге, між східноєвропейськими державами, по-третє, з країн Південної та Східної Європи в західно- і північно -европейськие держави. Таким чином, всередині цілісної інтеграційної угруповання відбувається чіткий поділ країн на які приймають і експортують робочу силу. У період економічних потрясінь ця міграція, заснована на економічному принципі, посилюється.

    імміграція в ЄС з третіх країн набуває стійкого, стабільного характеру. Якщо раніше, як це було показано в першому пункті цієї глави, потоки імміграції в Європу носили тимчасовий характер і були обумовлені політичними катаклізмами в інших країнах (що провокувало імміграцію біженців), або брак робочої сили в самій Європі (як після обох світових воєн) , то тепер імміграція в ЄС стала явищем постійним, не піддається серйозним змінам навіть під час економічних криз.

    імміграційні потоки з країн - нечленів ЄС втрачають трудовий характер. Про це свідчить відсутність істотного скорочення зовнішньої імміграції після 2008 року, а також збільшення обсягів нелегальної міграції та кількості поданих про надання громадянства заяв. Скорочення рівня зайнятості мігрантів, так само як і їх загальної ділової активності також звертають увагу зміна в характері імміграції.

    становлення ЄС як світового центру прийому біженців. При цьому число прийнятих біженців розрізняється по країнах (найбільша кількість - у Німеччині і малих високорозвинених європейських країнах, найменше - в східноєвропейських і прибалтійських). Це свідчить про те, що значна частина біженців прибуває в Європейський Союз не з метою сховатися від переслідувань за політичними, релігійними, расовими та іншими ознаками, а з метою поліпшення умов життя.

    загострення проблеми нелегальної імміграції. Чисельність нелегальних іммігрантів з третіх країн в останні роки весь час збільшується. При цьому особливу імміграційний тиск відчувають країни Південної і Східної Європи.

    Таким чином, становлення Європейського Союзу як основного експортера робочої сили, а потім світового центру тяжіння іноземних працівників було обумовлено історичними подіями, а також темпами економічного і культурного розвитку самої європейської цивілізації. Високий рівень життя і економічного розвитку ЄС обумовлюють значний приплив іноземної робочої сили. Останнім часом серед позитивних тенденцій зростання внутрієвропейської мобільності населення, виявляються певні негативні явища, пов'язані з нелегальною міграцією, регулюванням збільшеного потоку біженців.

    2.2 Соціально-економічні ефекти міжнародної міграції для ЄС

    У першому розділі були викладені основні ефекти міграції як для країни-імпортера, так і для експортера робочої сили. Європейський Союз, як один з найважливіших центрів тяжіння робочої сили, також отримує певні вигоди від міграції, що водночас не виключає наявність деяких проблем, з нею пов'язаних.

    Одним з аргументів на користь імміграції є її позитивний ефект омолодження структури трудових ресурсів. Демографічна проблема, суть якої в низькому рівні народжуваності, варто в Європейському Союзі досить давно. Сумарний коефіцієнт народжуваності для ЄС на 2012 дорівнює 1,58 при мінімально-необхідному для простого відтворення 2,15, це означає природне зменшення європейського населенія.Качалкін В. Демографічна катастрофа країн Західної Європи і російський вибір самозбереження // Матеріали доповіді на форумі «Багатодітна сім'я і майбутнє людства »https://books.google.ru/books?id=YvcdBQAAQBAJ&pg=PA365&lpg=PA365&dq=Концепция+государственной+миграционной+политики+Российской+Федерации+на+период+до+2025+года+(утв.+ президентом + РФ + 13 + червня + 2012 + р.) & source = bl & ots = Lsg_Lq9c (Дата звернення: 23.04.2015) За да нним Комісії з демографії Ради Європи, у 2000 році населення Європи налічувало 728 млн. чоловік, до 2050 року, без урахування міграції, воно скоротиться до 600 млн. Таке скорочення народжуваності призводить до старіння населення (середній вік жителя Європи зріс з 30 до 40 років - див. додаток 9). Збільшення кількості жителів пенсійного віку означає підвищення податків на роботодавців і працівників. Згідно з даними Європейської Комісії на 2012 рік, на виплату пенсій в країнах ЄС в середньому витрачається від 10,5% ВВП (Великобританія) до 19,7% (Італія), і в 2030 році ці цифри повинні бути збільшені до 15,5% і 33,3% відповідно. Для підтримки балансу на ринку праці європейським країнам необхідно щорічно приймати від 1,5 до 3 млн. Іммігрантів з третіх країн. Як було зазначено раніше, середній вік іммігранта становить 25 -30 років, що сприяє поповненню на ринку праці бракує вікової категорії працівників.

    Спостерігається також сприятливий ефект від міграції для розвитку підприємництва в країні, що приймає. Багато мігрантів не тільки наймаються на роботу, а й самі створюють робочі місця, відкриваючи власний бізнес. Так, наприклад, в Німеччині іноземцям належить близько 6,3% всіх фірм (281 тисяча) .Цісіна Г. Світовий міграційний процес і міграційна політика країн Заходу // Суспільство і економіка. 2011. №1. С.100-110

    Але не тільки дрібне підприємництво і торгівля отримують вигоди від припливу іноземної робочої сили. Займаючись непрестижною і важкої, з точки зору європейців роботою, іммігранти з третіх країн забезпечують робочою силою цілі галузі національних економік ЄС: будівництво, сільське господарство, охорона здоров'я. Холзманн Р., Мюнз Р. Проблеми та перспективи розвитку міжнародної міграції в ЄС, що входять в нього державах і сусідніх регіонах // Інститут перспективних досліджень. 2-ий Стокгольмський семінар по режимам глобальної міграції населення. 11-12 червня 2012 г. http://siteresources.worldbank.org/INTLM/Publications/20338625/Holzmann_Munz_Rus.pdf(05.03.2015) Поширеним явищем останнім часом також стало використання праці нелегальних мігрантів в сфері домашнього обслуговування (покоївки, садівники, няні).

    Однією з найбільш важливих проблем, викликаних міграцією, є зростання соціальної напруженості, наростання релігійних і етнічних конфліктів. Політичний курс «мультикультуралізму», оформлений в 60-і рр. XX століття, не виправдав очікувань, про це заявляють зараз канцлер Німеччини Ангела Меркель і прем'єр - міністр Великобританії Девід Кемерон.http: //www.pravda.ru/world/europe/european/08-10-2013/1177127-great-0 / (Дата звернення: 12.04.2015)

    Кваліфіковані мігранти з третіх країн приїжджають, як правило, на термін до п'яти років, привозять з собою родину, набувають знайомства і швидко інтегруються в соціум приймаючої країни.Іммігранти низької кваліфікації, будучи частіше сезонними робітниками, зберігають свої звички, традиції, стиль життя, не бажаючи асимілюватися в країні перебування. Це призводить до формування великих кварталів з мігрантами на околиці великих міст, що створює додаткову загрозу громадській безпеці. Крім того, діти мігрантів з мусульманських країн ходять в мусульманські школи, викладання в яких йде по законам шаріату. Виростаючи мігрантами в другому і навіть третьому поколінні, вони відчуваю себе ущемленими в правах і незадоволені зневажливим до них отношеніем.Шішков Ю. Виклики та перспективи глобальних міграцій // Міжнародні процеси. 2011. №3. С. 4-17

    Cтепень адаптованості до нових умов роботи і життя варіюється також залежно від країни походження мігранта: іноземні працівники з Латинської Америки, країн СНД мають більше спільного в соціокультурному аспекті з європейцями, ніж вихідці з Південно-Східної Азії, Африки і Близького Сходу, а тому легше інтегруються в соціум приймаючої країни.

    В останні 10 років виступу мігрантів, незадоволених умовами життя в країні, що приймає, набувають значний масштаб. Так, наприклад, в 2005 році в передмістях Парижа, в 2011 році - Лондона спалахнули масові заворушення мігрантів. Незадоволені зневажливим до них ставленням, мігранти підпалювали автомобілі і громили магазини.

    Незважаючи на формування ЗМІ і муніципальними органами влади толерантного ставлення до іноземним працівникам (наприклад, в школах дітям показують відеофільми про значення іммігрантів в європейському суспільстві) серед європейців також наростає неприязнь до мігрантів як до потенційних конкурентів на ринку праці, віднімають у них робочі місця. Кокшаров А. Європа на голці міграції // Експерт onlinehttp: //expert.ru/expert/2002/37/37ex-migrat_36045/ (Дата звернення: 24.04.2015) Хоча це не зовсім вірно, так як більшість мігрантів з Африки і Південно -Східної Азії займаються непрестижною роботою «3 d» - «difficult», «dirty», «dangerous» - в сільському господарстві, будівництві, сфері громадського харчування. Цісінь Г. Світовий міграційний процес і міграційна політика країн Заходу // Суспільство і економіка. 2011. №1. С.117

    Значний потік імміграції, особливо нелегальної, сприяє також загострення криміногенної ситуації в країнах Європейського Союзу, пов'язаної з торгівлею наркотиками і людьми. Наркотики в країни ЄС потрапляють за наступним маршрутом: з Афганістану і Пакистану через Туреччину іКосово в Чехію, звідки розподіляються по іншим європейським країнам. У 2013 році Європейською Комісією були вперше опубліковані статистичні дані про торгівлю людьми. У період 2008 - 2010 рр. в ЄС-27 жертвами такого роду злочинів стали 23 632 человека.COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th Annual Report on Immigration and Asylum (2013) http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/ e-library / documents / policies / legal-migration / general / docs / 5th_annual_report_on_immigration_and_asylum_en.pdf (Датаобращенія: 25.04.2015)

    Такий значний приплив мігрантов- неєвропейців, ставить питання про демографічні зміни в національному складі європейських країн. Так, наприклад, професор Оксфордського університету Девін Коулмен говорить про третій демографічному переході, в результаті якого в Європі повністю зміниться етнічний склад.

    Таким чином, Європейський Союз отримує певні вигоди від припливу іноземної робочої сили. За рахунок мігрантів стало можливим вирішення проблеми природного спаду населення в Європі, а також забезпечення зайнятості в галузях низькооплачуваної і непрестижної праці. У той же час значні масштаби імміграції сприяють змінам в національному складі європейських країн, а також виступають каталізатором зростання соціальної напруженості. Для ефективного регулювання міграційними потоками необхідна скоординована робота всіх країн ЄС з розробки міграційної політики.

    2.3 Політика в галузі міграції як інструмент згладжування негативних соціально-економічних ефектів міграції

    Регулювання міжнародної міграції урядами європейських країн почалося досить давно і було безпосередньо обумовлено економічними чинниками і історичними подіями.

    В кінці XVIII століття в швидко розвивається після промислового перевороту Англії, в умовах браку робочої сили на споруджуваних фабриках, робочим було заборонено залишати країну. Пізніше, в XIX столітті перенаселеність європейських країн і часті неврожаї, голод, змінили політику влади в сфері міграції - в Німеччині, Швеції, Англії не тільки були зняті всі заборони на виїзд, але і виявлялася державна фінансова допомога бажаючим покинути країну. Приймаючі країни - колонії європейських держав також прагнули створити сприятливі умови для переселилися європейців. Так, наприклад, в Аргентині і Бразилії іммігрантам видавали земельні ділянки і оплачували трансатлантичний переїзд. Шишков А. Виклики та перспективи глобальних міграцій // Міжнародні процеси. 2011. №3. С.6 Під час і після Другої світової війни європейські країни відчували потребу в солдатах і робочій силі, міграційне законодавство було направлено на заохочення приїзду іноземців. А в 50-60-х гг.XXвека, в умовах розпаду колоніальної системи, в європейські країни емігрувало значна кількість представників місцевих еліт вже колишніх колоній. Тоді в міграційному законодавстві колишніх метрополій було введено поняття «біженець», а також визначено їх права і обов'язки, умови проживання. Андрєєва Т. Основні напрямки імміграційної політики Великобританії і ЄС // Світова економіка і міжнародні відносини. 2011. №9. С.115

    В даний час, як і раніше, політику в сфері міграції диктують економічні умови, політичні події і суспільний світогляд.

    З 90-х років XXвека в Європейському Союзі йде формування спільної міграційної політики. В умовах вільного переміщення трудових ресурсів на території ЄС і спільних митних кордонів необхідно було прийняття на наднаціональному рівні законодавчих актів, уніфікувати правила в'їзду і виїзду мігрантів, умови їх проживання та пересування. Однак дорадчий процес на вищому рівні з цього питання просувався повільно, що було пов'язано з небажанням і неготовністю національних урядів передавати частину свого суверенітету в сфері міграційної політики наднаціональним органам. Наприклад, Великобританія, відмовившись в 1985 році від участі в Шенгенській угоді, і по теперішній час спирається на власне законодавство в питаннях охорони кордонів і видачі віз. Вона не підтримує будь-які спроби передачі права прийняття основних рішень у сфері міграційної політики наднаціональним органам.

    У 1999 році Комісія ЄС виступила із законодавчою ініціативою «Загальних базових принципів» - єдиного документа про умови проживання і в'їзду легальних мігрантів, однак знадобилося п'ять років, для того щоб такий документ був прийнятий і ратифікований всіма членами ЄС. European Commission. Green Paper on an EU Approach to Managing Economic Migration. COM (2004) 811 final. Brussels, 01.11.2005 http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs (Датаобращенія: 27.04.2015) Одинадцять принципів (таких як знання основ мови, історії та державного устрою країни, що приймає, обов'язкова участь і скоординована робота всіх рівнів влади в питаннях міграції тощо) визначають загальні напрямки міграційної політики ЄС і носять рекомендаційний характер, зберігаючи самостійність національних держав в прийнятті рішень.

    Зрослі потоки біженців з колишньої Югославії, Туреччини та Ірану зумовили необхідність прийняття Евросоветом в 2001 році Директиви про «Про мінімальні стандарти надання тимчасового захисту в разі масового припливу переміщених осіб і про заходи підтримки балансу в зусиллях держав-членів в зв'язку з прийомом таких осіб і наслідками такого прийому », яка встановлює перші загальні для Європейського Союзу правила і вимоги до умов проживання і захисту біженців. Дані вимоги були деталізовані в директивах 2003 та 2004 роки, що встановлюють також мінімальні критерії для визначення статусу громадян третіх стран.European Council Directive on Minimum Standards on Reception of Asylum Seekers 2003; European Council Directive on Minimum Standards for Qualifications for Refugees 2004http: //ec.europa.eu/dgs/home-affairs (Датаобращенія: 29.04.2015)

    В рамках прийнятого Шенгенської угоди була впроваджена Шенгенська інформаційна система - загальна база даних здобувачів віз, міжнародних злочинців і викрадених предметів, що дозволяє прикордонним службам ЄС оперативно обмінюватися інформацією з метою попередження нелегальної імміграції. Голунь С. Прикордонна безпека з ЄС // Міжнародні процеси. 2011. №2. С. 49Законодательная основа для прикордонної політики була оформлена в 2002 році з виданням «Спільного керівництва з охорони зовнішніх кордонів», яке визначило загальні для стан ЄС вимоги до прикордонних пунктів: їх демілітаризація, оснащення новим комп'ютерним обладнанням, передача під контроль міністерств внутрішніх дел.Common Manual (2002 / C 313/02). Official Journal of the European Communities. 2012. 16 December. P. 97 - 335; Hills A. Border Security in the Balkans: Europe's Gatekeepers. Oxford, NY, 2014. P. 6, 28.В як інституту, покликаного координувати взаємодію прикордонних регіонів ЄС було створено агентство «FRONTEX». Разом з організованим в 1992 році Європолом агентство покликане протидіяти нелегальній імміграції та пов'язаними з нею контрабанді, торгівлі людьми та міжнародному тероризму.

    Іншим важливим кроком на шляху формування наднаціонального законодавства в сфері міграції стало прийняття у 2001 р Директиви про статус мігрантів, які проживають протягом тривалого строку перебувають у будь-якій державі ЄС. Даний документ давав цій категорії мігрантів право на свободу пересування на всій території ЄС, право на освіту та соціальне забезпечення.

    Прийнята в листопаді 2004 року «Гаазька програма» собі за мету мала подальший розвиток загальноєвропейської системи надання притулку, інтеграції мігрантів в європейське суспільство, а також формування збалансованого механізму з регулювання імміграції відповідно до потреб ринку праці.

    З 2005 року в ЄС офіційно визначений «глобальний підхід до міграції», тобто формування загального режиму трудової міграції. В рамках реалізації цього підходу були створені національні контактні групи при міністерствах внутрішніх справ країн ЄС для зміцнення національних зв'язків і обміну інформацією з питань міграційної політики. Для скоординованого наднаціонального регулювання в цій сфері в 2007 році був створений фонд в 825 млн. Євро з метою фінансування національних міграційних програм і мовних курсів. В цьому ж році Комісією ЄС були введені діють на всій території ЄС санкції (адміністративний штраф, в ряді випадком кримінальна відповідальність) щодо роботодавців, які використовують працю нелегальних мігрантів.

    В рамках «Стратегічного плану дій з регулювання легальної міграції на 2006 - 2009 рр.» Був прийнятий перелік найважливіших директив щодо встановлення загальних стандартів проживання та в'їзду для стажистів, студентів, внутрішньофірмових мігрантів, сезонних робітників. Даний документ був заснований на селективному підході в міграційній політиці - стимулюванні припливу висококваліфікованих працівників, обмеження нелегальної імміграції. Цей підхід отримав своє продовження в прийнятій в 2009 році Директиви про блакитну карту », яка встановила спрощений доступ на європейський ринок праці працівникам інтелектуальних професій і членам їх семей.Council Directive 2009/50 / EC of 25 May 2009 on the Conditions of Entry and Residence of Third-Country Nationals for the Purposes of Highly Qualified Employment // Official Journal. June 2009.http: //eur-lex.europa.eu/legal-content (Дата звернення: 12.03.2015)

    Тривалість процесу прийняття нових нормативних документів обумовлена ​​не тільки небажанням країн ЄС добровільно обмежувати власну самостійність в питаннях міграційної політики, а й страновой різницею в міграційних підходах.Наприклад, в Швеції регулювання потоків іноземної робочої сили здійснюється на основі державних програм, в той час як в Португалії ініціатива належить неурядовим організаціям. Різниця в національних інтересах також перешкоджає формуванню і реалізації європейської міграційної політики - середземноморські та східноєвропейські країни відчуваючи значне міграційний тиск, прагнуть посилити вимоги до мігрантів і прикордонний контроль, в той час як інші члени ЄС підтримують стратегію лібералізації і мулькультуралізма. Тому конкретні питання, пов'язані з визначенням квот і регулюванням числа зайнятих на національних ринках праці відносяться до ведення національних урядів, а функції по розробці загальної стратегії розвитку міграційної політики ставляться до загальної компетенції наднаціональних органів і національних урядів.

    У 2013 році в ЄС на наднаціональному рівні було проведено значну кількість заходів, спрямованих на розробку міграційної стратегії щодо біженців і прийнятті ряду законодавчих актів щодо її реалізації. Найважливішим реалізованим проектом в цій області стало удосконалення Загальноєвропейської системи з підтримки біженців (TheCommonEuropeanAsylumSystem) головними завданнями якої є полегшення процедури отримання біженцями захисту, розробка та впровадження високих стандартів життя і захисту їх прав на території ЄС, а також проведення консультацій на державному рівні. Відомства, створені для реалізації цієї програми, здійснюють спеціальну допомогу Греції, Італії та Болгарії з розробки плану управління все зростаючим на їх територію потоком біженців. Крім того, в рамках цієї програми були створені окремі департаменти в країнах, звідки в ЄС прибуває найбільша кількість біженців (Сирія, Росія та ін.).

    На загальноєвропейському рівні національних урядів надається фінансова підтримка у питаннях вдосконалення їх систем прийому біженців в рамках діючих Європейського фонду охорони прав біженців (theEuropeanRefugeeFund - ERF), Фонду розширення меж (theExternalBordersFund - EBF) і Фонду повернення (theReturnFund - RF). Наприклад, в 2013 році Греція отримала в рамках діючих фондів 82,7 млн. Євро на вдосконалення своєї міграційної політики та системи прийому беженцев.COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th Annual Report on Immigration and Asylum (2013) http: //eur-lex.europa.eu/legal-content (Датаобращенія: 03.04.2015) Ці асигнування були витрачені на відкриття нових центрів прийому біженців на декількох островах (Лесвос, Самос і ін.), в той час як шість старих, які не відповідних новим стандартам, були закриті. Проте, на думку Європейської Комісії, грецькій владі має бути великий обсяг роботи по модернізації центрів, де тимчасово перебувають нелегальні мігранти.

    В умовах зростаючого потоку мігрантів з Туреччини в Болгарію, в жовтні 2013 року болгарська влада отримали 5,65 млн. Євро на розширення житлового фонду для тимчасового розміщення біженців, поліпшення умов їх утримання. Аналогічна допомога була надана Кіпру.

    У 2014 році було прийнято рішення про створення нового Фонду допомоги біженцям, міграції та інтеграції (AnewAsylum, MigrationandIntegrationFund - AMIF), завдання якого полягає в наданні додаткової фінансової допомоги країнам при реалізації політики в області інтеграції на ринку праці мігрантів з третіх країн. Бюджет фонду в розмірі 3,137 млрд. Євро буде сформований за рахунок внесків країн-членів ЄС і витрачений в період 2014-2020г.

    В останні два роки йде робота по створенню Регіональних захисних програм (RegionalProtectionProgrammes), які покликані стати каналом взаємодії країн ЄС і третіх странпо питань розміщення біженців, їх повернення на батьківщину. Дані програми розробляються на основі апробованого і успішного проекту взаємодії ЄС і Марокко в 2013 році, коли в рамках двосторонніх переговорів була розроблена національна система по роботі з біженцями в Марокко.

    Іншим важливим аспектом в міграційній політиці щодо біженців є регулювання їх повернення на батьківщину. На даний момент воно здійснюється на добровільних засадах.

    Співпраця з третіми країнами здійснюється і в сфері регулювання нелегальної міграції. В умовах зростаючого міграційного тиску на країни Східної Європи та Балканського півострова, важливого значення набуває взаємодія на двосторонній основі між ЄС, СНД і Туреччиною. У 2013 році був досягнутий ряд угод з Туреччиною і Вірменією щодо подальшої співпраці в сфері запобігання нелегальній імміграції. У лютому 2014 року почалася робота по розробці і прийняттю аналогічних угод з Білоруссю.

    Для боротьби з нелегальною міграцією Директивою про санкції щодо роботодавців (theEmployersSanctionsDirective), прийнятої на території ЄС в 2008 році, були встановлені адміністративні штрафи і кримінальне покарання для осіб, які наймають нелегальних іммігрантів. У 2013 році санкції для недобросовісних роботодавців в ряді країн були посилені.

    У доповіді Європейської Комісії зазначається, що основну роль у виявленні та запобіганні незаконних трудових відносин відводиться трудової інспекції, завдання якої в роз'ясненні мігрантам їх прав і створенні гідних умов праці для іноземної робочої сили.

    Іншим важливим аспектом у боротьбі з нелегальною міграцією є контроль за морськими, повітряними і сухопутними кордонами. Щорічно найбільшу кількість нелегальних мігрантів потрапляє на територію Європейського Союзу через Середземне море, причому такі морські поїздки робляться на переповнених судах. За останні кілька років найбільшим подібним нещасним випадком стала трагедія біля острова Лампедуса. Щорічна статистика така: протягом 2013 року через 40 тисяч чоловік, які емігрували в ЄС через Середземне море, 600 не дійшли берегів Іспанії, Італії, Греції. Слабка організація прикордонного контролю і велика кількість нещасних випадків обумовлюють необхідність удосконалення існуючої системи.

    У грудні 2013 року на території країн Шенгенської зони була введена Європейська система захисту кордонів (theEuropeanBorderSurveillanceSystem), в рамках якої з використанням останніх технічних досягнень був налагоджений обмін інформацією між прикордонними службами країн в режимі реального часу. Це дозволить не тільки підвищити ефективність виявлення суден з нелегальними мігрантами, а й запобігти злочину, пов'язані з транскордонною торгівлею наркотиками і людьми. Щоб ускладнити переміщення нелегальних мігрантів по території Європейського Союзу, в країнах Шенгенської зони будуть тимчасово повернутий прикордонний контроль на окремих ділянках внутрішніх кордонів.

    Одночасно з політикою посилення контролю за зовнішніми та внутрішніми кордонами Європейського Союзу спостерігається тенденція пом'якшення візової політики. У 2014 році безвізовий в'їзд на територію Шенгенської зони був визначений для 16 держав Карибського басейну, ОАЕ, Перу і Колумбії, Молдови і Вірменії. В даний час ведуться переговори про безвізовий режим для громадян Азербайджану і Марокко.

    В останні кілька років, в умовах низьких темпів економічного зростання і старіння європейських націй, в Європейському Союзі легальна міграція розглядається в якості каталізатора економічного зростання і розвитку. Так, наприклад, в Плані розвитку підприємництва до 2020 року (theEnterpreneurship 2020 ActionPlan) визначена значна роль мігрантів в розвитку підприємницького потенціалу в ЄС. Дана позиція обумовлює лібералізацію міграційної політики по відношенню до всіх категорій мігрантів, легально іммігрували до ЄС.

    В даний час іммігранти з країн-членів ЄС мають право вільного в'їзду, переміщення і проживання в будь-якій країні Європейського Союзу, а також рівний доступ на ринку праці. Вони та члени їхніх сімей отримують посвідку на проживання терміном на 5 років. В'їзд мігрантів з країн, що не входять в Європейський Союз, здійснюється за загальним візового режіму.Цісіна Г. Світовий міграційний процес і міграційна політика країн Заходу // Суспільство і економіка. 2011. №1. С.100-110.

    Відносно легальних мігрантів з третіх країн в Європейському Союзі сформована правова основа для здійснення ними трудової діяльності на законних підставах. Наприклад, в лютому 2014 вийшла нова Директива щодо сезонних працівників (DirectiveonSeasonalEmployment), яка спрямована на захист прав і охорону праці робітників, насамперед, низькою кваліфікаціі.Council adopts directive on third-country seasonal workers // Brussels, 17 February 2014 6429 / 14 http://eur-lex.europa.eu/legal-content(Датаобращения: 03.03.2015) Основні положення Директиви забороняють експлуатацію працівників з третіх країн і наказують роботодавцям створення для них гідних умов праці, як і для резидентів.

    В даний час йдуть переговори в рамках підготовки до випуску нової Директиви про внутрішньокорпоративних мігрантів. Планується подальше спрощення вимог до внутрішньофірмовим міграцій з метою збереження діючих торгових угод і залучення нових інвестицій.

    Спрощений доступ на європейський ринок робочої сили в рамках прийнятої в березні 2013 року Директиви отримають вчені, студенти, стажисти і волонтери. Основним напрямком міграційної політики щодо цих категорій громадян є розвиток додаткових можливостей по їх працевлаштування та створення для них сприятливих умов праці. Найбільшим проектом в цій сфері за останні кілька років стало запровадження у 2012 році «блакитних карт», що дає право спрощеного доступу для висококваліфікованих працівників і вчених. У 2013 році були отримані перші статистичні дані за виданими картками: загальна кількість 3 664, при цьому абсолютна більшість припадає на Німеччину (2 584). Однак поки, як зазначає Європейська Комісія, підводити підсумки і робити будь-які висновки про вплив «блакитних карт» на європейський ринок праці, освіта рано.

    Важливу роль в реалізації міграційної політики в області легальної міграції грає своєчасне і повне інформування потенційних мігрантів про надані права та можливості на території ЄС. З цією метою було створено Європейський імміграційний портал - Інтернет-ресурс, що дозволяє можливим іммігрантам на відстані отримати вичерпну інформацію з потрібних питань.

    Таким чином, міграційна політика в Європейському Союзі розробляється і реалізується як на національному, так і наднаціональному рівні. Її напрямки відповідають всім основним питанням та проблемам в сфері міграції: легальна міграція і боротьба з нелегальним припливом іммігрантів, політика щодо біженців і осіб інтелектуальної праці. Ефективне управління міграційними потоками в ЄС можливо тільки при скоординованій роботі усіх країн, що поки є важко здійсненним, так як, будучи єдиним інтеграційним об'єднанням, ЄС продовжує залишатися спільнотою країн з різними цілями і інтересами в міграційній політиці.

    В даний час Європейський Союз є одним зі світових центрів залучення робочої сили. Сучасний етап розвитку міграційних процесів на території ЄС характеризується рядом особливостей і нових тенденцій, таких як загострення проблеми нелегальної міграції, ослаблення трудового характеру міграції і т.д. Міграція для Європейського Союзу має важливе значення, тому що омолоджує структуру трудових ресурсів, забезпечує народжуваність і приплив кваліфікованих працівників. Однак вона також робить негативний вплив на соціально-економічний розвиток ЄС, яке проявляється в зростанні соціальної напруженості і криміногенної обстановки.

    3.СПІВРОБІТНИЦТВО РОСІЇ І ЄС У СФЕРІ МІЖНАРОДНОЇ МІГРАЦІЇ РОБОЧОЇ СИЛИ

    3.1Современное стан, тенденції та чинники розвитку міграційних процесів між Росією і ЄС

    Для виділення тенденцій розвитку міграційних процесів між Росією і Європейським Союзом необхідно провести комплексний аналіз статистичних даних за основними показниками міграції.

    Згідно з даними Держкомстату, в період 2000-2012 року еміграція з Росії в ЄС скоротилася в п'ять разів - з 45 тисяч чоловік в 2000 році до 8 606 осіб в 2012 году.http: //www.gks.ru/bgd/regl/ ( Дата звернення: 15.03.2015) у відносному вираженні частка емігрантів ЄС в загальній чисельності російських емігрантів скоротилася з 31% до 8% (див. додаток 10).

    Еміграція росіян в Європейський Союз в останні 12 років демонструвала чіткий знижувальний тренд, однак з 2006 року мало місце значне уповільнення темпів скорочення числа емігрантів, а вже в 2011 році - приріст їх чисельності (див. Додаток 10).

    Еміграція в країни СНД все минуле десятиліття перевищувала за обсягами еміграцію в ЄС, однак і в цьому напрямку спостерігалося щорічне скорочення чисельності мігрантів.

    За останні десять років змінився склад основних приймаючих російських мігрантів європейських країн. На початку XXвека найбільше число емігрантів з Росії припадало на Німеччину (40 443), Фінляндію (тисяча сто сорок два), Латвію (365), Литву (376), Естонію (385), а також Грецію (314), Італію (273) і Чехію ( 234). До 2012 року основними приймаючими країнами стали Німеччина (4239), Естонія (613), Латвія (431), Франція (447), Іспанія (405), Італія (365 - див. Додаток 19). Таким чином, на тлі загального скорочення чисельності емігрантів в східно-(Польща, Словаччина, Словенія, Румунія, Угорщина) і північноєвропейських (Швеція, Фінляндія, Данія) країнах, спостерігалося збільшення їх присутності в Західній (Великобританія, Франція, Бельгія) і Південної ( Іспанія, Італія) Європі (див. додаток 19).

    Основними мотивами еміграції росіян в ЄС є отримання більш високооплачуваної роботи, втеча з зон конфліктів або від небезпеки, особисті амбіції, втеча від поганих умов життя і прагнення отримати образованіе.Migration between Russia and the European Union: Policy implications from a small-scale study of iggerular migrants. International Organization for Migration. 2010. C.26 При цьому, як наголошується в останній доповіді МОП, мотиви еміграції з Росії в ЄС також зазнали деяких змін: якщо в 1990-х і на початку 2000-х рр. в якості основного push фактора переважав втеча поганих умов життя, від небезпеки ііз зон конфлікту (велика була частка емігрантів з Північного Кавказу), то в даний час на перший план виходять економічний мотив і здобуття освіти. Там же. С.28 Дані структурні зрушення в характері еміграції обумовлені економічним зростанням і стабілізацією політичної ситуації в Росії.

    У ретроспективі останнього десятиліття імміграція з Європейського Союзу в Росію в період до 2009 року змінювалася в інтервалі від 4,5 до 6,5 тисяч осіб, однак після цього рубежу спостерігалося значне зростання кількості іммігрантів (див. Додаток 12). Динаміка імміграції з країн СНД відрізнялася більшою нестабільністю: за останні дванадцять років мали місце три різких скорочення імміграції (в 2000, 2002, 2009 роках - див. Додаток 12) і три таких же збільшення (2005, 2007, 20011 роки).

    Основними експортерами робочої сили в Росію, за даними на 2012 рік, є такі європейські країни як Німеччина (4234 чол.), Естонія (1537), Латвія (1427), Литва (770), Греція (835), а також Франція (326 ), Фінляндія (342), Італія (365) і Болгарія (353). Держкомстат http://www.gks.ru/bgd/ (Дата звернення: 15.02.2015)

    За останнє десятиліття відбувалося збільшення кількості іммігрантів з малих високорозвинених європейських держав (Австрія, Бельгія, Нідерланди), деяких країн Східної Європи (Польща, Чехія, Угорщина, Болгарія), а також в Естонії та Фінляндії. Однак найбільше зростання імміграції був характерний для Німеччини, Франції, Греції, Іспанії та Італії. Незважаючи на відносну географічну близькість, такі східноєвропейські країни, як Румунія, Словаччина та Словенія демонстрували дуже слабкий приріст еміграції в Росію, а Латвія і Литва - отріцательний.Госкомстат http://www.gks.ru/bgd/ (Дата звернення: 15.02. 2015)

    Таким чином, в період 2000-2012 рр. збільшуються імміграційний потік з тих західно- і південноєвропейських країн, з якими йшло активне налагодження зовнішньоторговельних експортно-імпортних операцій, в той час як зростання імміграції з країн-сусідів здійснювався уповільненими темпами.

    Згідно з даними Держкомстату, чисельність біженців і вимушених переселенців в Росії з 2000 року неухильно скорочується (див. Додаток 12). Серед осіб, які клопочуть про надання притулку в Росії переважають вихідці з країн СНД (Грузії, Казахстану, Киргизії, Узбекистану, Білорусії і т.д.). Громадян ЄС (за винятком латишів, литовців та естонців) серед них немає (див. Додаток 13).

    При розгляді міграційних потоків між Росією і ближнім зарубіжжям, формується сприйняття її як країни переважної імміграції, а при аналізі міграційних потоків з далеким зарубіжжям Росію характеризують як країну еміграції.

    З 1994 року МОМ в своїх доповідях зазначає використання мігрантами з країн Азії, Африки і Близького Сходу території Росії для транзиту до Європейського Союзу. Оцінити масштаби транзитної міграції досить важко - приблизна оцінка, яку дає МОМ для Росії з 90-х рр. по теперішній час - близько 300 тисяч мігрантів з Афганістану, Китаю, Анголи, Пакистану, Шрі-Ланки, Індії, Ефіопії. Можливість транзитного переміщення мігрантів через територію Росії стала можлива з кількох причин. Межі між країнами СНД, в силу тривалого існування міграційного поля в рамках СРСР, і в даний час залишаються досить прозорими, а в рамках Митного Союзу Росії, Білорусі та Казахстану відсутні зовсім. Одночасно з цим зберігається певна ліберальність прикордонного контролю між країнами на пострадянському просторі. Існують також проблеми в сфері контролю за прибулими мігрантами і правого регулювання статусу біженців, що дозволяє залишатися на території РФ особам, заяви яких про надання притулку є необґрунтованими.

    Можна виділити наступні особливості транзиту мігрантів через територію Росії в ЄС:

    численність і велика різноманітність маршрутів за напрямками (див. додаток 14);

    нерегулярний характер транзитної міграції, що означає посилення транзитних міграційних потоків в умовах політичної нестабільності в країнах Південно-Східної Азії та Близького Сходу;

    формування добре організованою мережевий кримінальної структури, що забезпечує мігрантів необхідними документами, які організовують їх перемещеніе.Migration between Russia and the European Union: Policy implications from a small-scale study of iggerular migrants. International Organization for Migration. 2010. C.28

    В останніх дослідженнях з міграції на пострадянському просторі відзначається тенденція становлення Росії як регіональної євразійського центру імміграції з усіх країн СНГ.Regional migration report. Russia and Central Asia. RussiaEuropeanUniversityInstitute. 2014.p.23 Тому співпраця з ЄС у сфері регулювання міжнародної міграції необхідно Росії не тільки для формування збалансованих міграційних потоків між РФ і даної інтеграційної угрупованням. Будучи світовим центром тяжіння робочої сили, ЄС вже має певний досвід в регулюванні трудової міграції, який необхідно враховувати і Росії при розробці своєї міграційної політики.

    Дійсно, серед всіх країн СНД і Прибалтики тільки Росія і Казахстан демонструють перевищення імміграції над еміграцією (для Росії ця різниця становить 12 разів, для Казахстану 44 - див. Додаток 14). Однак за абсолютними значеннями основних показників Росія є лідерів (імміграція в РФ в 28 разів, а еміграція - в 108 разів більше відповідних показників для Казахстану). Формування Росії як євразійської центру тяжіння робочої сили пов'язане, в першу чергу, з розміром її національного ринку праці, економічним потенціалом і політичним лідерством на пострадянському просторі.

    Таким чином, на основі аналізу статистичних даних можна виділити наступні тенденції міграційних процесів між Росією і ЄС:

    скорочення еміграції росіян до Європейського Союзу, що відповідає загальному зменшенню числа російських емігрантів;

    зміна в складі приймають європейських країн: скорочення чисельності емігрантів в східно- та північноєвропейських країнах, і збільшення їх присутності в Західній і Південній Європі;

    переважання НЕ push - факторів, пов'язаних з поганими умовами життя і праці, а pull-факторів, таких як отримання освіти та високооплачуваної роботи;

    стабільність обсягів імміграції;

    зміна в складі європейських країн-експортерів робочої сили: збільшення числа іммігрантів з Німеччини, Франції, Іспанії, Італії, а також малих високорозвинених держав Європи, при одночасному скороченні імміграції зі східноєвропейських і прибалтійських країн;

    загострення проблеми транзитної міграції в Європейський Союз через територію Росії.

    Введення Європейським Союзом санкцій відносно Росії не могло не відбитися на міграційних процесах, що відбуваються між ними. Незважаючи на те, що за рік підвести будь-які статистичні підсумки важко, приблизно оцінити зміну в міграції можна.

    Дія накладених на Росію санкцій в сфері міграції проявилося, в першу чергу, в заборону для окремих російських депутатів ГД (Жириновський В., Журова С., Лебедев І., та ін.), Сенаторів (Матвієнко В., Клішас А. та ін .), вищих чинів російської армії (генерал-полковник ФСБ Бесіда С., Зам.начальника Генштабу Боглановскій Н., командувач військами ЮВО Галкін А. і ін.), губернаторів (Кадиров Р., Ткачов А.), бізнесменів (президент РЖД Якунін В., президент «Роснефти» Сечин І.) на в'їзд на територію ЄС.

    Санкції були також введені відносно великих російських компаній, що ведуть свою діяльність переважно в нафтогазовому секторі ( «Газпром», «Лукойл», «Роснефть», «Новатек» та ін), в оборонно-промисловому комплексі Росії ( «Алмаз-Антей», концерн «Калашников», машинобудівний завод ім. Калініна та ін.), а також інвестиційних компаній ( «Аброс», «Волга Груп»).

    Заборона на в'їзд до Європейського Союзу представників російських компаній негативно позначиться на подальшій співпраці Росії і ЄС: скорочення обсягів взаємної торгового обороту, а також кількості спільних інвестиційних проектів, погіршення умов для співпраці в науковій сфері.

    В умовах введених відносно Росії санкцій, істотно зросла еміграція: тільки за період січень-серпень 2014р. число російських емігрантів, за даними агентства Bloomberg склало 203 659 осіб, що є найбільшим показником з початку 2000-х гг.Данное збільшення відтоку населення пов'язано також з падінням цін на нафту і ослабленням російської валюти - погіршення умов життя і праці створює додаткові push - фактори, що стимулюють еміграцію росіян за кордон, і в першу чергу, в Європейський Союз.

    При цьому спостерігається посилення відтоку представників бізнес-структур і IT-технологій, так як, в зв'язку з закриттям доступу російським банкам на європейський ринок капіталу, виникають труднощі з фінансуванням нових проектів. Серед найбільш яскравих представників продюсер анімаційної студії «Toonbox» Мутнян П., розробник соціальної мережі «ВКонтакте» Дуров П. Про своє намерененіі перенести бізнес в Європу заявляє і керівництво компанії по створенню ігор для мобільних телефонів «GameInsight», а також компанії «Luxoft» , що працює в сфері розробки програмного забезпечення. Можливо перенесе свій офіс з Росії в Литву і «Alternativaplatform» - розробник багатокористувацьких он-лайн ігор і сервісов.http: //www.newsru.com/world/01jul2014/it.html (Дата звернення: 28.03.2015) Таким чином, санкції посилили відтік кваліфікованих фахівців з Росії в Європейський Союз.

    Значний вплив надають санкції також на іммігрантів з країн СНД.Ослаблення рубля на тлі падіння цін на нафту призводить до скорочення в доларовому еквіваленті суми, що переказується мігрантами на батьківщину. Як відзначають експерти ЄБРР, за 1 квартал 2014 року трансферти мігрантів в країни Південно - Східної Азії з Росії знизилися вперше з 2009 года.http: //www.eurasianet.org/node/70546 (Дата звернення: 28.03.2015) На їхню думку , подальше зменшення обсягів грошових переказів буде послаблювати платоспроможний попит в країнах-експортерах робочої сили. Так як економічний мотив є основним для міграції з колишніх радянських республік на територію Росії, то в умовах зниження обсягів перекладаються сум, слід очікувати скорочення числа іммігрантів з Таджикистану, Узбекистану, Вірменії і т.д.

    Санкції на ввезення продовольчих товарів з Європи проявилися в зростанні споживчих імпортних товарів, що знижує платоспроможний попит як серед резидентів РФ, так і серед іммігрантів. Так як мігранти з Південно-Східної Азії, харчуючись неякісною їжею і погано одягаючись, прагнуть більше економити, щоб відіслати велику суму своїм родичам на батьківщину, то зростання цін на продовольство також відіб'ється в зниженні грошових сум переказів мігрантов.https: //easternprofiles.wordpress .com (Дата звернення: 29.03.2015)

    У становом масштабі дана тенденція буде означати скорочення ВВП тих країн-експортерів робочої сили в Росію, які найбільшою мірою залежать від грошових переказів мігрантів (в Киргизії перекази мігрантів з Росії становлять 30% ВВП, а в Таджикистані - 50% ВВП).

    Крім того, національні валюти і ціни вже відреагували на падіння рубля інфляцією: в Бішкеку за останні 12 місяців ціни на продукцію зросли на 20-25%. Central Asia Hurting as Russia's Ruble Sinks http://www.eurasianet.org/node/70546 ( Дата звернення : 01.04.2015) За даними МВФ, інфляція в Киргизії в 2014 році склала 8%, її очікуваний рівень на 2015 рік - 8,9%, що перевищує показники 2013 року - 6% .www.eurasianet.org / node / 70546 (Дата звернення: 02.04. 2015) в результаті буде спостерігатися зменшення наявних доходів населення в цих країнах, що може спровокувати зростання соціальної напруженості і розвиток криміногенної ситуації.

    Санкції також позначаться на подальшому діалозі Росії і ЄС з питань безпеки в Європі, пов'язаної як з боротьбою з міжнародним тероризмом, організованими злочинами і підтриманням ядерної безпеки, так і попередженням нелегальної міграції. Подібну позицію в своїх заявах неодноразово доводив міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров.http: //www.rferl.org (Дата звернення: 05.04.2015) Це означає, що вже досягнуті на цей момент домовленості нескоро отримають подальший розвиток. Наприклад, санкції унеможливлюють подальший діалог про скасування візового режиму для короткострокових ділових і туристичних поїздок між Росією і ЄС.

    Таким чином, санкції Європейського Союзу щодо Росії вже встигли відбитися на двосторонніх міграційних процесах, загостривши проблему еміграції з Росії кваліфікованих трудових ресурсів, а також скоротивши ділову міграцію. Крім того, їх негативний вплив проявилося в скруті подальшого діалозі між двома сторонами з ключових питань міграційної політики і безпеки в Європі. Комплексне вплив санкцій, падіння цін на нафту і російської валюти проявилося під час ставлення міграційних потік в Росію з країн СНД. Зовсім від експорту трудових ресурсів в Росію, колишні радянські республіки демонструють скорочення доходів від переказів мігрантів, зростання інфляції і цін.

    3.2 Соціально-економічні ефекти міжнародної міграції для Росії, для Європейського Союзу

    У першому розділі цієї роботи були виділені позитивні і негативні ефекти міграції як для приймаючої країни, так і для країни-експортера робочої сили. Багато з них мають своє практичне підтвердження при розгляді міграції між Росією і Європейським Союзом.

    Одним з негативних факторів еміграції російських громадян до Європейського Союзу є «відплив умів». Як показало проведене в 2014 році співробітниками Інституту статистичних досліджень і економіки знань НДУ ВШЕ, для російських вчених пріоритетно не так матеріальну винагороду їх інтелектуальної праці, скільки можливість реалізації власних дослідницьких проектів. Основними причинами, за якими діячі науки залишають батьківщину є відсутність в Росії достатньої фінансової підтримки дослідницьких проектів, неможливість використання сучасного обладнання, приладів і матеріалів, необхідних для дослідження (див. Додаток 15). Через низькі заробітних плат в науковій сфері, в порівнянні з європейськими, в останнє десятиліття спостерігається падіння престижу професії наукового співробітника, що може скоротити суттєво чисельність молодих вчених і негативно позначитися в цілому на науковому потенціалі країни. Соболевська О. У вчених має бути більше причин займатися наукою. ЕкспертнийсайтНІУВШЕ. 26.05.2014 http://opec.ru/1711818.html(Дата звернення: 19.03.2015)

    Кваліфіковані фахівці в галузі охорони здоров'я, інженерії їдуть в ЄС, в першу чергу, з економічних мотивів. Наприклад, середня зарплата лікарів в ЄС, де ця професія вважається шанованою і оплачується відповідним чином, в кілька разів вище, ніж в Росії, хоча і має певну країнові диференціацію (див. Додаток 15). Низька оплата праці змушує фахівців або змінювати професію (незважаючи на щорічний випуск значної кількості студентів медичних вузів, дефіцит лікарів на російському ринку праці на 2011 рік склав 30%), або емігрувати.

    Згідно з даними Російського фонду фундаментальних досліджень, в період з 1990 по 2005 рік Росії покинули 80 тисяч вчених, що склало збитки бюджету в 60 млрд. Долларов.http: //www.rfbr.ru/rffi/ru/books (Дата звернення: 19.03 .2015) В останнє десятиліття щорічно Росію покидали близько 1000-2000 фахівців. Більшість з них направляються до Європейського Союзу (42,4%), США (30,4%). При цьому в основному складі вчених-емігрантів переважають фізики (33,6%), біологи (22,8%), фахівці технічних напрямків (12,7%), математики (9,3%) і хіміки (6,1%) .

    Для Росії імміграція має велике значення, так як сприяє підтримці народжуваності і перешкоджає природного спаду населення. Згідно з останніми статистичними даними, прогнозується скорочення чисельності населення Росії на 20% до 112-119 млн. Чоловік до 2050 року, що викличе дефіцит працездатного населенія.Migration between Russia and the European Union: Policy implications from a small-scale study of iggerular migrants. International Organization for Migration. 2010. C.20 За даними МВФ, чисельність працездатного населення скоротиться до 2030 року на 20%.

    Іноземні працівники в Росії досить активно включаються в національний ринок праці і грають на ньому значну роль. За даними на 2010 рік, в Росії працювало понад 1,6 млн. Іноземців, що становить 2,3% від загальної чисельності зайнятого населення. Regional migration report. Russia and Central Asia. Russia European University Institute. 2014. P.35Прі цьому чисельність зайнятих іноземців в період з 2000 по 2010 рік збільшилася в сім разів, що дає можливість прогнозувати і подальше їх закріплення на національному ринку праці (див. Додаток 16).

    Однак чисельність зайнятих на російському ринку праці європейців (20%) значно нижче масштабів зайнятості серед вихідців з країн СНД (65%), що обумовлено значним розривом у показниках імміграції з ЄС і СНД (див. Додаток 16).

    Трудова імміграція з ЄС і країн СНД має певні відмінності і специфіку. Мігранти з Європейського Союзу приїжджають в Росію при наявності перспектив кар'єрного росту (внутрішньофірмові перекази мігрантів) або більш цікавою і привабливою, з їх точки зору роботи. Вони претендують, як правило, на середньо- і високооплачувані посади в сфері освіти, охорони здоров'я, менеджменту підприємств, в той час як вихідці з країн СНД своєю первинною метою бачать, в першу чергу, накопичення грошей, адже саме різниця в доходах, економічний мотив, зумовлює їх еміграцію з національних держав. Не маючи достатнього рівня освіти, вони не можуть претендувати навіть на середню заробітну плату, займаючи, таким чином, нішу низькооплачуваної і непрестижної праці в сферестроітельства, побутового обслуговування і роздрібної торгівлі (кухарі, водії, касири, прибиральники). Аналогічна ситуація склалася, як було доведено в попередньому розділі, в еміграції в ЄС з третіх країн.

    Різниця в характері трудової міграції зумовлює значний розрив у рівні грошових переказів мігрантів в залежності від країни походження (див. Додаток 17). На європейські країни і країни далекого зарубіжжя припадає, за даними 2010 року, всього близько 6 відсотків таких перекладів, в той час основними країнами призначення переказів мігрантів є Узбекистан, Таджикистан, Вірменія та ін. Країни СНД.

    Для Росії такий розподіл є значним аргументів на користь російсько-європейських відносин, так як мігранти з ЄС, приїжджаючи в Росію, влаштовуючись тут на роботу або створюючи робочі місця, витрачають отримані кошти тут же, вкладаючи їх таким чином в розвиток російської економіки. Серед іммігрантів-європейців велику кількість складають особи, що інвестують свої кошти в російський бізнес, менеджери ТНК, тому імміграція з ЄС вигідна для Росії з точки зору розвитку її національного бізнесу, а також розширення торгового обороту.

    Для Європейського Союзу імміграція з Росії також має свої вигоди. Російські іммігранти, в порівнянні з вихідцями з країн Близького Сходу і Північної Африки, мають досить високий рівень освіти і кваліфікації, а також більш близькі європейцям по культурі поведінки, релігійних переконань і цінностей, тому вони швидше адаптуються до нових умов життя і роботи в Європі. Вони рідко, на відміну від мусульман, є учасниками та організаторами масових заворушень, і, зовні схожі на європейців, не викликають різкого неприйняття резидентів.

    Серед російських мігрантів також багато студентів, стажистів, які, закінчивши навчання і практику, залишаються працювати на території ЄС. Молоді вчені, кваліфіковані фахівці, як було показано раніше, залишають Росію і продовжують свою дослідницьку і наукову діяльність в європейських країнах.

    Таким чином, по відношенню до Росії ЄС успішно реалізує селективний відбір мігрантів, залучаючи найбільш талановитих і перспективних вчених, кваліфікованих фахівців, молодих випускників вузів і студентів, які, в результаті, працюють на розвиток не російських, а європейських науки, освіти, охорони здоров'я та бізнесу.

    У той же час у країн-членів ЄС виникають певні побоювання, пов'язані з міграцією з Росії. Це викликано значним числом транзитних мігрантів, що потрапляють до Європейського Союзу через територію Росії. Ці мігранти з Афганістану, Пакистану, Ірану, В'єтнаму та інших країн не є цінним інтелектуальним ресурсом для європейської економіки. Вони, отримуючи статус біженця, залишаються в Європі жити на допомогу і, не боячись бути депортованими на батьківщину, не працюють. Тому скасування візового режиму між ЄС і Росією означала б легалізацію вже існуючих і налагоджених каналів переміщення нелегальних мігрантів через територію Росії в ЄС.

    Таким чином, міграції між Європейським Союзом і Росією мають певні вигоди і недоліки для обох сторін. ЄС отримує з Росії кваліфіковану робочу силу, яка швидко адаптується на національному ринку праці, але при цьому змушений боротися з нелегальною транзитною міграцією. Росії обмін мігрантами з ЄС вигідний з точки зору розвитку власних бізнес-структур і торгових зв'язків, але в той же час їй доводиться вирішувати найважливішу проблему «відпливу умів».

    3.3 Проблеми в сфері міграційного співробітництва РФ-ЄС

    В умовах поглиблення міжнародного поділу праці та зростання ступеня включеності країн в світову економіку, міграційні процеси, також прибрати глобальний характер, вимагають регулювання не тільки на національному, а й на двосторонньому, регіональному і міжнародному рівнях.

    Масштабні міграційні потоки між Росією і Європейським Союзом обумовлені територіальною близькістю, обсягами зовнішньої торгівлі (ЄС - головний торговельний партнер Росії) і інвестицій. Для взаємовигідного та ефективного управління цими міграційними потоками (формування збалансованого ринку праці, підтримання чисельності працездатного населення і розвитку людського потенціалу) необхідно двостороннє співробітництво та скоординована робота прикордонних і міграційних служб.

    Співпраця Росії та Європейського Союзу в сфері міграції почалося з підписаного в 1994 році Угоди про партнерство і співпрацю, в якому містилося кілька положень щодо міграції. По-перше, учасники Угоди домовилися про організацію спільної роботи по боротьбі з нелегальною міграцією шляхом повернення нелегальних мігрантів на їх батьківщину. По-друге, були досягнуті домовленості про спрощений порядок видачі віз для бізнесменів, провідних міжнародний бізнес.

    Надалі в ЄС в рамках Амстердамського договору була прийнята Загальна стратегія щодо Росії, що визначає загальні пріоритети і напрямки подальшої співпраці між двома сторонами. Аналогічна стратегія була прийнята і Російською Федерацією.

    Найважливішим етапом розвитку двостороннього співробітництва в сфері міграції стало прийняття у 2005 році Дорожньої карти Росія-ЄС по спільного простору науки і освіти, включаючи культурні питання, що визначила на тривалий час стратегію формування чотирьох спільних просторів між ЄС і Росією: економічного, внутрішньої безпеки та правосуддя, зовнішньої безпеки, науки і освіти. Незважаючи на те що Дорожні карти не мали обов'язкової сили для сторін, їх взяли, вони стали на тривалий час основним документом, що визначив напрямки співпраці в сфері безпеки, боротьби з тероризмом, міграційної політики.

    У сфері регулювання нелегальної міграції важливим досягненням є підписана в 2006 році Угода про реадмісію, згідно з яким країни ЄС і Росія приймати назад своїх громадян, які нелегально перебувають на території партнёра.Офіціальний сайт Постійного представництва РФ при Європейському Союзеhttp: //www.russianmission.eu ( Дата звернення: 23.03.2015) З 1 червня 2010 року така правило поширюється і на громадян третіх країн і осіб без громадянства.

    У той же час повернення російських або транзитних мігрантів на батьківщину неможливо без спрощення візового режиму, тому одночасно з роботою по підготовці Угоди про реадмісію велися переговори про скасування візового режиму між Росією і Європейським Союзом. На той момент не всі країни підтримали ініціативу усунення бар'єрів для двосторонньої міграції, однак значне спрощення візового режиму було досягнуто в рамках «Угоди Росія - ЄС про спрощення видачі віз», прийнятого в 2006 році. Візовий режим для всіх громадян ЄС і Росії був спрощений за рахунок скорочення візових внесків і термінів підготовки віз. Одночасно з цим, окремі категорії громадян отримали пільгові умови при отриманні віз: наукових співробітники, діячі культури і мистецтва, учасники міжнародних спортивних заходів, родичі осіб, які законно проживають на території держави-члена ЄС і Росії, а також журналісти і водії, які здійснюють міжнародні пасажирські і вантажні перевезення. Триканова С.А. Модернізація відносин Росії і ЄС в сфері міграційної політики // Відомості Верховної Ради. 2012. №4. С.24 Крім того, членамнаціональних і регіональних урядів та парламентів, конституційних і верховних судів оформляються багаторазові візи, навіть якщо вони звертаються за візою вперше. Безвізовий режим в рамках Угоди передбачається для дипломатів, в тому числі наступних транзітом.Триканова С.А. Модернізація відносин Росії і ЄС в сфері міграційної політики // Відомості Верховної Ради. 2012. №4. С.24 Всі вище означені особи також звільняються від сплати консульського збору в розмірі 35 євро. Дана Угода значно спростило візовий режим для громадян, що мають на меті короткострокові поїздки терміном не більше 90 днів з інтервалом 180 днів. Для здійснення контролю за виконанням досягнутих в рамках Угоди домовленостей, а також вирішення проблем, що виникають при його реалізації, був спеціально створений Спільний Комітет.

    Переговори про скасування візового режиму ведуться більше десяти років. За цей час багато як європейські, так і російські політики не раз висловлювалися на користь цього рішення, вказуючи конкретні терміни досягнення угоди. У 2003 році глава Європейської комісії Романо Проді першим заявив, що для скасування візового режиму між Росією і ЄС буде потрібно близько п'яти років. У 2008 році глава міжнародного комітету Держдуми К.Косачёв зазначив, що повне усунення бар'єрів для трудової міграції стане можливим в найближчі два-три роки. Основні сфери співробітництва Росії і Європейського Союзу. Центр Європейського Союзу Балтійського федерального університету імені І. Канта http://www.kantiana.ru/eu (Дата звернення: 24.04.2015) При цьому основними вимогами з боку європейських партнерів були введення біометричних паспортів, прийняття законів про захист даних, а також вдосконалення системи захисту на кордонах РФ.

    У 2010 році російська сторона на саміті Росія-ЄС в Ростові -на- Дону виступила з конкретним проектом про скасування візового режиму для російських громадян в рамках поїздок до родичів або нетривалих туристичних поїздок, проте дана угода не було прийнято. В цьому ж році шість великих громадських організацій, що представляють інтереси німецьких експортерів, виступили з вимогою до Бундестагу про скасування візового режиму з Росією. Там же.

    Таким чином, з боку ЄС можливість досягнення такої угоди залишається поки строго декларативною, що обумовлено декількома факторами. По-перше, скасування візового режиму може посилити і так значний потік російських і транзитних мігрантів в ЄС. По-друге, при відсутності ефективної системи прикордонного контролю може зрости обсяг нелегальної імміграції в ЄС, а також загостритися ситуація, пов'язана з контрабандою, міжнародним тероризмом і торгівлею людьми. По-третє, небажання країн Східної Європи виявитися в сфері впливу Росії, що було відзначено в 2010 році Берлусконі під час візиту до Італії Медведєва.

    Для ефективного діалогу з питань міграції необхідно не тільки досягнення угод на міжурядовому рівні і визначення загальних стратегій розвитку міграційного взаємодії, але також встановлення контактів на більш низьких рівнях влади. Так, наприклад, в 2006 році були налагоджені контакти між Прикордонною службою ФСБ Росії і Європейським агентством з питань управління оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонах держав-членів ЄС (FRONTEX), в рамках якого став можливий обмін інформацією про незаконні мігрантів між прикордонними службами обох сторін. При цьому Росія стала першою країною, з якою ЄС налагодив співпрацю такого формата.Триканова С.А. Модернізація відносин Росії і ЄС в сфері міграційної політики // Відомості Верховної Ради. 2012. №4. С.25

    У 2009 році була створена ще одна структура на неурядовому рівні - «Діалог Росія- ЄС з міграції», в рамках якого проводяться двосторонні консультації експертів з питань міграційної політики і розробляються рекомендації адміністративним органам. Даний проект був створений за ініціативою російської сторони з метою формування «сучасної, гнучкої, небюрократізірованной робочої структури» з питань міграції. В даний час в рамках «Діалогу Росія-ЄС» ведеться робота щодо подальшого впровадження біометричних параметрів (паппілярние візерунки) в дозвільні та проїзні документи, використовувані в ЄС і Росії. Офіційний сайт ФМС Росії http://www.fms.gov.ru (27.03.2015)

    Ефективне двостороннє взаємодія в сфері міграції неможливо без наявності національної законодавчої бази у кожної зі сторін. В рамках російського законодавства на національному рівні прийнятий ряд документів, в яких відображені основні напрямки розвитку міграційної політики Росії: «Концепції національної міграційної політики до 2025 року» (прийнята в червні 2012 року), «Стратегії державної національної політики до 2025 року» (прийнята в 2007 році), «Стратегії національної безпеки в Російській Федерації до 2020 року», «Стратегії соціально-економічного розвитку Росії до 2020 року». В якості основних цілей міграційної політики на найближче десятиліття виділяються:

    створення умов і стимулів для повернення на батьківщину громадян РФ, які проживають за кордоном;

    розробка механізмів залучення, відбору і використання іноземної робочої сили;

    розвиток внутрішньої міграції;

    сприяння освітньої міграції та підвищення рівня академічної мобільності;

    здійснення гуманітарної допомоги біженцям;

    боротьба з нелегальною міграцією;

    сприяння адаптації мігрантів, їх інтеграції в російське общество.Концепція державної міграційної політики Російської Федерації на період до 2025 року (затв. Президентом РФ 13 червня 2012 року) http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 70088244 /

    Таким чином, деякі напрямки міграційної політики ЄС і Росії збігаються (боротьба з нелегальною міграцією, здійснення допомоги біженцям, організація ефективної системи адаптації мігрантів), що сприяє міграційному співпраці за допомогою консультацій, обміну досвідом, розробки спільних програм і спільно функціонуючих систем прикордонного контролю. Як і ЄС, Росія стала одним з центрів тяжіння робочої сили, тому досвід європейської міграційної політики корисний російським адміністративним органам влади при розробці власного плану дій по регулювання міжнародного переміщення робочої сили. Також для обох сторін велике значення має надання допомоги мігрантам в адаптації до нових умов життя і роботи.

    Одночасно з цим як для ЄС, так і для Росії існує певна специфіка у вирішенні завдань в сфері міграції, пов'язана з особливостями характеру переміщення трудових мігрантів. У Росії особлива увага приділяється поверненню російських мігрантів на батьківщину, а також стимулювання внутрішньої міграції, яка з географічних причин залишається дуже низькою. В Європейському Союзі відсутність внутрішніх кордонів забезпечує високу мобільність трудових ресурсів, що дозволяє ринку праці швидко реагувати на територіальні зміни в попиті і пропозиції робочої сили. Для російського уряду необхідним в даний час є вирішення проблеми «відпливу умів», що визначає в кінцевому підсумку людський потенціал країни і впливає на подальший розвиток її економіки. В Європейському Союзі політика щодо працівників інтелектуальної праці спрямована на створення сприятливих і привабливих умов для їх залучення і проживання в Європі. На відміну від Росії, в ЄС вже давно сформований принцип селективного відбору мігрантів, спрямований на відбір іноземних громадян тих професій і кваліфікацій, які найбільшою мірою відповідають вимогам національного ринку праці.

    Підводячи підсумок розвитку міграційної співпраці Росії і Європейського Союзу, необхідно відзначити, що за останні двадцять років було досягнуто значна кількість домовленостей, спростили обмін трудовими ресурсами між країнами. У той же час спільна робота країн-членів ЄС та Росії з питань міграції пов'язана з певними труднощами, пов'язаними, в першу чергу, з відмінностями в геополітичних інтересах і міграційної політики окремих країн-членів ЄС. Також негативно впливають на співпрацю в сфері міграції неоднакові адміністративні вимоги до мігрантів при оформленні віз в різних країнах ЄС.

    Між Росією і Європейським Союзом склалися стійкі міграційні потоки, які мають позитивні і негативні ефекти для соціально-економічного розвитку обох сторін.Сучасні валютно-економічні та політичні подія порушують стійкість цих потоків, а також знижують можливість подальшої успішної співпраці між Росією і Європейським Союзом у сфері міжнародної міграції робочої сили.

    ВИСНОВОК

    Проведене дослідження впливу міжнародної міграції робочої сили на соціально-економічний розвиток ЄС дозволяє зробити наступні висновки теоретичного та практичного характеру:

    стаючи все більш складним і багатофакторним явищем з точки зору мотивів і причин переселення, міграція стимулювала розвиток теоретичної бази, спрямованої на створення універсальної теорії міграції;

    міжнародна міграція робочої сили вигідна для світової економіки в цілому, тому що сприяє ефективному перерозподілу трудових ресурсів і збільшення обсягів світового виробництва. Однак на національному рівні вона має свої позитивні і негативні наслідки для економік і суспільства як приймаючої країни, так і країни-експортера робочої сили;

    міжнародна міграція робочої сили, як і інші форми міжнародних економічних відносин, регулюється на державному рівні. Розширення масштабів міграції зумовлює необхідність збалансованої державної міграційної політики;

    становлення Європейського Союзу як світовий центр тяжіння іноземних працівників було обумовлено історичними подіями та темпами економічного і культурного розвитку самої європейської цивілізації;

    існують стійкі міграційні потоки між високорозвиненими країнами Північної та Західної Європи, між державами Східної Європи. Емігранти з Прибалтики, південно-і східноєвропейських країн направляються в більш північні і розвинені країни, а самі Іспанія, Латвія, Словенія та ін. В основному, приймають емігрантів з територій, що не входять в Європейських Союз;

    Європейський Союз отримує певні вигоди від припливу іноземної робочої сили. За рахунок мігрантів стало можливим вирішення проблеми природного спаду населення в Європі, а також забезпечення зайнятості в галузях низькооплачуваної і непрестижної праці. У той же час значні масштаби імміграції сприяють змінам в національному складі європейських країн, а також виступають каталізатором зростання соціальної напруженості;

    ліквідація внутрішніх бар'єрів позитивно вплинула на зростання мобільності внутрішнього європейського ринку праці, підвищило його здатність швидко реагувати на зміни в попиті і пропозиції на національних ринках;

    для ефективного регулювання міграційними потоками необхідна скоординована робота всіх країн ЄС з розробки міграційної політики;

    на відміну від внутрішньої межстрановой міграції на території Європейського Союзу, яка зберігає переважно трудовий характер, у зовнішній міграції збільшується число біженців і осіб, що мігрують через возз'єднання з сім'єю. Така тенденція носить негативні наслідки, які проявляються, в першу чергу, в зростанні навантаження на соціальний бюджет, соціальної напруженості і злочинності;

    становлення ЄС як світового центру прийому біженців. При цьому число прийнятих біженців розрізняється по країнах (найбільша кількість - у Німеччині і малих високорозвинених європейських країнах, найменше - в східноєвропейських і прибалтійських). Це свідчить про те, що значна частина біженців прибуває в Європейський Союз не з метою сховатися від переслідувань за політичними, релігійними, расовими та іншими ознаками, а з метою поліпшення умов життя.

    імміграція в ЄС з третіх країн набуває стійкого, стабільного характеру. Якщо ранеепотокі імміграції в Європу носили тимчасовий характер і були обумовлені політичними катаклізмами в інших країнах (що провокувало імміграцію біженців), або брак робочої сили в самій Європі (як після обох світових воєн), то тепер імміграція в ЄС стала явищем постійним, не піддається серйозних змін навіть під час економічних криз.

    Відмінності в підходах до оформлення державної міграційної політики в різних країнах Європейського Союзу, а також їх небажання делегувати частину своїх повноважень наднаціональним органам влади ускладнюють розробку спільних принципів міграційної політики і заходів по їх реалізації;

    В даний час основними заходами в міграційній політиці ЄС є розширення житлового фонду і поліпшення умов проживання біженців, а також програми по поверненню їх на батьківщину. У сфері боротьби з нелегальною міграцією основний упор був зроблений на посилення покарань для роботодавців, які наймають нелегальних мігрантів. Були зроблені заходи з метою посилення контролю на кордонах Європейського Союзу;

    міграції між Європейським Союзом і Росією мають певні вигоди і недоліки для обох сторін. ЄС отримує з Росії кваліфіковану робочу силу, яка швидко адаптується на національному ринку праці, але при цьому змушений боротися з нелегальною транзитною міграцією. Росії обмін мігрантами з ЄС вигідний з точки зору розвитку власних бізнес-структур і торгових зв'язків, але в той же час їй доводиться вирішувати найважливішу проблему «відпливу умів»;

    спільна робота країн-членів ЄС та Росії з питань міграції пов'язана з певними труднощами, пов'язаними, в першу чергу, з відмінностями в геополітичних інтересах і міграційної політики окремих країн-членів ЄС;

    санкції Європейського Союзу щодо Росії вже встигли відбитися на двосторонніх міграційних процесах, загостривши проблему еміграції з Росії кваліфікованих трудових ресурсів, а також скоротивши ділову міграцію.

    Список використаних джерел

    Концепція державної міграційної політики Російської Федерації на період до 2025 року (затв. Президентом РФ 13 червня 2012 року) http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/

    Андрєєва Т. С. Основні напрямки імміграційної політики Великобританії і ЄС // Світова економіка і міжнародні відносини. 2011. №9. С.100-113

    Арутюнов М.Г. Віддалені наслідки примусових міграцій на прикладі народів Північного Кавказу / Центр міграційних досліджень / Москваhttp: //ir.russiancouncil.ru/organisations/pir/

    Барановський В. Г. Політична інтеграція в Західній Європі: Деякі питання теорії і практики. М .: ЮНИТИ, 2010. 244 с.

    Башкатов Б., Карпухіна І. «Міжнародна статистика праці» М. Арт-Пресс. 2014. С.280

    Бордачёв Т. Росія: кінець європеїзації? // Росія в глобальній політиці. 2011.№4. С.34-37

    Борко Ю. Розширення і поглиблення європейської інтеграції // Світова економіка і міжнародні відносини. 2014. №7. С. 15-29.

    Борко Ю. Європа: пошук нової ідентичності // Космополіс. 2013. №1. С.35 -48

    Булатов А. Економіка: підручник. М. Арт-Пресс. 2013. с.480

    Буторіна О., Борко Ю. Розширення Європейського Союзу і Росссія // Ділова література. 2013. №4. С.54-57

    Валлерстайн І. Кінець знайомого світу: Соціологія XXI століття / Пер. з англ. під ред. Б. Л. Іноземцева. М. 2014.321 с.

    Волох В. Удосконалення державної політики в сфері вимушеної міграції // Влада. 2011. №10. С. 89-91

    Голунь С. Прикордонна безпека з ЄС // Міжнародні процеси. 2011. №2. С. 44-57

    Делятская А. Світова економіка: навчальний посібник. М. 2012. 212 с.

    Дмитрієв А.В. Міграція: конфліктне вимір. Вид. 2-е, испр. і перераб. М .: Альфа-М, 2012. 135с.

    Докучаєв Д.С. Нове покоління вимагає справи // Ехо планети. 2013. №46. С.20-22.

    Долгучіц В. Планета іммігрантів // Міжнародні процеси. 2014. №5. С.6-10

    Качалкін В. Демографічна катастрофа країн Західної Європи і російський вибір самозбереження // Матеріали доповіді на форумі «Багатодітна сім'я і майбутнє людства» http://www.good.cnt.ru/members.html

    Кірєєв А. Міжнародна економіка: підручник. М .: Міжнародні відносини, 2014. 560 с.

    Кокшаров А. Європа на голці міграції // Експерт onlinehttp: //expert.ru/expert

    Кольченко Е. Про деякі аспекти імміграційних процесів а Західній Європі (на прикладі Німеччини та Франції) // Влада. 2013. №10. С. 92-97

    Копітерс Б., Емерсон Е. Європеїзація і розширення конфліктів: конкретні дослідження європейської периферії. М. Весь світ. 2011. 324 с.

    Костюкова О., Тарасова Т. Світова економіка: Навчальний матеріал. М., 2011. с.340

    Ломакін В.К. Світова економіка: Підручник для вузів. М .: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 267 с.

    Миклашевская Н. Холопов А. Міжнародна економіка: підручник. М. Арт-Пресс. 2013. 280 с.

    Міхайлушкін А.І., Шимко П.Д. Міжнародна економіка: підручник. М .: Вища школа економіки, 2012. 320 с.

    Новокшонова Л., Трифонов В. Світове господарство: Навчальний посібник. М .: МАУП, 2013. 312 с.

    Основні сфери співробітництва Росії і Європейського Союзу. Центр Європейського Союзу Балтійського федерального університету імені І.Кантаhttp: //www.kantiana.ru/eu4u/links/2229/100901/

    Офіційний сайт Держкомстату Росії // http://www.gks.ru/

    Офіційний сайт Євросоюзу в Росії і країнах Балтії // http: //www.ruseu.org

    Офіційний сайт ФМС Росії // http://www.fms.gov.ru

    Піхоя Р. Г. Чехословаччина, 1968 рік. Погляд з Москви. За документами ЦК КПРС // «Нова і новітня історія», 2014. № 6. С. 3? 20

    Прістанева А. Ринок праці: зайнятість і безробіття // Міжнародні процеси. 2013. №13. С.11-15

    Рязанцев С., Ткаченко В. Світовий ринок праці та міжнародна міграція: навчальний посібник. М. Економіка. 2011. 241с.

    Соболевська О. У вчених має бути більше причин займатися наукою. Експертна сайт НДУ ВШЕ. 26.05.2014 http://opec.ru/1711818.html

    Сомов А. Економіка зовнішніх зв'язків Росії: підручник. М .: Изд-во БЕК, 2013. 460 с.

    Старченко Г. Бумеранг міграції // Сучасна Європа. 2014. - №3. С.54-65

    Тарлецкая Л. Міжнародна міграція і соціально-економічний розвиток // Світова економіка і міжнародні відносини ,. 2012, № 7, С.44-53

    Триканова С.А. Модернізація відносин Росії і ЄС в сфері міграційної політики // Відомості Верховної Ради. 2012. №4. С.24-42

    Триканова С.А. Міграційна політика ЄС: актуальні тенденції організаційно-правового регулювання // Відомості Верховної Ради. 2011. №3. С.23-26

    Триканова С.А. Міграційне право і політика в Європі в контексті глобалізації // Міграційне право. 2013. №4. С.25-39.

    Триканова С.А. Шляхи вдосконалення міграційного законодавства ЄС // Міграційне право. 2011. № 4. С. 17- 23.

    Теор Т.Р. Світова економіка: навчальний посібник. СПб: Пітер, 2012. 192 с.

    Холзманн Р., Мюнз Р. Проблеми та перспективи розвитку міжнародної міграції в ЄС, що входять в нього державах і сусідніх регіонах // Інститут перспективних досліджень. 2-ий Стокгольмський семінар по режимам глобальної міграції населення. 11-12 червня 2012 г.

    Цапенко І. П. На перехрестях імміграційної політики // Світова економіка і міжнародні відносини. 2012. №10. С. 29-39

    Цапенко І. «Ренесанс» економічної міграції на Заході // Експерт onlinehttp: //expert.ru/expert

    Цісінь Г.Світовий міграційний процес і міграційна політика країн Заходу // Суспільство і економіка. 2012. №1. С.100-110

    Шемятєнков Е. Європейська інтеграція // Світова економіка і міжнародні відносини. 2012. С.34-38

    Шишков Ю. Виклики та перспективи глобальних міграцій // Міжнародні процеси. 2011. №3. С.4-7

    COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL 5th Annual Report on Immigration and Asylum (2013) http://www.europarl.europa.eu

    European Commission. Green Paper on an EU Approach to Managing Economic Migration. COM (2004) 811 final. Brussels, 01.11.2005http: //core.ac.uk/download/pdf/5080111.pdf

    European Council Directive on Minimum Standards on Reception of Asylum Seekers 2003; European Council Directive on Minimum Standards for Qualifications for Refugees 2004http: //ec.europa.eu/dgs/home-affairs

    Council Directive 2009/50 / EC of 25 May 2009 on the Conditions of Entry and Residence of Third-Country Nationals for the Purposes of Highly Qualified Employment // Official Journal. June 2009.http: //eur-lex.europa.eu/legal-content

    Council adopts directive on third-country seasonal workers // Brussels, 17 February 2014 6429 / 14http: //ec.europa.eu/dgs/home-affairs/tiishhfr

    Bryan Dawson-Szilбgyi. 1956 Hungarian Revolution Portal - About 1956 http://www.americanhungarianfederation.org/1956/1956_hungarian_revolution.htm

    Everett S. Lee A Theory of Migration // Demography, Vol. 3, No. 1. (1966), p. 47-57

    Migration between Russia and the European Union: Policy implications from a small-scale study of irregular migrants. International Organization for Migration. 2010. C.26

    Overy, Richard, The Penguin Historical Atlas of the Third Reich, 2014 року, p. 111

    Piore M. Birds of passage. Migrant labour and industrial societies. New York: Cambridge University Press. 2010. p.134

    Ravenstein E. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society. 2011. № 46. P. 167-235

    Regional migration report. Russia and Central Asia. Russia European University Institute. 2014.

    Wallerstein I. The Modern World-System, vol. III: The Second Great Expansion of the Capitalist World-Economy, 1730-1840's. SanDiego: AcademicPress. 201.p / 345

    ДОДАТОК 1

    Динаміка еміграції в країнах ЄС, 2005-2012 годсоставлено автором на основі даних Євростату http://appsso.eurostat.ec.europa.eu (Дата звернення: 15.03.2015)

    Еміграція в Європейському Союзі, 2012 годсоставлено автором на основі даних Евростатаhttp: //appsso.eurostat.ec.europa.eu (Дата звернення: 14.03.2015)

    Країна

    еміграція загальна

    Еміграція з країн ЄС в абсолютному значенні

    Еміграція резидентів з країн ЄС в% від загальної еміграції

    Число емігрантів-резидентів ЄС від загальної чисельності населення країни,%

    Чисельність населення, осіб

    Частка емігрантів в чисельності населення країни,%

    Бельгія

    74 720

    51 502

    69

    0,46

    11 094 850

    0,67

    Данія

    43 663

    25 735

    59

    0,46

    5 580 516

    0,78

    Фінляндія

    13 845

    11 042

    80

    0,21

    5 401 267

    0,26

    Німеччина

    240 000

    159 241

    66

    0,19

    81 843 743

    0,29

    Іспанія

    446 606

    181 950

    41

    0,39

    46 818 219

    0,95

    Італія

    106 216

    75 505

    71

    0,13

    59 394 207

    0,17

    Нідерланди

    110 431

    71 650

    65

    0,43

    16 730 348

    0,66

    Швейцарія

    103 881

    44 217

    42

    0,56

    7 954 662

    1,3

    Австрія

    51 812

    35 830

    70

    0,43

    8 408 121

    0,62

    Швеція

    51 747

    32 568

    63

    0,34

    9 482 855

    0,56

    Естонія

    6 321

    5 857

    93

    0,44

    1 325 217

    0,48

    Латвія

    25 163

    20 795

    83

    1,01

    2 044 813

    1,23

    Литва

    41 100

    37 352

    91

    1,24

    3 003 641

    1,37

    Словенія

    14 378

    7 651

    53

    0,37

    2 055 496

    0,7

    Словаччина

    2 003

    1 924

    96

    0,04

    5 401 267

    0,04

    Угорщина

    22 880

    19 840

    87

    0,2

    9 931 925

    0, 23

    Болгарія

    16 616

    14 282

    86

    0,2

    7 327 224

    0,23

    Хорватія

    12 877

    1 815

    15

    0,08

    2 275 984

    0,56

    ДОДАТОК 2

    Еміграція в країнах ЄС, 2007-2012 гг.составлено автором на основі даних Євростату http://appsso.eurostat.ec.europa.eu (Дата звернення: 16.03.2015)

    Еміграція в країнах ЄС, 2007-2012 рр. складено автором на основі даних Євростату http://appsso.eurostat.ec.europa.eu (Дата звернення: 11.03.2015)

    Додаток 3

    Частка іммігрантів в чисельності населення країни,%, 2013 г.Евростат http://ec.europa.eu/eurostat/ (Дата звернення: 15.03.2015)

    Число поданих заяв на отримання громадянства, 2002-2012 гг.Евростат http://ec.europa.eu/eurostat (Дата звернення: 25.03.2015)

    Додаток 4

    Статево-вікова структура іноземних іммігрантів і резидентів ЄС, 2013 годЕвростат http://ec.europa.eu/eurostat (Дата звернення: 26.03.2015)

    Число поданих заяв на надання притулку, 2014 рік Євростат http://ec.europa.eu/eurostat (Дата звернення: 27.03.2015)

    Додаток 5

    Число відмов на митному кордоні нерезидентам у в'їзді на територію ЄС, 2013 рік Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 01.04 2015)

    Число відмов на митному кордоні нерезидентам у в'їзді на територію ЄС, 2008-2013г. Євростат http://ec.europa.eu/eurostat(Дата звернення 04.04.2015)

    Додаток 6

    Чисельність нелегальних іммігрантів по країні походження, 2008-2013 годЕвростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 07.04.2015)

    Рівень економічно активного населення,% Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 08.04.2015)

    Додаток 7

    Рівень економічної активності населення, 2013 годЕвростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 11.04.2015)

    Країна

    Рівень економічної активності резидентів,%

    Рівень економічної активності іммігрантів з країн-нечленів ЄС,%

    Рівень економічної активності іммігрантів з інших країн-членів ЄС членів ЄС,%

    Чехія

    77,7

    84,8

    84,5

    Польща

    72,2

    77,0

    80,6

    Іспанія

    77,9

    82,5

    82,6

    Словенія

    74,7

    80,0

    73,4

    Данія

    82,7

    67,3

    83,3

    Великобританія

    80,6

    69,3

    84,9

    Бельгія

    72,8

    59,6

    72,5

    Німеччина

    82,6

    66,8

    80,6

    Франція

    77,5

    64,8

    76,8

    Рівень економічної активності серед жінок резидентів і нерезидентів, 2013р.Євростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 11.04.2015)

    Додаток 8

    Безробіття серед молоді (15-29лет), 2013 годЕвростат http://ec.europa.eu/eurostat/statistics (Дата звернення: 17.04.2015)

    Додаток 9

    Середній вік жителя країн ЄС, 2012 годЕвростатhttp: //ec.europa.eu/eurostat/data/database (Дата звернення: 15.04.2015)

    Додаток 10

    Малюнок 1 - Структура емігрантів в Росії, 2000г.Госкомстат http://www.gks.ru (Дата звернення: 23.04.2015)

    Малюнок 2 - Структура емігрантів в Росії, 2012р. Держкомстат http://www.gks.ru (Дата звернення: 23.04. 2015)

    Додаток 11

    Динаміка чисельності емігрантів з Росії в країни СНД і Європейського Союзу - 27составлено автором на основі даних Держкомстату http://www.gks.ru (Дата звернення: 23.04. 2015)

    Динаміка чисельності російських емігрантів в ЄС по країнах, 2000-2012 гг.составлено автором на основі даних Держкомстату http://www.gks.ru (Дата звернення: 25.04. 2015)

    Додаток 12

    Чисельність іммігрантів з ЄС, 2000-2012г. Держкомстат http://www.gks.ru/bgd (Дата звернення: 18.04.2015)

    Динаміка імміграції з СНД, 2000-2012г.Госкомстат http://www.gks.ru/bgd (Дата звернення: 25.04.2015)

    Додаток 13

    Чисельність біженців в РФ, 2005-2010гг.Госкомстат http://www.gks.ru/bgd (Дата звернення: 25.04.2015)

    Чисельність біженців в Росії відповідно до країни їх проісхожденіяГоскомстат http://www.gks.ru/bgd (Дата звернення: 03.05.2015)

    Додаток 14

    Основні напрямки транзиту мігрантів через територію Росії в ЕСMigration between Russia and the European Union: Policy implications from a small-scale study of iggerular migrants. International Organization for Migration. 2010.http: //moscow.iom.int (Датаобращенія: 03.05.2015)

    Типологія країн СНД і Прибалтики в залежності від типу реформ і показників чистої міграцііRegional migration report. Russia and Central Asia. Russia European University Institute. 2014.

    Додаток 15

    Основні причини еміграції російських вчених за кордон,%, 2014 годекспертнийсайтНІУВШЕhttp: //opec.ru/1791898.html (Датаобращенія: 24.04.2015)

    Середньомісячна заробітна плата лікарів в країнах ЄС і Росії, 2012г.експертний сайт НДУ ВШЕ http://opec.ru/1791898.html (Дата звернення: 24.04.2015)

    Країна

    Середньомісячна зарплата, дол.

    США

    14 500

    Швейцарія

    7 800

    Великобританія

    7 000

    Нідерланди

    6 300

    Франція

    6 000

    Німеччина

    5 500

    Італія

    5 200

    Іспанія

    5 000

    Данія

    4 600

    Фінляндія

    2 500

    Естонія

    2 100

    Чехія

    1 600

    Польща

    1 500

    Латвія

    1 100

    Литва

    900

    Румунія

    650

    Росія

    586

    Додаток 16

    Число іноземних працівників, зайнятих в економіках країн СНД, 2000-2010 р, тисяч человекRegional migration report. Russia and Central Asia. Russia European University Institute. 2014.p.35

    Структура зайнятих іммігрантів з країн СНД в РФ, тисяч человекMonitoring of legal external labot migration in 2007-2008. Moscow: FMS, 2009.- P. 28 [in Russian]; Labor and employment in Russia. 2011: Statistical volume.Moscow: Rosstat, 2011.P. 302

    Додаток 17

    Грошові перекази мігрантів на батьківщину в залежності від країни походження, 2010г.Regional migration report. Russia and Central Asia. Russia European University Institute. 2014.p.42


    Головна сторінка


        Головна сторінка



    Вплив міжнародної міграції робочої сили на соціально-економічний розвиток Європейського Союзу

    Скачати 111.38 Kb.