• Імпортний тариф і експортна субсидія
  • Експортне кредитування може мати форму
  • Експортні кредити бувають
  • * Постійний демпінг - постійний експорт това-рів за ціною нижче справедливої.
  • У практиці регулювання міжна-рідний торгівлі найбільш часто ис-користуються такі режими


  • Дата конвертації04.06.2017
    Розмір135.93 Kb.
    Типдипломна робота

    Скачати 135.93 Kb.

    Зовнішньоторговельна політика Республіки Білорусь

    трудовими ресурсами, що формувало гостру потребу в міжнародному співробітництві;

    · Обмежені потенційні можливості наслідком інтеграційного процесу в РЕВ;

    · Кількісна та якісна закріпленість торгових партнерів СРСР обмежувала можливості посилення збалансованої валютної політики з країнами світу, що підтверджується високою часткою країн РЕВ (62%) в міжнародній торгівлі і низькою часткою країн далекого зарубіжжя (промислово розвинених - 22%, що розвиваються - 11%);

    · Ізольованість країн СРСР від нового витка науково-технічної революції, що зумовило в експорті зрушення, полярні міжнародної торгівлі: паливо і сировину - 54%, частка машин і устаткування - 15%;

    · Централізована система управління сконцентрувала право здійснення експортно-імпортних операцій у вузькому колі суб'єктів ринку (міністерства, відомства, об'єднання). Так, до 1990 року з 200 суб'єктів, які користувалися цим правом, 155 припадало на міністерства і відомства.

    Охопила суверенні держави ейфорія незалежності вдвічі знизила торгово-економічні зв'язки з Росією і колишніми країнами СЕВ. Зростання експорту кожне нове держава забезпечувала нарощуванням фізичного обсягу поставок при істотному зниженні вартості одиниці експорту.

    РОСІЯ. Найважливішою подією в сфері регулювання експорту в 1999 році - початку 2001 року стало повернення до застосування ек з кравців мит. Вони були скасовані навесні 1996 року, під тиском МВФ і Світового банку. Але в зв'язку з новими економічними умовами міжнародні фінансові організації не стали перешкоджати відновленню експортних мит, за допомогою яких Уряд РФ розраховувало у 2000 році одержати 30.2 млрд. Рублів додаткового доходу.

    Одночасно було посилено державний контроль над експортом і в деяких інших напрямах. В окремих випадках необхідність введення мит і посилення контролю було викликано не тільки фіскальними міркуваннями. Це було викликано й тим, що в результаті збільшення відтоку окремих товарів за кордон, в результаті девальвації рубля, виник їх дефіцит на внутрішньому ринку.

    У жовтні 1999 року постановою Уряду РФ було введено ліцензування експорту з Росії необроблених шкур великої рогатої худоби, овець і деяких інших тварин, а також насіння соняшнику, репсу і соєвих бобів. А на початку 2000 року на дані товари, на необроблені лісоматеріали з дуба, ясена та бука, на відходи та брухт кольорових металів були встановлені комбіновані експортні мита в розмірі 10%, але не менше певної суми (в ЕКЮ, а пізніше в євро) з одиниці ваги.

    В кінці січня 2000 року було введено мито на експорт мазуту, коксу, газів і кам'яновугільних смол, бітуму та асфальту, сланців, природного газу, виробів з кольорових металів, нафти і нафтопродуктів в розмірі 5% від митної вартості (на природний газ - 5% , але не менше 2-х євро за тонну). Уряд пов'язувало особливі надії з оподаткуванням вивезеної нафти, але світові ціни на нафту знизилися майже до рівня собівартості її видобутку в Росії. До того ж вплив девальвації рубля на експорт нафти ослабла через те, що значна частина валютних доходів нафтових компаній залишається за кордоном: витрачається на закупівлю іноземного обладнання та матеріалів, на погашення іноземних кредитів.

    Іншим напрямком заходів в області регулювання експорту стало посилення контролю за поверненням валютної в и ручки від експортних операцій в країну, недопущення незаконного переказу валюти за кордон під фіктивні імпортні контракти.

    В останні роки загострилася проблема доступу Росії на закордонні ринки. Відносно російських товарів в різних країнах діє 67 дискримінаційних обмежень. Вони, як правило, пов'язані зі звинуваченнями в демпінгу і підриві ринків. В ЄС під такі обмеження потрапляють 13 товарних груп, поставки яких оцінюються в 250 млн. ЕКЮ і складають близько 10% російського промислового експорту в країни ЄС.

    На початку 2001 року США використовували найбільші за своїми негативних наслідків антидемпінгові процедури проти російських товарів на американському ринку. США досі відмовляють Росії в наданні статусу ринкової економіки, що дозволяє застосовувати до російським товарам дискримінаційні та довільні правила.

    Адміністрація США намагалася обмежити розвиток торгово-економічних зв'язків і розширення військово-технічного співробітництва Росії з деякими третіми країнами, наприклад, Іраном. Під натиском США 20 січня 2000 було прийнято урядову постанову про контроль за зовнішньоекономічними контактами ракетно-космічної промисловості.

    У лютому 2000 року США прийняли рішення про заборону на торгівлю та надання технічного сприяння проти 10 російських організацій. Вони підозрювалися у співпраці з Іраном в ракетної та ядерної областях. Це рішення було прийнято не дивлячись на те, що Уряд РФ посилило контроль над комерційною діяльністю, яка викликає занепокоєння американців. Однак США продовжують розширювати коло, що надаються Росії претензій. У лютому 2000 року держдепартамент США офіційно попередив Уряд РФ, що якщо Росія буде поставляти Сирії протитанкову зброю, то фінансова допомога США буде скорочена на 16%.

    Проводячи таку політику, США намагається поставити під свій контроль зовнішню політику Росії, витіснити її з ринків високих технологій. У відповідь російської влади цілком можна було б активізувати використання захисних заходів або погроз їх застосування по відношенню до американських товарів. Світовий досвід показує, що застосування зустрічних санкцій у відповідь на дискримінаційні акції інших країн - досить ефективна зброя захисту інтересів своїх експортерів.

    23 січня 1999 року уряд прийняв постанову, що погоджує рівень державних зборів з нафтових операцій зі зміною цін на світових ринках. З експорту нафти за ціною від 9,5 до 12,5 дол. За барель стягується мито 2,5 євро з тонни; понад 12,5 дол. - 5 євро. Якщо ж ціна на нафту опуститься нижче 9,5 дол. За барель, то експортне мито з неї не стягується, як це і сталося в березні 1999 року.

    З початку 2000 року ціна тонни нафти на світовому ринку збільшилася приблизно на 100 доларів, цим обумовлено рішення Уряду про збільшення експортних мит на нафту з 23 вересня 1999 р 7,5 євро за тонну, а з 8 грудня - до 15 євро за тонну . Таке підвищення експортних мит дозволить залучати до бюджету додатково 1,8 млрд. Руб. в місяць.

    З 21 грудня 1999 році введена експортне мито на природний газ в розмірі 5% від митної вартості, але не менше 2,5 євро за тонну газу, що вивозиться з території РФ за межі держав-учасників Митного союзу. Цей захід дасть бюджету додатково 10 млрд. Руб. доходів на рік. Експортне мито була введена в зв'язку з тим, що ціна на газ на світовому ринку піднялася з 52-53 дол. За 1000 м 3 на початку 1999 року до приблизно 90 доларів - в даний час. У разі зміни кон'юнктури світового ринку розмір експортного мита може бути переглянутий.

    Протягом року уряд постійно розширювало номенклатуру товарів, які обкладаються вивізним митом: риба, краби, спирт етиловий, відходи і лом чорних металів, нітрат амонію, деревина та вироби з неї, папір і картон та вироби з них, дорогоцінні й напівкоштовні камені і метали, інші товари.

    Починаючи з травня, вивізні мита на багато товарів стали застосовуватися при вивезенні, як в країни далекого зарубіжжя, так і в країни СНД, за винятком країн-учасниць Митного союзу. З 1 серпня стягується експортне мито на сиру нафту при вивезенні її з Росії в усі країни, за винятком членів Митного союзу.

    Спочатку передбачалося введення експортних мит на 6 місяців, але в подальшому їх дія була продовжена. Так, Постановою Уряду РФ №798 продовжено дію введених в лютому 1999 року терміном на 6 місяців 5% -х експортних мит на мідь, нікель і продукти переробки вугілля. Дана постанова закріплює дію мита до прийняття наступної постанови, знімаючи, таким чином, 6-місячний термін їх дії.

    Вивізні мита розміром 5% від митної вартості товару введені з 13 липня на необроблений нікель, нікелевий штейн і інші проміжні продукти металургії нікелю, а також на будь-які вироби з нікелю.

    Ще в грудні 1999 р Державна Дума прийняла закон про першочергові заходи у сфері бюджетної та податкової політики, що підвищує частку виручки, яку експортери зобов'язані продавати, до 75%. Відповідні зміни в свої інструкції тоді ж вніс Центральний Банк. Однак незабаром широке поширення набула схема експорту, що обходить прийнятий закон за допомогою посередницьких фірм, зареєстрованих в країнах СНД. Таким чином, крім приховування валютної виручки експортерам вдавалося уникнути оподаткування експортними митами.

    15 березня 2000 був підписаний Указ «Про зміну порядку обов'язкового продажу частини валютної виручки», який зобов'язує резидентів РФ в семиденний термін після надходження експортної валютної виручки продавати 75% суми на внутрішньому валютному ринку РФ через банки та інші кредитні організації, що мають відповідні ліцензії ЦБ РФ за ринковим курсом на день продажу валюти. Головна відмінність указу Президента від закону і інструкції ЦБ - пільга експортерам, які погашають борги іноземним кредиторам. Вони можуть продавати не 75%, а лише 50%. Ключову роль в появі указу зіграли самі іноземні кредитори, які намагаються хоча б побічно компенсувати невигідні для них схеми реструктуризації боргів російського уряду.

    20 вересня підписано Постанову Уряду РФ № 1053 про введення експортних мит на бензин, дизельне паливо і мазут. На високооктановий бензин вводиться мито 20 євро за тонну, низькооктановий - 10 євро за тонну, дизельне паливо обкладається митом 10 євро за тонну, мазут - 12 євро за тонну.

    До серпневої кризи 1998 року огорожу вітчизняних виробників від руйнівної, а іноді і недобросовісної іноземної конкуренції, тобто проведення політики протекціонізму, здійснювалося Росією досить несміливо, з оглядкою на думки впливових міжнародних організацій та іноземних партнерів.

    Перші кроки у напрямку до протекціонізму були зроблені на початку 1998 року. Був впорядкований ввезення в країну міцних спиртних напоїв, підвищені мита на ввезення ліків, аналоги яких виробляються в Росії. Також були введені тимчасові мита на білий цукор (20%) і цукор-сирець (74%), підвищені мита на імпорт посуду, деяких виробів домашнього вжитку та виробів з дерева. Було введено ліцензування імпорту кольорових телевізорів.

    Ряд рішень державних органів було направлено на посилення митного контролю, який залишається слабким місцем системи зовнішньоторговельного регулювання. У травні 1998 року наказом ГТК були введені нові правила транзиту тютюнових виробів по території РФ, т. К. Раніше під виглядом транзиту вони в значних кількостях ввозилися безмитно. Транзит був дозволений за умови сплати митних платежів шляхом внесення на депозит митного органу належних сум. Транзит же з перевантаженням на інший транспортний засіб став можливий тільки з дозволу ГТК. У червні 1998 року був посилений порядок перевезення транзитом з використанням автомобільного транспорту таких товарів, як шоколад, продукти харчування, що містять какао, приймальня апаратура для телевізійного зв'язку, меблі. У січні 1999 року був посилений контроль за переміщенням територією РФ етилового спирту.

    Але Уряд так і не наважився піти на більш радикальні заходи з обмеження імпорту, коли став різко погіршуватися торговий і платіжний баланс.Правда в середині червня 1998 року його ввів тимчасову 3% -ий податок на весь імпорт, який став занадто малий, щоб виконувати якісь інші функції крім фіскальних. Через місяць пільгова ставка ПДВ, що застосовується до ввезених продуктів харчування і товарів для дітей, була підвищена на 10%. Але все одно це були недостатні заходи. Правила СОТ допускають застосування і більш жорстких заходів з метою впливу на платіжний баланс і підтримки національної валюти, якщо того вимагають обставини.

    У листопаді на підставі прийнятого ще до фінансової кризи закону звільняється від сплати ПДВ ввезене за контрактами технологічне обладнання та спеціальні транспортні засоби. Скасовується введена раніше спеціальне мито на цукор-сирець і білий цукор.

    Інші рішення, кілька посилили митний режим, скоріше, спрямовані на зміцнення митної дисципліни, впорядкування ввезення та закриття лазівок, які дозволяють уникати сплати митних платежів, ніж на обмеження імпорту. До таких заходів можна віднести постанову Уряду про ліцензування імпорту тютюну і лікарських засобів, а так само скасування пільгового безмитного режиму ввезення товарів для власних потреб представництвами іноземних фірм в Росії.

    З 14 березня 2000 р введені нові правила ввезення в Росію лікарських засобів. Новий порядок передбачає наявність у імпортерів ліцензій на ввезення медикаментів, сертифіката якості та свідоцтва про реєстрацію лікарських засобів на території Росії. Діяв раніше порядок ввезення медикаментів не передбачав наявність ліцензії.

    В Протягом 2000 р проводилась коригування ставок імпортних мит. Так, в серпні Уряд РФ прийняв Постанову №933 про часткову зміну митного тарифу РФ, відповідно до якого знижені ставки митних зборів на деякі продовольчі та непродовольчі товари. Відповідно до постанови, ставка мита на харчові м'ясні субпродукти знижена з 15% до 5%, на рибні відходи - з 10% до 5%. Ставки мита на плити, листи, плівку, фольгу, смуги (або стрічку) з полімерів вінілхлориду встановлена ​​в розмірі 5% замість існуючих нині 15%. Імпортне мито на деревоволокнисті плити щільністю більше 0,5 г / куб. см, але не більше 0,8 г / куб. см (без механічної обробки або облицювання) знижена з 20% до 10%. Ставка на кріпильну арматуру, фурнітуру та аналогічні деталі, які використовують в меблів, встановлена ​​в розмірі 15%. На частині меблів з дерева ставки мита становить 10%, але не менше 0,35 за кг (раніше 20%, але не менше 0,7 євро за кг).

    З 1 березня 2000 р додаткова 3-х відсоткове імпортне мито скасовано на усі товари, що ввозяться в Російську Федерацію.

    У Росії запроваджено нові правила ввезення автомобілів фізичними особами. Раніше по відношенню до автомобілів іноземного виробництва, незалежно від року їх випуску, стягувався сукупний митний платіж, еквівалентний сумі мита, акцизу, ПДВ і інших податків. Згідно з новими правилами, весь набір митних платежів і податків буде збиратися не тільки по відношенню до нових, а й старих автомобілів.

    Протягом 2001 року тривала робота щодо захисту вітчизняного товаровиробника. Так, на період з 1 серпня 1998 р до 31 січня 2001 р введена ставка сезонного мита на цукор-сирець і цукор білий, ввезені на територію РФ, в розмірі 45% його митної вартості. Відповідно до постанови уряду сезонними митами оподатковується, в тому числі цукор-сирець і цукор білий, ввезені в Росію з території Білорусії, в тому випадку, якщо вони випущені для вільного обігу в Білорусії без справляння сезонного мита або без перерахування сплачених сум цих мит в федеральний бюджет в установленому порядку.

    Було проведено засідання Міжвідомчої комісії Ради Безпеки Російської Федерації з питання «Про наслідки приєднання Росії до СОТ з точки зору забезпечення економічної безпеки країни».

    Рішенням Уряду Російської Федерації були затверджені початкові тарифні пропозиції та російська сторона офіційно заявила про готовність почати двосторонні переговори про доступ на ринки товарів із зацікавленими країнами-членами СОТ. В цілому близько 30 країн висловили намір найближчим часом провести тарифні переговори з Росією.

    У 2001 році в Москві пройшли двосторонні тарифні переговори з делегаціями Японії, ЄС, США та Канади. В ході даних зустрічей обговорювалися російські тарифні пропозиції, а також суміжні питання, пов'язані з доступом на ринки товарів, ряд інших проблем за тематикою СОТ. У квітні в Женеві була проведена серія тарифних переговорів з Норвегією, Пакистаном, Швейцарією, Чехією і Словаччиною. У Москві також пройшли зустрічі з представниками Швейцарії, Нової Зеландії, В'єтнаму, ряду інших європейських країн, де обговорювалися питання приєднання Росії.

    У лютому - квітні 2001 року російська сторона провела на дво- і багатосторонній основі серію консультацій з питань приєднання до СОТ з державами-учасниками Митного Союзу (Білорусія, Казахстан, Киргизія), а також з Україною і Молдовою.

    У 2001 році тривала робота по приєднанню Росії до Світової Організації Торгівлі. На засіданні Робочої групи, яке відбулося 26-28 жовтня 2001 році в Женеві, російська делегація представила пакет документів, що містять початкові пропозиції щодо взаємного доступу на ринок послуг. Ці пропозиції є одним з останніх етапів у приєднанні до СОТ і включають в себе перелік зобов'язань по послугах по конкретних секторів, а також список вилучень з режиму найбільшого сприяння. Російська сторона на сьогоднішній день представила 85% від пакета пропозицій, передбаченого переговорами по ринку послуг. Зокрема, ще належить допрацювати пропозиції по російським зобов'язанням на регіональних ринках послуг.

    У вересні 2000 року, після кризи, ЦБ РФ ввів жорсткі обмеження на форми розрахунків в іноземній валюті за експортними та імпортними операціями. Пізніше був посилений контроль над термінами зарахування валютної виручки. Фактично термін переведення валютної виручки був скорочений з 180-ти до 60-ти днів. 31 грудня 1998 року ЦБ РФ підвищив норматив обов'язкового продажу валютної виручки експортерами на ринку з 50 до 75% і скоротив термін її реалізації з 14 до 7 днів.

    У 2001 році продовжилися скорочення імпорту с / г продукції - тенденції попереднього року. У січні-вересні 2000 годекспорт сільськогосподарської продукції та продовольства у вартісному вираженні був нижче показника за відповідний період минулого року на 36%, а імпорт - на 40%.

    Рис.2.1. Зміна експорту деяких видів сільгосппродукції і продовольства в січні-вересні 2000 року порівняно з січнем-вереснем 1999 р

    Додатковим фактором, що стримує зростання агропродовольчого експорту, були введені на початку 2000 року експортні мита на соєві боби і насіння соняшнику. Експорт зерна скоротився в результаті введення урядом заборони на експорт зерна і інших видів продовольства, яке поставляється в країну в рамках продовольчої допомоги. Однак російські експортери знайшли можливість уникнути даного обмеження з допомогою розширення експорту борошна. Експорт борошна в січні-вересні 2000 року перевищував обсяги поставок за аналогічний період минулого року більш ніж в 3 рази.

    Мал. 2.2. Динаміка експорту пшениці в січні-травні 1999 годи січні-травні 2000 р

    КАЗАХСТАН. В умовах входження в світовий простір Казахстан змушений був адаптуватися в тактичних прийомах і стратегії здійснення торговельної політики, підключення арсеналу економічних інструментів. Однак при переході на стадію збалансованої економіки: не відбулося змін у структурі експорту республіки, яка як і раніше належить до розряду сировинних, про що свідчить інтенсивний ріст частки сировини, напівфабрикатів і продовольства, що перевищила 80% від загального обсягу; криза неплатежів, в якому вже кілька років перебуває Республіка Казахстан, зробив вигідною орієнтацію експортних виробництв на зовнішній ринок з метою отримання стабільних доходів. В результаті внутрішній попит економіки, віднесеної до розряду другого порядку, зумовив залишковий принцип його задоволення. Про це свідчить зрив ритмічності роботи багатьох виробництв через відсутність сировини.

    Економіка республіки схильна до лихоманок, обумовленим зміною кон'юнктури на світовому ринку і падінням світових цін. І як наслідок, несе величезні валютні втрати, а в умовах недиверсифікований експорту - втрати від скорочення фізичного обсягу експорту продукції.

    Висока технічна та технологічна залежність національної економіки від країн, що постачають наукомістку і капіталомісткі продукти, сприяє завозу не самих передових видів обладнання, машин, що в кінцевому рахунку, підвищуючи обсяги виробництва продукції, проте не сприяє такому нарощування продуктивності праці, як в ряді нових індустріальних країн. Більш того, значна частина валютних коштів витрачається на підтримку поточних потреб, придбання необхідних компонентів, не створюючи умов для накопичення і подальшого розширення масштабів виробництва.

    Відсутність глибоких стадій переробки, а в ряді випадків і первинної здебільшого невідновлюваних сировинних ресурсів, не сприяє осіданню значних обсягів доданої вартості, які мігрують за межі країни.

    У попередні роки Республіка Казахстан проводила інтенсивні заходи щодо зміни та відмови від своїх тарифних бар'єрів. Насамперед. було скасовано імпортно-експортна ліцензування, відповідно до прийнятих постановами з 1995 року було усунуто вимоги з ліцензування з експорту та імпорту всіх товарів, але, як і в багатьох державах, виняток склали зброю, наркотики, дорогоцінні метали, дикі тварини тощо . товарні групи, кількість яких охоплює 19. При цьому категорії товарів, які обумовлюють необхідність збереження ліцензування в певній мірі мають схожість не тільки з країнами СНД, але і з багатьма країнами світу. Одночасно в 1995 році Казахстан усунув експортні квоти, обмеження охоплюють лише частково експортну інфраструктуру. Факторами, що гальмують економічне зростання, з'явилися експортна реєстрація, Передвідвантажувальної інспекція, неадекватні митні процедури і експортні тарифи. Експортні тарифи до рівня 1996 року скоротилися з 5,3% до 4,1%, кількість же товарів, оподатковуваних такими тарифами, за цей період знизилося з 733 до 259. Але і такий перелік категорій товарів та послуг все ж слід визнати перешкоджає процесу лібералізації фактором. Серед країн Митного Союзу все експортні тарифи були скасовані в середині 1996 року.

    Входження Республіки Казахстан в Митний Союз зумовило зміну середньозважених імпортних тарифів з 3,0% до 7,5%, що зовсім не сприяє розвитку зовнішньої торгівлі. Все це, в кінцевому рахунку, ускладнює процес вступу республіки до Світової організації торгівлі. В умовах же членства покращиться не тільки зовнішня торгівля, а й буде забезпечено перевагу в залученні іноземних інвестицій, дасть гарантію на набуття статусу найбільшого сприяння для казахстанського експорту. В даний час тут об'єднані інтереси 110 країн.

    Семирічна практика здійснення зовнішньоторговельної політики була спрямована на формування системи торгових відносин як з державами СНД, так і зарубіжними країнами і здійснювалася відповідно до принципів ефективної інтеграції республіки в світовий ринковий простір. Однак аналіз проведених реформ свідчить, що казахстанський шлях до відкритості економіки своєрідний, і в ньому поєднуються заходи, іноді полярні одна одній. Перша Державна програма стабілізації економіки 1991-1992 рр. сферою регулювання міжреспубліканського зовнішньої торгівлі зберігала систему держзамовлень і практично за державою зберігалася функція контролю зовнішньоекономічної діяльності суб'єктів ринку. Прийняті закони того періоду частково сприяли вирішенню митних реформ і ціноутворення, Вступ республіки в стадію спаду виробництва та інфляційних процесів зумовило необхідність прийняття антикризової програми розвитку (1993-1995 рр.). Правомірним було б вважати, що це дало початок становленню державної стратегії у зовнішній торгівлі. Елементи реформи були спрямовані на виключення монополії держави і передачу господарюючим суб'єктам операцій із зовнішньоекономічної діяльності. Монополія зберігалася лише на експорт стратегічних товарів.

    У цей період були введені тарифи на імпорт товарів, підвищені мита на імпорт предметів розкоші і ряд інших товарів - переслідувалася мета захисту вітчизняного виробника від іноземної конкуренції.На кордонах республіки були введені митні режими, Нормалізації зовнішньоекономічної діяльності Казахстану сприяло прийняття законів, що регулюють валютні проблеми, лібералізацію зовнішньоекономічної діяльності, проблеми ліцензування, формування Економічного і Митного союзів.

    Необхідно відзначити, що після закінчення п'яти років незалежності в республіці стала проводитися політика, яка враховує національні інтереси. Аналізуючи прийняті державні програми, починаючи з 1991р. можна відзначити, що перший етап реформування торговельної політики характеризується відсутністю цілісної концепції переважно заснований на застосуванні жорстких адміністративних регуляторів. Так, в 1992 р. експортного ліцензуванню піддавалося більш ТОО найменувань товарів, в наступні два роки 61 і 35 відповідно. Експортні ж квоти охоплювали перелік більше 90 товарів які за аналогічний період знизилися до 34, а потім до 7. Це в основному, нафта, газ, чорний і кольоровий метали вугілля залізні сплави. З них лише 30% квот виставлялися на аукціон, а інша частина строго розподілялася між сім'ю монопольними торговими компаніями в адміністративному порядку. Така форма розвитку економіки вела межах всього колишнього Радянського Союзу і двосторонніми торговими угодами між державами. З метою регулювання необгрунтовано високої вивезення цінних товарних позицій в певній мірі правомірним ставало введення контролю в форм експортних квот і ліцензій, а також використання економічних заходів, що знижують експортні потоки з країни. Так, в 1993 році податки на експорт застосовувалися до 145 видів продукції, і амплітуда коливань сягала від 1 до 30%. У наступному році ці відсотки були зменшені до 7-8% в середньому. Дані податки преімущнственно охоплювали експорт в країни далекого зарубіжжя в кінці ж 1994 році вони поширилися на експорт інших країн. У масштабі республіки в види податків утримувалося близько 44% виручки в інваліда. Оскільки даний етап (до введення тенге) відрізнявся валютною нестабільністю, капітал ухолят через експорт за заниженими цінами. Крім цих регуляторів в торговельній політиці Казахстану були використані і іншим елементи, такі, як податок на перебування нести НЛС акцизи, антимонопольні комісійні та ін.

    З огляду на точний дефіцит на вітчизняному ринку, імпортна політика не була настільки жорсткою, контроль був відносно суворий і переважно використовувалися технічні бар'єри. Ліцензії на імпорт застосовувалися відносно б видів продукції (дитяче харчування, медичні препарати, пестициди, гербіциди, добрива, промислові відводи і вибухові речовини). Податки на імпорт були також незначні, проте до середини 1993 року ці фірми варіювали від 0,5 до 21%, а в 1994 році підскочила до 50%. Імпортні мита перевищували 2-3% загального імпорту. З огляду на, що митна і податкова служби перебували в стадії становлення, треба думати, що доходу від податку на імпорт були незначні.

    Друге етап у становленні зовнішньоторговельної політики Республіки Казахстан, як свідчить вищевикладене, Відрізняється поступовим переходом від жорсткого контролю з боку держави зовнішньоекономічної діяльності до побудови торговельних відносин з партнерами на базі адаптації до міжнародних норм і використанням економічних регуляторів.

    Третім етапом можна назвати досвід торгової політики 1999-2001 років оскільки до даного періоду були скасовані більшість експортних квот, імпортні ліцензії, скорочена монополізація в здійсненні зовнішньоекономічних операцій та інші. Торговельну політику цих років характеризують як ліберальну, що супроводжується процесам демонополізації і зміною країнових пріоритетів. Якщо в 2000 році країни СНД в зовнішній торгівлі республіки Казахстан займали 67%, Європа -21%, Азія - 9%, то до початку 2001 р. частка СНД склала 44%, Європи - 29%, Азії - 23%. Відповідно відбулися зміни і в товарній номенклатурі експорту-імпорту республіки, хоча сировинна спрямованість республіки як і раніше зберігається. Так, питома вага палива, сировини і продуктів первинної переробки в структурі експерта досягає 90%, а в структурі імпорту переважають товари, сировина для легкої і харчової промисловості, машини і обладнання виробничого призначення.


    3. Зовнішньоторговельна політика Республіки Білорусь на сучасному етапі

    3.1. Аналіз стану та перспектив розвитку зовнішньоторговельної діяльності Республіки Білорусь

    Білорусь це мала країна з відкритою економікою. Даний статус зумовлює високий ступінь залежності від ЗЕД насамперед зовнішньої торгівлі. Для зовнішньоекономічної політики Республіки Білорусь властива така ситуація, яка знаходиться в стадії економічної та фінансової кризи. За підсумками 2000 року, 60% видаткової частини свого бюджету Білорусь направляє на погашення державного внутрішнього і зовнішнього боргу, який становив 120% до валового внутрішнього продукту.

    Чи правомірно буде зробити висновок, що основою критичного стану економіки Республіки Білорусь служать уповільнені темпи структурного реформування, як то;

    · Запізнілий процес приватизації;

    · Дестабілізація банківської системи;

    · Недостатні обсяги валютних резервів;

    · Непривабливість країни для іноземного інвестування;

    · Значні збитки від застосування ембарго відносно Югославії, Лівії, Іраку;

    · Невирішеність платіжної кризи і т.д.

    Основними законами, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність в Республіці Білорусь, є закони: "Про основи зовнішньоекономічної діяльності" (прийнятий 24.10.1990 р), "Про іноземні інвестиції на території Республіки Білорусь" (14.11.1991г.), "Митний кодекс Республіки Білорусь" (06.01.1998 р), "Про митний тариф" (05.12.1997 р), "Про експортний контроль" (06.01.1998 р), "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Республіки Білорусь при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами" ( 02.12.1999 р).

    З 1996 р режим зовнішньої торгівлі в Республіці Білорусь формується під впливом Митного союзу чотирьох країн - Росії, Білорусі, Казахстану, Киргизстану (1998 р до Митного союзу приєднався Таджикистан). Усередині цього союзу Білорусь розвиває особливо тісна співпраця з Росією, на яку в даний час припадає близько 55% зовнішньої торгівлі країни. Митний союз закликає до повного узгодження зовнішніх тарифів на імпорт, введення єдиних правил торгівлі з третіми країнами, а також до скасування всіх податків на експорт. У цих областях початку 1997 р відзначається прогрес: всі внутрішні тарифи на торгівлю з членами союзу скасовані, що призвело до виникнення зони вільної торгівлі. Білорусь і Росія практично повністю погодили всі тарифні ставки в торгівлі з третіми країнами. Казахстан і Киргизька Республіка узгодили близько 50% своїх зовнішньоторговельних тарифів. Члени спілки працюють також над проектом угоди про створення єдиного економічного простору. З початку 1998 року набрав чинності порядок набуття громадянства, забезпечення вільного пересування фізичних осіб і полегшення переказу грошових коштів.

    Діючі в даний час ставки імпортних тарифів містяться в Постанові № 72 Ради Міністрів Республіки Білорусь від 10 лютого 1997 року (зі змінами та поправками в грудні 1997 року та в травні 1998 р). Товари, що ввозяться на митну територію Республіки Білорусь з країн СНД, митами не обкладаються. Країни, з якими в торгово-економічних відносинах Республіка Білорусь застосовує режим найбільшого сприяння, обкладаються митом за затвердженими цією постановою ставками. Товари, які ввозяться з країн, що розвиваються, що користуються преференційним режимом, обкладаються митом у розмірі 75% від затверджених ставок, а товари, що ввозяться з найменш розвинених країн, що користуються таким же режимом, митними зборами не обкладаються. Однак визначено великий перелік товарів, на які така пільга не поширюється. Це, зокрема, пиво, вина, горілка, віскі, сигарети, фармацевтична продукція, ряд виробів легкої промисловості і т. Д. Ставки мит на ввезені на митну територію Білорусі товари після їх узгодження з Російською Федерацією підвищилися в середньому на 5-- 10%.

    Уряд Республіки Білорусь протягом 1991--1999 рр. проводило курс на лібералізацію зовнішньоторговельної діяльності. 25 травня 1993 було прийнято Постанову № 344 "Про єдиний порядок квотування і ліцензування експорту та імпорту товарів на території Республіки Білорусь". Цією постановою було скасовано на 70% загальне ліцензування товарів при вивезенні в СНД.

    У жовтні 1993 р прийнято Постанову № 666, яким скасовано ліцензування нафтопродуктів, вироблених з давальницької нафти. Постановою Ради Міністрів № 201 від 31 березня 1994 "Про внесення змін і доповнень до Постанови Ради Міністрів № 344" в три рази скорочено перелік товарів за рахунок продукції виробничо-технічного призначення, будівельних матеріалів, хімічних продуктів, текстильної продукції (крім квотної і ліцензованої в країни ЄС), готової продукції з деревини, паперу і т. п.

    З метою подальшого вдосконалення регулювання зовнішньоторговельної діяльності з урахуванням міжнародних норм і зобов'язань в Республіці Білорусь 1 грудня 1994 було прийнято Постанову Кабінету Міністрів Республіки Білорусь № 213 "Про заходи щодо вдосконалення експорту та імпорту товарів", яким скасовано квотування і ліцензування експорту товарів, за винятком випадків, коли державний контроль необхідний для забезпечення екологічної безпеки Республіки Білорусь або виконання прийнятих республікою зобов'язань п міжнародними договорами. У республіці не існує також квот на імпорт, а присутні певні обмеження, що стосуються захисту суспільної моралі, життя і здоров'я людей, екологічної безпеки (Постанова Кабінету Міністрів № 213 від 1 грудня 1994 і № 458 від 21 серпня 1995 г.).

    У здійсненні тарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Республіці Білорусь можна виділити три періоди.

    До 1 травня 1994 року в республіці відбувалася вироблення і становлення самостійної політики в галузі зовнішньоекономічної діяльності. Ввезення і вивіз товарів регулювався податками на експорт і імпорт відповідно до Закону Республіки Білорусь "Про податок на експорт і імпорт" від 10 січня 1992 р а не митом.

    З 1 травня 1994 року розпочався другий період в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь. Відповідно до умов Договору про об'єднання грошової системи Республіки Білорусь з грошовою системою Російської Федерації та Угоди між урядами Білорусі та Росії з 1 травня 1994 року в республіці стали діяти ставки вивізних (експортних) і ввізних (імпортних) мит, ідентичні ставками, що застосовуються у Російській Федерації.

    Ставки експортного митного тарифу, встановлені в основному на сировинні ресурси або продукцію, що піддалася невисокій ступеня переробки, в цілому не погіршили умови експортерів республіки. За 4 місяці 1994 р до введення нових мит експорт склав 249,8 млн. Дол., А за 4 місяці після травня - 312,9 млн. Дол., Т. Е. Обсяг експорту зріс на 25%. 8 жовтня 1994 Постановою Кабінету Міністрів Республіки Білорусь № 50 "Про часткову зміну ставок експортних мит" були внесені зміни в експортний митний тариф Республіки Білорусь в сторону скасування (цукор, деревина, толуол, деякі продукти переробки нафти), або значного зниження ставок по ряду позицій (мінеральні добрива, маса деревна, целюлоза деревинна, цинк). Призупинення стягування мит у взаємній торгівлі між Республікою Білорусь і Російською Федерацією з товарів, що походять з території Росії і Білорусі, дозволили суб'єктам господарювання економити значні кошти, знизити вартість продукції, що виробляється, зробити її більш конкурентоспроможною.

    Істотний вплив на зовнішню торгівлю Республіки Білорусь зробило підписання і набуття чинності Угоди про Митний союз з Російською Федерацією.У розвиток цієї Угоди в республіці було прийнято низку нових документів, що регулюють зовнішню торгівлю. З виходом нових законів було виявлено багато проблем, зокрема питання про те, що ставки в основному захищають інтереси російських і не в повній мірі вітчизняних виробників. Необхідно враховувати і вплив на імпорт товарів в республіку Указу Президента Республіки Білорусь № 300 від 6 серпня 1995 "Про сплату податку на додану вартість і акцизів при ввезенні товарів на територію Республіки Білорусь". У сукупності ці документи погіршили становище підприємств, особливо тих, які не мають коштів для оплати товарів, що ввозяться.

    Третій етап в регулюванні зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь почався з 1996 року, коли в Російській Федерації відбулися серйозні зміни в галузі тарифного регулювання. У зв'язку з цим з метою уніфікації законодавчих актів Білорусі і Росії були прийняті Указ Президента Республіки Білорусь "Про скасування дії тимчасового експортного митного тарифу Республіки Білорусь" та проекти постанов Кабінету Міністрів Республіки Білорусь "Про скасування ставок експортних мит" і "Про зміну митного тарифу Республіка Білорусь". Як наслідок усіх процесів, що відбуваються в Республіці Білорусь в 1998 році був прийнятий новий Митний кодекс, уніфікований з російським, а також Закон про митний тариф і Закон про експортний контроль, ідентичні існуючим в Російській Федерації.

    В результаті прийняття нових законів загальний режим зовнішньої торгівлі Республіки Білорусь виглядає наступним чином: 1) середня ставка тарифів становить 14%; 2) максимальна тарифна ставка дорівнює 30% (не рахуючи 100% тарифу на етиловий спирт); 3) мінімальна тарифна ставка становить 1%, причому існують і нульові ставки; 4) ненульові тарифні ставки поширюються приблизно на 10 тис. Найменувань продукції. При більш уважному розгляді нові ставки митних зборів не відповідають економічним інтересам білоруських товаровиробників. Так, ставка на імпортний картопля-коренеплід, який успішно і повсюдно проводиться в Білорусі, виявилася нижче, ніж, наприклад, на рибу (в тому числі осетрову та вироби з неї), хоча наша країна виходу до моря не має і рибальство як промисел на промислову основу не взято.

    Деякі нові ставки митних тарифів можуть мати серйозні наслідки. В першу чергу це стосується мит на соціально значущі категорії товарів, зокрема, на фармацевтичну продукцію. Якщо раніше багато її види ввозилися на територію країни безмитно, оскільки вітчизняна фармацевтична галузь ще недостатньо розвинена і слабо забезпечена сировиною, то тепер безмитне ввезення дозволене тільки для препаратів, що містять інсулін.

    У республіці продовжують існувати деякі нетарифні обмеження. Це стосується квот на експорт сировини, наявного в недостатній кількості. Крім контролю над експортом озброєнь, наркотиків, радіоактивних або токсичних відходів, а також інших товарів особливого призначення, Білорусь встановила експортні квоти на окремі види добрив, ціни на які всередині країни обмежуються з метою захисту селянських господарств, а також на гербіциди, лом чорних металів, алюміній, мідь і нікель. Існує також підписана в 1993 р з Європейським союзом Угоду про квоти текстильних виробів з Білорусі. З 1 квітня 1997 року з метою захисту внутрішнього ринку та інтересів вітчизняних виробників для подачі заяви на імпорт алкоголю та алкогольних напоїв в межах встановленої квоти потрібне попереднє отримання ліцензії; реекспорт дозволяється імпортувати алкоголю може здійснюватися без обмежень. У 1998 р була введена тимчасова заборона на експорт необробленої деревини, покликаний зупинити вивезення цієї продукції в Росію, де ціни на неї вищі. Як і раніше продовжує відслідковуватися експорт зерна, хоча він і не обмежується, а експорт дорогоцінних металів і каменів підлягає ліцензуванню, але також не обмежується.

    Внутрішні податки на імпорт є ПДВ і акцизи. ПДВ був введений Законом "Про податки на додану вартість" від 19 грудня 1991 року і накладається на внутрішні та імпортні товари і послуги. З січня 1994 р ввозяться в Білорусь товари оподатковуються за такими ставками: 1) 10% - продовольчі товари і товари для дітей; 20% - всі інші товари, в тому числі підакцизні. Деякі товари і послуги звільняються від ПДВ (продукти харчування, дитяче харчування, паливо, муніципальний транспорт, культурні та освітні послуги).

    Згідно з чинним законодавством, сума ПДВ, що сплачується при ввезенні основних виробничих фондів в Білорусь, підлягає відшкодуванню протягом місяця з моменту їх введення в експлуатацію. Також має бути повернуто сума ПДВ, сплачена при ввезенні сировини, матеріалів, напівфабрикатів, паливних ресурсів в Білорусь, при продажу продукції, виготовленої з цих компонентів.

    В рамках СНД було підписано угоди, згідно з якими застосування непрямих податків в торгівлі між країнами Співдружності грунтується на використанні принципу "країни походження" товару (за винятком України, Казахстану і Молдови). У торгових відносинах з далеким зарубіжжям передбачається інший принцип - "країна призначення", коли товари обкладаються імпортної стороною. Однак державами Співдружності, в тому числі учасниками Митного союзу, все наполегливіше піднімається питання про повний перехід на прийняту в світовій практиці схему стягування ПДВ за принципом "країни призначення", коли товар надходить в країну очищений від податку.

    Акцизи були введені Законом "Про акцизах" від 19 грудня 1991 р Ними обкладається обмежене число товарів і послуг власного виробництва або імпортованих. З 1 січня 1998 року набрав чинності Закон Республіки Білорусь "Про акцизах" в новій редакції, покликаний уніфікувати білоруські ставки акцизів з російськими.

    Акцизи не підлягають сплаті з оподатковуваних акцизами товарів, що вивозяться з Білорусі (за винятком оподатковуваних акцизами товарів, що вивозяться в країни - члени СНД, крім України, Казахстану і Молдови, і оподатковуваних акцизами товарів, що вивозяться в порядку бартеру).

    Для забезпечення узгодженості між законодавствами Білорусі та Росії акцизи на товари, що ввозяться з країн СНД, підлягають заліку. Таким чином, сума акцизів, що підлягають сплаті з оподатковуваних акцизами товарів, вироблених в країнах СНД і ввозяться з них, зменшується на суму акцизів, фактично сплачених в країні походження.

    З 1 січня 1998 р перелік підакцизних товарів був значно скорочений. Тепер акцизами обкладаються наступні товари: промисловий гідролізний спирт, спиртовмісні розчини, алкогольна продукція, пиво, тютюнова продукція, сира нафта; автомобільний бензин, дизельне паливо, ювелірні вироби; легкові автомобілі з об'ємом двигуна понад 2500 куб. см. Акцизи на вироби з натурального хутра і натуральної шкіри, на покришки для легкових автомобілів і килимові вироби були скасовані. Супереч підакцизних товарів може уточнюватися Національними зборами за конституційним поданням Президента.

    Тривають переговори про вступ Білорусі до Світової організації торгівлі. Перший раунд переговорів відбувся 5-6 червня 1997 року, другий - 28 квітень 1998 Приєднання Білорусі до ГАТТ / СОТ надзвичайно важливо, оскільки наша республіка є малою країною з відкритою економікою, надзвичайно залежної від зовнішньоторговельних зв'язків. Для Білорусі є чутливим ударом введення з боку Європейського союзу антидемпінгових заходів щодо нашим стратегічним експортним позиціям. Тому республіка повинна остаточно визначити своє ставлення до ГАТТ / СОТ і послідовно здійснювати кроки в обраному напрямку.

    Світова організація торгівлі - законодавча та інституційна основа міжнародної торговельної системи, механізм багатостороннього узгодження і регулювання політики країн-членів в області торгівлі товарами і послугами, врегулювання торговельних суперечок і розробки стандартної зовнішньоторговельної документації. Саме виникнення СОТ було ініційовано провідними економічно розвиненими країнами, внутрішні ринки яких були переповнені, а розвиток виробництва вимагало доступу до зовнішніх неосвоєних ринків. Про це свідчать основні принципи і правила ГАТТ / СОТ, як-то: уявлення режиму найбільшого сприяння у взаємній торгівлі на недискримінаційній основі; взаємне представлення національного режиму товарам і послугам іноземного походження, "прозорість" торгової політики; вирішення торговельних суперечок шляхом консультацій і переговорів.

    Для вступу в СОТ країні необхідно надати поступки країнам - членам цієї організації, забезпечуючи доступ на її ринок товарів і послуг. Натомість країна, яка приєднується отримує права, якими володіють члени СОТ, що означає припинення її дискримінації на зовнішніх ринках.

    Одним з головних умов приєднання нових країн до СОТ є приведення їх національного законодавства в галузі тарифного і нетарифного регулювання експорту та імпорту, антимонопольної, антидемпінгової політики, технічних стандартів, екологічних вимог, захисту прав інтелектуальної власності і т. П. У відповідність до вимог до учасників даної організації.

    Приєднання Білорусі до СОТ зажадає послідовного зниження імпортних мит, так як середній рівень митного оподаткування імпорту в промислово розвинених країнах становить 6%. Останній, Уругвайський раунд торговельних переговорів в рамках ГАТТ / СОТ призвів до домовленості про зниження тарифів на більш ніж 120 товарів протягом п'яти років. В результаті середній рівень імпортних тарифів на промислові товари знизиться з 6% до 3,8%. Як заявлено в меморандумі про зовнішньоторговельний режим республіки, в даний час середньозважена тарифна ставка становить 14,2%, що більш ніж в 2 рази перевищує цей показник по країнах - членам СОТ. У зв'язку з цим урядом Республіки Білорусь був запропонований підкріплений розрахунками міністерств механізм послідовного зниження імпортних мит по розгорнутій номенклатурі виробів. Однак зниження мит поставить під удар вітчизняних товаровиробників, які ще не можуть повною мірою конкурувати з більш сильними зарубіжними фірмами. Оптимальним буде диференційований підхід до рівня тарифів по відношенню до різних галузей і збереження протекціонізму в найбільш чутливих з них до відкриття кордонів (АПК, легка і хімічна промисловість). Відносно агропромислового сектора пропонується більш тривалий (10 років) період адаптації до нових правил СОТ замість загальноприйнятих 6 років, що допускається цією організацією щодо деяких країнах, що розвиваються і транзитивних країн. Паралельно в республіці була розроблена програма імпортозаміщення та підвищення конкурентоспроможності секторів економіки.

    Однак в разі приєднання Білорусі до СОТ може виникнути багато проблем. Вступ Білорусі до даної організації ще не гарантує того, що Білорусь не будуть звинувачувати в демпінгу на світовому ринку і до її експорту не застосовуватимуться антидемпінгові заходи. Поки країна не набуде статусу країни з ринковою економікою, в даній організації антидемпінгові переслідування не виключаються. Цікавий в цьому відношенні досвід Китаю, який з 1говле. І тим не менше, їх впливів-ствие на зовнішньоторговельний оборот вельми значно. Це підтверджує хоча б той факт, що вони займають все біль-шиї місце на переговорах в рамках ГАТТ / СОТ.

    Розглянемо основні заходи прихованого протекціонізму.

    1.Митно-адміністративні:

    1) система організації митного контролю, включаючи процедуру митного огляду, відкриття нових контроль-но-пропускних пунктів і т.п .;

    2) системи оцінки митної вартості - можливі зволікання, пов'язані з відхиленням митними органу-ми митної вартості, зазначеної в супровідних до-кумента;

    3) заплутана система заповнення митних докумен-тів, що вимагає великих сил, часу і спеціальної підго-товки;

    4) корумпованість працівників митних органів, які під різними приводами вимагають хабарі, не пропускаючи товар через кордон. (Цей бар'єр не є ін-струментом державної зовнішньоторговельної політики, держава бореться з ним, але, тим не менш, це серйозне перешко-ствие на шляху руху товарних потоків.)

    2. Технічні вимоги до продукції, що ввозиться: по тих-ніку безпеки, технічним і технологічним стандартами-там закривають шлях на внутрішній ринок іноземної техні-ке з країн, що розвиваються, яка не може відповідати високим нормам. Однак тут важливий принцип рівності в застосуванні цих стандартів по відношенню до національ-ним і іноземним виробникам.

    3. Обмеження, закладені в процедурі проходження контролю якості товарів, їх стандартизації (т. Е. Непрізна-ня іноземних сертифікатів якості) і т. Д.

    4. Нетарифні обмеження, що базуються на санітарно-ги-гіеніческіх нормах, вимогах охорони здоров'я та заходи з охорони навколишнього середовища. Так, в кінці 1996 року Китай заборонив імпорт курятини з 10 штатів США в якості карантинної ме-ри, покликаної не допустити поширення в КНР пташиного грипу. Таким чином, під загрозою опинився американський ек-спорт в КНР з річним оборотом до 500 млн. Дол. [17]

    5. Вимоги до пакування, маркування товарів. Так, в США порушення цих правил веде до заборони ввезення товарів в країну або до їх обкладенню додатковим митом у раз-мірі 10% митної вартості. [14; c.207]

    6. Податки і податкова політика. Основним завданням податкової політики є мобі-ція державою фінансових ресурсів Одночасно податки, що впливають на ціни, прибутку і доходи, ши-роко застосовуються державою як ефективний засіб регулювання економіки, в тому числі і зовнішньої торгівлі.

    Крім захисту внутрішнього ринку від імпорту з-за кордону допомогою кількісних і прихованих нетарифних методів торгової політики в практиці міжнародної торгівлі активно використовуються методи розширення експорту, велика частина яких заснована на прямому чи непрямому гарантуванні і субсидуванні урядом національних експортерів.

    Купуючи різноманітні, часто досить хитромудрі форми і здійснюючи через вельми ускладнені схеми, фінансування направлено на зниження вартості експортованого товару і підвищення тим самим його кон-ності на світовому ринку. Фінансування експорту може осу-ществляться як з урядових джерел за рахунок державного бюджету, так і за рахунок всіляких навколоурядових установ (банків, фондів та ін.), А також за рахунок приватного сектора - самих експортерів і обслуговуючих їх банків.

    Фінансування експорту як метод торгової політики слід відрізняти від рутинного фінансування і кредито-вання експортно-імпортних операцій, що представляють собою просте предос-тавленіе банками оборотного капіталу. Для проведення конкретних коммерчес-ких угод. Фінансування, як метод торгової політики передбачає дискримінацію проти іноземних компаній на користь національних про-ників і експортерів, Найбільш поширеними фінансовими ме-методами торгової політики є субсидії, кредитування та демпінг.

    Якщо уряд вважає необ-дімим стимулювати експорт націо-нальних виробників, то воно може в тій чи іншій формі надавати їм субсидії з бюджету.

    Субсидія - грошова виплата, спрямована на підтримку національних виробників і кос-судинну дискримінацію імпорту.

    За характером виплат субсидії ділять-ся на:

    прямі - безпосередні ви-плати експортеру після здійснення ним експортної операції на суму різни-ці його витрат і отриманого ним до-ходу. Предметом прямого субсидування з початку 60-х років були дорогі товари промислового експорту розвинених країн - суду, авіаційна техніка й ін. Однак прямі субсидії заборонено-ни правилами СОТ і їх застосування занадто очевидно для торгових парт-нерів, які можуть використовувати від-ветние заходи:

    непрямі - приховане дотірова-ня експортерів через надання пільг зі сплати податків, пільгові умо-вия страхування, позик за ставкою нижче ринкової, повернення імпортних мит і інші.

    Субсидії можуть надаватися як виробникам товарів, конкурую-щих з імпортом, так і виробникам товарів, які продаються на експорт.

    Для виробників в обох випадках субсидія є негативним податком, оскільки він виплачується їм прави-будівництві, а не вираховується з їх при-були.

    Внутрішня субсидія найбільш замаскований і фінансовий метод торгової політики і дискримінації проти імпорту, що передбачає бюджетне фінан-нансування виробництва всередині країни товарів, що конкурують з імпортними.

    Специфічним випадком внутрішньої субсидії є субсидування їм-порту, яке було характерно для Росії і деяких інших країн з перехідною економікою на початку 90-х років. Необхідність субсидування Імпорту була викликана, перш за все, від директивно контрольованого обмінного курсу національної валюти і переходом до плаваючого валютного курсу. В результаті завищені ва-лютні курси різко впали, зробивши їм-порт багатьох товарів, які необ-дмитрика для підтримки економічного розвитку країни, неможливим, пос-кольку вони стали занадто дорогими для місцевих покупців. В результаті уряду були змушені фінан-сіровать частина імпорту за рахунок дер-жавного бюджету, надаючи імпортні субсидії імпортерам.

    Так, наприклад, в Росії субсидії на імпорт були введені в 1992 годв якості заміни спеціального (заниженого обмінного курсу, що застосовувався для розрахунків з бюджетом при імпорті зерна, машин і устаткування, запчастин, компонентів для хімічної промисловості, медикаментів, дитячого харчування і деяких інших ключових товарів. Причому частина імпортних субсидій не показувалася в видаткової частини державного бюджету. Го-сударство продавало валюту імпортерам, які здійснюють закупівлі товарів за рахунок централізованих валютних коштів, по це не в середньому 20% від ринкового курсу валюти, а по машинах і обладнанню - 1,6 руб. за долар. Існувало безліч коефіцієнтів перерахунку контрактних цін на імпортні товари в рублі. Наприклад, на цукор-пісок він становив 20% (т. е. стільки платив імпортер, решта покривалася державою), масло тваринне - 22, дитяче харчування - 5%. Імпортні субсидії з-представляли близько 13% ВНП і лягали важким тягарем на бюджет. протягом 7 наступних років уряд Росії скорочувало бюджетні субсидії як шляхом змен-шення списків товарів, експорт кото их субсидується, так і шляхом збільшення коефі-цієнт. У початку 1994 року практично весь централізований імпорт був ліквідований, а імпортні субсидії скоротилися до 4% ВНП.

    Імпортні субсидії, ставним чином на різниці офіційного і ринкового валют-них курсів, існували в 1992-1993 років Білорусі. На них витрачалося близько 3% ВНП. У Казахстані в 1992 році вони здійснювалися, крім того, через централізований валют-ний фонд. У Литві, в 1992-1993 роки субсидувала імпорт енергоносіїв. На Україні в ті ж роки субсидувала імпорт пального та вугілля для продажу населенню. Нерідко уряду не тільки субсидують галузі, що конкурують з імпортом, але і надають субс-дии експортерам.

    Експортна субсидія - фінансовий нетарифний метод торгової політики, передбачаю-щий бюджетні виплати національ-ним експортерам, що дозволяє прода-вати товар іноземним покупцям за нижчою ціною, ніж на внутрен-ньому ринку, і форсувати тим самим експорт.

    "Принципова відмінність між імпортним тарифом і субсидуванням третьому експорту як засобами торгової політики полягає в тому, що їм-транспортні тарифи призводить до підвищення внутрішньої ціни на імпортні товари, в той час як експортна субсидія призводить до підвищення внутрішньої ціни експортних товарів. Імпортний тариф, вводиться великою країною »покращує її умови торгівлі, знижує ціну її імпорту, і збільшує відноси-вування пропозицію місцевих товарів, що конкурують з імпортом, одночасно знижуючи попит на імпорт. Експортна субсидія, в водимо великою країною, виробляє зворотний ефект: погіршує її умови торгівлі, збільшуючи ціну її експорту, але збільшуючи при цьому і відносне пропозицію на експорт і скорочуючи внутрішній попит на товари, що експортуються. Імпортний тариф покращує умови торгівлі країни за рахунок решти світу. Експортна субсидія погіршує умови торгівлі країни на користь решти світу. Обидва інструменти торгової політики спотворено воздейст-віє на внутрішні ціни і структуру споживання в країні, їх використовую-щей.

    Таблиця 1.3.

    Імпортний тариф і експортна субсидія

    імпортний тариф

    експортна субсидія

    Відносна ціна імпорт-них товарів на світовому рин-ке

    скорочується

    збільшується

    Відносна ціна експорту товарів на світовому ринку ЄС

    збільшується

    скорочується

    умови торгівлі

    поліпшуються за рахунок інших країн

    погіршуються на користь інших країн

    Внутрішня ціна імпортних товарів

    збільшується (знижується в разі парадоксу Метцль.)

    залишається колишньою

    Внутрішня ціна експортних товарів

    залишається колишньою

    збільшується (знижується в разі парадоксу Метцль.)

    Внутрішній попит на екс-кравці товари

    залишається колишнім

    знижується

    Внутрішній попит на імпортні товари

    знижується

    залишається колишнім

    З огляду на, що експортна субсидія є додатковим податковим тягарем для платників податків, її застосування зазвичай вимагає законодав-ного схвалення. Аргументи, кото-які висловлюються зазвичай для оправда-ня експортних субсидій, зводяться до того, що вони підтримують зайнятість в експортують галузях, покращують за рахунок зростання експорту платіжний баланс. Експортні субсидії відповідно до правил СОТ вважаються нечесною конкуренцією і заборонені. З огляду на різноманітні форми, які приоб-РЕТА внутрішні та експортні суб-Сідіі, точно визначити їх розмір не-просто. На початку 1980 року сім найбільших індустріальних країн ви-давали тільки експортних субсидій на 1,5-3 млрд. Дол. В рік. У 1984-1986 роки внутрішні субсидії в США на молоко становили 66% його продажної ціни, в Європейському союзі - 56, в Японії - 82%, на цукор, відповідно, 76, 75 і 72%; в середньому по восьми части-тиментом продуктам (яйця, молоко, птахо-ца, яловичина, пшениця, цукор, рис, соя-боби) внутрішні субсидії становили від ринкової ціни 35% в США, 49 - в Європейському союзі і 64% - - в Японії. Очевидно, що з економічної точки зору експортні субсидії не мають сенсу. Їх застосування засноване лише на політичних розрахунках урядів. Більш того, імпортер, виявивши факт субсидування експорту експортером, має право ввести компенсаційні пош-Ліни. Тому часто експортні субсидії маскують під кредити инос-Тран державам, пов'язаним зо-зання купувати за їх рахунок товари тільки у постачальників з країни, яка їх надала.

    експортні кредити

    Нерідко приховане субсидування ек-спорту здійснюється через експорт-ве кредитування.

    Експортне кредитування (ex-port credit) - метод фінансово не-тарифної зовнішньоторговельної політики, що передбачає фінансове сти-мулірованіе державою розвитку ек-спорту національними фірмами.

    Експортне кредитування може мати форму:

    * Субсидованих кредитів наці-онального експортерам - кредитів, що видаються державними банку-ми під ставку відсотка нижче ринкові-ної;

    * Державних кредитів инос-Тран імпортерам при обязатель-ном умови закупівлі товарів тільки у фірм країни, що надала такий кредит (зв'язаний кредит);

    * Страхування експортних ризиків національних експортерів, які включають комерційні ризики (неспе-ність імпортера оплатити поставку) і політичні ризики (несподівані дії уряду, не дозволяю-щие імпортеру виконати свої зобов'язань-тва перед експортером).

    Експортні кредити бувають:

    * Короткостроковими - на термін до 1 року, використовуються для кредитування експорту споживчих товарів і сировини;

    * Середньостроковими - на термін від 1 до 5 років, використовуються для кредитування під-ня експорту машин і устаткування;

    * Довгостроковими - на строк понад 5 років, використовуються для кредитування експорту інвестиційних товарів і великих проектів. За оцінками МВФ, в 1988-1993 роки обсяг експортних кредитів потроївся і досяг до 1994 року близько 400 млрд. Дол. На експортні кредити припадає п'ята частина всього зовнішнього боргу країн, що розвиваються і перехідних країн. Експортне кредитування сильно сконцентровано на невеликій групі країн: 10 країн отримують 63% всіх експортних кредитів.
    Австрія, ФРН і Нідерланди здійснюють експортне кредитування через приватні компанії (відповідно, ОеКВ, Hermes, NCM). У США в середині 30-х років був спеціально створений Експортно-імпортний банк (Ексімбанк) з метою надання пільгових кредитів американським експортерам і кредитів зарубіжним імпортерам пси умова набуття ними американських товарів. Пільгове кредитування забезпечує приблизно 10% американського експорту і по 45% експорту Японії, Франції та Великобританії. В значній мірі своїм успіхом на міжнародних ринках корпорація «Боїнг» зобов'язана пільгових кредитів Ексімбанку, за рахунок яких іноземні держави набували її літаки.
    У 1993 році Росія і інші країни колишнього СРСР стали в сукупності найбільшим одержувачем експортних кредитів в світі - близько 48% від загального обсягу кредитування. За ними слідували Китай (32%), Бразилія (22%), Мексика (21%). Практично всі двосторонні міжурядові кредити, одержувані Росією від іноземних держав, мають пов'язаний характер, тобто обумовлені закупівлею певних товарів
    Товари можуть розглядатися як форма торгової полі Субсидування експорту з метою його форсування в умовах загострений-ня конкурентної боротьби може при-розуміти крайні форми, спрямовані на придушення конкурентів і витіснити-ня їх з ринку.
    Демпінг - метод фі-сис нетарифного торгової політи-ки, що полягає в просуванні то-вару на зовнішній ринок за рахунок зниження експортних цін нижче нор-мального рівня цін, існуючого в цих країнах.
    Демпінг може здійснюватися як за рахунок ресурсів окремих фірм, стре-мящіхся заволодіти зовнішнім ринком своєї продукції, так і за рахунок го-жавних субсидій експортерам. У комерційній практиці демпінг мо-же купувати одну з наступних форм:
    Спорадичний демпінг - епізодична продаж через зайвих запасів товарів на зовнішній ринок за заниженими цінами. Происхо-дит тоді, коли внутрішні обсяги про-ництва товару перевищують місткість внутрішнього ринку і перед компанією постає дилема - або взагалі не ис-користувати частина виробничих воз-можностей і не виробляти товар, або виробити товар і продати його за нижчою, ніж внутрішня, ціні на зовн-ний ринок.
    Навмисний демпінг - тимчасове навмисний-ве зниження експортних цін з метою витіснення конкурентів з ринку і пос-ледующего встановлення монопольних цін. На практиці це може означати експорт товарів за цінами нижче цін свого внутрішнього ринку або навіть нижче витрат виробництва.

    * Постійний демпінг - постійний експорт това-рів за ціною нижче справедливої.

    * Зворотний демпінг - завищення цін на експорт в порівнянні з цінами продажу тих же товарів на внутрішньому ринку. Зустріч-ється вкрай рідко, зазвичай в результаті непередбачених різких коливань курей-сов валют.
    * Взаємний демпінг - зустрічна торгівля двох країн одним і тим же товаром по зани-женним цінами. Зустрічається також ред-ко в умовах високої монополізації внутрішнього ринку певного това-ра в кожній з країн.
    Демпінг заборонений як міжнарод-ними правилами в рамках СОТ, так і національними антидемпінговими за-конамі багатьох країн, які позво-ляють застосовувати антидемпінгові пош-Ліни в разі виявлення факту демпінгу. За американським законом, наприклад, демпінгом вважається прода-жа товарів на американський ринок за цінами «нижче справедливих», завдаючи-щая шкоди національній промисло-вості. Зрозуміло, великі труднощі виникають при визначенні справедливий-вого рівня ціни на той чи інший товар. Для цього проводять спеціальне розслідування і порівнюють предпола-Гаєм демпінгові ціни з цінами на даний або аналогічний йому товар, що переважали протягом визначено-ного попереднього періоду в стра-ні, де здійснюється демпінг, або на ринках третіх країн. Серйозним доказом демпінгу є продаж товарів за цінами, нижчими іздер-жек виробництва. За результатами розслідування, якщо факт демпінгу доведений, країни має право вводити од-носторонніе торгові обмеження у вигляді антидемпінгових мит.
    Антидемпінгове мито - тимчасовий збір в розмірі різниці між цінами продажу товару на внутрішньому і зовнішньому рин-ках, що вводиться країною-імпортером з метою нейтралізації негативних пос-ледствии нечесної цінової конкуренції на основі демпінгу.
    Звинувачення один одного в демпінгу є традиційним прийомом торгової політи-ки розвинених країн. Наприклад, з початку 80-х років кожні 5 років тільки проти американських корпорацій висувається понад 100 звинувачень у демпінгу, тоді як самі США висувають більш 350. Країни Європейського союзу висувають близько 280 звинувачень у демпінгу своїм торговим партнерам, але в той же час близько 200 позовів пред'являється їм. Широко відомий випадок із звинуваченням ФРН американськими виробниками сталі в демпінгу стали на американський ринок на початку 80-х рр .: внутрішня ціна західнонімецьких галь-ванізірованних сталевих листів становила 617 дол. За т, тоді як в США вони про-давалися по 437 дол. за т. Сума демпінгу становила 180 дол. за т, більшу частину якої західнонімецькі виробники отримували в якості дотації від правительст-ва. Департамент торгівлі США пригрозив ввести антидемпінгові мита на імпорт сталі з ФРН, в результаті чого німецький уряд вирішив «добровільно» огра-нічіть експорт стали німецькими підприємствами в США.
    У практиці країн з перехідною економікою звинувачення у демпінгу були пов'язані в основному з сильними відмінностями в системі ціноутворення і поступовістю процесу переходу на вільне ціноутворення на внутрішньому ринку. Наприклад, Росія неод-нократно на початку 90-х років звинувачувалася в демпінгу алюмінію на світовий ринок, що було пов'язано навіть не стільки з державним субсидуванням алюмінієвої промисло-вості, яке теж мало місце, скільки зі значним розривом у рівні внут-них і світових цін, який залишився від централізовано планованої системи. Під загрозою застосування антидемпінгових процедур Європейським союзом Росія була ви-нужді ввести квоти на експорт алюмінію.
    B числі нетарифних засобів регулювання міжнародної торгівлі знаходяться правові инструмен-ти, які в подробицях вивчають-ся міжнародним правом, але тісно пов'язані з міжнародною економікою.
    На двосторонній основі торгові відносини між державами регулюються за допомогою торгових догово-рів і угод, що укладаються між країнами на рівні виконавця і підлягають ратифікації законодав-котельної владою (парламентами). Вони полягають зазвичай на 5-10 років і підлягають періодичному перегляду та продовження сторонами.

    У практиці регулювання міжна-рідний торгівлі найбільш часто ис-користуються такі режими:

    Режим найбільшого благоприят-ня - РНБ - умова, закріплений-ве в міжнародних торгових со-ошення, що передбачає пре-доставлення договірними сторо-нами один одному всіх прав, переваг і пільг, якими користується та / або бу-дет користуватися будь-яка третя государ -ство. Принцип РНБ включений в умови СОТ і вважається основою створіння не-дискримінаційного режиму в між-народної торгівлі.
    Національний режим - режим економічних відносин між державами, при якому одна держава надає іноземним фізичним і юридичес-ким особам режим не менш сприятливими-ний, ніж режим для своїх юридичес-ких і фізичних осіб. Найчастіше національний режим використовується у відносинах між країнами - членами інтеграційних угруповань і примі-ково до вивозу капіталу.
    У практиці міжнародних економі-чеських організації системи ООН іноді використовується поняття справед-ливого і недискримінаційного режи-ма, який не має чіткого визна-лення і використовується в основному як нагадування про яку здійснюють неспра-ливості в торговій чи іншій економічній сфері. У більшості торгових договорів, що підписуються країн ми на двосторонній основі, тримайте положення про застосування режиму найбільшого сприяння, який став універсальним правилом підтримується СОТ. Наприклад, до з редине 90-х років Росія підписав п'ятирічні торгові угоди з 13 країнами світу, з Європейським союзом і через нього з усіма вхідними в нього країнами. 126 угод містив пункт про застосування режиму найбільшого сприяння у взаємній торгівлі. Ці угоди мають різні назви - Угода про торговельні відносини з США, Угода торгівлі і платежах з Ліваном, Угода про торгівлю та економічне зі співробітництві з Індією, Довгостроково угоду про товарообіг та платежі з Гвінеєю, Угоду про торговельну комерційному і економічному зі співробітництві з Європейським союзом і т.д. З РНБ існують вилучення, але тільки в наступних рамках:
    * Вилучення для сусідніх країн метою полегшити прикордонну торгівлю. Така торгівля становить менше 1% від світової торгівлі, і вилучення, що поширюються на неї, не роблять скільки-небудь істотного впливу на політику РНБ в цілому;
    * Вилучення та переваги, видатні з угод про створення митних союзів і зон вільної торгівлі декількох країн. В рамках інтеграційних угрупувань здійснюється до 40% міжнародної торгів-ли. Країни, що надали визна-лені торгові пільги один одному в рамках таких угруповань, має право не поширювати їх на треті країни. Хоча відповідно до правил СОТ це і не вважається порушенням принци-па РНБ, що спотворює вплив соглаше-ний про створення митних зон на сам принцип режиму найбільшого сприяння очевидно.
    Вилучення для країн, що розвиваються в рамках Загальної системи префів-Ренцо (ОСП) - діюча з 1971 року система митних пільг, наданих-тавляемих розвиненими і перехідними країнами, що розвиваються у вигляді скасування torn значного зниження тарифів на імпорт товарів з цих країн.

    2. Організація зовнішньоторговельної політики в країнах з перехідною економікою

    2.1. Зовнішньоторговельна політика в країнах Східної Європи на прикладі Польщі та Естонії

    Як було зазначено вище зовнішньоторговельна стратегія країни складається під впливом безлічі чинників, часто різноспрямованих: стану економіки, торгових і пла-тіжних розрахунків з іншими дер-ствами, тенденцій зміни конкуренції і т.д. Все це створює складну і рухому структуру зовнішньої тор-говли, в результаті якої формиру-ються або зовнішньоторговельні доктрини, або переважаючі в той чи інший момент лінії зовнішньоторговельної полі-тики. Світовий ринок - це складна, багатоярусна, динамічна і все бо-леї конкурентна система. Кожна країна, що включається в цю стремящу-юся до рівноваги (постійно наруша-ющемуся завдяки появі нових товарів і послуг) систему, змушена пристосовуватися до того конкретно-му стану, який існує на даний момент.

    Конкуренція змушує робите-лей постійно оновлювати технологію виробництва, знижувати витрати, послабшають шать споживчі властивості продук-ції Причини зміни внешнетор-гових позицій міжнародні експер-ти рекомендують шукати насамперед в області конкурентоспроможності.Успе-хи одних країн в цьому напрямку не-гатівно впливають на зовнішньоторговельну де-ності інших країн.

    ПОЛЬЩА. Одним з факторів, що визначили курс зовнішньоторговельної політики Польщі, є посилення зв'язків з інтеграційними угрупованнями Західної Європи на базі трьох договорів:

    · Європейського договору, що забезпечує Польщі статус асоційованого члена ЄС;

    · Договору про вільну торгівлю з країнами Центральної Європи;

    · Договору про вільну торгівлю з країнами ЄАВТ.

    Рубіж 1995 року було зафіксовано зняття більшості бар'єрів на шляху просування польських товарів на ринки ЄАВТ і ЄС. З цього моменту Польщею узятий курс на лібералізацію промислового імпорту. Процес повного усунення імпортних бар'єрів завершиться до 2001 року. Лібералізуємо взаємну торгівлю з ЄАВТ, Польща тим самим послідовно включається в процес формування Зони вільної торгівлі, оформлення якої завершиться до 2002 року. У питаннях поставки сільськогосподарських товарів застосовується селективна і часткова лібералізація, що стосується зниження мит та інших бар'єрів для декількох груп товарів. Даний товарний ринок, слід визнати, не схильний до повної лібералізації, а лише допускає часткове усунення торгових бар'єрів.

    Зі стратегічної точки зору, глобальною метою торгової політики Польщі є посилення зв'язків з ЄС, оскільки цей ринок несе в собі рішення завдань в обороті капіталу, переміщенні робочої сили і наближенні законодавчого режиму Польщі до норм ЄС.

    Чи не перериваються торгові зв'язки Польщі з колишніми країнами СРСР. Сферами торгового співробітництва були: митна, взаємний захист інвестицій, усунення подвійного оподаткування і т.д. В результаті зазначеного, торговий оборот Польщі з країнами колишнього Союзу зріс більш ніж в 5,8 млрд. Доларів в 1999 році.

    Для порівняння слід зазначити, що в 1993 році він становив приблизно 3 млрд. Дол. Розподіл торгового обороту між цими країнами у напрямку зниження можна представити таким чином: Росія -5,1 млрд.дол., Україна - 1,2 млрд.дол. , Білорусь -0,7 млрд.дол., Литва - 0,34 млрд.дол., Узбекистан -0,16 млрд.дол., Казахстан - 0,1 млрд.доларів.

    Зовнішня торгівля Польщі до 1989 залишалася монополією держави. З середини 1950-х до початку 1990-х років вартість імпорту Польщі збільшилася більш ніж в 20 разів (за винятком зростаючого повільніше ввезення продовольства), але сама структура імпорту країни залишилася стабільною. З середини 1980-х років вартість експорту росла такими ж темпами, як і вартість імпорту, з невеликим негативним сальдо торгового балансу. У 1996 на паливо доводилося 8% загальної вартості імпорту, на машини, обладнання та транспортні засоби - 32%. Сільськогосподарська продукція складає 19% загальної вартості імпорту, а споживчі промислові товари - 9%. Основними статтями імпорту є нафта і нафтопродукти, прокат чорних металів і сталь, залізна руда, металообробні верстати, пшениця, бавовна. [41; c, 78]

    У той час як структура імпорту змінилася незначно, склад експорту змінився найістотнішим чином. Частка палива, сировини і напівфабрикатів скоротилася з 64% загальної вартості експорту в 1956 до 31% в 1981. За цей же період частка верстатів і машин, промислового і транспортного устаткування в експорті зросла з 16% в 1956 до 49% в 1981. Експорт сільськогосподарської продукції і продовольства зменшився з 12% до 6%, а промислових споживчих товарів (таких, як одяг і господарські товари) виріс до середини 1970-х років з 7% до 15%. Найбільш суттєва зміна в структурі експорту полягало в скороченні частки вугілля і коксу: в 1949 на них припадала майже половина вартості експорту, а в 1981 - тільки 10%.

    До кінця 1980-х років приблизно половина обсягу зовнішньої торгівлі Польщі припадала на країни радянського блоку - близько 46% всього експорту і 52% імпорту в 1986. СРСР був головним торговим партнером Польщі: в 1986 на нього припадало майже 23% її імпорту і 25% експорту. Протягом наступних 10 років географія зовнішньої торгівлі Польщі сильно змінилася. Основними країнами-імпортерами стали Німеччина (24,9% всього імпорту), Італія (9,8%), Росія (6,0%), Великобританія (5,8%), США (4,4%) і Нідерланди (3 , 9%). Порядок країн-експортерів такої Німеччина (34,6%), Росія (6,8%), Італія (5,3%), Нідерланди (4,8%), Франція (4,4%) і Великобританія (3, 8%).

    У 2000 обсяг експорту Польщі склав 27,2 млрд. Дол., З них 70% припадало на країни Європейського союзу; обсяг імпорту - 38,9 млрд. дол. У 1998 вартість експорту перевищила вартість імпорту. [41]

    Примітний факт, що з жовтня 1996 року митна декларація Болгарії була замінена єдиним документом Європейського Союзу, а також з 1.12.1996 р Болгарія вступила в СОТ. При цьому враховані зобов'язання Болгарії за преференційним торговельним угодам з Європейським Співтовариством, ЄАВТ і угод про формування Зони вільної торгівлі зі Словаччиною, Словенією і Чехією. Торгова політика Болгарії переважно заснована на експортну орієнтацію. У товарній структурі експорту значна частка припадає на метали і металовироби - 19%, хімічну продукцію - 15%, продукти харчування - 13%, машини та обладнання - 9%. Крім того, Болгарія експортує текстиль, мінеральні продукти, транспортні засоби, пластмасу і т.д. У структурі імпорту переважають мінеральні продукти - 25%, машини та обладнання - 15%, хімічна продукція - 12%, текстильні вироби - 9%. Основними партнерами є Росія і Україна; Німеччина та Італія; Греція, Македонія і Туреччина, на частку яких припадає понад 50% товарообігу. В цілому, в структурі зовнішньої торгівлі Болгарії частка європейського Співтовариства склала 41%, в структурі Центральної та Східної Європи - 36% і на неєвропейську структуру доводиться 23%.

    Отже, лібералізація економіки в країнах Східної Європи ускладнила фінансове становище вітчизняних виробників (зняття імпортних бар'єрів і пільговий режим функціонування для іноземних інвесторів), і в кінці кінців дискримінувала східноєвропейські компанії. На відміну від цього, найбільш позитивним є досвід азіатських країн, в тому числі і Сінгапуру, де стратегія лібералізму з масовим залученням іноземного капіталу супроводжувалася посиленою підтримкою вітчизняних товаровиробників при жорсткому контролі рівня заробітної плати та інфляції.

    ЕСТОНІЯ. Серед країн колишнього СРСР за ступенем відкритості своєї економіки і за параметрами економічного розвитку особливе місце займає Естонія. Розпочаті тут з 1994 року реформи до теперішнього часу отримали певну якісну змістовність. Кардинальна пере будівництво торгової політики в певній мірі обумовлювалася історично сформованим розміщенням великих переробних блоків, які перебували в сировинної залежності, а вироблена продукція централізовано розподілялася. З огляду на вузькість внутрішнього ринку для споживання власної маси товарів, естонська економіка зробила ставку на експортну орієнтацію.

    Однак, період початку реформ переплітається з інтенсивним спадом виробництва через розрив господарських зв'язків. У цих умовах правомірною стає політика лібералізації зовнішньої торгівлі. Незважаючи на знижуються темпи зростання експорту (1993р. - 192,5%, 1996 г. - 119%), частка її в структурі ВВП має тенденцію до зростання з (69% в 1993 р до 79% в 1996 р), що обумовлено високим рівнем продуктивності праці, конкурентоспроможністю продукції та ін.

    Лібералізація зовнішньої торгівлі дала імпульс активному розвитку імпорту, оскільки він забезпечує солідну частку внутрішнього попиту. Так, якщо в 1993 році цей показник був на рівні 70%, то до 1996 року він підвищився на 6%. Лібералізація зовнішньої торгівлі зумовила ряд структурних змін в експортно-імпортній політиці, зокрема, територіального характеру (з тяжінням торгівлі до західних ринків) і товарно-номенклатурного характеру (пристосування до західного ринку стимулювало попит на експорт сировини та напівфабрикатів з високим ступенем матеріалоємності, а також продукції машинобудування і металообробки. Активізація реекспорту зумовлена ​​зростанням імпорту деталей, вузлів для машин і приладобудування). Порівняльна перевага промислового виробництва Естонії в експортних операціях спричинило зростання реекспорту, частка якого у вартості експорту перевищила 30%.

    Для стабілізації зовнішньої торгівлі з початку переходу до нового етапу розвитку уряд Естонії використовувало різні інструментарії торгової політики. 1990-1991 р в умовах тотального дефіциту був використаний механізм обмеження попиту сотень товарних позицій квотуванням і ліцензуванням. Розпочата лібералізація істотно обмежила їх масштаби, залишаючи під захистом сланець, глину, кварц. Однак перелік товарів, на які були встановлені імпортні тарифи, залишається великим. Серед експортних товарів митом обкладалися предмети художньої та історичної спрямованості. Багато товарів вільно ліцензувалися. Переорієнтація торгівлі Естонії пріоритетним виділила взаємозв'язок з Європейським Співтовариством, а укладеного договору про вільну торгівлю встановила режим безмитної торгівлі. Проте, Європейське Співтовариство квотувати продовольство, продукцію легкої промисловості. Причому для останньої встановлювався більш вільний доступ у випадках, якщо дві кінцеві стадії обробки проводилися підприємцями Естонії. Аналогічні договори про вільну торгівлю були підписані і з ЄАВТ.

    Сучасний етап розвитку економіки Естонії в числі великих партнерів визначив країни СНД - сюди поставляється 25% продукції. Росія серед усіх країн є другою державою-партнером після Фінляндії. Слід зазначити, що в 1993 році частка країн СНД в експорті становила понад 30%. Якщо в 1992 році країни СНД в структурі імпорту склали приблизно 40%, то в 1996 році їх частка скоротилася до 16,8%, а Росія стала другим за значимістю партнером. Країни Східної Європи через подібності структури виробництва і невдалого механізму регіональної виробничої кооперації займають як в експорті, так і в імпорті третє місце після ЄС і СНД.

    Упор на створення відкритої економіки в поєднанні з використанням системи макроекономічного регулювання багато в чому визначив досить тривалий і болісний характер подолання Естонією етапу кризового розвитку і створення умов для стабілізації.

    Зовнішньоторговельна політика зіграла на цьому вельми суперечливому етапі реформ досить неоднозначну роль. З одного боку, вона стала інструментом реалізації не самої оптимальної моделі переходу Естонії до ринкової економіки. З іншого боку, в рамках реально обраного курсу вона об'єктивно стала одним з основних джерел ресурсів для підтримки економіки країни «на плаву» і, крім того, найважливішим інструментом початку інтеграції (нехай недосконалої) більшості її сегментів в систему ринкових зв'язків. Багато в чому за рахунок імпорту було забезпечено вирішення однієї із завдань початкового періоду реформ - насичення споживчого ринку країни.

    Таблиця 2.1

    Структура експорту та імпорту Естонії в 2000 - 2001 роках (у% від загального обсягу)

    експорт

    імпорт

    Текстиль
    Машини та обладнання
    деревина
    хімічна продукція
    харчові продукти

    14,2
    13,4
    11,4
    8,8
    7,8

    Машини та обладнання
    мінеральна сировина
    текстиль
    хімічна продукція
    харчові продукти

    21,9
    9,8
    9,4
    9,2
    8,4

    Таблиця 2.2

    Зовнішньоторговельні основні контакти Естонії в 2000 - 2001 роках основному (у мільйонах крон):

    експорт

    в%

    імпорт

    в%

    Країни Європейського Союзу

    12768,9

    51,1

    24967,6

    64,8

    СНД

    6265,9

    25,1

    6496,1

    16,8

    Латвія Литва

    3502,2

    14,0

    1351,2

    3,5

    Європейська Вільна торговельна асоціація

    699,2

    2,8

    832,0

    2,2

    Північно-Американська Вільна торговельна асоціація

    576,8

    2,3

    1016,3

    2,6

    Країни Центральної та Східної Європи

    348,2

    1,4

    978,6

    2,5

    У 2000 році загальний зовнішньоторговельний оборот становив 101,7 млрд. Крон, що на 59% більше, ніж в 1996 році. З цієї кількості товарів і послуг було експортовано на суму 40,4 млрд. Крон, зростання в порівнянні з 1999 роком склав 62%. Приріст імпорту за цей же період склав 58%. У першому півріччі імпорт розвивався активніше, у другому півріччі істотний перевага була на боці експорту, що і дало більш високий темп зростання експортної частини зовнішньоторговельного обороту. Зовнішньоторговельний дефіцит у 2000 році склав 20,9 млрд. Крон, що на 7 млрд. Більше, ніж в 1999. [50]

    Таблиця 2.3

    Основні зовнішньоторговельні партнери Естонії (в% від загального обсягу)

    експорт

    імпорт

    Росія
    Фінляндія
    Швеція
    Латвія
    Литва

    18,7
    15,7
    13,5
    8,7
    6,1

    Фінляндія
    Росія
    Німеччина
    Швеція
    США

    23,4
    14,4
    10,1
    9,1
    3,8

    Серед держав NAFTA (Північноамериканська Вільна торговельна асоціація) - США з великою перевагою (частка склала 86%, зростання обсягу експорту 17%) зберегли перше місце. Різко (в 15 разів) збільшився експорт до Мексики (частка 6%), який складається, перш за все, з одноразових поставок. Торговий баланс з державами NAFTA в 2,3 мільярда крон був негативним і склав 53% від балансу ассоціааціі.

    Частка держав CEFTA (Асоціація Вільної Торгівлі Країн Центральної Європи) є найменшою, хоча в черговості держав відбулися великі зміни. У минулому році Польща імпортувала з Естонії всього лише 60% від імпорту даного об'єднання, хоча роками її частка була в межах 80%; частка Польщі в загальному товарообігу всередині асоціації знизилася до 52%. Найбільш за все знизився експорт продуктів харчування (84%), хімтоварів (75%), деревини (36%), а також машин і устаткування (80%). У той же час, експорт в Угорщину збільшився приблизно в 6 разів. Частка Угорщини в асоціації зросла в порівнянні з минулим роком з 5% до 27%. Торговий баланс з державами CEFTA в 1,3 мільярда крон був негативним і склав 57% від товарообігу асоціації.

    Частка держав CEFTA (Асоціація Вільної Торгівлі Країн Центральної Європи) є найменшою, хоча в черговості держав відбулися великі зміни. У минулому році Польща імпортувала з Естонії всього лише 60% від імпорту даного об'єднання, хоча роками її частка була в межах 80%; частка Польщі в загальному товарообігу всередині асоціації знизилася до 52%. Найбільш за все знизився експорт продуктів харчування (84%), хімтоварів (75%), деревини (36%), а також машин і устаткування (80%). У той же час, експорт в Угорщину збільшився приблизно в 6 разів. Частка Угорщини в асоціації зросла в порівнянні з минулим роком з 5% до 27%. Торговий баланс з державами CEFTA в 1,3 мільярда крон був негативним і склав 57% від товарообігу асоціації. [50]

    У 1998 році Естонією були підписані Договору про вільну торгівлю з Польщею і Угорщиною. Підписання аналогічних договорів з Румунією і Болгарією відбулося в 1999 році. Відповідно до естоно-українським Договором про вільну торгівлю був створений спільний комітет Договору про вільну торгівлю, в рамках роботи якого відбулися два засідання - в Києві і Таллінні. Проведено переговори з Білорусією за висновком торгово-економічного Договору.

    У 1998 році продовжив роботу торговий представник в Російській Федерації, в Москві, і був спрямований торговий представник в Україні, в місто Київ. Основною метою діяльності торгових представників є надання естонським підприємствам інформації про торгові умовах зарубіжних держав і їх консультування при виборі маркетингових каналів і дослідженні ринку. Очікуваний результат роботи торгових представників - збільшення експорту естонських товарів і розвиток торговельних зв'язків між Естонією та іноземними державами.

    За короткий історичний період незалежного розвитку Естонії проведена величезна робота по становленню республіки як суверенної держави.

    Сьогодні Естонія на повноправною основі входить до складу найавторитетніших і впливовий-них міжнародних організацій, нарощує дружні зв'язки з десятками країн на всіх континен-тах, тісно співпрацює з найбільшими банков-кими і фінансовими органами, негосударст-судинними та неурядовими організація-ми.

    В основі формування зовнішньоторговельних і внешнеполітіческіхполітіческіх зв'язків Естонія при-тримувати вироблених ще в перші роки. своєї незалежності наступних основополага-чих принципів:

    По-перше, верховенство національно-дер-жавних інтересів при всебічному обліку вза-імних інтересів;

    По-друге, рівноправність і взаємна вигода, невтручання у внутрішні справи інших го-Сударства;

    По-третє, відкритість для співпраці незалежно від ідеологічних поглядів, при-прихильність загальнолюдським цінностям, со-зберігання миру та безпеки;

    По-четверте, пріоритет норм міжнародного права перед внутрішньодержавним;

    По-п'яте, розвиток зовнішніх зв'язків як на основі двосторонніх, так і багатосторонніх угод.

    Складовою частиною інтеграції в світове со-суспільство є розвиток зв'язків з різними-ми регіональними об'єднаннями держав. Естонія плідно співпрацює з такими регіональними міжнародними організаціями, як Європейський союз, ОБСЄ, НАТО, ЕКО, ОВК та інші.

    Європейський напрямок зовнішньої політики значно розширилося - воно включає як співробітництво з окремими їв-ропейской країнами, так і в цілому Европей-ський континент, на якому успішно здійснюється своя регіональна, європейська інтеграція.

    Європейська складова інтеграції Естонії в світове співтовариство життєво важлива з точки зору наших національних інтересів. Європа і в цілому весь Захід - це джерело високих технологій і інвестицій, це символ сучасної демократії і прав людини. Все це життєво необхідно молодій державі Естонія, яке поставило собі за стратеги-чеський завданням оновлення і прогрес, щоб увійти в XXI століття високорозвиненим і современ-ним демократичною державою зі сталим розвитком.

    2.2. Зовнішньоторговельна політика в країнах СНД (на прикладі Російської Федерації та Казахстану)

    Розпад СРСР поставив всі пострадянські держави перед фактом необхідності вирішення складних завдань, які були пов'язані зі зведенням прикордонних і митних бар'єрів, відсутністю цінового механізму і необхідністю визначення взаємовигідних партнерів. З цього періоду почалася прискорена переорієнтація естонської економіки на нові країни - скандинавські, західноєвропейські і східноєвропейські, які все більше знижували частку країн колишнього СРСР. Одночасно було вжито заходів щодо лібералізації зовнішньої торговельної політики: скасування і зниження найбільш високих митних тарифів на імпортні та експортні товари. До кінця 1992 року всі експортні мита були скасовані, а імпортні на ряд товарних цінностей були підвищені. Зниженню піддалися неакцізние товари.

    Придбання національної незалежності країн СНД істотно змінило країнні пріоритети в експортної та імпортної політики. Фактори, які призвели до зміни географії зовнішньої торгівлі, такі:

    · Перерозподіл вантажопотоків між партнерами СРСР після розпаду РЕВ;

    · Зміна вектора експортних і імпортних потоків після розпаду СРСР.

    В обох випадках привабливими робили нові ринки, що знаходяться за межами РЕВ, такі причини: гарантована оплата в ВКВ; інфляційні обставини, труднощі платіжної системи, що давало можливість нарощувати експорт за умов скорочення експортних можливостей країн. Ейфорія незалежності робила кращим для вітчизняних товаровиробників внутрішній, а не зовнішній ринок; вступ країн СНД під час кризи виробництва, особливо в галузях обробної промисловості.

    Для збалансованості доходів необхідне використання в експортних цілях великих ресурсів добувної промисловості.Стан грошово-кредитної системи того періоду пріоритетним зумовило ланки виробничої системи, що працюють на експорт.

    Слід зазначити, що світовий ринок не чинив істотного впливу на розвиток економіки республік колишнього СРСР. На наш погляд, факторообразующімі дане явище є:

    · Наявність жорсткої політики ізоляції, обумовленої орієнтиром "наздогнати і перегнати в економічному розвитку країни розвиненого світу";

    · Володіння багатим природним потенціалом і986 р почав процес приєднання до цієї організації. Основним каменем спотикання на переговорах було питання про те, на яких умовах Китай увійде до Світової організації торгівлі. Західні країни на чолі з США не хочуть надавати КНР виняткового преференційного статусу. Вони побоюються, що, увійшовши в систему СОТ зі статусом країни, що розвивається, Китай зсередини стане впливати на світові економічні порядки в інтересах "третього світу" і своїх власних. Китай же продовжує наполягати на отриманні повноправного статусу країни, що розвивається при дотриманні домовленостей Уругвайського раунду.

    Однак цікавим є рішення, прийняте на засіданні робочої групи СОТ у 2000 році, - виключити з протоколу про приєднання згадка про статус китайської економіки як перехідний або розвивається. Таке рішення було сприйнято Заходом як значна поступка з китайського боку. Але таке рішення не означає згоди китайців зі статусом розвиненої країни з усіма наслідками, що випливають з цього зобов'язаннями. Суть його в тому, що тепер китайська делегація має намір домагатися поступок з боку західних партнерів в області захисту конкретних галузей і виробництв національної економіки. При цьому в міжнародних фінансових організаціях (Всесвітній банк, АзБР і ін.). Китай не відмовляється від статусу розвивається і перехідною економіки з метою збереження доступу до пільгових позик і кредитів. У торгових ж суперечках з антидемпінгових заходів стосовно китайському експорту Пекін має намір використовувати відсутність згадки перехідного (що розвивається) статусу національної економіки в документах СОТ як свого роду визнання її ринкового характеру.

    Китайський багаторічний досвід переговорів необхідно використовувати білоруської делегації у виробленні своєї позиції в тривалому переговорному процесі. Акцент необхідно зробити на довготривалому періоді вироблення компромісів, які звели б до мінімуму можливі економічні втрати в ході початкового етапу після вступу при збереженні жорсткості з принципових питань.

    Економічні втрати для білоруських суб'єктів господарювання можуть бути пов'язані не тільки з відкриттям національних кордонів для імпортних товарів, а й з припиненням державної прямої і непрямої підтримки експортерів. Справа в тому, що принципи СОТ, спрямовані на забезпечення рівної конкуренції між суб'єктами міжнародної торгівлі, забороняють стимулювання і підтримку експортерів з боку держави. Отже, допомога держави білоруським суб'єктам господарювання, які виробляють конкурентоспроможну продукцію, буде пов'язана зі значними труднощами. Будь-яка підтримка держави на рівні державних програм з розвитку галузей народного господарства потребують обґрунтування та узгодження з СОТ. Особливо гостро стоять питання щодо підтримки виробництва сільськогосподарської продукції.

    Однак лібералізація торгівлі та дотримання правил СОТ не означають, що країна повністю позбавляється законної можливості захищати в разі потреби свій внутрішній ринок. Арсенал захисту внутрішнього ринку, передбачений правилами СОТ, досить широкий. Він включає: 1) захисні заходи - тимчасове обмеження імпорту певного товару в разі, коли його масштаби наносять або загрожують завдати серйозної шкоди вітчизняним товаровиробникам; 2) антидемпінгові мита - застосовувані проти конкретного джерела демпінгу захисні мита; 3) компенсаційні мита - мита, які застосовуються проти експорту товару, субсидованого в явній або прихованій формі. Для використання захисних заходів у кожному конкретному випадку спочатку визначається серйозність наносного збитку на основі даних про масштаби зростання імпорту, зміни обсягів національного виробництва, завантаження потужностей, продажів, рівня зайнятості і т. Д. Процедурні правила застосування захисних заходів передбачають публікацію повідомлення про початок розслідування, розслідування компетентними органами країни причин і масштабів збитку, проведення консультацій з країною-експортером, публічні слухання, публікацію доповіді, утримуючі ащего рекомендації. Захисні заходи встановлюються по відношенню до всіх країн, що експортують даний товар, на строк не більше чотирьох років.

    У нашій республіці 2 грудня 2000 прийнятий Закон "Про заходи щодо захисту економічних інтересів Республіки Білорусь при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами", який розроблений відповідно до основних принципів і норм ГАТТ і пов'язаних з ними пакетом багатосторонніх угод СОТ. Прийняття даного закону посилить переговорну позицію країни при приєднанні її до СОТ, так як наявність в державі механізму застосування захисних заходів є однією з вимог СОТ до претендентів на членство в цій організації. З набранням чинності цим законом республіка придбає торгово-політичні засоби захисту своїх економічних інтересів, які мають більшість країн світу.

    Законопроект визначає захисні заходи на випадок загрози і реального нанесення істотного збитку вітчизняної промисловості імпортом будь-якого товару. Враховано в ньому також положення статті VI ГАТТ "Антидемпінгове та компенсаційне мито", а також прийнятого в рамках СОТ в її розвиток "антидемпінгового кодексу", що застосовується при навмисному заниженні цін у зовнішньоторговельних контрактах. Причому застосування антидемпінгових заходів в нашому законі носить індивідуальний характер. Вони застосовуються не до всіх виробників або імпортерів певного товару, а лише до допустили демпінговий імпорт.

    Документом встановлено процедуру введення і застосування компенсаційних заходів при наданні іноземним державою субсидій своїм виробникам і експортерам будь-якого товару з метою його експортної експансії.

    Закон містить прийняті в світовій практиці норми захисту економічних інтересів держави при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами, які також спираються на норми ГАТТ. У їх числі такі норми, як обмеження експорту в разі критичної нестачі життєво важливих для внутрішнього ринку країни товарів (ст. XI ГАТТ), наприклад продовольства; обмеження імпорту в інтересах підтримки рівноваги платіжного балансу держави (ст. XII ГАТТ). При необхідності запобігти загрозі серйозного скорочення валютних резервів або необхідності їх збільшення держава може обмежувати кількість чи вартість товару, які дозволяється імпортувати. При цьому документ обумовлює процедуру оскарження дій або бездіяльності посадових осіб при проведенні розслідувань порушень застосування міжнародних договорів Білорусі в цій сфері відносин. Цим буде займатися спеціальний орган, уповноважений проводити розслідування, пов'язані з введенням та застосуванням захисних заходів.

    Особливо слід відзначити проблему недосконалості статистичного обліку. В першу чергу це стосується обліку діяльності в сфері послуг, яка не в повній мірі диференційована. На сьогоднішній день СОТ виділила понад 150 видів послуг, які регулюються Генеральною угодою з торгівлі та послуг (ГАТС), під час як наша статистика представляє дані за укрупненими групами, не враховуючи багато видів послуг. Неможливість виділення даних по послугах із загального обсягу статистичних даних не тільки ускладнює проведення аналізу економічного стану республіки, але може стати серйозною перешкодою при вступі Білорусі до СОТ.

    Існують також зовнішні проблеми, пов'язані із зобов'язаннями республіки, зокрема, наявність Митного союзу між Республікою Білорусь, Росією, Казахстаном, Киргизстаном і Таджикистаном. Відповідно до принципів і правил СОТ будь-яка держава має гарантувати забезпечення всіх взятих зобов'язань перед цією організацією. При відсутності митного контролю на кордоні з країнами - членами Митного союзу питання щодо забезпечення торгового режиму Білорусі по відношенню до СОТ є проблематичним. Країни - члени СОТ можуть створювати митні союзи або зони вільної торгівлі (наприклад, ЦЕФТА, ЄАВТ та ін.), Але при вступі кожна країна повинна визначити свій торговий режим щодо інших країн. В рамках Митного союзу це досить складно, так як всі країни союзу зобов'язані застосовувати однакові мита щодо третіх країн. Крім того, Киргизстан вже став членом СОТ в 1998 р, не сповістивши і не порадившись з цього питання з країнами - партнерами по Митному союзу. Росія і Казахстан також подали офіційні заяви про намір приєднатися до ГАТТ / СОТ в якості повноважних учасників. Отже, розвиток Митного союзу буде можливо тільки після вступу всіх названих країн до СОТ.

    До основних переваг, які отримає Республіка Білорусь за умови приєднання до СОТ, можна віднести:

    1) недискримінаційний доступ до ринків 137 держав - членів СОТ (на сьогоднішній день близько 90% від всього торгового обороту регулюється правилами СОТ);

    2) забезпечення міжнародного правового захисту економічних інтересів країни. При вступі до СОТ Республіка Білорусь отримає певні права та обов'язки в якості члена-експортера і члена-імпортера. У неї буде право захищати себе від "серйозної шкоди" своїм інтересам і від "втрати або зменшення прибутків", яку належить мати їй як члену СОТ. Як член-експортер і член-імпортер вона буде зобов'язана мати інституціональний механізм для проведення об'єктивного розслідування про існування субсидій і їх обсяги, а також про наявність шкоди або про зменшення прибутку. Їй також буде необхідно довести взаємозв'язок між субсидіями та їх негативним впливом;

    3) значне поліпшення відкритості торговельної політики і практики торгових партнерів, що забезпечує більшу безпеку в торгових відносинах;

    4) наявність правової основи для усунення дискримінаційних заходів (кількісних обмежень, антидемпінгових, компенсаційних і захисних заходів), що застосовуються найбільшими державами в торгівлі з Білоруссю. Республіці важливо домогтися, щоб в ході вирішення таких конфліктів за допомогою застосовуваних у СОТ механізмів і процедури суперечок, і в першу чергу при проведенні антидемпінгових розслідувань, бралися до уваги специфічні місцеві економічні умови (перш за все, невисока заробітна плата), які на окремі види товарів формують більш низькі ціни, ніж на ринках Європейського союзу. Білорусь уже в повній мірі зіткнулася з цією проблемою: дві основні конкурентоспроможні і валютоокупної статті білоруського експорту - калійні добрива і хімічні волокна - в даний час знаходяться під дією антидемпінгових санкцій на найважливішому для республіки ринку Європейського союзу. При цьому методика самих антидемпінгових розглядів така, що виконавчі органи ЄС довільно присвоюють Білорусі та інших держав з перехідною економікою статус країни з державною системою торгівлі і "неринковою" економікою, практично ігноруючи укладений між Республікою Білорусь і Європейським союзом в 1995 р широкомасштабний договір про партнерство , в якому перехідний статус Білорусі обговорено;

    5) участь Республіки Білорусь в системі ГАТТ / СОТ сприятиме створенню в країні передбачуваною інвестиційного середовища.У свою чергу, це сприятиме залученню капіталовкладень в конкурентоспроможні, орієнтовані на експорт сектори білоруської економіки;

    6) можливість отримання Білоруссю від договірних сторін ГАТТ / СОТ певних пільг, які передбачаються в ряді статей угоди. Куплені пільги особливо важливо використовувати зараз, коли Білорусь переживає серйозні економічні труднощі, а продукція, що експортується вітчизняна продукція не є достатньо конкурентоспроможною на світовому ринку;

    7) зміцнення репутації країни як стабільного і надійного торгового партнера.

    З урахуванням того, що інтеграція до СОТ призведе до подальшої лібералізації зовнішньої торгівлі та посилення конкуренції з боку західних партнерів, перед республікою стоїть складне завдання навчитися використовувати права і можливості представляти, відстоювати і захищати свої торговельні інтереси в рамках багатосторонньої правової системи. У той же час для забезпечення успішного вступу до СОТ потрібно здійснити перетворення в економіці

    Динаміка зовнішньої торгівлі за останні десять років - це ре-зультат проведеного в республіці процесу лібералізації ЗЕД, налагодження механізму валютного регулювання, поєднання та-тарифної та нетарифного регулювання, створення внутрішнього валютного ринку, а також механізмів контролю за ЗЕД. Серйозно ускладнювала ЗЕД в цей період макроеконо-мическая нестабільність, високі темпи інфляції, перехід до рас-парам в ВКВ, коливання валютних курсів, перебудову транс-кравець інфраструктури (після розвалу СРСР у Білорусі не ока-залось виходу до моря).

    Протягом 2001 року зовнішня торгівля республіки визначалася несприятливими зовнішніми умовами - високим рівнем цін білоруського імпорту, зокрема, ціни продукції, що поставляється з Російської Федерації нафти.

    Зовнішньоторговельний оборот в 2001 годсложілся в розмірі 15856,5 млн. Дол. США, в тому числі експорт - 7379,7 млн. Дол., Імпорт - 8476,8 млн. Дол. (Див. Додаток 1). В результаті вартість обороту зовнішньої торгівлі перевищила рівень 2000 годна 26%.

    Зростання обсягів зовнішньої торгівлі був обумовлений розширенням товарообігу як з країнами СНД, так і з країнами далекого зарубіжжя. При цьому темпи приросту обсягів зовнішньоторговельного обороту з країнами, що входять до Співдружності, були значно вище, ніж з країнами поза СНД (32,2% і 15,6% відповідно). В результаті зросла частка країн СНД в загальному товарообігу республіки з 62,9% у 2000 Годда 65,9% в 2001 годСоответственно, частка країн далекого зарубіжжя знизилася на 3 п.п. і склала 34,1% загального його обсягу.

    Збільшення вартісних обсягів зовнішньої торгівлі відбулося за рахунок зростання вартості як експорту, так і імпорту, рис. 3.3. Вартість експорту білоруських товарів в доларовому обчисленні збільшилася в порівнянні з 1999 годна 24,9%, досягнувши самого високого рівня за останні шість років. Питома вага експорту в зробленому ВВП за 2000 годсоставіл 64,7%, що також значно вище за аналогічний показник за останні роки .. Зростання вартісних обсягів експорту у 2000 годбил обумовлений збільшенням середніх цін на 15,7% і фізичних обсягів експорту - на 10,7 %. При цьому темпи зростання вартості експорту товарів в доларах США в країни далекого зарубіжжя були вище, ніж в країни СНД (27,9 і 23% відповідно).

    Обсяги імпорту товарів в доларовому еквіваленті зросли на 27%, в основному за рахунок розширення імпортних поставок з країн СНД (приріст склав 39,9%) при незначному зростанні імпорту з країн далекого зарубіжжя (на 3,8%). Значне збільшення вартості імпортних поставок обумовлено в основному високим рівнем цін імпортних товарів. При зростанні фізичних обсягів імпорту на 5,6% в порівнянні з 2000 року середні ціни товарів, що ввозяться в 2001 році були вище на 25,7%. Імпорт інвестиційних товарів скоротився в порівнянні з 2000 роком на 7,9%.

    Мал. 3.1. Консолідований торговий баланс

    Погіршення зовнішньоторговельної кон'юнктури протягом 2001 року негативно відбилося на результатах зовнішньоекономічної діяльності підприємств республіки. Негативне сальдо торгового балансу зросло в 1,4 рази, склавши 10,6% до ВВП за 2000 рік. При цьому в торгівлі з країнами СНД дефіцит торгового балансу збільшився в 2,3 рази, а в торгівлі з країнами далекого зарубіжжя склалося позитивне сальдо експортно-імпортних операцій проти дефіциту в 2000 році. (Див. Додаток II)

    У 2001 році значною переорієнтації товарних потоків республіки не сталося. Як і в попередні роки., Основними торговими партнерами залишалися: Росія - 58,6% загального товарообігу, Україна - 5,7, Німеччина - 5,2, Польща - 3,1%. На їх частку доводилося 72,6% всієї вартості зовнішньоторговельного обороту Білорусі. (Див. Додаток III)

    Як і раніше, визначальний вплив на загальні підсумки зовнішньої торгівлі республіки продовжує надавати Російська Федерація. Обсяги взаємної торгівлі з Росією зросли на 33,1% більше, ніж у 2000 рік

    Вартість експорту в Російську Федерацію за 2001 рік збільшилася в порівнянні з 2000 годна 16,8%. На частку Росії припадало 51% покупок білоруських товарів замість 54,2% в 2000 році. Фізичний обсяг експорту зріс на 8,9%. Середні ціни на товари, що експортуються в Росію, збільшилися в порівнянні з 2000 року на 8%.

    Основними статтями білоруського експорту в 2001 році залишалися машини, обладнання та транспортні засоби - 26,3% від загальної вартості експорту, мінеральні продукти - 20% і продукція хімічної промисловості - 19,7%. Обсяги експорту зросли за всіма основними розділами товарної структури. Найбільш значно збільшилися закордонні поставки мінеральних продуктів (в 2,6 рази) і продукції харчової промисловості та сировини для її виробництва (на 22,4%).

    Імпортовано з Росії товарів на 46,9% більше, ніж в 2000 р, при зростанні фізичного обсягу імпорту на 9,6%. Середні ціни імпорту з Росії зросли за цей період на 34,8%. У результаті імпорт товарів з Росії перевищив експорт на 47%, що зумовило розширення дефіциту в торгівлі з цією країною в 3,3 рази в порівнянні з 2000 році. У 2001 році було характерно скорочення в порівнянні з 1999 року частки бартерних поставок у зовнішній торгівлі країни. Частка бартеру в загальному товарообігу склала 24%, в тому числі: в країни СНД - 32,1%, в Росії - 33,9, в країни далекого зарубіжжя - 8,2%. Питома вага бартерних угод скоротився як в експортних, так і імпортних операціях. На бартерні операції доводилося 26,5% загального обсягу білоруського експорту замість 35,6% у 2000 годи 21,7% замість 29% - імпорту товарів.

    За даними Нацбанку, обсяги експорту та імпорту послуг за 2001 році збільшилися в порівнянні з 2000 годна 21,6%. При цьому експорт послуг збільшився на 35,4%, імпорт скоротився на 2,4%. Основними споживачами послуг були країни далекого зарубіжжя. На їх частку припадало 64% ​​загального обсягу експорту послуг республіки і 57,9% - загального обсягу імпорту услугодВ торгівлі послугами склалося позитивне сальдо і в порівнянні з попереднім роком вона збільшилася в 1,9 рази.


    3.2. Шляхи вдосконалення зовнішньої торгівлі Республіки Білорусь на сучасному етапі.

    Економічні перетворення в республіці включають в якості центрального напряму і реформу зовнішньоекономічної діяльності, що проводиться з 1986годсоюзним урядом, а з 1991год - білоруським.

    В основу зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь спочатку були покладені принципи лібералізації зовнішньоекономічної діяльності, які були сформульовані, як зазначалося вище, в кінці 80-х років в СРСР. Відповідно до даних принципів пріоритети І НАУКИ УКРАЇНИ у зовнішньоекономічній діяльності на етапі формування полягали в наступному:

    - лібералізація ЗЕД;

    - розширення інтеграційних зв'язків з країнами СНД і забезпеченні ефективності входження Білорусі в світову економіку;

    - розвиток експорту, як основного джерела валютних надходжень;

    - забезпечень імпортних поставок для забезпечення структурної перебудови;

    - захист інтересів національного ринку від несприятливого впливу світової кон'юнктури і іноземної конкуренції.

    Стратегічно важливою метою для Республіки Білорусь є визначення її зовнішньоторговельного потенціалу, місця в міжнародному поділі праці і забезпечення плавності входження в світогосподарські зв'язку. Зовнішньоторговельний потенціал являє собою комплексну характеристику, що відображає матеріальні та інтелектуальні можливості участі держави в торговому співробітництво з іншими країнами.

    Республіка Білорусь має досить великою зовнішньоторговельним потенціалом. Його основу складає промисловість (66% валового суспільного продукту), в тому числі на частку машинобудування, хімії і нафтохімії припадає понад 40% валової продукції. Серед країн СНД республіці належить значна частка у виробництві хімічних волокон і ниток - 40%, фотоапаратів - 30%, тракторів - 20%, мінеральних добрив - 20% і т. Д. Слід взяти до уваги, що Білорусь є одним з найбільших в світі виробників льоноволокна і картоплі (в окремі роки 16% і 4% відповідно від світового виробництва).

    Республіка Білорусь має експортно-імпортні зв'язку більш ніж з 140 країнами світу. Основними зовнішньоторговельними партнерами республіки є Росія, Німеччина, Україна, Польща, Латвія, Литва, Італія, США 2. Найбільша частка в загальному обсязі експорту належить транспортним засобам (трактори, вантажні автомобілі, велосипеди та ін.); машин, обладнання, механізмів (побутові холодильники, підшипники, електронні інтегральні схеми, телевізори та ін.); хімічної продукції (добрива, органічні хімічні сполуки, продукти неорганічної хімії та ін.); текстилю та текстильних виробів (хімічні волокна і нитки, одяг текстильний і трикотажна, льоноволокно, бавовняні тканини та ін.); недорогоцінних металів та виробів з них (напівфабрикати із заліза та сталі, прутки з заліза і сталі, металокорд і ін.). Названі товарні групи складають понад 50% експорту республіки.

    Аналіз товарної структури експорту дозволяє зробити висновок про те, що Республіка Білорусь зорієнтована на випуск енерго- і ресурсномісткої продукції. Так, наприклад, гордість республіканської експортної індустрії - Білоруський металургійний завод, на який припадає 34% експорту продукції Мінпрому, щодоби в процесі виробництва споживає природного газу на суму 30-40 млрд неденомінованих білоруських рублів і електроенергії стільки, скільки вся Гомельська область. Інший приклад: експорт до Польщі і Латвії - основні торговельні партнери Білорусі в далекому зарубіжжі - складається на 60% і 76% відповідно з нафти, нафтопродуктів і калійних добрив. Наукомісткі товари займають в структурі продукції, що ввозиться в країни СНД продукції не більше 1%. В експорті ж промислово розвинених країн ця частка наближається до 40%. Ці приклади свідчать про те, що нам давно слід було взяти на озброєння досвід Заходу і Японії 70-х рр., Коли різко зросли ціни на енергоресурси. У той період зазначені країни здійснювали інтенсивний комплекс інвестиційних, технологічних, управлінських і т. П. Рішень, що дозволили на 30-50% знизити споживання енергоресурсів.

    Надалі при формуванні зовнішньоторговельної політики Республіки Білорусь слід виходити з того, що екстенсивні чинники зростання вітчизняного експорту істотно обмежені. Тому в стратегічному плані доцільно орієнтувати виробників на експорт насамперед наукоємної і високотехнологічної продукції.

    В даному аспекті імперативом економічного розвитку повинна стати державна підтримка експорту шляхом активного і зацікавленого участі владних структур на місцях в реалізації експортоорієнтованих проектів і просуванні вітчизняної продукції на зовнішні ринки.Встановлено, що кошти, розумно вкладені в стимулювання експорту, окупаються набагато ефективніше і швидше в порівнянні з іншими галузями.

    Не менш важливим завданням є створення системи державної підтримки експорту в формі страхування експортних кредитів, а також цільового кредитування експорту. Кон'юнктура світових ринків відрізняється нестабільністю і непередбачуваністю. У періоди спадів важливо буває утримати позиції на певних ринках, особливо якщо їх завоювання було пов'язано із здійсненням інвестиційних і організаційних заходів. Допомога держави в цих випадках повинна бути суттєвою і своєчасною. Фінансова, політична та організаційна допомога держави потрібна і при проведенні активної експортної експансії. Досить згадати досвід японських корпорацій: при просуванні ряду нових товарів на європейські та американські ринки вони широко використовували інструменти державної підтримки, йдучи на явне зниження рентабельності експорту та занижуючи в допустимих межах ціни в порівнянні з реальними витратами, з тим щоб згодом зміцнитися на нових ринках збуту . Рішення такого завдання все частіше потрібно і в білоруських умовах, про що свідчить практика останнього часу.

    По-перше, мова йде перш за все про цільове кредитування і страхування експортних кредитів. Передбачається наступна градація урядових гарантій: 50% від вартості - при виробництві продукції, яка не має аналогів; 40% - при виробництві та експорті продукції обробної промисловості; 30% - при виробництві імпортозамінної продукції на неї нижче, ніж на імпортну.

    По-друге, розробка і прийняття щорічної програми внешторгових діяльності, що містить основні орієнтири, що дозволить посилити злагодженість роботи білоруських експортерів і державних органів управління.

    Одним з напрямків стимулювання діяльності експортерів є їх державна фінансова підтримка. У зв'язку з цим при формуванні республіканського бюджету слід окремим рядком відображати відповідні витрати, які згодом можуть використовуватися на:

    - надання Урядом Республіки Білорусь в особі Міністерства фінансів гарантійних зобов'язань щодо кредитних ресурсів, необхідних для забезпечення обіговими коштами експортоорієнтованих галузей;

    - пільгове кредитування експортерів, з виплатою відсотків в розмірі половини облікової ставки (ставки рефінансування) Національного банку Республіки Білорусь;

    - страхування експортних кредитів з метою забезпечення захисту експортерів від комерційних і політичних ризиків;

    - часткову державну підтримку ефективних інвестиційних експортоорієнтованих проектів, що значно підвищить до них довіру вітчизняних і зарубіжних інвесторів і дозволить проводити аукціони із залучення інвестиційних ресурсів;

    - організацію в республіці експортно-імпортного банку, який буде надавати істотну підтримку в розвитку експортоорієнтованих виробництв і технологій.

    Необхідна також допомогу держави в організації комерційної присутності на зарубіжних ринках. У західних країнах саме держава бере на себе значну частину фінансового тягаря в цій області. Важливе значення в стимулюванні експорту має інформаційне, консультаційне, маркетингове і технічне сприяння експортерам. Експортер потребує перш за все в сучасній системі зовнішньоторговельної інформації, яка містить у собі відомості про законодавчі акти Республіки Білорусь та зарубіжних країн у сфері зовнішньоторговельної діяльності; діяльності торгових представництв Республіки Білорусь за кордоном; функціонуванні в республіці спеціалізованих банків і інших організацій, що надають послуги з кредитування та страхування експорту; митну статистику Республіки Білорусь; кон'юнктуру на зарубіжних ринках за основними товарними групами; правові акти Республіки Білорусь про стандартизацію і сертифікацію; перелік товарів, заборонених для вивезення з території Республіки Білорусь; інші відомості, корисні для експортерів.

    Певною мірою інформаційно-консультаційні функції в Республіці Білорусь виконує Центр маркетингу та кон'юнктури цін. Однак, за опитуваннями підприємств-експортерів, серед основних чинників, що гальмують розвиток експорту, як і раніше називаються брак інформації про ринок (85,1%), відсутність повної інформації про конкурентів (41,2%), незнання механізму функціонування міжнародних ринків (62 , 7%), недосконалість законодавства в сфері оподаткування, ліцензування, митного і авторського права (61,2%) 8. Тому з метою більш широкого інформаційного забезпечення та координації дій експортерів Білорусі на зовнішніх ринках доцільно створення в республіці Науково-дослідного інституту розвитку експорту, галузевих об'єднань виробників і експортерів, широкої мережі торгових представництв Республіки Білорусь за кордоном. Вони покликані:

    - сприяти в організації закордонних ділових візитів, забезпечувати дипломатичну підтримку найбільш значущих експортних проектів;

    - здійснювати проведення попередніх маркетингових досліджень, надавати необхідну торгово-політичну і кон'юнктурну інформацію;

    - консультувати експортерів з питань чинного закордонного законодавства, норм і правил поведінки на ринку, існуючих стандартів та інших вимог до товарів;

    - видавати висновки про фірмах країни перебування з урахуванням практики торгово-економічних відносин з Республікою Білорусь;

    - захищати інтереси експортерів Білорусі в разі їх явної чи прихованої дискримінації на зовнішніх ринках, сприяти врегулюванню торговельних суперечок;

    - проводити торгові виставки та ярмарки, спеціалізовані симпозіуми і конференції, кампанії з розвитку експорту товарів і послуг, здійснювати рекламну діяльність.

    Одним із стримуючих факторів розвитку експорту білоруських товарів і послуг є відносно висока частка транспортних витрат у вартості експортної продукції. Пропонується знизити рівень тарифів на перевезення сировини, використовуваного в експортоорієнтованої продукції, що призведе до скорочення витрат на виробництво готової продукції, до підвищення її конкурентоспроможності на світовому ринку.

    Фінансування відповідного комплексу заходів може здійснюватися з фонду підтримки експорту. За допомогою його коштів можливе надання технічної допомоги експортерам, в тому числі в предконтрактной опрацюванні експортних операцій.

    Слід визначити 2-3 галузі, здатні при фінансових інвестиціях, технологічному переоснащенні багаторазово збільшити виробництво конкурентоспроможної на світовому ринку продукції. Державі слід продовжити надавати і "точкову" фінансову підтримку найбільш експортоорієнтованих виробництв і одночасно здійснювати контроль за цільовим використанням виділених ресурсів. Відповідно до положення Ради Міністрів Республіки Білорусь № М22 від 23 жовтня 1999 року в республіці проводиться експеримент щодо державної підтримки товаровиробників-експортерів, в якому беруть участь 15 баз господарювання. До них відносяться: ВАТ "Килими Бреста", завод "Полесьеелектромаш", ВАТ "Вітебскдрев", Оршанський верстатобудівний завод "Червоний борець", Білоруський металургійний завод, ПО "Хімволокно" (Гомель), "Оптик", ПО "Хімволокно" (Гродно ), ВАТ "електромодуля", ПО "Белкалій", Могилевський автозавод ім. С. М. Кірова, ПО "Хімволокно" (Могильов), ПО "Мінський тракторний завод", НВО "Інтеграл", ВАТ "Камволь".

    Пріоритетним напрямком експортної політики має стати розвиток таких форм міжнародного співробітництва, від яких залежить техніко-економічний і технологічний рівень виробництва. Це виробнича кооперація, створення спільних підприємств, обмін технологіями і "ноу-хау", експорт послуг, проведення спільних НДДКР, лізинг техніки та обладнання, організація фінансово-промислових груп, вільних економічних зон. У зв'язку з цим необхідне вдосконалення нормативно-правової бази, що сприяє впровадженню даних форм у вітчизняну практику і дозволяє здійснювати діяльність в рамках нещодавно прийнятого Закону Республіки Білорусь "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності".

    При формуванні стратегії розвитку ВТП Білорусі необхідно враховувати, що перш за все економічні методи є дієвим засобом мобілізації експортного потенціалу. Необхідні лібералізація діяльності експортерів, зниження чиниться на них командно-адміністративного тиску. У той же час, велике значення для подальшого розвитку експорту і скорочення бартерних операцій має макроекономічна ситуація в республіці, зокрема рівень інфляції не повинен перевищувати 0,5--1,5% в місяць.

    В процесі розробки зовнішньоторговельної політики повинен бути дотриманий необхідний баланс, що забезпечує єдність державних інтересів та інтересів конкретних експортерів. Причому державні інтереси покликані максимально враховувати вимоги і підходи економічних груп і окремих експортерів. Одним з напрямків розвитку зовнішньоекономічної діяльності є активна участь Республіки Білорусь в світових торгово-економічних організаціях. В даний час вкрай актуально вступ до Світової організації торгівлі (СОТ). Це не тільки дозволить розширити обсяги експорту вітчизняної продукції на зарубіжні ринки (внаслідок уникнення дискримінації та застосування антидемпінгових заходів стосовно білоруським експортерам), але і створить сприятливі умови для залучення іноземного капіталу.

    З іншого боку, після вступу в СОТ Республіка Білорусь повинна реалізувати основний принцип цієї організації - здійснити лібералізацію зовнішньоторговельного режиму. Лібералізація світової торгівлі, згідно з основними положеннями СОТ, повинна відбуватися шляхом послідовного скорочення рівня імпортних мит, усунення нетарифних бар'єрів, скорочення підтримки вітчизняних виробників.

    При визначенні початкового рівня зв'язування мит треба виходити з об'єктивно обгрунтованого рівня внутрішніх, імпортних і експортних цін. Однак діючі ціни недосконалі, їх не можна в повній мірі використовувати безпосередньо для розрахунку мит. Тут необхідно враховувати і інші чинники, що роблять значний вплив на рівні митних зборів, а саме:

    - ступінь чутливості товару до тарифного захисту;

    - рівень конкурентоспроможності продукції;

    - рівень зайнятості населення в галузі;

    - замещаемость товару.

    Таким чином, для Республіки Білорусь з її високим ступенем відкритості зовнішньому світу успіх зовнішньоекономічної діяльності багато в чому буде залежати від вирішення головної проблеми: експорт повинен стати вигідний експортерам. Виконання цієї умови залежить не тільки від самих експортерів, але і від продуманої, цілеспрямованої політики держави щодо підтримки і стимулювання експортної діяльності.


    висновок

    Як показало проведене дослідження, ідеї відкритої економіки і лібералізації зовнішньоекономічної де-ності набули широкого поширення в практиці господарювання Республіки Білорусь, але очікуваних дивідендів це республіці не принесло, що обумовлено, перш за все, системною кризою економіки, відсутністю інвестицій і нових технологій. Ця обставина обумовила низьку конкурентоспособн6ость вітчизняних товарів і превалювання сировинної складової в структурі білоруського експорту.

    Розвиток Республіки Білорусь в якості су-вірний держави спочатку ха-рактерізовалось ігноруванням формування державних пріоритетів країни в зовнішньо-економічної діяльності, що природно, призвело до зниження розмірів ВВП, зростання отри-цательного сальдо у зовнішній торгівлі і дезінтеграцірнним процесам в рамках участі рес-публіки в Співдружності Незалежних Держав.Практично, тільки з моменту створення Цільової програми залучення іноземних інвести-цій, затвердженої в червні 1995 року, в Республ-ке Білорусь почали закладатися основи форми-вання державних пріоритетів у зовн-неекономічній діяльності.

    Однією з причин гальмування експортного потенціалу є державне централізоване перерозподіл фінансових ресурсів в імпортопотребляющіе галузі за допомогою виділення їм цільових пільгових емісійних кредитів за відсутності відповідної підтримки експортоорієнтованих виробництв. Скорочення валютних надходжень зумовив також зростання бартерних операцій (на 9-10%). Кілька покращує ситуацію у зовнішньоторговельній діяльності активне сальдо в торгівлі послугами як з країнами далекого, так і ближнього зарубіжжя, яке пом'якшує негативний вплив негативного сальдо торгівлі товарами.

    До числа позитивних факторів слід віднести також розширення і поглиблення інтеграційних процесів з окремими регіонами Росії, зовнішньоторговельний оборот з якими збільшився. У той же час білоруські виробники промислової продукції в грошовому вираженні втратили близько 17% традиційного експорту в Росію.

    У торгівлі з країнами третього світу торговий баланс в основному складається на користь Республіки Білорусь. У той же час невисока конкурентоспроможність продукції, що встановлюються жорсткі цінові параметри і антидемпінгові санкції до найважливіших експортних білоруським товарам привели до того, що Білорусія практично з усіма державами Європейського союзу мала пасивне сальдо торгового балансу.

    В цілому процес інтеграції Білорусі в світову економіку в основному пов'язаний з міждержавною торгівлею товарами і послугами. У меншій мірі він стосується виходу республіки на міжнародні фінансові ринки, включення в процес міжнародної торгівлі нерухомістю. Міжнародні інвестиційні потоки капіталів і інформаційно-технологічний обмін торкнулися республіку незначно. При всій важливості і необхідності виходу Білорусії на міжнародні фінансові ринки слід зазначити що успішному розширенню зовнішньоекономічних зв'язків республіки і інтеграції її в систему міжнародної торгівлі має послужити перш за все подальше нарощування експортного потенціалу в усіх напрямках на основі підвищення конкурентоспроможності продукції, що випускається, створення інфраструктури торгових ринків, зростання експорту послуг.


    Список використаних джерел

    1. Агаларов А. Ввізне мито виходять на заборонний уро вень // Фія.ізв.1996 .№106 (840).

    2. Акбашев Р., Семенов Г., Сафіулін М. Принципи федералізму і регулювання зовнішньоекономічної діяльності // Ріс. екон. журн 1996-1.83-39.

    З. Рабинович А. М. Деякі аспекти державного регулюван ня зовнішньоекономічної діяльності РЕСПУБЛІКА БІЛОРУСЬ // Акт. пробл. держ. планир, i положення. економіки республіки: Зб. науч. тр. Мн .: 1993. С. 138 --144.

    4. Асланова Т. О. Про користь протекціонізму // Ріс. Федерація. 1994 №№22-24. С. 35-38.

    5. Асланова Т. О. Регулювання зовнішньоекономічної сфери: деякі проблеми вдосконалення // Пробл. прогноз. 1995 року № 2. С. 90-103.

    6. Варр Р, Політична економія: У 2 ч. М., 1995.

    7. Ваш Ю. Регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Рос. ці // Внешн. торгівля. 1994. № 1. С. 28-30.

    8. Бріттен Л. Європа має пристосувати торговельну стратегії до нових економічних умов // Фін. изв. 1996. № 106 (340).

    9. Великобританія займає двоїсту позицію щодо російського експорту. // Фін. изв. 1996. № 56 (290). 30 травня

    10. Зовнішня торгівля. 1989. М 2 (дод.). .11. Зовнішня торгівля. 1989. № 3 (дод.).

    12. Герчикова І. Н. Міжнародне комерційне справа. М., 1996.

    13. Горський В., Чеботарьова Е, Досвід митних об'єднань в За-падной Європі // зовн. торгод1992. № 4-5. С. 19-20.

    14. Дюмулен І. І. Бар'єри на торгових шляхах. М., 1997..

    15. Дюмулен І. І. ГАТТ і державне регулювання внешнее-кономіческіх зв'язків СРСР // Внешн. торгод1990. № 1. С. 48-51.

    16. Дюмулен І. І. Сучасний тарифний і нетарифний протекції-онізм. М., 1975.

    17. Захматов М. І. З приводу вироблення концепції внешнееконо-мической стратегії // США: Економіка, політика, ідеологія. 1996. № 1. С. 3-12.

    18. Злотнікоа Л. К. Блиск і злидні пострадянської інтеграції // БДГОД1996. № 54 (312). С. 20.

    19. Качуровський Е. П., Маринич М.А. Ефективність управління зовніш-неекономічним комплексом: Проблеми, пошуки, рішення. Мн., 1994.

    20. Кирилов І. Ексімбанк Японії підписав угоду про надання кредиту Туркменії // Фін. изв. 1996. № 100 (334). 24 Жовтня.

    21. Клементьев І. Страхування експортних кредитів // Внешн. торг.1991.№4.С.37-39.

    22. Кур'єрів В. ГОДВнешнеторговая політика США: Теоретичні ас-пект // США: Економіка, політика ідеологія. 1994. № 1. С. 3 - 17.

    23. Ливенцев Н. If. Невидимий арсенал торгової війни М., 1980. 24. ЛіндертП. X. Економіка світогосподарських зв'язків. М., 1992.

    25. Маненок Т. Зняти торгові бар'єри і захистити свого вироб-уря // Вел. ринок. 1997. № 10 (237). 10-16 березня. С. 21.

    26. Маркс К .. Енгельс Ф. Протекціонізм і свобода торгівлі

    (Передмова до брошури). Соч. 2-е изд. Т. 21.

    27. Маркс К., Енгельс Ф. Енгельс - Марксу. Соч. 2-е изд. Т. 27

    28. Основні напрямки соціально-економічного розвитку Рес-публіки Білорусь на 1996-2000 роки. // Республіка. 1996. № 269 (одна тисяча триста тридцять шість). 18 кастр. С. 5-10.

    29. Основи зовнішньоекономічних знань // Під ред. І. П. Фаминского. М .; 1994.

    30. Постоленка М. Л. Зовнішньоекономічна діяльність в Росій-ської Федерації: Управління. Організація. Контроль. М., 1994.

    31. Сабельников Л. Основні міжнародні конвенції соглаше-ня та інші акти, що регулюють зовнішньоекономічну діяльність // 3акон. 1995. № 12. С. 8-10.

    32. Сабельников Л., Зотов Г., Іванов А. Регулювання імпорту в за-рубіжних країнах // Внешн. торгод1993. № 4. С. 29-33.

    33. Свистунов С. ЄС позбавив привілеїв бразильських експортерів курей // Фін. изв. 1996. № 100 (334). 24 Жовтня.

    34. Сильвестров С. Філатов В. Зовнішньоекономічна політика Росії: системний погляд. // Ріс. екон. журн. 1994. № 10. С. 46 - 58.

    35. Скуратович Л. Життя після розлучення - теж життя // Вел. ри-нок. 1996. № 49. 9 - 15 дек.

    36. Солодкин Р. Засоби стимулювання експорту з Великобрита-ванні // Внешн. торгод1990. № I. С. 24-26.

    37. Спадарьян В. Б. Зовнішня торгівля і регулювання зовнішньоекономічної-номічного діяльності Росії // США. Економіка, політика, ідеологія. 1995. № 9. С. 13-25.

    38. США: наші ділові партнери. М., 1991.

    39. Терехов А. Б. Свобода торгівлі: аналіз досвіду зарубіжних країн. М., 1991.

    40. ТуРеспубліка Беларусьан Годви. Зовнішньоекономічна діяльність. Мн., 1997..

    41. Фоминский І. П. Сучасна міжнародна торгівля. М., 1981.

    42. Шеспакова М. П. Квотування і ліцензування як метод го-жавного регулювання ЗЕД // Дело и право. 1994. № 4.

    43. Шестовская В. Зовнішньоекономічна діяльність вимагає регулювання // НЕГОД1996. № 1. С. 31.

    44. Шишков Ю. Про бажаному і об'єктивно необхідному // МЕ і МО. 1994. № 10. С. 65 - 68.

    45. Шоош Л. Огляд економічного розвитку Угорщини // Пробл. тео-рії і практ. упр. 1995. № 5. С. 31 - 35.

    46. ​​Monthly Bulletin of Statistics. 1979. May.

    47. The Oxford Dictionary for the Business World Oxford University by Press and Market House Books. Тисячу дев'ятсот дев'яносто три.

    48. Шіхневіч А.Ю. Білорусь в Європейській і світової торгівлі // Інформ. Бюлетень. Адміністрації Президента РЕСПУБЛІКА БІЛОРУСЬ. - 2000. - №11. - С.61-75

    49. Ковальов М. Підсумки першого року виконання плану національної експортної програми (Зовнішньоторговельна політика РЕСПУБЛІКА БІЛОРУСЬ 2000 року) // Вісник асоціації білоруських банків. - 2001. - №6. - С.14-19

    50. Baltic Business Server - http://www.hurmaster.ee

    51. Міжнародні економічні відносини // Білоруський журнал міжнародного права і міжнародних отношеній№ 2, 2001.

    52. МАДІЯРОВА Д.М. Стратегія формування внешеекономіческой діяльності. Алмати: Економіка, 2001. -184 с.


    Додаток 1



    Додаток 2

    додаток III

    додаток 4
    ...........