• 1. Поняття зовнішньоекономічної політики
  • 1.1. Державна зовнішньоекономічна політика
  • 1.2. Сутність і завдання зовнішньоекономічної політики держави.
  • 1.3. Стратегічні напрямки зовнішньоекономічної політики Росії
  • 1.4. Державне регулювання зовнішньоекономічних звязків
  • 1.6. Обєктивна необхідність вироблення нової зовнішньоекономічної політики та механізму її реалізації.
  • 2. Характеристика зовнішньоекономічної діяльності
  • 2.2. Єдність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та пріоритет його економічних заходів
  • 3. Зовнішньоторговельна політика як елемент загальної зовнішньоекономічної політики та діяльності
  • 3.1. Вплив зовнішньої торгівлі на національні економіки
  • 4. Сучасні тенденції розвитку міжнародної торгівлі сировинними товарами
  • 4.1. Місце Росії в міжнародній торгівлі сировинними товарами


  • Дата конвертації10.06.2018
    Розмір93.43 Kb.
    Типкурсова робота

    Скачати 93.43 Kb.

    Зовнішньоекономічна політика Росії 4

    Федеральне агентство з освіти

    ГОУ ВПО Волгоградського державного університету

    Урюпинський філія

    Факультет соціально-гуманітарних і економічних наук

    Кафедра економіки та менеджменту

    КУРСОВА РОБОТА

    з дисципліни «Макроекономіка»

    на тему

    «Зовнішньоекономічна політика Росії»

    виконала:

    студентка 2-го курсу 2 групи

    денного відділення

    факультету СГіЕН

    спеціальності:

    "Фінанси та Кредит"

    Павлище Н. В.

    перевірив:

    к.е.н., доцент

    Тажібов А.А

    Урюпінськ 2010 р

    зміст:

    Введення в зовнішньоекономічну політику

    1 Поняття зовнішньоекономічної політики

    1.1 Державна зовнішньоекономічна політика

    1.2 Сутність і завдання зовнішньоекономічної політики держави

    1.3 Стратегічні напрямки зовнішньоекономічної політики

    1.4 Державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків

    1.5 Сучасний світ і пріоритети зовнішньоекономічної політики РФ

    1.6 Об'єктивна необхідність вироблення нової зовнішньоекономічної політики та механізму її реалізації

    2 Характеристика зовнішньоекономічної діяльності

    2.1 Розвиток зовнішньоекономічної діяльності

    2.2 Єдність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та пріоритет його економічних заходів

    3 Зовнішньоторговельна політика, як елемент загальної зовнішньоекономічної політики та діяльності

    3.1 Вплив зовнішньої торгівлі на національне господарство економіки

    4 Сучасні тенденції розвитку міжнародної торгівлі сировинними товарами

    4.1 Місце Росії в міжнародній торгівлі сировинними товарами

    висновок

    Список використаної літератури

    Введення в зовнішньоекономічну політику

    Найстаріша форма міжнародних відносин - це міжнародна торгівля. Ще до формування світового господарства народи вели активну торгівлю товарами, тобто обмінювали те, що у одних було в надлишку на те, з чим був дефіцит, а у інших народів на оборот. Тому міжнародна торгівля передувала світовому господарству.

    Такий вид торгівлі сприяв розвитку машинного виробництва, так як воно нерідко виробляло продукцію з імпортної сировини. Через застосування виробничих машин прибуток росла, що передувало щодо надлишкового капіталу, що вирішувалося його вивезенням за кордон, Якраз останнім сприяло формуванню світового господарства і суспільного розподілу праці.

    На протягу століть зовнішня торгівля була і є основою міжнародних економічних відносин, так як зростання світових господарських зв'язків прискорив процес формування міжнародного поділу праці, що з'єднує всі країни в єдине господарське ціле. А це свідчить, що інтернаціоналізація господарських зв'язків обумовлено розвитком продуктивних сил, які, переростаючи національні рамки, підводять до необхідності інтернаціоналізації виробництва. Для економічного зростання та розвитку слаборозвинених країн в постійно розвивається світовій економіці дуже важливе значення має зовнішня торгівля.

    В даний час торгово-економічні зв'язки в основному зберегли колишні риси. Це, перш за все, відноситься до структури товарообігу, яка змінилася не так сильно. Основу товарообмінних операцій склали паливно-енергетичні товари, чорні і кольорові метали, добрива, машинобудівна продукція.

    У числі причин, що викликають скорочення обсягів торговельних зв'язків, є: загальну кризу готівки і касові взаємні неплатежі; істотні відмінності в темпах проведення і характер економічних реформ в республіках, відсутність координації, узгодженого механізму та ринкової інфраструктури на товарних ринках країн СНД односторонні дії республік в області торгової, митної, грошово - кредитної і цінової політики у відносинах з третіми країнами без урахування інтересів країн Співдружності ; і, нарешті, повна відсутність дисципліни і відповідальності у виконанні досягнутих угод про взаємні поставки товарів.

    Країни СНД є гарантованим ринком збуту російської продукції, не тільки енергоресурсів і сировини, а й високотехнологічних виробів. Тому необхідно визначити економічно виправдані пропорції взаємин у зовнішньоекономічних зв'язках Росії, які б не дозволили їх послабити з країнами Співдружності до небезпечних меж.

    Росія імпортує з країн СНД багато видів сировини, матеріали і техніку, продовольчі та непродовольчі товари, що становить 30% їх імпорту. Падіння імпорту в останні роки відбувалося ще більш стрімко, ніж експорту. При цьому необхідність сплати боргів Росії за енергоносії поставками багатьох товарів, особливо споживчих, здійснюється у вигляді бартеру, що не сприяє зміцненню ринкових принципів взаємовідносин.

    Найбільша інтенсивність товарообігу Росії зберігається з Україною, Білоруссю і Казахстаном, на частку яких припадає 87,3% російського експорту і 84% імпорту з країнами Співдружності. Для всього Співдружності торгівля з Росією, незважаючи на різке скорочення, по -, як і раніше має першорядне значення. Вона становить понад 50% їх загального зовнішньоторговельного обороту, а для України, Казахстану і Білорусії - більше 70%. Проте, Росія хоча і не втратила сьогодні, але значно послабила свої позиції на території СНД.

    1. Поняття зовнішньоекономічної політики

    Зовнішньоекономічна політика виникла в один час з появою великих суспільних груп і держав. Вона є центральним перехрестям взаємодії політики і економіки, політичних і економічних світів в сфері зовнішньоекономічної діяльності.

    У операциональном плані зовнішньоекономічна політика (ЗЕП) - це політичний курс дій суб'єктів зовнішньоекономічних відносин та діяльності. Недолік цього визначення полягає в тому, що воно, по суті, зводиться до політичної стратегії суб'єкта в реалізації його зовнішньоекономічних інтересів. В цілому під зовнішньоекономічною політикою розуміють форму політичної організації публічної матеріальної можливості і можливості соціального суб'єкта формувати і реалізовувати його зовнішньоекономічні інтереси і цілі в сфері міжнародних відносин.

    Отже, ЗЕП є інтегральним компонентом політики в цілому, а також певною мірою її детермінантою. Йдеться в першу чергу про ЗЕП держави. Відповідно ця політика є функцією політичної та соціально-економічної системи суспільства.

    Конкретні напрямки, форми і масштаби ЗЕП визначаються характером і гостротою політичних, економічних і соціальних проблем в будь-якій країні в певний період. Об'єктивна можливість ЗЕП визначається рівнем економічного розвитку, концентрацією виробництва і капіталу, становленням і розвитком міжнародних економічних відносин. Необхідність, яка перетворює цю можливість у дійсність, полягає в концентрації проблем, їх вирішенні державними і громадськими суб'єктами, в усвідомленні того, що внутрішня економічна політика не є вичерпним і не задовольняє повною мірою потреби і інтереси особистості, суспільства, держави. У цьому плані вона доповнює і продовжує на міжнародній арені внутрішню економічну політику.

    1.1. Державна зовнішньоекономічна політика

    Головна мета - подальша ефективна інтеграція Росії в систему міжнародного поділу праці як найважливіша умова стабільності функціонування національнойекономікі, економічного зростання і завершення реформ.

    Послідовна реалізація цієї мети повинна змінити характер інтеграції Росії в світову економіку, зробити цей процес керованим, підлеглим довгостроковим економічним завданням, заснованим на розрахунку, а не на припущенні, і - що найголовніше -спрямованість на структурну перебудову російської економіки і забезпечення інтересів російських учасників зовнішньоекономічних операцій.

    Зовнішньоекономічна політика Росії буде спрямована насамперед на забезпечення:

    · Найкращих умов доступу російських товарів, послуг і робочої сили на світові ринки;

    · Розумного рівня захисту внутрішнього ринку товарів, послуг і робочої сили;

    · Доступу до міжнародних ресурсів, які мають стратегічне значення для економічного розвитку (таким, як капітали і технології, товари та послуги, національне виробництво яких відсутня або обмежена);

    · Сприятливих зовнішніх платіжних позицій;

    · Забезпечення безпеки держави, а також прав і безпеки споживачів;

    · Дотримання принципу взаємності - сприятливого балансу взаємних поступок і зобов'язань.

    Набір інструментів для реалізації зовнішньоекономічної політики досить обмежений. Традиційно найбільший пріоритет віддавався тарифній політиці. Однак в поточних умовах при прийнятті рішень захисна функція тарифних методів з одного боку сильно перебільшена, з іншого - на практиці малоефективна, тобто не виконує захисні функції в тій мірі в якій це передбачається при прийнятті рішень.

    З цієї точки зору очевидна необхідність приведення митних процедур у відповідність з реальними можливостями держави. Митні процедури повинні удосконалюватися в напрямку уніфікації тарифів і спрощення митного оформлення та контролю товарів, що не суперечитиме фіскальних функцій імпортних тарифів.

    Інша причина доцільності цього полягає в тому, що в міжнародній практиці тариф використовується, як правило, в рамках спеціальних захисних заходів, і може підтримувати лише окремі потенційно конкурентоспроможні виробництва, успішні виробництва, що знаходяться в стадії становлення, і галузі, які мають стратегічне значення, в тому числі з соціально-економічної точки зору (забезпечення зайнятості при неможливості альтернативних рішень).

    Основним інструментом захисту внутрішнього ринку повинні стати заходи, спрямовані насамперед на формування здорових і розумних умов конкуренції. Застосування антидемпінгових, спеціальних захисних та компенсаційних заходів дозволить забезпечити "виборчу" захист інтересів національних виробників у випадках порушення нормального конкурентного ситуації через що завдає шкоди імпорту. Процедури введення таких заходів повинні бути простими і заснованими на ясних і добре відомих умовах. Застосування інших нетарифних заходів регулювання імпорту, таких, як стандарти, вимоги до упаковки, маркування і аналогічних їм повинно бути пов'язано виключно з вимогами безпеки, захисту життя і здоров'я. Повинні бути чітко розділені функції розробки торгової політики і функції застосування заходів, включаючи заходи на митному кордоні (і деяких інших адміністративних рішень).

    Необхідно прагне до транспарентності, гласності та передбачуваності. застосування заходів зовнішньоекономічної політики Росії. Тому доцільно створити механізм спеціального судового (або адміністративного) вирішення спорів, які можуть виникнути між економічними операторами та органами виконавчої влади в зв'язку з рішеннями, що зачіпають інтереси бізнесу в області зовнішньоекономічних зв'язків. Одночасно адміністративні заходи регулювання необхідно звести до мінімуму, що забезпечує розумний контроль держави за здійсненням економічної діяльності.

    Принцип взаємності в рамках загальновизнаних норм і правил міжнародної торгівлі - ще один інструмент реалізації зовнішньоекономічної політики, який повинен активно використовуватися.Найкращі умови доступу в Росію повинні перш за все отримувати ті країни, які в свою чергу надають Росії зіставні за обсягом і економічного ефекту умови для доступу на свої ринки. З цієї точки зору очевидна необхідність перегляду підходів до формування та розвитку договірно-правової бази зовнішньоекономічних відносин з третіми країнами та інтеграційними організаціями.

    Необхідно задіяти механізми регулювання торгівлі послугами, виробивши єдині підходи. Введення національного класифікатора послуг, визначення категорії послуги як особливого предмета економічних обмінів дозволить упорядкувати економічні відносини в цьому найважливішому секторі російської економіки, включаючи податкові аспекти. Зовнішньоекономічна політика Росії в цьому секторі повинні бути направлена ​​на поетапне формування нормального конкурентного середовища. Одночасно, може забезпечуватися захист секторів послуг, що знаходяться у стадії становлення і розвитку, на тимчасовий період, необхідний для вирівнювання конкурентних можливостей вітчизняних і іноземних компаній. Відкриття найбільш привабливих сегментів ринку послуг Росії для іноземних постачальників буде проводитися з урахуванням зустрічних поступок з боку торгових партнерів Росії, ринки товарів і послуг яких поки залишаються закритими для вітчизняних постачальників.

    Здійснення активної зовнішньоекономічної політики передбачає формування системи контролю за забезпеченням прав Росії, що випливають з двосторонніх і багатосторонніх міжнародних торговельних угод. Цей інструмент необхідний для адекватної реакції на будь-які випадки порушення таких прав, дискримінації російських компаній, їх товарів і послуг на зовнішніх ринках. Російські економічні оператори повинні отримати рівні можливості захисту своїх інтересів.

    Доцільно активізувати механізм обмеження доступу для іноземної робочої сили тільки тими категоріями робітників і фахівців, які мають унікальний досвід і знання. Як загальне правило, дозвіл на роботу іноземному громадянину повинно видаватися тільки тоді, коли відповідна вакансія не може бути зайнята російським громадянином, або коли такий дозвіл призведе до створення кількох нових робочих місць для росіян.

    Точкова підтримка структурних змін російського експорту повинна бути сконцентрована на тих секторах економіки, які володіють реальною або потенційною конкурентоспроможністю. В даний час до них можна віднести авіабудування, послуги з комерційних космічних запусків, а також деякі інші науко-і капіталомісткі виробництва. Така підтримка повинна здійснюватися у формах, які виключають можливість легального застосування протекціоністських інструментів з боку торгових партнерів.

    1.2. Сутність і завдання зовнішньоекономічної політики держави.

    Зовнішньоекономічна політика регулює зовнішньоекономічну діяльність, а саме - купівлю-продаж товарів і послуг, а також міжнародне переміщення матеріальних, грошових, трудових та інтелектуальних ресурсів.

    Сутність зовнішньоекономічної політики держави полягає в направленій діяльності на розвиток і регулювання економічних відносин з іншими країнами.

    Міжнародна торгівля, як свідчить історія, ніде і ніколи не розвивалася без втручання держави. До регулювання зовнішньої торгівлі своїх країн задовго до XX в. вдавалися феодальні уряди Англії та Франції. За словами російського історика М. Карамзіна, елементи державного регулювання зовнішньої торгівлі мали місце в політиці царя Івана Грозного. Регулюванням зовнішньої торгівлі займалися і інші країни. Причина цього повсюдного втручання полягає в тому, що будь-яка держава без зовнішньоторговельного регулювання не може досягти повної зайнятості, стабільності цін, стійкості зростання національної економіки.

    У ХХ ст. втручання держав у зовнішню торгівлю не тільки зменшилася, а, навпаки, ще більше посилилося. До цього їх підштовхували суворі обставини. У роки Першої світової війни уряду воюючих країн стали регулювати споживання сировини промисловістю і продовольства населенням і в зв'язку з цим стали жорстко регулювати експортно-імпортні операції своїх суб'єктів господарської діяльності. У роки Великої депресії 1929-1933 р.р. уряди багатьох країн, в тому числі і промислово розвинених, з метою забезпечення розвитку своїх національних економік застосовували цілий ряд заходів, щоб заохотити експорт вітчизняних підприємств і обмежити імпорт іноземних товарів.

    Після закінчення Другої світової війни країни вдалися до системи колективного регулювання світової торгівлі. У 1947 році ними була створена всесвітня організація - Генеральна угода з тарифів і торгівлі, яка почала функціонувати з 1 січня 1948 г. Вона повинна була регулювати митно-тарифні питання зовнішньоекономічних зв'язків у всесвітньому масштабі. Однак, незважаючи на функціонування колективної організації, індивідуальне регулювання зовнішньої торгівлі окремими країнами не припинилося, а лише набуло інші форми.

    Державне регулювання міжнародної торгівлі має різні масштаби. По-перше, воно може бути одностороннім, коли уряд однієї країни без погодження або консультацій з торговими партнерами вдається до державного регулювання зовнішньої торгівлі. Захід цей пов'язана з вкрай важким економічним становищем, з великим дефіцитом державного бюджету, а також з негативним сальдо платіжного балансу. Зазвичай у відповідь на цей крок уряду країн - партнерів застосовують аналогічні акції, що може призвести до ускладнення їх політичних відносин з країною - ініціатором індивідуального державного регулювання зовнішньої торгівлі.

    По-друге, державне регулювання буває двостороннім. Це відбувається в тому випадку, коли дві країни на основі взаємної домовленості узгоджують технічні вимоги до упаковки, маркування, домовляються про взаємне визнання сертифікатів якості та інших показників товарного виробництва.

    По-третє, державне регулювання зовнішньої торгівлі може бути і багатостороннім. Саме таким воно є в тому випадку, коли в ролі суб'єкта регулювання виступає згадане вище Генеральна угода з тарифів і торгівлі. Крім того, воно є багатостороннім в рамках численних інтеграційних угруповань - Європейського союзу, Північноамериканської асоціації вільної торгівлі та інших міжнародних економічних об'єднань.

    Слід підкреслити! Що роль держави при регулюванні зовнішньоекономічних зв'язків не зводиться до впливу на окремі укладені контракти бізнесменами або фірмами. А виявляється в здійсненні певної зовнішньоторговельної політики. Так ось, в залежності від масштабів втручання в міжнародну торгівлю торгова політика держави буває протекціоністської і фрітредерскім.

    Протекціонізм представляє таку державну політику, яка спрямована на захист внутрішнього ринку від конкуренції іноземних підприємців за допомогою застосування тарифних і нетарифних методів. Протекціонізм має своїм завданням створити найбільш сприятливі умови для розвитку вітчизняного виробництва і національного ринку. Її рішення досягається встановленням високого рівня митного податку на імпортовані товари. З іншого боку, протекціонізм передбачає заохочення експорту вітчизняних товарів, підвищення їх конкурентоспроможності на зовнішньому ринку з метою збільшення збуту, а також завоювання нових ринків. Співвідношення імпортного та експортного аспектів протекціонізму змінюється в залежності від міжнародної економічної і політичної ситуації, а також від відносини між окремими країнами або групами країн.

    У реальному міжнародної економічної ситуації існує кілька видів протекціоністської політики:

    · Селективний протекціонізм, застосовуваний проти окремих країн або окремих товарів;

    · Галузевої протекціонізм - це політика, яка захищає певні галузі, наприклад, сільське господарство;

    · Колективний протекціонізм, тобто така протекціоністська політика, яка здійснюється методами внутрішніх економічних заходів.

    Що стосується фритредерства (свободи торгівлі), то воно передбачає незначний рівень митних обкладань і має на увазі всіляке заохочення ввезення іноземних товарів на національний ринок країни. Фритредерство - це політика дуже обмеженого державного втручання в зовнішню торгівлю країни, яка здійснюється на основі гри вільних ринкових сил попиту і пропозиції.

    Деякі автори виділяють ще один різновид протекціонізму - помірний протекціонізм. На мій погляд, таке рішення є некоректним. Справді, селективний, галузевий, колективний і прихований і є не що інше, як різновид помірного, або часткового, протекціонізму. Якщо ж говорити про абсолютно повному протекціонізмі, то він безсумнівно, тотожний зовнішньоекономічної монополії. Мабуть, тому повний протекціонізм і не прийнято виділяти в якості самостійної економічної категорії.

    Слід сказати, що протекціонізм і фритредерство ніколи не досягали повного панування у зовнішньоекономічній діяльності більшості країн світу. Можна з достатньою впевненістю підкреслити, що між цими двома видами або напрямками зовнішньоекономічної політики йшло постійне «перетягування каната». В окремі історичні відрізки часу зовнішньоторговельна політика схилялася то в одну, то в іншу сторону. Наприклад, тільки за другу половину ХХ ст. Можна відзначити два історичних періоду, коли в світі переважала та чи інша зовнішньоторговельна політика:

    · В 50-60-і роки країни стали відгороджуватися один від одного різноманітними тарифними бар'єрами, а також нетарифними обмежувальними заходами;

    · В 90-х роках знову взяла гору тенденція розвитку в бік більшої лібералізації і свободи міжнародної торгівлі.

    Однак ця чітко позначилася тенденція не скасувала системи державного регулювання зовнішньоторговельних операцій - її застосовують держави, що розвиваються, країни з перехідною економікою і навіть промислово розвинені країни.

    Як відомо, основне завдання урядів всіх держав в області зовнішньої торгівлі полягає, з одного боку, в тому, щоб допомогти своїм експортерам вивезти якомога більше їх товарів, зробивши їх при цьому більш конкурентоспроможними на світовому ринку, а з іншого - обмежити імпорт, зробивши іноземну продукцію менш конкурентоспроможною на внутрішньому ринку. У зв'язку з цим одна група методів державного регулювання має своїм завданням форсування експорту, а інша - спрямована на захист внутрішнього ринку від іноземної конкуренції і тому відноситься до імпорту. При цьому уряду в хід пускають найрізноманітніші інструменти для досягнення своїх цілей. В цілому вони діляться на дві великі групи - тарифні заходи, які засновані на використанні митного тарифу, і нетарифні заходи, куди входить цілий набір адміністративних дій, здійснюваних урядами різних країн.

    1.3. Стратегічні напрямки зовнішньоекономічної політики Росії

    Стратегічним напрямом зовнішньоекономічної політики РФ є подальша інтеграція Росії у світове економічне співтовариство з метою максимального використання зовнішньоекономічних зв'язків для реалізації довгострокової структурної перебудови російської економіки. Однак в сучасній системі світогосподарських зв'язків Росія бере участь поки в основному за рахунок розширення торгівлі товарами, переважно сировиною і матеріалами. Росія слабко залучена в міжнародну кооперацію виробництва, торгівлю послугами, міжнародну міграцію капіталу у формі прямих інвестицій, а також в науково-технічний і інформаційний обмін. Економіка Росії виявилася залежною від експорту вузького кола товарів, перш за все паливно-сировинної групи, а також від імпорту багатьох споживчих товарів. Ступінь її відкритості на певному етапі перестала відповідати внутрішнім можливостям країни, масштабам і глибині проблем, що стоять перед нею.

    У зв'язку з цим для вирішення завдань щодо стабілізації зростання національної економіки з урахуванням тенденцій розвитку світової економіки та торгівлі, а також забезпечення рівноправної інтеграції Росії в світову економіку необхідно забезпечити реалізацію, таких засадничих цілей:

    · Підвищення конкурентоспроможності російської економіки;

    · Збереження позицій Росії на світових товарних ринках (сировина, матеріали, комплектне устаткування, озброєння і військова техніка), а також подальше розширення експорту готових виробів і послуг;

    · Забезпечення рівноправних умов доступу російських товарів і послуг на світові ринки за адекватної захисту внутрішнього ринку від недобросовісної іноземної конкуренції у відповідності зі сформованою практикою міжнародних економічних відносин;

    · Проведення митно-тарифної політики, яка сприяє створенню сприятливих умов для розширення національного виробництва і підвищення його конкурентоспроможності, що не погіршує при цьому умов конкуренції на внутрішньому ринку;

    · Скорочення витоку капіталу по каналах зовнішньої торгівлі шляхом створення більш сприятливих економічних умов в Росії, а також посилення контролю над здійсненням експортно-імпортних операцій, включаючи валютний і митний контроль, припинення контрабандного ввезення товарів.

    Приєднання Росії до Світової організації торгівлі (СОТ) дозволило більш ефективно сприяти розвитку експортних можливостей російських виробників, створити умови для просування на зарубіжні ринки вітчизняних товарів з більш високим ступенем переробки, що дозволило облагородити структуру російського експорту, забезпечити поліпшення доступу російських товарів і послуг на закордонні ринки і збільшити ступінь захищеності вітчизняних виробників на російському і зарубіжному ринках.

    Встановлений в Росії зовнішньоторговельний режим лібералізований до рівня промислово розвинених країн з усталеними ринковими відносинами. Це дозволяє створювати на внутрішньому, ринку конкурентне середовище, забезпечувати його наповнення товарами і послугами, обсяг яких здатний задовольнити потреби, як виробничого сектора, так і населення. У той же час слід зазначити, що наші торговельні партнери не завжди готові відкрити свої ринки для російських товарів, застосовуючи обмежувальні заходи і тим самим порушуючи принцип взаємності в торгово-економічних відносинах.

    В даний час обмежувальні заходи (головним чином антидемпінгові мита і загрози застосування таких) по відношенню до російським товарам використовують ЄС і ще 11 країн (США, Канада, Туреччина, Індія та ін.).

    У зв'язку з цим ведеться постійна робота щодо усунення штучних бар'єрів, що стримують експорт російських товарів, шляхом врегулювання торгових суперечок. Зокрема, в 1998 році було врегульовано 7 таких суперечок, в тому числі по експорту титанової губки, кованого титану, капролактаму та вольфраму.

    1.4. Державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків

    З метою підвищення ефективності функціонування зовнішньоекономічного комплексу необхідно розвиток системи та принципів державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків відповідно до курсом держави на підтримку реального сектора економіки. Воно включає ряд основних напрямків. Мова йде:

    · По-перше, про вироблення і реалізації цілісної експортної політики Росії, включаючи питання оптимізації паливно-сировинного експорту, підтримки експорту готових виробів і послуг (як традиційних, так і прогресивних їх видів, включаючи експорт технологій і ноу-хау). Велику роль у розвитку промислового експорту повинна зіграти Концепція промислової політики з експортною орієнтацією на період до 2005 р .;

    · По-друге, про поліпшення доступу російських товарів на зовнішні ринки, маючи на увазі забезпечення сприятливих торгово-політичних і правових умов для російських учасників зовнішньоекономічних зв'язків і їх рівноправну участь у світовій торгівлі, посилення ролі держави в знятті необґрунтованих обмежень і створення більш сприятливих умов для просування російських товарів на зовнішні ринки;

    · По-третє, про захист внутрішнього ринку, виходячи із загальноприйнятих міжнародних норм і правил, з використанням усього арсеналу передбачених російським законодавством інструментів.

    При цьому введення додаткових заходів щодо впорядкування доступу імпортних товарів на російський ринок не повинно стати знаряддям необгрунтованого протекціонізму. Вони повинні бути спрямовані, в першу чергу, на захист конкурентоспроможних і перспектівнихотечественних виробництв.

    Реалізація зазначених напрямів має супроводжуватись посиленням контролю за здійсненням зовнішньоторговельної діяльності;

    по-четверте, про формування міжнародних регіональних пріоритетів зовнішньоекономічної політики.

    1.5. Сучасний світ і пріоритет и зовнішньоекономічної політики Російської Федерації

    Сучасний світ переживає фундаментальні і динамічні зміни, глибоко зачіпають інтереси Російської Федерації та її громадян. Росія - активний учасник цього процесу. Будучи постійним членом Ради Безпеки ООН, володіючи значним потенціалом і ресурсами у всіх областях життєдіяльності, підтримуючи інтенсивні відносини з провідними державами світу, вона робить істотний вплив на формування нового світоустрою.

    Росія ставить перед собою складне завдання добитися формування багатополярної системи міжнародних відносин, яка реально відображає багатоликість сучасного світу з розмаїтістю його інтересів.

    Гарантія ефективності і надійності такого світоустрою - взаємне врахування інтересів. Світопорядок XXI століття основиваеться на механізмах колективного рішення ключових проблем, на пріоритеті права і широкої демократизації міжнародних відносин.

    Інтереси Росії безпосередньо пов'язані і з іншими тенденціями:

    · Глобалізація світової економіки. Поряд з додатковими можливостями соціально-економічного прогресу, розширення людських контактів така тенденція породжує і нові небезпеки, особливо для економічно ослаблених держав, підсилюється ймовірність великомасштабних фінансово-економічних криз. Зростає ризик залежності економічної системи та інформаційного простору Російської Федерації від впливу ззовні;

    · Посилення ролі міжнародних інститутів і механізмів у світовій економіці і політиці ( «Група восьми», МВФ, МБРР і інші), викликане об'єктивним зростанням взаємозалежності держав, необхідністю підвищення керованості міжнародної системи. В інтересах Росії повноформатну і рівноправну участь в розробці основних принципів функціонування світової фінансово-економічної системи в сучасних умовах;

    · Розвиток регіональної і субрегіональної інтеграції в Європі, Азіатсько-тихоокеанському регіоні, Африці і Латинській Америці. Інтеграційні об'єднання набувають все більшого значення в світовій економіці, стають істотним фактором регіональної і субрегіональної безпеки і миротворчості;

    · Військово-політичне суперництво регіональних держав, ріст сепаратизму, етнонаціонального і релігійного екстремізму.

    В останні десятиліття Росія змогла використовувати додаткові можливості міжнародної співпраці, які відкриваються в результаті корінних перетворень в країні, суттєво просунулася по шляху інтеграції в систему світових господарських зв'язків, вступила в ряд впливових міжнародних організацій та інститутів. Ціною напружених зусиль вдалося по ряду принципових напрямків зміцнити позиції Росії на світовій арені.

    Вищим пріоритетом зовнішньополітичного курсу Росії сьогодні є захист інтересів особистості, суспільства і держави.

    Успішна зовнішня політика Російської Федерації повинна бути заснована на дотриманні розумного балансу між її цілями і можливостями для їх досягнення. Зосередження політико-дипломатичних, військових, економічних, фінансових та інших засобів на вирішенні зовнішньополітичних завдань повинно бути пропорційно їх реального значення для національних інтересів Росії, а масштаб участі в міжнародних справах - адекватний фактичному внеску в зміцнення позицій країни.

    Головним центром регулювання міжнародних відносин в
    XXI столітті залишається, на думку російського керівництва, Організація Об'єднаних Націй. Російська Федерація рішуче протидіє спробам принизити роль ООН та її Ради Безпеки у світових справах.

    Головним пріоритетом зовнішньої політики Російської Федерації в сфері міжнародних економічних відносин є сприяння розвитку національної економіки, яке в умовах глобалізації немислимо без широкого включення Росії в систему світогосподарських зв'язків.

    Відносини Російської Федерації з іноземними державами в галузі зовнішньоторговельної діяльності будуються на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації.

    1.6. Об'єктивна необхідність вироблення нової зовнішньоекономічної політики та механізму її реалізації.

    За минулий з початку ринкових перетворень час вся система організації та здійснення зовнішньоекономічної діяльності (зовнішньоекономічних зв'язків) Росії, перш за все механізму її регулювання, зазнала докорінних змін. Одночасно з ліквідацією державної монополії на зовнішньоторговельні і валютні операції і наданням всім господарюючим суб'єктам можливості вільно брати участь у зовнішньоекономічній діяльності (ЗЕД) був демонтований колишній планово-розподільний механізм управління процесами обігу товарів, послуг і капіталів між національним і світовим господарством, почалася активна лібералізація норм і правил, що регламентують ці процеси. У новій системі регулювання ЗЕД основна увага була зосереджена на скасування адміністративних обмежень експортно-імпортних валютних операцій, а центр ваги в їх регулюванні був перенесений на використання економічних інструментів.

    Кардинальна зміна геополітичного і геоекономічного положення Росії після розпаду СРСР суттєво підвищило роль зовнішньоекономічного фактора в розвитку країни. Зовнішньоекономічними стали для Росії господарські та торговельні зв'язки не тільки з далеким, але і з ближнім зарубіжжям. В результаті залежність Росії від зовнішніх ринків більш ніж подвоїлася. Тут важливі не тільки кількісні показники. Посилення зовнішньоекономічного фактора об'єктивно диктується проведеними ринковими перетвореннями, які формують якісно нові засади для взаємодії вітчизняної економіки зі світовою, внутрішнього ринку з зовнішнім.

    Слід також мати на увазі, що з розвалом СРСР Росія, стала його спадкоємицею на міжнародній арені, придбала менше прав, але більше обов'язків, особливо з урахуванням зовнішньої заборгованості, тягар якої грунтовно ускладнює її економічні відносини з кредиторами. Що стосується боргів Росії, то з боку ряду зарубіжних країн їх повернення в валютної або товарній формах є проблематичним.

    Всі ці обставини зажадали вироблення нової зовнішньоекономічної політики Росії і механізмів її реалізації.

    Раніше в умовах державної монополії на управління ЗЕД Росії, коли в СРСР панувала державна власність, а число учасників зовнішньоекономічних зв'язків (ВЕС) не перевищувало кількох десятків, все це управління здійснювалося практично з одного центру на базі державного плану, що і призводило до незацікавленості безпосередніх виробників в експорті, до закупівель продукції, в якій немає особливої ​​потреби, і в результаті - до величезної маси невстановленого імпортного обладнання та інших негативних п оследствіям.

    При переході до ринку і різноманіттю форм власності, надання всім підприємствам незалежно від форм власності права займатися ЗЕД Росія відмовилася від всеосяжної державної монополії і пов'язаних з нею форм державного регулювання. Головне завдання держави в сучасних умовах - вироблення зовнішньоекономічної політики (ЗЕП), адекватної ринковим принципам функціонування російської економіки і її послідовної інтеграції в світове господарство.

    Господарське взаємодія з зовнішнім світом виступило каталізатором ринкових перетворень, давши відчутний імпульс розвитку тих інструментів і механізмів, які були слабкі або відсутні (наприклад, біржова торгівля, фондовий і валютний ринок), адаптації національної економіки до функціонування в умовах мінливої ​​кон'юнктури на основі прямих і зворотних зв'язків між попитом і пропозицією. Ця взаємодія сприяло виникненню і розвитку конкуренції, залученню вітчизняного бізнесу до сучасних методів управління і маркетингу, міжнародним нормам ділової культури та етики.

    Вибір в Росії моделі відкритої економіки і лібералізації зовнішньоекономічних зв'язків з'явився, безумовно, правильним. Однак в тлумаченні суті відкритості, визначенні стратегії і тактики її досягнення з початку здійснення переходу до ринкових відносин не було достатньої ясності і чіткості. Сформувалися два підходи, дві точки зору: розуміння його як швидкої «шокової» лібералізації ВЕС і, навпаки, як процесу, що має етапність і вимагає активної і перетворюючої ролі держави.

    У політиці російського керівництва ці підходи постійно змішувалися і стикалися.Заходи по «шоковому» відкриттю внутрішнього ринку і лібералізації ЗЕД неупорядоченно чергувалися з жорсткими адміністративними заходами, тарифні методи регулювання експорту та імпорту - з нетарифними. Нескоординованими були дії при проведенні цінової, валютної та зовнішньоторговельної політики, а також в практичних рішеннях, прийнятих різними відомствами, центрами і регіонами. В результаті загострилася іноземна конкуренція на вітчизняному ринку, по ряду напрямків невиправдано підриваючи позиції російських виробників. Крім того, кардинально ослабли їх конкурентні можливості на зовнішніх ринках, що значно зменшило обсяг національного експорту, особливо в області машинотехнічної продукції

    В результаті перетворення в зовнішньоекономічній сфері носили більш радикальний характер у порівнянні з внутрішніми перетвореннями, помітно випереджаючи становлення вітчизняного ринку і не враховуючи в належній мірі кризовий стан національної економіки.

    Разом з тим відповідно до Указу Президента Росії «Про лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності на території РРФСР» (листопад 1991 г.) стався вихід на зовнішні ринки великого числа некваліфікованих зовнішньоторговельних операторів (в даний час експортно-імпортні операції ведуть, за різними оцінками, близько 700 тис. учасників ЗЕД), який породив невиправдану конкуренцію між ними.

    Все це змусило відмовитися від шокових методів і опрацьовувати наближену до реальних умов Росії модель ЗЕП, природно, з урахуванням накопиченого міжнародного досвіду. На перший план висувається необхідність настройки системи державного (адміністративного і економічного) регулювання зовнішньоекономічних зв'язків в напрямку підвищення їх ефективності, захисту національних економічних інтересів, посилення конкурентоспроможності російського експорту.

    До першочергових цілей сучасної ЗЕП Росії відносяться:

    • забезпечення доступу вітчизняним підприємствам до світових ринків машин і устаткування, технологій та інформації, капіталів, мінерально-сировинних ресурсів, до транспортних комунікацій. Особливе значення тут має надання політичної, фінансової, інформаційної підтримки у просуванні продукції російських підприємств на ринки, контрольовані транснаціональними компаніями або захищені протекціоністськими бар'єрами зарубіжних держав та їх спілок;

    • досягнення сприятливого торгово-політичного режиму у відносинах із зарубіжними країнами і їх торгово-економічними угрупованнями, організаціями і союзами, зняття наявних потенційних дискримінаційних обмежень. Особливу роль відіграє усунення різних торговельно-економічних бар'єрів у відносинах з республіками колишнього СРСР;

    • довгострокове врегулювання валютно-фінансових проблем у взаємовідносинах з країнами-кредиторами, з між народними організаціями та боржниками Росії;

    • формування ефективної системи захисту зовнішньоекономічних інтересів Російської Федерації (валютний, експортний, митний контроль та ін.).

    2. Характеристика зовнішньоекономічної діяльності

    Поняття зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) в нашій країні з'явилося в 1987 р У зв'язку з необхідністю зміни системи управління і початком здійснення зовнішньоекономічних реформ. Суть їх зводилася до децентралізації зовнішньої торгівлі і переходу від міжурядових зовнішньоекономічних зв'язків (ВЕС) і ЗЕД на рівні підприємств. В результаті в процесі проведення зовнішньоекономічних реформ склалися два поняття: ВЕС і ЗЕД, останнє з яких змінило існуюче раніше значення і характер ВЕС.

    Зовнішньоекономічні зв'язки являють собою форми реалізації міждержавних відносин в частині науково-технічного, виробничого і торгового співробітництва та валютно-фінансових відносин. Зміст ВЕС полягає у безумовному забезпеченні експортних економічних державних потреб і міждержавних економічних, в тому числі фінансово-кредитних зобов'язань і міжурядових торгових угод Росії, досягнутих, як правило, в рамках міжнародної спеціалізації і кооперації. Планування обсягів ВЕС і визначення переліку номенклатури товарів і послуг здійснюються федеральними структурами, тобто на урядовому рівні, по стратегічно важливими позиціями через систему державного замовлення і лімітів з централізованим забезпеченням матеріальними і валютними ресурсами організації, визначаються як державних замовників з експорту, з функцією періоду виконання державного замовлення.

    Державне замовлення є директивним планом, що включають контрольні цифри на виробництво експортної продукції за рахунок державних коштів.

    Головна привабливість державного замовлення складається в стовідсоткової гарантії оплати виконаного підприємством зобов'язання. Така гарантія збуту продукції дозволяє розміщувати державне замовлення на конкурентній основі, представляти жорсткі вимоги до заданих параметрах за якістю, технічним характеристикам і термінами виконання.

    До державних замовлень наближають і замовлення регіональних органів влади, які фінансуються за рахунок державного бюджету.

    ЗЕД являє сукупність виробничо-господарських, організаційно-економічних і оперативно-комерційних функцій експортоорієнтованих підприємств з урахуванням ВЕ стратегій, форм, методів роботи на ринку іноземного партнера.

    ЗЕД, на відміну від ВЕС здійснюється на рівні виробничих структур (фірм, організацій, підприємств, об'єднань і т.д.) з повною самостійністю у виборі зовнішнього ринку та іноземного партнера, номенклатури і асортиментних позицій товару для експорту імпортної угоди, у визначенні ціни і вартості контракту, обсягу і термінів постачання і є частиною їх виробничо-комерційною діяльністю, як з внутрішніми, так і з закордонними партнерами.

    ЗЕД відноситься до ринкової сфері, базується на критеріях підприємницької діяльності, структурної зв'язку з виробництвом і відрізняється правової автономністю і економічної, а так же юридичною незалежністю від галузевої відомчої опіки.

    Вихідним принципом ЗЕД підприємств служить комерційний розрахунок на основі господарської та фінансової самостійності та самоокупності з урахуванням власних валютно-фінансових і матеріально-технічних можливостей.

    Учасник ВЕК, може відкрити валютний рахунок в будь-якій іноземній валюті або відразу в декількох валютах, так званий мультивалютний рахунок і за відгуками друзів.

    валютна виручка

    від експорту товарів

    (Робіт, послуг)


    Оплата транспортування,

    страхування, експедирування,

    митні збори

    і зборів, комісійної винагороди посередників

    транзитні

    валютні рахунки

    продаж через

    банк на валютній

    біржі

    Поточний валютний рахунок (валютний фонд)


    Виручка від продажу

    товарів (робіт, послуг)

    на внутрішньому ринку,

    отримані за безготівковим розрахунком, чеками, кредитними та дебетні картками,

    готівкова валюта

    Купівля валюти в банку, на біржі, у господарюючих суб'єктів, у громадян

    Валюта, перерахована з поточного валютного рахунку інших господарюючих суб'єктів Благодійні внески, спонсорство

    Малюнок. 1 Формування валютного фонду учасників ЗЕД

    Валютні кошти можуть зберігатися і на депозитних рахунках, що вимагає укладення відповідним договором між банком і підприємством. За вкладами на депозитних рахунках нараховуються відсотки в рахунок збільшення розмірів валютних коштів, а, крім того, є переваги на користування банківським кредитом і інноваційним фінансуванням.

    У момент відкриття валютного рахунку потенційним учасником ЗЕД йому відкривають два рахунки: транзитний і поточний, які роздутися паралельно. Валютна виручка, що надходить від експорту товарів (робіт, послуг) зараховується спочатку на транзитний рахунок, а потім, після обов'язкового продажу на внутрішній валютному ринку, залишок її перераховується на поточний валютний рахунок учасника ЗЕД. Валюта ж, отримана від операцій на внутрішньому валютному ринку, зараховується безпосередньо на поточний валютний рахунок. Що стосується транзитного рахунку, то на наявні, на ньому валютні кошти відсотки не нараховуються. На валютні кошти, що зберігаються на поточних валютних рахунках, банки нараховують і виплачують% тільки по тим валютам за якими вони отримали доходи від їх розміщення на міжнародному валютному ринку.

    Розрізняють такі види ЗЕД:

    · Зовнішньоторговельна діяльність

    · Виробнича кооперація

    · Міжнародне інвестиційне співробітництво

    · Валютні і фінансово-кредитні операції

    У російській практиці ЗЕД реалізується переважно через зовнішньоторговельну діяльність (ВТД).

    - ВТД - це підприємництво в обл. міжнародного обміну товарами, роботами, послугами, інформацією та результатами інтелектуальної діяльності.

    - Міжнародне інвестиційне співробітництво - передбачає одну з форм взаємодії з іноземними партнерами на основі об'єднання зусиль фінансового та матеріально-технічного характеру. Цілями такого співробітництва є розширення бази розвитку і випуску, експортної продукції її систематичне оновлення на основі критеріїв конкурентоспроможності та полегшення процесів її реалізації на зовнішньому ринку. Подібні завдання можуть бути вирішені за рахунок організації, наприклад, спільного виробництва.

    - Виробнича кооперація - в складі ЗЕД підприємств і фірм так само представляє одну з форм співпраці між іноземними партнерами в різних, але конструктивно пов'язаних між собою процесах технологічного поділу праці. Сам технологічний процес поділу праці означає розподіл його учасників в ланцюзі створення і реалізації продукції за основними його фаз, від вивчення потреб на внутрішньому і зовнішньому ринках, до доведення її до кінцевих споживачів.

    - Валютні та фінансово-кредитні операції - як вид ЗЕД підприємств і фірм слід розглядати в першу чергу, як сприяють, супроводжують будь-яку зовнішньоторговельну операцію у вигляді фінансових зобов'язань, пов'язаних із забезпеченням платежу за поставлену продукцію через конкретні фірми розрахунок, а так само валютних операцій , що здійснюються з метою уникнення курсових втрат.

    Одноманітність і незмінність імпортних позицій протягом тривалого періоду привели до припинення розвитку в країні багатьох галузей і напрямків пр-ва. Імпортні поставки промислового обладнання через посередників в особі зовнішньоторговельних об'єднань були адресними, до того ж не передбачалася відповідальність за своєчасне введення обладнання в експлуатацію.

    Значної шкоди розвитку ЗЕД завдала так само стійка модель товарообміну з східно-європейськими країнами, основна переважно на сформованих в минулому національних структурах пр-ва, що гальмувало їх якісні зміни і підвищення науково-технічного рівня.

    Зовнішньоторговельні операції товарами підприємства - це сфера господарської діяльності, пов'язана з міжнародною виробничою і науково-технічної кооперацією, експортом і імпортом продукції, виходом підприємства на зовнішній ринок.

    Міжнародний обмін товарами економічно доцільний для країни, якщо вона витрачає на виробництво експортних товарів менше суспільної праці, ніж повинна затратити на виробництво товарів замість імпортованих (на кошти, виручені від експорту).

    Отже, товарообмін може бути вигідний усім країнам за умови правильного формування структури імпорту і експорту, тому необхідно збільшувати масштаби зовнішньоторговельного обміну.

    При цьому експорт первинний, так як країна повинна, отримавши за експортний товар валюту, забезпечити собі можливість імпорту товарів.

    Для досягнення найбільшого економічного ефекту від участі в міжнародному поділі праці слід розвивати виробництво експортної продукції, яка дозволяє отримати найбільшу валютну виручку на одиницю витрат суспільної праці, і імпортувати ті товари, власне виробництво яких вимагало б найбільших витрат суспільної праці, і імпортувати ті товари, власне виробництво яких вимагало б найбільших витрат суспільної праці на одиницю витрачених валютних коштів.

    У світовій торговій практиці склалося таке співвідношення: 40% міжнародного товарообігу припадає на сировинні товари, а 60% - на готову продукцію.

    Товари на ринках можуть обмінюватися в речовій формі, у формі результатів творчої діяльності, а також у вигляді інженерних, туристичних, транспортних, банківських та інших послуг. Товар повинен володіти двома групами властивостей: споживчими, тобто бути корисним для особистого мул суспільного споживання, а так само конкурентоспроможним, тобто бути більш зручним і вигідним покупцеві, ніж інший товар, що задовольняє ті ж потреби.

    Конкурентоспроможність товарів - поняття інтегральне і відносне. Інтегральне, так як його можна розкласти на окремі складові, а відносне - тому що конкурентоспроможність товару визначається тільки в порівнянні з іншими товарами в конкретний час і на конкретному ринку.

    Товари прийнято ділити на споживчі та виробничого призначення. Товари особистого користування поділяються на три групи: вироби тривалого користування, придбані порівняно рідко; вироби короткострокового користування, які споживаються або відразу, або незначне число разів, після чого купуються знову і часто; послуги - дії, результатом яких є або якесь виріб, або той чи інший позитивний ефект.

    До основних комерційним міжнародним угодам ставляться:

    · Обмін товарами в матеріально-речовій формі;

    · Обмін науково-технічними знаннями;

    · Довгострокова оренда машин і устаткування;

    · Надання консультаційних послуг;

    · Обмін кінофільмами і телевізійними програмами.

    Крім даних угод, у зовнішньоекономічній діяльності здійснюється цілий ряд угод руху товару:

    · Посередницькі;

    · перевезення вантажів;

    · Страхування вантажів при перевезеннях;

    · Транпортно-експедиторські;

    · Банківські операції, що забезпечують міжнародні розрахунки.

    Всі здійснювані у ЗЕД угоди можна розділити на експортні, імпортні, реекспортні і реімпортних.

    Експортні операції, пов'язані з продажем і вивозом за кордон товарів національного виробництва, мають такі відмітні ознаки:

    · Укладення контракту з імпортером;

    · Перетин товаром кордону країни-експортера;

    · Перетин експортером платежів за товар.

    Для того, щоб експортна операція відбулася, фірмі-виробнику товару необхідно провести певну менеджерську діяльність:

    · Вивчити кон'юнктуру зовнішніх ринків збуту і вибрати доцільну стратегію поведінки на них;

    · Вивчити митний режим імпортера;

    · Провести рекламні заходи;

    · Направити перспективним покупцям пропозиції на продаж товарів;

    · Провести переговори і підписати контракт з імпортером;

    · Здійснювати контроль за виконанням контракту, починаючи з виготовлення товару, його поставки і закінчуючи отриманням платежів за товар.

    Імпортні операції, пов'язані з купівлею і ввезенням іноземних товарів в країну для реалізації їх на внутрішньому ринку, мають наступні ознаки:

    · Укладення контракту з експортером;

    · Перетин товаром кордону країни-імпортера;

    · Оплата імпортером товару.

    Неодмінною умовою імпортної операції є платоспроможність імпортера. Фірма, що здійснює імпортну операцію повинна:

    · Вивчити ціни на цікаві для її товари;

    · Вибрати можливих постачальників (продавців) необхідних товарів;

    · Визначити доцільний спосіб закупівлі товару;

    · Провести переговори і підписати контракт з експортером;

    · Забезпечити дотримання контрактних зобов'язань.

    У деяких випадках Імпортери оголошують міжнародні торги.

    Реекспортні угоди пов'язані з продажем і вивозом з країни раніше ввезеного в неї товару без його переробки. Країна, яка ввозить, а потім вивозить товар, називається реекспортуючої. Головна умова реекспорту - товар не повинен піддаватися будь-якої переробки.

    Ці угоди застосовуються, коли реекспортуючої країні країною експортера пропонуються більш вигідні умови, ніж країні імпортера. Реекспортуються країна є посередником між постачальником і покупцем товару, граючи роль імпортера по відношенню до продавця і експортера по відношенню до покупця.

    Реімпортних угоди являють собою не відбулися експортні угоди, тобто ввезення в країну раніше вивезених з неї товарів, що не проданих на зовнішніх ринках (на аукціонах, торгах, ярмарках, через посередників або безпосередньо).

    Зовнішньоекономічну діяльність вправі здійснювати об'єднання, підприємства і організації промисловості, сільського господарства, переробних галузей агропромислового комплексу, транспорту, зв'язку, будівництва, навчальні установи, туристично - екскурсійні організації, комерційні структури, торгово-посередницькі організації і т.д.

    Для здійснення зовнішньоекономічних зв'язків необхідно наступне:

    · Державна реєстрація підприємства за місцем знаходження підприємства (твердження установчих документів: статуту і договору, а також отримання свідоцтва про державну реєстрацію);

    · Стати на облік в податковому управлінні за місцем реєстрації;

    · Отримати в установленому порядку печатку, штамп;

    · Зареєструватися в державному реєстрі країни;

    · Відкрити рублевий і валютний рахунки в будь акціонерному комерційному банку країни.

    Визначення економічної доцільності запланованій комерційної угоди передбачає дотримання наступних основних положень:

    · Експортно-імпортна операція грунтується на принципі повної самоокупності (в тому числі валютної), самофінансування, тобто основних принципів повного госпрозрахунку;

    · Обсяг передбачуваної операції встановлюється виходячи з наявних у розпорядженні підприємства ресурсів: матеріальних, валютних, інтелектуальних;

    · Комерційної угоди повинні передувати ретельний маркетинг, техніко-економічне обґрунтування, повинні бути прораховані і розглянуті численні варіанти можливих комерційних угод;

    · Організація комерційної угоди повинна вестися з дотриманням нормативно-правових актів (міжнародних, СНД; законів, указів, постанов відповідних органів; двосторонніх державних угод);

    · Обов'язковою умовою будь-якої угоди повинно бути повне знання системи оподаткування, системи конвертації валюти, рівня світових і внутрішніх цін, а також наявність певного досвіду здійснення зовнішньоекономічних операцій;

    · Особи, які безпосередньо здійснюють комерційні угоди з іноземними партнерами, повинні володіти іноземною мовою (бажано англійською), знати загальноприйняті правила проведення переговорів.

    Новоствореному підприємству не слід починати свою діяльність з зовнішньоекономічних зв'язків із зарубіжними партнерами; необхідно накопичити певний досвід, працюючи на внутрішньому ринку республіки, а також з країнами СНД.

    Підприємства, організації, фірми, які беруть участь у зовнішньоторговельній діяльності, тобто здійснюють експортно-імпортні операції, можна поділити на такі групи:

    1) підприємства-товаровиробники, які виробляють продукцію. Це численні об'єднання, підприємства і організації промисловості, сільського господарства, переробних галузей агропромислового комплексу, будівництва і т.д.

    Залежно від масштабу, обсягу експортованої продукції підприємство-виробник може мати спеціальний підрозділ, іноді виділяється у зовнішньоторговельну структуру на правах юридичної особи.

    На підприємствах - товаропроизводителях з невеликим обсягом експортно-імпортних товарів створюються окремі підрозділи. Зовнішньоторговельне підрозділ у складі виробничого або наукового об'єднання, підприємства, організації або кооперативу є його структурним підрозділом, не володіє статусом юридичної особи і має право укладати зовнішньоторговельні операції, а також господарські договори з іншими організаціями від імені та за дорученням тієї організації, в складі якої вона створена;

    2) організації, фірми, комерційні структури-посередники. До них відносяться біржі, брокерські контори, збутові, торгові фірми та інші торгово-посередницькі структури;

    3) організації, фірми, які обслуговують, забезпечують зовнішньоторговельну діяльність. До цієї групи належать комерційні банки, страхові компанії, рекламні та маркетингові агентства, аудиторські фірми, транспортні організації (авто-, авіа-, залізничні, морські та річкові), організації засобів зв'язку, консультативні компанії та інші.

    До цієї групи організацій, фірм відносяться:

    · Інженерно-консультаційні (інжинірингові) фірми; фірми, що спеціалізуються на наданні інженерно-консультаційних послуг на внутрішньому і міжнародному ринках. Інженерно-консультаційні фірми користуються статусом формально незалежних, тобто не підкоряються будь-яким промисловим, торговим або будівельним фірмам. Здійснюють передпроектні роботи, управління будівництвом об'єктів, підготовку кадрів, надають багато інших послуг;

    · Консалтингові фірми надають послуги з дослідження і прогнозування ринку (товарів, послуг, ліцензій, ноу-хау і т.д.), цін світових товарних ринків, за оцінкою торгово-політичних умов, експортно-імпортних операцій, з розробки техніко-економічних обґрунтувань на об'єкти міжнародного співробітництва та створення спільних підприємств, розробці експортної стратегії, проведенню комплексу маркетингових досліджень, розробці маркетингових програм, аналізу фінансово-господарської діяльності підприємства з урахуванням вну тертя і зовнішнього середовища, а також характеристик конкретних ринків, на яких підприємство здійснює експортно-імпортні операції;

    · Інаудит - організація з надання допомоги та консультування підприємств в області фінансів. Завдання інаудіта - надавати консультаційні послуги і контролювати стан фінансової діяльності та бухгалтерського обліку на підприємствах.

    Проведення експортно-імпортних операцій здійснюється в кілька етапів:

    · Маркетингові дослідження ринку.

    · Вивчення системи державного регулювання ЗЕД.

    · Техніко-економічне обґрунтування.

    · Висновок зовнішньоторговельного контракту.

    · Виконання контрактних зобов'язань.

    Таким чином, зовнішньоекономічна діяльність визначає необхідність виконання певних управлінських і маркетингових функцій.

    2.1. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності

    Перший етап (1986-1988 рр.) Характеризуються зміною принципів організації управління зовнішньою торгівлею і її децентралізацією. На цьому етапі вирішувалися 2-ве основні завдання:

    · Розширення прав галузевих міністерств і відомств, підприємств, об'єднань і організацій по виходу на зовнішній ринок, встановлення прямих зв'язків і здійснення виробничої і науково-технічної кооперації з зарубіжними партнерами, надаються підприємствам виробничі права самостійно брати участь у ЗЕД.

    · Розширення числа учасників ЗЕД за рахунок створення спільних підприємств, міжнародних об'єднань та організацій, асоціацій зовнішньоекономічних співробітництв із зарубіжними країнами з метою прискорення науково-технічного прогресу.

    Другий етап (1989-1991 рр.) Характеризуються подальшим розвитком ЗЕД і формуванням системи державного регулювання даної сфери, перш за все нетарифного (реєстрація учасників ЗЕД, ліцензування, квотування). Право самостійного виходу на зовнішній ринок у квітні 1989 р Отримали всі виробники товарів і послуг.

    На третьому етапі, починається з 1992 р Зусилля були спрямовані на створення нового механізму державного регулювання ЗЕД і більш стабільною нормативної бази російської держави в умовах формування сучасної зовнішньоекономічної стратегії і її лібералізації.

    Серед обмежень, що накладаються на російський експорт, головне місце займають заходи конкурентної боротьби по відношенню до російських товарах: збереження санкції щодо торгівлі нафтопродуктами, дискримінаційних квот і заборонних тарифів країн - членів ЄС, правовою основою для застосування яких є присутність Росії в списку країн з державною системою торгівлі.

    Урядом Росії були вперше визначені стратегічні цілі та пріоритетні напрямки подальшого розвитку ЗЕД Росії:

    · Розвиток експортного потенціалу Росії, включаючи вдосконалення його структури, підвищення ступеня конкурентоспроможності та збільшення частки наукомісткої продукції

    · Створення механізму державного стимулювання експорту та імпорту заміщення, як на мікрорівні, за допомогою податкових пільг експортерам і довгострокових пільг кредитів на розвиток експортного виробництва, так і на макрорівні.

    · Шляхом використання частини доходів від експортних мит і відповідного механізму розподілу іноземних кредитів і державних інвестицій.

    · Формування сучасної виробничої та фінансово-економічною інфраструктури ЗЕД.

    · Усунення зберігається дискримінації іноземних інвесторів і формування інститутів страхування від політичного і економічного ризику.

    · Раціоналізація імпорту з метою зміни структури економіки і забезпечити процес модернізації основних засобів виробництва, спрямованого на зміцнення експортної бази країни (закупівля комплексного обладнання і ліцензій та ін.)

    Досягнення цих цілей і забезпечення стабільності ЗЕД Росії передбачало так само зміна діючих і відпрацювання нових елементів механізму державного регулювання у відповідність з мінливою кон'юнктурою внутрішнього і світового ринку.

    2.2. Єдність державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та пріоритет його економічних заходів

    Державна зовнішньоторговельна політика здійснюється за допомогою застосування економічного та адміністративного методів регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

    До них відносяться методи:

    · Митно-тарифного регулювання, тобто застосування імпортних та експортних тарифів;

    · Нетарифного регулювання, тобто використання квотування, ліцензування тощо

    Митний тариф - це систематизований перелік митних зборів, що стягуються при перетині товаром митного кордону держави. Одним з видів митного тарифу є експортні мита.

    У світі існують дві основні методики встановлення рівня мит. Згідно з першою, величина мита визначається у вигляді фіксованої суми з одиниці виміру товару (вага, обсяг, площа). Такі мита називаються специфічними. Специфічними митами обкладаються сировинні товари (стандартні, великі за обсягом товарної маси). Експортні мита, як правило, є специфічними, якими обкладаються, головним чином, сировинні товари.

    Друга методика ґрунтується на наступному: мито встановлюється у вигляді відсотка від декларованої продавцем вартості товару. В результаті чого, таке мито називається адвалорної. Даний вид мита застосовується до товарів, яким притаманне диференціація продукції, що виробляється (машинотехнических вироби).

    Поряд з двома згаданими методиками встановлення рівня мит, існує третя (проміжна), сенс якої полягає в тому, що митний орган, безпосередньо застосовує ставки мит у вигляді їх накладення на товар, має право самостійно вибирати між специфічною і адвалорної митами в залежності від того, яка з них вище. В результаті чого, даний вид мита отримав назву комбінованої (альтернативної).

    Зазначені мита, з урахуванням їх встановлюють методик знайшли своє відображення в ст.4 Закону Російської Федерації "Про митний тариф". [1] При цьому законом проголошується, що ставки мита є єдиними і не підлягають зміні в залежності від осіб, які переміщують товари через митний кордон Російської Федерації.

    Ставки вивізних митних зборів і перелік товарів, щодо яких вони застосовуються, встановлюються Кабінетом Міністрів України і є виключно заходами оперативного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на території Російської Федерації.

    Мета експортного мита - забезпечити або збільшити додаткову кількість валюти для поповнення державної скарбниці. Специфіка експортного мита полягає в подорожчанні вартості товару на світовому ринку, де конкуренція може бути значною. Як правило, експортні мита застосовуються для сировинних товарів, за якими країна має монопольне перевагою або у випадках, коли держава прагне обмежити вивезення такого товару. З іншого боку, застосування експортних мит викликано у зв'язку з обмеженням поставок на світовий ринок сировинних товарів, за якими держава має монопольне природним перевагою, що тягне за собою збільшення цін на такі товари і підвищення доходів в бюджеті держави і прибутку національних виробників

    Нетарифні заходи є інструментом адміністративного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Вони нормативно закріплені. [2]

    Відповідно до розділу I Закону основними цілями митного тарифу є:

    · Оптимізація товарної структури імпортних поставок в РФ;

    · Підтримку економічно обґрунтованого відносини (вартісного і фізичного) експорту і імпорту, валютних надходжень і витрат на території РФ;

    · Створення умов для прогресивних змін у структурі виробництва і споживання товарів і послуг в РФ;

    · Захист економіки РФ від негативного впливу іноземної конкуренції;

    · Сприяння створенню умов для ефективної інтеграції РФ у світову господарську систему

    До заходів нетарифного регулювання включають:

    · Ліцензування;

    · Квотування;

    · Сертифікація;

    · Дозвільна система;

    · Система експортного контролю;

    · Інші обмеження на ввезення в РФ і вивезення з РФ товарів і

    · транспортних засобів.

    Деякі фахівці також відносять до нетарифних заходів поняття митної блокади і ембарго. Ліцензування - це дозвіл на ввезення, вивезення або транзит товарів, вільне переміщення яких через митний кордон РФ не допускається. Ліцензії видає Міністерство економічного розвитку і торгівлі РФ. Сертифікація - діяльність з підтвердження відповідності продукції встановленим вимогам

    Квотування - запровадження кількісних і вартісних обмежень ввезення та вивезення товарів на певний термін за окремими видами товарів, країнам або групам країн. У РФ експорт і імпорт товарів здійснюється, як правило, без кількісних обмежень [3] (ст.15 ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності"). Квотування імпорту застосовується як захисна міра у разі, коли виникає загроза заподіяння шкоди виробникам подібних конкуруючих товарів на території РФ, а також в якості відповіді на дискримінаційні акції зарубіжних торгових партнерів. Ліцензії видаються на підставі квот на певну кількість товару і діють протягом зазначених в них термінів.

    В митного органу подаються належним чином оформлені ліцензії. Експортний контроль - комплекс заходів, що забезпечують реалізацію встановленого порядку здійснення зовнішньоекономічної діяльності

    Дозвільна система-це уявлення в митні органи при здійсненні митного оформлення та контролю дозволів різних державних органів. Обмеженням на ввезення (вивезення) товарів називається встановлення особливих вимог до ввезення або вивезення деяких товарів. Обмеження на ввезення і. / Або вивезення товарів можуть бути встановлені у вигляді кількісних обмежень або у вигляді особливого порядку їх оформлення під час ввезення / вивезення.

    Під митної блокадою розуміється призупинення виконання митного оформлення, затримки товарів на митних складах і т.д. Мета - порушення зовнішньоекономічних зв'язків блокується держави. Ембарго - заборона або обмеження ввезення в свою країну або вивезення в інші країни товарів, робіт, послуг. Застосовується як репресивна форма, як засіб економічного або фінансового тиску.

    Ці методи встановлені законом РФ «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності». Інші методи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності шляхом втручання та встановлення різних обмежень органами державної влади РФ і її суб'єктів не допускаються.

    Існують ще методи регулювання, які можуть частково використовуватися в Росії.

    Широке поширення отримала особлива форма кількісного обмеження імпорту - добровільні експортні обмеження, коли країна - імпортер встановлює квоту, а країни - експортери самі беруть на себе зобов'язання по обмеженню експорту в дану країну. Звичайно, на ділі такі експортні обмеження не є добровільними, а вимушеними: вони вводяться або в результаті політичного тиску країни-імпортера, або під впливом погроз застосувати більш жорсткі протекціоністські заходи (наприклад, порушити антидемпінгове розслідування).

    В особливу групу заходів, які використовує держава, регулюючи відношення країни зі світовим господарством, відносяться так званий активний протекціонізм або різні форми стимулювання експорту.

    Для захисту національних виробників держава може не тільки обмежувати імпорт, але і заохочувати експорт. Однією з форм стимулювання вітчизняних експортних галузей є експортні субсидії, тобто пільги фінансового характеру, що надаються державою експортерам для розширення вивозу товарів за кордон. В результаті таких субсидій експортери отримують можливість продавати товар на зовнішньому ринку за нижчою ціною, ніж на внутрішньому.

    Експортні субсидії можуть бути прямими (виплата дотації виробнику при його виході на зовнішній ринок) і непрямими (шляхом пільгового оподаткування, кредитування, страхування і т.п.).

    Серед них можна відзначити: пільгове державне кредитування експорту (зменшення ставок і подовження термінів кредиту), державне страхування експортних кредитів, пряме субсидування експорту і різні податкові пільги для експортерів.

    3. Зовнішньоторговельна політика як елемент загальної зовнішньоекономічної політики та діяльності

    Зовнішньоторговельна політика - це комплекс заходів дозволяють здійснювати торгівлю з різними регіонами і країнами на різних ринках товарів і послуг.Вона повинна вписуватися в загальну зовнішньоекономічну політику

    Зовнішньоторговельна політика (ВТП) - це цілеспрямовані дії держави та її органів щодо визначення режиму регулювання зовнішньоекономічної діяльності та оптимізації участі країни в міжнародному поділі праці.

    Основними складовими ВТП є експортна і імпортна політика, валютна політика, політика у сфері залучення іноземних інвестицій і регулювання національних капіталовкладень за кордоном.

    Крім того, ВТП вирішує і завдання географічної збалансованості зовнішньоекономічних операцій з окремими державами та регіонами, що пов'язане із забезпеченням економічної безпеки країни. Існуючий у держави великий арсенал інструментів ВТП дозволяє йому чинити активний вплив на формування структури і напрямків розвитку вітчизняної економіки.

    3.1. Вплив зовнішньої торгівлі на національні економіки

    Створення і розвиток світового господарства є складний і суперечливий процес. На різних етапах існування і розвитку світової економіки роль і форми участі окремих країн в даному процесі неоднозначні. Це залежить від комплексу обставин, в тому числі від ступеня економічний розвиненості країни і масштабності її національної економіки. Крім того, до найважливіших факторів такого роду відносяться економічна політика, яка здійснюється в цій країні в певний період, і діючі умови, або "правила гри", у всесвітніх економічних організаціях.

    У створенні та розвитку світового господарства зацікавлені в першу чергу економічно розвинені країни. Для них участь у світовому економічному процесі означає природний перехід до більш високої стадії поділу праці та спеціалізації виробництва. Тому міжнародна економічна інтеграція для розвинених країн завжди є додатковим засобом для економічного зростання.

    Саме економічно розвинуті країни внесли найбільший внесок у створення сучасного господарства до чинного в ньому особливим порядком. Сенс такого порядку визначено в основному неліберальною моделлю економічного розвитку. Основні риси цієї моделі полягають в тому, що головним регулятором міжнародних взаємозв'язків повинен бути ринковий механізм. Одночасно робиться наголос на переорієнтацію національних економік з розвитку національно-господарського комплексу на створення вузькоспеціалізованої економіки, скорочення функцій держави з управління економічними процесами і передачу цих функцій міжнародних інституцій.

    Безсумнівно, що в умовах організації світового господарства по неліберальною моделі економічно розвинені країни отримують істотні переваги, оскільки саме вони відіграють провідні ролі в міжнародних економічних організаціях (в МВФ, у Світовому банку і т.д.) і отримують найбільші преференції на стихійних світових ринках.

    На відміну від розвинених країн входження в світове господарство країн, що розвиваються є більш складним і суперечливим процесом.

    Разом з тим процеси інтеграції та створення світового господарства носять об'єктивний характер. Вони неминучі і не залежать від того, яка модель економічного розвитку в конкретному випадку реалізується. Тому ні нав'язана світу Заходом модель, ні більш значущі переваги від участі в світовому господарстві розвинених країн не можуть означати, що для країн, що розвиваються участь в світовому інтеграційному процесі протипоказано і має тільки негативний зміст. Практика доводить, що входження країн, що розвиваються в єдиний економічний союз з економічно сильними державами додає їхньому розвитку додатковий імпульс.

    Наслідком вступу країн, що розвиваються у світове економічне співтовариство, як правило, є їх прискорене економічне зростання. Економічною основою даного феномена багато в чому служить іноземний капітал, до якого ці країни отримують відносно вільний доступ і який забезпечує розвиток національної економіки цих країн. Крім того, цілеспрямованість в спеціалізації національних економік країн, що розвиваються, що стала можливою завдяки світовому господарству, робить їх економічно конкурентоспроможними, а, отже, і ефективними. Саме ця причина закладена в усі зростаючому прагненні країн, що розвиваються інтегруватися в ті чи інші міжнародні економічні об'єднання. І такий процес вже дає конкретні результати.

    За оцінкою Світового банку, глобалізація світової економіки привела в рух процес перерозподілу багатств від індустріальних держав на користь країн, що розвиваються, в яких проживає 80% населення світу і виробляється лише 18% світового ВВП.

    Відомо, що результати участі країни в світовому господарстві, активність її діяльності в світовій економіці неоднозначні. Для визначення підсумків такої участі в світовій практиці використовується система показників, серед яких центральне місце займає платіжний баланс країни, що складається з чотирьох балансових груп А, Б, С, Д.

    А. Баланс поточних операцій, що включає:

    1) торговий баланс, сальдо якого представляє різницю між експортом і імпортом товарів;

    2) баланс послуг, сальдо якого дорівнює різниці між експортом і імпортом технологічних ліцензій, інновацій, патентів, послуг міжнародного туризму і страхування, транспорту, зв'язку та ін .;

    3) баланс процентних платежів, сальдо якого визначається як різниця між платежами за національними кредитами, розміщеними в інших країнах, і виплат відсотків по запозиченому країною капіталу;

    4) баланс трансфертів, сальдо якого є різниця від приватних і державних платежів з-за кордону і за кордон. Сюди відносяться прямі інвестиції, які дають право контролю над фірмою, портфельні інвестиції, тобто капітали, вкладені в облігації, акції та інші цінні папери іноземними фірмами без права придбання контрольного пакета акцій.

    В. Баланс руху довгострокових капіталів. Його сальдо представляє різницю між експортом і імпортом капіталів (інвестицій). Сюди відносяться прямі і портфельні інвестиції.

    С. Баланс руху капіталу. Його сальдо відображає результат всіх міжнародних угод з активами (валютою, цінними паперами). Позитивне сальдо цього балансу свідчить про чистий приплив капіталу в країну, а негативне - про чистому відтоку.

    Д. Баланс, який представляє групу статей, коригувальних помилки в статистичних даних по попереднім розділах.

    Крім платіжного балансу в міжнародній практиці в якості показників, що характеризують активність країни в світовому господарстві, використовують такі показники, як ВВП, структура експорту-імпорту, обсяг, структура і динаміка іноземних інвестицій і ін.

    Природно, що одні й ті ж країни не можуть займати однакові позиції в угрупованнях держав за ознаками кожного з цих показників. Наприклад, США, Німеччина, Японія і Канада першенствують за обсягами ВВП та іноземним інвестиціям інші країни, наприклад, Сінгапур, Малайзія і Південна Корея можуть випереджати всіх за результатами платіжного балансу і за іншими показниками.

    Тому на практиці, при визначенні місця кожної країни в табелі про ранги в світовій економіці, як правило, ґрунтуються лише на даних про обсяг ВВП, платіжного балансу та резервів центрального банку країни.

    4. Сучасні тенденції розвитку міжнародної торгівлі сировинними товарами

    Сектор сировинних товарів є домінуючим в економіці багатьох країн, що розвиваються з точки зору виробництва, зайнятості і надходжень від експорту. Однією з важливих рис сектора сировинних товарів світової економіки були дуже низькі і знижуються реальні ціни на більшість сировинних товарів на міжнародному ринку, що зумовлювало значне скорочення надходжень від сировинного експорту в багатьох країнах-виробниках. Можливості цих країн з мобілізації за рахунок міжнародної торгівлі ресурсів, необхідних для здійснення капіталовкладень, які необхідні для сталого розвитку, можуть бути підірвані в результаті такого розвитку подій, а також в результаті створення тарифних і нетарифних бар'єрів, включаючи підвищення тарифних ставок, які обмежують доступ розвиваються країн до експортних ринків.

    Важливо подолати існуючі перекоси в міжнародній торгівлі. Зокрема досягнення цієї мети вимагає істотного і поступового зменшення підтримки та протекціонізму в сільському господарстві, що охоплюють власне виробництво, доступ на ринки і субсидування експорту, а також в промисловості і інших секторах з метою допомогти більш ефективним виробникам, особливо в країнах, що розвиваються, уникнути великих втрат . Таким чином, в сільському господарстві, промисловості та інших секторах існують широкі можливості для ініціатив, спрямованих на лібералізацію торгівлі і здійснення заходів політики, які сприяють тому, щоб виробництво будувалося з великим урахуванням потреб навколишнього середовища і розвитку. Тому слід продовжувати лібералізацію торгівлі на глобальній основі у всіх секторах економіки, з тим, щоб сприяти сталому розвитку.

    Відповідно до теорії ринкова ціна товару визначається на основі фундаментальних чинників, перш за все балансу попиту і пропозиції. У реальному світі важливу роль у формуванні цін відіграють очікування учасників ринку щодо політичних, економічних та інших подій. У свою чергу, дестабілізація цін на світових товарних ринках (цінові шоки) може істотно вплинути на економіку як країн-експортерів, так і країн-імпортерів. Особливо чутливі до цінових шоків країни, основна частка експорту / імпорту яких припадає на сировину.

    Торгівля сировинними товарами становить близько 25% світового товарообігу, звідси те значення, яке мають для світової економіки і довгострокові тенденції, і короткострокові коливання цін на сировину. З одного боку, ситуація на товарних ринках надзвичайно важлива для економік розвинених країн, які формують попит на сировинні товари. З іншого боку, сировинні товари складають в середньому близько половини експортної виручки країн, що розвиваються - основних постачальників сировини на світовий ринок, багато з яких отримують більшу частину доходу від експорту одного або двох товарів (табл. 1.1).

    Таблиця 1.1

    Країни, основу експорту яких становить один або два сировинних товару

    50% і більше доходу від експорту 20-49% доходу від експорту 10-19% доходу від експорту
    близький Схід
    нафта Бахрейн, Іран, Ірак, Кувейт, Лівія, Оман, Катар, Саудівська Аравія, Ємен Сирія, ОАЕ Єгипет
    алюміній Бахрейн
    Африка
    нафта Ангола, Конго, Габон, Нігерія Камерун, Екваторіальна Гвінея Алжир
    Природний газ Алжир
    Залізна руда Мавританія
    мідь Замбія Конго
    золото Гана Малі, Зімбабве
    ліс Екваторіальна Гвінея Центральноафриканська республіка, Габон, Гана, Свазіленд
    бавовна Бенін, Чад, Малі, Судан Буркіна-Фасо
    тютюн Малаві Зімбабве
    Кава Бурунді, Ефіопія, Уганда Руанда Камерун
    чай Кенія, Руанда
    цукор Маврикій Свазіленд
    Латинська Америка
    нафта Венесуела Еквадор, Тринідад і Тобаго Колумбія, Мексика
    мідь Чилі Перу
    золото Гайана
    бавовна Парагвай
    Кава Колумбія, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Нікарагуа
    цукор Гайана Беліз
    банани Гондурас Коста-Ріка, Еквадор,
    морепродукти Перу
    Мал Гайана
    Європа, Азія і Тихоокеанський регіон
    нафта Азербайджан, Бруней, Норвегія, Папуа Нова Гвінея, Росія Індонезія, Казахстан, В'єтнам
    Природний газ Туркменістан
    алюміній Таджикистан
    мідь Монголія Казахстан, Папуа Нова Гвінея
    золото Папуа Нова Гвінея Узбекистан
    ліс Соломонові острови Камбоджа, Індонезія, Папуа Нова Гвінея, Латвія, Нова Зеландія
    Кокос, кокосове молоко Кірібаті
    бавовна Пакистан, Узбекистан Азербайджан, Таджикистан, Туркменістан

    Як видно з табл.1.1, економіка приблизно 70 країн значною мірою залежна від експорту сировинних товарів. Для зменшення впливу цінових коливань на внутрішні ціни і експортні доходи багато країн, які постачають сировинні товари на світовий ринок, використовували так звані стабілізаційні програми.

    4.1. Місце Росії в міжнародній торгівлі сировинними товарами

    Сьогодні Росія, що володіє значним ресурсно-сировинним комплексом, а також наявністю потужностей з видобутку та переробки мінеральної сировини, грає велику роль в їх поставках на зовнішні ринки.

    Наприклад, на світовий сировинний ринок поставляється: паладію -70% від загального обсягу, платини - 20%. Нафтогазова галузь Росії забезпечує близько 45% експорту, 60% валютних надходжень і приблизно 20% ВВП.

    Частка Росії в світовому видобутку (виробництва) і розвіданих запасах основних видів мінеральної сировини (у відсотках) особливо значна по природному газу (29% - видобуток, 33% - промислові запаси); нікелю (25 і 14% відповідно); ванадію (30 і 50); вольфраму (10 і 11); металів платинової групи (30 і 10); залізній руді (8 і 28); промисловим алмазів (15 і 12%).

    В умовах кризового стану економіки Росії, особливо в оброблювальних галузях, поставки продукції на експорт сприяють підтримці завантаження потужностей базових галузей промисловості - видобутку і переробки нафти і газу, металургії, хімічної промисловості, лісового комплексу, а також збереженню робочих місць на зазначених підприємствах. Якщо врахувати, що названі виробництва мають дуже високий рівень концентрації по території країни, то експорт їх продукції сприяє забезпеченню життєздатності не тільки окремих галузей і підприємств, а й цілих регіонів Росії.

    Таким чином, експортний потенціал видобувних і переробних галузей набуває роль найважливішого стабілізуючого фактора в постдефолтний умовах розвитку економіки, а також виступає практично основним джерелом валютних надходжень до федерального бюджету.

    Одна з основних проблем реформованої Росії полягає в пошуку свого місця у світовій господарській системі, спробах позиціонуватися на зовнішніх ринках в якості країни, здатної включитися в міжнародну конкуренцію в товарних нішах, які зайняті в даний час технологічно просунутими державами.

    Росія інтегрується в глобальний ринок на досить несприятливих умовах. Її частка в світовому ВВП, при питомій вазі чисельності росіян в населенні світу в 3%, впала до 2%, а в світових торгових і фінансових відносинах - ще нижче. Скорочується частка РФ у світовій торгівлі.

    В даний час рейтинг РФ як суб'єкта світогосподарських зв'язків продовжує знижуватися, а ступінь залежності її економіки від світового ринку постійно зростає. По каналах експорту на світовий ринок надходить від 20 до 90% національного виробництва сировинних товарів і напівфабрикатів. У перші роки ринкових реформ динаміка зовнішньої торгівлі ще підтримувалася швидким нарощуванням вивезення продукції ПЕК та інших базових галузей, незатребуваною внутрішнім ринком, що забезпечувало хитка рівновага в економіці і дозволяло за рахунок валютних і фінансових доходів вирішувати гострі господарські проблеми. Незадовільна і структура товарообігу: 2/3 експорту припадає на мінеральні продукти, деревину та целюлозно-паперові вироби, продукцію хімії, каучук. У той же час в структурі експорту частка машинобудівної продукції продовжує залишатися на досить низькому рівні (10,6%). Експортуються за кордон машини і обладнання в основній масі представлені ядерними реакторами, транспортними засобами, літальними апаратами, військовою технікою. Такий стан є свідченням загального кризового стану і низького рівня конкурентоспроможності російської промисловості. За роки реформ не відбулося істотного облагородження експорту, навпаки, сировинна спеціалізація країни закріплюється.

    Економіка Росії, володіючи великими сировинними, виробничими, інтелектуальними і трудовими ресурсами, а також потенційно містким внутрішнім ринком, цілком самодостатня для розвитку з опорою на власні сили. Основа іншого підходу - іноземні інвестиції і кредити, залучення потужних зарубіжних ТНК, які забезпечать не тільки необхідну фінансову підтримку, а й новітні технології, привнесуть передові методи маркетингу та менеджменту. Нам видається, що обидва підходи страждають деякими спрощеннями і неадекватні складним умовам глобалізується світової економіки.

    Відродження реального сектора російської економіки в цих умовах, на думку багатьох фахівців, може бути здійснене за допомогою розширення і зміцнення економічних, науково-технічних, культурних зв'язків зі світовим співтовариством, максимального використання в своїх інтересах тих нових маркетингових можливостей, які відкриваються процесами глобалізації, в першу чергу в тих російських регіонах, які привабливі для іноземних підприємців високим рівнем свого економічного, зокрема експортного, потенц ала.

    висновок

    Набір інструментів для реалізації зовнішньоекономічної політики досить обмежений. Традиційно найбільший пріоритет віддавався тарифній політиці. Однак в поточних умовах при прийнятті рішень захисна функція тарифних методів з одного боку сильно перебільшена, з іншого - на практиці малоефективна, тобто не виконує захисні функції в тій мірі в якій це передбачається при прийнятті рішень.

    З цієї точки зору очевидна необхідність приведення митних процедур у відповідність з реальними можливостями держави. Митні процедури повинні удосконалюватися в напрямку уніфікації тарифів і спрощення митного оформлення та контролю товарів, що не суперечитиме фіскальних функцій імпортних тарифів.

    Інша причина доцільності цього полягає в тому, що в міжнародній практиці тариф використовується, як правило, в рамках спеціальних захисних заходів, і може підтримувати лише окремі потенційно конкурентоспроможні виробництва, успішні виробництва, що знаходяться в стадії становлення, і галузі, які мають стратегічне значення, в тому числі з соціально-економічної точки зору (забезпечення зайнятості при неможливості альтернативних рішень).

    Основним інструментом захисту внутрішнього ринку повинні стати заходи, спрямовані насамперед на формування здорових і розумних умов конкуренції. Застосування антидемпінгових, спеціальних захисних та компенсаційних заходів дозволить забезпечити "виборчу" захист інтересів національних виробників у випадках порушення нормального конкурентного ситуації через що завдає шкоди імпорту. Процедури введення таких заходів повинні бути простими і заснованими на ясних і добре відомих умовах. Застосування інших нетарифних заходів регулювання імпорту, таких, як стандарти, вимоги до упаковки, маркування і аналогічних їм повинно бути пов'язано виключно з вимогами безпеки, захисту життя і здоров'я. Повинні бути чітко розділені функції розробки торгової політики і функції застосування заходів, включаючи заходи на митному кордоні (і деяких інших адміністративних рішень).

    У Росії є всі необхідні передумови для досягнення рівня зовнішньої торгівлі, який відповідає її потенціалу, тобто ємний внутрішній ринок, сировинні ресурси, здатність задовольнити не тільки внутрішні потреби, а й потреба найбільших країн світу, досить високий технічний рівень по ряду галузей промисловості (авіабудування , космічні технології, енергетичне машинобудування і інші).

    У зовнішній торгівлі особливе значення має віддаватися створенню сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій. Наша країна повинна вживати заходів, щоб стати більш передбачуваною для зовнішнього інвестування.

    В області експорту пріоритетним напрямком повинна стати підтримка високотехнологічного та наукоємного експорту.

    Регулювання імпорту повинно здійсняться тільки тарифними методами з поступовою лібералізацією. Потрібно зменшити залежність країни від імпортного продовольства, тобто збільшити виробництво АПК Росії.

    Крім цього, Росія повинна отримати доступ до механізму врегулювання торговельних суперечок. Хоча він і не ідеальний, але дає можливість не тільки оскаржувати і скасовувати необгрунтовані обмеження, у і грає важливу роль, утримування країни від довільних односторонніх дій.

    Росія повинна стати членом Світової організації торгівлі (СОТ), щоб отримати можливість просування своїх інтересів через участь в якості повноправного партнера, у формуванні міжнародного торгового режиму, який охоплює всі нові сфери і в перспективі може поширитися так само на взаємозв'язок торгівлі та екології, соціальні стандарти , електронну торгівлю.

    Росія повинна боротися за рівноправність на світовому ринку.

    Список літератури

    1. Іванов В. В., Соколов Б. І. Гроші. Кредит. Банки. М .: Проспект, 2003.

    2. Злобіна Л. А. Гроші. Кредит. Банки: Навчальний посібник. М .: МГУП, 2002.

    3. Ковальов В. В. Фінанси. М .: Проспект, 2003.

    4. Дробозина Л. А. Фінанси. М .: ЮНИТИ, 2003.

    5. Чернова Є. Г. Фінанси, гроші, кредит: Навчальний посібник. СПб .: Видавництво Санкт-Петсрбургского університету, 2000..

    6. Лушина С. І., Слепова В. І. Фінанси. М: РЕА, 2000..

    7. Ковальова А. М. Фінанси і кредит: Навчальний посібник. М .: ФиС, 2000..

    8. Абрамова М. А., Александрова Л. С. Фінанси, грошовий обіг, кредит: Навчальний посібник. М .: Інститут міжнародного права та економіки, 1996..

    9. Свиридов О. Ю. Фінанси, грошовий обіг, кредит: Навчальний посібник. Ростов-на-Дону: Фенікс, 2003.

    10. Жукова Е. Ф. Гроші, кредит, банки. М: ЮНИТИ, 2001..

    11. Н.В.Колчіна. Фінанси підприємств. М: ЮНИТИ, 1998..

    12. Баринов Е, А., Хмиз О. В. Ринки: валютні та цінних паперів. М .: Іспит, 2001..

    13. Кідуелл Д. С, Петерсон Р. Л., Блекуелл Д. У. Фінансові інститути, ринки, день-i. СПб .: Питер, 2000.

    14. Ебке В. Міжнародне валютне право. М .: Міжнародні відносини, 1997..

    15. Красавіна Л. Н. Міжнародні валютні і кредитні відносини. М., 2001..

    16. Харріс Л. Грошова теорія. М .: Прогрес, 1990..


    [1] Закон РФ «Про митний тариф», прийнятий 21.05.1993

    [2] ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності" від 13.10.95г. № 157-ФЗ, ст.6 пункт 3.

    [3] ФЗ "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності", Російська газета. - 1995. -24 жовтня